Г. Б. ДОБРЕЦОВ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС:

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ДОКУМЕНТЫ

Учебное пособие

Красноярск 2005

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Красноярский государственный торгово-экономический институт»

Г. Б. ДОБРЕЦОВ

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС:

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ДОКУМЕНТЫ

Утверждено Редакционно-издательским советом института в качестве учебного пособия

Красноярск 2005

УДК 34(075.8)

ББК 67.629.01я73

Рецензенты:

зам. директора по учебной и научной работе филиала СПб ИВЭСЭП

в г. Красноярске, канд. юрид. наук, доцент В. С. Ткаченко;

доцент кафедры экономической теории и правоведения КГТЭИ

канд. юрид. наук Е. Н. Пахряева

Добрецов Г. Б.

Д 55 Арбитражный процесс: основные понятия и документы: учеб. пособие / Г. Б. Добрецов; Краснояр. гос. торг.-экон. ин-т. - Красноярск, 2005. - с.

Предлагаемое учебное пособие включает в себя теоретические материалы и практические задания для студентов, обучающихся по специальности 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

Краткий курс арбитражного процессуального права (тезисы лекций), приведенный в первом разделе пособия, может быть использован как для самостоятельного изучения материала, так и при подготовке к семинарам, практическим занятиям и зачету по дисциплине. Каждая глава пособия завершается вопросами для самопроверки.

В учебном пособии представлены задания для практических занятий и методика подготовки к ним, а также образцы документов.

Целям проверки полученных студентами знаний служит итоговый тест по пройденному материалу. Предложенные методики теста позволяют применять его и для проверки навыков работы с Арбитражным процессуальным кодексом, и для оценки знаний предмета.

Пособие предназначено студентам, изучающим курс арбитражного права, преподавателям этой дисциплины, а также всем, изучающим арбитражное процессуальное право.

Пособие подготовлено с учетом практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года.

УДК 34(075.8)

ББК 67.629.01я73

ГОУ ВПО «Красноярский государственный

торгово-экономический институт», 2005

Г.Б. Добрецов, 2005

Введение

Раздел I. Краткий курс арбитражного процессуального права

1. Основные положения, понятия и термины арбитражного процессуального права и арбитражного процесса

1.1. Общие положения об арбитражных правоотношениях

1.2. Принципы арбитражного процесса

1.3. Система и состав арбитражных судов в РФ

1.4. Компетенция арбитражных судов

1.5. Лица, участвующие в деле

1.6. Доказательства и доказывание

2. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство

2.1. Предъявление иска

2.2. Производство по делу

2.3. Судебное разбирательство

2.4. Решение арбитражного суда

3. Производство по делам, возникающим из административных

и иных публичных правоотношений

3.1. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов

3.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) органов власти и должностных лиц

3.3. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности предпринимателей в связи с осуществлением ими экономической деятельности

3.4. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

3.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

4. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов

4.1. Производство в арбитражном апелляционном с уде

4.2. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

4.3. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора

4.4. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

Раздел II. Материалы к практическим занятиям

5. Практические занятия по темам, связанным с производством в арбитражном суде первой инстанции

5.1. Исполнение искового заявления в арбитражный суд

5.2. Исполнение заявление в арбитражный суд по делу, возн икающему из административных правоотношений

6. Тест по дисциплине «Арбитражный процесс »

Раздел III. Документы сторон

7. Исковые заявления

7.1. Структура искового заявления в арбитражный суд

7.2. Исковое заявление о взыскании неустойки за нарушение срока поставки товара

7.3. Исковое заявление о взыскании стоимости недопоставленн ого товара

7.4. Исковое заявление о взыскании стоимости недостающего груза

7.5. Исковое заявление о расторжении (изменении) договора

7.6. Исковое заявление о снижении цены поставленного некачественного товара и взыскании излишне уплаченных денежных средств

7.7. Исковое заявление о взыскании стоимости работ

7.8. Исковое заявление по заключению договора в соответствии с условиями предварительного договора

7.9. Заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями

8 . Заявления (по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений)

8.1. Оспаривание нормативных правовых актов

8.2. Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий органов власти

8.3. Рассмотрение дел о привлечении к административной отве тственности

8.4. Оспаривание решений о привлечении к административной ответственности

8.5. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций

9. Документы, прилагаемые к исковому заявлению (заявлению), и заявления об обеспечении иска

9.1. Документы, подтверждающие полномочия на подписание иска

9.2. Документы, подтверждающие уплату государственной п ошлины

9.3. Заявление об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины

9.4. Заявление о приостановлении действия оспариваемого решения

9.5. Заявление об обеспечении иска для исполнения решения с уда

9.6. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока

10. Отзывы на исковые заявления и жалобы

10.1. Отзыв на апелляционную жалобу налогового орг ана

10.2. Отзыв на исковое заявление об изменении договора аренды

10.3. Отзыв на исковое заявление о взыскании стоимости непоставленного товара

10.4. Отзыв на исковое заявление в связи с несогласием ответчика по предмету иска

10.5. Ходатайство об оставлении без рассмотрения искового заявления

10.6. Ходатайство об отложении судебного разбирательства

11. Изменение иска, отказ от иска, мировое соглашение

11.1. Ходатайство о прекращении производства по делу

11.2. Заявление об уточнении исковых требований и об увеличении суммы иска

11.3. Заявление об отказе от иска

11.4. Мировое соглашение

12. Апелляционные жалобы

12.1. Апелляционная жалоба на определение арбитражного с уда

12.2. Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда

13. Кассационные жалобы

13.1. Кассационная жалоба на решение и постановление арби тражного суда

13.2. Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда

13.3. Ходатайство о приостановлении решения арбитражного суда

14. Обращения в Высший Арбитражный Суд РФ

15. Заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельс твам

15.1. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам пост ановления арбитражного суда

15.2. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решения арбитражного суда

Заключение

Библиографический список

Введение

С переходом на рыночные отношения обращение хозяйствующих субъектов в арбитражный суд за защитой нарушенного права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности приобрело особую актуальность. Арбитражные суды рассматривают много дел, возникающих как из частноправовых, так и публично-правовых отношений.

Обращение в суд начинается с составления искового заявления (заявления). Как показывает практика, предприниматели нередко испытывают затруднения при составлении исковых заявлений (заявлений), отзывов на исковые заявления (заявления), ходатайств. Сложности при составлении логически построенного, легко читаемого и краткого по содержанию текста, отвечающего всем требованиям арбитражного процессуального права, испытывают даже юристы с опытом работы, но без достаточной арбитражной практики.

Настоящее учебное пособие включает в себя следующие разделы:

Первый - краткий теоретический курс арбитражного процессуального права - систематизированные материалы в помощь для самостоятельного изучения дисциплины и подготовки к практическим занятиям и тестированию;

Второй - материалы по проведению практических занятий и тесты для проверки уровня знаний предмета;

Третий - процессуальные документы лиц, участвующих в деле.

Собранные в настоящем пособии примеры арбитражных документов не следует рассматривать как набор эталонов для подражания. Это, скорее, способ исполнения, вид, форма изготовления по приведенному примеру.

Культура оформления любого правового документа предполагает логичность и последовательность изложения материала, соблюдение стиля и типа речи, соответствующего жанру документа.

Каждый приведенный в пособии документ предваряет информационный блок, состоящий из соответствующей статьи АПК и комментария к ней, определяющий требования закона и рекомендации автора по составлению данного документа. Наличие информационного блока позволяет учесть многие правовые нюансы при работе с образцом судебного документа.

При подготовке пособия использованы базы данных «Формы документов» (источник: ЗАО «Юридическая фирма “Юринформ В”»), «Судебная практика», «Судебная практика (округа)», «Законодательство. Красноярский край» информационной правовой системы «КонсультантПлюс»; Справочник практикующего юриста М. Ю. Радченко; образцы правовых документов. Исковые заявления в арбитражный суд / М. Ю. Тихомиров, личный архив автора и другие источники.

Обобщение требований к судебным документам и практики их разработки позволили автору сделать в заключении некоторые рекомендации в первую очередь по вопросу составления одного из важнейших документов арбитражного процесса, с которого начинаются судебные процедуры, - искового заявления (заявления).

РАЗДЕЛ I. КРАТКИЙ КУРС

АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

1. Основные положения, понятия и термины арбитражного процессуального права и арбитражного процесса

Общие положения об арбитражных правоотношениях

Законодательство, регулирующее арбитражные правоотношения

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. В соответствии со статьей 71 Конституции РФ, законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах находится в ведении РФ; статья 19 Конституции устанавливает принцип равенства перед судом, статья 120 - принцип независимости судей, статья 123 - принципы гласности, состязательности, процессуального равноправия сторон.

Международные договоры. Согласно статье 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Статьей 3 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что если международным договором РФ предусмотрены иные правила судопроизводства, чем национальным правом, то применяются правила международного договора. Международными договорами определено выполнение процессуальных действий сторон и исполнение решений судов на территории другого государства.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года №95-ФЗ (в ред. от 31.03.2005 г.). Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) является центральным актом арбитражного процессуального законодательства РФ; он определяет:

Принципы арбитражного судопроизводства;

Состав арбитражного суда;

Состав лиц, участвующих в деле;

Правила подсудности и подведомственности;

Порядок судебного доказывания;

Порядок искового производства и пересмотра судебных актов;

Особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, отдельным категориям дел;

Другие нормы, регулирующие арбитражные правоотношения.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (в ред. от 04.07.2003 г.). Устанавливает систему федеральных арбитражных судов: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ (в ред. от 25.03.2004 г.). Совместно с федеральным конституционным законом о судебной системе устанавливает полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации; совместно с АПК - порядок судопроизводства в арбитражных судах в РФ.

Иные Федеральные Законы РФ, регулирующие арбитражный процесс.

Значительное количество процессуальных норм, регулирующих арбитражный процесс и определяющих особенности рассмотрения отдельных категорий дел, содержат:

Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ (в ред. от 30.06.2003 г.);

Задачи арбитражных судов РФ

Задачами арбитражных судов и судопроизводства в них являются следующие:

а) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ;

в) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

г) установление законности, предупреждение правонарушений в сфере экономической деятельности, формирование обычаев и этики делового оборота, уважительного отношение к закону, суду .

Арбитражное процессуальное право и арбитражный процесс

Арбитражное процессуальное право - это система юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Предмет арбитражного процессуального права - юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при

осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов. Состоит из двух частей:

а) общей;

б) особенной.

Общая часть включает в себя институты, цель которых - регулировать наиболее общие черты процессуальных отношений:

1) задачи и принципы арбитражного процессуального права;

2) правосубъектность;

3) подведомственность;

4) процессуальные сроки;

5) доказательства;

6) судебные расходы;

7) судебные штрафы.

Особенная часть состоит из институтов, регулирующих определенные виды процессуальных правоотношений:

1) производство в суде первой инстанции;

2) производство в суде апелляционной инстанции;

3) производство в суде кассационной инстанции;

4) производство в суде надзорной инстанции;

5) пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

6) исполнительное производство.

Арбитражный процесс - это установленное нормами арбитражного процессуального права постадийное движение дела по возникшему в процессе предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских или публичных правоотношений.

Стадии арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий, направленных к достижению ближайшей цели:

Первая стадия арбитражного процесса - производство в арбитражном суде первой инстанции. Цель - разрешение спора по существу. Производство в арбитражном суде первой инстанции включает в себя три этапа (подстадии):

1) принятие искового заявления к производству;

2) подготовка к судебному разбирательству;

3) непосредственно судебное разбирательство.

Принятие искового заявление (заявления - по делам неискового производства) к производству по исковым делам (5-дневный срок со дня поступления заявления). Этот этап включает в себя:

а) подачу истцом искового заявления и материалов (ст. 125-127 АПК);

б) изучение заявления и материалов судом с точки зрения критериев, необходимых для принятия решения;

в) вынесение определения:

О принятии искового заявления к производству (ст. 127 АПК);

Возврате искового заявления (ст. 129 АПК);

Оставлении искового заявление без движения (ст. 128 АПК).

Подготовка к судебному разбирательству (не более двух месяцев). Содержание этого этапа включает в себя:

а) собеседование со сторонами, разъяснение прав и обязанностей;

б) определение достаточности доказательств и содействие сторонам в их сборе;

в) рассмотрение вопросов о вступлении в дело иных лиц, обеспечения иска, а также принятие встречного иска, содействие примирению сторон и др. (ст. 133-135 АПК);

г) предварительное судебное заседание (ст. 136 АПК).

Непосредственно судебное разбирательство (рассмотрение дела по существу, в срок не более месяца со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству) (ст. 152-166 АПК). Форма разбирательства - заседание арбитражного суда.

Рассмотрение дела по существу завершается одним из следующих вариантов:

1) принятием решения (ст. 167-183 АПК);

2) прекращением производства по делу (ст. 150-151 АПК), в т. ч. путем заключения сторонами мирового соглашения, которое может иметь место на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (ст. 139-142 АПК);

3) оставлением иска без рассмотрения (ст. 148-149 АПК).

Вторая стадия арбитражного процесса - производство в апелляционной инстанции. Цель - рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных доказательств (ст. 257-272 АПК).

Третья стадия арбитражного процесса - производство в кассационной инстанции. Цель - проверка законности решений и постановлений (ст. 273-291 АПК).

Четвертая стадия арбитражного процесса - производство в порядке надзора. Цель - пересмотр судебных актов (ст. 292-308 АПК).

Пятая стадия арбитражного процесса - пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу. Цель - пересмотр судебных актов (ст. 309-317 АПК).

Шестая стадия арбитражного процесса - исполнение судебных актов. Цель - реализация принятых решений (ст. 318-332 АПК).

Принципы арбитражного процесса

Принципы арбитражного процесса - это закрепленные в нормах права руководящие начала и основополагающие идеи, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной юрисдикции и отражающие особенности данной отрасли права.

Делятся по функциональному признаку на судоустройственные и судопроизводственные. Отдельные авторы применяют деление на функциональные и организационные, организационно-функциональные и функциональные, при этом у одних функциональными являются судоустройственные (Арбитражный процесс: учебник. / под ред. М. К. Треушникова. - М., 2003), у других - судопроизводственные (А. В. Серан. Арбитражный процесс: конспект лекций. - М., 2003). Вследствие этого следует придерживаться точки зрения, что нет только организационных или функциональных принципов (Проблемы судебного права. - М., 1983). Отсюда вытекает целесообразность деления принципов - на судопроизводственные и судоустройственные

Судоустройственные принципы

Осуществление правосудия только судом. На основании Конституции РФ, статей 1 и 4 ФКЗ «О судебной системе в РФ» только арбитражный суд вправе осуществлять правосудие по делам в сфере хозяйственной юрисдикции, отнесенной к его ведению.

Независимости судей. Правило, по которому вмешательство в деятельность судей запрещается и влечет за собой ответственность, установленную законом (ст. 5 ФКЗ «О судебной системе в РФ»).

Гласности судебного разбирательства. Разбирательство в арбитражных судах - открытое и лишь в отдельных случаях, связанных с охраняемой законом тайны, - закрытое (ст. 11 АПК).

Сочетания коллегиального и единоначального рассмотрения дела. В зависимости от ряда критериев, судопроизводство производится единолично, либо коллегиально (ст. 17-20 АПК).

Государственного языка разбирательства. Судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке РФ; лицам, не владеющим им, обеспечивается возможность перевода (ст. 12 АПК).

Равенства участников перед законом и судом (принцип законности - межотраслевой). Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение (ст. 7-8 АПК).

Судопроизводственные принципы

Диспозитивности. Возможность лиц самостоятельно распоряжаться своими правами и процессуальными средствами защиты: обращаться или не обращаться в суд, передать спор на рассмотрение третейского суда и т. д. (например, ст. 36-37, 75, ч. 4, 5 ст. 125 АПК и др.).

Состязательности. При его реализации арбитражный суд - независимый, объективный и беспристрастный. Вместе с тем оказывает содействие лицам в осуществлении их прав. Стороны должны знать позицию другой до судебного разбирательства, права и обязанности лиц, участвующих в деле, предоставлять доказательства, исследовать их и др. (ст. 9 АПК, а также ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 156 АПК).

Юридической истины. Суд разрешает дела в пределах представленных сторонами доказательств.

Судейского руководства. Суд руководит судебным заседанием, обеспечивает порядок, содействует сторонам в осуществлении их прав.

Непрерывности судебного разбирательства. Разбирательство осуществляется при неизменном составе суда (ст. 18 АПК).

Непосредственного исследования доказательств. Суд должен основывать свое решение исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в арбитражном заседании (ст. 10 АПК).

Законности (принцип законности - межотраслевой). Процессуальные действия участников процесса, судебные акты должны соответствовать нормам материального и процессуального права, т. е. закону (ст. 6 АПК).

Система и состав арбитражных судов в РФ

Система арбитражных судов в РФ

Систему арбитражных судов в РФ составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); Арбитражные апелляционные суды; Арбитражные суды первой инстанции (арбитражные суды субъектов РФ) Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ от 28.04.95 г. №1-ФКЗ; О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ от 31.12.96 г. № 1-ФКЗ.

Состав арбитражных судов

Под составом понимается внутреннее устройство суда.

Состав Высшего Арбитражного Суда РФ. Высший Арбитражный Суд действует в составе: Пленума ВАС РФ; Президиума ВАС РФ; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 11 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Состав Федерального арбитражного суда, Арбитражного апелляционного суда. Федеральный арбитражный суд, Арбитражный апелляционный суд действуют в составе: Президиума; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (ст. 25, 33.2 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Состав Арбитражного суда субъекта РФ. Арбитражный суд субъекта РФ действует в составе: Президиума; могут быть образованы Судебные коллегии (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений) (ст. 35 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Компетенция арбитражных судов

Подведомственность дел арбитражному суду

Подведомственность - это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция арбитражных судов и иных органов (ст. 27-33 АПК).

Подведомственность дел арбитражному суду, исходя из общей компетенции. Арбитражному суду подведомственны дела: по экономическим спорам; другие, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК).

Подведомственность по общему правилу - это подведомственность в зависимости от субъектного состава участников.

Арбитражные суды рассматривают дела с участием предпринимателей А в случаях, предусмотренных законом, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей (ст. 27 АПК) (юридических лиц и индивидуальных - без образования юридического лица), связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности:

а) экономические споры и другие дела, возникающие из гражданских правоотношений в порядке искового производства;

б) экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений в порядке административного судопроизводства;

в) об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства;

г) об оспаривании решений третейских судов;

д) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

е) о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов.

Специальная подведомственность. Независимо от правового статуса, споры:

а) о несостоятельности (банкротстве);

б) о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

в) связанные с государственной регистрацией;

г) между акционерами и обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ (кроме трудовых);

д) о защите деловой репутации в предпринимательской сфере;

е) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

Подсудность дел арбитражным судам

Подсудность - это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция между арбитражными судами внутри единой системы арбитражных судов (ст. 34-39 АПК):

Родовая подсудность зависит от предмета спора и устанавливает, какого уровня арбитражный суд вправе рассматривать дело.

По общему правилу родовой подсудности, дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением дел исключительной компетенции Высшего арбитражного Суда (ВАС).

Исключительная компетенция ВАС РФ:

Дела об оспаривании правовых актов высших органов государственной власти, затрагивающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности;

Экономические споры между РФ и субъектами РФ;

Экономические споры между субъектами РФ.

Территориальная подсудность определяет, какому из арбитражных судов одного уровня подсудно данное дело.

Делится на подвиды - подсудность: по общему правилу; по выбору истца; исключительная; договорная.

Территориальная подсудность по общему правилу. Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ по месту нахождения (жительства) ответчика.

Территориальная подсудность по выбору истца. Если место жительства ответчика неизвестно - по месту нахождения имущества или последнему известному месту жительства. К ответчикам, проживающим (находящимся) на территории разных субъектов, - в арбитражный суд по одному из мест. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора. Иск, вытекающий из деятельности филиала, представительства, может быть предъявлен по месту нахождения юридического лица или филиала (представительства) и др.

Территориальная исключительная подсудность. О правах на недвижимость - по месту ее нахождения. На суда и космические объекты - по месту их государственной регистрации. О признании должника банкротом - по месту нахождения должника. Об установлении фактов, имеющих юридическое значение (кроме прав на недвижимость) - по месту нахождения заявителя и др.

Территориальная договорная подсудность может быть изменена по соглашению сторон до принятия дела арбитражным судом.

Полномочия арбитражных судов

Полномочия Высшего Арбитражного Суда лежат в сфере его надзорной деятельности, а также в исключительной компетенции при рассмотрении дела в качестве суда первой инстанции.

Высший Арбитражный Суд:

1) рассматривает в первой инстанции:

Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов;

Дела о признании недействительными ненормативных актов Президента, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

Экономические споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Полномочия Федерального арбитражного суда. Федеральный арбитражный суд:

Проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами;

Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 26 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Полномочия Арбитражного апелляционного суда. Арбитражный апелляционный суд:

Проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 33.3 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Полномочия Арбитражного суда субъекта РФ. Арбитражный суд субъекта РФ:

Рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС;

Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты и др. (ст. 36 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»).

Лица, участвующие в деле

Участниками арбитражного процесса являются:

1) арбитражный суд (рассматривающий дело по существу, осуществляющий полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов);

2) лица, участвующие в деле:

Стороны - истец и ответчик;

Заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о банкротстве и иным;

Третьи лица;

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд;

3) лица, содействующие правосудию - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания (ст. 40 АПК).

Лица, участвующие в деле, - это участники процесса, которые имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, выступают в процессе от своего имени, могут влиять на его ход и обладают процессуальными правами.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле:

Знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии;

Заявлять отводы;

Представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами до начала судебного разбирательства;

Участвовать в исследовании доказательств;

Задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим вопросам;

Знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;

Знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принятых в виде отдельного документа;

Обжаловать судебные акты;

Пользоваться иными процессуальными правами (ст. 41 АПК).

Стороны арбитражного процесса

Стороны - это лица, являющиеся предположительно участниками спорного материально-правового отношения, между которыми в арбитражном суде возбуждено судебное разбирательство.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (ст. 44 АПК).

Ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск (ст. 44 АПК). Истцов и ответчиков может быть несколько (ст. 46 АПК). Ненадлежащий ответчик может быть заменен (ст. 47 АПК). Законом предусмотрено процессуальное правопреемство стороны (ст. 48 АПК).

Заявители - это организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям. Заявители пользуются процессуальными правами и несут обязанности стороны, если иное не предусмотрено законом (ст. 45 АПК).

Третьи лица в арбитражном процессе:

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК), - лица, защищающие свои права и интересы по искам, возбужденными другими лицами;

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 51 АПК), - лица, не являющиеся участниками правоотношений, но интересы которых могут быть затронуты.

Доказательства и доказывание

Понятие, классификация и характеристики доказательств

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ст. 64 АПК).

Классификация доказательств по источникам:

Личные - устные и письменные объяснения сторон, свидетельские показания, заключения экспертов;

Вещественные - аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (ст. 75-76 АПК).

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 64 АПК).

Требования к доказательствам. Допустимость доказательств.

Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК).

Относимость доказательств. Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (ст. 67 АПК).

Полнота доказательств. Характеристика доказательства, показывающая совокупность каких доказательств способна доказать значимые для дела обстоятельства.

Достаточность доказательств. Способность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств доказать значимые по делу обстоятельства.

Достоверность доказательств. Обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 71 АПК).

Понятие доказывания

Доказывание - логико-практическая деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по установлению наличия или отсутствия обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Не требуют доказывания:

Факты, признанные арбитражным судом общеизвестными;

Преюдициальные факты; Факты, установленные вступившим в законную силу решением (приговором) суда по ранее рассмотренному делу, принимаются без проверки и доказательства

Факты, признанные сторонами (ст. 69-70 АПК).

Общие правила доказывания для лиц, участвующих в деле:

Лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений;

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, возлагается на этот орган или должностное лицо;

Лицо должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания;

Лица вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие участвующие лица были ознакомлены заблаговременно (ст. 65 АПК).

Средства доказывания

Письменные доказательства - это документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, выполненные способом, позволяющим установить достоверность документа (в форме цифровой, графической записи или иным способом). К письменным доказательствам относятся договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий, иные документы. К документам, исполненным на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык. Письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (ст. 75 АПК).

Вещественные доказательства - это предметы, которые своими внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления значимых для дела обстоятельств (ст. 76 АПК).

Объяснения лиц, участвующих в деле. Лицо вправе представлять арбитражному суду свои объяснения об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела (устно или письменно), давать необходимые пояснения, а также обязано отвечать на вопросы других участвующих лиц и арбитражного суда. Объяснения в письменной форме оглашаются в судебном заседании (ст. 81 АПК).

Заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Виды экспертиз:

Комиссионная (не менее двух экспертов одной специальности);

Комплексная (разных специальностей) (ст. 82-87АПК).

Свидетельские показания. Арбитражный суд вызывает свидетеля по ходатайству стороны или по собственной инициативе - лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство. Свидетель сообщает известные ему сведения устно, по предложению суда - в письменной форме. Не являются доказательствами сведения, если свидетель не может указать источник своей осведомленности (ст. 88 АПК).

Доказательственный процесс

Истребование и представление доказательств. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела до начала судебного заседания. Лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться с ходатайством об истребовании доказательства (ст. 66 АПК).

Оценка арбитражным судом доказательств. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа, если утрачен (не передан в суд) его оригинал, а копии документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств (ст. 71 АПК).

Вопросы для самопроверки

1. Какой нормативный правовой акт является центральным актом арбитражного процессуального законодательства РФ?

2. Каковы задачи арбитражных судов и судопроизводства в них?

3. Определение арбитражного процессуального права. Что является его предметом? Что включает в себя общая часть? Особенная часть?

4. Определение арбитражного процесса. Какие стадии проходит арбитражный процесс? Что включает в себя первая стадия арбитражного процесса - производство в арбитражном суде первой инстанции?

5. Назвать судоустройственные принципы арбитражного процесса. Назвать судопроизводственные принципы арбитражного процесса.

6. Что включает в себя система арбитражных судов?

7. Состав арбитражного суда субъекта Федерации.

8. Что такое подведомственность дел арбитражному суду? Общая компетенция арбитражных судов и подведомственность дел. Подведомственность по общему правилу и специальная подведомственность.

9. Полномочия арбитражного суда субъекта Федерации. Арбитражного апелляционного суда. Кассационного суда. Высшего Арбитражного суда.

10. Лица, участвующие в деле.

11. Что такое доказательства? Их классификация.

2. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство

2.1. Предъявление иска

Иск и его элементы

Иск - это спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Элементы иска. Предмет иска - материально-правовое требование истца; основание иска - те обстоятельства (юридические факты) и нормы права, на которых истец основывает свои исковые требования.

Право на предъявление иска реализуется при наличии предпосылок. Предпосылки для реализации права на предъявление иска:

а) дело подведомственно арбитражному суду;

б) отсутствует вступивший в законную силу судебный акт иного суда по спору между теми же лицами, о том же предмете, по тем же основаниям.

Цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой суммы;

2) искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

3) искам об истребовании имущества (земельного участка), исходя из стоимости истребуемого имущества.

Цена иска указывается заявителем (ст. 103 АПК).

Уплата государственной пошлины. Размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд установлен главой 25.3 НК (статья 333.21), в т. ч. при подаче исковых заявлений (заявлений):

Имущественного характера, подлежащего оценке - в зависимости от цены иска, например, до 50 000 - 4 % цены иска, но не менее 500 руб.;

По спорам, возникающим при заключении (изменении, расторжении) договоров (признании сделок недействительными), - 2 000 руб.;

О признании правового акта недействующим (недействительным), решений и действий (бездействия) государственных и иных органов, должностных лиц незаконными - 2 000 руб. (для организаций);

Неимущественного характера, в т. ч. о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре, - 2 000 руб.;

О признании должника несостоятельным (банкротом) - 2 000 руб.;

Об установлении фактов, имеющих юридическое значение, - 1 000 руб.

При подаче апелляционной (кассационной) жалобы - 50 % размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Иск и исковое заявление. Исковое заявление как документ следует отличать от иска как процессуальной конструкции:

а) исковое заявление может содержать несколько исков (в тех случаях, когда истцом сформулировано более одного материально-правового требования При этом требования должны быть связаны между собой. Если требования не связаны, суд возвращает исковое заявление на основании ст. 129 АПК);

б) если иск - категория динамичная (с течением процесса его элементы могут изменяться), то исковое заявление, как правило, категория статичная (для изменения предмета иска или его основания не нужно подавать нового искового заявления; при процессуальном правопреемстве также не происходит подачи нового искового заявления).

Форма искового заявления. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Подписывается истцом или его представителем (ст. 125 АПК).

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения, (для физического лица - место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов (ст. 125 АПК).

Порядок представления. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 125 АПК).

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (право на получение льготы либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении);

3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования;

4) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица предпринимателя без образования юридического лица (ПБОЮЛ);

5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;

7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка (если он предусмотрен законом или договором);

8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (ст. 126 АПК).

Судьба поданного искового заявления

Как было указано выше, поданное исковое заявление:

1) принимается к производству (если оно подано с соблюдением требований к форме и содержанию);

2) оставляется без движения;

3) возвращается истцу.

Оставление искового заявления без движения

Основание оставление иска без движения: исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 АПК (ст. 128 АПК).

Последствия этого могут быть следующими:

Если нарушения устранены в срок, заявление считается поданным в день первоначального поступления в суд;

Если нарушения не будут устранены в срок, исковое заявление возвращается истцу (ст. 128 АПК);

Возвращение не препятствует повторному обращению с таким же требованием (ст. 129 АПК).

Возвращение искового заявления

Основания возвращения искового заявления:

1) дело неподсудно данному суду;

2) в иске соединены несвязанные требования;

3) истец ходатайствовал о возвращении заявления;

4) не устранены обстоятельства оставления заявления без движения;

5) отклонено ходатайство об отсрочке (уменьшении) государственной пошлины.

Последствия - возвращение не препятствует повторному обращению с таким же требованием (ст. 129 АПК).

2.2 Производство по делу

Принятие искового заявления и возбуждения производства по делу

Суд обязан в 5-дневный срок принять к производству исковое заявление, при отсутствии оснований для его возвращения и оставления без движения или, как сказано в ч. 2 ст. 127 АПК, поданное с соблюдением требований к форме и содержанию.

Отзыв на исковое заявление

Представление отзыва - обязанность ответчика. Ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление (ст. 131 АПК). Непредставление отзыва не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ст. 156 АПК).

Порядок направления отзыва. К отзыву прилагаются документы, подтверждающие:

а) возражения относительно иска;

б) направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отзыв направляется в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Отзыв подписывается ответчиком или его представителем (в этом случае прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва) (ст. 131 АПК).

1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;

2) наименование ответчика, его место нахождения (для физического лица - место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве ПБОЮЛ);

3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень прилагаемых к отзыву документов (ст. 131 АПК).

2.3. Судебное разбирательство

Подготовка дела к судебному разбирательству

Как было рассмотрено выше, судебному разбирательству предшествует подготовительный этап. Подготовка дела должна быть выполнена в срок не более 2 месяцев и завершена предварительным судебным заседанием (ст. 133-137 АПК). Содержание подготовительного этапа было рассмотрено в разделе 1.1.3. Включает в себя собеседование со сторонами, разъяснение прав и обязанностей; определение достаточности доказательств и содействие сторонам в их сборе; решение вопросов о вступлении в дело иных лиц, вопросы обеспечения иска, принятие встречного иска, содействие примирению сторон и др. (ст. 133-135 АПК)

Рассмотрение по существу

Форма судебного разбирательства. Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании с обязательным извещением участвующих лиц.

Не сдавайте скачаную работу преподавателю!

Данный конспект лекций Вы можете использовать для создания шпаргалок и подготовки к экзаменам.

Н.Г. ПЛОТНИКОВА

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Красноярск 2009

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Красноярский государственный торгово-экономический институт

Н.Г. Плотникова

АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Красноярск 2009

Арбитражный процесс: Конспект лекций для студентов специальностей 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и 080105.65 «Финансы и кредит» всех форм обучения / Плотникова Н.Г.- Красноярск: , 2009. - с.

Конспект лекций предназначен для изучения студентами специальностей 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и 080105.65 «Финансы и кредит» учебной дисциплины «Арбитражный процесс».

© Плотникова Н.Г.

© Красноярский государственный торгово-экономический институт, 2009

ВВЕДЕНИЕ

Тема 1. Понятие арбитражного процессуального права и арбитражного процесса

Тема 2. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам

Тема 3.Участники арбитражного процесса

Тема 4. Доказывание и доказательства

Тема 5. Иск. Право на иск

Тема 7. Производство в арбитражном суде первой инстанции Исковое производство

Тема 12. Производство по пересмотру судебных актов арбитражного суда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Правильное и своевременное разрешение споров в экономической сфере жизни общества в условиях становления рыночных отношений имеет огромное значение для защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, для функционирования всего хозяйственного комплекса страны.

Предметом изучения учебной дисциплины «Арбитражный процесс» являются нормы права, регулирующие общественные отношения по защите арбитражным судом оспариваемого или нарушенного права при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конспекты лекций разработаны в соответствии с учебной программой по дисциплине «Арбитражный процесс» и предназначен для студентов специальностей 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и 080105.65 «Финансы и кредит» всех форм обучения, но может быть использован студентами других специальностей.

Учебный материал расположен в соответствии с учебным планом и последовательно знакомит с системой арбитражных судов в Российской Федерации, принципами арбитражного процесса, участниками арбитражного процесса, подведомственностью и подсудностью дел арбитражным судам, с особенностями производства в суде первой инстанции, в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций

Тема 1. ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА И АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА

План :

Предмет и система арбитражного процессуального права. Понятие арбитражного процесса.

Источники арбитражного процессуального права

Система, состав и структура арбитражных судов в России.

Задачи и функции арбитражных судов.

Принципы арбитражного процессуального права

Стадии арбитражного процесса

Виды производств в арбитражном процессе.

1. Предмет и система арбитражного процессуального права. Понятие арбитражного процесса

Арбитражное процессуальное право представляет собой систему юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда по осуществлению правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Предметом арбитражного процессуального права выступает сам арбитражный процесс, в рамках которого осуществляется реализация норм материального права.

Арбитражный процесс можно определить как форму деятельности арбитражных судов, определяемую нормами арбитражного процессуального права, по рассмотрению и разрешению споров, возникших при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом арбитражного процесса как формы деятельности суда являются экономические споры и иные подведомственные арбитражным судам дела. Конечной целью процесса выступает восстановление нарушенного или оспоренного права в реальности.

Установленный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнение решений арбитражного суда называется арбитражной процессуальной формой.

Процессуальная форма выступает в качестве инструмента достижения законности в правоприменительной деятельности арбитражного суда.

Основные черты арбитражной процессуальной формы состоят в том, что

Арбитражный суд и участники арбитражного процесса подчиняются нормам арбитражного процессуального права;

Участники процесса совершают лишь те процессуальные действия, которые заранее установлены арбитражными процессуальными нормами;

Порядок обращения с исковым заявлением в суд, принятие и подготовка дела к разбирательству, порядок разрешения спора, структура решения и регламент его пересмотра, а также исполнения определены законом;

Отношения между арбитражным судом и участниками процесса не могут носить фактических отношений, они имеют характер только правоотношений;

Арбитражная процессуальная форма предоставляет сторонам равные возможности защищать право (состязаться), право участвовать в процессе, представлять доказательства, пользоваться правовой помощью, обжаловать решения, участвовать в исполнительном производстве.

Таким образом, значение арбитражной процессуальной формы состоит в том, что при ее строгом соблюдении она гарантирует организациям, предпринимателям защиту их имущественных и неимущественных права, восстановление нарушенного права.

Арбитражное процессуальное право, как и любая отрасль права использует определенную совокупность правовых средств или способов регулирующего воздействия на общественные отношения, т.е. на поведение их участников. Это методы правового регулирования. Арбитражные процессуальные методы сочетают в себе элементы императивности (процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положение арбитражного суда как органа судебной власти, наделяют суд полномочиями по руководству процессом, определяют порядок арбитражного судопроизводства и др.) с диспозитивным началом (равенство сторон арбитражного процесса, наличие системы гарантий прав его субъектов и др.).

2. Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права - это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Они делятся на два основных вида: законы и подзаконные акты. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах, процессуальным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. К числу источников норм арбитражного процессуального отнесены также международные договоры РФ.

Такой круг источников норм арбитражного процессуального права отражает характерную особенность, присущую процессуальным отраслям права - основным источником норм любой отрасли процессуального права является закон. Вместе с ним в ряде случаев в качестве источника норм арбитражного процессуального права выступают подзаконные и иные акты.

Законы как источники арбитражного процессуального права

1. Конституция РФ. В главе 7 Конституции закрепляются основные положения о судебной власти, принципах их функционирования, а именно:

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118);

Судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет; федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ (ст. 119);

Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120);

Судьи несменяемы; полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ст. 121);

Судьи неприкосновенны; судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном законом;

Разбирательство дел в арбитражных судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом; судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон; в случаях, предусмотренных федеральными законами, судопроизводство осуществляется в участием присяжных заседателей (ст. 121);

Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ст. 120);

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124);

Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов; дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст 127);

Судья ВАС РФ назначается Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ; судьи других федеральных арбитражных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом; полномочия, порядок образования и деятельности ВАС РФ и иных федеральных арбитражных судов устанавливаются федеральным конституционным законом (ст. 128).

Конституция подлежит непосредственному применению в судебной практике. Отдельные ее стать берутся за основу постановлений Конституционного суда РФ по делам о проверке конституционности процессуального законодательства.

В ряде постановлений Президиума ВАС РФ содержится ссылки на статьи Конституции либо содержались ссылки на закрепленные в ней принципы.

2. Федеральные конституционные и федеральные законы (ФКЗ И ФЗ), непосредственно посвященные вопросам арбитражного судоустройства и судопроизводства. Из числа ФКЗ следует выделить «О судебной системе в РФ» и «Об арбитражных судах в РФ». Из числа ФЗ основным является АПК РФ, а также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

3. Иные федеральные законы и законы РФ, которые в той или иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: «О статусе судей в РФ», «О государственной пошлине», «О прокуратуре РФ», «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы, содержащие процессуальные нормы. Основные процессуальные нормы содержаться в АПК РФ, включение части процессуальных норм в иные нормативно-правовые акты объясняется тем, что такие нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров.

Международные договоры

В соответствии с ч.3 ст. 3 АПК РФ «…если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, то применяются правила международного договора».

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются судами по правилам АПК РФ, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 253 АПК РФ).

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1 марта 1954 г., по гражданским делам от 18 марта 1970 г.

Государствами-членами СНГ подписано несколько многосторонних договоров, регулирующих правовое сотрудничество, в том числе в области судопроизводства. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.).

Подзаконные акты

К подзаконным актам относятся:

1) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, например Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций», Постановление Правительства РФ «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению»;

2) акты федеральных органов исполнительной власти, например инструкции Государственной налоговой службы РФ, постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и разъяснения, акты ВАС РФ И ВС РФ, и которых содержатся судебные прецеденты;

3) международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса (так, в рамках СНГ заключаются различные соглашения, в исполнении которых участвуют арбитражные суды).

3. Система, состав и структура арбитражных судов в России

Арбитражные суды составляют единую систему, определяемая Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Согласно этому закону арбитражная система состоит из:

Высшего арбитражного суда РФ (ВАС РФ);

Федеральных арбитражных судов округов (ФАСО);

Апелляционных арбитражных судов (ААС);

Арбитражных судов субъектов РФ (республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения).

Под составом любого арбитражного суда понимают его внутреннее устройство. Так, Высший арбитражный суд РФ действует в составе:

Пленума ВАС РФ;

Президиума ВАС РФ4

Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В арбитражных судах создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения. Аппарат организует предварительный досудебный прием лиц, участвующих в деле, принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов арбитражного суда, проверяет уплату государственной пошлины и др.

4. Задачи и функции арбитражных судов

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Защита нарушенных прав и законных интересов организаций и граждан сфере предпринимательской и иной экономической деятельности - основная задача судопроизводства в арбитражных судах. Эта задача конкретизируется применительно к каждому делу и реализуется на всех стадиях процесса, но главным образом, в решении арбитражного суда первой инстанции. Именно в этом решении обеспечивается по существу защита нарушенных прав сторон, а также третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. При полном удовлетворении иска решением арбитражного суда защиту получают права истца, нарушенные или оспариваемые ответчиком. При отказе - права ответчика от несостоятельных требований истца. В случае частичного удовлетворения иска в одной части защищаются права истца, в другой - права ответчика.

В силу ст. 2 АПК РФ самостоятельным предметом защиты в арбитражном суде являются не только права, но и охраняемые законом интересы. По данным делам суд не разрешает споры о праве гражданском, не применяет нормы материального права (в большинстве случаев), а лишь подтверждает определенные факты, имеющие юридическое значение.

С целью реализации вышеуказанных задач арбитражные суды выполняют следующие органично связанные между собой функции:

а) разрешают возникающие в процессе предпринимательской деятельности споры;

б) предупреждают нарушения законодательства;

в) ведут статистический учет и осуществляют анализ статистических данных, касающихся своей деятельности;

г) осуществляют международные связи в установленном порядке.

На ВАС РФ, помимо указанных, возложены также функции:

По изучению и обобщению практики применения законодательства арбитражными судами, подготовке и реализации предложений по ее усовершенствованию и унификации;

По разработке и внесению законопроектов в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы по вопросам их ведения.

На Пленум ВАС РФ возложена задача по разъяснению практики правильного применения судами арбитражного процессуального законодательства.

5. Принципы арбитражного процессуального права

Понятие принципов арбитражного процессуального права. Юридические науки не ограничиваются изучением только норм как правовых форм регулирования общественными процессами. Они, исходя из тесного взаимодействия различных отраслей права с экономикой, политикой, государством и другими сферами общественных отношений, обращаются и к содержанию права. Исследуя его, юридические науки занимаются не простым анализом сущности правовых норм, а формируют основные понятия и категории, в том числе и принципы права, которыми оперирует действующее законодательство.

Познание права, его общих начал и смыла состоит прежде всего в том, чтобы раскрыть принципы права. В свою очередь, изучение принципов права позволяет объяснить социально-экономическую, политическую и нравственную природу права, усвоить его фактическое содержание, смысл отдельных отраслей, институтов и норм. А это крайне необходимо для правильного решения практических задач и выработки единых основ для всей судебной системы.

Исходя из общего понятия принципа права, принципы арбитражного процессуального права можно определить как закрепленные в нормах арбитражного процессуального права основные положения, касающиеся отправления правосудия в сфере хозяйственной деятельности и отражающие особенности данной отрасли права.

Знание принципов позволяет арбитражному суду обеспечить единообразное понимание арбитражного процессуального законодательства и правильное его применение при отправлении правосудия по экономическим спорам.

С их помощью можно найти правильное решение того или иного процессуального вопроса, если для его решения нет соответствующей нормы. Знание принципов помогает также установить пробелы в арбитражном процессуальном законодательстве, выявить устаревшие и разработать новые правовые нормы.

Они являются важным ориентиром в нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального законодательства.

Все принципы права находятся в определенной взаимосвязи, что обуславливает их построение в виде определенной системы. В юридической науке существуют различные взгляды на систему принципов и их количество, поэтому возможны самые различные их классификации.

Тем не менее сохранилось сложившееся деление принципов на:

· общеправовые - действующие во всех без исключения отраслях права;

· межотраслевые - закрепленные в нормах нескольких отраслей права, как правило, близких по характеру. Сюда относятся практически все судоустройственные принципы, закрепленные, например, ГПК РФ, АПК РФ;

· отраслевые - определенные в нормах только одной конкретной отрасли права.

Что касается арбитражного процессуального права, то для него наиболее характерны отраслевые принципы.

В частности, досудебный (претензионный) порядок урегулирования экономических споров следует рассматривать как отраслевой принцип арбитражного судопроизводства.

Классификация принципов

В зависимости от объекта регулирования систему принципов арбитражного процесса можно классифицировать на две группы:

Судоустройственные (организационные) принципы, т.е. принципы определяющие организацию (устройство) арбитражного суда;

Судопроизводственные (функциональные) принципы, т.е. принципы, регулирующие его деятельность.

К судоустройственным (организационным) относятся следующие принципы.

Принцип назначаемости судей арбитражного суда на должность высшими органами государственной власти. Судьи впервые назначаются на должность сроком на три года и только после истечения данного срока назначаются на эту должность уже без указанных ограничений. Законодательством РФ введены ограничения полномочий судей по возрасту: 70 лет - предельный возраст. Введено также ограничение сроков полномочий председателей судов и их заместителей на замещение этих должностей - шесть лет с правом повторного избрания.

Порядок образования арбитражных судов всех уровней обеспечивает независимость их от других ветвей государственной власти.

Принцип независимости судей. Гарантии независимости судей арбитражных судов устанавливаются Конституцией РФ (ст. 120) и федеральным законодательством (например, ст. 5 АПК РФ).

В соответствии с указанной статьей принцип независимости означает, что в своей деятельности судьи самостоятельны и никому не подотчетны, руководствуются только законом и внутренним убеждением. Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитражных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещается и влечет за собой ответственность, установленную законом.

Принцип независимости судей действует на всех стадиях арбитражного процесса и обязателен для каждого судьи арбитражного суда. Он проявляется во взаимоотношениях, складывающихся внутри состава суда (при коллегиальном рассмотрении дела), в отношениях нижестоящих арбитражных судов с вышестоящими судами в единой системе арбитражных судов, в отношениях суда с другими участниками процесса и гражданами, должностными лицами, государственными и иными органами, организациями, не участвующими в деле.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел. Дела первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьей единолично или коллегиально (ч. 1 ст. 17 АПК РФ). Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются:

1) дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ;

2) дела об оспаривании нормативных правовых актов;

3) дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;

4) дела, направленные в арбитражный суд первой инстанции на новой рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение (ч. 2 ст. 17 АПК РФ).

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Не подлежит рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ, а также дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено АПК РФ. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании. В случае, если судье предоставлено право единолично рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, то этот судья действует от имени арбитражного суда.

Принцип равенства сторон перед законом и судом (ст. 7 АПК РФ). Правосудие в арбитражном суде осуществляется на началах равенства перед законом и судом различных организаций независимо от их места нахождения, подчиненности и организационно-правовой формы.

Данный принцип распространяется на граждан как лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя. Равенство граждан не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии. Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

Принцип государственного языка судопроизводства сформулирован в ст. 12 АПК РФ. Судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке - государственном языке РФ. Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Принцип гласности обеспечивает открытость заеданий арбитражных судов. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны. Разглашение сведений, составляющих коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, влечет за собой ответственность. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение (в отношении всего судебного разбирательства или его части). При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях - также эксперты, свидетели и переводчики.

Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражных судах. Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фотосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседания арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешением суда - председательствующего в судебном заседании.

Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

К судопроизводственным (функциональным) принципам арбитражного процессуального права относятся принципы, регулирующие деятельность арбитражных судов.

Принцип законности закреплен в ст. 6 АПК РФ, в ст. 4 и др. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Принцип диспозитивности в арбитражном процессуальном праве, заключается в возможности лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и профессиональными правами. В содержание этого принципа входят следующие элементы:

Возбуждение дела в арбитражном суде;

Определение характера и объема исковых требований и возражений; возможность их изменения;

Распоряжение материальными правами и процессуальными средствами их защиты, в частности, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения;

Возбуждение апелляционного, кассационного производства, решение вопроса о пересмотре дела в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

Требование принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда.

При этом свобода распоряжения субъективными материальными правами в соответствии с принципом диспозитивности заключается:

В праве истца изменить основания или предмет иска, но не одновременно сразу;

В увеличении или уменьшении размера исковых требований;

В том, что истец может отказаться от заявленного иска и заключить с ответчиком мировое соглашение на основе взаимных уступок (ст. 49 АПК РФ).

Свобода распорядительных действий сторон имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые в интересах принципа законом. Так, арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если эти действия противоречат законам или нарушают права и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

Принцип состязательности. Согласно ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Принцип состязательности сторон предопределяет особую роль функции суда при осуществлении им правосудия. Функции суда и сторон в судопроизводстве строго разграничены. Суд, осуществляя руководство процессом, создавая условия для всестороннего и полного исследования доказательств, правильного применения законодательства при разрешении дел, оказывая лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, должен сохранять независимость, объективность и беспристрастность. Суд выступает в качестве арбитра над сторонами, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Принцип равноправия сторон означает, что ни одна из сторон не имеет преимущества перед судом, обладая равными процессуальными правами и возможностями в отстаивании своей позиции, защите своих интересов.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов арбитражного судопроизводства, представляющий собой правило, в соответствии с которым лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Им обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. В свою очередь, арбитражный суд предупреждает их о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Принцип процессуального равноправия сторон (ст. 8 АПК РФ). Суть данного принципа выражается в установленных законом равных возможностях сторон и гарантированных правах на защиту своих интересов.

Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон одновременно наделяет аналогичными правами и другую сторону. Так, если истцу предоставляется право изменить предмет и основания своих требований, то ответчику соответственно предоставляется право изменить основания возражений, ранее выдвинутых против иска.

Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Принцип непосредственности закреплен в ст. 10 АПК РФ. В силу этого принципа арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по дела.

Исследование доказательств с соблюдением всех требований принципа непосредственности - очень эффективный способ достижения истины по делу. Участвуя непосредственно в работе с материалами дела, лично заслушивая объяснения участвующих в деле сторон и других участников процесса, судьи тем самым могут осуществлять проверку представленных материалов и объяснений этих лиц более действенно.

Конституция РФ закрепила в ст. 46 принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов. Исходя из смысла этой нормы основу названного принципа составляют следующие элементы:

Возможность каждого заинтересованного лица обратиться за судебной защитой в соответствующий компетентный суд России;

Наличие у сторон и иных лиц участвующих в деле, широких процессуальных прав и возложении на арбитражный суд обязанности оказывать им содействие в их осуществлении;

Возможность приостановления производства по делу, прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения;

Возможность апелляционного и кассационного обжалования решения арбитражного суда, участие сторон в реальном исполнение судебных актов арбитражных судов в исполнительном производстве.

Принцип сочетания устности и письменности арбитражного процесса представляет собой возможность исследования арбитражных судом доказательств, полученных устным путем или в письменной форме.

Традиционно преобладающее значение придается устности, хотя сторонам, суду и другим участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процессуальные действия преимущественно в письменной форме. В устной форме осуществляется ведение судебного заседания; объяснения лиц, участвующих в деле. И заключения экспертов заслушиваются устно; вопросы всем участникам процесса задаются также устно и т.п.

С другой стороны, требования процессуальных норм предписывают письменную форму для искового заявления, решения арбитражного суда, апелляционной и кассационной жалоб, представления в порядке надзора и т.д. Некоторые процессуальные действия могут быть совершены как в письменной, так и в устной формах, например, заявление ходатайств и возражений в ходе судебного заседания возможно в письменной и в устной формах.

6. Стадии арбитражного процесса

Арбитражный процесс представляет собой совокупность действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права в определенной системе. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса в зависимости от цели их совершения и содержания образуют стадии арбитражного процесса. Стадия арбитражного процесса - это совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной целью.

Арбитражный процесс состоит из следующих стадий:

1. возбуждение производства по делу; подготовка материалов дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство;

2. производство в апелляционной инстанции;

3) производство в кассационной инстанции;

4) производство в порядке надзора;

5) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу;

6) производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов.

7. Виды производств в арбитражном процессе

Действующий АПК РФ, в отличие от АПК РФ 1992 г. (в нем предусматривался только один вид судопроизводства - исковой) и АПК 1995 г. (помимо искового производства им закреплялся второй вид судопроизводства - особое производство), устанавливает несколько видов судопроизводства: исковое производство; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; особое производство; производство по делам о несостоятельности (банкротстве); упрощенное производство и иные виды производства.

В порядке искового производства арбитражные суды рассматривают экономические и иные споры, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (разд. II АПК РФ). Исковое производство возбуждается по инициативе истца путем предъявления в суд искового заявления к ответчику, в котором содержится просьба решить спор о праве.

Дела неискового производства рассматриваются по общим правилам искового производства, с учетом особенностей, отражающих специфику производства по этим делам. К таковым относятся дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Это: 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, затрагивающие права и интересы лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) дела об административных правонарушениях; 4) дела о взыскании платежей и санкций.

В АПК РФ предусматривается, что дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29). В то же время, согласно ст. 189 АПК РФ, этот порядок определяется общими правилами искового производства с особенностями, установленными в разд. III этого Кодекса, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Общей особенностью рассматриваемой категории дел является подача в арбитражный суд не искового заявления, а заявления. Стороны спора в делах, возникающих из административных правоотношений, занимают положение, аналогичное положению истца и ответчика, поэтому пользуются как материальными, так и процессуальными правами, и несут соответствующие обязанности.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

В порядке особого производства арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ).

В порядке особого производства разрешаются дела, в которых отсутствует спор о праве, а на разрешение суда ставится вопрос об установлении юридического факта (ст. 30 АПК РФ). В теории права такие факты понимаются как конкретные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

В АПК РФ закреплен порядок рассмотрения и разрешения дел о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан-предпринимателей (гл. 28 АПК РФ). Дела о банкротстве всегда подведомственны арбитражному суду независимо от того, участвуют ли в деле юридические или физические лица. Они рассматриваются коллегиальным составом судей. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

Впервые в АПК РФ предусмотрена процедура упрощенного производства. Упрощенная форма судопроизводства - более короткая и простая процедура, которая может быть осуществлена даже без проведения судебного заседания, только на основе письменных документов. Эта форма используется в том случае, если стороны не возражают против нее или если, речь идет о бесспорных или небольших делах. Например, газоснабжающая организация поставила газ, а он не оплачен. Спора здесь нет, но есть документы, подтверждающие поставку газа.

Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ). Так, оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, осуществляется лицами, участвующими в третейском разбирательстве, путем подачи заявления.

Вопрос о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда по спору, возникшему из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривается арбитражным судом по заявлению стороны третейского разбирательства, в пользу которой принято решение третейского суда.

Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (решения иностранных судов), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором РФ и федеральным законом (гл. 31 АПК РФ).

Исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения производится принудительно на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, вынесшим определение о признании и приведении их в исполнение. Эти решения могут быть предъявлены к принудительному исполнению в срок, не превышающий трех лет со дня вступления их в законную силу. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству взыскателя по правилам, предусмотренным гл. 10 АПК РФ.

Таким образом, компетенция арбитражных судов весьма широка. Поэтому процедура рассмотрения дел дифференцирована с учетом различий в их характере.

ТЕМА 2. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ

План:

1. Понятие и критерии подведомственности дел арбитражным судам.

2. Подведомственность арбитражным судам дел, возникающих их гражданских правоотношений.

3. Подведомственность арбитражным судам дел, возникающих их административных правоотношений

4. Иные дела, подведомственные арбитражным судам

5. Подсудность дел арбитражным судам. Виды подсудности

6. Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд

1. Понятие и крит ерии подведомственности дел арбитражным судам

Под подведомственностью или предметной компетенцией понимается круг дел, отнесенных федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов РФ.

В соответствии со ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ» судебная власть в РФ осуществляется только судами. Судебную систему РФ составляют:

Конституционный Суд РФ;

Система судов общей юрисдикции;

Система арбитражных судов

У каждого из этих судов законом определен свой круг дел, который они правомочны рассматривать и разрешать. Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного производства. Его полномочия определены ст. 3 ФКЗ «О конституционном суде РФ» от 21 июля 1994 г № 1-ФКЗ (с изм. от 05.04.2005 № 2-ФКЗ). Он решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного производства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или органов.

Возникновение полисистемности в судоустройстве как следствие создания самостоятельной ветви судебной власти- арб. судов - повлекло за собой проблемы, связанные с разграничением подведомственности между арб. судами и судами общей юрисдикции.

Система судов общей юрисдикции рассматривают уголовные, административные, дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (например, из публичных правоотношений).

В соответствии со ст. 4 и 5 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, указанным законом, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами (Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон РФ «О банках и банковской деятельности», «О несостоятельности (банкротстве)» и др.

До принятия нового АПК определить подведомственность того или иного спора арбитражному суду возможно было опираясь на критерии подведомственности, выработанные и широко использованные процессуальной наукой и практикой. К таким критериям, позволявшим разграничить предметную компетенцию арбитражных судов и судов общей юрисдикции относили: субъектный состав участников спора и характер спорного правоотношения. Критерий субъектного состава участников спора означал, что арбитражные суды рассматривали экономические споры, участниками которых были юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Второй критерий означал, что арбитражным судам были подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений

Совокупность этих критериев позволяло определять подведомственность дел арбитражным судам.

Имеет ли сейчас значение эти критерии для определения подведомственности дел арбитражным судам? Принятый в 2002 г. новый АПК РФ изменил подходы к определению подведомственности дел арбитражным судам, расширив пределы их юрисдикции.

Субъектный состав участников определен в п. 2 ст. 27 АПК РФ 2002 г. Ими могут быть:

1) организации, обладающие статусом юридического лица. Однако не все споры между организациями подведомственны арбитражному суду. Например, спор некоммерческой организации с государственным органом об отказе в регистрации изменений в ее учредительные документы не является экономическим по своему характеру и, следовательно, подведомственен суду общей юрисдикции;

2) граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 23 ГК РФ.);

3) образования не являющиеся юридическими лицами и граждане...........

Страницы: | | | | | |

Арбитражный процесс: конспект лекций. Лукьянова И.Н.

2 -е изд., перераб. и доп. - М.: 2008 . - 179 с.

Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всегда предшествует достаточно краткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сделать ее готовой к немедленному и эффективному использованию. Специфика периода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что студент уже ничего не изучает (для этого просто нет времени): он лишь вспоминает и систематизирует изученное.

Предлагаемое пособие поможет студентам в решении именно этой задачи применительно к курсу «Арбитражный процесс».

Издание предназначено студентам высших учебных заведений.

Формат: pdf / zip

Размер: 1,6 Мб

/ Download файл

СОДЕРЖАНИЕ
Принятые сокращения 5
Тема 1. Арбитражные суды. Предмет арбитражного процессуального права 7
1.1. Задачи арбитражных судов 7
1.2. Система арбитражных судов 9
1.3. Предмет арбитражного процессуального права 11
1.4. Виды производств в арбитражном процессе. Процессуальная форма 12
1.5. Источники арбитражного процессуального права 13
Тема 2. Принципы арбитражного процессуального права 17
2.1. Понятие принципов в арбитражном процессе. 17
2.2. Судоустройственные принципы 17
2.3. Судопроизводственные принципы 20
Тема 3. Компетенция арбитражных судов 23
3.1. Подведомственность дел арбитражным судам 23
3.2. Подсудность дел арбитражным судам 28
Тема 4. Участники процесса 33
4.1. Арбитражный суд
4.2. Лица, участвующие в деле 37
4.3. Прокурор 45
4.4. Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы 47
4.5. Иные участники арбитражного процесса 48
4.6. Представительство в арбитражном процессе. 49
Тема 5. Иск 53
5.1. Понятие и сущность искового производства 53
5.2. Понятие иска. Элементы иска 53
5.3. Тождество иска 55
5.4. Изменение предмета и основания иска 56
5.5. Виды исков 57
5.6. Защита ответчика против иска 58
Тема 6. Доказывание в арбитражном процессе 60
6.1. Доказывание в арбитражном процессе. 60
6.2. Основания освобождения от доказывания 62
6.3. Доказательства в арбитражном процессе. 64
6.4. Оценка доказательств 65
Тема 7. Отдельные виды доказательств в арбитражном процессе 67
7.1. Письменные доказательства и иные документы и материалы 67
7.2. Вещественные доказательства 71
7.3. Заключение эксперта 72
7.4. Свидетельские показания 75
7.5. Объяснения лиц, участвующих в деле. 77
Тема 8. Предъявление искового заявления. Подготовка дела к судебному разбирательству. Процессуальные сроки...79
8.1. Предъявление искового заявления 79
8.2. Требования к форме и содержанию искового заявления 80
8.3. Судебные расходы.. 82
8.4. Обеспечительные меры арбитражного суда 88
8.5. Процессуальные сроки 94
8.6. Подготовка дела к судебному разбирательству. 96
8.7. Мировое соглашение 98
8.8. Судебные извещения 100
Тема 9. Судебное разбирательство. Протокол. Приостановление производства по делу. 103
9.1. Судебное разбирательство 103
9.2. Протокол 0
9.3. Перерыв в судебном заседании 112
9.4. Отложение судебного заседания 113
9.5. Приостановление производства по делу. 114
9.6. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства 115
Тема 10. Судебные акты арбитражного суда первой инстанции 118
10.1. Понятие и виды судебных актов арбитражного суда 118
10.2. Содержание и свойства решения 119
10.3. Объявление решения 123
10.4. Дополнительное решение. Устранение недостатков в решении 124
10.5. Законная сила решения арбитражного суда 125
10.6. Определение арбитражного суда 126
Тема 11. Окончание производства по делу без вынесения решения 129
11.1. Прекращение производства по делу. 129
11.2. Оставление заявления без рассмотрения 130
Тема 12. Производство по делам, возникающим из административных и и н ых публичных правоотношений 132
12.1. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов 134
12.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц 137
12.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях 141
12.4. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций 146
Тема 13. Пересмотр судебных актов арбитражного суда 148
13.1. Классическая модель пересмотра судебных актов 148
13.2. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции 150
13.3. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции 159
13.4. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора 167
13.5. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам 175
Литература 178

Предисловие

Совершенствование экономических отношений вызвало необходимость создания адекватной им судебной системы. Основу современных экономических отношений Российской Федерации составляет рыночная экономика, т. е. экономика, основанная на предпринимательской деятельности. Поэтому в Российской Федерации была создана система арбитражных судов, задачей которых является защита нарушенных прав и законных интересов субъектов права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В последнее время интерес к арбитражному процессуальному праву повысился, поскольку знание арбитражного судопроизводства является необходимым не только для получения высшего юридического образования, но и для осмысленного и эффективного участия в арбитражном процессе в конкретных спорах на практике. В нормах арбитражного процессуального права закреплен механизм судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов права в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности, в связи с чем знание норм арбитражного процесса позволяет добиться эффективной судебной защиты.
Действующий Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. (далее – АПК РФ) в значительной степени усложнился по сравнению с двумя предыдущими Кодексами 1992 г. и 1995 г. Знание и правильное применение действующих норм арбитражного процессуального права – одно из главных условий успешной практической защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов права в арбитражном суде.
Настоящее издание представляет собой учебное пособие, в котором систематизированы, в простой и доступной форме изложены основные положения действующего арбитражного процессуального законодательства с учетом подходов, выработанных судебно-арбитражной практикой, и освещены основные институты арбитражного процессуального права.
Учебное издание не только дает возможность студенту изучить арбитражный процесс, чтобы успешно сдать экзамены, но и позволяет практикующему юристу обновить свои знания в этой области.
Данное учебное издание будет также полезно аспирантам, преподавателям юридических вузов, а также другим лицам, интересующимся современным арбитражным процессуальным законодательством.
Нормативные материалы и материалы судебной практики даны по состоянию на 1 июня 2010 г.

Тема 1. Система арбитражных судов в Российской Федерации

§ 1. История становления арбитражных судов в Российской Федерации

Прототипом арбитражных судов в дореволюционной России можно считать коммерческие суды , рассматривающие в то время торговые, вексельные дела и дела о торговой несостоятельности , т. е. имевшие свою специальную компетенцию.
В первые годы после Октябрьской революции 1917 г. в условиях ослабления товарно-денежных отношений, слабости экономических отношений в целом судебные споры между казенными учреждениями не допускались. Разногласия между предпринимателями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления. С развитием экономических отношений, особенно в 20-х гг. прошлого века – в период новой экономической политики (НЭПа), возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями и учреждениями, в связи с чем в 1922 г. в России были созданы арбитражные комиссии. Имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разных ведомств решались Высшей арбитражной комиссией при Совете труда и обороны и арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях, а затем арбитражными комиссиями при исполкомах областей и губерний.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 мая 1931 г. был образован государственный арбитраж, разрешавший споры между социалистическими учреждениями и предприятиями и выполнявший задачу по укреплению договорной, плановой дисциплины и хозяйственного расчета. При этом образовались два вида арбитража: государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, а в ведомственном – подчинения одному ведомству (министерству, комитету).
Система указанных арбитражей была упразднена с 1 октября 1991 г. введением в действие Закона РСФСР «Об арбитражном суде» , который послужил основой замены арбитражей арбитражными судами. Причиной замены советских арбитражей арбитражными судами являлся переход России на новые экономические условия хозяйствования – от административно-командных отношений к рыночным отношениям. Соответственно разрешение споров между юридически равными субъектами предпринимательской деятельности старыми способами административно-командного характера, применявшимися в условиях советской хозяйственной системы, стало невозможным. Поэтому была создана система арбитражных судов – судебная система, соответствующая современным экономическим отношениям в Российской Федерации, основу которых составляет рыночная экономика, т. е. экономика, основанная на предпринимательской деятельности.
В последующем в Конституции РФ 1993 г. арбитражные суды были окончательно закреплены в качестве самостоятельной составляющей судебной власти Российской Федерации.
С 1995 г. деятельность арбитражных судов в Российской Федерации регулируется Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

§ 2. Понятие арбитражных судов и их система

Согласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «Об арбитражных судах в Российской Федерации» арбитражные суды – это федеральные суды, образование и регулирование деятельности которых относится к ведению Российской Федерации (федеральному законодательству) и в компетенцию которых входит рассмотрение экономических споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием юридических лиц, граждан – индивидуальных предпринимателей, а также Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления и граждан в случаях, предусмотренных законом.
Соответственно субъекты Российской Федерации не вправе создавать какие-либо судебные органы, рассматривающие экономические споры, отнесенные к подведомственности арбитражных судов.
Система арбитражных судов, их организационное построение, общая структура определяются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами «О судебной системе в Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которыми в настоящее время действует четырехуровневая система арбитражных судов:
1) арбитражные суды субъектов Российской Федерации (областей, республик, городов федерального значения – Москвы и С. – Петербурга), являющиеся судами первой инстанции ;
2) 20 судов апелляционной инстанции , которые территориально расположены в рамках существующих 10 федеральных арбитражных (кассационных) округов – по два суда апелляционной инстанции на один федеральный арбитражный (кассационный) округ. Кроме того, при судах первой и апелляционной инстанций в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества рассматриваемых дел могут создаваться судебные присутствия, являющиеся обособленными подразделениями соответствующих судов;
3) 10 федеральных арбитражных судов округов, являющихся судами кассационной инстанции;
4) Высший Арбитражный Суд РФ, являющийся судом первой инстанции по делам, определенным АПК РФ и иными федеральными законами, и надзорной инстанции по отношению ко всем нижестоящим арбитражным судам (судам первой, апелляционной и кассационной инстанций) при проверке их судебных актов в порядке надзора.
Все арбитражные суды образуют единую систему, возглавляемую Высшим Арбитражным Судом РФ (схема 1).

Схема 1. Система арбитражных судов в Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом в системе арбитражных судов по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам и отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного суда РФ, и высшей судебной инстанцией по отношению к арбитражным судам первой, апелляционной и кассационной инстанций , поскольку осуществляет в установленной АПК РФ форме надзор за их деятельностью (пересмотр дел в порядке надзора). Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ дает арбитражным судам разъяснения по вопросам судебной практики и единообразного применения всеми арбитражными судами законодательства на всей территории Российской Федерации Федеральные арбитражные суды округов как суды кассационной инстанции предназначены для проверки законности вступивших в законную силу судебных актов судов апелляционной и первой инстанций. Всего образовано 10 федеральных округов, в состав которых входит несколько субъектов Российской Федерации. Суд округа осуществляет проверку в кассационном порядке судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации – судов первой инстанции и двух судов апелляционной инстанции, расположенных на территории данного федерального округа. Название федеральных арбитражных судов округов производится по наименованию округа, закрепленного законодательно (например, Федеральный арбитражный суд Московского округа, Федеральный арбитражный суд Центрального округа).
Арбитражные суды апелляционной инстанции являются судами по проверке законности и повторному рассмотрению не вступивших в законную силу судебных актов судов первой инстанции. Они осуществляют проверку законности не вступивших в законную силу судебных актов первой инстанции и одновременно пересматривают повторно по существу в апелляционном порядке судебные акты первой инстанции – арбитражных судов субъектов Российской Федерации, перечень которых законодательно закреплен за каждым судом апелляционной инстанции. Территориально суды апелляционной инстанции расположены следующим образом: два апелляционных суда на один федеральный арбитражный (кассационный) округ. Каждый суд апелляционной инстанции имеет свой номер (например, 19-й суд апелляционной инстанции), наименований суды апелляционной инстанции не имеют.
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассматривают по существу экономические споры, подведомственные арбитражным судам по первой инстанции, количество которых соответствует количеству субъектов Российской Федерации в соответствии с существующим государственным административно-территориальным устройством России.
Под составом любого арбитражного суда понимается его внутреннее устройство – структура.
Так, Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Для подготовки и прохождения материалов судебных дел, изучения практики применения законодательства, выполнения иных функций арбитражных судов создается аппарат арбитражного суда, включающий отделы и другие подразделения.
Федеральный арбитражный суд округа действует в составе Президиума, судебных коллегий по спорам, возникающим из гражданских и административных правоотношений. Президиум окружного суда утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда, решает другие наиболее важные вопросы организации работы и судебной практики.
Примерно таким же образом определяется и внутренняя структура арбитражных судов субъектов Российской Федерации, с той лишь разницей, что в некоторых судах с небольшим количеством судей могут быть образованы только судебные составы из числа судей этого суда, т. е. без образования коллегий.
Каждый арбитражный суд состоит из председателя, его заместителей или заместителя, судей и работников аппарата суда.
Вопросы внутренней деятельности арбитражных судов и их взаимоотношений друг с другом, в том числе вопросы, связанные с образованием судебных коллегий и судебных составов, урегулированы в Регламенте арбитражных судов, утверждаемом постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ (последняя редакция Регламента утверждена постановлением Пленума ВАС РФ от 30 декабря 2002 г. № 12).
Согласно ст. 128 Конституции РФ все судьи Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, а судьи других арбитражных судов – Президентом РФ в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации».

§ 3. Задачи и функции арбитражных судов

Задачи арбитражных судов определяются целями судебной деятельности, в целом их можно разделить на две группы: а) свойственные всем арбитражным судам;
б) возложенные только на Высший Арбитражный Суд РФ. Общие задачи всех арбитражных судов закреплены в ст. 2 АПК РФ:
1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
5) формирование уважительного отношения к закону и суду;
6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
Кроме того, как вытекает из практики осуществления экономического правосудия, задачей арбитражных судов является также защита в равной степени как частных, так и публичных прав и интересов.
На Высший Арбитражный Суд РФ также возложены задачи:
изучать и обобщать практику применения законодательства арбитражными судами;
давать разъяснения по вопросам судебной практики;
подготавливать предложения по совершенствованию законодательства при реализации права законодательной инициативы;
вести судебную статистику и контролировать ее ведение в нижестоящих судах, осуществлять меры по обеспечению деятельности арбитражных судов в целом (в том числе в вопросах материально-технического, кадрового обеспечения и др.).
Основная задача судопроизводства в арбитражных судах – это защита нарушенных или оспариваемых прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которая реализуется в судебном решении.
Функции арбитражных судов следующие:
а) разрешение споров, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, т. е. осуществление экономического правосудия;
б) предупреждение нарушений законодательства в экономической сфере;
в) сохранение правопорядка и обеспечение правовой стабильности. Кроме общих функций Высший Арбитражный Суд РФ в лице своего высшего судебного органа – Пленума дает разъяснения арбитражным судам по вопросам применения законодательства в экономической сфере в целях его единообразного и правильного применения. Практическое значение постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ состоит в том, что «это выработка на основании анализа судебной практики единственно правильного толкования применяемого арбитражными судами закона и организация работы судов в соответствии с выверенной и доведенной до них соответствующим постановлением Пленума позицией».

Тема 2. Предмет и система арбитражного процессуального права

§ 1. Понятие и стадии арбитражного процесса

Арбитражный процесс – это установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, государственных органов и граждан-предпринимателей, а в случаях, предусмотренных законом, и граждан, и представляет собой определенную последовательность процессуальных действий арбитражного суда и иных участников арбитражного судопроизводства при рассмотрении конкретного дела.
В арбитражном процессе суд, лица, участвующие в деле, и другие участники могут совершать только те действия, которые предусмотрены арбитражными процессуальными нормами, т. е. АПК РФ и другими федеральными законами, содержащими процессуальные нормы. Арбитражному суду, сторонам и другим участникам процесса арбитражным процессуальным законодательством, с одной стороны, предоставляются права, с другой – возлагаются обязанности, соответствующие их процессуальному положению.
Предметом арбитражного процесса являются экономические споры и иные дела, подведомственные арбитражным судам, а действия, которые совершаются арбитражным судом и участниками арбитражного процесса при рассмотрении конкретного дела, по своему характеру являются процессуальными действиями.
Арбитражный процесс – формализованный процесс, т. е. все действия участников арбитражного процесса в рамках процессуальных отношений совершаются в определенной процессуальной форме , установленной АПК РФ. Ее соблюдение направлено на своевременное рассмотрение и разрешение арбитражным судом спора и соответственно на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав.
Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению подведомственных ему споров осуществляется в определенной последовательности, т. е. по стадиям процесса. Каждая стадия охватывает собой определенную совокупность процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной процессуальной цели, и выполняет свою процессуальную функцию.
Арбитражный процесс имеет восемь стадий (схема 2):

Схема 2. Стадии арбитражного процесса.

1-я стадия – возбуждение производства по делу. Судья на этой стадии изучает поступившее исковое заявление, заявление и приложенные к нему документы, выясняет, подведомственно ли дело арбитражному суду, соблюдена ли подсудность, надлежащим ли лицом подписано исковое заявление, оплачена ли в установленном порядке и размере госпошлина, сформулированы ли требования к каждому из ответчиков, имеются ли ссылки на законы, приложены ли к исковому заявлению, заявлению необходимые документы. На этой стадии судья единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд должен решить вопрос о принятии искового заявления к производству, о чем выносится определение о принятии дела к производству, которым возбуждается производство по делу (ст. 127 АПК РФ). При наличии оснований судья единолично может оставить исковое заявление без движения и установить срок для устранения недостатков, а в случае их неустранения, а также по другим основаниям, предусмотренным АПК РФ, возвратить исковое заявление (ст. 128-129 АПК РФ).
2-я стадия – подготовка материалов дела к рассмотрению в судебном заседании. Суд в целях подготовки дела к рассмотрению в судебном заседании по существу проводит предусмотренные АПК РФ подготовительные действия – проводит со сторонами собеседование и предварительное судебное заседание (ст. 135, 136 АПК РФ). Цель этой стадии состоит в том, чтобы обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела арбитражным судом в судебном заседании. Судья, посчитав дело подготовленным, в последующем назначает судебное разбирательство по существу спора.
3-я стадия (основная) – непосредственно судебное разбирательство. Основной она считается потому, что в ней рассматривается и разрешается спор по существу в первой инстанции, выносится решение, которым либо удовлетворяются заявленные требования, либо в их удовлетворении отказывается. Однако суд в случаях, установленных АПК РФ, может прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения. Процессуальной формой разбирательства дела является судебное заседание арбитражного суда (ст. 137 АПК РФ).
4-я стадия – проверка законности и обоснованности решений и определений, принятых судом первой инстанции и не вступивших в законную силу, судом апелляционной инстанции, т. е. производство в суде апелляционной инстанции (ст. 257-272 АПК РФ).
5-я стадия – проверка законности судебных актов, принятых судом первой и апелляционной инстанций и вступивших в законную силу, судом кассационной инстанции, т. е. производство в суде кассационной инстанции (ст. 273-291 АПК РФ).
6-я стадия – проверка законности судебных актов, принятых судами трех инстанций и вступивших в законную силу, в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ, т. е. производство в порядке надзора (ст. 292-308 АПК РФ).
7-я стадия – пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309-317 АПК РФ).
8-я стадия – исполнение вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда, т. е. исполнительное производство (ст. 318-332 АПК РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

§ 2. Понятие и предмет арбитражного процессуального права

Арбитражное процессуальное право – это совокупность правовых норм, регулирующих организацию, компетенцию, порядок деятельности арбитражных судов Российской Федерации и порядок рассмотрения экономических споров, отнесенных к компетенции арбитражных судов.
В нормах арбитражного процессуального права реализуется механизм судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов права в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. При этом нормы арбитражного процессуального права изучаются с учетом сложившейся арбитражной практики, т. е. с учетом судебных толкований норм арбитражного процессуального права.
По своему характеру арбитражное процессуальное право относится к отраслям публичного права, поскольку преобладающее количество норм арбитражного процесса, принципиально регулирующих сами основы арбитражного процесса и основные его институты в сфере процессуальных отношений, носит императивный характер (т. е. характер властных предписаний, установленных публичной властью – государством и соответственно регулирующихся публично-правовым методом). Однако при этом в нормах арбитражного процессуального права содержатся также элементы частноправового регулирования, отражающие диспозитивные (дозволительные) начала, особенно относительно реализации участниками арбитражного процесса процессуальных прав, позволяющих, например, изменить спорящим субъектам права общую и альтернативную подсудность, заключив соответствующее соглашение (т. е. установить договорную подсудность), передать рассмотрение спора не государственному, а третейскому суду, заключить мировое соглашение и др.
Тем не менее, несмотря на сложный комплексный состав, включающий в себе элементы публично-правового и частноправового регулирования, арбитражное процессуальное право характеризуется в первую очередь властной деятельностью суда как государственного органа, а также принудительностью исполнения вступивших в законную силу судебных актов, что само по себе уже предопределяет в основном публичный характер взаимоотношений в сфере процессуальных отношений.
Предметом арбитражного процессуального права являются непосредственно процессуальные действия арбитражного суда при осуществлении правосудия, субъектов права (заинтересованных лиц), обратившихся в арбитражный суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права, права и обязанности участников арбитражного процесса, их положение, условие и порядок возбуждения и рассмотрения дела, порядок принятия решения суда и порядок его обжалования в суды вышестоящих инстанций, а также исполнение решений арбитражного суда.

Арбитражный процесс.

Преподаватель: Белякович Елена Васильевна.

Лекция 1.

Нарушенное право осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражными судами и третейскими судами.

Арбитражные суды – органы судебной власти, рассматривающие споры, возникающее в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

1708 год: Одесса – возникновение торговых судов; Кишинёв, Феодосия, СПб.

«Арбитражный» переводится с латинского языка как «судебный».

Арбитражный суд следует отличать от третейского суда.

Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, ФЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «Об арбитражных судах».

Федеральные арбитражные суды.

Федеральные апелляционные суды.

Арбитражные суды субъектов РФ.

Чита, Красноярск – ФААС.

Иркутск – ФКАС.

ВАС – вышестоящая инстанция, осуществляющая надзор, проявляющийся в рассмотрении надзорных жалоб; дача разъяснений относительно толкования тех или иных норм – постановления Пленума ВАС и информационные письма в виде обобщения (тезис + дело). Постановление Пленума ВАС по содержанию напоминает закон. Статистика по всем судам. Внесение предложений в законно дательные органы.

Суды кассационной инстанции федеральных округов: первая инстанция + кассационная инстанция.

10 судов федеральных округов.

Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (кассационная инстанция).

Кассационная инстанция – не оценивают доказательства; соблюдение норм материального и процессуального права.

Апелляционная инстанция – переоценка доказательств.

Арбитражные апелляционные суды: проверка законности суда 1 инстанции = проверка законности судебных актов, которые не вступили в законную силу.

Кассационные инстанции: проверка законности судебных актов, которые вступили в законную силу.

Арбитражные суды субъектов РФ.

С 2007 года: создание постоянных судебных присутствий – 1 инстанция и апелляционная инстанция – обособленные подразделения соответствующего АС, вне места постоянного пребывания этого суда, для осуществления его полномочий. Цель создания: приближения правосудия к его участникам. Создаются судебные присутствия по решению ВАС.

Статус судей арбитражных судов закреплен в ФЗ «О статусе судей РФ». Финансирование за счёт федерального бюджета.

Статья 2 АПК РФ:

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Арбитражный процесс – система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых АС и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

Признаки арбитражного процесса:

1. субъект обязательный – суд.

2. юридические действия, влекущие за собой правовые последствия.

3. образование стадий арбитражного процесса; стадия арбитражного процесса – совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных единой процессуальной целью.

Стадии арбитражного процесса:

1. Производство в арбитражном суде 1 инстанции.

2. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.

3. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции.

4. Производство в порядке надзора.

5. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.

6. Исполнение судебных актов.

В каждой стадии:

1) возбуждение производства.

2) подготовка.

3) разрешение спора.

Виды судебных производств.

Исковое производство – раздел 2 АПК.

Производство из административных и иных публичных правоотношений – раздел 3 АПК.

Предмет арбитражного процессуального права – это юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия.

Метод – во взаимосвязи элементов императивного характера с диспозитивными элементами.

Проверка полномочий представителя осуществляется по гражданскому законодательству – ГК РФ. Дееспособность, правосубъектность и т.п. – ГК РФ. Тесная связь с гражданским правом, земельным правом, таможенным правом, водным и лесным законодательством.

Система арбитражного процессуального права – общая и особенная часть.

Общая часть: система норм, правовых институтов, у которых цель – регулирование общих процессуальных правоотношений. Задачи, принципы, цели административного производства, компетенция арбитражных судов, судебных расходы, судебные извещения и вызовы, процессуальные сроки.

Особенная часть: производство в суде 1 инстанции, апелляционной инстанции, кассационной инстанции.

Источники арбитражного процессуального права.

Статья 3 АПК РФ:

Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах, применяются правила международного договора.

Международные акты:

Гаагская Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года.

Гаагская Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 года.

ГК о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 года.

Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 год, Нью-Йорк.

Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с хозяйственной деятельностью.

ФКЗ и ФЗ.

ФКЗ «О судебной системе РФ».

ФКЗ «Об арбитражных судах РФ».

Бюджетный Кодекс. ФЗ «Об ипотеке». ФЗ «О гос. тарифах на электроэнергию» - действуют только в тех частях, где не противоречат АПК РФ.

Указы Президента и Постановления Правительства.

Постановление Правительства «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих». Арбитражный управляющий – в некоммерческой организации, должен быть её членов и иметь соответствующий статус.

Судебная практика.

Постановления Пленума ВАС, информационные письма.

Учёные процессуалисты: основоположник – Боннер, Добровольский, Абова, Зайцев, Каллиастров, Юдельсон.

Классификация принципов – международные и национальные принципы.

Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав и свобод человека:

1. каждый имеет право на справедливое судебное разбирательство.

2. разумные сроки.

3. независимый суд.

4. беспристрастный суд.

5. законность.

6. публичность.

Национальные принципы – Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, АПК, другие ФЗ.

Национальные принципы:

межотраслевые принципы: гласность и т.п.

отраслевые принципы: закрепленные в одной отрасли – состязательность.

принципы отдельных институтов арбитражного процесса – институт доказывания – принцип относимости доказательств (статья 68 АПК РФ – только те доказательства, которые имеют отношение к делу).

Классификация – конституционные и закрепленные в отраслевом законодательстве.

118 Конституции РФ – осуществление правосудия только судом.

120 Конституции РФ – независимость судей.

статьи 123 и 19 Конституции РФ – гласность, состязательность, равноправие сторон.

Классификация – судоустройственные и судопроизводственные принципы.

Судоустройственные принципы – осуществление правосудия только судом:

законность;

независимость судей;

гласность;

автономия АС;

сочетание коллегиального и единоличного рассмотрения дел;

равенство участников арбитражного процесса перед законом и судом.

Судопроизводственные принципы:

диспозитивность;

состязательность;

доступ к правосудию;

принцип юридической истины;

принцип судейского руководства;

равноправие сторон арбитражного процесса;

сочетание устности и письменности судебного разбирательства;

непосредственность судебного разбирательства.

Судоустройственные принципы.

Принцип диспозитивности – 34, 36, 37, 41, 49 АПК – правило, согласно которому заинтересованные в исходе дела лица вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты.

Принцип состязательности – 65, 66 АПК – правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту путем представления доказательств, высказывания своего мнения по всем вопросам, которое подлежит рассмотрению судом в судебном заседании.

Принцип юридической истины - правило, согласно которому АС разрешает спор, в пределах, предоставленных законодательством.

Принцип судейского руководства – 8, 9 , 49, 135, 138 АПК РФ:

АС руководит ходом процесса, следит за соблюдением регламента процессуального порядка.

Принцип процессуального равноправия сторон – предоставление равных возможностей использования процессуальных средств защиты своих интересов – 8, 44 АПК РФ.

Сочетание устности и письменности.

Принцип непосредственности судебного разбирательства – 10 АПК РФ.

Лекция 2.

Подсудность – между арбитражными судами. Подведомственность – между арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Критерии разграничения подведомственности:

1) характер спора – предмет спора. Спор должен характеризоваться экономическим характером. Осуществление сторонами предпринимательской деятельности.

Спор может вытекать и из трудовых отношений – между юридическими лицами.

2) субъектный состав сторон;

3) наличие соглашения сторон;

4) спорность или бесспорность права;

5) характер нормативного акта.

Специальная подведомственность – определенные категории дел подведомственны арбитражному суду независимо от каких-либо критериев – статья 33 АПК РФ.

Статья 33. Специальная подведомственность дел арбитражным судам

1. Арбитражные суды рассматривают дела:

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

4.1) по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Множественная подведомственность: правила разрешают определять категории дел – как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции.

Множественная подведомственность:

1) договорная.

2) альтернативная – по выбору истца.

3) императивная: дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами, последовательность которых установлена строго законом. Претензионный порядок установлен ФЗ «По требованиям о расторжении договоров». По налоговым спорам: до обращения в суд, налоговый орган обязан обратиться к налогоплательщику с требованием уплатить задолженность.

Статья 426 ГК – обязательность заключения публичного договора.

Статья 28 АПК РФ.

Статья 29 АПК РФ – административное производство:

1) об оспаривании нормативных актов (связь с осуществлением предпринимательской деятельности).

2) об оспаривании предоставления земельного участка.

3) об административных правонарушениях – о привлечении судов к административной ответственности.

Подсудность дел арбитражным судам – разграничение подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями арбитражной судебной системы.

Родовая подсудность (подсудность по вертикали): разграничение дел между арбитражными судами различного уровня.

Правила исключительной подведомственности: заявление об оспаривании действия судебного пристава подается по месту нахождения пристава.

Подсудность по связи дел. Независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в АС, где рассматривается другое дело, которое связано с этим делом (иском).

Лекция 3.

Участники арбитражного процесса.

Субъекты арбитражного процесса:

1. арбитражные суды.

2. лица, участвующие в деле.

3. представители лиц, участвующих в деле.

4. лица, содействующие деятельности арбитражного суда (свидетели, переводчики).

Ответчик в любой судебной инстанции вправе признать иск полностью или частично – статья 49 АПК РФ.

Несколько истцов и/или несколько ответчиков – процессуальное соучастие. Статья 46 АКП РФ:

1. Предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов или ответчиков.

2. Права или обязанности нескольких ответчиков или нескольких истцов имеют одно основание.

Замена ненадлежащего ответчика.

Понятие надлежащей стороны определяется нормами материального права.

Истец должен был согласен на замену ненадлежащего ответчика.

прокурор может обратиться с исками о признании недействительности некоторых сделок, о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Участие прокурора в арбитражном процессе – статья 53 АПК.

Представительство – выполнение лицом от имени другого лица процессуальных действий.

Доверитель – лицо, которое поручает представителю ведение дела.

В качестве судебного представителя выступает поверенный (представитель).

Цель: создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Цель представительства в арбитражном процессе: защита в арбитражном суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.

Статья 59 АПК РФ – граждане имеют право вести дела лично или через представителя.

В зале судебного заседания также лицо может обладать представителем, объявив об этом прямо в суде устно, что должно быть зафиксировано в протоколе.

Лекция 4.

Судебные извещения – глава 12.

Принцип генерального извещения: лицо, участвующее в деле, после получении определения о принятии дела к исковому производству, считается надлежащим образом извещенным по всем остальным следующим инстанциям.

Считается извещенным:

Лицо отказалось от получения извещения – работник почтовой службы это фиксирует.

При получении почтового извещения – адресат не является на почту за письмом.

Доказательства – по характеру связи – прямые и косвенные.

Прямое доказательство – доказательство, непосредственно связанное с установленными обстоятельствами: договор как письменное доказательство.

По источнику формирования – личные и вещественные доказательства.

По процессу формирования – первичные и вторичные – теория отражения.

Необходимые доказательства – это доказательства, без которых не может быть разрешено дело – нормы материального права.

Предмет доказывания – обстоятельство, установить которое необходимо для правильного разрешения дела.

Лекция 5.

Постановление пленума ВАС РФ от 20 декабря 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ».

Постановление Пленума ВАС РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Постановление Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2010 года «О некоторых вопросов применения АПК РФ в редакции ФЗ №228».

Информационные письма:

1. Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 года №99 «Об отдельных вопросов практики применения АПК РФ».

Подготовка любого дела к судебному разбирательству – самостоятельная стадия. Основная цель – правильное и своевременное разрешение спора. Определение характера спорного правоотношения, норм применяемого законодательства, состава лиц, участвующих в деле. Возможно проведение собеседования с лицами, участвующими в деле, но это не обязательная стадия.

Доказательства не оцениваются, а лишь исследуются на предварительной стадии.

Лекция 6.

Исковое производство.

Гражданское производство рассмотрено в рамках искового производства.

Только нормы, которые регламентируют данное производство; но есть и специальные правила (например, если рассматривается дело о банкротстве).

Административное производство: осуществляется не только арбитражными судами, но и судами общей юрисдикции.

Споря, возникающие из административных правоотношений – особенности:

1. Неравное положение участников спора.

2. Специфическая функция: судебный контроль над законностью действий гос. органов: бюджетные, налоговые отношения, - всё, что связано с государством на другой стороне.

ГПК 2000 года – впервые выделены отдельные главы, касающиеся административного производства, - раздел 3.

1. Дела об оспаривании НПА.

2. Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) гос. органов.

3. Дела об административных правонарушениях:

3.1) о привлечении к административной ответственности;

3.2) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

4. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Особенности:

2) в первой инстанции – дела, относящиеся к ВАС, и об оспаривании НПА гос. органов.

3) арбитражные заседатели участвовать не могут;

4) гос. органы, ОМСУ могут обращаться в АС, если нарушены публичные интересы – должно быть указано в заявлении, в чём нарушаются публичные интересы (статья 53 АПК РФ).

5) бремя доказывания лежит на гос. органе.

Глава 23 АПК РФ. Об оспаривании НПА.

Нет определения НПА: общеобязательные правила поведения для неопределенного круга лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

НПА должен нарушать права и законные интересы заявителя.

НПА должен противоречить закону или НПА, имеющему большую юридическую силу.

Подача заявления не приостанавливает действие НПА, который оспаривается.

Коллегиальный состав суда.

Ненормативный правовой акт – официальный документ, имеющий определенные реквизиты (Постановление мера города о выделении участка).

Лекция 7.

Подсудность дел о несостоятельности – исключительная: только по месту нахождения должника.

Состав суда: коллегиальный состав – три профессиональных судьи.

Судебные акты:

1) подлежат немедленному исполнению; вступают в законную силу в общем порядке – по истечении 1 месяца.

Дела по корпоративным спорам.

Корпоративный спор – спор, связанный с созданием ЮЛ, управлением им или участием в ЮЛ, являющемся коммерческой организацией, а также некоммерческим партнерством, ассоциацией коммерческих организаций и т.п.

Статья 225.1 АПК РФ.

Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Групповое производство.

Признаки группового иска:

1) иск о защите большой группы лиц.

2) иск о защите лиц, оказавшихся в одинаковой юридической и фактической ситуации.

3) права и интересы нарушены ответчиком/соответчиком одним и тем же.

4) такой иск подается представителем группы от имени участников группы.

5) состав группы либо неизвестен на момент начала дела.

6) общий предмет доказывания и один способ защиты. Предмет доказывания – одинаковый.

1. корпоративный споры.

2. осуществление деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг.

3. другие требования при наличии условий статьи 225.10 АПК РФ – условия подачи группового иска:

1) в защиту нарушенных интересов других лиц, являющихся участниками этого правоотношения.

2) могут обратиться органы и организации, которые уполномочены обращением с групповым иском – статья 26 ФЗ «О рынке ценных бумаг».

Необходимым условием подачи группового иска является присоединением к требованию первоначального лица не менее 5 лиц.

Присоединение других лиц осуществляется путем подачи заявления или решения нескольких лиц, являющихся участниками правоотношения, - письменный вид.