Общие условия проведения квалификационного отбора. Предварительный квалификационный отбор Случаи признания конкурса с ограниченным участием несостоявшимся

Процесс оценки конкурсных заявок весьма длителен и трудоемок. Если заявок поступило достаточно много (больше 7-10), расходы заказчика на анализ предложений значительно возрастают, а общее время оценки увеличивается. Кроме того, низко квалифицированный поставщик, сделавший формально лучшее предложение, зачастую объективно не в состоянии выполнить условия договора на должном уровне.

Поэтому иногда целесообразно провести оценку поставщиков еще до этапа подготовки конкурсных предложений, с тем чтобы, в конечном счете, в конкурсе участвовали предложения только квалифицированных поставщиков. Для этого в процедуру открытого конкурса включают этап предварительного квалификационного отбора (предквалификацию).

Предварительный квалификационный отбор выгоден и для участников конкурса - те из них, которые не соответствуют требованиям заказчика, сберегут силы и деньги, которые ушли бы на покупку конкурсной документации, подготовку конкурсных заявок и предоставление обеспечения.

Чаще всего эта процедура используется при проведении конкурсов по строительству крупных объектов, сложным консультационным проектам, поставкам специального оборудования.

В некоторых случаях квалификационный отбор проводится как отдельная процедура, для того, чтобы сформировать список (реестр) квалифицированных поставщиков, с которыми заказчик будет иметь дело при дальнейших закупках.

Прежде чем оценивать квалификацию поставщиков, необходимо убедиться, что все они правомочны (т.е. имеют право осуществлять поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг), так как в противном случае оценка квалификации таких поставщиков будет пустой тратой времени заказчика.

В то же время, при оценке квалификации поставщика важно правильно установить перечень требований к квалификации и квалификационный порог по ним, излишне не завышая, но и не занижая требования. Иначе можно получить либо очень короткий, а то и пустой, список потенциальных контрагентов, либо, наоборот, невероятно длинный, делающий процедуру квалификационного отбора бессмысленной.

Процедура квалификационного отбора

Квалификационный отбор может проводиться как элемент другой процедуры закупок (например, открытого конкурса), так и как отдельная процедура, целью которой является формирование реестра квалифицированных поставщиков, допускаемых к участию в закупках организации на какой-то период времени (обычно квартал или год).

Стоит еще раз отметить, что задачей квалификации является не ранжирование заявок поставщиков, а разделение их на две группы - подходящие и неподходящие заказчику.

Как показывает практика, поставщики сравнительно легко мирятся с поражениями в конкурсе, но ревностно относятся к решениям о не прохождении ими квалификационного отбора. Поэтому важно серьезно мотивировать подобные решения.

Предквалификационный отбор - это проверка участников закупки. Заказчик устанавливает дополнительные требования и анализирует, соответствуют ли им авторы заявок. Такой метод применяется при сложных закупках. Далее рассмотрим, вправе ли заказчик проводить предквалификационный отбор участников и что из себя представляет эта процедура.

В каких случаях проводится предквалификационный отбор участников

Предквалификационный отбор - это дополнительный этап оценки заявок участников. По 44-ФЗ предквалификационный отбор проводится только в рамках одной процедуры - конкурса с ограниченным участием. Это способ определения поставщика, при котором к участникам предъявляют помимо основных дополнительные требования, а победителем становится тот, кто подал лучшее предложение и прошел предквалификационный отбор.

• закупки технически сложного, инновационного товара, поставить который могут только компании с квалификацией;
• закупка работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации предметов из коллекций музеев, редких документов.

Для чего заказчик проводит предквалификационный отбор? Это необходимо, чтобы убедиться, что компания в силах поставить сложный товар, оказать определенную услугу или выполнить работу. В извещении госзаказчик указывает дополнительные требования к участникам. В своих заявках компании, ИП и физлица обязаны подтвердить соответствие им документально.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Требования предквалификационного отбора

Предквалификационный отбор участников закупки предполагает установление в документации дополнительных требований. Это наличие:

• денежных ресурсов для исполнения контракта;
• права собственности или права аренды на необходимое для работ оборудование;
• опыта исполнения контрактов в той же области;
• положительной деловой репутации;
• специалистов, имеющих квалификацию для выполнения работ или оказания услуг.

Эти требования не могут быть применены как критерии оценки заявок в конкурсе с ограниченным участием.

В какой срок проводится предквалификационный отбор

Срок предквалификационного отбора не может составлять более 10 дней. Он отсчитывается с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Решение о результатах предквалификационного отбора принимается членами конкурсной комиссии и оформляется в протоколе. Образец протокола предквалификационного отбора по 44-ФЗ содержит перечень участников, которые соответствуют дополнительным требованиям и могут быть допущены до основной процедуры. Протокол публикуется в ЕИС в течение трех дней с момента подведения итогов отбора.

Может случиться так, что ни один из участников не соответствует дополнительным требованиям. В этом случае конкурс признают несостоявшимся. Так же поступают и когда только один участник прошел предквалификационный отбор поставщиков.

Вопрос из практики

Проводить ли предквалификационный отбор ранее установленного срока?

Отвечает Екатерина Кравцова , заместитель начальника отдела закупок организации государственного сектора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Заказчик проводит предквалификационный отбор в сроки, которые установил в извещении и документации о закупке. Например, в извещении установили дату проведения предквалификационного отбора – 18 июля 2018 года. Подвести результаты и оформить протокол предквалификационного отбора 16 или 20 июля заказчик не вправе.
Результаты предквалификационного отбора фиксируют в протоколе предквалификационного отбора, который размещают в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора. Если подведете итоги отбора и разместите в ЕИС протокол ранее либо позже установленного срока, нарушите части 7 и 8 статьи 56 Закона № 44-ФЗ. В решении Архангельского УФАС от 23 июня 2016 года № 191оз-16 подтверждена позиция того, что предквалификационный отбор следует проводить в сроки, которые установлены в извещении и документации о закупке.
За нарушение сроков размещения в ЕИС информации и документов более чем на два рабочих дня работника контрактной службы или контрактного управляющего оштрафуют на сумму 30 000 руб. (ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ).

Предквалификационный отбор по 223-ФЗ

Предквалификационный отбор поставщиков по 223-ФЗ - это предшествующий закупке этап. С помощью него заказчики проверяют потенциальных участников на предмет соответствия требованиям. Все компании, которые прошли ПКО, заносят в специальный реестр. Отбор проходит не в каждой закупке. Об этом заказчик сообщает в извещении. Там же указываются дополнительные требования. ПКО проводится в открытой форме, то есть принять участие в нем могут любые лица.

Для примера возьмем порядок проведения отбора, которым пользуется крупный заказчик ООО «Транснефть-Восток». Исходя из того, какие ресурсы есть у участника ПКО, компания определяет объем, который он сможет выполнить по заявленным видам товаров, работ, услуг. Каким требованиям нужно соответствовать:

• компания должна быть создана и зарегистрирована в законном порядке;
• компания не должна находиться в стадии ликвидации, банкротства, приостановки деятельности;
• финансовое положение компании должно быть устойчивым;
• размер задолженности по налогам не должен превышать 25% стоимости активов компании за последний отчетный период;
• количество недействительных документов об образовании и квалификации работников, предоставленных компанией в течение года, не должно превышать 15% от общего количества представленных документов;
• у компании должен быть положительный опыт аналогичных поставок, выполнения работ;
• у компании должна быть положительная деловая репутация.

Также требования могут касаться наличия технических ресурсов. Подтвердить это можно, предоставив документы о наличии оборудования в собственности, аренде или на условиях лизинга. Обратите внимание, что ООО «Транснефть-Восток» может отказать, если больше трети технических ресурсов взяты в аренду.

Цель предварительного квалификационного отбора – сформировать список поставщиков, которых заказчик пригласит участвовать в последующих закупках. Порядок, в котором проводят предквалификационный отбор, устанавляивается в Положении о закупке.

У компании должен быть квалифицированный персонал. Важно, чтобы с работниками были заключены либо бессрочные трудовые договоры, либо соглашения сроком не менее года.

Каждый специалист должен иметь:

• высшее образование;
• трудовые отношения с организацией (в качестве подтверждения предоставьте трудовую книжку или трудовой договор);
• действующие удостоверения и протоколы по проверке знаний требований охраны труда, по курсу пожарно-технического минимума, аттестации по промышленной безопасности и другие;
• действующий документ о повышении квалификации либо квалификационное удостоверение специалиста;
• определенный стаж работы.

Дополнительно предоставьте свидетельства, протоколы и сертификаты поверок измерительных приборов и оборудования.

Требования о получении разрешения на проведение предварительного квалификационного отбора для группы закупок не распространяются на случаи закупки услуг страхования согласно ст. 7.5 ;

б) заказчика - при проведении закупки, содержащей в документации о закупке (включая проект договора) сведения, составляющие коммерческую тайну, и (или) служебную информацию ограниченного распространения, касающуюся охраны и физической защиты атомных станций и организаций атомной отрасли.

2. Предварительный квалификационный отбор проводится:

а) для отдельных конкурентных закупок (за исключением запроса котировок) в случаях, установленных Стандартом;

б) для группы закупок, объединенных каким-либо однозначным классифицирующим признаком.

3. Предварительный квалификационный отбор проводится и завершается до начала проведения последующего этапа закупки либо последующих закупок.

4. В решении о проведении предварительного квалификационного отбора для группы закупок определяются (при необходимости) правила и порядок его проведения, организатор закупки, а также следующие существенные условия его проведения:

а) ориентировочные объемы потребностей продукции определенного класса (в т.ч. по видам, разновидностям продукции);

б) перечисление соответствующих заказчиков;

в) срок со дня завершения проведения отбора либо дата, до наступления которой действителен результат отбора;

5. При проведении закупок с предварительным квалификационным отбором для группы закупок организатор отбора и организатор (организаторы) последующих закупок могут быть различными и определяются решением генерального директора Корпорации или РО.

6. Закупки с предварительным квалификационным отбором, предварительный квалификационный отбор для группы закупок проводятся в порядке и сроки, установленные для конкретных способов закупки в приложении N 12 , с учетом положений настоящей статьи и дополнительных требований к содержанию и порядку размещения извещения о проведении закупки с предварительным квалификационным отбором, документации о такой закупке, установленных разделом 7 приложения N 12.

7. Решение об отказе от проведения предварительного квалификационного отбора принимается заказчиком в любое время вплоть до подведения итогов отбора. Решение об отказе от проведения последующих этапов отдельной закупки принимается заказчиком в случаях и порядке, предусмотренных для данного способа закупки, если на этапе предварительного квалификационного отбора признано квалифицированными два и более участника закупки. В случае, если на этапе предварительного квалификационного отбора отдельной закупки признано квалифицированными менее двух участников, то последующие этапы данной закупки не проводятся и заказчик выполняет одно из действий, предусмотренных пп. б) , в) ч. 4 ст. 6.4 , ч. 5 ст. 6.4 соответственно.

8. Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе принимаются до окончания срока, установленного в извещении о проведении предварительного квалификационного отбора.

9. Вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе/открытие доступа к заявкам осуществляется в порядке, предусмотренном для конкретных способов закупки в приложении N 12 .

10. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе закупочная комиссия подписывает протокол вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам, в котором отражается вся предусмотренная Стандартом информация о содержании такого протокола.

11. Закупочная комиссия оценивает соответствие участников требованиям, установленным в документации предварительного квалификационного отбора, на основе представленных участниками заявок. Использование не предусмотренных в документации предварительного квалификационного отбора критериев, требований или процедур не допускается.

12. В случае отсутствия какой-либо информации или документов в составе заявки участников, предусмотренных документацией предварительного квалификационного отбора и не представленных участником в составе его заявки, вследствие чего закупочная комиссия не может оценить соответствие участника установленным требованиям, организатор отбора запрашивает у него недостающие документы, предоставив участнику для представления запрошенных документов не менее двух рабочих дней. Если в установленный срок документы не представлены, закупочная комиссия отклоняет заявку такого участника.

13. Предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся, если:

13.1. По окончании срока подачи заявок:

а) подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок);

б) не подана ни одна заявка (с учетом отозванных участником заявок).

13.2. По результатам рассмотрения заявок принято решение:

а) об отказе признать квалифицированными всех участников, подавших заявки;

б) о признании квалифицированным только одного участника отбора.

14. Итоги предварительного квалификационного отбора подводятся в порядке, установленном документацией предварительного квалификационного отбора.

Организатор не позднее 3 дней со дня подведения итогов предварительного квалификационного отбора размещает на официальном сайте протокол подведения итогов предварительного квалификационного отбора, который содержит все предусмотренные Стандартом сведения о содержании протокола подведения итогов, а также следующие сведения:

а) наименование и реквизиты предварительного квалификационного отбора, сведения об объеме, НМЦ, сроке исполнения договора;

б) перечень участников, подавших квалификационные заявки;

в) решение о признании участника квалифицированным либо об отказе признать его квалифицированным с указанием положений квалификационной документации, которым не соответствует участник или его заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;

д) перечень участников, признанных квалифицированными.

15. Срок действия результатов предварительного квалификационного отбора для группы закупок - не более трех лет со дня подведения его итогов. При этом конкретный срок действительности его результатов определяется в решении о его проведении и указывается в извещении и документации предварительного квалификационного отбора.

16. Если Корпорацией был проведен для группы закупок предварительный квалификационный отбор для заказчиков, в течение срока действия результатов такого отбора заказчик вправе использовать его результаты для целей проведения закупки так, как если бы такой предварительный квалификационный отбор проводился самим заказчиком. При этом заказчик осуществляет последующую закупку путем проведения открытых конкурентных закупок любым способом без учета ограничений по цене закупки.

17. При проведении последующей закупки в закупочную документацию включается обязательное отборочное требование о наличии участника закупки в перечне поставщиков, отобранных по результатам квалификационного отбора (в перечне участников, признанных квалифицированными).

18. Если участник, не прошедший или не проходивший установленный предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующем этапе закупки/последующей закупке, закупочная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию и не рассматривает такую заявку.

19. Если участник, прошедший установленный предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующем этапе закупки/последующей закупке с предложением о ценах/единичных ценах (расценках) выше установленных в заявке на участие в предварительном квалификационном отборе, закупочная комиссия не рассматривает такую заявку.

20. Любой участник предварительного квалификационного отбора после размещения протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа признать его квалифицированным. Организатор не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику предварительного квалификационного отбора в письменной форме соответствующие разъяснения.

21. Организатор предварительного квалификационного отбора на основании обращения заказчика или иного заинтересованного лица по решению закупочной комиссии в период с момента подведения итогов предварительного квалификационного отбора и до истечения срока действия его результатов исключает участника из перечня квалифицированных, если такой участник перестал соответствовать установленным в документации предварительного квалификационного отбора требованиям.

1. 1. ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАна выполнение проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услугтехнического заказчика на объектах строительства «Инновационного Центра «Сколково». Москва 2011г.
2. 2. 2 СОДЕРЖАНИЕДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА......... 1ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................................................................................... 3 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ............................................................................... 3 КОНТАКТНОЕ ЛИЦО ОРГАНИЗАТОРА ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА. ............................................................................ 3 ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ «ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО» ................................................................ 3 ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА........................................................................................................ 3 НОРМЫ, СТАНДАРТЫ И ТРЕБОВАНИЯ. ....................................................................................................................................... 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА................................................................................................. 4 ОТКАЗ В ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ.................................................................................... 4 КОМИССИЯ ПО ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ.............................................................................................................. 5 ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА.......................................................................................................... 6 ОЦЕНКА ЗАЯВОК........................................................................................................................................................................ 9 ТАБЛИЦА ПОДСЧЕТА БАЛЛОВ................................................................................................................................................. 10 ОТБОР УЧАСТНИКОВ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА................................................................................................... 12 РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ПРОШЕДШИХ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР............................................................................... 12ПРИЛОЖЕНИЕ «А» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА«ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО» .......................... 13 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ................................................................................................................................ 13 Z1 ЦЕНТРАЛЬНАЯ (ГОСТЕВАЯ) ЗОНА И ТРАНСП. ХАБ.............................................................................................................. 14 D1 ЮЖНЫЙ............................................................................................................................................................................. 15 D2 ТЕХНОПАРК........................................................................................................................................................................ 16 D3 УНИВЕРСИТЕТ.................................................................................................................................................................... 17 D4 СЕВЕРНЫЙ......................................................................................................................................................................... 18 ЛАНДШАФТНАЯ ЗОНА Z2 ........................................................................................................................................................ 19 ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 0 И ФАЗА 1. ......................................................................................................................... 20 ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 2.1 И ФАЗА 2.2 .................................................................................................................... 21ПРИЛОЖЕНИЕ «Б» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА«ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ» ...................................................................... 22
3. 3. 3ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕОрганизатор предварительного квалификационного отбора – Некоммерческая организация Фонд развитияЦентра разработки и коммерциализации новых технологий, расположенный по адресу: РФ, 123610,г. Москва, Краснопресненская набережная 12, 6 подъезд, 13 этаж, офис 1341. (далее – Организаторпредквалификационного отбора), приглашает к участию в предварительном квалификационном отборе навыполнение проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услуг технического заказчика наобъектах строительства «Инновационного Центра «Сколково» (далее – предквалификационный отбор).Порядок проведения предквалификационного отбора и участия в нем, а также Формы документовпредквалификационного отбора, приведены в настоящей Документации для проведенияпредварительного квалификационного отбора (далее – Документация).Заявка для участия в предквалификационном отборе (далее – Заявка) должна быть подготовленаУчастниками предквалификационного отбора (далее – Участники) в соответствии с требованияминастоящей Документации и Приложениями к ней.Проведение предквалификационного отбора осуществляется на постоянной основе. Об окончании сроковпроведения предквалификационного отбора будет сообщено дополнительно.Заявки принимаются, по мере их готовности, по вторникам и четвергам до 12 часов 00 минут (времямосковское) по адресу: 123610, г. Москва, Краснопресненская наб., 12, 6 подъезд, 13 этаж, офис 1341.КОНТАКТНОЕ ЛИЦО ОРГАНИЗАТОРА ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА.Контактное лицо: По всем возникающим вопросам обращаться письменно по электронной почте (в полетема указать ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОРАдрес электронной почты: [email protected]Все вопросы поступающие на данный электронный адрес систематизируются и являются источником длявнесения изменений и разъяснений в документацию по предквалификационному отбору. По вопросампроведения предквалификационного отбора направленным на указанный электронный почтовый ящикОрганизатор отбора обязуется ответить не позднее трех рабочих дней. В случае если для подготовки ответапонадобится больше времени участник будет об этом уведомлен.ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ «ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО»Программа городского развития Инновационного центра «Сколково» представлена в Приложении «А» кнастоящей Документации.ЦЕЛЬ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАПредквалификационный отбор проводится с целью определения потенциальных Участников дляпроектирования, строительства и оказания услуг технического заказчика на объектах территории
4. 4. 4инновационного центра «Сколково», обладающих необходимым опытом в строительстве объемных исложных объектов, квалифицированными кадрами, техникой, лицензиями, свидетельствами,авторитетными подтверждениями успешной сдачи завершенных строительством зданий и сооружений.НОРМЫ, СТАНДАРТЫ И ТРЕБОВАНИЯ.Нормы стандарты и требования к выполняемым работам будут установлены в документации припроведении Конкурсов на конкретные объемы работ, услуг.Условия проведения конкурсов и иных процедур, а также условия договора будут установлены вдокументации при проведении Конкурсов на конкретные объемы работ, услуг.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАПроведение открытого отбора осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.Организатор предквалификационному отбору размещает информационное сообщение – на официальномсайте Фонда и в средствах массовой информации. Документацию по отбору – на официальном сайтеКорпорации в сети Интернет.Предквалификационный отбор проводится по трем направлениям:Проектирование (включает все стадии проектных, предпроектных работ, исследований и согласований);Строительтство (в том числе монтажные работы, пуско-наладка, поставка материалов и оборудования);Технический заказчик (в т.ч. оказание услуг генерального подрядчика, генерального подрядчика попринципу открытой книги (open book), технического надзора)Участники предквалификационного отбора подают заявки в соответствии с требованиями настоящейДокументации по проведению предквалификационного отбора по мере готовности в течение всего срока,проведения предквалификационного отбора определенного в информационном сообщении.Комиссия по квалификационному отбору не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днемполучения конвертов с заявками, рассматривает заявки, поданные участниками отбора, на соответствиетребованиям, установленным в документации по квалификационному отбору, проводит оценку заявок иосуществляет ранжирование заявок по результатам оценки.Решение о допуске или об отказе в допуске к участию в предквалификационном отборе оформляетсяпротоколом. В случае отказа в допуске к участию в предквалификационном отборе обязательноуказывается основание отказа.ОТКАЗ В ДОПУСКЕ К УЧАСТИЮ В ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕОрганизатор по предквалификационному отбору принимает решение об отказе в допуске к участию впредквалификационном отборе в случае: непредставления участником отбора любого из документов, предусмотренных информационным сообщением;
5. 5. 5 представления участником отбора документов и материалов, не соответствующих требованиям, предусмотренным информационным сообщением и документацией по отбору; представления в заявке недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов; несоответствия участника отбора обязательным требованиям, предъявляемым к участникам, желающим участвовать в предквалификационном отборе.Отказ в допуске к участию в предквалификационном отборе по иным основаниям не допускается.КОМИССИЯ ПО ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУВ целях проведения предквалификационного отбора в соответствии с настоящей документацией,создается комиссия по предквалификационному отбору в составе председателя, заместителяпредседателя, членов комиссии и секретаря.Количество членов комиссии по отбору должно составлять не менее 7 человек. По решению председателякомиссии в состав комиссии по предквалификационному отбору в качестве членов могут включатьсянезависимые члены обладающие соответствующей компетенцией.Решения комиссии по предквалификационному отбору оформляются соответствующими протоколами,которые подписываются всеми членами, принявшими участие в заседании комиссии попредквалификационному отбору.Информация о принятых комиссией по предквалификационному отбору решениях размещается наофициальном сайте Фонда не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписаниясоответствующего протокола.Комиссия по отбору выполняет следующие основные функции: рассматривает поданные участниками предквалификационного отбора заявки; запрашивает при необходимости и получает от участника предквалификационного отбора разъяснения по документам и материалам, представленным в составе заявки; устанавливает соответствие заявки критериям предквалификационного отбора; при необходимости привлекает специалистов структурных подразделений Фонда, представители которых не входят в состав комиссии по предквалификационному отбору; оценивает и сопоставляет заявки; принимает решения о результатах предквалификационного отбора; рассматривает жалобы и споры, связанные с организацией и проведением предквалификационного отбора, и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящей Документацией.Комиссия по предквалификационному отбору вправе на любом этапе проведенияпредквалификационного отбора отстранить участника от участия в предквалификационном отборе в случаеустановления недостоверных, ложных сведений и (или) сфальсифицированных документов,представленных в составе заявки.Все документы и материалы, связанные с работой комиссии по отбору, хранятся в течение срокастроительства инновационного центра «Сколково».
6. 6. 6ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКУ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАУчастник должен соответствовать следующим обязательным требованиям: Обладать всеми лицензиями, разрешениями, свидетельствами о допуске и иными документами, необходимыми для осуществления деятельности в соответствии с применимым законодательством, на поставку товаров, производство работ и оказание услуг; Не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) и не быть признанным по решению суда несостоятельным (банкротом); Не являться организацией, деятельность которой приостановлена и (или) на имущество которой, необходимое для осуществления деятельности, наложен арест по решению суда, административного органа; Не иметь задолженностей по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, взыскание которых может привести к невозможности выполнения обязательств; Отсутствовать в предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков; Иметь документ, свидетельствующий о взносе в компенсационный фонд саморегулируемой организации; Иметь документально оформленную систему менеджмента качества, подтвержденную сертификатом соответствия ГОСТ Р ИСО 9001; Иметь финансовое состояние – платежеспособность, обеспеченность собственными источниками финансирования; представленные балансовые отчеты за последний отчетный период текущего года и за три предшествующих ему календарных года должны свидетельствовать о прочности финансового положения Участника и рентабельности его деятельности; Иметь положительную репутацию – Участник должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе разбирательства в органах арбитража судебным тяжбам, которые имели место по его контрактам. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу Участника, могут явиться основанием для отрицательного заключения по прохождению предквалификационного отбора; Отсутствовать в реестре Фонда недобросовестных Подрядчиков (исполнителей работ, услуг).ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОКДля участия в предквалификационном отборе Участник подает Заявку в соответствии с требованиями,установленными в настоящей Документации.Заявка предоставляется в одном экземпляре лично, по почте или посредством курьерской службы. Заявкадолжна состоять из уведомительного письма по форме Приложения «А» к настоящей Документации(Заявка Участника), описи передаваемых документов и электронного носителя (CD-R или DVD-R),содержащего цифровые цветные копии всех документов, требуемых в соответствии с настоящейДокументацией. Использование перезаписываемых электронных носителей (таких как, например CD-RW,DVD-RW или Flash карты) не допускается.Участник должен подготовить Заявку, которая должна содержать цифровые цветные копии наэлектронном носителе:
7. 7. 7 Нотариально заверенные копии учредительных документов Участника (для юридических лиц). Полученные не ранее чем за 3 (три) месяца до дня размещения извещения о проведении предквалификационного отбора: o выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для российского юридического лица); o надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); o документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника - юридического лица: копия решения о назначении или об избрании или приказа о назначении физического лица, имеющего право действовать от имени Участника без доверенности (далее по тексту - руководитель); o в случае, если от имени Участника действует иное лицо, Заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника (если правом страны, где учреждено юридическое лицо, предусмотрено наличие печати) и подписанную руководителем Участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности; o в случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, Заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Участника соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (для российских юридических лиц). Копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках Участника, с отметкой о сдаче его в налоговый орган (если правом страны, где учреждено юридическое лицо, предусмотрено наличие отметки о сдаче бухгалтерского баланса в налоговый орган) за последние 3 (три) года. Копии лицензий, разрешений, свидетельств о допуске и иных документов, необходимых в соответствии с применимым законодательством, на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, являющихся предметом деятельности для выполнения проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услуг по управлению проектами, услуг технического заказчика.ЗАЯВКА ДОЛЖНА ТАКЖЕ СОДЕРЖАТЬ:Оригиналы: Заявка Участника по форме Приложение «А» к настоящей Документации. Опись документов в виде цифровых копий на прилагаемом электронном носителе. Цифровые цветные копий на электронном носителе: Заявка Участника по форме Приложения »А» к настоящей Документации. Анкета Участника, по форме Приложения 1 к Заявке. Справка о перечне и объемах выполнения проектных, строительных, монтажных работ, оказанию услуг по управлению проектами, услуг технического заказчика (в зависимости от деятельности организации)с приложением документов, подтверждающих опыт выполнения таких работ или оказания таких услуг, по форме Приложения 2 к Заявке. Справка об основных материально-технических ресурсах, предполагаемых для выполнения работ или оказания услуг по форме Приложения 3 к Заявке, с приложением документов,
8. 8. 8 подтверждающие наличие собственных и привлеченных (субподрядных) материально-технических ресурсов (копии паспортов, сертификатов, договоров аренды и т.д). Документы, подтверждающие наличие аттестованных лабораторий (свидетельства). Справка о кадровых ресурсах по форме Приложения 4 к Заявке, с приложением документов, подтверждающие наличие собственных и привлеченных кадровых ресурсов соответствующей квалификации (копии дипломов, аттестатов, свидетельств, сертификатов, удостоверений и т.д). Документы, подтверждающие наличие политики охраны окружающей среды. Резюме ключевых сотрудников, которые будут задействованы для выполнения работ или оказания услуг (Руководитель проекта, Начальник участка, Главный инженер, Главный архитектор, менеджеры). Документы, подтверждающие наличие политики охраны труда и промышленной безопасности. Документ, подтверждающий внесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Иные документы (по желанию Участника).Организатор предквалификационного отбора имеет право запросить другие дополнительные сведения.Участник несет ответственность за достоверность представленной информации.Таблицы и формы в составе Заявки должны быть заполнены по всем графам. Причина отсутствияинформации в отдельных графах должна быть объяснена.Все документы должны быть подписаны лицом, имеющим право подписи от имени участникапредквалификационного отбора (в случае подписи не первым лицом – представляется доверенность направо подписи документов.Участник принимает на себя обязательство обеспечить представителям Организаторапредквалификационного отбора возможность ознакомиться с производственными мощностями,технологическим оборудованием, трудовыми, финансовыми и другими ресурсами, необходимыми длявыполнения работ, оказания услуг, в месте нахождения указанных мощностей, оборудования, ресурсов и(или) товара.В целях выполнения данного обязательства Участник указывает в Заявке место и время, когдапредставители Организатора предквалификационного отбора могут посетить места нахождения такихмощностей, оборудования, ресурсов и (или) товара. При этом для представителей Организаторапредквалификационного отбора должна быть предусмотрена возможность осуществить не менее 3 (трех)посещений продолжительностью не менее 4 (четырех) часов каждое, при условии, что последнеепосещение представителем Организатора предквалификационного отбора может быть осуществлено непозднее, чем за 2 (два) рабочих дня до срока окончания рассмотрения Заявок.ТРЕБОВАНИЯ К ЯЗЫКУ ЗАЯВКИ:Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключениемдокументов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут бытьпредставлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен надлежащим образом заверенныйперевод этих документов на русский язык. При выявлении расхождений между русским переводом иоригиналом документа на ином языке Организатор предквалификационного отбора будет приниматьрешение на основании перевода.Организатор предквалификационного отбора вправе не рассматривать документы, не переведенные нарусский язык.
9. 9. 9РАСХОДЫ НА ПОДГОТОВКУ ЗАЯВКИОрганизатор предквалификационного отбора не несет ответственность за какие-либо расходы, понесенныеУчастником при подготовке или предоставлении Заявки. Все расходы на подготовку и доставку Заявкиоплачиваются Участником.РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК:Организатор предквалификационного отбора рассматривает Заявки на соответствие требованиям,установленным условиями предквалификационного отбора, и осуществляет проверку соответствияУчастников предъявляемым к ним требованиям.Срок рассмотрения Заявок не должен превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня их получения.При рассмотрении Заявок Участник не допускается Организатором предквалификационного отбора кучастию в предквалификационном отборе в случае: непредставления обязательных документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике, если требования к предоставлению соответствующих документов были установлены в настоящей Документации;Отказ в допуске к участию в предквалификационном отборе по иным основаниям не допускается.На основании результатов рассмотрения Заявок Организатором предквалификационного отбораформируется база данных участников прошедших или не прошедших предквалификационный отбор.После рассмотрения Заявок Участники, прошедшие предквалификационный отбор, уведомляются орезультатах в письменном виде.Участникам, непрошедшим предквалификационный отбор, Организатор предквалификационного отборанаправляет официальный отказ с указанием причины. При этом Участник, непрошедшиепредквалификационный отбор, могут подать Заявку повторно при условии устранения всех замечанийОрганизатора предквалификационного отбора. Повторная Заявка подается не ранее чем через 2 неделипосле получения уведомления об отказе.ОЦЕНКА ЗАЯВОКСООТВЕТСТВИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМЗаявка участника должна в обязательном порядке соответствовать обязательным требованиям к участникууказанным в настоящей документации. При не соответствии заявки участника обязательным требованиямзаявка участника не подлежит дальнейшей оценке.ОЦЕНКАОценка Заявок производится по следующим критериям:
10. 10. 10 Финансовые возможности; Ресурсные возможности; Соответствующий опыт.Удельный вес критериев распределяется следующим образом: Стоимость Заявки (не рассматривается при проведении предквалификации) – 30% Финансовые возможности – 30%; Ресурсные возможности – 10%; Соответствующий опыт – 30%.ТАБЛИЦА ПОДСЧЕТА БАЛЛОВ Весовой Наименование критерия Баллы коэф-т Финансовые Возможности 30% А. Среднегодовая выручка (без учета НДС) от профильных видов 10% деятельности (в соответствии с представленной структурой) Проектировщик/Тех.Заказчик Строитель Меньше чем 10 000 000 руб. 100 000 000 руб. 0 Между 10 000 000 – 50 000 000 руб. 100 000 000 – 500 000 000руб. 20 Между 50 000 000 – 90 000 000 руб. 500 000 000 – 900 000 000руб. 40 Между 90 000 000- 130 000 000 руб. 900 000 000- 1 300 000 000руб. 60 Между 130 000 000 – 170 000 000 руб. 1300 000 000 – 1700 000 000руб. 80 Более чем 170 000 000 руб. 1 700 000 000 руб. 100 Б. Рентабельность (отношение чистой прибыли, оставшейся после 10% налогообложения (стр. 2400 Отчета о прибылях и убытках (форма № 2), к общей величине выручки (выручка от основной деятельности (стр. 2110 Ф2) + прочий доход (стр. 2320 Ф2+2340 Ф2) Меньше чем 5% 0 Между 5% – 10% 20 Между 10% – 15% 40 Между 15% – 20% 60 Свыше 20% 100 В. Доля штрафных санкций (штрафы, пени, нейстойки) (отношение 10% величины штрафных санкций к величине чистой прибыли, оставшейся после налогообложения (стр. 2400 Отчета о прибылях и убытках (форма № 2) Более чем 50% 0 Между 50% - 30% 20 Между 30% - 10% 40 Между 10% - 5% 60 Менее 5% 100 Ресурсные возможности 10%
11. 11. 11А. Услуги Генподрядчика, Технического - Заказчика 3%i. Организация Проекта и Менеджмент (оценивается организационнаяструктура управления, наличие полнота и соответствие СРО, наличиесистем управления качеством)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50ii. Субподряд (оценивается количество субчиков, вид и объем передаваемыхработ на субподряд, порядок привлечения субчиков)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50Б. Компетенция и Квалификация Основного Технического Персонала и 5%Менеджера по Проектуi. Оcновной Технический Персонал (специалисты по направлениям и видамработ с подтвержденной квалификацией)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50ii. Менеджеры Проектов (Руководители проектов)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное. 25Превосходное 50В. Техника и оборудование 2%В. Основных единиц оборудования (оценивается количество техники иоборудования, его достаточность для выполнения основных работ, егоизнос, и т.д.)Неудовлетворительное 0Удовлетворительное 50Превосходное 100Опыт работы 30%А. Опыт работы на объектах в качестве Техзаказчика 10%/Генпроектировщика/Генподрядчика площадью не менее 10 000 кв.мМенее 2 объектов 0Между 3 и 5 объктами 50Между 6 и 10 объектами 100Б. Количество контрактов по основному виду деятельности стоимостью 10%более 100 000 000 рублей для проектных организаций и тех-заказчика иболее, 700 000 000 рублей для Генподрядчика завершенных за последние 5Отсутствуют 0Между 1 и 5 контрактами 20Между 6 и 10 контрактами 40Между 11 и 15 контрактами 60
12. 12. 12 Между 16 и 20 контрактами 80 Более, чем 21 контракт 100 В. Опыт работы в РФ по комплексной застройке территорий. 5% (за последние 5 лет) Отсутсвует 0 Между 1 и 3 объектами 25 Между 4 и 6 объектами 50 Между 7 и 9 объектами 75 Более, чем 10 объектов 100 Г. Деловая репутация 5% Отзывов и Рекомендаций нет или не существенны 0 Одна рекомендация или отзыв 30 Две рекомендации или отзыва 60 Три и более рекомендаций или отзывов 100ОТБОР УЧАСТНИКОВ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРАКомиссия по предквалификационному отбору на своем заседании определяет участников, успешнопрошедших предварительный квалификационный отбор, а также участников, которым отказано впрохождении такого отбора.Решение комиссии по предквалификационному отбору участников оформляется соответствующимпротоколом заседания комиссии.Участники предквалификационного отбора в течении одного рабочего дня уведомляется о прохожденииим предквалификационного отбора либо об отказе в таком прохождении.РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ПРОШЕДШИХ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОРЕжемесячно Организатор предквалификационного отбора размещает на официальном сайте реестручастников прошедших предквалификационный отбор.Для участников прошедших квалификационный отбор ООО «Объединённая дирекция по проектированиюи строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» проводитсеминары по разъяснению планов строительства и правил участия в тендерных процедурах.
13. 13. ПРИЛОЖЕНИЕ «А» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА «ПРОГРАММА ГОРОДСКОГОРАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА «СКОЛКОВО»ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Реализация территориального зонирования, при котором обеспечивается mixed use - D4 объединение в рамках одного квартала жилых, деловых и иных функций: жилые объекты в составе исследовательских кварталов и D3 наоборот, деловые объекты в составе жилых кварталов (блоков зданий) Преимущественно жилые кварталы расположены по правую сторону от бульвара, на естественных склонах («балконах»), обращенных к будущему гольф-полю. D2 Z1 Ориентация по сторонам света (по оси север-юг или запад-восток) обеспечивает улучшенную инсоляцию жилых и иных зданий. В составе города выделяются 4 планировочных D1 района и 2 планировочных зоны: D1 Планировочный район «Южный»; D2 Планировочный район «Технопарк»; Z2 D3 Планировочный район «Университет»; D4 Планировочный район «Северный»; Z1 Центральная (гостевая) зона и транспортный хаб; Z2 Ландшафтная зона
14. 14. Z1 ЦЕНТРАЛЬНАЯ (ГОСТЕВАЯ) ЗОНА И ТРАНСП. ХАБ
15. 15. D1 ЮЖНЫЙ
16. 16. D2 ТЕХНОПАРК
17. 17. D3 УНИВЕРСИТЕТ
18. 18. D4 СЕВЕРНЫЙ
19. 19. ЛАНДШАФТНАЯ ЗОНА Z2Новый пейзаж учитывает транспортную инфраструктуру,гидрографическую сеть, программу активного отдыха, объектыокружающей природной среды, общественное пространство.Существующий ландшафт – растительная структура, водоемы– будет «дополнен», что позволит разнообразить спектр егоиспользования.В отдельных районах новая ландшафтная среда будетвнедрена посредством серии из нескольких типологийландшафта (лесопарк, парки в долинах, «балконы» с видом нагольф-поле, общественное пространство района)
20. 20. ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 0 И ФАЗА 1. ФАЗА 0 2013 г. ФАЗА 1 2013 - 2014 г. - Головные развязки - въезды в Центр и - Планировочный район «Технопарк» Транспортный хаб - Гостевая зона - Магистральные дороги (Бульвар, Парковая дорога) - Часть планировочного района «Университет» - Головные инженерные сооружения - Часть Ландшафта - Магистральные инженерные сети
21. 21. ФАЗЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРА. ФАЗА 2.1 И ФАЗА 2.2 ФАЗА 2.1 2015 г. ФАЗА 2.2 после 2015 г. - Южный планировочный район - Завершение планировочного района «Университет» - Часть Ландшафта - Северный планировочный район - Завершение Ландшафта
22. 22. ПРИЛОЖЕНИЕ «Б» К ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДКВАЛИФИКАЦИОННОГООТБОРА «ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ЗАЯВКУ» На бланке предприятия Заявка на участие в предквалификационном отборе/Наименование организации, зарегистрированной по адресу: / изучив всю информациюпо предквалификационному отбору, настоящим подает Заявку на прохождениепредквалификационного отбора.Представителям Организатора предквалификационного отбора предоставляется правопровести проверку нашей организации и ее филиалов для подтверждения заявленныхсведений, содержащихся в данной Заявке или относящихся к нашим ресурсам, опыту икомпетенции, а также навести необходимые справки для проверки достоверности указанныхсведений. Решение о результатах предквалификационного отбора просим направить по электронной почте: _______________________________________.Руководитель организации в лице _________________________________________________удостоверяет, что Заявка заполнена должным образом, сделанные заявления ипредставленные сведения являются полными и достоверными. В случае не прохождения предквалификационного отбора мы не будем иметь претензийк Организатору предквалификационного отбора. (дата) (подпись, печать) (Ф.И.О., должность)
23. 23. начало формыПриложение 1 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ На фирменном бланке компании Участника АНКЕТА УЧАСТНИКА 1.1 Полное официальное наименование организации 1.2 Сокращенное официальное наименование организации 1.3 Дата, место и орган Дата регистрации Место Орган регистрации 1.4 Прежнее название Наименование организации, если менялось Дата изменения и когда 1.5 Исполнительный орган Точное название ФИО (Генеральный директор, должности полностью Исполнительный директор, Фамилия, Имя и Директор, др.) Отчество Телефон E-mail 1.6 Главный Бухгалтер [Ф.И.О.] ФИО полностью 1.7 Учредители (чья доля в [Ф.И.О.] ФИО уставном капитале [Ф.И.О.] полностью превышает 10 %) … 1.8 Уставный фонд Руб. 1.9 Профилирующее направление деятельности 1.10 Адрес юридический Индекс, 1.11 Адрес фактический страна, город, ул., дом 1.12 Телефон 1.13 Факс 1.14 E-mail 1.15 ИНН / КПП 1.16 Банковские реквизиты: можно указать один из имеющихся у организации р/с 23
24. 24. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИПриложение 2 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ Номер Показатель, тыс. руб. строки Наименование показателей финансовой отчетный отчетности 2008 2009 2010 период т.г. 1 2 3 4 5 6 Годовой объем выполненных работ или оказанных услуг в т.ч. собственными силами ОПУ 010 (2110) Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов) ОПУ 020+030+040 Затраты, в т.ч.: (2120+2210+2220) - заработная плата и отчисления - стоимость услуг подрядных организаций ББ 190 (1100) Внеоборотные активы, ББ 145 (1160) в т.ч. Отложенные налоговые активы ББ 290 (1200) Оборотные активы ББ 490 (1300) Капитал и резервы ББ 410 (1310) в т.ч. Уставный капитал ББ 420 (1340) в т.ч. Добавочный капитал (в части переоценки активов) 24
25. 25. ББ 470 (1370) в т.ч. Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) ББ 590 (1400) Долгосрочные обязательства, в т.ч.: ББ 510 (1410) Заемные средства ББ 515 (1420) Отложенные налоговые обязательства ББ 690 (1500) Краткосрочные обязательства ББ 610 (1510) в т.ч. Заемные средства Величина Чистых активов (расчет согласно Порядку оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утв. Приказом Минфина РФ N 10н, ФКЦБ РФ N 03-6/пз от 29.01.2003)ББ – Бухгалтерский баланс (форма №1)ОПУ – Отчет о прибылях и убытках (форма №2)СТРУКТУРА ВЫРУЧКИ ПО ОТЧЕТУ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ПОЛНЫЙ ГОД Величина выручки за …. № п/п Вид выполняемых работ/услуг* Доля (%) год (руб.) 1 Проектные работы 2 Строительные работы 3 Монтажные работы 4 Поставка материалов и оборудования 5 Пуско-наладочные работы 6 Услуги Тех.Заказчика 7 Прочее ИТОГО: 100 25
26. 26. - ДЕТАЛИЗАЦИЯ В РАЗРЕЗЕ ВИДОВ РАБОТ/УСЛУГ, ДОЛЯ КОТОРЫХ БОЛЕЕ 10% ОТ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ГОДОВОЙ ВЫРУЧКИУкажите максимальную и минимальную стоимость подряда, приемлемую для Вашей компании:Максимальная: Минимальная:Информация о судебных или арбитражных процессах, если Участник выступал как обвиняемая сторона, апредметом разбирательства являлось нарушение обязательств относительно качества, сроков илифинансовые затруднения (предоставляется отдельным приложением в виде письма, за подписьюруководителя). ____________________________________ (подпись, М.П.) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность) конец формы 26
27. 27. начало формыПриложение 3 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________СПРАВКА О ПЕРЕЧНЕ И ОБЪЕМАХ ВЫПОЛНЕНЫХ РАБОТ / ОКАЗАННЫХ УСЛУГАХНаименование и адрес Участника: _________________________________ В качестве кого Краткая Сроки выполнения Стоимость оказанных представлен характеристика работ/услуг услуг/работ Наименование претендент объекта: Типология № Закказчика, (Техзаказчик, объекта (офис, жилье, Перечень Виды работ которому Генподрядчик, Примечания, Окончание п/п технопарк, в т.ч. привлеченных переданные Начало оказывались Субподрядчик, Всего, собств. дополнения университет, субподрядчиков на субподряд аналогичные (тыс.руб.) силами, Поставщик, социальные объекты и услуги/работы (тыс.руб.) Иное) Предмет т.д.), Этажность, договора. общая площадь и т.д. А. Для подтверждения опыта выполнения данных работ приложить копии актов подтверждающих выполнение данных работ. 27
28. 28. Б. При наличии опыта монтажа сложных инженерных систем, необходимо приложить документы, подтверждающие наличие данного опыта (копии актовприемо-сдаточных испытаний, акт передачи в эксплуатацию и т.д.). В. В случае привлечения субподрядчика указать на способы определения и выбора субподрядчика (устоявшиеся связи, тендер, и т.д.) Г. При наличии указать опыт работы в сфере строительства зданий сложной архитектурной формы. Д. При наличии указать опыт работы в сфере строительства зданий, сертифицированных по LEEDТЕКУЩАЯ ЗАГРУЖЕННОСТЬ УЧАСТНИКА В качестве кого Краткая Сроки выполнения Стоимость оказанных представлен характеристика работ/услуг услуг/работ Наименование претендент объекта: Типология № Закказчика, (Техзаказчик, объекта (офис, жилье, Перечень Виды работ которому Генподрядчик, Примечания, Окончание п/п технопарк, в т.ч. привлеченных переданные Начало оказываются Субподрядчик, Всего, собств. дополнения университет, субподрядчиков на субподряд аналогичные (тыс.руб.) силами, Поставщик, социальные объекты и услуги/работы (тыс.руб.) Иное) Предмет т.д.), Этажность, договора. общая площадь и т.д. ____________________________________ (подпись, М.П.) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность) конец формы 28
29. 29. начало формыПриложение 4 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ СПРАВКА ОБ ОСНОВНЫХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСАХНаименование и адрес Участника: _________________________________ Право собственности или иное № право (хозяйственного Идентификационные учетные п/п Наименование Место- количество Основные технические ведения, оперативного данные МТР (инв. №, № Марка МТР нахождение характеристики управления, гос.регистрации, № лицензии № договора аренды в случае и т.п.) аренды МТР) 1 … ____________________________________ (подпись, М.П.) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность) конец формы 29
30. 30. Инструкции по заполнениюВ данной справке перечисляются материально-технические ресурсы (производственные помещения, офисы, склады, лаборатории, строительная техника, автотранспорт, средства связи, автоматизированные рабочие места, офисная техника, лабораторное оборудование, прочие основные средства), которые Участник считает ключевыми и планирует использовать в ходе выполнения работ / оказания услуг (офисные помещения, склады, транспортные средства, средства связи, автоматизированные рабочие места, программное обеспечение, множительное и печатающее оборудование, лабораторное оборудование и тому подобное). 30
31. 31. начало формыПриложение 5 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________ СПРАВКА О КАДРОВЫХ РЕСУРСАХНаименование и адрес Участника: _________________________________ Общая штатная численность персонала и суммарная численность персонала. Образование (какое учебное заведение Стаж Стаж окончил, год окончания, Специальность/квалификация работы в работы в полученная /ФИО должности организации специальность), группы допуска, сертификаты, лицензии и пр. Руководители, чел. … Менеджеры проектов, чел. … Основные специалисты по видам работ, в т.ч.: …., …., …., …., …. Специалисты сертифицированные по LEED AP, чел. …. Прочие специалисты ИТОГО: * Указываются специалисты основных специальностей имеющие соответствующую квалификацию. 31
32. 32. ____________________________________ (подпись, М.П.)____________________________________ (фамилия, имя, отчество подписавшего, должность)А. Описать мероприятия по повышению квалификации персонала. конец формы 32
33. 33. Приложение 6 к Заявкеот «____»_____________ г. №__________Ответьте пожалуйста, в произвольной форме, на следующие вопросы: 1. Какую технологию компьютерного проектирования вы используете? 2. Укажите Ваш текущий уровень страхования профессиональной ответственности? 3. Опишите мероприятия направленные на обеспечение охраны здоровья и техники безопасности в вашей организации? 4. Укажите имели ли вы опыт работы в сфере строительства зданий сертифицированных по LEED? 5. Укажите размер квоты на привлечение иностранной силы на 2011г. и планы на 2012-2015гг. 6. Готовы ли Вы принять особые условия заказчика (готовность претендента нести юридически оформленную (договором на выполнение работ) материальную ответственность по убыткам заказчика, возникшие в результате некачественно выполненных работ (услуг), выявленных в течение 2 лет с начала эксплуатации объекта) (предоставляется отдельным приложением в виде письма за подписью руководителя)? 7. Согласны ли вы на использование информации, представленной, в документах в Базе данных потенциальных подрядчиков ООО «Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий (инновационного центра «Сколково»)» (представить в виде отдельного письма)? 8. Укажите имеете ли Вы возможность начать работы без предварительной оплаты, используя собственные оборотные средства (предоставляется отдельным приложением в виде письма за подписью руководителя)? 9. Укажите иную информацию если вы считаете, что она объективно вас характеризует?

Предварительный квалификационный отбор — этап процедуры закупки в строительстве, который призван:

• определить участников процедуры закупки, обладающих необходимой квалификацией для выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров по предмету закупки;
• сэкономить время и ресурсы организатора процедуры закупки на изучение и оценку предложений участников, поскольку предложения лиц, не прошедших такой отбор, в дальнейшем не рассматриваются.

Проведение отбора обязательно для подрядных торгов и торгов, в том числе проводимых по упрощенной схеме, т.е. с сокращением сроков. В рамках процедуры переговоров предквалификационный отбор может не проводиться.

Справочно
Торги — процедура, применяемая при закупке товаров при строительстве, подрядные торги — при закупке работ и услуг при строительстве. Переговоры могут применяться для закупки как товаров, так и работ, услуг.

Подготовка предквалификационной документации

Примерной формы предквалификационной документации законодательством не установлено. Вместе с тем, предусмотрены обязательные сведения, которые организатору необходимо в нее включить:

1. наименование организатора, его место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны и адрес электронной почты ;

2. наименование предмета заказа ;

3. сроки и порядок проведения отбора . Здесь следует указать:

• дату время, место проведения заседания комиссии, на которой будет проводиться отбор;
• требования к оформлению предквалификационных документов участников. Согласно законодательству документы участник должен представлять в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации) <1> . Для исключения ошибок и дополнительных запросов от участников, целесообразно конкретизировать, как они должна выглядеть, прописать требования к формату файлов (например, создаются файлы в формате PDF либо JPEG, они должны быть записаны на компакт-диск CD-R и представлены в отдельном конверте);
• последствия направления участниками предквалификационных документов с опозданием;
• способ, которым организатор известит участников о результатах отбора;
• порядок и сроки обращения за разъяснениями документации;
• право организатора отказаться от проведения отбора в любой момент без возмещения участникам затрат на участие;

4. срок действия предквалификационных документов ;

5. перечень показателей, учитываемых в ходе отбора участников . Законодательно закреплены отдельные перечни для случаев размещения заказов на закупку проектных и изыскательских работ, инженерных услуг, заказов на строительство объектов и выполнение работ в строительстве, а также закупку товаров <2> .

Важно
На сегодняшний день перечни закрытые, т.е. добавлять иные показатели в них не допустимо. Отступление от показателей возможно только при организации закупки при строительстве объектов дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь <3> .

Одна из типичных ошибок при оформлении документации — несоответствие перечня показателей для отбора, указываемых организатором в предквалификационной документации, актуальному перечню показателей, предусмотренных законодательством

Пример
При закупке товаров нередко организаторы указывают на необходимость наличия у участников системы управления качеством, соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000. Такая формулировка предусматривалась законодательством при закупках до 01.01.2017. В настоящий момент участник должен подтвердить наличие системы управления качеством производителя товаров, подтвержденной сертификатом соответствия требованиям ISO 9001 <4> .

6. критерии и методику оценки квалификационных данных участников . Критерии и методику оценки квалификационных данных участников организатору необходимо разработать самостоятельно. На практике, как правило, применяется балльная система оценки.

Документация для предквалификационного отбора должна быть утверждена организатором.

Довольно часто в рамках одной процедуры закупки предмет закупки разделен на лоты. Например, для строительства одного объекта закупаются сэндвич-панели различных параметров отдельно для кровли, для наружных стен, для внутренних стен. Панели одного назначения составляют один лот. Поставщики вправе подавать предложения для участия в каждом лоте отдельно. В таких случаях документацию для предквалификационного отбора по каждому из лотов организатору разрабатывать не нужно. Отдельно по каждому лоту готовится только конкурсная документация <5> .

Проведение предквалификационного отбора

Основные мероприятия предквалификационного отбора и сроки их проведения представлены в таблице: