Оперативно-розыскная профилактика (профилактика преступлений в оперативно-розыскной деятельности). Оперативный поиск

К несанкционируемым относятся такие ОРМ, как опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, отождествление личности. Решение на их проведение может приниматься любыми сотрудниками оперативных подразделений, и для этого, как правило, не требуется получения разрешения иных должностных лиц. Данные мероприятия в большинстве случаев проводятся самими инициаторами, и поэтому их организация наиболее простая. С определенной условностью к этой группе можно отнести такое ОРМ, как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, поскольку в зависимости от объекта и субъекта проведения данное ОРМ может в определенных ситуациях требовать ведомственного санкционирования, а в случае ограничения права на неприкосновенность жилища и судебного решения. Однако на практике чаще используются более простые виды обследования, не требующие санкционирования уполномоченных должностных лиц.

Опрос – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в проведении специальной беседы с лицами, которым могут быть известны сведения, необходимые для решения тактических задач ОРД.

Опрос является одним из наиболее известных и распространенных способов собирания оперативно-розыскной информации и традиционно в теории ОРД назывался "разведывательным опросом". Такое название более точно отражает его суть и позволяет отграничивать от аналогичных приемов получения информации, используемых в других областях человеческой деятельности: журналистике, медицине, образовании и т.д.

Объектами опроса могут быть любые лица, располагающие оперативно значимой информацией, независимо от возраста, должностного и социального положения, религиозных убеждений и любых других обстоятельств. В числе наиболее распространенных объектов этого ОРМ можно выделить следующие категории граждан: лица, причастные к преступной деятельности, их близкие связи; лица, ставшие жертвами противоправных посягательств; очевидцы совершенных преступлений; лица, располагающие сведениями о противоправной деятельности других граждан в силу своего профессионального положения, места проживания, интересов, способа проведения досуга и других факторов.

Опрос допускается только при добровольном согласии лица на беседу. Он может проводиться как по месту нахождения граждан, так и в служебном помещении правоохранительного органа. Лица, отказавшиеся явиться для беседы по приглашению, не могут быть подвергнуты приводу.

Целью опроса в оперативно-розыскной деятельности является получение информации как объективно скрытой, так и сознательно утаиваемой от правоохранительных органов.

Содержательная часть опроса основана на использовании одного из частных методов познания идеальных следов: в процессе опроса лицо, располагающее информацией, побуждается к воспроизведению хранящихся в его памяти сведений и передаче их опрашивающему в форме устного сообщения. В результате опроса информация, недоступная ни прямому, ни косвенному наблюдению, преобразуется в речь, т.е. приобретает объективную форму, благодаря чему восприятие становится возможным.

В зависимости от целей, условий, личности опрашиваемого и ряда других факторов в ОРД могут применяться следующие виды опросов: гласный, зашифрованный, негласный, легендированный, опрос с использованием контактного либо бесконтактного полиграфа, а также с использованием гипноза.

Гласный опрос проводится в тех случаях, когда нет необходимости скрывать от окружающих факт его проведения и интересующие оперативных сотрудников сведения. Чаще всего такой опрос применяется для получения информации, необходимой для раскрытия совершенных преступлений и задержания подозреваемых лиц. В этих случаях оперативный сотрудник четко формулирует цель беседы, и опрашиваемый отдает себе отчет в том, что сообщаемая им информация будет использована для раскрытия преступлений.

Зашифрованный опрос является более сложным видом опроса и имеет в ряде случаев гораздо большие возможности в получении оперативно значимой информации. Суть его заключается в использовании различных приемов, вводящих опрашиваемого в заблуждение относительно истинных целей беседы, с тем, чтобы, отвечая на вопросы, лицо не осознавало значимости сообщаемых им сведений для раскрытия преступления. Зашифровка цели производится, как правило, в тех случаях, когда у оперативного сотрудника возникает сомнение в искренности опрашиваемых лиц; при опросе граждан, находящихся в близких отношениях с лицами, причастными к преступной деятельности; при опросах представителей криминальной среды.

Негласный опрос предполагает сохранение в тайне от окружающих и в первую очередь от тех лиц, о которых собирались сведения, как факта беседы, так и содержания разговора. Такие опросы используются, как правило, в тех случаях, когда осведомленное лицо согласно передать информацию на условиях конфиденциальности. При наличии сомнений в искренности собеседника и сохранении им в тайне факта беседы цели негласного опроса могут быть зашифрованы.

Легендированный опрос – наиболее сложный вид опроса, требующий высокого профессионализма опрашивающего и проведения ряда подготовительных действий. Суть легендирования заключается в сокрытии опрашивающим лицом своей принадлежности к правоохранительным органам и введении опрашиваемого в заблуждение относительно истинных целей беседы. Легендированный опрос применяется для негласного сбора сведений о лицах, представляющих оперативный интерес, и в силу сложности проводится, как правило, специально подготовленными сотрудниками оперативных подразделений.

Опрос с использованием полиграфа – специального устройства, регистрирующего психофизиологические реакции опрашиваемого на задаваемые вопросы и позволяющего выявить тщательно скрываемые им факты, – может проводиться только с согласия опрашиваемого лица специально подготовленными сотрудниками оперативных подразделений, имеющими допуск к работе с полиграфными устройствами. Ввиду технических и организационных сложностей данный вид опроса используется, как правило, при раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений. По результатам использования полиграфа оформляется заключение оператора, которое самостоятельного доказательственного значения не имеет, но может передаваться следователю для использования в процессе расследования.

В отдельных случаях для раскрытия особо тяжких преступлений, когда свидетели или потерпевшие, в силу объективных факторов затрудняются воспроизвести наблюдаемые ими события, с их добровольного согласия для проведения опроса могут привлекаться врачи-гипнологи, которые с помощью репродукционного гипноза помогают восстанавливать и извлекать информацию из глубин памяти опрашиваемых. Сеанс гипнорепродукции в обязательном порядке фиксируется на магнитофон, при этом желательно применение видеозаписи. Результаты опроса с применением репродукционного гипноза оформляются актом судебно-психологического исследования по экспериментально-суггестивному потенцированию памяти, который может передаваться лицу, производящему расследование.

Результативность опроса во многом зависит от тактики его проведения, общие положения которой достаточно подробно изложены в юридической литературе.

Субъектами опроса могут выступать непосредственно оперативные уполномоченные, а также действующие по их поручению сотрудники других служб органов внутренних дел, внештатные сотрудники, специалисты-полиграфологи и специалисты-гипнологи.

опроса в большинстве случаев не отличается сложностью. Решение на его проведение, как правило, принимает непосредственно оперативный сотрудник. Исключение составляет полиграфный опрос, для применения которого требуется составление специального задания, санкционируемого руководителем органа, уполномоченного на осуществление ОРД.

При проведении опросов могут как гласно, так и негласно использоваться технические средства фиксации проводимого мероприятия и полученной при этом информации. Использование специальных технических средств должно оформляться рапортом сотрудника, их применявшего.

Результаты опроса при согласии опрашиваемых лиц оформляются объяснением (протоколом опроса), заявлением или явкой с повинной, либо справкой или рапортом оперативного сотрудника. Эти материалы впоследствии могут быть переданы следователю для использования в процессе доказывания по уголовному делу. Если информация получена при условии конфиденциальности, то справка (рапорт) хранятся и используются по правилам секретного делопроизводства и следователю не передаются.

Наведение справок – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в непосредственном изучении документов, содержащих сведения, представляющие оперативный интерес, а также в направлении запросов о предоставлении таких сведений в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы.

Объектом мероприятия, как вытекает из приведенного определения, являются, прежде всего, документы, содержащие сведения, представляющие оперативный интерес. Виды необходимых документов, а также места их получения определяются непосредственно сотрудниками оперативного подразделения. Наибольшее количество информации, представляющей оперативный интерес, содержится в документах органов внутренних дел и других правоохранительных органов: уголовных делах, делах оперативного учета, проверочных материалах и др. Кроме того, немало ценной информации при решении конкретных задач ОРД можно получить из документов других организаций и ведомств: бухгалтерских отчетов, личных дел сотрудников, регистрационных журналов, историй болезней и т.д.

Другим специальным объектом данного мероприятия являются различные информационные системы (банки данных). Для наведения справок, прежде всего, используются банки данных различных служб органов внутренних дел: ГИАЦ, ИЦ, ГИБДД, миграционной службы, лицензионных подразделений, дежурных частей и др. Большое значение имеет получение сведений из информационных систем других ведомств: прокуратуры, судов, службы судебных приставов, таможенных органов, банков, страховых компаний, медицинских учреждений, частных охранных агентств и т.д.

Целью наведения справок является сбор сведений о проверяемом лице, позволяющих установить его причастность к противоправной деятельности. Эти сведения могут включать в себя данные о биографии, родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, местах проживания, перенесенных заболеваниях, прежних судимостях, фактах совершенных в прошлом правонарушений и др.

Содержательная часть мероприятия включает в себя, во-первых, непосредственное изучение имеющихся документов оперативным сотрудником, а, во-вторых, подготовку и направление соответствующих запросов. При наведении справок в других организациях, особенно не являющихся государственными, инициаторы мероприятия должны подготовить обоснованные письменные запросы с указанием требуемых сведений, исходных данных для проверки, а также юридических оснований для наведения справок со ссылкой на соответствующие законодательные акты. Запросы, направляемые в другие ведомства, должны подписываться руководителями ОВД.

В Законе об ОРД отсутствуют какие-либо ограничения на получение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера, однако следует учитывать, что действующим российским законодательством установлены специальные режимы сбора и хранения достаточно большого объема сведений, содержащих коммерческую, журналистскую, банковскую, врачебную, нотариальную и ряд других видов тайн. Представление таких сведений без согласия граждан допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Так, для получения справок по банковским счетам органам, осуществляющим ОРД, согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", необходимо получить судебное разрешение.

Субъектом мероприятия, как правило, выступают сотрудники оперативных подразделений, однако в зависимости от целей, условий и иных обстоятельств для наведения справок могут привлекаться другие должностные лица или граждане, оказывающие содействие на гласной, либо негласной основе.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия предполагает правильное определение видов и мест хранения необходимых документов и информационных систем, содержащих необходимые сведения. В качестве основного технического средства реализации данного ОРМ выступает современная компьютерная техника, на базе которой создается и функционирует большая часть оперативно-розыскных банков данных.

Результаты изучения документов при наличии информации, представляющей оперативный интерес, оформляются справкой или рапортом оперативного сотрудника с приложением полученных оригиналов документов или их копий и могут, в случае необходимости, направляться в установленном порядке следователю для использования в доказывании по уголовным делам.

Сбор образцов для сравнительного исследования – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в получении оперативным сотрудником различных материальных объектов, являющихся носителями информации о признаках преступной деятельности.

Объектом данного ОРМ могут выступать лица, обоснованно подозреваемые в подготовке и совершении преступлений, неопознанные трупы, а также криминогенные объекты, где находятся предметы и вещества, являющиеся носителями информации о признаках преступной деятельности.

Виды собираемых образцов могут быть самыми разнообразными, и их можно разделить на две основные группы:

– предметы и вещества, используемые в качестве эталонов для сравнительного исследования (физиологические компоненты человека: кровь, слюна, запах, отпечатки пальцев, волосы, голос, почерк; следы обуви и транспортных средств, микрочастицы и др.);

– объекты, являющиеся составной частью целого и подлежащие самостоятельному исследованию (предметы, изъятые из гражданского оборота: оружие, взрывчатые вещества, наркотики; сырье, полуфабрикаты и готовая продукция; документы бухгалтерского учета; компьютерные программы и файлы, похищенное имущество и др.).

Целью мероприятия является получение необходимых материалов для проведения другого ОРМ – исследования предметов и документов, т.е. оно не имеет самостоятельного познавательного значения и в процессе ОРД выполняет вспомогательную роль. При этом следует иметь в виду, что содержание данного мероприятия несколько шире своего названия, поскольку образцы могут собираться не только для сравнительного, но и любого другого криминалистического исследования, например, для определения состава и вида изъятого вещества.

Содержательная часть мероприятия включает в себя самые разнообразные действия и тактические приемы по получению необходимых образцов: криминалистические приемы обнаружения и фиксации отпечатков пальцев или следов обуви, медицинские процедуры по получению образцов крови или выделений человека, негласное изъятие какой-то части наркотических веществ и т.д.

В зависимости от исходной оперативно-тактической ситуации и степени оказываемого проверяемыми лицами противодействия сбор образцов может осуществляться гласно, негласно либо зашифровано. Гласный сбор образцов проводится при условии добровольного согласия лиц, располагающих необходимыми образцами. Если факт сбора образцов важно сохранить в тайне от проверяемых лиц, то используются негласные приемы для их получения, организация и тактика которых регламентирована ведомственными нормативными актами. При сборе образцов может зашифровываться цель мероприятия или принадлежность выполняющего его лица к правоохранительным органам.

В процессе сбора образцов запрещается совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь и достоинство; создавать без оперативной необходимости условия, затрудняющие нормальное функционирование предприятий и организаций, а также нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц.

Данное мероприятие по своему содержанию во многом сходно с процессуальным получением образцов для сравнительного исследования, однако от последнего его отличает то, что полученные образцы могут направляться только на исследование, а не на экспертизу, что существенно снижает их доказательственное значение. Принудительный сбор образцов для сравнительного исследования Законом об ОРД не предусмотрен, а потому может осуществляться лишь в сфере уголовно-процессуальной деятельности при наличии соответствующих оснований и с соблюдением установленных УПК процедур.

Субъектами мероприятия являются сотрудники оперативных подразделений, которые могут привлекать специалистов, обладающих профессиональными навыками: криминалистов, медицинских работников, программистов и др. В необходимых случаях для сбора образцов могут привлекаться и граждане, оказывающие содействие как на гласной, так и на негласной основе.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия имеет определенную специфику, состоящую в том, что решение на его проведение в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов МВД России должно оформляться рапортом оперативного сотрудника, утверждаемым соответствующим руководителем. Кроме того, наряду с традиционными для ОРД техническими средствами фиксации информации в ряде случаев при проведении сбора образцов требуется применение специальных криминалистических или медицинских инструментов.

При производстве гласного сбора образцов объекты упаковываются для их сохранности и опечатываются печатью предприятия, учреждения или организации, либо к ним прикрепляется бирка (ярлык), заверенная подписями участников мероприятия.

Результаты гласного сбора образцов оформляются актом, дактилоскопической картой или иными официальными документами.

Акт сбора образцов для сравнительного исследования должен содержать ссылку на то, что данное мероприятие проводится в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 и ст. 7 Закона об ОРД в целях сравнительного исследования. По форме и содержанию он в максимально допустимых пределах должен соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению протокола процессуального получения образцов. В заключительной части акта делается разъяснение о порядке обжалования законности данного мероприятия соответствующему руководителю ОВД, прокурору или в суд. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр с образцами направляется для сравнительного исследования и в дальнейшем может использоваться в процессе доказывания по уголовному делу; второй – вручается под расписку владельцу образцов или его представителю, а третий – приобщается к материалам оперативной проверки либо к делу оперативного учета.

Результаты негласного сбора образцов для сравнительного исследования оформляются рапортом или справкой исполнителя мероприятия, к которым прилагаются в упакованном виде полученные образцы, или сообщением конфидента (с приложением образцов).

Если после возбуждения уголовного дела будут утрачены объекты, с которых брались образцы для сравнительного исследования, то результаты данного ОРМ могут использоваться в расследовании, за исключением случаев получения образцов от лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

Исследование предметов и документов – это непроцессуальное криминалистическое, научно-техническое или иное исследование объектов, полученных в результате других ОРМ, проводимое в целях выявления признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных проверяемых лиц.

Объектами мероприятия могут выступать две группы предметов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий:

– служащие средством отождествления личности (отпечатки пальцев, образцы крови, запаха, почерка, следы обуви и т.д.);

– несущие на себе следы преступлений (наркотики, оружие, орудия преступлений, компьютерные программы и т.д.).

Целями исследованияявляютсяопределение принадлежности и отождествление биологических объектов; получение информации о назначении, технологии, месте, времени изготовления и качественных характеристиках предмета; идентификация следов преступной деятельности; определение иных свойств предметов, имеющих значение для решения задач ОРД.

Содержательная часть данного мероприятия коренным образом отличается от других ОРМ, поскольку основана на криминалистических и иных специальных методиках исследований. По своей сути оно очень похоже на проведение криминалистических и иных экспертиз, осуществляемых в рамках предварительного расследования, однако отличие состоит в отсутствии уголовно-процессуальной формы как самого исследования, так и оформляемых по его результатам документов.

Субъекты исследования также весьма специфичны, поскольку в качестве таковых выступают, прежде всего, эксперты-криминалисты правоохранительных органов, а также специалисты научно-исследовательских учреждений других ведомств, обладающие научными, техническими и иными специальными знаниями.

Оперативный сотрудник субъектом данного ОРМ может выступать в случае использования им стандартизированных методик исследования (например, определение наркотического вещества с помощью экспресс-анализатора).

Организационное и техническое обеспечение мероприятия включает в себя подготовку письменного поручения на проведение исследования, подписываемого руководителем органов, осуществляющих ОРД. В письменном поручении ставятся вопросы, интересующие инициатора исследования, а также могут излагаться сведения об обстоятельствах получения предметов и документов.

Проводимые исследования основаны на использовании специальных криминалистических приборов и аппаратуры, предусмотренных соответствующей методикой и находящихся на вооружении экспертных подразделений. Обязательным условием исследования предметов, веществ и документов, полученных негласным путем и служащих потенциальным источником доказательств по уголовному делу, является их сохранность (неизменность) в прежнем виде и качестве, обеспечивающая возможность проведения последующей экспертизы.

Результаты исследования объектов, проведенного в учреждениях системы МВД России, оформляются справкой, составленной специалистом, его осуществляющим, а проведенного в иных учреждениях – документами, предусмотренными их ведомственными нормативными актами.

Результаты исследования могут быть представлены дознавателю или следователю, в чьем производстве находится уголовное дело, за исключением случаев, когда исследуемый объект был получен с помощью конфиденциального источника либо его исследование проводилось при условии конфиденциальности.

Отождествление личности – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в установлении лиц, причастных к преступной деятельности либо находящихся в розыске, путем непроцессуального опознания личности по ее внешности, голосу, запаху и другим идентифицирующим признакам.

Объектом отождествления, исходя из названия данного мероприятия, выступают, прежде всего, лица, причастные к преступной деятельности, и неопознанные трупы. Однако представляется вполне правомерным относить к объектам оперативно-розыскного отождествления также похищенные вещи, орудия преступления, транспортные средства, подписи, оттиски печатей и другие предметы, принадлежность либо тождество которых требуется установить.

Целью мероприятия является установление личностей, совершивших преступление, неопознанных трупов, принадлежности тех или иных предметов, обнаружение похищенного имущества.

Отождествление личности может носить непосредственный или опосредованный характер. Непосредственное отождествление осуществляется лицами, ранее встречавшимися с разыскиваемым и запечатлевшими в своей памяти его индивидуальные особенности (внешность, голос, одежду). Опосредованное отождествление осуществляется лицами, ранее не вступавшими в контакт с разыскиваемым и располагающими лишь его описанием, изображением либо фотографией.

В зависимости от характера, организационно-тактических форм и условий проведения можно выделить несколько основных видов отождествления личности:

– непосредственное отождествление личности по фото-, видеоучетам органа внутренних дел;

– непосредственное отождествление личности в ходе оперативного поиска в местах вероятного появления разыскиваемого лица, а также среди правонарушителей, задержанных органом внутренних дел;

– опосредованное отождествление личности по словесному портрету, фотороботу, рисунку, фотографии, особым приметам среди множества незнакомых людей;

– опосредованное отождествление личности путем поиска в оперативно-справочных учетах органов внутренних дел по признакам внешности, особым приметам, способу совершения преступления;

– отождествление личности по запаховым следам с помощью служебно-розыскной собаки.

При отождествлении личности запрещается оказывать воздействие на опознающих и искусственно создавать условия, вследствие которых может быть допущена ошибка; совершать действия, исключающие в дальнейшем проведение процессуального опознания; привлекать к мероприятиям граждан, физические и психические качества или состояние которых ставят под сомнение его результаты.

Субъектами данного мероприятия,кроме оперативных сотрудников, могут выступать сотрудники информационных, экспертно-криминалистических подразделений, кинологи и другие должностные лица правоохранительных органов, привлекаемые к поиску преступников по признакам его внешности. Для отождествления личности могут привлекаться граждане, наблюдавшие ранее отождествляемый объект (потерпевшие, очевидцы, а также лица, оказывающие содействие правоохранительным органам).

Организационное и техническое обеспечение мероприятия включает использование криминалистических и оперативно-розыскных учетов правоохранительных органов, прежде всего, фото- и видеотек, с помощью которых осуществляется отождествление, а также служебно-розыскных собак, применяемых для одорологической выборки.

Результаты непосредственного отождествления личности оформляются рапортом оперативного сотрудника либо объяснением (протоколом опроса) участника отождествления, опознавшего разыскиваемого. Результаты опосредованного отождествления личности оформляются рапортом оперативного сотрудника, протоколом задержания разыскиваемого, справкой учетных подразделений о результатах поиска в информационных системах. Результаты отождествления по запаховым следам оформляются актом применения служебно-розыскной собаки. Все указанные документы могут передаваться следователю для использования в процессе доказывания.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств – это оперативно-розыскное мероприятие, заключающееся в непроцессуальном осмотре объектов для обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения иной информации, необходимой для решения конкретных оперативно-тактических задач.

В теории и практике ОРД данное мероприятие традиционно называлось оперативным осмотром, поэтому термины "обследование" и "оперативный осмотр" представляется вполне правомерным употреблять в качестве равнозначных названий одного и того же мероприятия.

К объектам обследования, исходя из названия данного ОРМ, относятся служебные и жилые помещения, здания, сооружения, участки местности и транспортные средства.

Целью осмотра может быть решение целого ряда частных тактических задач ОРД:

– установление следов преступной деятельности, предметов и документов, которые могут стать судебными доказательствами (например, обнаружение на рабочем месте материально ответственного лица черновых записей, фиксирующих противоправные действия);

– получение информации о личности преступника, его местонахождении и связях;

– обнаружение мест сокрытия похищенного имущества;

– обеспечение сохранности материальных объектов, могущих выступать в качестве доказательств, путем их перемещения, фотографирования, копирования;

– создание условий для следообразования путем пометки объектов с помощью специальных химических веществ;

– принятие мер по предупреждению преступлений путем приведения в негодное состояние орудий, других средств их совершения и т.д.

По своей познавательной сущности и используемым методам познания обследование имеет много общего со следственным осмотром, но по юридическим основаниям, форме проведения и правовым последствиям они в корне отличаются друг от друга.

В зависимости от организационно-тактических форм проведения можно выделить три основных вида обследования: гласное, зашифрованное и негласное.

Гласное обследование проводится непосредственно сотрудником оперативного подразделения с привлечением, при необходимости, других должностных лиц, специалистов, а также граждан, оказывающих гласное содействие. При проведении такого обследования его участники не скрывают от окружающих целей своих действий. Гласное обследование жилища, при отсутствии на то судебного разрешения, частного автотранспорта, приусадебных участков может проводиться только с согласия лиц, чьи права при этом затрагиваются. При этом гласное обследование не следует смешивать с уголовно-процессуальным осмотром либо административным досмотром, которые имеют свои основания, процедуру и порядок фиксации.

Зашифрованный оперативный осмотр предполагает сокрытие истинных целей действий оперативного сотрудника либо легендирование его должностного положения с использованием документов, зашифровывающих личность. При таком обследовании обязательно согласие владельца объекта, а также участие представителя организации, от имени которой оно проводится. Для этого вида осмотра могут использоваться самые разнообразные предлоги. Например, осмотр автомобилей может проводиться в процессе проверки их технического состояния или соответствия груза сопроводительным документам; осмотр помещений – при обследовании их противопожарного состояния, ревизии сантехнического оборудования, оценке стоимости страхуемого имущества; осмотр жилых помещений – в процессе проверки сообщений о преступлениях, проведения профилактических бесед, проверки паспортного режима и т.д.

Негласному обследованию, проводимому втайне от владельцев осматриваемых объектов и заинтересованных лиц, присуща особая процедура, предусмотренная ведомственными нормативными актами. Осуществляется оно с использованием оперативно-технических сил и средств правоохранительных органов при участии инициатора мероприятия либо по его заданию. При негласном обследовании должна обеспечиваться сохранность первичной обстановки на обследуемом объекте. Вместе с этим в исключительных случаях допускается изъятие или замена отдельных обнаруженных предметов (оружия, наркотиков, документов) при наличии разрешения руководителя, утвердившего постановление на проведение мероприятия.

Субъектами обследования кроме гласных оперативных сотрудников могут быть сотрудники оперативно-технических подразделений правоохранительных органов.

Организационное и техническое обеспечение мероприятиязависит от вида осматриваемого объекта и формы обследования. В частности, проведение зашифрованного оперативного осмотра требует тщательной подготовки, включающей в себя определение конкретных целей и задач, выбор времени проведения, подготовку необходимых специальных технических средств, подбор исполнителей, их инструктаж, разработку легенды и экипировки, изготовление документов прикрытия, определение тактики его проведения.

Особо сложная процедура предусмотрена для проведения негласного обследования. Разрешение на осмотр нежилых помещений, связанный с необходимостью преодоления запирающих устройств могут давать руководители правоохранительных органов. Для проведения негласного осмотра жилого помещения в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона об ОРД необходимо получить судебное решение, что в свою очередь требует вынесения постановления, утверждаемого руководителем органа, осуществляющего ОРД. Таким образом, данное мероприятие уже может быть отнесено к категории ведомственного и даже судебного санкционирования.

В ходе обследования при необходимости могут использоваться различные технические средства обнаружения и фиксации искомых предметов и веществ.

Результаты гласного, а при определенных условиях и зашифрованного обследования оформляются рапортом, справкой или актом, которые впоследствии могут передаваться следователю для использования в процессе доказывания. Негласное обследование оформляется справкой установленной формы, которая может приобщаться только к делам оперативно-розыскного производства.

Физические носители информации по постановлению руководителя органа, осуществляющего ОРД, могут передаваться следователю для использования в процессе доказывания при условии неразглашения сведений, составляющих государственную тайну, в порядке, предусмотренном ст. 11 Закона об ОРД.

Несанкционируемые ОРМ могут применяться как отдельно, так и в комплексе. Одним из наиболее распространенных является организационно-тактический комплекс несанкционируемых ОРМ, который в теории и практике ОРД получил традиционное название метода личного сыска. Сущность личного сыска заключается в негласном непосредственном (личном) распознании (выявлении) лиц, фактов и предметов, представляющих оперативный интерес, путем применения комплекса различных ОРМ в целях предупреждения, раскрытия преступлений и розыска преступников. Применение данного метода, как правило, не требует санкции руководства, и он может использоваться по решению сотрудника оперативного подразделения.

В учебной и научной литературе используются разнообразные определения личного сыска, но все они в том или ином варианте воспроизводят следующие его характерные черты:

– комплексный характер, т.е. использование различных ОРМ: наблюдения, отождествления личности, оперативного осмотра, опроса, оперативного внедрения и оперативного эксперимента;

– негласная форма осуществления, поскольку его субъекты маскируют свою принадлежность к органам внутренних дел, чтобы преждевременно не спугнуть преступников и сохранить естественность их поведения;

– непосредственный характер восприятия происходящих событий оперативным сотрудником, который сам оценивает значимую для решения задач ОРД информацию, принимает решение о путях ее реализации, имеет возможность активно вторгаться в события, изменяя их ход в необходимом направлении путем пресечения преступления, задержания с поличным и т.д.

Субъектами личного сыска могут выступать не только оперуполномоченные, но и сотрудники любых других служб правоохранительных органов, по указанию их руководителей.

С помощью личного сыска решается ряд конкретных задач ОРД:

– выявление и задержание с поличным карманных воров, мошенников и других лиц, совершающих латентные преступления;

– поиск преступников по приметам внешности в местах их вероятного появления (при раскрытии преступлений по "горячим следам");

– поиск преступников по уликам поведения в местах вероятного совершения преступлений (например, поиск квартирных воров в жилых массивах, где наиболее часто совершаются квартирные кражи);

– поиск похищенного имущества в местах вероятного сбыта (на вещевых рынках, скупочных магазинах, в ломбардах и т.д.);

– выявление и задержание разыскиваемых преступников;

– выявление лиц, представляющих оперативный интерес, с целью их дальнейшей оперативной проверки;

– выявление лиц, располагающих разведывательными возможностями, для привлечения их к конфиденциальному сотрудничеству.

Организация личного сыска включает в себя комплекс мер по созданию условий для эффективного использования данного метода в решении задач ОРД.

Одной из наиболее значимых организационных мер является создание специализированных подразделений, работающих преимущественно методом личного сыска. Так, в крупных городах со сложной криминогенной обстановкой создаются подразделения по борьбе с карманными кражами, по оперативному обслуживанию мест сбыта похищенного, в органах внутренних дел на транспорте существуют подразделения по сопровождению поездов.

В числе главных условий эффективности личного сыска следует рассматривать профессиональную подготовку сотрудников, овладение ими практическими навыками ведения скрытого наблюдения, отождествления личности, проведения опросов, установления легендированных оперативных контактов.

Одним из условий эффективности личного сыска является создание и использование оперативных гардеробов, включающих в себя наборы верхней одежды, головных уборов, париков, очков, грима и других аксессуаров, позволяющих оперативным сотрудникам изменять внешность и оставаться незаметными для преступников. Оперативные гардеробы зарекомендовали себя необходимым средством в работе уголовного розыска с незапамятных времен. Так, А.Ф. Кошко, начальник московской сыскной полиции начала XX в., в своих воспоминаниях отмечал, что в распоряжении сыскной полиции того времени был обширнейший гардероб всевозможного форменного, штатского, дамского платья и даже свои парикмахер и гример.

Эффективность личного сыска во многом зависит от знания поисковых признаков криминального контингента. Сотрудники уголовного розыска, специализирующиеся на методе личного сыска, должны хорошо знать так называемую субкультуру различных категорий преступников, их поведенческие признаки, жаргон, используемые условные знаки (жестикуляцию), уметь определять основные значения татуировок, знать внешность активно действующих преступников из числа карманных воров, мошенников, скупщиков краденого, а также приметы разыскиваемых лиц. В этих целях необходимо регулярно изучать имеющиеся в органах внутренних дел фотоальбомы, фототеки, видеотеки, ориентировки о разыскиваемых лицах. В ту пору, когда отсутствовала видеотехника и фотография, сыщики уголовной полиции для запоминания внешности преступников приходили в тюрьмы и наблюдали за ними во время прогулок.

Важное значение в организации личного сыска имеет использование средств связи и специальных технических средств фиксации информации. Выявление преступников в момент покушения на преступление и их задержание с поличным требуют четкой координации действий членов оперативно-поисковых групп, что становится возможным при наличии и умелом использовании средств радиосвязи. В целях документирования противоправных действий лиц, выявленных в процессе личного сыска, оперативные сотрудники могут производить негласную фото- или видеосъемку, а также аудиозапись разговоров, очевидцами или участниками которых они становятся. Результаты применения специальных технических средств фиксации информации могут передаваться следователю для использования в процессе доказывания.

Немаловажным условием эффективности личного сыска является правильное определение места и времени его применения. Для этого проводится систематический анализ состояния оперативной обстановки на закрепленной территории в целях выявления мест и времени наиболее частого совершения преступлений. Учитывая, что правонарушители в целях своей безопасности периодически меняют места совершения преступлений и сбыта похищенного имущества, в процессе анализа оперативной обстановки необходимо своевременно выявлять изменение "географии" совершаемых преступлений и направлять оперативно-поисковые группы в наиболее пораженные преступностью места.

На эффективности личного сыска отражается правильный выбор оперативными сотрудниками легенды и приемов собственной маскировки. Легенда должна соответствовать цели, месту и времени проводимых поисковых мероприятий. Занимаясь личным сыском на рынке, оперативные сотрудники могут брать на себя роль покупателей или продавцов, а на вокзале они могут представляться пассажирами или встречающими. При этом они должны уметь убедительно объяснить любым лицам, с которыми вступают в легендированные контакты, причины и цели своего нахождения в данном месте. В целях маскировки рекомендуется предпринимать определенные действия, подкрепляющие легенду (например, легенда покупателя на рынке должна подкрепляться примериванием вещей, выяснением цены и качества товара и т.д.), а также использовать атрибутику, соответствующую легенде (например, легенда пассажира на вокзале требует наличия сумки или чемодана).

Одним из существенных преимуществ личного сыска в сравнении с другими методами ОРД является возможность реализации полученной информации непосредственно в ходе его осуществления. Например, если оперативный сотрудник в ходе личного сыска выявил лицо, сбывающее похищенную вещь, он может расшифроваться и задержать подозреваемого для установления его личности и проверки принадлежности вещи. Реализация полученной информации может выступать основанием для возбуждения уголовного дела, например, при задержании лица в момент совершения карманной кражи.

Содержание ОРД раскрывается законодателем через определение понятия этой деятельности с обозначением ее цели (ст.1 Закона), посредством постановки задач (ст.2), определения принципов (ст.3), правовой основы (ст.4), исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий (ст.6), оснований и условий их проведения (ст.7 и ст.8), регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности (ст.14 и ст.15), использования результатов ОРД (ст.11) и др.

Содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам ОРД. Оперативно-розыскная деятельность в известной мере носит характер "конфликта", несоответствия целей и интересов субъектов и объектов этой деятельности. Цель первых - решение ее задач, прежде всего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших, цель вторых - избежать ответственности, уйти от правосудия. Поскольку изначально неясен процессуальный статус объектов ОРМ, не определена их виновность, содержательная сторона ОРД включает ряд положений, которые непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ПРОФИЛАКТИКА (ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)

1. Понятие оперативно-розыскной профилактики или профилактики преступлений в оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная профилактика 1 представляет собой комплекс специальных мер упреждающего воздействия, проводимых оперативными подразделениями и сотрудниками органов, осуществляющих ОРД, в пределах установленных полномочий с целью:

Предотвращения (недопущения) готовящихся преступлений 2 ;
- пресечения покушений на преступления (т.е. пресечения умышленных действий либо бездействия, непосредственно направленных на совершение преступления);
- выявления лиц, склонных к совершению преступлений, и оказания на них профилактического воздействия для недопущения с их стороны преступных посягательств;
- добывания информации о действиях (бездействии) или событиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ;
- выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также принятия мер по их устранению и нейтрализации.

Профилактическая деятельность ОРО основывается на принципах:

Законности;
- соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина;
- сочетания гласных и негласных методов работы;
- взаимодействия с органами государственной власти РФ, общественными объединениями, организациями (в том числе осуществляющих общевоспитательные функции) и гражданами.

Основными направлениями профилактической деятельности ОРО являются:

Профилактика преступлений (общая, представляющая собой целенаправленную деятельность субъектов предупреждения преступлений по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий преступлений; индивидуальная, представляющая собой комплекс мер по выявлению конкретных лиц, от которых можно ожидать совершения преступления и оказанию на них либо на окружающую их среду позитивного воздействия с целью недопущения совершения преступления и изменения поведения личности от антиобщественного к законопослушному);
- предотвращение (недопущение) готовящихся преступлений (т.е. комплекс мер, направленных на недопущение замышляемых и подготавливаемых преступлений, с целью склонить лиц к добровольному отказу от приискания, изготовления или приспособления средств совершения преступлений, приискания соучастников, сговора на совершение преступления либо иного умышленного создания условий для их совершения);
- пресечение покушений на преступления (т.е. комплекс мер, имеющих цель остановить умышленные действия (бездействие) лица (лиц), непосредственно направленных на совершение преступления).

Ведется сбор информации о криминально-активных лицах, их намерениях, связях, преступном опыте, образе жизни, поведении, прошлом и анализ этой совокупности сведений; если эти сведения дают основания сделать вывод о вероятности преступного поведения данного лица, то за ним устанавливается оперативно-профилактическое наблюдение, он ставится на профилактический учет;
- осуществляется наблюдение за лицами, поставленными на профилактический учет, а также проводятся поисковые мероприятия для обнаружения признаков подготовки преступлений, преступных намерений или преступной деятельности этих лиц, причастность их к преступлениям, оставшимся нераскрытыми 3 ;
- проводится работа по разобщению и нейтрализации организованных преступных групп (ОПГ) или преступных сообществ (организаций) (ПС);
- выявляются причины и условия совершения преступлений в ходе проведения ОРМ, а также разрабатываются предложения по информированию органов государственной власти РФ о необходимости принятия мер по устранению и нейтрализации указанных причин и условий;
- проводится документальное оформление работы по фиксированию фактов и обстоятельств, действий и поступков лиц, находящихся под оперативно-профилактическим наблюдением, в том числе с применением видео-, аудиозаписи и фотосъемки; результаты документирования приобщаются к ДОУ либо к материалам подборок индивидуальной профилактики в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими ОРД;
- реализуются полученные материалы с учетом нераскрытия негласных источников информации.

Объектами профилактической деятельности ОРО являются:

Лица, готовящие преступления, либо покушающиеся на их совершение, либо высказывающие намерение совершить противоправные деяния;
- лица, способствующие различным образом (при отсутствии в их действиях либо бездействии состава преступления) совершению преступлений либо созданию угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ (например, лица, создающие предпосылки к утечке информации, составляющей государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну);
- лица, препятствующие различным образом работникам правоохранительных и контролирующих органов исполнению ими служебных обязанностей, а также оказывающие на них и их близких психологическое и иное воздействие с целью оказания влияния на результаты служебной деятельности;
- лица, с которыми ОРО прекращено конфиденциальное сотрудничество по компрометирующим их основаниям;
- сотрудники правоохранительных органов, создающие предпосылки к раскрытию конфиденциальных источников, планируемых оперативно-розыскных мероприятий, к утечке информации, составляющей государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;
- сами причины и условия, способствующие совершению преступлений физическими и юридическими лицами, а также должностных преступлений в правоохранительных и контролирующих органах.

Особо следует сказать о профилактической деятельности ОРО по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). На это принципиально ориентирует Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

А. Рассмотрим содержание индивидуальной профилактической работы.

Основанием для проведения индивидуальной профилактики является наличие достоверных данных, свидетельствующих о возможности либо намерении лица совершить преступление.

Решение на осуществление индивидуальной профилактики должно основываться на тщательном уголовно-правовом анализе деяний лица с учетом особенностей его личности и иных обстоятельств.

Профилактика конкретных лиц не должна влечь за собой ущемления их конституционных прав и свобод.

Деятельность ОРО по осуществлению индивидуальной профилактики включает:

а) выявление лиц, подлежащих профилактике;
б) изучение этих лиц и источников негативного воздействия на них;
в) прогнозирование индивидуального поведения объекта профилактики;
г) проверку объекта профилактики по оперативным учетам;
д) постановку объекта профилактики на соответствующий профилактический учет;
е) планирование мер индивидуальной профилактики;
ж) непосредственное профилактическое воздействие;
з) проверку результатов проведенных профилактических мероприятий.

Профилактическое воздействие осуществляется в следующих основных формах:

1) индивидуальная беседа (ознакомительно-разъяснительная, воспитательная с привлечением общественности, предупредительная с выносом официального представления);
2) привлечение к индивидуальной работе лиц, могущих оказать позитивное воздействие на профилактируемого (например, должностных лиц контролирующих и иных органов государственной власти, общественности, членов семьи объекта профилактики);
3) создание вокруг объекта профилактики обстановки нетерпимости антиобщественного поведения, исключающей совершение им противоправных деяний;
4) осуществление постоянного и превентивного контроля за действиями профилактируемого;
5) иные формы.

Методика проведения каждой из форм профилактического воздействия разрабатывается оперативными подразделениями органов, осуществляющих ОРД. В качестве примера рассмотрим отдельные типовые положения методики проведения индивидуальной беседы.

Индивидуальное профилактическое воздействие в форме беседы оказывается с применением метода убеждения и, как правило, содержит в себе:

а) разъяснение причины проведения беседы;
б) получение объяснений в письменной с согласия профилактируемого лица или устной форме об обстоятельствах и мотивах совершения правонарушений;
в) предупреждение о возможных последствиях, в случае реализации преступных намерений.

Следует помнить, что в ходе проведения индивидуальной беседы запрещается использование сведений, полученных от лиц, конфиденциально сотрудничающих с ОРО, если это может привести к их расшифровке. В ходе проведения предупредительной беседы в соответствии п. 13 ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1027-1 (в ред. от 31 марта 1999 года № 68-ФЗ) «О милиции» может быть в письменной форме вынесено официальное обязательное для рассмотрения представление об устранении государственным органом, организацией или общественным объединением обстоятельств, способствующих совершению преступлений.

Для проведения индивидуальной профилактической работы используются, как правило, служебные помещения правоохранительных органов, обстановка и условия в которых должны отвечать требованиям безопасности и способствовать достижению цели профилактики.

Индивидуальные профилактические мероприятия не могут проводиться в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления. В этих случаях, при наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законом оснований, должно приниматься процессуальное решение.

Б. Рассмотрим содержание деятельности по предотвращению преступлений.

Данное направление профилактической деятельности представляет собой комплекс оперативно-розыскных и иных мер, направленных на недопущение замышляемых и подготавливаемых преступлений. Предотвращение преступлений включает:

а) выявление лиц, умышленно создающих условия для совершения преступления;
б) устранение обстоятельств, которыми намеревается воспользоваться лицо при совершении преступления;
в) искусственное создание обстановки исключающей либо существенно затрудняющей возможность совершения преступления;
г) привлечение лица к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности за совершение подготавливаемых действий.

Методы действий по предотвращению преступлений избираются в зависимости от сложившейся ситуации, конкретного состава замышляемого и подготавливаемого преступления, социального статуса фигуранта, его психологических особенностей и иных условий и обстоятельств.

Документальное оформление работы по предотвращению замышляемых либо подготавливаемых преступлений, а также оформление принятых решений (в том числе процессуальных) организуется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и административно-процессуальную деятельность, а также порядок привлечения сотрудников правоохранительных органов к дисциплинарной ответственности. Сама противоправная деятельность лиц, замышляющих либо подготавливающих совершение преступлений, непременно документируется, в том числе фиксируется в соответствии с законодательством с помощью фотосъемки, видео- и аудиозаписи.

3. Разобщение и нейтрализация организованных преступных групп и преступных сообществ (организаций) как форма оперативно-розыскной профилактики

Организованная преступность поразила практически все сферы - политическую, экономическую, социальную. ОПГ и ПС действуют в каждом субъекте Российской Федерации. Они сформированы в строгие вертикальные системы, обладают как межрегиональными, так и международными связями. Масштабы организованной преступности в России приобретают характер национальной угрозы. Поэтому перед ОРО стоит задача - сократить масштабы этого опасного явления, принять меры к разобщению и нейтрализации ОПГ и ПС, привлечению к уголовной ответственности их лидеров и участников. Поэтому разобщение и нейтрализация ОПГ и ПС следует рассматривать как одну из самых важных и сложных форм оперативно-розыскной профилактики с использованием конспиративных (негласных), а при необходимости и демонстративных способов оказания воздействия на все стороны отношений в ОПГ и ПС и окружающих их обстановке, направленных на нарушение или ослабление звеньев ОПГ и ПС, снижение или лишение эффективности их совместной преступной деятельности.

Отечественной и зарубежной практикой деятельности правоохранительных органов по разобщению и нейтрализации ОПГ и ПС выработаны следующие наиболее оптимальные пути осуществления указанной деятельности, направленной на лишение ОПГ и ПС его инфраструктуры, связей и источников финансирования:

Разложение преступного формирования изнутри с использованием конфидентов и штатных негласных сотрудников (например, путем санкционированной «вербовки» оперативников фигурантами в целях проникновения в их среду), конспиративное воздействие на лидеров ОПГ и ПС;
- использование возникающих конфликтных ситуаций и противоречий в отношениях между звеньями ОПГ и ПС, лидерами ОПГ и ПС и наиболее активными ее членами, дискредитация лидеров и авторитетов ОПГ и ПС в глазах сообщников;
- инициирование обстановки и ситуаций (например, путем различного рода дезинформации), обуславливающих непременное появление противоречий и конфликтных отношений между отдельными членами и звеньями ОПГ и ПС;
- воздействие на оргпреступные группировки посредством активного использования обстоятельств, оказывающих внешнее влияние на стратегические цели ОПГ и ПС, в первую очередь на их легальное вторжение в экономическую сферу, отмывание преступных доходов, на навязывание ими своих правил бизнес-сообществу и реальное влияние на отдельные сферы социально-экономической жизни регионов, а также на планы совершения ими преступлений;
- раскрытие любых преступлений, совершаемых членами преступных формирований, проводимое совместными силами различных ОРО, а также органами прокуратуры;
- силовое реальное или демонстративное воздействие ОРО на ОПГ и ПС, направленное на сокращение сферы влияния ОПГ и ПС, разрушение планов их криминальной деятельности, создание благоприятных условий для оперативной разработки ОПГ и ПС, сбора доказательств по изобличению и привлечению к установленной законом ответственности участников преступлений;
- использование рыночных механизмов на теневую экономическую деятельность ОПГ и ПС, а также возможностей конкурирующих структур, обеспечивающее подрыв финансовой основы ОПГ и ПС.

Разобщение и нейтрализация ОПГ и ПС занимает длительное время, но позволяет раскрывать тяжкие преступления прошлых лет, возвращать стране похищенные у государства денежные средства из-за рубежа и очищать регионы от криминального влияния.

В международной практике действий по разобщению и нейтрализации ОПГ и ПС наиболее часто используются следующие приемы:

Создание напряжения в ОПГ и ПС по различным вопросам их деятельности, доведение этого напряжения до конфликтных ситуаций, столкновение между входящими в ОПГ и ПС групп, приводящих к частичному или полному разрыву связей между ними;
- создание ОРО специальных структур, закамуфлированных под ОПГ и ПС, вытеснение с их помощью ОПГ и ПС из определенных сфер предпринимательской деятельности (секторов рынка) и установление контроля за ОПГ и ПС со стороны этих структур;
- устройство столкновений интересов различных ОПГ и ПС, постепенное доведение противостояния их друг другу до ослабления каждой из них в результате борьбы между собой;
- постепенное вытеснение окрепших ОПГ и ПС из секторов рынка с использованием конкурирующих ОПГ и ПС при негласной оперативной поддержке конкурента, исходя из тактических и стратегических интересов борьбы с организованной преступностью;
- замена лидеров ОПГ и ПС и их окружения на тех участников ОПГ и ПС, которые могут быть более подвержены влиянию со стороны ОРО;
- нагнетание неуверенности и страха среди членов ОПГ и ПС путем проведения учащенных силовых акций в отношении их;
- организация и проведение официальных проверок активных членов ОПГ и ПС по самым различным, в том числе и залегендированным основаниям;
- частые задержания членов ОПГ и ПС в независимости от того, наступят ли для этих временно задерживаемых юридические последствия;
- оказание давления на подконтрольные ОПГ и ПС предпринимательские структуры;
- постоянная оперативная разработка осужденных лидеров и других участников ОПГ и ПС в учреждениях, исполняющих наказание.

Важное значение в деле разобщения и нейтрализации ОПГ и ПС имеет антикриминальная разведка, которая состоит в проведении ОРО комплекса ОРМ и иных мер (включая аналитические), нацеленных на опережающее получение оперативно значимой информации о преступных замыслах ОПГ и ПС. Ее следует считать ответом на криминальную разведку, которая является одним из главных средств ОПГ и ПС, без использования которого не реализуется ни одно направление их преступной деятельности, особенно противодействие правоохранительным органам. Криминальная разведка, на осуществление которой выделяются значительные денежные средства, проводится с целью сбора различного рода информации, касающейся деятельности правоохранительных и контролирующих органов, хозяйствующих субъектов и конкретных лиц.

В заключение отметим, что в общем такая значительная задача, как профилактика преступности в целом должна решаться с опорой на население, на институты гражданского общества, со строгим соблюдением конституционных прав и законных интересов граждан.

Для более экономного использования дискового пространства на сервере работы запакованы в zip-архивы.
Чтобы их распаковать и посмотреть, необходимо иметь установленный на вашем компьютере архиватор, например, WinZip или WinRAR или другой, распаковывающий zip-архивы.
Или после того, как архив вами был загружен на ваш компьютер, воспользуйтесь любым из онлайн-сервисов распаковки архивов, например, B1.org. Перейдя на сайт B1.org, кликаете по "Click here" и выбираете на своем компьютере скачанный архив. Все - архив распакован, скачивайте файл с документом. Не забываете загружать на наш сайт ваши хорошие работы:-) Будем признательны.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в РФ, стоящие перед ними задачи. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскное мероприятие "Проверочная закупка". Понятие, основание и условия проведения.

контрольная работа , добавлен 10.02.2009


Обязанности и права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Компетенция оперативных подразделений органов Федеральной службы безопасности и внутренних дел Российской Федерации. Принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.01.2011


Оперативно-розыскные аппараты органов внутренних дел как субъекты оперативно-розыскной деятельности, их классификация, задачи и компетенция. Основания и формы правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

курсовая работа , добавлен 18.01.2011


Осуществление деятельности прокурора по обеспечению законности в работе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Правовая основа прокурорского надзора: Конституция Республики Беларусь, 3акон "Об оперативно-розыскной деятельности".

контрольная работа , добавлен 08.09.2015


Становление оперативно-розыскной деятельности. Понятия и основания осуществления, нормативное регулирование оперативно-розыскной деятельности. Конституционные и специальные принципы осуществления оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.

курсовая работа , добавлен 27.04.2010


Основные средства и методы добывания информации. Предупреждение, выявление и пресечение преступлений с помощью специальных сил и средств. Понятие, задачи, принципы и общая характеристика оперативно-розыскной деятельности и органов, ее осуществляющих.

курсовая работа , добавлен 28.08.2012


Полномочия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Взаимодействие с органами предварительного следствия и органами дознания по раскрытию и расследованию преступлений. Принципы использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

контрольная работа , добавлен 02.04.2012

Внешность каждого человека индивидуальна. Но некоторые черты позволяют объединить все лица в большие группы. Главным образом это нужно для того, чтобы сделать удачный макияж, а также определиться с длиной волос и причёской. В этой статье мы расскажем, как определить форму своего лица правильно и скорректировать ее возможные недостатки.

Типы лица

При определении формы лица учитываются следующие аспекты:

Традиционно выделяют 7 типичных конфигураций лица. Остановимся подробнее на каждой из них.

1. Овальное. Для этой формы лица характерны слегка выдающиеся скулы. Подбородок немного шире лба, изящно сужается внизу.
2. Круглая форма лица. Ширина и высота практически не отличаются. Подбородок плавно закруглён.
3. Удлиненное лицо можно узнать по высокому, но не очень широкому лбу, массивным скулам и вытянутому подбородку.

   
   
   

4. Сердцевидное (треугольное). Этот тип во многом напоминает лицо овальной формы. Отличие состоит в том, что подбородок похож на тупой угол и не имеет плавного закругления. При этом он значительно уже, чем скулы и лоб.
5. Трапециевидное. Эту форму лица отличают широкая нижняя часть и узкий, обычно невысокий лоб.
6. Квадратное лицо имеет массивную нижнюю челюсть с резко очерченными краями. Скулы, щёки и лоб при этом почти не отличаются размером.
7. Ромбовидное, или «алмаз». Женщины с таким типом внешности имеют узкие лоб и подбородок при непропорционально широких скулах.

   
   
   
   
   

Параметры идеального лица

Безусловно, нельзя утверждать, что одна форма лица является хорошей, а другая неудачной. Каждая имеет свои достоинства. Тем не менее во все времена выделялся тип, который, по общепринятому мнению, считался совершенным.

Обозначим критерии, которым, по современным представлениям, должно соответствовать идеальное лицо.

Как узнать свою форму лица

Чтобы выяснить, к какому типу относится лицо, понадобится взять обычную линейку или сантиметр, фотографию и проделать несложные расчёты. Либо сделать это перед зеркалом:

Или карандашом нарисовать поверх лица овал и посмотреть, какие части в него не вписываются.

Конечно, такое разделение на типы является условным. Иногда элементы разных форм могут сочетаться. В этом случае следует выбрать для себя ту, которая является преобладающей.

Макияж для разных типов лица

Сделать внешний облик наиболее привлекательным поможет удачно наложенный макияж. С его помощью можно не только замаскировать недостатки и выделить достоинства, но и визуально изменить форму лица. Как правильно накладывать декоративную косметику на лицо определенного типа, рассказано ниже.

1. Обладательниц удлиненной формы лица обычно волнует 2 проблемы - вытянутый подбородок и узкие скулы.
   • Чтобы зрительно уменьшить подбородок, его центр следует покрыть тональным кремом более тёмного оттенка.
   • Визуально сделать лицо немного шире смогут румяна, нанесённые непосредственно на скулы. Этой же цели послужат тени, растушёванные вдоль век и возле внешней части глаз прямыми линиями.
2. Чтобы зрительно уменьшить ширину круглого лица, можно воспользоваться следующими приёмами:
   
3. Скрыть некоторую угловатость квадратного лица помогут:
   • Пудра или тональный крем тёмного оттенка. Их следует нанести на все резко выступающие части.
   • Яркие румяна, наложенные по косой линии от висков к уголкам рта.
   • Тени, покрывающие только веки. Выходить за их контур нельзя.
4. С помощью макияжа можно скорректировать и недостатки лица сердцевидной формы. Район висков и боковой части скул следует покрывать кремом более тёмного тона. Этот приём зрительно сузит верхнюю часть лица и нивелирует контраст с острым подбородком.

   
   
   
   
   
   
   

5. Основная проблема лица, по форме напоминающего трапецию, - слишком тяжёлый подбородок.
   • Чтобы скрыть эту погрешность, достаточно наложить крем более тёмного оттенка на нижнюю челюсть и область под скулами.
   • Румяна, нанесённые на скулы горизонтальными мазками, и растушёванные возле внешних углов глаз тени сделают шире верхнюю часть лица, что позволит скрыть резкий контраст с нижней.
6. Накладывая макияж на лицо ромбовидной формы, нужно постараться зрительно сузить выдающиеся скулы. Для этого на эту область накладывают пудру и румяна тёмного оттенка. Тени наносят горизонтальными штрихами.
   

Причёска

1. Обладательницам овального и вытянутого лица подходят любые стрижки и причёски. Исключение, пожалуй, составляет конский хвост, так как он будет зрительно удлинять подбородок.
2. Круглолицым представительницам прекрасного пола рекомендуется остановить свой выбор на причёсках длиной чуть ниже линии подбородка. Пряди при этом должны быть совершенно прямыми или лишь слегка волнистыми. Делать лицо ещё шире будут:
   

1. Скрыть недостатки квадратного лица можно с помощью длинной чёлки или пышных кудрей. Подойдут также любые стрижки, немного прикрывающие его по бокам. Сделают более явными недостатки:
   • прямые пряди длиной до плеч;
   • волосы, стянутые в хвост или узел.
2. К сердцевидному лицу идут длинные распущенные волосы или стрижки с чёлкой и пробором. Собирать локоны на макушке или делать высокие причёски не нужно. Они будут подчёркивать остроту подбородка.

   
   
   
   
   
   
   
   
   

3. Обладательницам лица, похожего на трапецию, можно подумать о длинных волосах или объёмной стрижке, край которой должен находиться не выше подбородка. Замаскировать тяжёлый подбородок помогут кончики волос, завитые внутрь.
4. При ромбовидном лице рекомендуется стрижка с длинной чёлкой и открытой верхней частью ушей. Зачёсанные назад пряди, а также короткая чёлка подчеркнут все недостатки.

   
   
   
   
   
   
   
   

Форма бровей и губ

Привлекательные брови и губы являются неотъемлемой частью образа. Рассмотрим подробнее, какая их форма наиболее выгодно подчеркнёт достоинства внешности разного типа.

• Для овального лица лучше всего подходят брови в форме полумесяца или имеющие плавный изгиб. Интересным решением станут и брови, напоминающие изогнутое птичье крыло.
• При круглой форме лица можно остановиться на высоко поднятых бровях, почти по центру имеющих излом. Он не должен быть слишком острым, так как это зрительно расширит овал. Лучше всего остановиться на прямом угле. Но ни в коем случае не следует придавать бровям излишнюю округлость. Этого же правила следует придерживаться и в отношении губ. При этом акцент нужно делать на верхней губе.

  
  
  
  
  
  

• Женщины с лицом удлиненной формы должны постараться откорректировать брови таким образом, чтобы они приобрели вид почти прямой линии. Кончик делается коротким. Он должен немного выступать за границы внешнего угла глаза и «смотреть» в направлении верхней части уха (возможно, немного выше). При таком типе лица допускаются и брови в форме дуги с незначительным изгибом. Подчёркивать недостатки будут брови в форме высокой дуги, а также имеющие крутой излом. Нельзя также допускать, чтобы внешние концы бровей опускались. Корректируя губы, нужно визуально выделить их нижнюю часть.
• К квадратному лицу подходят изогнутые брови. При этом с величиной угла можно экспериментировать. Большее значение в данном случае имеет не форма, а ширина и цвет. Брови не должны быть слишком тонкими, так как это будет дисгармонировать с тяжёлой нижней челюстью. Кроме того, их нельзя окрашивать в чёрный цвет, иначе в облике появится некоторая «угрюмость» и жёсткость. В макияже губ рекомендуется использовать помаду приглушённых тонов.

  
  
  
  
  

• На сердцевидном лице идеально будут смотреться длинные дугообразные брови. Они зрительно уменьшат ширину лба и смягчат остроту подбородка. Прямых линий и слишком округлых форм следует избегать. А вот на губах стоит сосредоточить внимание. При этом особенно хорошо будет смотреться помада ярких оттенков и блеск.
• Сделать овал ромбовидного лица более мягким помогут дугообразные или имеющие острый угол брови. Можно экспериментировать с любыми изгибами, но от прямых линий следует категорически отказаться. Губы, как и в предыдущем случае, могут зрительно увеличить слишком узкую нижнюю часть. Для этого с помощью контура и блеска следует придать им округлую форму.
• Для трапециевидного лица подойдут как брови прямой формы, так и имеющие излом. Главное, чтобы они не были слишком приближены к переносице. Такое расположение позволит зрительно увеличить лоб. Закруглённые и французские брови для данного типа не актуальны.

  
  
  
  
  

2. Выявление лица, совершившего преступление Существует несколько направлений выявления скрывшегося с места происшествия преступника (преступников). Они обусловлены характером и особенностями обнаруживаемых источников информации о признаках данного лица. В силу этого решение указанной задачи осуществляется: - по материально фиксированным следам нахождения преступника на месте преступления и вблизи от него (следам обуви, окуркам и т. д.); - по материально-фиксированным следам преступного поведения, возникшим в обстановке места происшествия в результате взаимодействия преступника с другими объектами, включая потерпевшего, ответных действий последнего в порядке самообороны (следы применения орудия преступления, пятна крови от повреждений тела преступника и т. д.); - по показаниям потерпевших и очевидцев о признаках внешности преступника, транспорта, на котором он скрылся: - по данным о способе, мотиве, цели преступления, похищенном имуществе и других элементах расследуемого события: - по иным данным, в том числе: а) по результатам разоблачения инсценировки обстановки на месте происшествия; б) по данным о других фактах поведения каких-либо лиц, действия которых показали их незаинтересованность в раскрытии преступления; в) по данным о так называемой виновной осведомленности какого-либо лица в обстоятельствах преступления (например, получение информации о том, что арестованный по другому делу обвиняемый в беседе со своими сокамерниками рассказывал о совершении им и данного преступления); г) по циркулирующим в определенных кругах и сферах сведениям, ставшим достоянием следствия, о возможности совершения преступления каким-либо лицом (такие сведения могут посту пить, например, от администрации ПТУ, завсегдатаев питейных заведений и др.). Названные пути выявления преступника, скрывшегося с места Преступления, могут быть разделены на две группы, поскольку одна из них базируется на результатах криминалистического анализа преступления, а другая - на результатах криминалистического анализа событий пред- и посткриминального характера. При криминалистическом анализе преступления во внимание принимаются все известные на данный момент и предполагаемые обстоятельства содеянного (время, мотивы, цели, способ, механизм его совершения, количество лиц, участвовавших в преступлении, время их нахождения на месте преступления, путь, по которому они прибыли на это место, и т. д.), несущие ту ли иную информацию о признаках преступника (преступников). В условиях работы по "горячим следам" особую значимость приобретают обнаружение и изучение материальных следов преступника и его поведения на месте происшествия и вблизи от него, а также допрос потерпевшего, выявление и допрос очевидцев в целях получения информации о поле, возрасте, кличках и других признаках преступника. Это дает возможность организации преследования преступника по следам ухода с места происшествия, в том числе с помощью служебно-розыскной собаки, осуществления заградительных мероприятий (засад, прочесывания лесных массивов и т. д.), оперативной и процессуальной идентификации искомого лица (в необходимых случаях с использованием изготавливаемых его фото- и изороботов) в местах его возможного нахождения или появления. О некоторых признаках скрывшегося с места преступления преступника (о его половой, возрастной, профессиональной принадлежности, примерном росте, об отдельных анатомических и функциональных признаках) можно судить по обнаруженным на месте происшествия следам рук, ног, зубов, выделений. Во время посягательства на жизнь, имущество потерпевшие нередко оказывают сопротивление преступникам. При этом следует иметь в виду, что о наличии повреждений на теле преступника могут свидетельствовать такие обстоятельства: - обнаружение на месте происшествия или в его окрестностях крови, не принадлежащей потерпевшему; - обнаружение значительного количества крови на месте происшествия, не соответствующее характеру полученных потерпевшим повреждений; - обнаружение крови в таких местах и на таких объектах, на которые она не могла попасть от потерпевшего; - следы применения потерпевшим оружия в порядке самообороны; - следы борьбы. На обстоятельства, свидетельствующие о том, что на месте происшествия происходила схватка, борьба преступника и его жертвы, могут указывать: - характерные нарушения обстановки места происшествия (перевернутая мебель, разбитая посуда, выбитые окна, оторванные части одежды преступника, обломанные ветви кустов, вырванные с корнем растения, сломанные доски, палки и др.); - состояние, количество, локализация, характер повреждений на теле и одежде потерпевшего (оторванные или вырванные с "мясом" пуговицы, разбросанные на полу клочки волос и др.). Основания для предположения, что одежда и тело преступника испачканы кровью потерпевшего, могут возникнуть, если установлено, что: - потерпевшему причинено несколько ранений и ряд ударов нанесен в части тела, уже имевшие кровоточащие раны (об этом, в частности, свидетельствуют брызги крови); - при нанесении повреждения преступник находился на близком расстоянии от жертвы, держал ее, в то время как причиненные повреждения вызвали сильное кровотечение: - преступник хватал, валил, тащил потерпевшего, лежал на нем после нанесения ему кровоточащих ран; - на каких-либо объектах обнаружены окровавленные следы каких-либо частей тела или одежды, обуви, не принадлежащие потерпевшему. В случаях, когда обстановка на месте происшествия или другие обстоятельства дела дают основания полагать, что рассматриваемые факты имели место, это позволяет осуществить целеустремленный поиск преступника, ориентируясь на выявление лиц, на теле или одежде которых имеются (имелись) выше указанные следы. Решение данной задачи осуществляется, в частности, путем: - установления, опроса и допроса граждан, которые находились неподалеку от места преступления, проезжали мимо не го или в одном транспорте с преступником и могли обратить внимание на его внешний вид; - опроса работников, изучение документов предприятий, учреждений, в которые преступник мог обратиться по поводу оказания ему медицинской помощи, чистки его одежды. Выявление преступника может осуществляться с по мощью сведений, полученных при изучении обнаруженных на месте происшествия документов (потерянных документов, удостоверяющих личность; документов на получение вещей, де нежных переводов: счетов-фактур: накладных и т. д.), а также предметов, используемых при совершении преступлений в качестве орудий, брошенных, например, в силу неисправности, транспортных средств и других объектов. В тех случаях, когда орудия преступления и другие того же плана объекты не обнаружены, следователю приходится оперировать логической моделью (образом) отсутствующего оригинала, формируемой на основе анализа следов-отображений, а также данных, полученных в ходе производства судебно-медицинской и криминалистических экспертиз, при допросе потер певших и свидетелей. Сведения о типе, виде объекта, его определенных индивидуальных особенностях, дефектах могут быть положены в основу суждений о личности преступников, их количестве, о том, было ли преступление спонтанным или готовилось заранее. Широкие возможности получения информации о преступнике открываются при обнаружении орудия преступления в процессе расследования (оно может быть брошено, забыто преступником на месте происшествия, в его окрестностях и т. д.). Орудие преступления и имеющиеся на нем следы, образовавшиеся до совершения преступления (в процессе хранения, использования, ремонта и т. д.), могут обладать признаками, указывающими на возможного его владельца или лица, в распоряжении которого оно находилось. Кроме этого, орудие может свидетельствовать о распространенности его среди определенной этнической, социальной или иной группы населения, о профессиональной характеристике лица, совершившего преступление. Установление факта применения одного и того же экземпляра орудия при совершении ряда преступлений позволяет расширить представление о личности преступника (путем суммирования информации о нем, содержащейся в разных делах) и, в частности, решить вопрос (путем выяснения соотношений мест и времени преступлений) о том, является ли он местным жителем или приезжим. "Выход" на преступника в ряде случаев становится возможным на основе выяснения: - где, какими лицами и с какой целью используются однородные с орудием преступления предметы; ~ где и каким образом изготовлено орудие или те или иные его конструктивные элементы; - где оно приобретено: - в каком месте хранилось. Для построения версии о субъекте преступления могут быть использованы данные о регистрации и учете огнестрельного оружия. Для выявления лиц, владеющих незарегистрированным оружием, используются оперативно-розыскные возможности, а также данные, содержащиеся в иных уголовных делах, материалах проверок и других источниках. Следует всегда иметь в виду, что установление владельца оружия, использованного при совершении преступления, еще не означает установление преступника. Требуется доказать, что именно это, а не иное лицо использовало его при совершении преступления. В противном случае можно впасть в ошибку, так как подчас преступники используют оружие, принадлежащее другим лицам, которое ими утеряно, похищено у них или взято на временное пользование под благовидным предлогом. При совершении преступлений нередко используются: 1) угнанный транспорт, принадлежащий государственным или общественным предприятиям и частным лицам; 2) личный транспорт преступника, его родственников, знакомых; 3) закрепленный за преступником транспорт по месту работы. Факт использования преступником транспорта устанавливается путем обнаружения соответствующих следов на месте происшествия или его окрестностях и исключения версии о том, что эти следы могли быть оставлены до или после преступления посторонним транспортом, а также на основе показаний свидетелей и потерпевших. Транспорт (автомашины, мотоциклы, мотороллеры) преступником используются: а) под своими номерными знаками; б) под своими, но завуалированными (например, замазанными грязью) номерами: в) под чужими номерами (снятыми с других машин, похищенными в ГАИ и т. д.). Установление владельца транспортного средства, а через него преступника, осуществляется прежде всего путем использования учетов ГАИ. При проверке установленного владельца транспортного средства следует особое внимание уделять выяснению: - наличия у него транспорта в данное время; - факта эксплуатации машины в период совершения преступления; - внешних повреждений транспорта и дефектов двигателя, системы управления, возникновение которых совпадает со временем преступления; - фактов перекраски, ремонта машины, имевших место в период после совершения преступления. Большое значение следует придавать определению по следам транспорта направлению, в котором скрылся преступник с места происшествия, организации преследования по этим следам, исследованию дорожной ситуации, в которой он, возможно, оказался, выявлению и допросу свидетелей, видевших транспорт преступника, оказывавших ему в пути техническую помощь и другие услуги. Одной из задач криминалистического анализа транспортного средства, места преступления, места, где брошена машина, является выяснение причин, по которым она была брошена в данном месте, определение состояния и изучение схемы транспортных коммуникаций в этом регионе. Эта работа способствует решению задачи определения района жительства, работы, иного возможного пребывания преступника. Следует учитывать, что сам факт использования в связи с совершением преступления автомототранспорта является бесспорным свидетельством того, что преступник обладает знаниями устройства машин и управления ими. А это вносит существенный штрих в создаваемый следователем "портрет" преступника и указывает на тип людей, среди которых его следует искать (настоящие и бывшие водители-профессионалы, "частники" и т. д.). Важное значение для выявления преступника имеет криминалистический анализ похищенного имущества. Прежде всего это предполагает определение и учет в ходе расследования следующих обстоятельств: - вида, назначения похищенных вещей и предметов; - общих и особенных признаков каждой вещи (предмета); - стоимости каждой похищенной вещи и общей стоимости похищенного. Определенные вещи, которые похищаются при совершении преступлений (либо вещи, на которые покушаются преступники), подчас несут информацию об отдельных свойствах, качествах и отношениях участников преступлений: их возрастных, профессиональных, иных особенностях, образе жизни и поведении. Так, убийства в целях завладения транспортными средства ми указывают на то, что преступник умеет управлять тем видом транспорта, который похищен и угнан. Хищение большого числа вещей свидетельствует о том, что преступление совершено группой лиц либо одним человеком за несколько приемов. Для последней ситуации характерно укрытие похищенного неподалеку от места преступления в специально подготовленном либо естественном тайнике, а также сокрытие похищенного в своем доме, в домах, надворных постройках родных, близких и иных связей преступника, находящихся поблизости. Совершение крупного хищения также возможно одним лицом, если похищенное перевозится на автомашине. Достаточно информативны факты хищения вино-водочных изделий из торговых точек. Они, в частности, указывают на склонность преступника к употреблению спиртного (чаще злоупотреблению). Нередко такого рода преступления являются звеном между начавшимся ранее и продолжаемым затем пьянством. На то, какие вещи похищаются, непосредственное влияние часто оказывают профессия, интересы, увлечения преступника. Поэтому не случайно при расследовании, например, преступлений, связанных с завладением наркотических средств, следователи обычно оперируют весьма ограниченным кругом типовых версий о личности преступника и целях преступления. И это правильно, ибо совершение данных преступлений характерно для наркоманов или лиц, занимающихся преступным бизнесом на почве сбыта похищенных наркотиков. Одним из направлений криминалистического анализа похищенного является прогнозирование судьбы дальнейшего движения имущества после того, как оно было похищено и скрыто, т. е. определение, для каких целей та или иная вещь может быть использована в существующем или измененном виде (в домашнем хозяйстве, для переработки и перепродажи, для совершения преступлений и т. д.), а также определение возможных путей и каналов его реализации. Это позволяет более целеустремленно выявлять лиц, в ведении, употреблении которых оно оказалось, и через них выявлять преступника. Данный метод базируется на том, что рано или поздно, в том или ином месте похищенное должно объявиться (в существующем или измененном виде). Работа в этом направлении обычно начинается с составления перечня похищенных предметов, определения их общих и особенных признаков. Решение указанной задачи достигается на основе допроса потерпевших, должностных, материально-ответственных лиц, сторожей, других работников предприятий, а также иных лиц, хорошо знавших эти вещи, проведения инвентаризаций и ревизий, обнаружения документов, в которых зафиксированы признаки похищенного (паспортов на вещи, товаротранспортных накладных, квитанций и т. п.), получения сообщений из организаций, которые изготовили, поставили данные вещи. В тех случаях, когда это возможно и необходимо, следует подобрать (или обеспечить изготовление) точные аналоги похищенных вещей. Это делается следующим образом. Ориентируясь на описание вещи (или предмета), которая похищена, подбирается или изготавливается аналогичная (по виду, цвету, размеру и т. д.) вещь. Затем необходимо удостовериться в том, что аналог по своим основным показателям сходен с оригиналом (это делается путем предъявления аналога для обозрения потерпевшему, члену его семьи, материально-ответственному лицу). После этого объект (и содержащаяся в нем информация) используется: - для организации широкого комплекса заградительных мероприятий, нацеленных на выявление и задержание лиц, похитивших при совершении преступления те или иные предметы; - для опознания аналогов вещественных доказательств свидетелями, потерпевшими, заподозренными лицами, когда оригиналы уничтожены, изменены или отыскать их не удалось. Применяя данный метод при раскрытии преступлений, целесообразно придерживаться следующих рекомендаций: - подбору аналогов должен предшествовать детальный допрос осведомленного лица о приметах подлинных вещей; - подбор аналогов должен производиться в присутствии понятых с оформлением соответствующего протокола: - предъявление аналогов вещественных доказательств для опознания должно проводиться в полном соответствии с процессуальными нормами, регламентирующими порядок опознания. Использование информации о похищенном может осуществляться как в процессе производства следственных действий, так и в ходе оперативных мероприятий. В последнем случае информация о похищенном и его признаках должна быть распространена среди сотрудников органов внутренних дел (вначале среди региональных органов, а при необходимости в областном, республиканском масштабе). Дальнейшая работа предполагает проверку (в том числе документальную) комиссионных магазинов, рынков и других предприятий и мест, в которые может поступить похищенное. Выявлению преступника способствует постановка на учет похищенных вещей (часов, оружия и т. д.). Основание для построения версии о лице, совершившем преступление, возникает в случае обнаружения таких вещей у определенных лиц (в том числе задержанных при совершении других преступлений). Кроме того, криминалистический учет похищенного имущества дает возможность проследить, использовалось ли оно в ходе совершения новых преступлений, и исходя из этого решить вопрос о путях поиска преступника и определения территории, на которой он может быть обнаружен. Преступник может быть выявлен по способу его преступного поведения. Однако обычно это становится возможным, когда в следах такого поведения отобразились определенные навыки, профессиональные и иные знания, возможности, свойства, возрастные и другие особенности преступника. Использование отмеченных данных может оказаться полезным при определении границ территории, на которой следует развертывать поисковые мероприятия, определении групп и типов лиц, подлежащих проверке, исследовании версий, выдвигаемых в отношении конкретных заподозренных. Так, вскрытие хранилищ денег, осуществленное путем взрыва запорных устройств, указывает на то, что преступник обладает специальными познаниями в пиротехнике, имеет доступ лично или через связи к взрывчатым веществам. Использование автогенного аппарата для тех же целей дает основание для вывода о том, что преступник знаком с газосварочными работами. По следам применения указанного аппарата можно сделать вывод об уровне его мастерства в части владения этим аппаратом. Хищение, сопряженное с бессмысленным уничтожением, повреждением вещей, товаров, деталей интерьера и обстановки помещения (т. е. с актами вандализма), характерно для преступного поведения подростков в нетрезвом состоянии. Кроме того, сведения о способах, применяемых преступником в процессе подготовки, совершения преступлений, сокрытия следов содеянного и своего участия в них могут иметь значение, если до или после совершения данного преступления зафиксированы аналогичные преступления. Это позволяет построить версию о совершении всех этих преступлений одним лицом и организовать его выявление на базе объединения информации, содержащейся в разных делах. В остальных случаях данные о способе преступного поведения (деятельности) обычно используются в сочетании с данными о других элементах преступления. В том случае, когда в ходе неотложных действий следствию не удалось обнаружить источник и получить информацию, позволяющую построить версию о совершении преступления конкретным человеком, работа по его выявлению осуществляется по следующей схеме: - определение групповой принадлежности преступника: - определение сферы его поиска; - выявление в данной сфере лиц, сходных по своим признакам с признаками модели преступника; - обеспечение проверки выявленных лиц на предмет выяснения их причастности к расследуемому преступлению. Определение групповой принадлежности преступника -это составление представления о том, к какому классу, к какому социальному слою, группе населения относится устанавливаемое по делу лицо. Решение этой задачи даже на предположительном уровне позволяет очертить круг лиц, среди которых может находиться преступник, построить и приступить к целенаправленной проверке версии о возможной их причастности к содеянному. В основу определения групповой принадлежности преступника может быть положено достоверное знание о каком-либо его признаке (признаках), когда имеющиеся доказательства прямо указывают на это, а также предположительное (вероятное) знание, вытекающее из анализа данных о способе, мотиве совершения преступления. Формируемый комплекс идентификационных признаков может быть комбинированным, в частности, включающим установленные и предполагаемые признаки. Обычно первичные данные позволяют составить представление о довольно большом круге людей, подлежащих проверке, и поэтому сами по себе они, как говорится, не делают погоды. Так возникает задача обеспечения конкретизации исходного множества проверяемых объектов. В этих целях производится классификация, разделение этого множества на группы и подгруппы применительно к системе конкурирующих версий о других, неизвестных признаках преступника (деление на местных и приезжих, судимых - несудимых, взрослых - несовершеннолетних и т. д.). Применительно к каждой выделенной группе составляется свой план работы и в необходимых случаях его выполнение обеспечивается путем привлечения дополнительных кадровых, технических и иных ресурсов. По мере проверки выдвинутых версий количество групп может сократиться путем отбрасывания неподтвердившихся версий и исключения отдельных групп лиц из числа проверяемых. В итоге определяется приоритетная, наиболее реальная группа (или группы) проверяемых лиц, вокруг которой и концентрируются основные усилия и внимание участников расследования. Важное значение для обеспечения рационального и продуктивного поиска преступника имеет задача максимального сужения круга проверяемых лиц. Решению этой задачи способствует получение данных о новых, до этого неизвестных признаках преступника и включение их в число признаков мысленной модели преступника, исключение из круга проверяемых таких лиц, которым не характерны эти признаки, а также тех проверяемых, которые, как показала их проверка, не причастны к преступлению. Определение групповой принадлежности преступника тесно связано с определением сферы его поиска. Иначе говоря, имеется в виду составление представления о том, в какой социальной среде, на какой территории, применительно к какой деятельности и т. д. следует развертывать оперативно-следственные мероприятия по выявлению преступника. В основе решения этих задач лежат соответствующие версии и классификации, строящиеся по фактическим данным, установленным по делу. Указания на сферу поиска преступника могут содержаться в показаниях свидетелей, в материалах исследования некоторых следов каких-либо действий преступника (например, дорожки следов, ведущих от места происшествия в направлении ближайшего населенного пункта). Важное значение для успешного решения данной задачи имеют и результаты комплексного анализа информативных с рассматриваемой точки зрения элементов события преступления, обстановки его совершения, последующих действий преступника, их признаков, взаимосвязей, отношений (в частности, учет наличия неподалеку от места происшествия железнодорожных вокзалов, речных причалов и т. п. объектов, шоссейных дорог, их направления, расстояния от места происшествия до ближайшего населенного пункта, особенностей места обнаружения укрытого похищенного имущества, орудий преступления, брошенных преступниками транспортных средств, орудий и технических средств, использованных при совершении преступления). Как и при конкретизации круга подлежащих выявлению и проверке лиц, классификации сфер поиска могут быть однократными и многократными, осуществляемыми поэтапно по мере включения в мысленную модель преступника новых признаков, установленных в ходе расследования. В основу разделения сфер поиска на составные части (например, города на районы, района на кварталы, предприятий города на группы предприятий) могут быть положены конкурирующие версии, строящиеся с учетом данных, отраженных в криминалистических характеристиках преступлений соответствующей категории. (Полезными в этом отношении могут оказаться обобщенные данные, указывающие на то, совершаются ли преступлено соответствующей категории местными или приезжими преступниками, как далеко от места происшествия они проживают, где они чаще всего проводят свободное время, в каких сферах профессиональной деятельности работают, из каких регионов, мест приезжают для совершения преступлений и т. д.). Криминалистический анализ пред- и посткриминальных событий как направление выявления преступника, скрывшегося с места преступления, также базируется на криминалистическом анализе преступления и обстановки его совершения. Однако его своеобразие состоит в том, что оно предполагает поисковую деятельность, идущую не по прямой линии от потерпевшего, вещественных доказательств и т. д. к преступнику, а от объектов криминалистического анализа события преступления и обстановки его совершения к иным, криминалистически значимым предкриминальным и посткриминальным событиям и уже от них вначале к вероятностно-информационной модели преступника, 9 затем к оригиналу, который заменяет данная модель. Речь в данном случае идет о событиях двух планов: 1) событиях, о которых было известно преступнику, поскольку он является их участником: 2) событиях, о которых преступник, не будучи их непосредственным участником, узнал от других лиц. Номенклатура криминалистически значимых событий весьма разнообразна. Они подразделяются по разным основаниям, в качестве которых используются их собственные признаки, связь с ними преступников, потерпевших, похищенного имущества. На практике в первую очередь принимаются во внимание события, участниками которых являлись потерпевший и преступник (события предкриминального плана), а также те из событий, в которых участвовал только преступник до и после совершения преступления при условии, что эти события имеют какую-либо связь с преступником (например, обусловившие зарождение умысла на совершение преступления, а также события, связанные с подготовкой к преступлению, со сбытом похищенного, укрывательством преступника и т.д.). Выявление и разработка таких событий позволяет установить их участников и проверить последних на предмет причастности их к раскрываемому преступлению. Известны два пути решения этих задач. Один из них базируется на использовании данных, собираемых при изучении личности, образа жизни, поведения потерпевшего, а также лиц, находящихся с ним в родственных, служебных и иных отношениях. (Таким путем выявляются и исследуются события в сфере быта, в местах работы, отдыха, иного времяпрепровождения). При этом преследуется цель, с одной стороны, формирования необходимой свидетельской базы, с другой - выявления лиц, подлежащих проверке на предмет их причастности к преступлению. Особое внимание необходимо уделять лицам, с поведением которых связываются события из разряда улик поведения (например, лицам, подговаривавшим своих знакомых в случае их вызова на допрос дать ложные показания, лицам, которые, узнав о возбуждении уголовного дела, неожиданно и без видимых на то причин бросили работу и скрылись в неизвестном направлении). Второй путь предлагает реализацию знаний о типичных для определенных групп преступников актов их поведения до и после совершения ими преступлений, по поводу которых возбуждены уголовные дела. В литературе он получил название криминалистического анализа оперативной обстановки. В криминалистическом понимании оперативная обстановка - это совокупность имевших место на определенной территории за определенный период времени различных поведенческих актов, существенных с точки зрения раскрытия данного преступления. В содержание оперативной обстановки включаются две группы неоднородных обстоятельств. Это, во-первых, явления, подлежащие официальной регистрации в силу их противоправности и по иным причинам (преступления, иные правонарушения, не подпадающие под действия уголовного закона, прочие регистрируемые, хотя и не противоправные явления типа фактов призыва в армию, смерти и похорон людей и т. п.); во-вторых, факты, события, связанные с жизнедеятельностью населения, поведением людей, хотя и не являющиеся объектами официальной регистрации и учета, но, тем не менее, представляющие оперативно-следственный интерес (коллективные выпивки, гуляния, появление в регионе лиц, имеющих сомнительную репутацию и т. д.). Деятельность по собиранию, исследованию и использованию информации об оперативной обстановке опирается на следующие положения. Следователь исходит из посылки, что неизвестный ему преступник, совершивший расследуемое преступление, является участником и других криминалистически значимых поведенческих актов. Исходя из общей типовой криминалистической модели поведения преступников соответствующей категории, в процессе расследования осуществляется выявление указанных актов на определенной территории за определенный период времени, устанавливаются их участники, которые затем проверяются на предмет причастности их к раскрываемому преступлению. Исследование оперативной обстановки может осуществляться как в пределах сравнительно небольших (село, микрорайон, район, город районного значения), так и значительных по территории регионов (в масштабах группы смежных районов, области, нескольких областей и т. д.). Вопрос о том, какой период времени при этом следует охватить, также не имеет однозначного ответа. Иногда эффективно исследование обстановки лишь за период нескольких часов до или после преступления (подчас и до, и после). Чаще охватываются большие по продолжительности периоды времени (сутки, несколько суток, месяц и т. д.). Реализация данного метода предполагает в первую очередь выявление других преступлений, предположительно связанных: 1) с подготовкой преступления, которое раскрывается (например, при раскрытии убийств, совершенных с применением огнестрельного оружия, анализируются дела о нераскрытых кражах того же типа оружия, разбойных нападениях, сопряженных с завладением таким оружием); 2) с совершением данного преступления: 3) с обеспечением безопасного отхода преступника с места преступления, с сокрытием следов содеянного, с попыткой избежать задержания, разоблачения; 4) с реализацией возможностей, открывшихся в результате преступления (сбыт похищенного, использование поддельных документов и т. д.). Наряду с этим анализируются сходные в части каких-то элементов преступления, совершенные лицами, находящимися в период совершения раскрываемого деяния на свободе. При этом следует иметь в виду, что степень сходства отдельных элементов или эпизодов преступной деятельности может быть различной. Обусловлено это конкретными возможностями преступника, обстановкой содеянного, особенностями объектов посягательства и другими обстоятельствами объективно-субъективного характера. Может возникнуть необходимость и в анализе преступлений, вообще не имеющих сходства ни с точки зрения их уголовно-правовых, ни с точки зрения криминалистических характеристик с тем, которое раскрывается, поскольку общая антиобщественная ориентация лиц, вставших на преступный путь, нередко проявляется в различных, подчас существенным образом отличающихся (как по форме, так и по содержанию) акциях, подпадающих под действие уголовного закона. Сведения по этому поводу могут быть получены в различных источниках (путем опроса местных жителей; изучения архивных уголовных дел, а также дел о не раскрытых преступлениях, по которым проводится расследование; анализа так называемых отказных материалов в органах дознания; книг учета происшествий в гор(рай)отделах органов МВД; материалов и учетных данных станций скорой медицинской помощи и т. д.).