ПЛАН.

Введение.________________________________________________3-4

1. Частная собственность как основа рыночной экономики.____4-9

2. Сущность частной собственности как экономической

2.1. Понятие и виды частной собственности._____________________9-12

2.2. Исторические аспекты развития частной собственности._______12-18

3. Частная собственность, её место и роль в экономике.________18-22

4. Общие перспективы развития частной формы

собственности._____________________________________________22-24

Заключение._____________________________________________24-25

Список литературы.______________________________________26

Введение

Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограни­чены. Также обстоит дело и с экономическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. В каждом обществе устанавливается определенный порядок, распределения экономических ресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функ­цию выполняют рынок и государство, разделив определенным образом между собой соответствующие обязанности.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распре­деления, но и установления каких-то правил контроля за ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, применения абсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в обществе воцарился бы хаос. Представьте себе: вы приобрели или построили дом; если бы в обществе отсутствовали правила контроля за жизнен­ными благами, то, в принципе, это означало бы, что в ваш дом постоянно могли приходить - отдохнуть, обогреться, поспать, посмотреть телеви­зор - едва ли не все желающие. Понравился бы вам такой порядок, удовлетворил бы вас такой "демократический" способ пользования жизненным благом? Очевидно, что нет. Значит, общество должно обязательно решить, какими нормами будет защищаться право контроля определенных участников экономической жизни за полученными в результате рыночного или государственного распределения конечными товарами и экономическими ресурсами. Это является одним из усло­вий эффективного их использования, воспроизводства.

Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопросы частной собственности как основы рыночной экономики, рассмотреть её сущность, виды, место и роль в экономике государства, особенности её регулирования государством, общие перспективы развития.

1. Частная собственность как основа рыночной экономики.

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества - экономические отношения собственности. Поэтому отношения собственности и право собственности - взаимосвязанные категории. Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принадлежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключающиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.

Вместе с тем в настоящее время отпали традиционные для нашего законодательства ограничения права личной собственности, призванные сохранить вне прикосновенности его основные социально-экономические черты - производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность. Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновидностей более широкой категории права собственности граждан.

В связи с этим любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потребительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответственно утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником (нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.

В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам - юридическим лицам и государству.

В экономическом смысле индивидуальное присвоение материальных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей(граждан). Но оно может стать результатом различных экономических отношений. Во-первых, индивидуальное присвоение может быть производственным, т. е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результатов труда) на собственных или арендованных средствах производства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств производства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в процессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бумаг, перехода имущества по наследству и т. д.) тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как результат участия субъекта в распределительных, а не в непосредственно производственных отношениях.

Частная собственность граждан как экономическая категория охватывает все эти формы индивидуального присвоения. Но различия между ними необходимо учитывать. Ведь частная собственность как принадлежность средств производства частным существенно меняет характер в зависимости от того, являются ли сами частные собственники одновременно работниками или нет, т. е. участвуют ли они непосредственно в процессе производства.

С этой точки зрения весьма своеобразную форму индивидуального присвоения представляет собой личная собственность граждан. Она характеризуется особым источником возникновения - трудом в общественном производстве, в условиях принадлежности как средств, так и результатов производства не отдельным лицам, а обществу (государству) в целом или отдельным крупным коллективам.

Иначе говоря, она полностью зависима, производна от общественной собственности, поэтому не может возникнуть у наемного работника, трудящегося у индивидуального предпринимателя. Кроме того, личная собственность предназначена для личного потребления, а не производственных нужд, связи с чем в качестве ее объектов могут выступать исключительно предметы потребления, а не средства производства, и сама она носит в силу этого потребительский характер.

Таким образом, личная собственность является индивидуальным присвоением материальных благ потребительского характера для удовлетворения личных потребностей. По сути она представляет собой особую разновидность индивидуальной собственности. В условиях господства общественной собственности на средства и результаты производства личная собственность стала главной формой индивидуального присвоения.

Но наряду с этим необходимо развитие иных форм индивидуального присвоения, включая и производственное. Ведь и ранее некоторая часть населения вела мелкой индивидуальное хозяйство, производящее товарную продукцию (некооперированные кустари, крестьяне единоличники и т. д.). Доход этих лиц, будучи результатом индивидуального производства, носил трудовой характер, но направлялся не только на потребительские, но и на производственные нужды. Данные отношения выступали не как личная, а как индивидуально-трудовая или мелкая частная собственность. Как отношения индивидуального и семейного производства и предпринимательства они будут развиваться и далее в форме индивидуальной трудовой деятельности, трудовых, в т. ч. крестьянских (фермерских) хозяйств, малых индивидуальных и семейных предприятий.

Частная собственность может выступать в форме индивидуальной, совместной (делимой, неделимой), общей, доведенной до уровня ассоциации.

Частная собственность сыграла огромную роль в развитии общества. Первоначально объектами частной собственности были личное оружие, орудия охоты, рыболовства, ремесленного труда, а также продукты труда, произвести которые мог один человек. С развитием частного производства в рамках семьи формируется и укрепляется частная собственность в ремесле и торговом деле. В земледелии долгое время сосуществовала рядом общая (на поля, луга, леса, воды) и частная собственность. Владея средствами производства, землей, денежным капиталом, ценными бумагами, информацией, рабочей силой, субъекты общества имели и имеют право на свое дело, на свободу хозяйствования и независимость от других субъектов и государства. Стремясь удовлетворить свои возрастающие потребности, они конкурируют друг с другом и в конечном итоге создают многообразие экономических благ в обществе. Роль и значение двух форм собственности в развитии разных типов обществ и цивилизаций неодинаковы. Переход от одной модели экономической системы к другой почти всегда сопровождается реформированием отношений собственности, а иногда и форм собственности. Концентрация производства и конкуренция способствуют централизации собственности и относительному сокращению количества собственников, являющихся хозяйствующими субъектами. Изменение отношений собственности в ходе развития экономики потребовало пристального внимания к исследованию прав.

Отношения частной собственности предполагают обособление собственника, который независимо от других людей осуществляет свои права. Частная собственность персонифицирована, т. е. ее владелец известен и ответственность за ее использование конкретна. Частная собственность представлена индивидуальной собственностью и капиталистической частной собственностью. Отличительной чертой индивидуальной собственности (частной-трудовой собственности) является то, что собственник самостоятельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения. Отсюда следует стремление частного собственника наиболее рационально вести свое хозяйств, высокая эффективность частной собственности. Социальные носители этой формы собственности - крестьяне, ремесленники, частные врачи, адвокаты и другие люди, живущие своим трудом. В случае капиталистической частной собственности, основные права по-прежнему реализуются собственником, но некоторые правомочия могут сосредотачиваться в руках других людей. Данный вид собственности отчуждает наемного работника от средств производства и создает условия обогащения хозяина-собственника за счет труда последнего. Здесь неизбежно расхождение экономических интересов собственников и трудящихся. На основе частной собственности формируются такие формы хозяйствования, как личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, частные предприятия любого размера - от индивидуального производства до крупных предприятий, а также любой другой вид использования частного имущества (от сдачи квартир внаем до денежных опе­раций между частными лицами).

Коллективная собственность основана на объединении индивидуальных собственников. В России коллективная собственность представлена различными видами кооперативной собственности (собственность потребительской кооперации, колхозов и др.), а также акционерной и партнерской собственностью. Кооперативная собственность - коллективный вид собственности, сохранившей черты индивидуальной. Каждый член кооператива участвует в нем своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Величина получаемого дохода определяется индивидуальным вкладом пайщика. Кооперативная собственность в условиях рыночной экономики обладает более значительным потенциалом, что обуславливается связью оплаты труда с конечными результатами деятельности кооператива. Разновидность коллективной формы собственности - акционерная собственность , которая сочетает в себе признаки как частной, так и общественной собственности. Акционерная собственность - собственность многих юридических и физических лиц, предполагающая добровольное объединение их денежных средств. На основе сформированного на объединенные средства акционерного предприятия идет коллективное создание дохода с последующим его индивидуальным присвоением в виде дивидендов. Партнерская собственность возникает в результате объединения капиталов двух и более лиц. Пайщики предприятия - совладельцы созданного за счет паевых взносов имущества, получающие долю прибыли, соответствующую размерам их собственности. На основе коллективной формы собственности формируются такие формы хозяйствования, как кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д.

Права собственности, согласно Р. Коузу и А. Алчену (представителям неоинституционализма), есть набор прав на принятие решений, которые реализуются как поведенческие нормы, регулирующие отношения между людьми по поводу экономических благ. Они рассматривали любой акт обмена как обмен «пучками прав собственности

Полный «пучок прав», называемый «перечнем Оноре1 », состоит из следующих составляющих: 1) права владения, т. е. права исключительного физического контроля над благами; 2) права использования, т. е. права извлечения полезных свойств благ для себя; 3) права управления, т. е. права решать, кто и как будет обеспечивать использование благ; 4) права на доход, т. е. права обладать результатами от использования благ; 5) права суверена, т. е. права на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ; 6) права на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ и от вреда, причиненного внешней средой; 7) права на передачу благ в наследство; 8) права на бессрочность обладания благом; 9) права защиты от использования благ способом, наносящим вред внешней среде; 1 А. Оноре, английский юрист впервые предложивший «пучок прав» в 1961 году.10) права на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскивать блага в уплату долга; 11) права на остаточный характер, т. е. права на использование правил и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Обычно в рамках «пучка прав» собственности выделяют два вида экономических прав:

1) права пользования, связанные с извлечением полезных свойств из объекта (право хозяйствования); 2) права, связанные с возможностью передачи прав хозяйствования другим субъектам (право распоряжения или управления). Эти права могут двигаться от одного субъекта к другому относительно независимо друг от друга. Например, собственником автомашины может быть один человек, а пользоваться ею по доверенности - другой. При этом первый может передать свои права собственника третьему человеку, не интересуясь мнением второго человека, пользователя машины в настоящее время. Чаще всего отношения субъекта (пользователя объекта собственности) с собственником строятся на передаче части дохода в заранее установленном размере в определенное время. Заплатив за право пользования, хозяйствующий субъект получает право на остаточный доход и возможность распоряжаться им по своему усмотрению. Изучая права собственности, Р. Коуз пришел к выводу: чем шире рассредоточены права собственности, тем больше возможностей для осуществления сделок и тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или потери, которые его решения приносят другому лицу. Это позволяет более эффективно распределять ресурсы, перемещая их из области менее производительного использования в область более производительного использования

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

(private property) Предметы, которые по закону находятся в исключительной собственности частных лиц или организаций. Они отличаются от объектов государственной собственности (например, скоростные шоссе) и от объектов, предметов, находящихся в пользовании любых лиц (например, произведения Шекспира и других писателей, чьи авторские права уже потеряли силу). Предметы, являющиеся частной собственностью, могут передаваться только по закону с согласия их владельца или же в связи с соответствующим правовым процессом, как, например, принудительная покупка земли для общественных работ. Существуют фиксированные ограничения по использованию частной собственности, чтобы избежать ущерба и издержек для других лиц; так, при постройке здания на частном участке земли требуется разрешение на планировку.

Экономика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. . 2000 .

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

одна из основных форм собственности на землю, недвижимость, средства производства, деньги и ценные бумаги, рабочую силу, разнообразные товары, интеллектуальный продукт, заключающаяся в том, что эти объекты собственности принадлежат частным лицам, индивидуумам, семьям, группам лиц. К частной принято относить как индивидуальную, так и корпоративную, акционерную, негосударственную собственность.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. . Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с. . 1999 .

Экономический словарь . 2000 .

Смотреть что такое "ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ" в других словарях:

Одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом Право гражданина или юридического лица на конкретное имущество (землю, другое движимое и недвижимое имущество). Исторически частной собственности отдельных лиц предшествовала… … Большой Энциклопедический словарь

Одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество (землю, другое движимое и недвижимое имущество). Исторически частной собственности отдельных лиц предшествовала… … Политология. Словарь.

Частная собственность - ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество (землю, другое недвижимое и движимое имущество). Исторически частной собственности… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

См. Собственность частная Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Право частных лиц и фирм приобретать, владеть, использовать, продавать и завещать землю, капитал и другие активы. По английски: Private property См. также: Формы собственности Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь

ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - одна из трех основных форм собственности, признаваемых Конституцией РФ. В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. П. 1 ст.… … Юридическая энциклопедия

Частная собственность - (англ. private property) понятие, обозначающее принадлежность имущества на праве собственности частным (т.е. негосударственным) лицам и др. общностям. По гражданскому праву РФ Ч.с. выступает в виде собственности … Энциклопедия права

Одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Как правовой институт сложилась в римском праве. Одна из трех основных форм… … Юридический словарь

Частная собственность одна из форм собственности, которая подразумевает защищённое законом право физического или юридического лица, либо их группы на предмет собственности. К частной собственности относят индивидуальную, корпоративную … Википедия

Одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищённое законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество (землю, другое движимое и недвижимое имущество). Исторически частной собственности отдельных лиц предшествовала… … Энциклопедический словарь

Книги

• Частная собственность и социализм , М.А. Рейснер. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1917 года (издательство`Петроград`). В…

Нередко утверждается, что основой рыночных отношений может быть лишь частная собственность , под которой понимается собственность отдельных лиц или индивидуальная частная собственность. Мировой опыт свидетельствует о том, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на полиморфизм собственности. И объясняется это тем, что душой рынка является конкуренция, которая требует большого количества рыночных субъектов. Последние функционируют на основе различных форм собственности, существование которых обусловлено уровнем развития производительных сил, степенью обобществления производства. Сам рынок безразличен к формам собственности. Он не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и насколько они свободны в своей хозяйственной деятельности (в рамках закона), не безразличен к условиям конкуренции.

Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность.

Государственная собственность

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство активно не занималось хозяйственной деятельностью. В странах с развитой рыночной экономикой с помощью налогов централизуется и перераспределяется государством от 1/3 (США, Япония) до 50% с лишним (Швеция) валового национального продукта. В западных странах доля государства в основных фондах составляет от 7 до 30 и более процентов.

Базой применения государственной формы собственности являются те формы экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития общественных производительных сил, которые могут функционировать только как общие (как единое целое), благодаря чему объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как космос, его освоение и т.д.). Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизации.

В России до недавнего времени в экономической практике преобладало стремление к "единой фабрике" укрупнению производства в 10 и более раз на основе развития государственной собственности. Последняя объявлялась ведущей и общенародной, что сегодня правомерно оспаривается многими экономистами. Общенародная собственность по существу не состоялась, потому что не имела объективных условий. Она не соответствовала не только доиндустриаль-ному этапу развития, но в качестве единственной, всеохватывающей не соответствовала потребностям состоявшейся индустриализации, современному этапу НТР, т. е. уровню развития постиндустриального общества. Отсюда были неизбежны деформация общенародной собственности, ее перерождение в условиях административно-командной системы. Это, в свою очередь, привело к таким социально-экономическим последствиям, как во многом технически отсталая промышленность, полуразрушенное сельское хозяйство, постоянный дефицит товаров и услуг, дефицит госбюджета, огромное число безработных - скрытых и явных, переселенцев, бомжей, экономическая изолированность от мирового хозяйства.

В результате деформации общественной собственности возникают новые виды эксплуатации: "лагерный", где ежегодно эксплуатировалось 10-15 млн "врагов народа" и членов их семей; "казарменный", эксплуатировавший 35 млн крестьян и 3 млн спецпоселенцев; "государственный" - в форме плутократического присвоения (теневая экономика, коррупция, тотальная бесхозяйственность и другие виды хозяйственных преступлений).

Опыт мировой практики показывает, что государственная собственность может быть и эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственности, обусловленные ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированной в конечном счете на человека.

В то же время вне зависимости от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой - эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственника и утраты предприятием рыночной ориентации.

Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии, которая пагубна для развития экономики, для потребителя, населения и чрезвычайно выгодна производителю. Государственное предприятие выступает в качестве монополиста. В результате такого положения мы имеем: "вымывание дешевого ассортимента", навязывание потребителю выгодного для производителя ассортимента, занижение качества товара, нарушение сроков и объемов поставок, отказ от заключения договоров поставок, сокращение производства, возникновение дефицита продукции, неудовлетворенный массовый спрос.

Таким образом, речь может идти об устранении не государственной собственности, а ее монопольного положения. Резко сократившись (в России более чем в 2 раза), государственная собственность в виде общенациональной, республиканской и муниципальной будет играть существенную роль в экономике.

Частная собственность

Исторический термин "частная собственность" возник тогда, когда появилась необходимость отделить государственное (казенное) имущество от всех других имуществ. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. Сегодня при огромном разнообразии форм собственности "неказенной" является собственность не только отдельных граждан, но и кооперативов, ассоциаций, народных предприятий. В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности . В таком понимании есть своя логика. Государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества и поэтому правомерно считать их представителями частной собственности.

Многие сегодня считают, что частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность . В действительности частный собственник имеет полное право производить над объектом своей собственности все операции, которые сочтет нужными, лишь бы эти операции не вторгались в сферу частной собственности других людей. В цивилизованном обществе выработаны определенные правила поведения собственников.

К частной собственности можно отнести:

1) домашние хозяйства как экономические единицы, осуществляющие производство продукции и оказание услуг для собственных нужд;

2) легальные частные предприятия , действующие в соответствии с законодательством. Сюда относятся предприятия любого размера от индивидуального, кустарного производства до крупных предприятий;

3) нелегальные частные предприятия в составе "теневой экономики". Сюда относится вся деятельность в сфере производства товаров и оказания услуг, которые частные лица осуществляют без специального разрешения властей;

4) любой вид использования частного хозяйства или личных сбережений - от сдачи внаем квартир до денежных операций между частными лицами.

Частный сектор развивается спонтанно , без каких-либо инструкций из центра, что свидетельствует о жизнеспособности частной собственности.

Одним из основных условий развития частного сектора является полная свобода учреждения предприятия и начала любой производственной деятельности. Частный сектор не должен сталкиваться ни с какими запретами и может иметь неограниченное право сдавать в аренду имущество, находящееся в частной собственности, на основе свободного договора между арендодателем и арендатором, а также накапливать, продавать и покупать любые высокоценные предметы. Свободные цены, основанные на свободном договоре покупателя и продавца, свободная внешнеторговая деятельность, свобода купли-продажи жилья или имущества, находящегося в частной собственности, свобода кредитования с уплатой процента, найма рабочей силы, финансовых инвестиций в любые частные предприятия - вот та атмосфера, которая необходима для развития частного сектора.

Второе условие развития частного сектора требует гарантии закона для выполнения частных договорных обязательств . В случае любого нарушения частного договора пострадавший гражданин должен иметь право обратиться в суд, чтобы принудить нарушителя к выполнению взятых им на себя обязательств.

Третье условие - абсолютная безопасность частной собственности . Гарантии ее неприкосновенности должны предусматриваться законами, программами партий и заявлениями ведущих государственных деятелей. Нужны гарантии, что конфискаций не будет никогда.

Четвертое условие требует, чтобы кредитная политика стимулировала частные капиталовложения . Для развития всех форм собственности идеальным можно считать наличие равных возможностей для всех форм собственности. Но в реальной действительности государственным сектором накоплен колоссальный капитал, произошло сращивание бюрократического аппарата, государственной банковской системы и государственных предприятий. Это обусловило несомненные стартовые преимущества государственного сектора. Но несмотря на это, эффективность частного сектора возрастает именно потому, что над ним постоянно висит угроза разорения в случае финансовых трудностей, какие бы при этом ни были условия кредитования.

Для дальнейшего развития частного сектора очень важно наличие в обществе уважения к частному сектору (пятое условие) . В условиях рыночной экономики, если покупателю нужен товар, предлагаемый продавцом, и данный покупатель готов заплатить запрашиваемую цену, деятельность предпринимателя, торговца должна рассматриваться как общественно полезная.

Во всех странах ядро преуспевающих частных предпринимателей составляют трудолюбивые, энергичные люди, стремящиеся повысить свой социальный статус. Рынок производит естественный отбор, и из мелких и средних собственников появляются будущие основатели крупных предприятий.

Частная собственность в своем функционировании обретает отдельные черты общественного характера . Это проявляется в выплате обязательных взносов по социальному страхованию, налогов в государственный и местный бюджеты, ренты. Кроме того, частные собственники несут такую же экономическую и правовую ответственность, удовлетворяют определенные потребности, как и государственные, а также коллективные предприятия.

Разрушение и полная дискриминация частной собственности в нашей экономике в недавнем прошлом привели к тому, что были утрачены не только негативные стороны частного предпринимательства, но и его сильные мотивационные стороны. При обосновании необходимости частной собственности важно ответить на вопрос: "Является ли частная собственность тормозом развития экономики или она и сегодня эффективна и полезна?" Опыт индустриализации развитых стран показал, что потенциал этой формы собственности полностью еще не использован. Важно также помнить, что частная собственность служит непосредственной основой других форм собственности и различных форм хозяйствования (например, акционерных предприятий и фермерских хозяйств).

В современном цивилизованном обществе изменилось состояние и самой частной собственности. Многие экономисты признают, что она выступает теперь не только в индивидуальной (трудовой и нетрудовой) , но и в других формах коллективной, групповой, акционерной.

Коллективная (групповая) собственность

Коллективная собственность представлена в виде кооперативной собственности колхозов, потребительской и других, форм кооперации, а также акционерной собственности и собственности совместных, смешанных предприятий.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. По имеющимся оценкам в мире действует около 1 млн кооперативных организаций, более чем 120 их видов и разновидностей, а объединяют они 600 млн чел. Первые кооперативы возникли в 1880-1885 гг. по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции - в Дании и Швеции, по приобретению удобрений и сельскохозяйственных орудий - в Нидерландах и Франции. Через 100 лет в двенадцати странах на долю кооперативов приходилось 60% сбыта сельхозпродукции. В настоящее время в Японии они реализуют свыше 90% товарной продукции аграрного сектора, в Нидерландах - 60-65%; Германии, Франции, Испании - 50-52%, США, Великобритании, Италии, Бельгии - 30%. Создана международная организация "Международный кооперативный альянс", которая объединяет сегодня 370 млн кооперативов мира, в том числе и российских.

Собственность потребительской кооперации существенно отличается от собственности колхозов. Колхозы - это производственные кооперативы, и их собственность функционирует в сфере производства. Потребкооперация - это потребительские кооперативы в сфере обращения (хотя они выполняют и производственные функции), но здесь работа от не только его члены. Последние имеют преимущества в потреблении той или иной продукции.

Первые организации потребительской кооперации были созданы в России в дореволюционное время рабочими, крестьянами и служащими с целью избавления от торговых посредников при закупке товаров. В начале 1914 г. в стране насчитывалось около 1,7 млн членов потребительских обществ. В целом же заметного влияния на улучшение снабжения населения кооперативы тогда не оказывали. Декрет СНК от 10 апреля 1918 г. "О потребительских кооперативных организациях" возлагал на кооперацию снабжение не только ее собственных членов (число которых в это время превысило 17 млн), но и всего населения страны. С сентября 1935 г. сфера деятельности кооперативной торговли была ограничена сельской местностью. В настоящее время потребительская кооперация осуществляет свою деятельность и в городе, и на селе, а также имеет широкие международные связи с организациями и фирмами 50 стран мира.

Русские экономисты, настроенные более или менее демократически, всегда придавали огромное значение кооперативной собственности. Известны, например, работы М.И.Туган-Барановского "В поисках нового мира" (1913 г.), "Социальные условия кооперации" (1916 г.), А.Чаянова "Краткий курс о кооперации" (1925 г.) и многие другие.

Деформация собственности в наших странах коснулась и ее кооперативной формы , что нашло свое проявление в огосударствлении, размывании кооперативных принципов, ее характеристики как незрелой, второстепенной.

Тем не менее в силу своей специфики кооперативная форма в условиях рыночной экономики обладает более высоким, чем государственная собственность, потенциалом, что обусловливает ее преимущества (связь оплаты труда с конечными результатами деятельности предприятия, самоокупаемость, самофинансирование, демократические формы управления и более сильная мотивация к труду) .

Исторически и логически изначальными принципами кооперативной собственности являются:

Долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

Участие членов кооператива в его деятельности своим трудом (это относится ко всем видам кооперации);

Право вхождения и выхода с возвращением имущества.

Кооперативная форма собственности - это коллективная форма собственности, но не утратившая индивидуализма , что проявляется в связи дохода с индивидуальным вкладом (паем). Отсюда ее более сильный мотивационный потенциал.

Разновидностью коллективной формы собственности является акционерная собственность . Например, собственность фирмы "Дженерал моторе" принадлежит 3 млн акционеров. Акционерная собственность является коллективной и по способу возникновения, функционирования и по экономическим формам реализации. Исторически материальной основой возникновения акционерной формы была потребность обобществления, присущая крупному машинному производству. Но только этого явно недостаточно. Крайне необходимо также высокое развитие кредита, порождающего доверие. Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных средств различных слоев населения. Такое объединение становится основой совместного коллективного создания в процессе функционирования акционерного предприятия доходов и их индивидуального присвоения в виде дивидендов. В пределах индивидуального пакета акций (т.е. суммы акций, приходящейся на каждого акционера) акционер получает свободу самостоятельно принимать решения, оказывая тем самым соответствующее воздействие на перспективы развития данного предприятия. Акционерная собственность наследовала частную собственность, не разрушая, но постепенно преобразуя ее, поэтому К.Маркс назвал ее "всеобщей частной собственностью".

Акционерная собственность - наиболее совершенная, гибкая и соответствующая крупному общественному производству . Она по способу возникновения и функционирования есть общественная форма собственности, одновременно выступающая и индивидуальной. В этом ее достоинство и универсальность.

Заинтересованность (мотивация) держателей акций является не полной, а частичной. Речь идет об относительной заинтересованности акционеров в функционировании всего акционерного капитала, которая ограничена объемом средств индивидуального пакета акций, а не всем капиталом.

В странах Запада (если исключить малый бизнес и сельское хозяйство) акционерная собственность стала чуть ли не всеобщей - в этих странах ею охвачено почти 80% основных фондов и производимой продукции. Часто государственные предприятия там редкость. Они обычно функционируют в акционерной форме, но считаются государственными потому, что государство располагает контрольным пакетом акций. Следовательно, государственная собственность развивается в направлении индивидуализации собственности, а частная собственность - в направлении общественных форм присвоения.

Итак, ни одна из форм собственности не может быть идеальной и универсальной. Каждая имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность успешно функционирует в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и кооперативная формы собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Частная собственность используется там, где не требуется большой концентрации средств, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально.

В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие производные формы , такие, как собственность общественных организаций, ассоциаций, товариществ, церкви и т.д., семейная собственность. Особое место занимает интеллектуальная форма собственности , представляющая собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством, изобретениями, на основе которой становится возможной так называемая "утечка мозгов".

Развитие форм собственности на современном этапе характеризуется процессом интернационализации отношений собственности , в результате чего появляются совместные, смешанные предприятия, а также транснациональные корпорации.

Все это дает основание говорить о системе форм собственности.

Родовым признаком любой формы собственности является ее индивидуализация , которая выступает основой двух важнейших функций собственности как существенного достояния экономической цивилизации:

а) собственность определяет и фиксирует исключительную принадлежность определенных предметов тем или иным лицам, группам (нет "ничейной" собственности);

б) собственность порождает не только интерес к активному использованию средств производства, но и ответственность за их судьбу, за их эффективное использование.

Огромное практическое значение имеют экономические формы реализации собственности, к которым относятся:

1) доходы в виде прибыли, ренты, заработной платы, процента;

2) система экономических интересов;

3) конечные народнохозяйственные результаты (удовлетворение потребностей членов общества, рост благосостояния народа. Последнее трактуется по разному: в условиях тоталитарной экономики - как милость государства, в условиях рыночной экономики - как дело собственных рук, знаний, умения, предприимчивости).

телей упоминается о понятии собственности. Так, Платон считал, что в идеальном государстве должна быть общая собственность, ибо частная собственность ведет к имущественным раздорам. Аристотель, напротив, выступал как сторонник частной собственности.

Но в том и другом случае собственность рассматривалась в связи с хозяйственными отношениями и трактовалась как правовое отношение. С таких же позиций изучалась собственность и последующими экономистами, связывая ее с теорией государства. Например, английский экономист Дж. Локк считал основными принципами естественного права человека его личную свободу и частную собственность. По его мнению, первоначальной основой частной собственности выступает труд, поскольку каж

Сущность собственности

Учение о собственности имеет такую же историю, что и экономическая теория. Еще в произведениях древнегреческих мысли-

дый индивид является владельцем своей личности, а следовательно, и действий, которые она совершает.

Идеи Локка о частной собственности были развиты А. Смитом. Он также утверждал, что право собственности есть право на собств"енный труд, ибо труд - первоначальный источник всякой собственности. По Смиту, прибыль, рента и заработная плата являются "естественными" формами дохода, полученными от таких объектов собственности, как капитал, земля и труд. Соответственно и правом собственности на эти объекты обладают предприниматели, землевладельцы и наемные рабочие. Современная неоклассическая теория рассматривает частную собственность в качестве важнейшего института капиталистического общества. Причем она трактуется как юридическая категория.

Совершенно противоположное понимание собственности обосновал К. Маркс. По его мнению, собственность - это не вечное естественное и неизменное, а исторически определенное явление. Поэтому отношения собственности К. Маркс рассматривал не в их юридическом выражении как волевые отношения, а как производственные отношения.

Итак, анализ различных точек зрения на понимание собственности показывает, что существуют два аспекта отношений собственности - экономический и юридический. Соответственно каждый из них имеет свое содержание, характер и формы проявления. Но в то же время они тесно взаимосвязаны и образуют единство отношений собственности. Речь идет о разных иерархических уровнях единой системы отношений собственности: экономических отношений как сущностной основы собственности и юридических отношений, определяющих характер ее реализации.

По своему экономическому содержанию собственность - это отношения, возникающие между людьми по поводу присвоения и использования условий и результатов производства в своих интересах.

Из данного определения вытекают следующие основные черты, характеризующие собственность: ее объективность; собственность как отношение присвоения; объекты собственности - условия и результаты производства.

Объективность собственности показывает, что ее отношения имеют социально-экономический характер и существуют в реальной форме как производственные отношения. От

ношения собственности как исторически определенное развивающееся явление отражают развитие производительных сил. Чем выше достигнутый уровень развития производительных сил, тем более совершенные формы отношений собственности складываются в обществе. Нельзя волюнтаристическими методами насаждать те или иные экономические формы собственности, если для них не созрели соответствующие материальные условия на базе развития производительных сил.

Собственность как отношение присвоения. Собственность - это прежде всего присвоение средств производства и результатов производства в интересах собственника. Но присвоение предполагает и отчуждение. Если один индивид присваивает средства производства, то они отчуждаются от другого индивида. Таким образом, отношения собственности образуют отношения присвоения - отчуждения, т. е. отношения между двумя лицами по поводу вещи, а не отношения человека к вещи. Присвоение какого-либо объекта означает использование его для удовлетворения каких-либо потребностей данного индивида. Следовательно, присвоение есть превращение объекта в жизнедеятельность данного субъекта в своих интересах. Можно выделить три стороны присвоения, образующие структурные элементы собственности: 1) субъект присвоения: кто присваивает предмет, т.е. каковы субъекты отношений собственности (предприниматель, рабочий, государство); 2) объект присвоения: что присваивается, т. е. каковы объекты отношений собственности (орудия производства, земля, недра земли и т.д.); 3) отношения присвоения (связи отчуждения - присвоения): как присваиваются предметы, т.е. каков способ их присвоения, какие сами отношения по поводу присвоения (индивидуальные, коллективные, общие). От последних в первую очередь зависят типы и формы собственности.

Условия и результаты производства как объекты собственности. Важнейшими объектами присвоения являются условия производства, т.е. средства производства. В чьих руках находится собственность на средства производства, тот и присваивает произведенный продукт. Именно средства производства являются объектом отношений присвоения - отчуждения, взаимоотношений между людьми. Отношение присвоения результатов производства есть следствие отношений

присвоения - отчуждения средств производства. Благодаря собственности на средства производства возникает собственность и на произведенный продукт. Это объясняется тем, что без средств производства, особенно в современных условиях, никакой продукт нельзя произвести.

Правовые аспекты собственности представлены юридическими отношениями. Собственность как юридическая категория характеризуется иными чертами. Во-первых, собственность как право не объективная, а субъективная категория, так как юридические отношения устанавливаются субъектами общества (государством) и являются производными от экономических отношений. Во-вторых, юридические отношения присвоения - это отношения человека к вещи. Субъект присваивает ту или иную вещь на основе узаконенных правительством правовых норм. В-третьих, юридические отношения собственности определяют характер ее реализации. Собственность реализуется в таких ее функциях, как право владения, т.е. иметь собственность, экономическую власть; право распоряжения, т.е. вести дело, управлять, хозяйствовать, организовывать процесс производства; право пользования, т.е. употреблять, извлекать выгоду.

Собственник обладает всеми функциями реализации собственности. Он и владелец, и распорядитель, и пользователь. В этом смысле он хозяин объекта собственности. Но собственник может взять на себя лишь функцию владельца объекта собственности, а остальные функции передать другому, например менеджеру, за определенную плату. В конечном итоге владение, распоряжение, пользование раскрывают различные стороны отношений собственности на разных уровнях единой системы экономических отношений.

Собственность экономически реализуется тогда, когда приносит доход ее владельцу. Именно присвоение дохода и есть реализация собственности.

Роль отношений собственности в экономике огромна. Собственность определяет природу и характер всей системы экономических отношений. Как уже отмечалось, отношения собственности лежат в основе социально-экономических (производственных) отношений. Каков тип собственности, такова природа социально-экономических отношений, возникающих в обществе.

Собственность определяет характер производства и при-

4. Заказ 4098 49

своения материальных благ. Отношения собственности опосредованы присвоением вещи. В производстве это выражается в отношении людей к средствам производства. От того, в чьей собственности находятся орудия производства - предпринимателя, капиталиста, коллектива работников или государства, зависит, кто хозяин данного производства, в чьих интересах распределяется и присваивается полученный доход.

Отношения собственности определяют характер труда в обществе. В зависимости от типа и форм собственности он может быть индивидуальный и коллективный, частный и общественный, крепостной, наемный и свободный и т.д. При одной собственности труд, его результаты непосредственно принадлежат работнику. Последний одновременно является и собственником, и работником. Он свободно распоряжается своим трудом. При другой собственности труд, созданная им услуга отчуждаются от непосредственного работника, продаются и покупаются - возникает наемный труд.

Типы Способ присвоения материальных благ харак-и формы теризует типы и формы собственности. При-собственности нято различать базовые типы собственности: частную, групповую и общую.

Частная собственность. При ней условия и результаты производства принадлежат отдельным лицам. В интересах этих лиц используются средства производства и присваиваются материальные блага. Частная собственность выступает в двух видах - трудовой и нетрудовой. При трудовой частной собственности происходит непосредственное соединение труда и собственности. Человек одновременно является и собственником условий производства, и исполнителем своего труда. К такой собственности относится индивидуальная собственность мелких товаропроизводителей (предпринимателей, фермеров, креЛъян и др.). При нетрудовой частной собственности труд и собственность разъединены. Собственность на условия производства принадлежит немногим лицам, а труд выполняют непосредственные производители, наемные работники, не являющиеся собственниками. Такая собственность принадлежит крупным товаропроизводителям, владеющим большим капиталом, т.е. капиталистам.

Групповая собственность. При ней условия и результаты производства принадлежат отдельной группе лиц. Она выражает коллективное единство труда и собственности. Каж-50 дый член коллектива является собственником. Групповая собственность выступает в различных формах: общинной, семейной, частной коллективной, трудовой коллективной и др.

Общая собственность. При ней собственность на различные объекты принадлежит всему обществу. Как правило, такую собственность называют государственной. Именно государственная форма собственности позволяет использовать те или иные объекты и блага для удовлетворения потребностей всего общества. Существует и такое понятие, как общественная собственность. По марксистской теории она трактуется с позиции ее реализации в интересах всего общества и каждого его члена. Каждый индивид при общественной собственности реально имеет право владеть, распоряжаться и пользоваться условиями и результатами производства с учетом своих интересов. Предполагалось, что такая собственность должна прийти на смену частной собственности в будущем справедливом обществе.

В каждом обществе указанные базовые типы собственности проявляются в различных формах. Так, в США основными типами собственности являются: единоличная, партнерская (товарищество), корпоративная и государственная. И хотя единоличный тип собственности по количеству значительно превосходит другие типы (более 2/3), по объему продажи товаров и услуг ведущая роль принадлежит корпоративной и государственной собственности (около 9/10).

Для переходной экономики России характерно многообразие типов и форм собственности:

Индивидуальный тип собственности (в форме личной и трудовой частной собственности);

Коллективная (групповая) собственность (кооперативная, арендная, акционерная, различных товариществ, обществ и ассоциаций, общественных организаций, религиозных общин и т.д.);

Нетрудовая частная собственность (индивидуальная, корпоративная и другие образования);

Государственная собственность (федеральная, субъектов федерации, муниципальная);

Смешанный тип собственности (государственно-частная, государственно-корпоративная, совместная национальных и иностранных фирм и др.). Из них больший удельный вес занимают частные формы собственности (около 2/3).

В развитых западных странах в последнее время получила широкое распространение такая разновидность частной собственности, как долевая собственность, основанная на системе ESOP (система участия рабочих в прибылях, собственности и управлении производством). Часть прибыли фирмы отчисляется в специальный фонд, средства которого используются для выкупа акций этой фирмы. Акции по льготной цене продаются рабочим или приобретаются рабочими в кредит, который затем погашается за счет заработной платы и прибыли фирмы. Доля рабочих в собственности фирмы различная. Выделяют три такие формы: а) все наемные работники фирмы являются ее совладельцами и полностью осуществляют контроль над управлением фирмой; б) наемные работники владеют большей частью капитала фирмы и осуществляют контроль над ее правлением в значительной степени; в) наемные работники владеют меньшей частью капитала фирмы, а контроль и участие в управлении минимальный. Пока большинство фирм с долевой собственностью относятся к третьей форме.

Объективный эволюционный процесс совершенствования типов и форм собственности в каждом обществе происходит постоянно, на основе поступательного развития производительных сил. Однако собственность может меняться в зависимости от изменения экономических условий производства, экономической политики государства, социально-экономической системы общества. Государственная собственность становится частной, коллективной или корпоративной. В то же время и частные предприятия могут быть национализированы государством. В этих случаях применяются различные административные способы изменения собственности, такие как приватизация, разгосударствление и др. (более подробно это будет раскрыто в гл. 16).