Люди, работающие на опасном и вредном производстве, очень часто получают в наследство хронические профессиональные заболевания. Такая «дань» любимой работе, как правило, компенсируется государством в виде ежемесячной материальной помощи. Однако для этого нужно доказать характер заболевания, а также своевременно оформить все в документальном порядке. Давайте посмотрим, что для этого необходимо.

Подтвердить тот факт, что ваше заболевание имеет профессиональный характер - непросто. Большинство руководителей всячески препятствует этому, так как они несут полную ответственность за жизнь и здоровье своих сотрудников. А также в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации на производстве руководство обязано выплатить материальную компенсацию работнику. Как правило, такие «растраты» несет предприятие уже по решению суда. Поэтому если у вас есть все основания для оформления профзаболевания, наберитесь терпения, а самое главное – детально изучите все с законодательной точки зрения.

Процедура проведения медосмотров, перечень заболеваний, а также права и обязанности работодателя описаны в Приказе Минздрава РФ «О порядке проведения медицинских осмотров и регламенте допуска к профессии».

Сначала обратитесь к участковому терапевту для полного обследования. Результаты анализов должны быть «свежими» и не превышать 14-дневный срок с момента подачи документации на рассмотрение экспертной комиссией. Вся информация по ходу обследования фиксируется в выписке из амбулаторной карты. Кроме того, если вы состоите на учете у определенного врача, данный специалист должен подробно описать ход вашего лечения. Для пациентов дневного стационара выписку из истории болезни выдает главврач медицинского учреждения. И в окончании, не забудьте взять у терапевта направление на МСЭ (медицинскую социальную экспертизу), заверенное главным врачом больницы.

Скачайте у нас на портале:

Затем отправляйтесь на свое место работы, чтобы получить справку из профсоюза и заключение инспектора по охране труда. Все документы в обязательном порядке должны быть подписаны руководителем предприятия. Если вы получили отказ от начальства в оформлении документации, можете смело обращаться в суд. В этом случае мониторинг будет проводиться независимыми экспертами. Кроме того, при необходимости можно дистанционно составить онлайн-обращение в фонд социального страхования на сайте ФСС. Решающим этапом в оформлении профзаболевания является прохождение краевой комиссии МСЭ. При этом ведущие специалисты района рассматривают ваше обращение на основании полного пакета документации, который включает:

• медицинскую карту;
• паспортные документы;
• выписку из амбулаторной карты;
• заключение участкового терапевта о результатах полного обследования;
• направление на проведение МСЭ;
• акт инспектора по охране труда с места работы;
• заключение профсоюза вашего предприятия;
• заявление на прохождение МСЭ.

При положительном результате комиссии вы получаете на руки заключение, на основании которого впоследствии устанавливается инвалидность. Подтвердив профессиональный характер заболевания, вы имеет полное право на выплаты материальной помощи от государства.

Скачайте прямо сейчас:

Подать документы на прохождение МСЭ также можно в дистанционном режиме через портал госуслуг . Для этого зарегистрируйтесь на сайте и направьте запрос через функцию «Получить услугу» в разделе «Проведение медико-социальной экспертизы» . Кроме того, здесь вы можете ознакомиться с полным перечнем всей документации, а также основными нормативными актами.

Если вы получили отказ при прохождении комиссии, не стоит огорчаться. Статистика показывает, что судебные разбирательства в этом деле очень часто приносят положительный результат. Но здесь не обойтись без опытного юриста, который поможет вам доказать факт профзаболевания.

Как оформить профзаболевание ? Об этом подробным образом рассказывается в постановлении Правительства «Об утверждении положений о расследовании…» от 15.12.2000 № 967. Тем не менее на практике может возникнуть множество вопросов, основные из которых мы осветим в статье.

Как оформить профессиональное заболевание

В результате трудовой деятельности, в частности при работе с вредными и/или опасными веществами, может быть приобретено (получено) профессиональное заболевание. Вред, нанесенный здоровью служащего, работодатель и государство компенсируют посредством осуществления различных компенсационных выплат. Но для того чтобы получить такую помощь, необходимо доказать, что наличие заболевания действительно связано с работой на конкретном предприятии.

Нормативной базой, которая определяет порядок оформления профзаболевания, являются:

• постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» от 15.12.2000 № 967;
• письмо ФСС РФ «О направлении обзора по вопросам экспертизы страховых случаев в связи с профессиональным заболеванием» от 29.04.2005 № 02-18/06-3810.

Законодатель четко определяет, что расследование ведется в отношении острых и хронических болезней, которые связаны с работой на вредных или опасных производствах.

Проверка на наличие профзаболеваний проводится в отношении:

• граждан, с которыми заключен трудовой контракт;
• граждан, которые подписали гражданско-правовое соглашение;
• студентов, проходящих практику по трудовому договору;
• осужденных, привлекаемых к труду;
• иных лиц, выполнявших работы на предприятии или у ИП.

Первое, что делает работник при наступлении острого заболевания (отравления), — обращается в медицинскую организацию. Врачи, в свою очередь, извещают работодателя и направляют сведения в орган, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор.

Не позже суток учреждение, в которое поступил сигнал, проверяет условия работы на предприятии и составляет свое заключение. Если работодатель или работник не согласен с положениями документа, он излагает в письменном виде свои возражения и прикладывает их к заключению.

Далее бумага передается в учреждение здравоохранения. Там на основании полученной информации и наличествующих данных о болезни гражданина делается вывод, действительно ли заболевание является профессиональным.

Следующий шаг со стороны медицинской организации — направление работника в центр профессиональной патологии, где ставится окончательный диагноз в соответствии с представленными документами и состоянием здоровья прибывшего. Заключение из центра направляется работодателю и в страховую компанию.

Порядок учета и расследования обстоятельств профессиональных заболеваний на производстве

После того как работодатель получит извещение от центра профпатологии с окончательным диагнозом сотрудника, в его обязанности входит организация комиссии, которой будет поручено расследование всех обстоятельств получения профзаболевания. В состав комиссии обязательно должны быть включены представители органа санитарно-эпидемиологического надзора, медицинской организации и профсоюза.

Члены комиссии опрашивают других работников предприятия, проводят анализ труда гражданина и также отмечают, не мог ли он своим поведением способствовать получению профзаболевания или ухудшить каким-то образом свое состояние.

По результатам работы комиссии составляется акт по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ № 967, который должен храниться в организации в течение 75 лет. Учет профзаболеваний ведется в центрах госэпидемнадзора в порядке и на основании приказа Минздрава «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» от 28.05.2001 № 176. Уполномоченный сотрудник фиксирует всю информацию в специальном журнале, форма которого утверждена этим же приказом.

Как оформить регресс по профзаболеванию

Работник, который столкнулся с тем, что приобрел профзаболевание, имеет право претендовать на получение ежемесячных выплат в связи с утратой трудоспособности. Для этого необходимо доказать, что такая утрата была связана именно с полученной в результате трудовой деятельности болезни.

Как правило, выявление заболевания происходит либо на плановом осмотре, либо при обращении с острой болью. При этом гражданин может посетить абсолютно любое медицинское заведение. После того как центром профпатологии будет подтвержден окончательный диагноз, гражданина направляют на медико-социальную экспертизу. Именно с этого начинается оформление регресса по профзаболеванию.

Медико-социальная комиссия на основании представленных гражданином документов определяет степень утраты им трудоспособности в процентном показателе на основании положений постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 16.10.2000 № 789.

По результатам рассмотрения вопроса составляется акт, который направляется работодателю и в территориальный орган ФСС. Размер пособия исчисляется исходя из процентного соотношения указанной в акте степени утраты трудоспособности к доходам сотрудника.

Есть проблема? Вот решение

Как поступить с сотрудником, получившим профзаболевание

Наталья Коновалова,
инспектор по кадрам Георгиевского филиала ГУЗ КККВД Ставропольского края

Я работаю инспектором по кадрам в ветеринарной клинике. Недавно у нашего фельдшера было установлено профзаболевание. В настоящий момент работник находится на больничном, но все необходимые документы уже поданы в учреждение медико-социальной экспертизы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности. В связи с этим я заранее задаюсь вопросом: что делать, когда степень утраты трудоспособности будет определена? Если увольнять работника, то по какому основанию? Помогите, пожалуйста, разобраться…

К сожалению, ситуация, когда работник, выполняя свои трудовые обязанности, подвергается воздействию вредных производственных факторов и в результате получает профессиональное заболевание, не редкость. Такое заболевание вызывает у него временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Оно может быть острым (как результат воздействия вредных производственных факторов в течение времени, не превышающего продолжительность одного рабочего дня или одной рабочей смены) или хроническим (как результат длительного воздействия вредных производственных факторов).

При этом, естественно, работодатель не может оставаться в стороне, поскольку именно ему приходится расследовать причины и обстоятельства профзаболевания, а также решать, что делать дальше с таким сотрудником.

НАША СПРАВКА

Профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора (вредных производственных факторов) и повлекшее за собой временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности

В статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано определение таких базовых понятий, как «профессиональное заболевание», «профессиональная трудоспособность», «степень утраты профессиональной трудоспособности».

Так, под профессиональной трудоспособностью следует понимать способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Степенью утраты профессиональной трудоспособности в этом случае называют выраженное в процентах стойкое снижение способности гражданина осуществлять профессиональную деятельность.

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы в процентах на момент освидетельствования пострадавшего (пп. 1 и 2 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789, далее – Правила) .

Степень утраты трудоспособности устанавливается на основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего, а также исходя из оценки имеющихся у него профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнение профессиональной деятельности, предшествующей наступлению профессионального заболевания, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

В соответствии с пп. 14–17 Правил может быть установлена та или иная степень утраты трудоспособности:

• 100% – если сотрудник полностью утратил способность к труду вследствие резко выраженного нарушения функций организма, имеет абсолютные противопоказания для выполнения любых видов профессиональной деятельности даже в специально созданных условиях;
• от 70 до 90% – если сотрудник вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях;
• от 40 до 60% – если несмотря на наличие профессионального заболевания сотрудник может продолжать профессиональную деятельность в обычных производственных условиях, но со снижением квалификации либо уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации;
• от 10 до 30% – если сотрудник может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, уменьшением объема выполняемой работы либо при изменении условий труда, влекущем за собой снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего, чем прежде, напряжения.

Справка учреждения медико-социальной экспертизы о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности, а при необходимости и программа реабилитации выдаются пострадавшему на руки под подпись (п. 24 Правил) . Выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации пострадавшего в трехдневный срок после оформления направляются работодателю (страхователю), выдаются пострадавшему, если освидетельствование было проведено по его обращению (его представителя), а также направляются страховщику.

Что же делать работодателю, когда он получит медицинские документы, подтверждающие наличие у сотрудника профзаболевания? Все зависит от того, насколько последним утрачена профессиональная трудоспособность.

НЕ ЗАБЫТЬ!

Внести информацию об увольнении в личную карточку формы Т-2

Если работник полностью утратил способность трудиться, то трудовой договор с ним должен быть прекращен по п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). В данном случае основанием для прекращения трудового договора является признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением. Документальным же основанием для увольнения по указанному пункту является выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Таким образом, после получения названного документа работодателю необходимо издать приказ о прекращении трудового договора (увольнении) () . В графе «Основание» необходимо указать реквизиты акта освидетельствования. Работника следует ознакомить с приказом об увольнении под подпись.

Запись о прекращении трудового договора вносится в трудовую книжку с указанием причины – признания работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением по основанию п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

При переводе сотрудника на менее оплачиваемую работу у данного работодателя по причине трудового увечья, профессионального заболевания или иного повреждения здоровья, связанного с работой, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления (ст. 182 ТК РФ)

Как уже отмечалось, профзаболевание может повлечь за собой утрату профессиональной трудоспособности сотрудника не полностью, а лишь в отношении прежней работы. Данное обстоятельство будет являться причиной его перевода на другую имеющуюся у работодателя работу (естественно, с письменного согласия переводимого сотрудника). При этом следует учесть, что новая работа не должна быть ему противопоказана по состоянию здоровья. Перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением может быть временным (на срок до четырех и более месяцев) либо постоянным.

Если сотрудник, нуждающийся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода либо в организации отсутствует подходящая ему работа, работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить этого сотрудника от работы с сохранением за ним его прежнего места (должности). В период отстранения заработная плата сотруднику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ) .

Если в соответствии с медицинским заключением сотрудник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо в отсутствие у работодателя соответствующей работы действие трудового договора прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В строке приказа «Основание» помимо реквизитов акта освидетельствования указывается, что он отказался от сделанного ему конкретного предложения по поводу перевода на другую работу.

В случае увольнения по данному основанию работодатель должен выплатить сотруднику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. При этом трудовым или коллективным договором может быть установлен повышенный размер выходного пособия (ст. 178 ТК РФ) .

НАША СПРАВКА

В постановлении от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил порядок использования судами правовых норм, регулирующих установление степени утраты профессиональной трудоспособности. Согласно такому толкованию степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от способности пострадавшего осуществлять не любую профессиональную деятельность, а только ту, которую он фактически выполнял до наступления страхового случая по трудовому договору. В связи с этим если застрахованный не способен полностью выполнять работу определенной квалификации, определенного объема и качества, то его способность осуществлять профессиональную деятельность следует считать утраченной полностью (п. 19 постановления) .

Резюме

В зависимости от степени утраты трудоспособности сотрудник, получивший профзаболевание, может быть переведен на другое место либо уволен.

9 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Скачать статью

Я не понимаю...

Ответы экспертов журнала на вопросы читателей

В адрес нашего журнала продолжает приходить огромное количество писем. Одни спрашивают, как лучше поступить в той или иной ситуации, другие пытаются найти поддержку в споре с руководством, а третьи начинают свои письма со слов: «Я не понимаю…» Возможно, многие вопросы покажутся вам слишком простыми, а иногда даже наивными, но вы спрашиваете - мы отвечаем. В этом номере рубрику ведет Елена Фёдорова , юрист, специалист по правовым вопросам, ведущий эксперт «МЦФЭР Кадры».

…что делать с полученным от медицинской организации заключительным актом, составленным по итогам периодического медицинского осмотра? Имеем ли мы право ознакомить с подобным документом руководителей подразделений и работников организации?

А. П. Завьялова, инспектор по кадрам, г. Курск

Работодателю заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров нужен для заполнения граф 7, 8 Формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденной приказом ФСС России от 26.02.2015 № 59. Кроме того, он потребуется при реализации рекомендованного комплекса оздоровительных мероприятий.

При этом заключительный акт должен содержать в основном статистическую информацию, в общем характеризующую проведенный медицинский осмотр (ст. 43 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, далее – Порядок) . При необходимости с этой информацией могут быть ознакомлены руководители подразделений и работники организации.

Однако в соответствии с Порядком заключительный акт должен содержать также список лиц, прошедших периодический медицинский осмотр, с указанием пола, даты рождения, структурного подразделения (при наличии), заключения медицинской комиссии. Эти сведения не могут быть разглашены в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», где сказано, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

…достаточно ли одной подписи руководителя на финансовых документах, если должность главного бухгалтера у нас сокращена, а бухгалтерский учет ведет сторонняя организация?

С. И. Смирнова, менеджер по кадрам, г. Воронеж

Согласно п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 № 14 «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий» главный бухгалтер не является органом юридического лица. Следовательно, отсутствие его подписи на документах организации не свидетельствует об отсутствии воли юридического лица на совершение сделки.

Возможность отсутствия подписи главного бухгалтера подтверждается и тем, что руководители малого и среднего бизнеса могут самостоятельно вести бухгалтерский учет в отсутствие главного бухгалтера (ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») .

Также ряд специальных нормативных актов предполагает возможность отсутствия на финансовых документах подписи главного бухгалтера при наличии подписи руководителя (см. п. 4.2 указания Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства») .

И. Р. Селиверстова, бухгалтер по расчету заработной платы, г. Горно-Алтайск

Тарифная ставка должна быть рассчитана таким образом, чтобы месячная заработная плата сотрудника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), была не ниже минимального размера оплаты труда. При этом следует помнить, что в регионе РФ может быть установлен повышенный по сравнению с федеральным размер МРОТ.

ПРИМЕР

В соответствии с Региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013–2015 гг. от 14.02.2013, Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013–2015 гг. от 25.02.2015 МРОТ по Алтайскому краю с 1 января 2015 г. составляет 8116 руб.

… какие нужно было производить обязательные отчисления в пенсионный фонд за сотрудников, работавших во вредных условиях труда, в 2013–2014 гг.? Аттестация рабочих мест закончилась в мае 2013 г., СОУТ пока не проводилась.

М. Е. Антонова, бухгалтер по расчету заработной платы, г. Боровск

До 2014 г. результаты аттестации никак не влияли на размер дополнительного тарифа пенсионных взносов, которые начислялись в зависимости от того, к какому списку производств, работ, профессий, должностей относилась должность сотрудника. Если она относилась к Списку 1 (подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее – Закон № 173-ФЗ) , то в 2013 г. тариф составлял 4%, если к Списку 2 (подп. 2–18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ) , то в 2013 г. тариф составлял 2%.

С 2014 г. результаты аттестации до проведения СОУТ учитываются следующим образом. Если условия труда признаны вредными или опасными, то взносы в ПФР с выплат сотруднику, занятому на таком рабочем месте, надо платить по дифференцированным тарифам от 2 до 8% в зависимости от класса (подкласса) условий труда (3.1–3.4, 4) в соответствии с ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) .

Если условия труда признаны оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2), то взносы с выплат работникам, которые трудятся на рабочих местах в условиях, дающих им право на досрочную пенсию, надо платить по дополнительным тарифам 4 или 6% (ч. 1, 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ ).

… обязан ли работодатель обучать сотрудников, осуществляющих обработку, хранение, передачу персональных данных? Если обязан, то кто может проводить такое обучение?

И. П. Лаврентьева, начальник отдела кадров, г. Уфа

Обязанность работодателя обучать сотрудников, работающих с персональными данными, действующим законодательством не предусмотрена. Однако он обязан соблюдать установленные правила при обработке, хранении и передаче персональных данных. Таким образом, возможны два варианта: либо работодатель специально принимает на работу специалиста соответствующей квалификации, либо проводит обучение уже работающих сотрудников. Такое обучение может проводить организация, имеющая лицензию на обучение по данному направлению.

… мы хотим заключить трудовой договор о дистанционной работе с гражданином Казахстана. По законодательству какой страны следует регулировать эти отношения? Сотрудник будет жить и работать на родине.

В. И. Рожкова, инспектор по кадрам, г. Вологда

Однозначного ответа на данный вопрос законодательство не дает. Однако, исходя из того, что само выполнение обязанностей будет происходить за пределами РФ, можно предположить, что в силу ст. 13 ТК РФ трудовое законодательство РФ на эти отношения не распространяется. Кроме того, в данном случае законодательство о регулировании труда иностранцев в РФ применению не подлежит и обязанности налогового агента работодатель не приобретет. Если дистанционный сотрудник трудится на территории РФ, но не в том регионе, где находится работодатель, то применительно к нему действуют районные коэффициенты и гарантии, связанные с местом жительства и работы. Полагаем, что в рассматриваемом случае будет применяться законодательство о труде Республики Казахстан.

…рискуем ли мы чем-либо, оформляя по ТК РФ принятых на работу граждан Беларуси?

А. Н. Власова, ведущий специалист по кадрам, г. Псков

Никаких рисков при трудоустройстве граждан Беларуси по ТК РФ у работодателя не возникает. В соответствии с пп. 1, 2 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» и ст. 7 договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан» граждане Беларуси имеют равные с гражданами России права в вопросах оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны и условий труда и др.

Таким образом, в отношении граждан Беларуси не применяются положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Единственный не урегулированный в настоящее время вопрос касается обязанности работодателя уведомлять ФМС о заключении и расторжении трудового договора с такими сотрудниками. Однозначного ответа законодательство не дает, соответствующие разъяснения ФМС отсутствуют. Исходя из этого, во избежание возможных недоразумений полагаем целесообразным уведомлять ФМС о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданами Беларуси.

… какое количество дней отдыха мы должны предоставить сотруднику, если у него ненормированный рабочий день и в соответствии с ПВТР ему положены дополнительные пять дней к отпуску, а переработка в течение года составила 178 часов?

О. А. Савостьянова, менеджер по кадрам, г. Калуга

Работа в режиме ненормированного рабочего дня предполагает компенсацию в виде дополнительных оплаченных дней отпуска – не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ) . Иных компенсаций действующее законодательство не предусматривает. Также для данного режима работы не установлена максимально возможная граница переработки, как при сверхурочной работе.

Таким образом, предоставление сотруднику пяти дней к отпуску за работу в условиях ненормированного рабочего дня является единственной компенсацией в соответствии с законом и локальным актом. Предоставлять дни в количестве сверх установленного работодатель не обязан, независимо от величины переработки. Однако следует учесть, что ненормированный режим работы подразумевает эпизодическое привлечение работника. При таком количестве часов переработки, которое имеет место в рассматриваемом случае, проверяющими органами может быть установлено нарушение (см. письмо Роструда России от 07.06.2008 № 1316-6-1) .

… какими должны быть действия работодателя, если в ходе предрейсового медосмотра сотрудника, осуществляемого медицинским работником, по результатам исследования количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе были выявлены признаки опьянения?

Е. Н. Репина, инспектор по кадрам, г. Мурманск

При любых подозрениях на алкогольное опьянение сотрудника работодатель обязан отстранить его от работы. Доказательствами такого состояния могут служить не только результаты медицинского осмотра или медицинское заключение, но и, например, акт, составленный с привлечением свидетелей (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации») .

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, имея подтверждение состояния алкогольного опьянения сотрудника на основании результатов предрейсового медицинского осмотра, работодатель обязан отстранить его от работы.

…можем ли мы уволить по сокращению штата сотрудника-отца, который в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, а вообще трудится в компании на условиях неполного рабочего времени? Статья 261 ТК РФ не распространяет гарантии на таких сотрудников. Можно ли не допускать его к работе, ведь в связи с сокращением должности ее уже нет?

Н. К. Аникеева, менеджер по кадрам, г. Липецк

В части 4 ст. 261 ТК РФ перечислены категории сотрудников из числа лиц с семейными обязанностями, с которыми запрещено расторгать трудовой договор по основаниям, предусмотренным пп. 1, 5–8, 10 и 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Действительно, эта статья не защищает отца ребенка в возрасте до трех лет от увольнения по сокращению. Более того, такие же положения содержатся и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

Однако следует понимать, что указанные нормы защищают от увольнений по инициативе работодателя лиц, имеющих детей, независимо от того, находятся ли эти лица в отпуске по уходу за ребенком. В рассматриваемой ситуации отец ребенка находится в таком отпуске. Следовательно, применительно к нему действуют нормы ст. 256 ТК РФ, которые предусматривают сохранение места работы или должности за любым работником, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В таком случае вы не можете уволить отца ребенка до окончания отпуска, равно как не можете не допускать его к работе.

…обязаны ли мы в соответствии со ст. 62 ТК РФ выдать бывшему сотруднику копии документов, подтверждающих, что он ездил в командировки и служебные поездки в районы Крайнего Севера? Должны ли мы вести специальный учет времени пребывания работников в командировках в этих районах?

О. Н. Каменкова, специалист по кадрам, г. Саратов

Да, в данном случае действуют положения ст. 62 ТК РФ. Она не содержит прямой нормы, указывающей на то, что работодатель обязан выдавать копии документов, связанных с работой, только тем, кто трудится у него в настоящее время. Подобный подход поддерживается и судебной практикой (см. определение Московского городского суда от 26.08.2010 по делу № 33–27002) .

При этом работодатель не обязан вести отдельный учет времени, которое его сотрудник в силу служебной необходимости (командировка, служебные поездки) проводит в районах Крайнего Севера, но должен документально оформлять командировки и служебные поездки (приказ, маршрутный лист, служебное задание), а также возмещать сотруднику связанные с ними расходы, в том числе оплачивать билеты к месту назначения и обратно. Эти документы могут подтвердить, что сотрудник по служебной необходимости находился в районах Крайнего Севера.

…как повлияет на назначение пенсии нашей сотруднице тот факт, что в ближайшее время она будет уволена по сокращению штата, а 55 лет ей исполнится только в декабре?

Н. П. Колпина, бухгалтер по расчету заработной платы, г. Пермь

В данном случае при увольнении по сокращению сотрудница может претендовать на досрочное назначение пенсии (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации») , правда, для этого должны быть соблюдены следующие условия:

• постановка уволенной сотрудницы на учет в органы занятости;
• отсутствие возможности ее трудоустройства;
• проявление органом занятости, который предпринимал попытки по ее трудоустройству, но не смог найти подходящую работу, инициативы по поводу досрочного назначения пенсии;
• наличие письменного подтверждения уволенной по сокращению сотрудницей своего согласия с досрочным назначением пенсии;
• период, оставшийся до наступления возраста, дающего этой сотруднице право на страховую пенсию по старости, не превышает двух лет.

…какую отметку мы должны поставить в табеле сотруднику, если он утром вернулся из командировки и в тот же день был направлен в служебную поездку?

М. Н. Стрельцова, табельщик, г. Суздаль

Полагаем, что такой день целесообразно отметить как рабочий. При этом однозначного ответа на данный вопрос в законодательстве нет. Дело в том, что в соответствии с п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение) , днем приезда из командировки считается дата прибытия транспортного средства к месту постоянной работы. Далее в этом же пункте Положения сказано, что вопрос о явке сотрудника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем. Лучше всего заблаговременно закрепить этот вопрос в локальном акте, регулирующем направление сотрудников в командировки.

В рассматриваемом случае сотрудник в этот день вышел на работу, что подтверждается его выездом в служебную поездку. Следовательно, в табеле нужно проставить обозначение «Я» или код «01». День будет считаться рабочим, и сотруднику будет начислена заработная плата, а суточные будут рассчитаны как за служебную поездку.

16 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Скачать статью

Я знаю, как правильно...

… заключить с сотрудником ученический договор

Елена Фёдорова,
юрист, специалист по правовым вопросам, ведущий эксперт «МЦФЭР Кадры»

Летом работы в компании становится меньше, сотрудники загружены не сильно. Вот руководство и решило направить некоторых на учебу. Кого-то на повышение квалификации, а несколько человек согласились даже сменить профессию. Курсы все недешевые, поэтому будем заключать с сотрудниками ученические договоры - хотим предусмотреть возможность компенсации затрат на случай, если после обучения кто-то решит уволиться. Просто раньше нам их составлять не приходилось. А ведь наверняка есть какие-то особенности, нюансы, которые обязательно надо учесть. Помогите все сделать без ошибок!

Многим работодателям гораздо проще воспитать специалистов в своем коллективе, чем набирать новых сотрудников. Совсем хорошо, если и сами работники не против «сесть за парту» и получить новые знания – по своей профессии или по новой специальности. Законодатель предоставил работодателям право самостоятельно определять необходимость и объемы подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд (ст. 196 Трудового кодекса РФ; далее – ТК РФ) .

При этом в ряде случаев, прямо предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить обучение сотрудников, если это является условием их участия в определенных видах деятельности (ч. 4 ст. 196 ТК РФ) .

ПРИМЕР

Такие требования существуют:

• для сотрудников полиции (ст. 27, 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции») ;
• медицинских работников (ст. 72, 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») ;
• государственных гражданских служащих (ст. 15, 48, 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации») ;
• муниципальных служащих (ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации») и ряда других специалистов.

НЕ ЗАБЫТЬ!

Согласовать формы и объемы профессионального обучения и переподготовки с представительным органом работников

Условия и порядок обучения и профессиональной переподготовки сотрудников должны быть закреплены в коллективном либо трудовом договоре, соглашении. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем самостоятельно, но с учетом мнения представительного органа работников – при его наличии (ст. 372 ТК РФ) .

Сам факт возникновения между работодателем и сотрудником отношений, связанных с обучением последнего, а также особенности этих отношений закрепляются в ученическом договоре () , фактически являющемся дополнительным соглашением к договору трудовому (ч. 2 ст. 198 ТК РФ) . После заключения такого договора работодатель издает соответствующий приказ () .

Ученический договор регулирует вопросы, связанные с оплатой и присутствием на рабочем месте в период обучения, закрепляет обязанность сотрудника посещать занятия и компенсировать их стоимость в случае увольнения до истечения оговоренного в этом же документе срока отработки.

Ученический договор оформляется письменно в двух экземплярах. Период его действия ограничен сроком, необходимым для получения конкретной специальности или квалификации (ст. 200 ТК РФ) . Для того чтобы определить этот срок, работодателю придется ознакомиться с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) , образовательными стандартами, а также уточнить продолжительность учебных программ в организации, где предполагается обучать сотрудников.

НАША СПРАВКА

Ученический договор – это дополнительное соглашение к трудовому договору, регулирующее отношения, возникающие между работодателем и сотрудником в связи с обучением.

ПРИМЕР

Так, в образовательном стандарте по направлению подготовки 38.03.01 «Экономика», утвержденном НИУ «Высшая школа экономики» протоколом от 28.11.2014 № 8, указано, что освоение полного курса занимает 4 года (240 зачетных единиц, при этом одна зачетная единица соответствует 36 академическим часам). Однако в данном случае речь идет о полноценном курсе, по окончании которого предусмотрено получение диплома со степенью бакалавра.

Как правило, работодатели не планируют дать сотрудникам фундаментальное образование – их интересуют краткосрочные курсы и программы.

При этом следует помнить, что срок ученического договора может быть продлен, если ученик пропустил занятия в связи с болезнью, прохождением военных сборов, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст. 201 ТК РФ) .

НАША СПРАВКА

Закон об образовании разделяет понятия «профессиональное обучение» и «профессиональное образование». Так, профессиональное обучение – это вид образования, который направлен на приобретение знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций. При этом оно не предполагает изменения уровня образования (ч. 1 ст. 73 Закона об образовании) . По итогам такого обучения – при условии успешного его завершения – образовательная организация выдает свидетельство собственного образца .
Профессиональное образование направлено на приобретение в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенций уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности (п. 12 ст. 2 Закона об образовании) . Профессиональное образование может быть средним и высшим. По завершении профессионального образования выдается диплом установленного образца (ст. 60 Закона об образовании) .
Закон об образовании содержит также понятие дополнительного профессионального образования, которое направлено на профессиональное совершенствование, не сопровождается повышением уровня образования и реализуется по специальным дополнительным образовательным программам (п. 14 ст. 2 Закона об образовании) . По окончании таких программ образовательная организация выдает удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке, форму которых разрабатывает и утверждает самостоятельно.

Типовой формы ученического договора нет. Статья 199 ТК РФ содержит лишь перечень сведений, обязательных для включения в договор:

• наименование сторон;
• указание на квалификацию, приобретаемую учеником;
• обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;
• обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией отработать срок, установленный в ученическом договоре;
• срок ученичества;
• размер оплаты в период ученичества.

Этот перечень является открытым. По соглашению работодателя и сотрудника в ученический договор могут быть внесены и иные положения. При разработке его формы в качестве примера можно использовать отраслевые типовые договоры, утвержденные для специальностей, для которых периодическое обучение и подтверждение квалификации являются обязательными.

ПРИМЕР

К таким ученическим договорам относится Типовой договор на обучение между Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом на окружном, межрегиональном или региональном уровне) и гражданином Российской Федерации, предусматривающий обязательство последующего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 09.02.2013 № 103.

Трудовой кодекс РФ не раскрывает, что именно подразумевается под обязанностью работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором. Полагаем, что это в первую очередь своевременная оплата обучения согласно договору между работодателем и образовательной организацией. Ведь факт заключения ученического договора подразумевает, что «образовательная инициатива» исходит от работодателя. И именно он оплачивает обучение.

Также можно предположить, что для обеспечения возможности полноценно участвовать в учебном процессе работодателю придется изменить график работы сотрудника. Это подтверждает и положение ст. 203 ТК РФ, согласно которому работники, проходящие обучение, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от выполнения обязанностей по трудовому договору либо выполнять их на условиях неполного времени.

При установлении сотруднику неполного рабочего времени следует учитывать, что в соответствии со ст. 203 ТК РФ время ученичества в течение недели не должно превышать норму рабочего времени, установленную для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих функций. Таким образом, даже суммарно время работы и учебы не должно превышать норму.

ПРИМЕР

Если в соответствии с графиком образовательной организации обучение занимает ежедневно 4 академических часа, т. е. 3 астрономических, рабочее время не может превышать 5 часов.

НЕЛЬЗЯ!

Привлекать сотрудника, с которым заключен ученический договор, к сверхурочным работам и направлять его в служебные командировки, не связанные с ученичеством

Эта же статья запрещает работодателю привлекать учащегося к сверхурочной работе и направлять его в служебные командировки, не связанные с ученичеством. Эта мера направлена на обеспечение сотруднику-студенту возможности посещать все занятия согласно расписанию и учебному плану.

Работодатель может взять на себя и дополнительные обязательства, указав их в ученическом договоре.

ПРИМЕР

В случае если процесс обучения потребует от сотрудника покупки дополнительной литературы, работодатель может частично или полностью компенсировать эти затраты.

При возникновении необходимости или возможности получения дополнительных платных образовательных услуг, связанных с основным учебным процессом, работодатель может взять на себя их оплату.

При этом никто не мешает работодателю предусмотреть в ученическом договоре возможность контролировать посещаемость и успеваемость сотрудника.

ПРИМЕР

Это намерение можно реализовать разными способами – направляя запросы в образовательную организацию либо обязав сотрудника в установленные сроки представлять документы, свидетельствующие о регулярном посещении занятий и успешном прохождении обучения.

Основные обязанности работника по ученическому договору законодатель обозначил достаточно ясно. Это обязанность пройти обучение и, завершив его, отработать определенное время у работодателя. Либо вернуть деньги, потраченные на оплату учебы. Только нужно иметь в виду, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, установленного в ученическом договоре, сотрудник обязан возместить затраты на обучение не в полном объеме, а пропорционально фактически не отработанному времени (ст. 249 ТК РФ) . И даже если работодатель в ученическом договоре предусмотрит положение о полной компенсации сотрудником средств, потраченных на его обучение, при увольнении до отработки положенного срока, суд признает это незаконным. Такое условие ухудшает положение работника по сравнению с требованиями ст. 249 ТК РФ (см. определение Верховного Суда РФ от 28.09.2012 № 56-КГ12-7) .

Срок отработки по окончании обучения работодатель может определить самостоятельно. Полагаем, тут нужно исходить из продолжительности и стоимости учебной программы. Однако не стоит устанавливать чересчур жесткие условия. Ведь если специальность сотрудника не требует в соответствии с действующим законодательством обязательного прохождения обучения, он может просто отказаться от подписания ученического договора.

ПРИМЕР

Если сотрудник по направлению работодателя прошел серьезное и длительное обучение, получил профессиональную переподготовку, а то и высшее образование, разумным будет установить срок обязательной отработки в 3–5 лет.

Если же обучение ограничилось непродолжительным курсом, направленным на актуализацию или незначительное расширение знаний и квалификации, срок отработки может исчисляться месяцами.

Нелишним будет указать в ученическом договоре и обязательства сотрудника на случай, если он решит уволиться еще до окончания обучения либо захочет прекратить учебу. Это особенно актуально, если договор заключается на продолжительный срок. Конечно, случиться может всякое. И вовсе не обязательно невыполнение сотрудником обязательств будет связано с его ленью или легкомыслием. Причины могут быть вполне уважительные.

ПРИМЕР

Увольнение сотрудника, хоть и по собственному желанию, может быть связано с невозможностью продолжать работу в данной организации. Например, если у сотрудницы муж военный и его переводят в другую местность.

А отказ от продолжения обучения может быть связан с болезнью близкого родственника и необходимостью ухаживать за ним.

Таким образом, в документе необходимо указать, какие причины невыполнения сотрудником своих обязательств по ученическому договору будут признаны уважительными и чем чревато для него прекращение обучения или увольнение в период учебы.

Если ваша организация часто проводит обучение сотрудников, закрепите ключевые моменты и особенности этого процесса в локальном акте, например положении о профессиональном обучении и переподготовке работников. При его разработке можно использовать Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС от 15.06.1988 № 369/ 92-14-147/20/18–22, действующее в части, не противоречащей ТК РФ

К обязательным условиям ученического договора законодатель отнес размер оплаты в период ученичества. Следует отметить, что эта оплата складывается из нескольких составляющих.

Во-первых, работникам в период ученичества выплачивается стипендия (ст. 204 ТК РФ) . Размер ее зависит от получаемой квалификации и должен быть указан в ученическом договоре. При этом стипендия не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) . Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О минимальном размере оплаты труда“» установил на 2015 г. МРОТ в размере 5965 руб. Однако в регионах цифры могут быть иные.

ПРИМЕР

Так, в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2015 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, заключенным 18.12.2014, МРОТ по Москве с 1 апреля 2015 г. составляет 15 000 руб.

МРОТ по Московской области в текущем году установлен в размере 12 000 руб. (Соглашение от 27.03.2014 № 113 «О минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области») .

Во-вторых, если сотрудник по инициативе работодателя направляется на обучение с отрывом от работы, за ним сохраняется должность и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ) . В табеле учета рабочего времени такие дни могут быть отмечены буквенным кодом «ПК» (повышение квалификации с отрывом от работы, цифровое обозначение – «07») либо любым другим, предусмотренным для таких ситуаций у конкретного работодателя.

Если на период действия ученического договора сотруднику установлено неполное рабочее время, он будет получать зарплату за отработанные часы (ст. 93 ТК РФ) . В таком случае работодателю необходимо учитывать, сколько именно часов сотрудник отрабатывает, а сколько учится. Для этого в табеле учета рабочего времени в дни, когда работа совмещается с учебой, указывается, сколько часов учащийся трудился, а сколько отсутствовал в связи с обучением. При этом за отработанные часы начисляется заработная плата, а за рабочие часы, проведенные на обучении, – средний заработок.

ПРИМЕР

В табеле дни, когда сотрудник и работает, и учится, следует отмечать буквенным кодом «Я» (цифровым «01»), указывая количество фактически отработанных часов (например, 3). Это время подлежит отплате в полном размере.

Таким образом, в период действия ученического договора оплата труда работника складывается из следующих частей:

• стипендии, установленной в ученическом договоре;
• среднего заработка за рабочее время, проведенное на обучении;
• заработной платы за отработанные часы.

В целом же при заключении ученических договоров работодателю следует помнить, что на работников-студентов полностью распространяется трудовое законодательство, включая нормы об охране труда. И кроме того, любые условия такого договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

НАША СПРАВКА

Федеральный закон от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», недавно вступивший в силу, позволил использовать договоры с органами местного самоуправления о целевом обучении для обеспечения таких органов квалифицированными кадрами. Фактически этот договор представляет собой разновидность ученического договора, от лица работодателя в котором выступает орган муниципальной службы.
В качестве второй стороны в таком договоре может быть гражданин РФ, не имеющий препятствий для устройства на муниципальную службу в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Договор предполагает проведение целевого обучения гражданина, а также обязательство этого гражданина пройти муниципальную службу в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения. Этот срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более 5 лет.
Заключение договора происходит по конкурсу, право участвовать в котором имеют граждане, владеющие государственным языком РФ и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.
Законом предусмотрено условие, в соответствии с которым такой договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином только один раз.

18 мин на чтение

Примерное время

Распечатайте
и возьмите с собой

Распечатать статью

Скачать статью

Я знаю, как правильно...

… оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников

Юрий Шматов,
юрист, главный специалист по правовым вопросам, ведущий эксперт «МЦФЭР Кадры»

Экономика нашей страны еще долго будет нуждаться в иностранных работниках. Однако все попытки упростить процесс привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в России пока еще не привели к положительным результатам - он по-прежнему остается сложным, многоэтапным и достаточно затратным. Расскажем каким образом работодатель может привлекать и использовать иностранных граждан на основании разрешения.

НАША СПРАВКА

Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В большинстве случаев путь работодателя к привлечению иностранных сотрудников начинается с получения разрешения на использование труда иностранных граждан.

В соответствии с требованиями п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) работодатель в общем случае имеет право привлекать и использовать иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане) только при наличии у него соответствующего разрешения.

Разберем для начала два важных момента. Во-первых, необходимо определить, все ли работодатели должны оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных сотрудников (далее – разрешение) , а во-вторых – установить категории иностранных граждан, при приеме которых на работу работодатель должен оформлять такое разрешение.

Согласно Закону № 115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, планирующее использовать или уже использующее труд иностранцев, прибывающих на территорию России на основании заключенных с ними трудовых договоров.

ВАЖНО!

Как уже было отмечено, работодатель в общем случае имеет право привлекать и использовать иностранных граждан только при наличии у него разрешения (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ) . Однако в этом же законе прямо установлено, что для привлечения и использования некоторых категорий иностранных граждан получение разрешения работодателю не требуется. Перечень таких категорий иностранцев является закрытым и может пополняться только федеральными законами.

Перечень категорий иностранных граждан, для привлечения которых работодателю не надо оформлять разрешение на использование их труда

Категории иностранных граждан и лиц без гражданства	Основание
Постоянно или временно проживающие в России	Подпункт 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ	Подпункт 2 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Сотрудники дипломатических представительств, работники консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудники международных организаций или частные домашние работники указанных лиц	Подпункт 3 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Работники иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования	Подпункт 4 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Журналисты, аккредитованные в России	Подпункт 5 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Обучающиеся в России в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющие работы во время каникул	Подпункт 6 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Обучающиеся в России в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающие в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетной или автономной образовательной организацией высшего образования, в которой они обучаются	Подпункт 7 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Приглашенные в Россию в качестве: 1) научных или педагогических работников для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (приглашены организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 № 93); 2) педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях	Подпункт 8 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Приглашенные в Россию с деловой или гуманитарной целью либо для осуществления трудовой деятельности и помимо этого привлекаемые для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования (за исключением духовных образовательных организаций)	Подпункт 8.1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Приглашенные в Россию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера (с 30.06.2015)	Подпункт 8.3 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Являющиеся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительства иностранных юридических лиц (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ)	Подпункт 9 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Осуществляющие трудовую деятельность в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 63 ТК РФ (лица, не достигшие 14 лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках) и ст. 3488 ТК РФ (иностранные спортсмены в возрасте до 18 лет)	Подпункт 10 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Признанные беженцами на территории РФ – до утраты или лишения такого статуса	Подпункт 11 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Получившие временное убежище на территории РФ – до его утраты или лишения	Подпункт 12 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы	Подпункт 1 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Высококвалифицированные специалисты или члены семьи высококвалифицированного специалиста	Подпункты 2 и 3 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Обучающиеся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию	Подпункт 4 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Направленные для работы в расположенные на территории РФ филиалы, представительства и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территориях государств – членов ВТО	Подпункт 5 п. 4.5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ
Привлекаемые с 07.06.2013 по 31.12.2018 на условиях трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) к трудовой деятельности, связанной с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. следующими работодателями: FIFA, Оргкомитетом «Россия-2018» и их дочерними организациями; контрагентами FIFA; конфедерациями; национальными футбольными ассоциациями; РФС	Пункт 4.8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, ст. 9 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ
Привлекаемые и используемые для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково»	Пункт 4.9 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.09.2010 № 244-ФЗ
Привлекаемые и используемые для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего социально-экономического развития	Пункт 4.9–1 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 351 5 ТК РФ
Привлекаемые и используемые для осуществления трудовой деятельности на территории свободного порта Владивосток	Пункт 1 ст. 13.6 Закона № 115-ФЗ
Граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Кыргызской Республики (после вступления в ЕЭС)	Пункт 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (от 29.05.2014)

Для привлечения и использования иностранных граждан, не включенных в перечень, работодатель должен оформить разрешение в ФМС России и ее территориальных органах.

Процедура получения разрешения

Порядок выдачи ФМС России и ее территориальными органами разрешений установлен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России от 30.10.2014 № 589 (далее – Административный регламент) .

Подача заявления

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Каждый документ (копия документа), состоящий из двух и более листов, прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа документа делается заверительная запись

Для получения разрешения работодатель или уполномоченные ими лица представляют в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы:

Заявление с приложением копии учредительных документов (документов, удостоверяющих личность ИП) и проекта трудового договора, может быть подано в ФМС России или ее территориальный орган в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал. Однако представить эти документы на бумажных носителях все равно придется – при получении разрешения в территориальном органе ФМС России.

НАША СПРАВКА

В получении разрешения на привлечение иностранных граждан для работодателей-судовладельцев есть свои особенности.

Одновременно с заявлением работодатель вправе по собственной инициативе представить документы, которые имеются в госорганах:

• российские юридические лица – выписку из ЕГРЮЛ;
• иностранные юридические лица – документ, содержащий сведения, подтверждающие факт государственной регистрации в РФ юридического лица (дочерней организации иностранной коммерческой организации), либо сведения, подтверждающие факт аккредитации на территории РФ филиала или представительства иностранной коммерческой организации;
• индивидуальные предприниматели – выписку из ЕГРЮЛ;
• все категории работодателей – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников с работодателя взимается (до выдачи разрешения) государственная пошлина в размере 10 тыс. рублей за каждого привлекаемого иностранного работника.

наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных;

отсутствие одного или нескольких документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом;

представление документов, не соответствующих установленным законодательством РФ требованиям;

пребывание заявителя на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания.

При приеме заявления работодателю выдается справка по форме, установленной в Приложении 3 к Административному регламенту, и он информируется о сроках рассмотрения заявления.

Рассмотрение заявления

Прежде всего ФМС России и ее территориальные органы проводят проверку заявителя (работодателя) и сообщенных им сведений по учету ФМС России, ОВД России и других органов государственной власти для выявления оснований, которые могут повлечь за собой отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных сотрудников.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – информационная система, которая позволяет федеральным, региональным и местным органам власти в электронном виде обмениваться данными, необходимыми для оказания государственных услуг гражданам и организациям

Далее ФМС России или ее территориальные органы не позднее дня, следующего за днем приема документов, оформляют и направляют с использованием СМЭВ в орган государственной службы занятости населения субъекта РФ, на территории которого предполагается использование иностранных граждан, межведомственный запрос о выдаче заключения о привлечении и об использовании иностранных работников.

Орган государственной службы занятости населения субъекта РФ выдает заключение о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минтруда России от 24.10.2014 № 795н. Для работодателя важно, что этим приказом установлены случаи, когда заключение в обязательном порядке будет содержать решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных граждан по определенным профессиям, специальностям, должностям:

1. отсутствие в регистре получателей услуг центра занятости сведений о потребности работодателя в сотрудниках по профессиям, специальностям, должностям, на которые предполагается привлечь иностранных граждан, или срок предоставления таких сведений работодателем на дату получения запроса составляет менее одного месяца;
2. наличие российских граждан, имеющих нужную профессиональную квалификацию и зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (безработных граждан);
3. наличие отказа работодателя в приеме на работу российских граждан, имеющих необходимую профессиональную квалификацию, включая проживающих в другой местности и в трудоизбыточных регионах;
4. отсутствие в перечне профессий (специальностей, должностей) для привлечения иностранных сотрудников на очередной год рабочих мест, в отношении которых работодатель подал заявление о выдаче разрешения;
5. наличие возможности удовлетворить потребность в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов РФ.

Отправляйте сведения о потребности в работниках в центр занятости не менее чем за месяц до подачи заявления об оформлении разрешения

В случае получения от органа государственной службы занятости населения субъекта РФ заключения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников принимается решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения. Такое решение должно быть принято в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.

В случае принятия решения о выдаче разрешения оно выдается работодателю или уполномоченному им лицу под роспись в соответствующем журнале. Форма бланка разрешения утверждена приказом ФМС России от 25.12.2006 № 369.

При выдаче работодателю разрешения на территории двух и более субъектов РФ для каждого субъекта РФ оно оформляется на отдельном бланке с указанием численности иностранных граждан, определенной для работодателя, заказчика работ (услуг) в целях использования на территории соответствующего субъекта РФ.

Решение об отказе в выдаче разрешения в трехдневный срок со дня его принятия и регистрации направляется работодателю.

Приложите к заявлению о выдаче дубликата разрешения документы (акты, служебные записки, договоры, схемы и т. д.), подтверждающие обстоятельства утраты, хищения или порчи разрешения

В случае утраты, хищения или порчи разрешения работодатели в десятидневный срок обращаются в ФМС России или ее территориальный орган, выдавший утраченное, похищенное или испорченное разрешение, с заявлением о выдаче дубликата разрешения, которое оформляется в произвольной форме () . В случае порчи разрешения работодателю необходимо дополнительно к заявлению приложить испорченный бланк разрешения.

После проверки обстоятельств утраты, хищения или порчи разрешения ФМС России ее территориальный орган в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления выдает работодателю дубликат документа. Работодателю может быть отказано в выдаче дубликата разрешения при наличии оснований для отказа. В этом случае в трехдневный срок со дня принятия и регистрации решения об отказе в выдаче дубликата разрешения работодателю направляется письменное уведомление с изложением причины отказа.

НАША СПРАВКА

Основаниями для отказа в выдаче ФМС России или ее территориальным органом разрешения на привлечение и использование иностранных работников являются (перечень исчерпывающий):
1) поступление из органа государственной службы занятости населения субъекта РФ заключения о привлечении и об использовании иностранных работников, содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных граждан по соответствующим профессиям, специальностям, должностям;
2) поступление из Росморречфлота заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением экипажей судов рыбопромыслового флота), плавающих под Государственным флагом РФ, содержащее решение о том, что привлечение иностранных граждан для работы в составе экипажей российских морских судов, плавающих под Государственным флагом РФ, окажет негативное воздействие на условия занятости граждан РФ, имеющих морские профессии;
3) поступление из Росрыболовства заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в составе экипажей судов рыбопромыслового флота, плавающих под Государственным флагом РФ, содержащее решение о том, что привлечение иностранных граждан для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан РФ, имеющих морские профессии;
4) наличие у работодателя, предполагающего привлечение иностранных граждан, неустраненных нарушений порядка привлечения и использования таких сотрудников;
5) предоставление работодателем поддельных или подложных документов либо сообщение заведомо ложных сведений о себе;
6) отсутствие возможности обеспечить иностранных работников жильем в тех населенных пунктах, куда работодатель предполагает их привлечь;
7) непредоставление работодателем в течение шести и более месяцев подряд отчетности в налоговые органы;
8) наличие у работодателя административного наказания за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства за последние два года до дня подачи заявления о выдаче разрешения либо неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанного административного правонарушения на момент подачи такого заявления (пп. 63.1–63.8 Административного регламента) .

Приостановление действия или аннулирование разрешения

Если работодатель нарушил положения Закона № 115-ФЗ, ФМС России или его территориальный орган могут приостановить действие разрешения на привлечение и использование иностранных сотрудников до устранения в установленный срок допущенных нарушений (п. 11 ст. 18 Закона № 115-ФЗ) .

Если работодатель не устранил допущенные нарушения в установленный срок, ФМС России или ее территориальный орган аннулируют разрешение (п. 12 ст. 18 Закона № 115-ФЗ) .

Работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, являющегося иностранным гражданином, в случае приостановления действия, окончания срока действия разрешения (ст. 327 5 ТК РФ) .

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается сроком на один год, и продление срока его действия не предусмотрено

Приостановление, окончание срока действия, аннулирование разрешения служат поводом для прекращения трудового договора с иностранным работником по основанию, установленному в п. 1 ч. 1 ст. 327 6 ТК РФ.

При расторжении трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранных граждан, на основании которого сотруднику было выдано разрешение на работу, ему выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 327 7 ТК РФ) .

В случае аннулирования разрешения, а также прекращения деятельности работодателя иностранный гражданин вправе заключить новый договор с другим работодателем на период, оставшийся до истечения срока действия разрешения на работу, при условии, что он не превышает трех месяцев, и при наличии у нового работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 13 ст. 18 Закона № 115-ФЗ) .

Административная ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ

Административное правонарушение	Административное наказание	Статья КоАП РФ
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина в отсутствие у него разрешения на работу либо патента; привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина к трудовой		Часть 1 ст. 18.15
деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание
Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом	Административный штраф для должностных лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 250 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	Часть 2 ст. 18.15
Неуведомление либо нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом	Административный штраф для должностных лиц – от 35 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 400 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	Часть 3 ст. 18.15
Нарушения, предусмотренные частями 1–3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области	Административный штраф для должностных лиц – от 35 тыс. до 70 тыс. руб.; для юридических лиц – от 400 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	Часть 4 ст. 18.15
1 Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ либо иное использование труда иностранного гражданина. 2 В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранных граждан административная наступает ответственность, установленная ст. 18.15 КоАП РФ, за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

В соответствии со ст. 11.1, 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» работодатель имеет право в досудебном порядке обжаловать решение и (или) действие (бездействие) ФМС России или ее территориального органа, а также должностных лиц, ответственных за выдачу разрешения. В частности, он может обратиться с жалобой в случае: нарушения срока регистрации заявления; нарушения срока выдачи разрешения; требования у заявителя документов, не предусмотренных НПА РФ и Административным регламентом; отказа в приеме предусмотренных документов; отказа в выдаче разрешения по непредусмотренному основанию; отказа в выдаче разрешения или аннулирования разрешения при несогласии заявителя с принятым решением и т. д.
Жалоба подается в письменной форме на имя руководителя ФМС России или начальника (руководителя) ее территориального органа и должна содержать информацию, установленную в п. 222 и 223 Административного регламента. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте с использованием официального сайта ФМС России или ее территориальных органов в Интернете, Единого портала, а также может быть принята при непосредственном обращении заявителя.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или при обжаловании нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения (удовлетворить жалобу или отказать в удовлетворении), работодателю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Работодатель, не удовлетворенный решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, вправе обратиться в ФМС России в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или в суд.

Практические решения для службы персонала

Как в судебном порядке можно доказать наличие профзаболевания?

Чтобы доказать в суде профзаболевание, придется представить ряд документов и пройти определенные процедуры – только в этом случае нетрудоспособный сможет получить компенсации.

При наличии профессионального заболевания у сотрудников работодатель обязан выплатить единовременное пособие, а также компенсировать временную нетрудоспособность. Многие руководители уклоняются от данного обязательства, чем нарушают права подчиненных, и они обращаются в судебные органы.

Как устанавливается профзаболевание

Профзаболевание – это состояние здоровья, при котором диагностируется болезнь, характерная для определенного вида деятельности и появившаяся в результате труда в сложных или опасных условиях. К категории наиболее подверженных риску относятся работники горнодобывающей промышленности, металлургии, химической, строительной, транспортной атомной, энергетической, пищевых отраслей.

Опасность устанавливается по результатам оценки рабочих мест. Если один из работников обнаруживает у себя заболевание, характерное для его трудовой деятельности, выполняется следующее:

1. В местной поликлинике сотруднику ставится предварительный диагноз.
2. С медицинской справкой гражданин обращается к работодателю. Тот организует комиссию и направляет документ в Роспотребнадзор и ФСС.
3. Организацию проверяет Роспотребназдор, изучает условия труда, затем составляет акт и направляет его копию в Государственную инспекцию по охране труда.
4. Больного определяют в больницу для проведения ряда анализов. По итогам выдается заключение о заболевании и причинах, которые могли его спровоцировать. Оно направляется руководителю предприятия, в Роспотребнадзор и страховую компанию.

ВАЖНО!!! Страховщик внимательно изучает представленные материалы, чтобы определить, является ли произошедшее страховым случаем.

Если нет, то все выплаты производит работодатель, а именно:

• Единовременная компенсация.
• Оплата периода нетрудоспособности в размере 100% от среднемесячного заработка.
• Ежемесячные выплаты, установленные внутренними нормативными актами предприятия.

Особенности установления нетрудоспособности в результате производственной травмы или заболевания регулируются ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 №789. Именно этими документами должны руководствоваться работодатели при обращении сотрудников с предварительными диагнозами.

Чаще всего страховые компании отказываются компенсировать вред здоровью, мотивируя это отсутствием страхового случая, поэтому обязательства возлагаются на работодателей. Именно по этой причине многие руководители отказываются выполнять требования законодательства по проведению расследования и оповещению госорганов, но сотрудники могут доказать наличие профзаболевания через суд.

Как обратиться в суд: пошаговая инструкция

Чтобы получить полагающиеся выплаты через суд, гражданин, у которого есть подозрение на наличие профессионального заболевания, должен выполнить следующее:

1. Обратиться к участковому терапевту для получения направления на медико-социальную экспертизу. Если ранее лечение проводилось у другого врача, следует рассказать об этом подробно и приложить справки. При нахождении в стационаре понадобятся и документы из больницы.
2. Пройти экспертизу. В ее состав входит несколько врачей, также придется сдать ряд анализов. Здесь следует учитывать, что результаты некоторых анализов имеют срок действия не более 1-2 месяцев, после чего становятся неактуальными.
3. Получить заключение МСЭ и представить его работодателю. Тот должен выдать справку, которая в дальнейшем направляется в профсоюз и Трудовую инспекцию.
4. Обратиться в суд. Это действие выполняется, если руководитель отказывается выполнять требования законодательства. Судьей назначается судебно-медицинская экспертиза – это и послужит решающим шагом для удовлетворения или отказа в удовлетворении иска. Если заключением будет установлено, что заболевание действительно является профессиональным, работодателя обяжут сделать выплаты.

ВАЖНО!!! В такой ситуации работник имеет право потребовать через суд не только полагающиеся пособия, но и моральную компенсацию. Ее размер законодательными рамками не ограничивается, но придется представить доказательства, подтверждающие факт нравственных страданий: например, справку от невропатолога, психолога и пр.

Документы

При обращении в суд понадобится следующее:

• Заявление.
• Медицинская карта.
• Справка от терапевта.
• Акт государственной трудовой инспекции.
• Заключение МСЭ.
• Паспорт.
• Копия трудового договора.

Исковое заявление должно содержать данные сторон (истца и ответчика), а также наименование предприятия, должность заявителя, диагноз, периоды нахождения на лечении, название медицинского учреждения и требования: взыскание компенсации за моральный вред, пособий и иных выплат, полагающихся по закону.

Можно ли доказать профзаболевание после увольнения

Прекращение трудового договора не является основанием для отмены выплат. Если гражданин уволился, и только после этого решил доказать профессиональную болезнь, ему необходимо обратиться с соответствующими справками к работодателю. При отсутствии должной реакции документы подаются в суд вместе с исковым заявлением.

Если у гражданина диагностировано профзаболевание, он может обратиться в суд для назначения выплат при условии, что работодатель отказывается все оформлять надлежащим образом. По решению суда руководителя обяжут произвести все выплаты, а также могут привлечь к административной ответственности за нарушение норм ФЗ №125-ФЗ.

Устраиваясь на новую работу, мы не всегда задумываемся, к каким последствиям для нашего организма может это привести.

По статистике на сегодняшний день в России на вредных производствах задействована пятая часть женского населения. Работа в таких условиях может привести к появлению разного рода профзаболеваний.

Что такое профессиональные заболевания. Их виды и классификация

Профессиональными называют заболевания, возникшие у работника вследствие несоответствующих условий труда на предприятии.

Различают острые и хронические профзаболевания.

К первым относятся те, что возникают при длительной работе на производстве, когда на организм человека систематически воздействовали разного рода негативные факторы. Ко второму виду профессиональных заболеваний относятся те, что возникают после одноразового действия на организм большой дозы химического вещества, что и приводит к сильной интоксикации и несет угрозу жизни человека.

Существует несколько групп профессиональных заболеваний . К ним можно отнести:

Вне вышеизложенной классификации можно отметить следующие заболевания :

• онкозаболевания,
• разного рода аллергии;
• заболевания верхних дыхательных путей.

Порядок действия работника и работодателя при возникновении профессионального заболевания

Для того чтоб сотрудник начал получать компенсацию или другие выплаты, которые ему потребуются для оплаты собственного лечения, надо специально созданной директором завода комиссией . Начинается все с того, что сотруднику ставится предварительный диагноз. Этот документ он в течение суток предоставляет своему начальнику, а также отправляется в Роспотребнадзор. Можно обратиться туда также по электронной почте, заказным письмо или по телефону.

При интоксикации группы людей заключения составляются на каждого человека по отдельности. В случаях с летальным исходом вследствие интоксикации организма, Роспотребнадзор оповещается учреждением суд мед экспертизы сразу по телефону или же по электронной почте. После того как поступает извещение об остром отравлении , начинается выяснение обстоятельств.

Роспотребнадзор внимательно изучает условия труда сотрудника, после чего составляет акт и направляет пострадавшего в территориальное учреждение здравоохранения; сообщает местному государственному инспектору по труду об инциденте. Далее учреждение здравоохранения, после изучения всех направленных данных, выносит свой диагноз, и на протяжении трех дней оно должно отправить извещение, в котором указывает окончательный диагноз профзаболевания, и причины, что могли его вызвать:

Результаты направляются по определенной форме, которая установлена действующим законодательством Российской Федерации. В свою очередь директор предприятия на своем производстве, после того как получит результаты, должен на протяжении 10 рабочих дней своим приказом организовать комиссию, которая будет проводить расследование всех обстоятельств, что спровоцировали у работника появление профессионального заболевания.

Для того, что бы комиссия могла качественно и своевременно выполнить свою работу, директор предприятия должен максимально ей содействовать, а именно:

• показывать комиссии все материалы про условия, в которых производил свою деятельность пострадавший;
• если понадобится, то брать на себя все расходы по проведению экспертизы, если этого потребует комиссия;
• следить за сохранностью всех документов, необходимых комиссии.

А члены комиссии должны качественно исследовать рабочее место заболевшего сотрудника, опросить других работающих на проверяемом предприятии. Также комиссия должна выявить виновных, которые допустили неблагоприятные условия труда. После чего комиссия подводит итоги и выявляет основные причины, которые вызвали нарушения здоровья работающего в подобных условиях.

После того как расследование заканчивается, комиссия на протяжении трех дней должна составить акт согласно установленной формы, где она обязана изложить результаты своей проверки.

Процедура проведения расследования на предприятии двух разных видов профзаболеваний мало чем отличаются друг от друга. Разница лишь в том, что расследование хронического заболевания проводится на последнем месте работы пострадавшего. А расследование острого профзаболевания проводится в той организации, на которую был направлен сотрудник для выполнения конкретного вида работы, и комиссия, соответственно, должна будет формироваться на этом же предприятии, а не там, где оформлен пострадавший. А если сотрудник, у которого было диагностировано острое профзаболевание, работал по совместительству, то расследование проводится по месту проведения работ. Сотрудник по желанию может тоже участвовать в проверке, а если он не может этого сделать, то его может заменить другой человек.

После проведения всех работ по проверке составляется акт, который заверяется подписями всех, кто принимал участие в проверке, и ставится печать, после чего направляется :

В страховой организации изучают направленные документы и определяют, является ли случай страховым, после чего выносится решение о том, выплачивать пострадавшему компенсацию или нет.

Сотрудник считается застрахованным лишь тогда, когда профзаболевание у него было установлено в период выполнения им своих профессиональных обязанностей согласно трудового договора.

Страхование

Страховым считается случай, когда застрахованный временно теряет работоспособность.

Тогда работодатель обязан выплатить определенную денежную сумму по частичной утрате трудоспособности. Выплаты могут производиться только в том случае, когда предоставляется лист нетрудоспособности, где четко определена связь заболевания работника с его профессией. Иначе директор не несет никаких обязательств перед застрахованным сотрудником и не должен производить выплаты на его счет.

Если же лист нетрудоспособности направлен своевременно, то пособие назначается не позднее полугода по определению нетрудоспособности пострадавшего. Также страховщик не несет никаких обязательств перед застрахованным сотрудником в том случае, если в ходе экспертизы не подтверждается хотя бы один из признаков страхового случая.

Какие выплаты обязан осуществлять работодатель работнику

При утрате трудоспособности вследствие профзаболевания работник может рассчитывать на следующие виды компенсации :

Выплаты, которые производятся один раз , назначаются:

• в случае смерти. И производятся ближайшим родственникам;
• в случае полной утраты возможности выполнять свою профессиональную деятельность. Размер единовременной компенсации устанавливается в процентном отношении в зависимости от степени утраты застрахованным трудоспособности.

Порядок расчета и начисления

Расчеты производятся от максимальной суммы, которая была установлена для подобных выплат на текущий финансовый год Фондом социального страхования Российской Федерации. В случае смерти пострадавшего эта сумма выплачивается в полном размере в равных частях тем, кто находился на иждивении застрахованного и кто имеет право на эту выплату.

При ежемесячных выплатах учитывается размер потери заработка работника, который вследствие профессионального заболевания утратил трудоспособность или в случае летального исхода.

Ежемесячная выплата рассчитывается прямо пропорционально степени полученной травмы от среднего заработка застрахованного, который он получал до наступления страхового случая. Если страховым случаем является хроническое профессиональное заболевание, то выплаты могут производиться согласно расчетам дохода пострадавшего за последние двенадцать месяцев работы, из-за которой сотрудник утратил трудоспособность.

Ежемесячная выплата индексируется в обязательном порядке, учитывая уровень инфляции.

Льготы и помощь от работодателя

Если сотрудник предприятия вследствие выполнения своей деятельности заработал профессиональное заболевание, которое повлекло за собой , он может рассчитывать не только на выплаты согласно действующему законодательству РФ, а и на предоставление определённых .

После того, как устанавливается органами, перечисленными в начале статьи, факт инвалидности вследствие профессиональной деятельности работника, определяется размер выплат, применяются дополнительные меры защиты, а так же определяется потребность в дополнительных передвижных средствах.

В таких случаях оказывается не только финансовая поддержка, а предоставляется разного рода виды юридической консультации, реабилитация, если пострадавший нуждается в ней.

О страховании и компенсации в случае получения профессионального заболевания рассказано в следующем видеосюжете: