Административная ответственность работодателя за нарушение прав работников. Нарушение трудового кодекса работодателем: действительно ли нельзя себя защитить

Распространённые нарушения трудового законодательства

Многие работодатели часто не придерживается требований Трудового кодекса, касательно работников и их прав. Это явление настолько распространено, что уже является нормой.

Первое часто встречающееся нарушение трудового законодательства (КоАП) — неофициальное трудоустройство . Закон гласит, что тот, кто узаконил трудовые отношения составлением договора, может предъявлять требования относительно величины заработной платы, своевременности ее выплаты, адекватных графика и условий труда. Если договор не составлен или нарушены правила его оформления, организация не отчисляет налоги, страховые взносы и отчисления в государственные фонды, поэтому является таким же нарушителем российского законодательства. Кроме того, серьезно нарушаются права работников.

Индивидуальные предприниматели, которые не трудоустраивают наемных сотрудников, в 2018 году платят штраф в размере от 3 000 и до 5 000 рублей.

Руководящие должностные лица вносят штраф от 10 000 до 20 000 рублей.

Организациям грозит штраф от 50 000 до 100 000 рублей.

Такую ответственность за нарушение предусматривает КоАП РФ.

Следующие часто встречающиеся нарушения:

не указываются важные условия работы, например размер зарплаты, тарифные ставки, оклад, размеры доплат и прочее;

на момент принятия на рабочее место человека, тот не был ознакомлен с распорядком труда внутри предприятия, коллективным договором и с другими документами и актами, которые прямо относятся к трудовой деятельности сотрудника;

работодатель не издал приказ о приёме сотрудника.

Осуществляется приём лиц, не достигших 18 лет, на тяжёлые условия труда с вредными факторами или без надлежащего медосмотра;

нарушение порядка в отношении содержания, заполнения трудовых книжек. Могут не записывать информацию о переводах с одного рабочего места на другое, увольнения, неправильные формулировки и прочее;

установка испытательного срока на работе поступающим по конкурсу, беременным, несовершеннолетним, избранным на данный вид должности, поступающим после окончания обучения;

не доведение сотрудника сведений об принятых изменениях в отношении условий соглашения в двухмесячный срок;

оформление гражданско-правового документа в то время, как нужно было оформить трудовой.

Принимая на работу человека, деятельность которого подразумевает наличие определенного опыта, навыков и знаний, руководитель обязан проверить:

• знания требований охраны труда,
• наличие медицинского заключения,
• опыт работы.

В случае несоблюдения норм полагается административная ответственность за нарушение трудового законодательства.

Если медосмотр не был пройден или в ходе него выявили медицинские противопоказания, а работник все равно допущен к труду,

должностному лицу придется заплатить штраф от 15 000 до 25 000 рублей,

а юридическому лицу от 110 000 до 130 000 рублей.

При невыдаче подчиненным средств индивидуальной защиты штраф составляет

от 20 000 до 30 000 рублей для физического лица,

а юрлицо оплачивает от 130 000 до 150 000 рублей (п.4 ст.5.27.1 КоАП РФ)

Зачастую нарушения выявляет государственная инспекция труда, проводя плановую проверку или незапланированную на основе жалоб работающего в письменном виде.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства РОСТРУД можно скачать на официальном сайте

Для перехода на сайт Онлайнинспекция.рф, нажмите на картинку ниже. Электронный инспектор сформирует для Вас Акт проверки, который Вы можете распечатать и представить своему специалисту кадровой службы или руководителю.

Также выявлять данного рода ошибки могут сотрудники прокуратуры по обращению сотрудников.

Допускаются нарушения при оплате работы, а также в процессе увольнения . Это тоже достаточно распространённый вид несоблюдения законодательства. Наиболее часто это выражается:

одноразовая выплата зарплаты каждый месяц;

задержание оплаты сотрудникам зарплат;

оплата не всех средств, которые полагаются во время увольнения.

Законодательством установлено, что выплачивать зарплату необходимо не реже двух раз на месяц в установленные дни внутренним распорядком и заключёнными договорами.

За задержку заработной платы, нарушение режимов труда и отдыха, неправильное оформление документации также грозит административная ответственность. Размер штрафов варьируется — зависит от тяжести правонарушения, количества проступков.

Для должностных лиц полагается штраф от 10 000 рублей,

для индивидуальных предпринимателей — от 1000 рублей,

для организаций — от 30 000 и выше.

Скачать таблицу штрафов за нарушение трудового законодательства

Зачастую предприятия по обыкновению игнорируют данное обязательство из-за финансовых проблем, личной выгоды, небольшого количества работающих в коллективе и так далее. Не редкое явление - просто нежелание предпринимателя напрягаться и загружать бухгалтеров, кассиров, чтобы проводить расчёты, и выдавать зарплаты 2 раза в месяц .

Не редкость не выплата всех необходимых средств при увольнении. При увольнении выплата должна производится в последний рабочий день . Если в этот день сотрудник не присутствовал на рабочем месте, то данные выплаты ему предоставляют не позже последующего дня с того момента, когда он предъявит такое требование .

Очень грубое нарушение существующего закона в области труда - невыполнение правил охраны труда и техники безопасности работодателем , который по неосмотрительности или личной выгоды рискует жизнью других работающих людей.

Процесс аттестации мест для работы - обязательная процедура , направленная на то, чтобы оценить рабочие условия на этих местах. Это делается для того, чтобы обнаружить вредные или опасные участки на производстве для дальнейших мероприятий, которые помогут соответствовать государственным нормам трудового законодательства. Согласно действующему законодательству проводить аттестацию рабочих мест необходимо как минимум раз в пять лет, в зависимости от установленных работодателем сроков.

Зачастую предприниматели пренебрегают данной процедурой из-за огромного количества нюансов, которые могут поспособствовать её не проведению. А также из-за немалых затрат, которые придётся вложить в данную процедуру.

Согласно ст.3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физлиц, не являющихся предпринимателями. Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

За нарушение предусмотрены штрафы:

Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет

Для предпринимателей - штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для организаций - штраф от 50 000 до 70 000 руб.

Для индивидуального предпринимателя и юридического лица денежное взыскание может быть заменено на административное приостановление деятельности сроком до 90 суток. Повторное нарушение со стороны должностного лица влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Если же в результате не проведённой спецоценки будет причинен тяжкий вред здоровью работника, работодатель попадает под действие ст. 143 Уголовного кодекса. В таком случае наказание составит от 400 000 рублей в виде штрафа. В наиболее тяжелых случаях, например, при смертельном исходе, встанет вопрос лишения свободы для работодателя на срок от 1 до 5 лет.

Также есть частые нарушения допускаются в отношении установления режима рабочего времени и отпусков . Это касается меньшего количества дней в отпуске, нежели установил закон, в том числе с вредными факторами на работе. А также не выплата ежегодных или дополнительных отпусков. Работодатели часто просят брать отпуск за свой счёт. Это также касается и больничных дней.

Также работодатели часто не придерживаются предоставленных или необходимых гарантий и компенсаций . Это может касаться приёма на рабочее место, перенаправление с одной работы на другое место, служебных командировок, работы во время учёбы и т.д.

Частью 2 ст. 154 ТК РФ определено, что минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 повышение оплаты труда за работу в ночное время (с 22 до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада(должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Штрафы предусмотренные ч.6 ст.5.27 КоАП РФ

Для должностных лиц - штраф от 10 000 до 20 000 руб.

Для предпринимателей - штраф от 1000 до 5000 руб.

Для организаций - штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Применение возрастной, гендерной, этнической дискриминации при приёме на работу. Это обычно выявляется в нежелании предпринимателей брать на работу людей определённого возраста, нации или принадлежности к определённому полу.

Есть также и много других наиболее частых и распространённых нарушений, которые допускают те, кто занимается предпринимательской деятельностью.

Для проверки того, как соблюдается трудовое законодательство и нормы правовых актов на различных предприятиях, на государственном уровне установлены организации, совершающие надзор и контроль . Одними из них является государственная инспекция труда (ГИТ) - органы, выявляющие ошибки и нарушения работодателей при применении нормативных пунктов трудового законодательства.

За препятствие совершению проверки, а также контроля над тем, как соблюдаются правовые, трудовые нормы законодательства, применяя угрозы или не подчиняясь сделанным указаниям, грозит установленная законом ответственность.

Для того, чтобы в какой-то мере обеспечить соблюдение данных законов как работниками, так работодателями, за нарушения различных типов установлены разные виды ответственности нарушителям.

Уголовная

Может быть применена за совершённые действия, которые грубо нарушают пункты и нормы трудового законодательства, имеющие тяжёлые негативные последствия - могли причинить вред здоровью и жизни людей, а также гибель.

К уголовному виду можно отнести следующие нарушения:

не соблюдены требования трудового законодательства в отношении правил безопасности;

неправильный учёт, перевозка, хранение и использование различных веществ, носящих опасный характер (взрывчатые и быстровоспламеняющиеся) и так далее.

Виновным субъектом таких преступлений может считаться тот, кто имел соответствующее положение или специальное распоряжение , при наличии возложенных обязанностей обеспечивать соблюдение охраны труда на определённом рабочем месте, но не применил никаких мер для устранения известного нарушения. Также это может быть данное им указание, которое противоречит установленным требованиям, а также не обеспечение соблюдения этих требований.

Такими субъектами могут быть руководители предприятия, их замещающие лица, а также лица, которые имеют определённую должность.

Также грубым нарушением трудовых прав является и невыплата зарплаты и иных выплат без веских на то причин, намеренное ухудшение или посягательство на условия труда, отказ заключать трудовой документ, установка сотруднику больше рабочих часов в неделю, чем положено, любое препятствие работнику в дальнейшем трудоустроиться.

Административная

Она применяется за совершение административного правонарушения, включая махинации с налогами и их сбором. Её несет лицо, которое не выполнило или выполнило ненадлежащим образом свои обязанности и поручения, нарушило установленные трудовые акты и нормы трудовой охраны. Также за неучастие в коллективном договоре, в отношении его изменения, заключения и дополнения.

Административной ответственностью, как правило, может быть:

штраф;

дисквалификация (за грубые нарушения норм);

административное приостановление деятельности (грубые нарушения норм, что влекут за собой негативные последствия).

Могут также применяться и другие меры.

Перечень типовых нарушений обязательных требований с их классификацией (дифференциацией) по степени риска

я работаю на шахте быстрянской 1-2 с2010года и с марта месяца 2014 года задолжность. зарплаты. А ещё в декабрь 2014год отпускные не получала. С января 2015года пошла в декретный отпуск и опять мне не платят что мне делать? Я уже обращалась в прокуратуру и дело не двигается,стоит наместе.

Здравствуйте я проработал в организации 9 месяцев.Профессия Водитель автобуса,перевозил людей.Оформить меня обещали всё это время по договору,так и не оформили.Пойдём дальше,задолжность сначала составляла 1 месяц,медленно перетекло к 3 месяцам.Сил больше не было терпеть Сказал,что отработаю 14 дней и уйду. На всякий случай путёвки за последний месяц не сдавал предупредив своё начальство что отдам после погашения задолженностей и на всякий случай собрал подписи у людей которых перевозил(35чел.) подтверждающий тот факт что я работал у них.Задолженность на тот момент составляла 55000 руб.Прошёл месяц я уже не работал.Напомнил о себе,мне с большим трудом перечислили 30.000руб. Сказали через две недели остальные 25.000руб..Прошло 1.5. месяца тишина трубку не берут.На работу они набирают большинство пенсионеров.Работают они и по сей день живя надеждой.(я не пенсионер)Договоры не заключают не с кем.Иногда идут угрозы в мой адрес если пожалуюсь. Что делать я не знаю куда жаловаться?

Ответ:

Жаловаться нужно в трудовую инспекцию. Уже несколько фактов нарушения трудового законодательства есть – неоформление Вас по договору и такая продолжительная задержка заработной платы. Если поступают угрозы в Ваш адрес – обратитесь в прокуратуру с заявлением на работодателя и на угрозы. Кроме того, так как Вы фактически работали, это считается оформлением по ТК РФ. Работодателя привлекут к ответственности, а Вам выплатят задолженность с учётом компенсации за дни просрочки.

Ответ:

Вам нужно срочно обратиться в трудовую инспекцию! Пособие по беременности и рождению ребёнка должны быть выплачены непосредственно за 3 дня до ухода в отпуск, либо в ближайший день выплаты заработной платы. Работодатель грубо нарушил нормы трудового права. Если этот факт будет доказан, то пособие будет Вам выплачено с учётом просрочки.

На работе заставляли платить за прострочку(на персонал 60%, на админа 40%).Все это вычиталось из зп.Так же непонятки с отчислениями в пенсионный.Жду декретные уже месяц,хотя должны были перечислить в теч 10 дней.Так же не спросили справку за предыдущие 2 года стажа.За 10-11 дней больничного получала 1100-1200 руб.Болела 2 раза.Полагаю нужно идти в трудовую инспекцию и прокуратуру.Какие документы нужны и как правильно все оформить?

Ответ:

Правильно, обратитесь с жалобой в эти надзорные органы. Для подачи жалобы в инспекцию по труду Вам не нужно собирать никаких документов, только написать обращение. А если же Вы ещё хотите подать жалобу и в прокуратуру, то подготовьте те документы, которые у Вас есть в наличии. Если ничего нет, не страшно! По факту жалоб будет инициирована проверка, и доказательства нарушения норм ТК РФ уже будут искать специалисты.

мне устно было предьявлено о не выполнении "должностным образом" моих обязанностей но меняне выслушали мои обьяснения о ситуации не были приняты во внимание в итоге было устно обьявлено мне о наложении штрафа и переводе на 1/2 ставки... вопрос как мне поступить?

Вам нужно написать жалобу в инспекцию по труду. Штраф не является дисциплинарным взысканием, но основания для его применения должны быть прописаны в локальном нормативном акте. Кроме того, такое основание, которое было применено к Вам, требует получения от виновника, то есть от Вас, письменных разъяснений. Взыскивать штраф в устной форме работодатель не имеет права, а снижать заработную плату – тем более. Должен быть приказ о примении к Вам такого наказания, с которым вы должны быть ознакомлены под роспись.

Ответ:

Обратитесь в инспекцию по труду. Если у Вас 5-дневная рабочая неделя, то вы должны придерживаться производственного календаря, который утверждается Правительством РФ. Вас не могут заставить работать в праздники, если на то нет веских причин. Например, бесперебойное производство. Но такой график работы прописывается при заключении трудового договора. Кроме того, работа в праздники оплачивается в двойном размере.

Работаю старшим кассиром в магазине, у кассира была не достача по кассе, в чем управляющая обвинила меня без доказательств. Сейчас меня не допускают к работе с деньгами, то есть вообще не допускают к работе. Заставляют писать заявление либо на увольнение, либо на перевод продавцом. Я беременна и не собираюсь писать ни то, ни то заявление. Как мне быть? Могут ли меня уволить?

Ответ:

Во-первых, оповестите работодателя письменно о том, что вы беременны. Направьте ему справку из медучреждения по почте с уведомлением. Во-вторых, он уведомлял Вас о том, что Вы не допускаетесь до работы? Нет? Тогда смело пишите жалобу в инспекцию по труду, так как работодатель нарушает Ваше конституционное право на труд. В обращении подробно опишите всю ситуацию. По факту будет проведена проверка.

Ответ:

Нет! Конечно отпуск сохраняется! Продолжительность заработанного Вами отпуска зависит от стажа работы на данном предприятии, от того числа, когда начинается Ваш «рабочий» год. Перевод на другую должность никак не влияет на сдвиг очередного отпуска. Он может быть перенесён по согласованию с Вами, так как в новом структурном подразделении уже составлен график отпусков, и Вы можете туда «не вписаться». Но заставлять Вас гулять «за свой счёт» - это нарушение Ваших прав. Если продолжится давление, обратитесь в инспекцию по труду.

Добрый день! Работала 4 месяца в организации менеджером по продажам. В первый рабочий день принесла документы для трудоустройства и написала заявление о приеме на работу. Спустя пару месяцев я поняла, что официально на работу меня не устроили, зарплата выдавалась наличными, за нее расписывалась в каких то ведомостях. Вчера я потребовала предоставить мне трудовой договор - на что услышала, что "нам не по пути и мы с Вами прощаемся". В итоге трудового договора нет, записей в трудовой книжке нет, приказа нет, заявления тоже нет. Зарплату за последний месяц работы мне не выплатили. Более того - трудовую книжку отдавать не хотели - пришлось вырывать ее с боем. Как мне поступить?

Новая редакция Ст. 419 ТК РФ

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Комментарий к Статье 419 ТК РФ

Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном названным Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 356 ТК, в соответствии с возложенными на них задачами органы Федеральной инспекции труда, в частности, осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом.

При этом на основании ст. 357 ТК государственные инспекторы труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при необходимости приглашать их в орган инспекции труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности, предъявлять иски в суд.

Административная ответственность за нарушение норм трудового законодательства установлена КоАП РФ.

Так, в частности, за отказ в приеме на работу инвалидов в пределах установленных квот работодатель может быть привлечен государственными инспекторами труда к ответственности, установленной ст. 5.42 КоАП РФ (наложение административного штрафа в размере от 20 от 30 МРОТ).

Среди всех возможных способов нарушения трудового законодательства бесспорным лидером является задержка работодателем выплаты заработной платы.

Статья 136 Кодекса определяет, что выплата заработной платы в организациях любых форм собственности осуществляется не реже чем через каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором. Однако зарплату задерживают повсеместно. Чаще всего подобные задержки происходят по вине работодателя или уполномоченного им должностного лица. За данное нарушение трудового законодательства комментируемая статья предусматривает дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность.

При задержке или невыплате работодателем в установленный срок заработной платы работник вправе рассчитывать на возмещение морального вреда. Согласно ст. 237 ТК причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя моральный вред подлежит возмещению работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора. Статьей 237 ТК также закреплено, что в случае возникновения спора между работником и работодателем факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, в случае невыплаты или несвоевременной выплаты в организации заработной платы работник вправе реализовать предоставленные ему Кодексом права, а именно приостановить работу до полного погашения задолженности по заработной плате и соответствующих процентов, а также заявить работодателю требование о возмещении причиненного ему морального вреда.

Применение дисциплинарного взыскания производится по истечении месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени нахождения руководителя или должностного лица на больничном, пребывания в отпуске (ст. 193 ТК). При этом за нарушение сроков выплаты заработной платы не допускается применение нескольких дисциплинарных взысканий одновременно.

Условия наступления материальной ответственности определены в статье 236 Кодекса. В соответствии с ней за нарушение по вине работодателя срока выдачи заработной платы, отпускных, выплат по увольнению и других причитающихся работнику бюджетного учреждения видов выплат он обязан оплатить причитающиеся работнику суммы с учетом процентов от не выплаченных в срок сумм (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно. Иными словами, если работодатель не выдал в установленный срок заработную плату, то он компенсирует ее вместе с процентами. Кроме того, обязанность выплаты причитающейся работнику компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ с 29 января 2007 г. установлена в размере 10,5% годовых. Соответственно, в силу ст. 236 ТК денежная компенсация за каждый день просрочки выплаты заработной платы или иных причитающихся работнику выплат должна составлять 0,035% (10,5/300). Обратите внимание, что это законодательно установленный минимум, максимальный размер выплаты не ограничен, главное - чтобы он был предусмотрен в коллективном или трудовом договоре.

Чем серьезней нарушение, тем соответственно и тяжелей ответственность. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы (пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат), совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации, независимо от формы собственности, из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Органы Федеральной инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами, осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности.

Другой комментарий к Ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Трудовым кодексом РФ за нарушение законодательства о труде предусматривается возможность применять специфические виды дисциплинарных взысканий, свойственные трудовому праву (замечание, выговор, увольнение с работы и иные дисциплинарные взыскания), а также привлекать виновных к материальной ответственности (см. соответствующие статьи Трудового кодекса и комментарий к ним). Кроме того, участники отношений в сфере труда наряду с дисциплинарными и имущественными правонарушениями, влекущими ответственность по трудовому праву, за нарушения трудового законодательства могут быть привлечены к административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. Субъектом правонарушения комментируемая статья подразумевает в первую очередь руководителя организации, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц, которые своими действиями могут реально нарушить нормы трудового права.

Привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности имеет право работодатель в соответствии с правилами ТК РФ. Привлечение работодателя к материальной ответственности осуществляется также по правилам Трудового кодекса.

2. В отдельных случаях за нарушение законодательства о труде виновные могут привлекаться к гражданско-правовой ответственности. предоставляет суду право возложить на виновное лицо обязанность денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права или другие принадлежащие гражданину нематериальные блага. В частности, в соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 10, от 15 января 1998 г. N 1 и от 6 января 2007 г. N 2 (БВС РФ. 1995. N 3; 1997. N 1; 1998. N 3)) суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконными увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п. Положения статьи 151 ГК РФ применимы к отношениям между работником и работодателем, потому что названными выше незаконными действиями работодателя нарушаются личные неимущественные права работника и другие нематериальные блага. В настоящее время эти положения гражданского законодательства конкретизированы в положениях ТК РФ (см. ст. 237 ТК РФ и комментарий к ней).

3. К гражданско-правовой ответственности могут быть привлечены представительные органы работников, объявившие и не прекратившие забастовку после признания ее незаконной. Статья 417 ТК РФ устанавливает обязанность представительного органа работников возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой. Размер убытков определяется судом (см. ст. 417 ТК РФ и комментарий к ней).

4. За нарушение требований трудового законодательства в ряде случаев установлена административная ответственность. Так, административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП), уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП), непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП), необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП), нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП), уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (ст. 5.32 КоАП), невыполнение соглашения (ст. 5.33 КоАП), увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (ст. 5.34 КоАП), принуждение к участию или отказу от участия в забастовке (ст. 5.40 КоАП), нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (ст. 5.42 КоАП), сокрытие страхового случая (ст. 5.44 КоАП). Кроме перечисленных случаев нарушения законодательства о труде к числу административных правонарушений относится нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы (ст. 18.10 КоАП). За нарушение законодательства о труде предусмотрены штрафные санкции, а также дисквалификация, т.е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом (см. ст. 3.11 КоАП). Дисквалификация как административное наказание применяется к физическим лицам, выполняющим управленческие функции в организациях. Наказание в виде штрафа за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.33, 5.44 КоАП может применяться как к юридическим лицам - работодателям, так и к их представителям - должностным лицам. Административные наказания в виде штрафа за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 5.27, 5.40, 5.42, могут применяться лишь к физическим лицам.

5. Уголовная ответственность устанавливается в некоторых наиболее серьезных случаях нарушения законодательства о труде и несоблюдения прав граждан в сфере труда. Законодательство к числу уголовных преступлений относит нарушение правил охраны труда, совершенное по неосторожности и повлекшее за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ст. 143 УК), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК), невыплату заработной платы свыше двух месяцев, осуществленную исходя из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145.1 УК). За совершение названных преступлений в ряду иных наказаний может быть применено лишение виновных лиц права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

• ‹ Глава 62 ТК РФ. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
• Вверх

"Налоговая проверка", 2008, N 2

За нарушение трудового законодательства должностные лица организации - руководитель и его заместители, иные должностные лица - могут быть привлечены к ответственности. В каких случаях и к какой ответственности можно привлечь работодателя?

Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлены ст. 419 ТК РФ. Согласно данной статье лица, виновные в нарушении названных норм, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном соответствующими федеральными законами.

Дисциплинарная ответственность работодателя

Основание и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников прописаны в ст. 195 ТК РФ.

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. Если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Административная ответственность

За нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица несут ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Данной статьей предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 5000 руб., на юридические лица - от 30 000 до 50 000 руб. В отношении юридических лиц вместо штрафа возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное аналогичное правонарушение руководитель может быть подвергнут дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

В чем заключаются нарушения, наказание за которые предусмотрено названной статьей? К ним относятся, например:

• отсутствие обязательных кадровых документов (штатное расписание, личные карточки, графики отпусков и др.), нарушение порядка ведения трудовых книжек;
• несоблюдение письменной формы трудовых договоров, а также невыполнение правила, когда каждое изменение условий оплаты труда работника должно оформляться в виде соглашения работодателя и работника, заключаемого в письменной форме;
• отсутствие учета продолжительности сверхурочной работы сотрудников и ее оплаты;
• невыдача сотрудникам расчетных листков произведенных денежных начислений и соответствующих удержаний;
• неуплата обязательных страховых взносов (на ОПС в ПФР, на страхование от несчастных случаев на производстве в ФСС);
• невыполнение обязанности по оформлению сотрудникам страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
• перевод на работу, требующую более низкой квалификации, без письменного согласия работника.

Помимо этого, ответственность должностных лиц работодателя (организации) наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. В частности, к административным правонарушениям относятся:

• уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (штраф от 1000 до 3000 руб.);
• непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (штраф от 3000 до 5000 руб.);
• необоснованный отказ от заключения коллективного договора или соглашения (штраф от 1000 до 3000 руб.);
• нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (штраф от 3000 до 5000 руб.);
• уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (штраф от 1000 до 3000 руб.);
• невыполнение соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора (штраф от 2000 до 4000 руб.);
• увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (штраф от 4000 до 5000 руб.);
• воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них (предупреждение или штраф от 100 до 300 руб.);
• принуждение к отказу от участия в забастовке (штраф от 1000 до 2000 руб.);
• отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (штраф от 2000 до 3000 руб.);
• сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (штраф на должностных лиц - от 1000 до 3000 руб., на юридические лица - от 5000 до 10 000 руб.);
• неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор и контроль, воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (штраф от 1000 до 3000 руб.);
• невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего надзор или контроль (на должностных лиц - штраф от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет, на юридические лица - штраф от 10 000 до 20 000 руб.);
• непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (штраф на должностных лиц - от 300 до 500 руб., на юридические лица - от 3000 до 5000 руб.).

Обратите внимание: во всех указанных случаях допускается кумуляция ответственности, то есть должностные лица могут быть одновременно привлечены к административной и дисциплинарной ответственности (ст. ст. 195, 419 ТК РФ).

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства? В ст. 23.12 КоАП указано, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, а также ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.44, осуществляется Федеральной инспекцией труда и подведомственными ей государственными инспекциями труда. От имени этих инспекций рассматривать дела вправе:

• главный государственный инспектор труда РФ, его заместители;
• главный государственный правовой инспектор труда РФ;
• главный государственный инспектор РФ по охране труда;
• руководители структурных подразделений Федеральной инспекции труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда;
• руководители государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);
• начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспекторы труда, государственные инспекторы труда.

Подробный Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом Роструда от 10.04.2006 N 60 <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2006 N 7844.

Уголовная ответственность

За серьезные нарушения прав работников работодатель может быть подвергнут уголовной ответственности, которая предусмотрена за:

• нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминацию) (ст. 136 УК РФ);
• нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143 УК РФ);
• необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение женщины из-за ее беременности или наличия детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
• совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности (ст. 145.1 УК РФ).

Обратите внимание: Федеральным законом от 24.07.2007 N 203-ФЗ в ст. 145.1 УК РФ внесен ряд изменений, в соответствии с которыми за правонарушения, связанные с невыплатой заработной платы, работодателю грозит:

• штраф в размере до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
• лишение свободы на срок до двух лет (п. 1 ст. 145.1 УК РФ).

Если же задержка выплат привела к тяжким последствиям, штраф увеличивается до 500 000 руб. либо размера заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Срок лишения свободы будет составлять от трех до семи лет с лишением (или без него) права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Для установления фактов уголовного преступления и привлечения к соответствующей ответственности уполномоченные представители инспекции по труду направляют материалы в судебные органы и органы прокуратуры.

Материальная ответственность работодателя

Вопросам материальной ответственности работодателя перед работником посвящена гл. 38 ТК РФ. Согласно ее положениям работодатель возмещает работнику материальный ущерб в следующих случаях:

• незаконное лишение возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
• причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). В соответствии с Трудовым кодексом работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба;
• задержка выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
• в возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Обратите внимание: работодатель возмещает работнику и реальный ущерб, и упущенную выгоду.

Более подробно рассмотрим вопрос, связанный с задержкой заработной платы. В этом случае работодатель выплачивает заработную плату и другие выплаты, причитающиеся сотруднику, вместе с процентами в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ <2> от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Размер денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. При этом новой редакцией Трудового кодекса установлено, что обязанность выплаты денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

<2> Указанием ЦБ РФ от 01.02.2008 N 1975-У с 04.02.2008 ставка рефинансирования установлена в размере 10,25%.

Бухгалтерский и налоговый учет выплаты компенсации за задержку заработной платы. Согласно п. 11 ПБУ 10/99 компенсация за задержку выплаты заработной платы в бухгалтерском учете относится к прочим расходам. Учитываются компенсации по дебету 91, субсчет "Прочие расходы", в корреспонденции со счетом 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям".

В целях налогообложения прибыли компенсации не учитываются, так как этот расход не является экономически оправданным. В Письме от 12.11.2003 N 04-04-04/131 чиновники финансового ведомства указали: по согласованному мнению Минфина России и МНС России, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не отвечает указанным требованиям ст. 255 Кодекса и, следовательно, расходы по выплате данной компенсации не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.

Так как денежная компенсация, выплачиваемая работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, не включается у налогоплательщика в состав затрат на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль, указанная компенсация не подлежит обложению ЕСН на основании п. 3 ст. 236 НК РФ. Согласно ст. ст. 217, 238 НК РФ не облагаются НДФЛ и ЕСН суммы компенсационных выплат, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Роструда от 07.12.2006 N 2042-6-1.

Пример. С 04.02.2008 ставка рефинансирования установлена в размере 10,25% годовых. Работодатель должен выплатить работнику 5000 руб. Выплату заработной платы задержали на 12 дней.

Сумма процентов (денежной компенсации) составила 20,5 руб. (5000 руб. x 10,25% / 300 x 12).

Порядок возмещения работодателем ущерба работнику следующий:

• работник направляет работодателю заявление о возмещении ущерба;
• работодатель принимает решение в десятидневный срок;
• работник при несогласии с решением или неполучении ответа вправе обратиться в суд.

В Письме от 01.03.2007 N 472-6-0 специалисты Роструда рассмотрели вопрос о выплате работодателем заработной платы один раз в месяц и разъяснили следующее. Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором. Иные сроки выплаты заработной платы могут быть предусмотрены отдельным категориям работников только федеральным законом. Таким образом, выплата заработной платы один раз в месяц является нарушением трудового законодательства, которое влечет привлечение работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом следует иметь в виду, что заявление работника о согласии получать заработную плату один раз в месяц не освобождает работодателя от ответственности.

Обратите внимание: руководитель организации, а также иные должностные лица, допустившие задержку заработной платы, помимо материальной ответственности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, которые определяются соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения разногласий о факте причинения морального вреда и о размерах его возмещения следует обращаться в судебные инстанции. При определении размеров компенсации морального вреда арбитры принимают во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, и другие заслуживающие внимания обстоятельства (ст. 151 ГК РФ).

Компенсация за причинение морального вреда также не подлежит обложению НДФЛ. Соответствующие разъяснения содержатся в Письме Минфина России от 08.04.2005 N 03-05-01-04/91.

Н.В.Карпова

Эксперт журнала

"Налоговая проверка"

Многие работники сталкиваются с тем, что нормы трудового законодательства РФ, изложенные в кодексе, на практике грубо и безнаказанно нарушаются. Такие нарушения могут выражаться в том, что с вами не заключили трудовой договор, не включили в документ обязательные для него условия, отказали в отпуске или же неправильно оформили процедуру увольнения.

Что же делать, если ваши права нарушаются? Куда можно обратиться за защитой своих прав и интересов? В данной статье я постараюсь наиболее подробно ответить на эти волнующие многих работников вопросы.

○ Виды нарушений трудового договора и права.

Работодатель может нарушать трудовые права работников либо по незнанию, либо систематически и намеренно. Прежде чем ответить на вышепоставленные вопросы, рассмотрим, какие нарушения трудового законодательства чаще всего встречаются.

✔ Основные нарушения трудового договора работодателем.

Чаще всего именно работодатель отступает от норм ТК РФ и нарушает трудовые права работников, это может происходить в следующих случаях:

1. С вами не заключен трудовой договор и не выдан на руки его экземпляр. В этом случае работодателем нарушается норма ст. 67 ТК РФ. С вами обязательно должны были не позднее трех дней с момента фактического допуска к работе, заключить трудовой договор и выдать вам второй экземпляр.

2. В вашем трудовом договоре отсутствуют существенные условия, которые согласно ст. 57 ТК РФ должны обязательно содержаться. Обычно в документе не прописываются положения о режиме рабочего времени, условия оплаты труда, гарантии и компенсации, отпуск.

3. Работодатель не издал приказ о вашем приеме на работу. В порядке ст. 68 ТК РФ руководитель предприятия обязан оформить приказ, о том, что вы приняты на работу, а также вас должны ознакомить с этим документом под роспись в течение трех дней с момента допуска к работе.

4. С вами подписали срочный или гражданско-правовой договор (ГПХ) вместо трудового договора. Основания заключения срочного договора закреплены ст. 59 ТК РФ, а договор ГПХ регулируется нормами ГК РФ.

5. Работодатель нарушил двухмесячный срок, в который должен был уведомить вас об изменении условии договора подписанного с вами.

Например, руководитель должен был уведомить вас в течение двух месяцев о том, что изменится режим работы. Такие изменения допустимы только по соглашению сторон (ст. 72, 74 ТК РФ).

6 . При приеме на работу вас не ознакомили с правилами рабочего трудового распорядка и иными актами, которые связаны с вашей трудовой функцией. Работодатель согласно ст. 68 ТК РФ должен вас ознакомить с указанными выше документами под роспись, причем это должно произойти до того, как вы подпишите договор.

7. Нарушения в сфере оплаты вашего труда. Так, зарплата должна вам выплачиваться не реже, чем раз в полмесяца (ст. 36 ТК РФ), а в день увольнения, согласно ст. 140 ТК РФ вы должны получить все причитающиеся вам выплаты.

8 . Работодатель отступил от правил хранения и ведения записей в трудовых книжках (ст. 66 ТК РФ). В вашу трудовую должны быть грамотно занесены все записи о переводах, увольнениях, награждениях. Книжка должна быть вам выдана в день увольнения.

9. При приеме на работу незаконно установлен испытательный срок.

Испытание закрепляется согласно ст.70 ТК РФ. Она запрещает устанавливать его лицам:

• Прошедшим конкурс на какую-либо должность.
• Беременным.
• Женщинам, у которых на иждивении ребенок до полутора лет.
• Несовершеннолетним.
• Впервые поступающих на работу по специальности в течение года после получения диплома о среднем профессиональном или высшем образовании.
• Поступившим на выборную и оплачиваемую должность.
• Пришедшим в порядке перевода.
• Если трудовой договор заключается на срок, не превышающий 2 месяца.

Также нередко нарушаются права несовершеннолетних , когда работодатель отправляет их в служебные командировки, привлекает к сверхурочной или ночной работе к вредным условиям труда. Выявляются нарушения в области охраны труда, аттестации сотрудников, использования иностранных рабочих.

Стоит отметить, что условия трудового договора нарушают не только работодатели, но и недостаточно дисциплинированные сотрудники.

✔ Как обычно нарушают трудовой договор работники?

К сожалению, некоторые работники не могут ответственно подходить к выполнению вверенной им трудовой функции и нарушают заключенный с ними договор и установленные правила трудового распорядка, что впоследствии может привести к увольнению. К таким нарушениям относятся:

1. Работник отказывается выполнять трудовые обязанности, регламентированные ему трудовым договором, без уважительных на то причин (ст. 56 ТК РФ).
2. Прогул.
3. Сотрудник появляется на работе в состоянии опьянения.
4. Разглашение работником тайн, которые охраняются законом.
5. Хищение чужого имущества.
6. Нарушение правил охраны труда.
7. Заключение договора на основании подложных документов.

Так или иначе, за любое нарушение трудового законодательства предусматривается ответственность.

○ Ответственность за нарушение трудового права.

За нарушение трудового права законодатель предусматривает 4 вида ответственности:

1. Гражданско-правовая.

Работодатель несет материальную ответственность за несвоевременную выплату зарплаты, задержку в выдаче трудовой, незаконном увольнении, причинение вреда здоровью сотрудника,

2. Дисциплинарная.

Работник совершивший дисциплинарный проступок, может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, таковым являются замечание, выговор или строгий выговор.

3. Административная.

В КоАП РФ содержится перечень, которые могут быть совершены сотрудниками и их работодателями. То или иное правонарушение может повлечь за собой санкцию в виде штрафа или же приостановление деятельности на срок до 90 суток.

4. Уголовная.

Этот вид ответственности устанавливает более строгие наказания. Она может быть предусмотрена за нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), за невыплату работнику зарплаты, пенсий и пособий (ст. 145.1), за нарушение правил безопасности на некоторых объектах или при ведении конкретных видов работ. Установлены санкции начиная от штрафов, заканчивая лишением свободы.