Военный адвокат защита прав военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. Перевозки по воинскому требованию Кто возил авто в контейнере по впд
Здравствуйте, Ольга Михайловна!
Статья 20. Проезд на транспорте. Почтовые отправления[Закон «О статусе военнослужащих»] [Глава II] [Статья 20]
1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе:
железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков (только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву), на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы;
на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно.
............................
9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации .
В Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354
«О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества»
сказано
3. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы; членов семей военнослужащих - граждан - при переезде к избранному месту жительства в связи со смертью (гибелью) военнослужащего.В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
6. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.
К месту жительства следует понимать до конкретного дома где будете проживать, а не до станции, а до дома без разгрузки довести никак нельзя.
Приведу примеры судебной практики свидетельствующие о том, что Вы можете требовать компенсации оплаты крана.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2013 г. г. Краснодар
Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего по делу – судьи Слободянюка В.Д.,
при секретаре Подольском Е.А.,
с участием представителя военного комиссара Краснодарского края и отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара (далее – Отдел) Санько Д.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 61304 капитана запаса Набок А.В. об оспаривании действий военного комиссара Краснодарского края и начальника Отдела, связанных с отказом в возмещении расходов по доставке личного имущества к избранному месту жительства при увольнении с военной службы,
УСТАНОВИЛ:
Не согласившись с порядком возмещения расходов по перевозке личного имущества, к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, Набок А.В. обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать действия военного комиссара Краснодарского края и начальника Отдела, связанные с отказом в возмещении расходов в полном объеме незаконными и взыскать с военного комиссариата Краснодарского края 20638 рублей 20 копеек, а также судебные расходы, связанные с уплатойгосударственной пошлины.
В обосновании заявленных требований Набок А.В. в своём заявлении указал, что он уволен с военной службы в запас приказом командующего Дальневосточным военным округом от 6 августа 2003 г. № в связи с организационно-штатными мероприятиями. Военную службу он проходил в Хабаровском крае, а жилым помещением обеспечен в г. Краснодаре. Для перевозки личного имущества к избранному месту жительства он отправил контейнер с личными вещами и автомобилем из г. Хабаровск в г. Краснодар. Расходы наперевозку личных вещей составили 28156 рублей 92 копейки. При обращении в Отдел, ему были возмещены указанные расходы в размере 7518 рублей 72 копеек, а в возмещении остальной части расходов – отказано. В данной связи, он считает, что действиями должностных лиц нарушены его права на возмещение понесённых им расходов по перевозке личного имущества в соответствии с действующим законодательством.
Представитель должностных лиц, чьи действия оспариваются – Санько Д.А. требования заявителя не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что возмещению военнослужащим подлежат расходы по перевозке личного имущества, а также расходы по оплате работ и услуг, цены на которые не указаны в тарифном руководстве, но выполняемых перевозчиками с применением договорных тарифов в обязательном порядке. Не подлежат возмещению расходы по оплате сборов, связанных с оказанием дополнительных услуг грузоотправителю (грузополучателю) по его просьбе (инициативе) на договорной основе. Считает, что Набок А.В. произведена полная компенсация расходов по оплате работ и услуг, выполняемых в обязательном порядке на станции отправления и станции назначения, а также компенсация расходов, связанных с доставкой личного имущества в контейнерах от станции назначения к новому месту проживания на основании предоставленных документов.
Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания заявитель в суд не прибыл, представив ходатайство о рассмотрении заявления без его участия.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя должностных лиц, чьи действия оспариваются и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Набок А.В. приказом командующего Дальневосточным военным округом от 6 августа 2003 г. № уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части 61304 от 17 февраля 2004 г. № Набок А.В. с 17 февраля 2004 г. исключён из списков личного состава части и направлен на временный воинский учет в военный комиссариат адрес, также в приказе указано: «Выдать справку об не использовании ВПД навоеннослужащего и членов его семьи к месту постановки на постоянный воинский учет и на перевозличных вещей».
Из ответа начальника Отдела от 7 октября 2013 г. за исх. № следует, что Набок А.В. отказано в компенсации расходов на общую сумму 20638 рублей 20 копеек, а именно: отправление документов по просьбе заказчика, погрузка груза силами ОАО «ТрансКонтейнер», комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание поорганизации перевозок грузов в контейнерах разовым плательщикам по просьбе заказчиков, с расчетом по отправлению, крепление груза в контейнере и предоставление знаков опасности, а также уведомление грузоотправителей о подходе порожнего автотранспорта и время подхода автомобиля под погрузку.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.
При этом п. 9 указанной статьи определено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах, при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.
В свою очередь п. 6 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» определение порядка возмещения этих расходов возложено на Министерство обороны РФ.
В данной связи Министр обороны РФ 8 июня 2000 г. издал Приказ № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных сперевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» и Приказом от 6 июня 2001 г. № 200 утвердил Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооружённых Силах РФ (далее – Руководство).
Согласно п. 85 Руководства основанием для возмещения расходов лицам, имеющим право на проезд илиперевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны РФ, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, являются рапорт (заявление), отпускной билет с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска и т.п., а так же документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.).
В соответствии с представленными квитанциями и документами Набок А.В. понесены дополнительные расходы в сумме 20638 рублей 20 копеек: отправление документов по просьбе заказчика в размере 322 рублей 14 копеек, предоставление знаков опасности – 238 рублей 36 копеек, комплексное транспортно-экспедиционное обслуживание по организации перевозок грузов в контейнерах разовым плательщикам по просьбе заказчиков, с расчетом по отправлению – 5875 рублей 22 копейки (за вычетом оплаченной услуги – проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов со станциями, портами, пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных работ, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах в размере 277 рублей 30 копеек), крепление груза в контейнере – 4638 рублей 58 копеек, погрузка груза силами ОАО «ТрансКонтейнер» (услуги грузчиков по погрузке личного имущества) на общую сумму 9445 рублей 90 копеек.
Согласно расшифровке, в комплексное транспортное-экспедиционное обслуживание по организацииперевозок грузов в контейнерах разовым плательщикам по просьбе заказчиков, с расчетом по отправлению включены следующие услуги: составление и подача за грузоотправителя по выданной им доверенности заявки на перевозку грузов в размере 344 рублей 56 копеек, проведение расчетных операций за перевозкуи перевалку грузов со станциями, портами, пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных работ, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах – 277 рублей 30 копеек, оформление документов за грузоотправителя – 337 рублей 48 копеек, получение за грузоотправителя визы на погрузку грузов, выполняемое по его просьбе – 859 рублей 4 копейки, использование контейнерной площадки для перегруза груза на станции отправления – 3417 рублей 28 копеек, выполнение работником ОАО «ТрансКонтейнер» работ и услуг по просьбе грузоотправителя (грузополучателя), цены на которые не опубликованы в тарифных руководствах, с оплатой по соглашению – 916 рублей 86 копеек, а всего в сумме 6152 рубля 52 копейки.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что не подлежат возмещению оплаченные заявителем дополнительные услуги, произведенные по его просьбе, за исключением расходов, связанных с креплением груза в контейнере в размере 4638 рублей 58 копеек, а также услуги по погрузке силами ОАО «ТрансКонтейнер» (услуги грузчиков по погрузке личного имущества) в сумме 9445 рублей 90 копеек, поскольку без данных услуг невозможно осуществить надлежащую перевозку личного имущества.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявление Набок А.В. удовлетворить частично.
Статья 98 ГПК РФ предусматривает распределение судебных расходов между сторонами.
Поскольку заявление Набок А.В. удовлетворено частично, то и судебные расходы, связанные с уплатойгосударственной пошлины подлежат возмещению пропорционально удовлетворенной части требований.
Из представленных в суд копий приказа военного комиссара Краснодарского края от 22 января 2010 г. №, заявления о постановке на учет российской организации в налоговом органе и уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе, следует, что Отдел является обособленным подразделением военного комиссариата Краснодарского края и своего лицевого счета не имеет.
С учетом изложенного денежные средства и судебные расходы по делу подлежат взысканию с военного комиссариата Краснодарского края.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Набок А.В. – удовлетворить частично.
Действия военного комиссара Краснодарского края и начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, связанные с отказом в возмещении Набок А.В. расходов на крепление груза в контейнере и оплате услуг грузчиков по погрузке личного имущества, признать незаконными.
Взыскать с военного комиссариата Краснодарского края в пользу Набок А.В. 14084 (четырнадцать тысяч восемьдесят четыре) рубля 48 копеек в счет возмещения расходов, связанных с креплением груза в контейнере и оплатой услуг грузчиков по погрузке личного имущества, а также судебные расходы по делу в размере 130 (ста тридцати) рублей.
В удовлетворении заявления Набок А.В. о возмещении остальной части расходов по доставке личного имущества к избранному месту жительства в размере 6553 рублей 72 копеек отказать, возложив на заявителя оставшуюся часть судебных расходов по делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий по делу В.Д. Слободянюк
РЕШЕНИЕ
19 июля 2013 года город Архангельск
Октябрьский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Розановой Т.О.,
при секретаре Коваленко И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Беляева С. В. к Военному комиссариату Архангельской области о взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества,
установил:
Беляев С.В. обратился в суд иском к Военному комиссару Архангельской области о взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества в размере 22 235 руб. 92 коп., судебных расходов на представителя в сумме 15 000 руб., расходов на оформление доверенности в размере 500 руб.
В обоснование исковых требований указал, что является бывшим военнослужащим, после увольнения с военной службы прибыл к новому месту жительства в <адрес>. На момент перевозки имущества в городе Северодвинске отсутствовали 3 и 5 тонные железнодорожные контейнеры. Перевозку личного имущества истец произвел автомобильным транспортом по договору перевозки с индивидуальным предпринимателем в размере 53 000 руб. На основании справки филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге провоз 20 тонного контейнера от станции Архангельск до станции Лиски составляет 32 959 руб. 76 коп. Расходы были возмещены ответчиком частично на сумму 10 723 руб. 84 коп. На момент рассмотрения дела невозмещена сумма расходов в размере 22 235 руб. 92 коп., которую просит взыскать с ответчика.
В судебное заседание истец Беляев С.В. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца Амосенков Ю.Н… действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.
Представители ответчика Военного комиссариата Архангельской области Мезенцев А.И., Михалюк Л.Н., Анциферов А.А… действующие на основании доверенности с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзыве. Пояснили, что при отсутствии 3 и 5 тонных контейнеров, истец мог заказать 10 тонный контейнер. Помимо этого, в случае отсутствия контейнера, истец должен был обратиться с заявкой на обеспечение необходимых перевозок к должностным лицам военной комендатуры. Информация филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге о стоимости провоза 20 тонного контейнера и о том, что указанные услуги предоставляются только в комплексе не налагает на ответчика обязанность возмещать расходы в полном объеме. Указали, что возмещению подлежит только провозная плата, которая была возмещена истцу в размере 10 723 руб. 84 коп. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указал, что в справке от 16 декабря 2011 года, выданной Беляеву С.В., содержится информация о стоимости организации транспортно-экспедиционных услуг по организацииперевозки 20 тонного контейнера по состоянию на август 2011 года, стоимость услуг составила 32 959 руб. 76 коп., также истцу был выдан расчет с перечислением услуг, оказываемых ОАО «ТрансКонтейнер» по данной отправке и их стоимостью.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что Беляев С.В., капитан 2 ранга, уволен из вооруженных сил приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на воинский учет в городе Северодвинске.
После увольнения с военной службы истец избрал местом жительства <адрес>. Временно зарегистрирован по месту жительства (пребывания) с 05 марта 2011 года по 05 марта 2012 года, с 01 марта 2012 года по 01 марта 2017 года (л.д. 69-70). Истец сохраняет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 60).
Согласно требованию на перевозку воинских пассажиров, выданному 19 декабря 2011 года военкоматом Архангельской области, истец имел право на перевозку личного имущества 20 тонн от ст. Северодвинск до ст. Лиски (л.д. 35).
Согласно справке филиала ОАО «РЖД» дирекции по управлению терминально-складским комплексом от 22 декабря 2011 года № 1 в период с 15 августа по конец сентября 2011 года по ст. Северодвинск перевозкадомашних вещей в среднетоннажном контейнере не производилась из-за отсутствия порожних контейнеров (л.д. 46).
Перевозку личного имущества истец произвел автомобильным транспортом по договору перевозки с индивидуальным предпринимателем Гвоздикиным С.В. на сумму 53 000 руб., что подтверждается договором на оказание транспортных услуг № 10 от 22 августа 2011 года, расчетом стоимости перевозки груза, счетом-фактурой от 30 августа 2011 года, товарной накладной от 30 августа 2011 года, актом оказанияуслуг, квитанцией об оплате на сумму 53 000 руб. от 28 августа 2011 года, описью перевезенногоимущества (л.д.36- 44).
По завершению перевозки истец обратился с заявлением в военный комиссариат Архангельской области, просил возместить расходы, расходы по перевозке были возмещены частично в сумме 10 723 руб. 84 коп., в возмещении остальной части было отказано.
Воинские перевозочные документы, денежные средства для проезда истца и членов семьи, перевозкиличных вещей истцу не выдавались, что сторонами по делу не оспаривается.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗвоеннослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, авоеннослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.
Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих иперевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением N 354 от 20 апреля 2000 года делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Согласно пункту 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от 8 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.
Вместе с тем пунктом 5 указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевозличного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.
Данный Приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.
Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскимиперевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны от 06 июня 2001 года № 200) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.
Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
Таким образом, Приказ Министра обороны РФ не ограничивает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз личного имущества.
Как видно из приведенных выше нормативных правовых актов, военнослужащему, имеющему право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, действующим законодательством предоставлено право выбора: получить воинские перевозочные документы (денежные средства) перед осуществлениемперевозки либо использовать свои личные денежные средства с последующим возмещением затрат за счет Министерства обороны РФ.
Механизм возмещения расходов по проезду и перевозу имущества позволяет военнослужащим, получившим воинские перевозочные документы, но не использовавшим их по каким-либо причинам, осуществить свое право путем возмещения расходов.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на положениях п. 1.2. ст. 20 Закона «О статусе военнослужащих. При этом, сумма понесенных истцом расходов превышает стоимость перевоза в контейнере массой 20 тонн, следовательно возмещению подлежит сумма в размере стоимости перевозки 20 тонного контейнера в размере 32 959 руб. 76 коп. с учетом возмещенной суммы 10 723 руб. 84 коп.
Во исполнение ст. 20 ФЗ „О статусе военнослужащих“ Правительством РФ было издано Постановление от 20 апреля 2000 года N 354 „О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества“, которое конкретизирует категорию транспорта, на которых военнослужащие имеют право на провоз личного имущества на безвозмездной основе, а возмещение расходов на провоз личных вещей грузовым транспортом либо личным автотранспортом не предусмотрено.
В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.
Из материалов дела усматривается, что перевозка вещей истца была произведена автомобильным транспортом, что включается в категорию иного вида транспорта, указанного в Постановлении Правительства РФ.
Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с перевозом до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих к новому месту жительства при увольнении с военной службы.
Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются по действующим тарифам и оплачиваются на основании документов, подтверждающих перевозку. В случаеперевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой военнослужащимвозмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 т.
Правом на бесплатные проезд и перевоз личного имущества граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью) (ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на перевозку до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах в любом их сочетании по тоннажу. Каких-либо ограничений, в том числе по стоимости перевозки на сумму, не превышающую стоимость перевозки 20-тонного контейнера, действующими нормативными актами не установлено.
Военнослужащий может сам выбрать вид транспорта (автомобильный, железнодорожный или другой, кроме воздушного) при перевозке личного имущества, если все эти виды транспорта связывают пункты на маршруте перевозки. Расходы по доставке личного имущества от места проживания до станции отправления, от станции назначения к новому месту жительства, если действующих тарифов не существует, а перевозка осуществляется автотранспортом частных или негосударственных организаций, устанавливаются согласно общим условиям перевозки, определенным ГК РФ (гл. 40), а также транспортными уставами или кодексами. Документами, подтверждающими перевозку, являются договорперевозки, товарно-транспортная накладная, квитанция и т.д., в которых указываются отправитель, маршрут перевозки, наименование перевозимого груза и его объем, расчет стоимости перевозки.
Согласно представленной филиалом ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге информации стоимость услуг по организации перевозки груза со станции Архангельск - город Северной железной дороги до станции Лиски в 20 тонном контейнере по состоянию на 05 августа 2011 года составляла 32 959 руб. 76 коп. Оснований не доверять представленным документам не имеется.
Судом не принимаются доводы ответчика о необходимости возмещения лишь расходов по провозной платев размере 10 723 руб. 84 коп. как возмещения стоимости перевозки груза в 20 тонном контейнере по железным дорогам.
В соответствии с представленной информацией перечисленная филиалом ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге стоимость услуг по перевозке контейнера включает в себя и иные услугипомимо провозной платы, а именно, погрузочно-разгрузочные работы, осуществляемые краном ОАО «ТрансКонтейнер». В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10 января 2009 года № 18-ФЗ «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» погрузка груженых контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон. Взимается плата за предоставление контейнера и вагона, ОАО «ТрансКонтейнер» предоставляет дляперевозки грузов собственные крупнотоннажные контейнеры и подвижной состав для перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах. В соответствии со ст. 28 Устава контейнеры при перевозках в них грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связных с осуществлением предпринимательской деятельности, должны быть опломбированы перевозчиком или доверенным лицом грузоотправителя за счет грузоотправителя. Обязательным является оформление визы, то есть получение от перевозчика разрешения (визы) на ввоз контейнера с грузом на станцию и его погрузку. В случае отсутствия визы на погрузку - контейнер с грузом к перевозке не принимается. Плата за оформление накладной взимается в соответствии со ст. 25 Устава, грузоотправитель при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правиламиперевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза. Услуга экспедирования включает в себяуслугу по сопровождению водителем при перевозке груза клиента в контейнере (под ЗПУ) от места загрузки до момента его передачи под ответственность приемосдатчика контейнерной площадки. Плата за бланк взимается как обеспечение грузоотправителя бланками перевозочных документов. Оформление описи осуществляется в связи с тем, что отправитель вместе с накладной обязан предоставить перевозчику опись на перевозку груза с объявленной ценностью. Плата за составление и подачу за грузоотправителя заявки на перевозку грузов предусмотрена обязанностью грузоотправителя предоставить перевозчику на железнодорожной станции отправления надлежащим образом оформленной заявки на перевозку груза. Также в стоимость включена плата за автоперевозку за 1 час.
Опрошенный в качестве свидетеля Мирошниченко Д.В. (военный комендант аэропорта и железной дороги ст. Архангельск) пояснил, что право у истца на безвозмездную перевозку вещей имеется, указал, что лицо, перевозящее вещи оплачивает не только физическое перемещение груза, но должно оплачивать иные работы (крановые, наложение запорно-пломбировочных работ, съем).
Таким образом, письменными материалами дела подтверждается, что перечисленные в справке филиала ОАО «ТрансКонтейнер» на Северной железной дороге услуги могли быть оказаны только в комплексе и в совокупности составляют стоимость перевозки 20 тонного контейнера, подлежащего возмещению. Ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, того, что провозная плата 20 тонного контейнера составляет лишь размер провозной платы и может быть оказана без предоставления всего комплекса услуг.
Отсутствие контейнеров на момент перевозки не лишало истца право на осуществление перевозкиавтомобильным транспортом с дальнейшим правом возмещения расходов на перевозку лично имущества, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
Указанные выше услуги предоставляются в комплексе и входят в стоимость перевоза контейнера. Данное обстоятельство подтверждается Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов с объявленной ценностью (утв. Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации 18 июня 2003 года № 40). Указанными Правилами установлено, что оформление и заполнение всех необходимых документов, а также проведение всех действий должны быть оформлены и произведены в строгом соответствии с правилами.
Истец является получателем пенсии в Военном комиссариате Архангельской области, в связи с постоянной регистрацией в г. Северодвинске, что свидетельствует о том, что у истца не имелось необходимости вставать на учет в <адрес>. Одновременно, данное обстоятельство не опровергает доводы истца о постоянном проживании в <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика денежной сумма в размере 22 235 руб. 92 коп. в счет возмещения расходов на перевозку личного имущества.
Статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает общий порядок распределения судебных расходов между сторонами.
Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе связанные с рассмотрением дела расходы на оплату услуг представителя.
В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно договору на ока
а) высшим офицерам:
железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с двухместными купе (СВ) любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах I категории судов транспортных линий;
речным транспортом - в каютах "люкс" судов транспортных линий;
б) полковникам, подполковникам, капитанам 1 и 2 рангов:
морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах.
железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах III категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах II категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в мягких автобусах;
г) военнослужащим, проходящих военную службу по призыву:
железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах любой категории поезда;
морским транспортом - в каютах IV категории судов транспортных линий;
речным транспортом - на местах III категории судов транспортных линий;
воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса;
автомобильным транспортом - в автобусах, а при их отсутствии - в мягких автобусах;
д) членам семей военнослужащих - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих;
е) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения ими военной службы;
ж) лицам, сопровождающим военнослужащих и членов семей военнослужащих:
при проезде с сопровождаемым - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих и членов семей военнослужащих;
при проезде отдельно от сопровождаемого - в порядке, предусмотренном для данной категории граждан.
Гражданам, не имеющим воинских званий офицеров, прапорщиков и мичманов, направляемым для исполнения воинской обязанности и поступающим на военную службу по контракту (кроме лиц, указанных в подпункте "е" настоящего пункта), гражданам, направляемым для прохождения альтернативной гражданской службы и поступающим в военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, президентские кадетские училища, суворовские военные, Нахимовское военно-морское, Военно-музыкальное училища и кадетские (морские кадетские) корпуса и обучающимся в них, воспитанникам воинских частей и военных оркестров, гражданам, проходящим военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения и военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта.
37. К членам семей военнослужащих, имеющим право на проезд и перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Воинские перевозочные документы выдаются на проезд детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в государственных образовательных учреждениях по очной форме обучения, при переводе их в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства военнослужащего в связи с его переводом к новому месту военной службы, или к избранному военнослужащим месту жительства при увольнении его с военной службы.
38. Выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, а окончательный расчет - после их осуществления.
Проезд граждан, призываемых или поступающих в добровольном порядке
(по контракту) на военную службу, и граждан,
пребывающих в запасе, призываемых на военные сборы
39. Гражданам Российской Федерации, призываемым или поступающим в добровольном порядке (по контракту) на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также гражданам, пребывающим в запасе, призываемым на военные сборы, воинские перевозочные документы выдаются на проезд:
от места жительства до места расположения воинской части, куда они направляются для заключения контракта о прохождении военной службы, и обратно к месту жительства в случае незаключения контракта;
к месту прохождения военной службы, проведения военных сборов;
к месту жительства по окончании военной службы по призыву и военных сборов.
40. Гражданам, поступившим на военную службу по контракту, и офицерам, призванным на военную службу, воинские перевозочные документы выдаются военными комиссариатами на проезд от места жительства к месту военной службы в соответствии с присвоенными воинскими званиями, в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящего Руководства.
Воинские перевозочные документы на проезд членов семей указанных военнослужащих и перевозку личного имущества от места жительства членов семей к месту военной службы военнослужащих выдаются воинскими частями.
41. Гражданам, проходящим военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения и военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, при направлении их к месту проведения учебных сборов (стажировок) военными комиссариатами выдаются воинские перевозочные документы на проезд от места учебы к месту проведения учебных сборов (стажировок) и обратно по спискам, подготовленным начальником учебного военного центра (факультета военного обучения, военной кафедры) и утвержденным ректором соответствующего образовательного учреждения.
Выпускникам учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, заключившим контракт о прохождении военной службы и назначенным приказом Министра обороны Российской Федерации на воинские должности с присвоением им первого воинского звания офицера, военными комиссариатами по месту нахождения указанных образовательных учреждений выдаются воинские перевозочные документы на проезд их и членов их семей к месту прохождения военной службы, а также на перевозку личного имущества.
Выдача воинских перевозочных документов при направлении в служебные
командировки
42. При направлении в служебные командировки воинские перевозочные документы на проезд выдаются:
а) суворовцам, нахимовцам, воспитанникам кадетских корпусов, Военно-музыкального училища, воинских частей и военных оркестров; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; слушателям, не имеющим офицерских званий, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации на стажировку (практику), предусмотренную учебными планами;
б) военнослужащим при перевозке документов и военного имущества, имеющих гриф секретности;
в) военнослужащим для следования в арендованных служебных вагонах (вагонах-салонах);
г) военнослужащим, направляемым в составе караулов к месту приемки воинских транспортов или грузов под охрану, а также возвращающихся в воинскую часть после их сдачи. Воинские перевозочные документы в этом случае выдаются в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 38 настоящего Руководства;
д) военнослужащим, назначенным для сопровождения (конвоирования) осужденных в дисциплинарные воинские части, арестованных на гауптвахты, а также подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных в военные суды;
е) направляемым для получения и сопровождения команд военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В остальных случаях при направлении в служебные командировки воинские перевозочные документы не выдаются.
Проезд военнослужащих при переводе к новому месту военной службы,
перемене места дислокации воинской части
43. Военнослужащим при переводе к новому месту военной службы, перемене места дислокации воинской части, воинские перевозочные документы выдаются на проезд от прежнего места военной службы к новому месту военной службы или дислокации воинской части. Этим военнослужащим (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) выдаются воинские перевозочные документы на проезд членов семьи и перевозку личного имущества от места жительства к новому месту военной службы. При неиспользовании воинских перевозочных документов они обмениваются на новые воинские перевозочные документы по новому месту военной службы.
44. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зарегистрировавшим брак вне места постоянной дислокации воинской части, воинские перевозочные документы на проезд жены (мужа) от места регистрации брака или места жительства жены (мужа) до места военной службы военнослужащего выдаются по месту его военной службы (или возмещаются расходы) на основании рапорта и копии свидетельства о браке (документов, подтверждающих факт проезда).
Выдача воинских перевозочных документов при предоставлении отпусков,
следовании на лечение, поступлении в образовательные учреждения
и обучении в них
45. Военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска *(10) и обратно от одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска *(10) до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части *(11) . Военнослужащий имеет право на получение воинских перевозочных документов для проезда в отпуск за истекший год в первом квартале следующего года, если в соответствии с Положением *(12)
Военнослужащие имеют право на использование воинских перевозочных документов только в пределах сроков, указанных в отпускном билете.
Воинские перевозочные документы выдаются к месту использования той части отпуска, которая увеличена на дополнительное количество суток, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., воинские перевозочные документы на проезд к месту использования основного отпуска и обратно не выдаются. Указанным военнослужащим выплачивается денежная компенсация в установленном порядке.
46. В случае отзыва военнослужащего из отпуска по решению должностного лица, от командующего объединением, ему равного и выше, являющегося его прямым начальником, и последующем использовании им оставшейся части отпуска *(13) , воинские перевозочные документы выдаются для проезда к месту использования оставшейся части отпуска, но не далее пункта, из которого он был отозван.
47. Военнослужащим, которым отпуск предоставляется в период нахождения в учебных центрах (лагерях) или в подразделениях, дислоцирующихся отдельно от воинских частей, прохождения ими военной службы на кораблях (судах), находящихся вне места постоянного базирования, воинские перевозочные документы могут выдаваться по решению командиров воинских частей с заездом к месту постоянной дислокации воинской части или месту постоянного базирования кораблей (судов) как при убытии в отпуск, так и при возвращении к месту военной службы.
48. Военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются для проезда в дополнительные отпуска (к месту проведения отпуска и обратно):
а) учебные - для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру, военную докторантуру, в гражданские образовательные учреждения профессионального образования и в период обучения в них (на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, для подготовки и защиты дипломных проектов (работ), для выполнения работ по диссертации) или сдачи государственных экзаменов (кандидатских экзаменов) в соответствии с учебным планом и вызовом образовательного учреждения;
творческие - соискателям ученых степеней кандидата или доктора наук;
б) по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии;
в) по личным обстоятельствам на срок до 10 суток - в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий; в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего; в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части, на основании соответствующих документов, подтверждающих факт случившегося (произошедшего);
г) по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток - в один год из трех лет до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также после достижения предельного возраста пребывания на военной службе и не использованием указанного отпуска ранее;
49. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, окончившим военные образовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации, воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места расположения этого учреждения до места проведения отпуска (по желанию - обратно) и к новому месту военной службы.
50. Гражданам, обучающимся в президентских кадетских училищах, суворовских военных, Нахимовском военно-морском, Военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, воинские перевозочные документы выдаются на проезд к месту проведения летних каникул (летнего отпуска) и обратно, а детям-сиротам и гражданам, обучающимся в федеральном государственном общеобразовательном учреждении "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации", - и на проезд в период зимних каникул.
51. Гражданам, окончившим президентские кадетские училища, суворовские военные, Нахимовское военно-морское и Военно-музыкальное училища, кадетские (морские кадетские и музыкальные кадетские) корпуса, воинские перевозочные документы выдаются на проезд до места проведения отпуска и от места проведения отпуска до военного образовательного учреждения профессионального образования, в которое они направлены для дальнейшего обучения.
52. Воспитанникам воинских частей и военных оркестров воинские перевозочные документы выдаются на проезд при переводе в другую воинскую часть; в ежегодные летние отпуска к месту жительства родителей или опекунов, в летние оздоровительные лагеря, отпуска по личным обстоятельствам и обратно, а детям-сиротам - и на проезд в период зимних каникул.
53. Военнослужащим, направляемым для лечения в военно-медицинские или гражданские лечебные учреждения, воинские перевозочные документы выдаются на проезд к месту лечения.
При переводе военнослужащих для продолжения лечения из одного военно-медицинского учреждения в другое или из военно-медицинского учреждения в гражданское лечебное учреждение, воинские перевозочные документы на проезд выдаются военно-медицинским учреждением на основании заключения военно-врачебной (врачебной) комиссии.
При переводе военнослужащих для продолжения лечения из одного гражданского лечебного учреждения в другое гражданское лечебное учреждение или в военно-медицинское учреждение, воинские перевозочные документы на проезд выдаются военным комиссариатом по месту нахождения гражданского лечебного учреждения на основании постановлений врачебных комиссий, копии которых хранятся в делах военного комиссариата.
В таком же порядке оформляются воинские перевозочные документы военнослужащим при их последующих переводах из одного лечебного учреждения в другое.
Военнослужащим, выписанным из военно-медицинского или гражданского лечебных учреждений, воинские перевозочные документы на проезд к месту военной службы выдаются соответственно военно-медицинским учреждением или военным комиссариатом на основании документа о выписке из лечебного учреждения.
54. Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Членам семей указанных офицеров, а также прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в таком же порядке один раз в год возмещаются расходы на проезд в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно.
Указанные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих (статья 006226 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации).
56. Членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, воинские перевозочные документы выдаются для проезда:
а) к месту использования отпуска и обратно один раз в год при следовании совместно с военнослужащим или раздельно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г.).
Воинские перевозочные документы могут быть использованы ими до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
Члены семей военнослужащих могут использовать воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно за истекший год в первом квартале следующего года при совместном следовании с военнослужащим в случае, когда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы *(14) основной или дополнительный отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.
В случае использования за текущий год воинских перевозочных документов для проезда детей военнослужащих в детские оздоровительные лагеря, повторная выдача воинских перевозочных документов на проезд их к месту отдыха в том же календарном году не производится;
б) на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии, а где ее нет - по направлению врача воинской части, и обратно. При переводе для продолжения лечения из одного лечебного учреждения в другое, а также при выписке из лечебного учреждения, воинские перевозочные документы выдаются в порядке, предусмотренном для военнослужащих.
57. Членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, военными комиссариатами выдаются воинские перевозочные документы на проезд к месту использования отпуска и обратно (один раз) и на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца на основании документов, удостоверяющих их личность, справки о смерти военнослужащего, заключения военно-врачебной комиссии.
Членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, возмещаются расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно военными комиссариатами за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на социальное обеспечение уволенных военнослужащих (статья 006226 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации), если указанной социальной гарантией они пользовались при жизни военнослужащего. Возмещение расходов производится на основании документов, удостоверяющих их личность, справки о смерти военнослужащего, путевки на санаторно-курортное лечение, справки о пребывании на санаторно-курортном лечении, проездных и других документов, подтверждающих фактические расходы на проезд.
За вдовами (вдовцами) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту или после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, указанная социальная гарантия сохраняется до повторного вступления в брак.
58. Члены семей военнослужащих, постоянно проживающие отдельно от военнослужащих, используют для проезда воинские перевозочные документы от места своего постоянного жительства в случаях, предусмотренных настоящим Руководством. При этом воинские перевозочные документы выдаются по месту военной службы военнослужащего.
59. В году увольнения с военной службы военнослужащий и члены его семьи используют воинские перевозочные документы к месту проведения отпуска и обратно до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
60. Воинские перевозочные документы на проезд лиц, сопровождающих военнослужащих, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, в отпуск по болезни или к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, выдаются на проезд к месту лечения (использования отпуска), избранному месту жительства и обратно.
Лицам, сопровождающим членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, следующих в лечебные или санаторно-курортные учреждения, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии, выдаются воинские перевозочные документы на проезд к месту лечения (использования отпуска) и обратно.
Проезд сопровождающих осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом "ж" пункта 36 настоящего Руководства.
61. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которым предоставлен отпуск по болезни, воинские перевозочные документы на проезд в указанный отпуск и обратно выдаются независимо от использования их на проезд в основной отпуск, если военно-врачебная комиссия признает необходимой перемену места пребывания военнослужащего.
62. Военнослужащим и гражданам, направляемым для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации, воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места службы (жительства) до этих учреждений или до места нахождения приемной, военно-врачебной комиссии.
Лицам, не принятым в военные образовательные учреждения профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации, воинские перевозочные документы на проезд к месту службы (жительства) выдаются этими учреждениями или воинскими частями, при которых созданы приемные, военно-врачебные комиссии.
Военнослужащим, убывающим на учебу без исключения из списков личного состава воинской части, воинские перевозочные документы выдаются на проезд только до места учебы. На обратный проезд воинские перевозочные документы выдаются по месту учебы.
Оплата проезда военнослужащих, направленных на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы на курсы (в центры, для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в подразделения (в том числе в государственные образовательные учреждения профессионального образования и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров - по очной форме обучения), производится за счет средств, предусмотренных в сводной бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации на служебные командировки (статья 000323 Классификации расходов по бюджетной смете Министерства обороны Российской Федерации).
63. Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году выдаются денежные средства на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломных проектов (работ) в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 36 настоящего Руководства.
Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году выдаются денежные средства на проезд в один конец пути (туда или обратно) к месту нахождения образовательного учреждения для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломных проектов (работ) в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 36 настоящего Руководства.
64. Военнослужащим, зачисленным в адъюнктуру, военную докторантуру воинские перевозочные документы для проезда к месту учебы выдаются от места военной службы до места учебы.
65. Кандидатам, поступающим в президентские кадетские училища, суворовские военные, Нахимовское военно-морское и Военно-музыкальное училища, в кадетские корпуса, воинские перевозочные документы выдаются военными комиссариатами на проезд от места постоянного жительства родителей (или лиц, их заменяющих) или от места сбора организованных групп, установленных военным комиссариатом, до места расположения училищ, кадетских корпусов.
Не принятым на учебу кандидатам, а также отчисленным из училищ и кадетских корпусов, воинские перевозочные документы выдаются в училищах и кадетских корпусах на проезд до места постоянного жительства родителей (или лиц, их заменяющих).
Перевозки личного имущества военнослужащих и членов их семей
66. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы, или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
Перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы (нового места жительства).
Военнослужащим, окончившим военные образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также членам их семей, воинские перевозочные документы выдаются на перевозку личного имущества от места расположения образовательного учреждения, либо, по желанию указанных военнослужащих, от места жительства семьи или родителей военнослужащего до нового места военной службы военнослужащего.
67. В случаях, когда муж и жена являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, или один из супругов проходит военную службу в иных войсках, воинских формированиях или органах, в которых законом предусмотрена военная служба, воинские перевозочные документы выдаются на проезд в случаях, предусмотренных настоящим Руководством, каждому из супругов по месту их военной службы. Выдача им воинских перевозочных документов как членам семьи военнослужащего не производится. Воинские перевозочные документы на проезд членов их семьи выдаются по месту военной службы одного из супругов на основании требования формы 1 (справки, если выдача требований по месту военной службы военнослужащего не предусмотрена), выданного воинской частью по месту военной службы другого супруга с указанием в нем о том, что по месту военной службы воинские перевозочные документы (денежные средства) на проезд членов семьи не выдавались.
В случаях, когда муж и жена являются военнослужащими, для которых установлены различные категории проезда, одному из супругов воинские перевозочные документы выдаются по месту его службы по его желанию в соответствии с категорией проезда, установленной для другого супруга, на основании справки установленной формы о занесенных в личное дело военнослужащего членов его семьи, выданной по месту службы другого супруга.
68. Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.
Проезд и перевозки личного имущества военнослужащих, увольняемых
с военной службы, и членов их семей, а также членов семей умерших
(погибших) военнослужащих к избранному месту жительства
69. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.
Таким же правом на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к избранному семьей новому месту жительства пользуются члены семей умерших или погибших военнослужащих.
Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.
О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.
Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия воинских перевозочных документов установлен пунктом 26 настоящего Руководства), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.
70. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1 , в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.
Такой же порядок распространяется и на членов семьи в случае смерти указанных военнослужащих.
Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.
Выдача воинских перевозочных документов отдельным категориям граждан
71. Воинские перевозочные документы на проезд выдаются:
а) офицерам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в федеральной собственности, акционерным обществам, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности и которые выполняют работу в интересах обороны страны и безопасности государства (с оставлением их на военной службе), до места прикомандирования - воинскими частями, а при откомандировании в распоряжение Министерства обороны Российской Федерации, переезде к избранному месту жительства при увольнении с военной службы - военными комиссариатами по месту нахождения вышеперечисленных федеральных органов, учреждений, предприятий, обществ, к которым были прикомандированы военнослужащие;
б) двум членам семьи или двум близким родственникам военнослужащего, в случае тяжелой болезни военнослужащего - от их места жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни;
в) членам семьи военнослужащего (не более трех человек) в случае гибели (смерти) военнослужащего - к месту его погребения и обратно;
г) одному члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего и захороненного на территории Российской Федерации к месту захоронения и обратно один раз в год;
д) военнослужащим, конвоируемым в военный суд в качестве подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, а также военнослужащим, конвоируемым в дисциплинарную воинскую часть для отбывания наказания по приговору военного суда;
е) военнослужащим, направляемым (конвоируемым) на гауптвахту: осужденным военным судом к аресту с содержанием на гауптвахте, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и осужденным к содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы при отсутствии гауптвахты в пункте расквартирования воинской части;
ж) родителям военнослужащего - гражданина один раз в год на основаниях, установленных для военнослужащих, - к месту погребения и обратно в случае гибели (смерти) военнослужащего и его захоронения на территории Российской Федерации независимо от даты его гибели (смерти);
з) гражданам, направляемым для прохождения альтернативной гражданской службы, - к месту прохождения альтернативной гражданской службы*(20) .
Выдача воинских перевозочных документов лицам, поименованным в подпунктах "б" , "в" и "з" настоящего пункта, осуществляется в военных комиссариатах по месту их жительства.
Выдача воинских перевозочных документов лицам, поименованным в подпунктах "г" и "ж" настоящего пункта, осуществляется по их заявлению в военных комиссариатах по месту жительства на основании документов о захоронении и извещения о гибели (смерти) военнослужащего, на оборотной стороне которого военным комиссаром делается запись о выдаче воинских перевозочных документов, заверяемая в установленном порядке.
72. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в военно-строительных отрядах (военно-строительных частях), государственных унитарных предприятиях, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, основанных на праве хозяйственного ведения, воинские перевозочные документы выдаются на проезд:
к месту военной службы после окончания отпуска по болезни - военными комиссариатами на основании постановления военно-врачебной или врачебной комиссии о годности к службе;
при переводе из одного госпиталя в другой для продолжения лечения, при направлении к месту военной службы после окончания лечения в госпитале или к месту жительства при увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации в запас непосредственно из госпиталя - госпиталем, где они находились на лечении, на основании постановления военно-врачебной или врачебной комиссии;
к месту жительства при увольнении с военной службы - соответствующим военным комиссариатом или воинской частью. Воинские перевозочные документы увольняемым военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, выдаются на основании списка, заверенного гербовой печатью, с указанием места, куда они направляются после увольнения, серий и номеров их военных билетов, номера и даты приказа командира воинской части об исключении из списков воинской части указанных лиц.
Выдача воинских перевозочных документов производится соответствующим военным комиссариатом или воинской частью по указанию начальника службы военных сообщений военного округа, флота.
73. Перевозка тел военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, от места гибели (смерти) к месту захоронения, совершаемая на основании письменного решения соответствующих должностных лиц, на которых возложена организация похорон *(15) , производится за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
Для сопровождения гроба с телом покойного в пути следования до места похорон приказом командира воинской части или начальника гарнизона (военного комиссара) назначаются два - четыре человека.
Для проезда лиц, сопровождающих гроб с телом погибшего (умершего), выдаются воинские перевозочные документы в оба конца пути в соответствии с категориями проезда, указанными в пункте 36 настоящего Руководства.
Для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) выдаются воинские перевозочные документы: при перевозке железнодорожным транспортом - талон багажный на установленную норму веса; при перевозке воздушным, морским, речным транспортом - требование-накладная формы 2 , в котором делается запись: "Гроб с телом погибшего (умершего)" с указанием фактического веса перевозимого груза.
Вид транспорта для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) определяется командиром воинской части.
Указанные воинские перевозочные документы выдаются лицам, сопровождающим гроб с телом погибшего (умершего), раздельно на каждый вид транспорта и с разрывом по пунктам перевозки на железнодорожном, воздушном, морском и автомобильном транспорте.
Проезд работников при приеме на работу, переводе, увольнении, к месту
использования отпуска, а также членов их семей
74. Работникам выплачивается стоимость проезда в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 36 настоящего Руководства, при переводе на другую работу в Вооруженных Силах Российской Федерации или при направлении в воинские части в порядке распределения на работу лиц, окончивших аспирантуру, клиническую ординатуру, образовательные учреждения профессионального образования, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), а также при перемене места дислокации воинской части.
Членам семей работников в этих случаях выплачивается стоимость проезда в порядке, установленном подпунктом "в" пункта 36 настоящего Руководства, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления им жилого помещения.
75. Работникам, направляемым, приглашаемым или переводимым на работу в воинские части, дислоцированные в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из других районов и местностей и заключившим трудовые договоры, а также членам их семей оплачивается стоимость проезда от места жительства до нового места работы, а прибывшим в указанные районы и местности по собственной инициативе и заключившим трудовые договоры (на работу в воинских частях) возмещаются расходы по переезду в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 36 настоящего Руководства.
76. Работникам, указанным в пункте 75 настоящего Руководства, и членам их семей выплачивается стоимость проезда в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 36 настоящего Руководства, на проезд к прежнему месту жительства в случаях:
истечения срока трудового договора;
прекращения или расторжения трудового договора (контракта) по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия.
77. Работникам оплачиваются расходы по провозу за счет средств Министерства обороны Российской Федерации до пяти тонн личного имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом в случаях, предусмотренных пунктом 76 настоящего Руководства.
При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены расходы по провозу этого имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
Этот порядок также применяется в отношении указанной категории лиц в случае их переезда к новому месту жительства в связи с прекращением или расторжением трудового договора (контракта) по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия.
78. Работникам воинских частей, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и фактически проживающим с ними неработающим членам их семей (жене, мужу, несовершеннолетним детям) один раз в два года производится компенсация за счет средств Министерства обороны Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.*(21)
Перевозки в отдельных купе (каютах)
79. Перевозка документов и военного имущества, имеющих гриф секретности, производится по воинским перевозочным документам в отдельных купе жестких купейных вагонов всех категорий поездов, каютах III категории и местах II категории судов транспортных линий с разрешения командиров и начальников штабов объединений, им равных и выше, а также в случаях, если перевозка установлена соответствующими техническими условиями перевозимого военного имущества.
80. На перевозку воинского груза в отдельном купе (каюте) сверх установленной нормы веса, перевозимого бесплатно, выдается талон багажный.
Предварительные заявки на перевозку воинских грузов в отдельных купе жестких купейных вагонов скорых или пассажирских поездов должны представляться военным комендантам на путях сообщения, а где их нет - начальникам станций (вокзалов) не позже, чем за 5 дней до начала перевозки.
Воинский груз должен иметь упаковку, не допускающую порчу и загрязнение купе (каюты), и иметь габариты, обеспечивающие быструю погрузку и удобное его размещение в купе (каюте).
81. Больные, требующие изоляции, по постановлению военно-врачебной комиссии или по заключению врача воинской части перевозятся при сопровождающих в отдельных купе жестких купейных вагонов скорых или пассажирских поездов, в каютах III категории и на местах II категории транспортных линий.
Использование воинских перевозочных документов
82. Оформление воинских проездных документов, проезд, расчеты по неиспользованным или частично использованным воинским проездным документам производятся в соответствии с правилами перевозок пассажиров, действующими на соответствующих видах транспорта.
83. Право проезда по воинским проездным документам проверяется должностными лицами учреждений военных сообщений.
84. Использованные воинские проездные документы по прибытии к месту военной службы (работы, жительства) сдаются в воинскую часть (военный комиссариат) в трехдневный срок. Проездные документы, по которым не должен производиться перерасчет в централизованном порядке и не требующие дополнительных выплат (удержаний), хранятся вместе с предписаниями, отпускными билетами или подклеиваются к копиям требований формы 1 , на основании которых были оформлены воинские билеты.
Проездные документы, по которым производятся дополнительные выплаты (удержания), вместе с другими оправдательными документами (предписания, отпускные билеты с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска*(19) , справки о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) вместе с расчетом, произведенным лицом, ответственным за получение, учет, хранение, оформление и выдачу воинских перевозочных документов, хранятся в финансовом органе воинской части.
85. Лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска*(19) или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.
86. Возмещение расходов при утрате или порче проездных документов (билетов), по которым совершался проезд, не производится, если восстановление или идентификация проездных документов (билетов) не может быть осуществлена транспортными предприятиями.
Расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира) возмещаются на основании документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозке в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и фактически проживающим с ними неработающим членам их семей (жене, мужу, несовершеннолетним детям) один раз в два года возмещаются расходы на проезд в пределах территории Российской Федерации личным транспортом к месту использования отпуска военнослужащего и обратно независимо от времени использования отпуска.
Расходы на проезд личным транспортом возмещаются вместо предоставления права на проезд на безвозмездной основе на транспорте общего пользования на основании рапорта военнослужащего при документальном подтверждении пребывания военнослужащего и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.
87. Неиспользованные воинские перевозочные документы, приобретенные по воинским перевозочным документам проездные документы, а также транспортные документы (накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), по которым не должен производиться окончательный расчет, по прибытии к месту военной службы (работы, жительства) в трехдневный срок сдаются в воинскую часть и хранятся при копиях соответствующих воинских перевозочных документов, на основании которых оформлены проездные и транспортные документы. Проездные и транспортные документы, по которым произведен окончательный расчет, хранятся в делах финансового органа воинской части.
88. Лица, виновные в передаче или продаже воинских перевозочных и проездных документов другим лицам, их незаконном использовании, не возвратившие не использованные воинские перевозочные и проездные документы, в установленном порядке привлекаются к ответственности.
89. Возмещение транспортным организациям расходов, связанных с проездом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевозом их личного имущества по проездным и перевозочным документам, выданным в обмен на воинские перевозочные документы, производится Министерством обороны Российской Федерации за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, на основании счетов, предъявляемых транспортными организациями *(16) .
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте
В соответствии с подпунктом 33.17 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст.3538; 2017, N 48, ст.7193), и (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст.1883; 2017, N 2 (ч.I), ст.368)
Приказываю:
1. Определить Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Установить категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение N 2 к настоящему приказу).
3. Признать утратившим силу пункт 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 г. N 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 июня 2000 г., регистрационный N 2290).
4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 3 к настоящему приказу).
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу
II. Выдача воинских перевозочных документов
23. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов или справок, указанных в пунктах 46 и 68 настоящего Порядка, являются приказы (выписки из приказов) командира воинской части о перевозке воинского эшелона, об отправке (получении) воинского груза, о направлении военнослужащего в служебную командировку, о предоставлении отпуска, об убытии на лечение, об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с переводом на новое место военной службы или в связи с гибелью или смертью, которые содержат требование о выдаче воинских перевозочных документов или справок. В приказе указываются воинское звание, фамилия и инициалы лица, ответственного за перевозку воинского эшелона или отправку (получение) воинского груза, воинские звания, фамилии и инициалы лиц, для проезда и (или) перевозки личного имущества которых выдаются воинские перевозочные документы или справка, степень родства с военнослужащим, цель поездки (перевозки), пункты отправления и назначения. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина в случае, если их поездка не связана с поездкой военнослужащего-гражданина, является приказ (выписка из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина.
Номер и дата приказа указываются на копиях (корешках) воинских перевозочных документов.
Приказ о выдаче воинских перевозочных документов издается на основании соответствующего распорядительного документа и (или) рапорта военнослужащего, заявления гражданина о выдаче воинских перевозочных документов и документов, подтверждающих их право на проезд и (или) перевозку личного имущества на безвозмездной основе (далее - социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества).
К документам, подтверждающим право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, в зависимости от места ее предоставления и цели поездки и (или) перевозки личного имущества относятся: заключения военно-врачебной комиссии, врача воинской части или медицинской организации, документ, подтверждающий предоставление или приобретение путевки в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию, извещение (заверенная телеграмма, письмо) о тяжелой болезни военнослужащего, подписанное командиром воинской части, извещение о гибели (смерти) военнослужащего, другие документы, подтверждающие факт гибели (смерти) военнослужащего, документ, содержащий информацию о планируемом месте погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, документ, подтверждающий место погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, свидетельство о смерти или справка о смерти старшего или высшего офицера, погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, документ, подтверждающий степень родства с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, документ, подтверждающий обучение в образовательной организации по очной форме (для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет военнослужащих-граждан, граждан, уволенных с военной службы, погибших (умерших) военнослужащих-граждан), неиспользованные воинские перевозочные документы, справки, указанные в пунктах 46 и 68 настоящего Порядка, документ, подтверждающий место жительства, судебные решения, другие документы, имеющиеся в личных и пенсионных делах военнослужащих и граждан и делах воинских частей, а также иные документы, предъявляемые ими лично или через своих представителей.
В военных комиссариатах муниципальных образований воинские перевозочные документы выдаются в указанных в настоящем Порядке случаях членам семей (близким родственникам) военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих, членам семей и родителям погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, на основании их заявлений о выдаче воинских перевозочных документов и документов, подтверждающих их право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, без издания приказа военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).
В случае если при подаче гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим (погибшим (умершим) военнослужащим), в военном комиссариате по месту призыва гражданина на военную службу, пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, или в архиве.
При наличии у гражданина необходимых документов (копий документов) он может предъявить их лично или через своего представителя.
Копии документов сличаются должностным лицом военного комиссариата с подлинниками и об их соответствии на копиях делается отметка. Подлинники документов после сличения с ними их копий возвращаются гражданину.
24. В воинских частях ведется учет предоставления военнослужащим и гражданам социальных гарантий по проезду и (или) перевозке личного имущества.
25. Воинские перевозочные документы для проезда и (или) перевозки личного имущества выдаются военнослужащим и гражданам перед осуществлением поездки и (или) перевозки личного имущества.
26. Воинские перевозочные документы выдаются лицам, для проезда и (или) перевозки личного имущества которых они оформлены.
Воинские перевозочные документы также выдаются:
Командирам подразделений, начальникам воинских команд, старшим команд - для проезда подразделений, воинских команд, команд;
Начальникам конвоев - для проезда военнослужащих, входящих в состав конвоя, и конвоируемых военнослужащих;
Военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, - для проезда членов их семей. При этом члены семей военнослужащих-граждан и граждан, уволенных с военной службы, могут подавать заявления о выдаче им воинских перевозочных документов и получать их лично.
В случае невозможности подачи военнослужащим или гражданином рапорта (заявления) о выдаче воинских перевозочных документов и (или) их получения лично заявление подает и (или) воинские перевозочные документы получает его законный представитель или представитель по доверенности.
Лицо, получающее воинские перевозочные документы, расписывается на оборотной стороне каждой копии (корешка) выданных ему воинских перевозочных документов.
27. Серии и номера выданных воинских перевозочных документов указываются в отпускных билетах, командировочных удостоверениях, предписаниях, направлениях на лечение, справках о пребывании в военно-медицинских организациях.
28. Воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня их выдачи.
29. Воинские перевозочные документы, не имеющие подписи, даты выдачи, оттиска печати воинской части, а также с неразборчивым оттиском печати, исправлениями, дописками, подчистками, неправильно оформленные или просроченные, считаются недействительными.
30. В случае обнаружения недействительных воинских перевозочных документов у военнослужащих или граждан, находящихся вне пункта дислокации воинской части, выдавшей воинские перевозочные документы, после проверки, при наличии оснований, им выдаются новые воинские перевозочные документы в линейных органах военных сообщений, а при их отсутствии - в ближайших военных комиссариатах.
Замена воинских перевозочных документов производится на основании рапорта военнослужащего, заявления гражданина, документа, удостоверяющего личность военнослужащего или гражданина, воинских перевозочных документов, признанных недействительными, и других документов, имеющихся у военнослужащего или гражданина, позволяющих установить правомерность выдачи им воинских перевозочных документов (предписание, командировочное удостоверение, отпускной билет, направление на лечение, справка о пребывании в военно-медицинской организации, заключение военно-врачебной комиссии, другие документы, подтверждающие право на получение социальной гарантии по проезду, которые могут находиться у военнослужащего или гражданина в пути следования).
О выдаче новых воинских перевозочных документов производится запись в предписании, командировочном удостоверении, отпускном билете, направлении на лечение, справке о пребывании в военно-медицинской организации с указанием серий и номеров вновь выданных воинских перевозочных документов, наименования организации, инициала имени и фамилии лица, выдавшего воинские перевозочные документы, которая заверяется его подписью.
Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов, рапортом военнослужащего, заявлением гражданина и копиями представленных ими документов.
О замене воинских перевозочных документов сообщается в воинскую часть по месту выдачи воинских перевозочных документов, признанных недействительными.
31. Воинские перевозочные документы используются для проезда и (или) перевозки личного имущества только тех лиц, по тому маршруту и в тех целях, которые указаны в воинских перевозочных документах.
При наличии оснований для изменения маршрута поездки или вида транспорта военнослужащим и гражданам, находящимся вне пункта дислокации воинской части, в обмен на имеющиеся у них воинские перевозочные документы выдаются новые воинские перевозочные документы для проезда по другому маршруту или другим видом транспорта в соответствии с требованиями пункта 30 настоящего Порядка.
32. В случае проезда и (или) перевозки личного имущества с территории Российской Федерации на территорию Российской Федерации транзитом через территорию иностранных государств воинские перевозочные документы выдаются для проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок по кратчайшему маршруту, а также перевозки личного имущества на весь путь следования пассажира и (или) перевозки личного имущества.
33. Срок выдачи воинских перевозочных документов в воинской части не должен превышать трех рабочих дней со дня издания приказа (получения выписки из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов.
Срок выдачи воинских перевозочных документов в военном комиссариате не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи гражданином в военный комиссариат заявления о выдаче воинских перевозочных документов.
В случае направления военным комиссариатом в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка запросов для получения документов, подтверждающих право гражданина на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, срок выдачи воинских перевозочных документов не должен превышать 60 дней со дня подачи гражданином в военный комиссариат заявления о выдаче воинских перевозочных документов.
34. Гражданам, призванным на военную службу или военные сборы, в военных комиссариатах выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту прохождения военной службы по призыву или военных сборов.
35. Гражданам, направляемым военными комиссариатами или пунктами отбора в воинские части для заключения контракта о прохождении военной службы, в военных комиссариатах, пунктах отбора выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту назначения.
В случае принятия решения об отказе гражданину в заключении контракта о прохождении военной службы в воинской части ему выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту жительства на территории Российской Федерации.
36. Гражданам, направляемым военными комиссариатами в воинские части для заключения контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве, один раз за время пребывания в запасе в военных комиссариатах выдаются воинские перевозочные документы для проезда до пункта назначения и обратно.
37. Гражданам, указанным в пунктах 34-36 настоящего Порядка (за исключением лиц, имеющих воинские звания офицеров, и лиц, ранее проходивших военную службу по контракту) воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.
38. Гражданам, направляемым для прохождения альтернативной гражданской службы, в военных комиссариатах, в которых они состоят на воинском учете, выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства к месту прохождения альтернативной гражданской службы.
Указанным гражданам воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.
39. Военнослужащим при переводе на новое место военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от прежнего места военной службы к новому месту военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн* личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства (военной службы) на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
________________
В случае если ранее социальную гарантию по перевозке личного имущества при переводах от предыдущих мест военной службы на новые военнослужащий не использовал, ему при переводе на новое место военной службы выдаются воинские перевозочные документы для перевозки личного имущества на новое место жительства (военной службы) от одного из предыдущих мест жительства (военной службы) на основании рапорта военнослужащего и неиспользованных воинских перевозочных документов на перевозку личного имущества, выданных при переводе военнослужащего от данного и последующих мест военной службы.
В случае перевода на новое место военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, являющихся супругами, воинские перевозочные документы для перевозки их личного имущества выдаются каждому из них по месту прохождения ими военной службы.
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей к новому месту военной службы военнослужащих-граждан по их выбору от прежнего места военной службы военнослужащих-граждан или от места жительства членов семей военнослужащих-граждан, если они проживают отдельно от военнослужащих-граждан.
40. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по окончании военных образовательных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда к новому месту военной службы по их выбору от места нахождения военной образовательной организации или от места использования основного отпуска по окончании военной образовательной организации.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по окончании военных образовательных организаций, расположенных в районах и местностях, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, в военных образовательных организациях выдаются воинские перевозочные документы для проезда к новому месту военной службы по их выбору от места нахождения военной образовательной организации или от места использования основного отпуска по окончании военной образовательной организации, если протяженность маршрута проезда от места использования отпуска к новому месту военной службы не превышает протяженность маршрута проезда к новому месту военной службы от места нахождения военной образовательной организации.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по окончании военных образовательных организаций выдаются воинские перевозочные документы в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего Порядка для перевозки их личного имущества на новое место жительства (военной службы) по их выбору от места нахождения военной образовательной организации либо от места жительства семьи или их родителей, если социальную гарантию по перевозке личного имущества от прежнего места жительства (военной службы) к месту нахождения военной образовательной организации они не использовали.
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, по окончании военных образовательных организаций выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей к новому месту военной службы военнослужащих-граждан по их выбору от места нахождения военной образовательной организации или от места жительства членов семьи, если они проживают отдельно от военнослужащего-гражданина.
41. В случае если воинские перевозочные документы, выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, для перевозки личного имущества на новое место жительства (военной службы) или военнослужащему-гражданину, проходящему военную службу по контракту, для проезда членов его семьи к новому месту военной службы военнослужащего-гражданина, не использованы до истечения срока их действия, по новому месту прохождения военной службы им выдаются новые воинские перевозочные документы для этих целей с учетом изменения возраста детей военнослужащего-гражданина и состава его семьи.
Неиспользованные воинские перевозочные документы, прилагаемые к рапорту военнослужащего или военнослужащего-гражданина, погашаются и хранятся в воинской части.
42. Воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим:
а) проходящим военную службу по призыву, - для проезда в служебные командировки и обратно;
б) являющимся слушателями и курсантами военных образовательных организаций, направляемыми для ознакомления с новыми вооружением и военной техникой или театрами бывших военных действий, а также прохождения стажировки и практики, - для проезда к месту проведения мероприятия и обратно;
в) направляемым в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, для временного исполнения должностных обязанностей или в распоряжение соответствующих командиров (начальников), - для проезда к месту назначения и обратно;
г) направляемым в составе караулов по охране и сопровождению воинских грузов, - для проезда к месту приема воинского груза под охрану и обратно после его сдачи;
д) направляемым для сопровождения воинских команд (команд), состоящих из военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, или граждан, призванных на военную службу или военные сборы, - для проезда с сопровождаемой воинской командой (командой) к месту назначения, а также без воинской команды (команды) к месту ее получения или от места ее сдачи к месту военной службы;
е) направляемым в составе воинских частей (подразделений) или в одиночном порядке (при следовании в пункт временной дислокации воинской части (подразделения) или обратно) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, лагеря, на запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, других мероприятиях боевой (учебно-боевой) подготовки вне пункта постоянной дислокации воинской части, - для проезда к месту проведения мероприятия и обратно;
ж) направляемым в составе подразделений или воинских команд для подготовки и участия в военных парадах, - для проезда к месту проведения мероприятия и обратно;
з) направляемым в составе экипажей кораблей или в одиночном порядке (при следовании к месту нахождения экипажа корабля или обратно) для участия в их строительстве, ремонте или приемке вне места их постоянного базирования, - для проезда к месту назначения и обратно;
и) направляемым для конвоирования военнослужащих на гауптвахту (в места содержания под стражей), в дисциплинарную воинскую часть, суд, к местам производства следственных и иных процессуальных действий, - для проезда к месту назначения и обратно.
При направлении лиц, указанных в настоящем пункте, с военным имуществом для его перевозки сверх установленной нормы* бесплатной перевозки ручной клади (багажа) выдаются талоны багажные.
________________
* Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст.1383; 2017, N 31 (ч.I), ст.4777), Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2207; 2017, N 52 (ч.I), ст.7923), Федеральный закон от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст.1001; 2017, N 52 (ч.I), ст.7923), Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.170; 2017, N 30, ст.4457), Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5555; 2016, N 27 (ч.I), ст.4191).
43. Военнослужащим, направляемым в учебные центры, военные образовательные организации для подготовки младших специалистов, интенсивной общевойсковой подготовки, повышения квалификации или переподготовки, а также для обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки (за исключением военнослужащих-граждан, направляемых в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей), по месту прохождения военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту назначения и обратно.
В случае если срок действия выданных военнослужащему по месту прохождения военной службы воинских перевозочных документов на обратный путь следования истек, в учебном центре (военной образовательной организации) ему выдаются новые воинские перевозочные документы на основании его рапорта и имеющихся у него воинских перевозочных документов на обратный путь следования, срок действия которых истек. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся в учебном центре (военной образовательной организации). Серии и номера вновь выданных воинских перевозочных документов указываются в командировочном удостоверении.
44. Воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим:
а) проходящим военную службу по призыву, а также являющимся курсантами военных образовательных организаций до заключения с ними контракта о прохождении военной службы, - для проезда от места военной службы к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска) и обратно;
б) являющимся курсантами военных образовательных организаций до заключения с ними контракта о прохождении военной службы, - для проезда один раз в год по территории Российской Федерации от места нахождения военной образовательной организации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.
В случае использования военнослужащим отпуска в нескольких местах воинские перевозочные документы выдаются для проезда от места военной службы до одного из мест использования отпуска, указанного в приказе командира воинской части и отпускном билете, и обратно от одного из мест использования отпуска, указанного в приказе командира воинской части и отпускном билете, к месту военной службы.
45. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории Российской Федерации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации от места военной службы к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год по территории Российской Федерации одного члена семьи военнослужащего-гражданина (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения) при следовании с военнослужащим-гражданином или отдельно от него по их выбору от места военной службы военнослужащего-гражданина или от места жительства члена его семьи, если он проживает отдельно от военнослужащего-гражданина, к месту использования отпуска и обратно к месту военной службы военнослужащего-гражданина или к месту жительства члена семьи военнослужащего-гражданина независимо от того, откуда член его семьи убывал к месту использования отпуска.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год от места военной службы к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год одного члена семьи военнослужащего-гражданина (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения) при следовании с военнослужащим-гражданином или отдельно от места военной службы военнослужащего-гражданина к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
В случае если член семьи военнослужащего-гражданина, проходящего военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, проживает отдельно от военнослужащего-гражданина на территории Российской Федерации, военнослужащему-гражданину по его выбору выдаются воинские перевозочные документы для проезда указанного члена его семьи:
По территории Российской Федерации от места жительства члена семьи к месту использования отпуска и обратно;
От места жительства члена семьи к месту военной службы военнослужащего-гражданина и обратно в случае использования отпуска по месту прохождения военной службы военнослужащим-гражданином;
От места военной службы военнослужащего-гражданина к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и от места использования отпуска к месту жительства на территории Российской Федерации.
В случае если в соответствии с пунктом 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст.4534; 2017, N 41, ст.5934), военнослужащим, указанным в настоящем пункте, в текущем году предоставлен основной отпуск за истекший год, им выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту использования этого отпуска и обратно независимо от использования ими социальной гарантии по проезду к месту использования основного отпуска и обратно за текущий год при условии, что социальная гарантия по проезду к месту использования основного отпуска и обратно за истекший год военнослужащему ранее не предоставлялась.
В случае использования военнослужащим или членом семьи военнослужащего-гражданина, указанными в настоящем пункте, основного отпуска в нескольких местах воинские перевозочные документы выдаются для проезда военнослужащего от места военной службы до одного из мест использования отпуска, указанного в приказе командира воинской части и отпускном билете, и обратно от одного из мест использования отпуска, указанного в приказе командира воинской части и отпускном билете, к месту военной службы, а также для проезда одного члена семьи военнослужащего-гражданина по его выбору от места военной службы военнослужащего-гражданина или от места жительства члена его семьи, если он проживает отдельно от военнослужащего-гражданина, к одному из мест использования отпуска и обратно от одного из мест использования отпуска к месту военной службы военнослужащего-гражданина или к месту жительства члена его семьи независимо от того, откуда он убывал к месту использования отпуска.
46. В случае если супруги являются военнослужащими-гражданами, проходящими военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, или за пределами территории Российской Федерации, и в состав их семьи входят двое и более детей (за исключением совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения) и (или) лиц, находящихся на их иждивении, воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно разных членов их семьи выдаются один раз в год по месту прохождения военной службы каждым из супругов, но не более одного члена семьи на каждого военнослужащего-гражданина, на основании выданной по месту прохождения военной службы другим супругом справки о том, что социальная гарантия по проезду к месту использования отпуска конкретного члена семьи (указываются степень родства члена семьи, воинское звание военнослужащего-гражданина, его фамилия и инициалы, фамилия и инициалы члена семьи) за текущий год (указывается год) не предоставлялась и предоставляться не будет.
Военнослужащим женского пола, которые являются супругами военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, или за пределами территории Российской Федерации, проходят военную службу по контракту в указанных районах и местностях и находятся в отпуске по уходу за ребенком, воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно выдаются один раз в год как члену семьи военнослужащего-гражданина по месту прохождения военной службы военнослужащим-гражданином на основании выданной военнослужащей по месту прохождения военной службы справки о том, что социальная гарантия по проезду к месту использования основного отпуска и обратно ей (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) за текущий год (указывается год) не предоставлялась и предоставляться не будет.
Военнослужащим, которым предоставление социальной гарантии по проезду к месту использования основного отпуска и обратно не предусмотрено, но являющимся супругами военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, или за пределами территории Российской Федерации, воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно выдаются один раз в год как члену семьи военнослужащего-гражданина по месту прохождения военной службы военнослужащим-гражданином на основании выданной супруге (супругу) военнослужащего-гражданина по месту прохождения ею (им) военной службы справки о том, что предоставление ей (ему) (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) социальной гарантии по проезду к месту использования основного отпуска и обратно как военнослужащему не предусмотрено.
47. В случае отзыва военнослужащих, указанных в подпункте "б" пункта 44 и пункте 45 настоящего Порядка, из отпуска по решению должностного лица от командующего объединением, ему равного и выше, являющегося прямым начальником военнослужащего, или должностного лица, определенного Министром обороны Российской Федерации, и последующего использования военнослужащим оставшейся части отпуска не менее 10 суток ему выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту использования оставшейся части отпуска и обратно, но не далее пункта, из которого он был отозван.
48. Военнослужащим, указанным в пунктах 44 и 45 настоящего Порядка, которым отпуск предоставлен во время временного пребывания в подразделениях, находящихся вне пунктов постоянной дислокации воинских частей, или во время прохождения ими военной службы на кораблях, находящихся вне мест их постоянного базирования, на основании рапорта военнослужащего воинские перевозочные документы выдаются для проезда от места нахождения военнослужащего в пункт постоянной дислокации воинской части (к месту постоянного базирования корабля) и из пункта постоянной дислокации воинской части (от места постоянного базирования корабля) к месту использования отпуска и обратно.
49. В случае предоставления военнослужащим, указанным в пункте 45 настоящего Порядка, основного и дополнительного отпусков или основного отпуска за текущий год и части основного отпуска за истекший год последовательно без разрыва между ними указанные военнослужащие используют воинские перевозочные документы для проезда к месту использования основного отпуска и обратно в течение всего срока объединенного отпуска.
В случае предоставления военнослужащим, указанным в пункте 45 настоящего Порядка, основного отпуска за текущий год и основного отпуска за истекший год или их частей последовательно без разрыва между ними с предоставлением социальной гарантии по проезду к местам использования отпусков и обратно одновременно за текущий и истекший годы указанные военнослужащие используют воинские перевозочные документы для проезда к местам использования отпусков и обратно в течение всего срока объединенного отпуска.
50. Одному члену семьи военнослужащего-гражданина, погибшего (умершего) во время прохождения военной службы по контракту в районе Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, другой местности с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленной, или на территории субъекта Российской Федерации, входящего в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральные округа, либо за пределами территории Российской Федерации, в военном комиссариате по месту жительства члена семьи или в воинской части по месту прохождения военной службы погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином за пределами территории Российской Федерации (в случае проживания члена семьи за пределами территории Российской Федерации по месту прохождения военной службы погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином) выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в течение одного года со дня гибели (смерти) военнослужащего-гражданина к месту использования отпуска и обратно в соответствии с требованиями пункта 45 настоящего Порядка.
51. Военнослужащим, направляемым на лечение, выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту лечения и обратно.
В случае перевода военнослужащих для продолжения лечения из одной военно-медицинской организации в другую или из военно-медицинской организации в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения воинские перевозочные документы выдаются в военно-медицинской организации для проезда к месту лечения и обратно.
В случае перевода военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для продолжения лечения из одной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в другую медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения либо в военно-медицинскую организацию воинские перевозочные документы выдаются в ближайшем военном комиссариате по месту нахождения медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения на основании документа о направлении военнослужащего на лечение в другую медицинскую (военно-медицинскую) организацию, копия которого хранится в военном комиссариате.
В случае если срок действия воинских перевозочных документов на обратный путь следования, выданных военнослужащему в воинской части и (или) военно-медицинской организации при направлении на лечение, истек, военнослужащему, выписанному из военно-медицинской организации, воинские перевозочные документы для проезда к месту военной службы (месту жительства) выдаются в военно-медицинской организации на основании документа о выписке из военно-медицинской организации и воинских перевозочных документов на обратный путь следования, выданных ему в воинской части и (или) военно-медицинской организации при направлении на лечение, а военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, направленному на лечение в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, - в военном комиссариате по месту нахождения медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения на основании документа о выписке из медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения и воинских перевозочных документов на обратный путь следования, выданных военнослужащему в воинской части и (или) военно-медицинской организации при направлении на лечение.
О выдаче воинских перевозочных документов производится запись в справке о пребывании в военно-медицинской организации, документе о выписке из медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения с указанием серий и номеров вновь выданных воинских перевозочных документов, наименования организации, инициала имени и фамилии лица, выдавшего воинские перевозочные документы, которая заверяется его подписью.
Воинские перевозочные документы на обратный путь следования, выданные военнослужащему в воинской части при направлении на лечение и (или) военно-медицинской организации при направлении для продолжения лечения, погашаются и хранятся в военно-медицинской организации, военном комиссариате. В военном комиссариате также хранится копия документа о выписке военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, из медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения.
52. Военнослужащим, направляемым на медико-психологическую реабилитацию с предоставлением реабилитационного отпуска, выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту использования реабилитационного отпуска (проведения медико-психологической реабилитации) и обратно.
53. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, которым предоставлен отпуск по болезни, выдаются воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска по болезни в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии* и обратно.
________________
* (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2017, N 27, ст.3945).
54. Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, по месту прохождения военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей на лечение в медицинские организации и обратно в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
В случае перевода их для продолжения лечения из одной военно-медицинской организации в другую или из военно-медицинской организации в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения воинские перевозочные документы выдаются в военно-медицинской организации для проезда к месту лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно.
55. Лицам, сопровождающим военнослужащих, следующих в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, в отпуск по болезни, к избранному месту жительства при увольнении с военной службы, если необходимость сопровождения признана заключением военно-врачебной комиссии (с указанием количества сопровождающих лиц), воинские перевозочные документы выдаются для проезда к месту лечения, использования отпуска, избранному месту жительства сопровождаемого и обратно.
Лицам, сопровождающим членов семей военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту, следующих в медицинскую организацию или санаторно-курортную организацию, если необходимость сопровождения члена семьи военнослужащего-гражданина признана заключением военно-врачебной комиссии (с указанием количества сопровождающих лиц), воинские перевозочные документы выдаются для проезда к месту лечения сопровождаемого и обратно.
Лицам, сопровождающим военнослужащих и членов их семей, воинские перевозочные документы выдаются:
а) при проезде с сопровождаемым - в соответствии с категориями проезда, установленными приложением N 2 к настоящему приказу для сопровождаемых ими лиц;
б) при проезде отдельно от сопровождаемого:
Лицам из числа военнослужащих - в соответствии с категориями проезда, установленными для них пунктами 1-4 приложения N 2 к настоящему приказу;
Лицам из числа членов семей военнослужащих - в соответствии с установленными для них категориями проезда, но не ниже категорий проезда, установленных пунктом 3 приложения N 2 к настоящему приказу;
56. В случае если необходимость проезда военнослужащих, членов семей военнослужащих-граждан, проходящих военную службу по контракту, и сопровождающих их лиц определенным видом транспорта либо необходимость проезда больных, требующих изоляции, и сопровождающих их лиц в отдельных купе (каютах) признана заключением военно-врачебной комиссии, воинские перевозочные документы выдаются для проезда указанных лиц тем видом транспорта, который указан в заключении военно-врачебной комиссии, и (или) в отдельных купе (каютах).
57. В случае тяжелой болезни военнослужащего двум членам его семьи или двум близким родственникам в военном комиссариате по месту их жительства выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства к месту нахождения больного и обратно один раз за время болезни.
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:
Заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;
Документ, удостоверяющий личность гражданина;
Документ, подтверждающий степень родства с военнослужащим;
Извещение (заверенная телеграмма, письмо) о тяжелой болезни военнослужащего, подписанное командиром воинской части.
Близким родственникам военнослужащего воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 5 приложения N 2 к настоящему приказу для членов семей военнослужащих.
58. Членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту их жительства или в воинской части по месту прохождения военной службы погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином за пределами территории Российской Федерации (в случае проживания их за пределами территории Российской Федерации по месту прохождения военной службы погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином) выдаются воинские перевозочные документы для проезда на лечение в медицинские организации в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии и обратно в течение одного года со дня гибели (смерти) военнослужащего-гражданина.
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:
Заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;
Документ, удостоверяющий личность гражданина;
Документ, подтверждающий степень родства с погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином;
Заключение военно-врачебной комиссии.
59. Воинские перевозочные документы выдаются:
Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения (далее - офицеры, уволенные с военной службы), - для проезда на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год), а также членам их семей - для проезда в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год);
Прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (далее - прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы), - для проезда в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год);
Членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более (далее - старшие и высшие офицеры, погибшие (умершие) после увольнения с военной службы), - для проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно (один раз в год).
60. Офицерам, уволенным с военной службы, и членам их семей воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета офицеров, уволенных с военной службы. В случае проживания членов семьи отдельно от уволенного офицера воинские перевозочные документы выдаются для проезда членов семьи по их выбору от их места жительства или от места жительства уволенного офицера.
Прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы, воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту их пенсионного (воинского) учета.
Членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту пенсионного учета получателей пенсии по случаю потери кормильца.
Родителям, достигшим пенсионного возраста, и родителям-инвалидам старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, воинские перевозочные документы выдаются в военных комиссариатах по месту жительства родителей (родителей-инвалидов) в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 8 приложения N 2 к настоящему приказу для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
61. Вдовам (вдовцам) погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, из числа лиц, указанных в пункте 59 настоящего Порядка, воинские перевозочные документы выдаются до повторного вступления в брак.
62. В зависимости от категории граждан, указанных в пункте 59 настоящего Порядка, и цели поездки основанием для выдачи им воинских перевозочных документов являются следующие документы:
Заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;
Документ, удостоверяющий личность гражданина;
Документ, подтверждающий степень родства с офицером, уволенным с военной службы, старшим или высшим офицером, погибшим (умершим) в период прохождения им военной службы, старшим или высшим офицером, погибшим (умершим) после увольнения с военной службы;
Документ, подтверждающий обучение в образовательной организации по очной форме (для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет офицеров, уволенных с военной службы, и погибших (умерших) военнослужащих);
Извещение о гибели (смерти) военнослужащего или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти), а в случае выдачи воинских перевозочных документов родителям, достигшим пенсионного возраста, или родителям-инвалидам старшего или высшего офицера, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, - подтверждающий его воинское звание старшего или высшего офицера;
Свидетельство о смерти или справка о смерти и документ, подтверждающий воинское звание старшего или высшего офицера, погибшего (умершего) после увольнения с военной службы (в случае выдачи воинских перевозочных документов его родителям, достигшим пенсионного возраста, или родителям-инвалидам);
Документ, подтверждающий факт установления инвалидности (для не достигших пенсионного возраста родителей-инвалидов старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы);
Заключение военно-врачебной комиссии о необходимости лечения в стационарных условиях офицера, уволенного с военной службы;
Документ, подтверждающий предоставление или приобретение путевки в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию.
63. На бланках требований N 1, оформляемых для выдачи гражданам, указанным в пункте 59 настоящего Порядка, и на их копиях (корешках) шариковой ручкой синего или черного цвета либо штампом перед номером бланка проставляются заглавные буквы "ПР".
64. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также гражданам, проходящим военные сборы, при увольнении с военной службы и по окончании военных сборов выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места военной службы (военных сборов) к месту жительства.
65. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.
Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн* личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.
________________
* (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.2331; 2017, N 27, ст.3945).
Воинские перевозочные документы выдаются указанным военнослужащим для перевозки личного имущества по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.
При увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, являющихся супругами, воинские перевозочные документы для перевозки их личного имущества выдаются каждому из них по месту прохождения ими военной службы.
Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей от места жительства на момент увольнения военнослужащего-гражданина с военной службы к избранному месту жительства.
66. В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, членам его семьи по месту прохождения им военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент смерти (гибели) военнослужащего-гражданина к избранному месту жительства.
Воинские перевозочные документы выдаются членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина для перевозки личного имущества по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.
67. В случае если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, а также в военном комиссариате по месту жительства членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).
Неиспользованные воинские перевозочные документы, прилагаемые к заявлению гражданина, погашаются и хранятся в военном комиссариате.
68. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.
В таком же порядке выдается справка членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина, проходившего военную службу по контракту, которые не избрали места жительства при исключении военнослужащего-гражданина из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью). В справке указываются воинское звание, фамилия и инициалы военнослужащего-гражданина, степень родства членов его семьи, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находившихся на его иждивении, фамилии, инициалы и даты рождения детей, место жительства членов семьи военнослужащего-гражданина при исключении его из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), а также указывается, что членам семьи военнослужащего-гражданина социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества к избранному месту жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего-гражданина не предоставлялась.
Гражданам, уволенным с военной службы, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, проходивших военную службу по контракту, в военном комиссариате по месту жительства членов семей выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества от места жительства, указанного в справке, к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью), с учетом изменений возраста детей военнослужащего-гражданина, состава семьи и выбора места жительства, произошедших после увольнения военнослужащего с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:
Заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;
Документ, удостоверяющий личность гражданина;
Выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части;
Справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке;
Извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти).
В случае выдачи военным комиссариатом воинских перевозочных документов не всем лицам, указанным в предъявленной справке, кроме воинских перевозочных документов выдается аналогичная справка, в которой указываются только те лица, которым соответствующая социальная гарантия не предоставлена, если на день выдачи новой справки они имеют право на такую социальную гарантию.
69. Воспитанникам воинских частей выдаются воинские перевозочные документы для проезда при переводе в другую воинскую часть, а также для проезда к месту использования летнего отпуска, отпуска по болезни, отпуска по личным обстоятельствам и обратно, к месту жительства родителей (законных представителей).
В случае использования отпуска воспитанниками воинских частей в нескольких местах воинские перевозочные документы выдаются для проезда из пункта дислокации воинской части к одному из мест использования отпуска и обратно от одного из мест использования отпуска в пункт дислокации воинской части.
Воспитанникам воинских частей воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 4 приложения N 2 к настоящему приказу.
70. Перевозка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, к месту погребения осуществляется в сопровождении представителей воинской части, в которой погибший (умерший) военнослужащий, гражданин, призванный на военные сборы, проходил военную службу или военные сборы, в соответствии с , утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2008 г., регистрационный N 11151), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 1066 "О внесении изменения в Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июня 2012 г., регистрационный N 24495) и от 15 июня 2015 г. N 325 "О внесении изменений в Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 г. N 5" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июля 2015 г., регистрационный N 37963).
Лицам, назначенным сопровождающими гроб с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, выдаются воинские перевозочные документы для проезда и перевозки гроба с телом погибшего (умершего) к месту погребения и проезда обратно.
Для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, выдаются воинские перевозочные документы:
При перевозке железнодорожным транспортом - талон багажный;
При перевозке воздушным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом - требование N 2.
В талоне багажном производится запись: "Гроб с телом погибшего (умершего)" и указывается вес перевозимого груза 300 кг.
В требовании N 2 производится запись: "Гроб с телом погибшего (умершего)" и указывается фактический вес перевозимого груза.
Вид транспорта для перевозки гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, определяется командиром воинской части с учетом обеспечения перевозки гроба в возможно короткий срок.
В случае если перевозка гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, и проезд сопровождающих его лиц осуществляется с пересадкой, воинские перевозочные документы выдаются на каждый участок пути.
71. В случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина членам его семьи (не более трех человек) и его родителям в военных комиссариатах по месту их жительства выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина и обратно.
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:
Заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;
Документ, удостоверяющий личность гражданина;
Документ, подтверждающий степень родства с погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином;
Документ, подтверждающий обучение в образовательной организации по очной форме (для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет погибших (умерших) военнослужащих-граждан);
Извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти);
Документ, содержащий информацию о планируемом месте погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина или подтверждающий место его погребения.
72. Родителям и одному из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина в военном комиссариате по месту их жительства выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год по территории Российской Федерации, а в случае его погребения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или на территории Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Грузии, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия - также по территории этих государств.
Родителям и одному члену семьи военнослужащего-гражданина, погибшего (умершего) при участии в боевых действиях на территории иностранного государства, указанного в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации*, и захороненного на территории этого государства, в военных комиссариатах по месту их жительства выдаются воинские перевозочные документы для проезда один раз в год от места жительства к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно.
________________
* Приложение к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2017, N 45, ст.6581).
Родителям погибших (умерших) военнослужащих-граждан, указанным в пункте 71 настоящего Порядка и настоящем пункте, воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 8 приложения N 2 к настоящему приказу для членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы:
Заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов;
Документ, удостоверяющий личность гражданина;
Документ, подтверждающий степень родства с погибшим (умершим) военнослужащим-гражданином;
Документ, подтверждающий обучение в образовательной организации по очной форме (для совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет погибших (умерших) военнослужащих-граждан);
Извещение о гибели (смерти) военнослужащего-гражданина или иной документ, подтверждающий факт его гибели (смерти), а в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина при участии в боевых действиях на территории иностранного государства и погребения его на территории этого государства - подтверждающий факт гибели (смерти) военнослужащего-гражданина при участии в боевых действиях на территории иностранного государства;
Документ, подтверждающий место погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина.
73. Лицам, указанным в пунктах 71 и 72 настоящего Порядка, проживающим за пределами территории Российской Федерации, в случае их проезда к месту погребения погибшего (умершего) военнослужащего-гражданина на территории Российской Федерации в военном комиссариате по месту погребения военнослужащего-гражданина выдаются воинские перевозочные документы для проезда по территории Российской Федерации от места погребения военнослужащего-гражданина к месту жительства.
74. Воинские перевозочные документы выдаются для проезда в отдельных купе (каютах) в случаях:
а) перевозки носителей сведений, составляющих государственную тайну, нарочными железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом с письменного разрешения командующих или начальников штабов объединений, им равных и выше;
б) проезда больных, требующих изоляции, и сопровождающих их лиц в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, а в случае проезда больных, требующих изоляции, и сопровождающих их лиц к месту лечения из отдаленных гарнизонов при отсутствии военно-врачебной комиссии - в соответствии с заключением начальника медицинской службы (врача) воинской части;
в) перевозки в поездах дальнего следования, кроме вагонов повышенной комфортности, служебных собак и сопровождающих их лиц.
В указанных случаях воинские перевозочные документы выдаются в соответствии с категориями проезда, установленными пунктом 3 приложения N 2 к настоящему приказу.
75. Для перевозки военного имущества в отдельных купе (каютах) сверх установленной нормы бесплатной перевозки ручной клади (багажа) выдаются талоны багажные.
ВПД отдельные формулировки:
В соответствии с п. 3 абзаца 2 Приказа Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 воинский перевозочный документ в виде требования по форме 1 выдается на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - в наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям, начальникам служб военных сообщений военных округов, флотов.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что военнослужащий МО РФ, имеет право на возмещение расходов, связанных с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое - в связи с переводом к новому месту военной службы. При этом в пункте 85 Руководства…, утверждённого приказом МО РФ от 06.06.2001 № 200 , прямо указано, что расходы на перевозку личного имущества за счёт средств МО РФ военнослужащим, не использовавшим воинские перевозочные документы, возмещаются по фактически произведённым затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров. Согласно пункту 1.2 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
В соответствии с п.26 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 , воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня выдачи.
В соответствии с п.38 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 , выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, а окончательный расчет - после их осуществления.
Пунктом 45 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 06.06.2001 № 200 , определено, что выдача ВПД военнослужащим на проезд осуществляется на основании приказа командира воинской части.
Ссылка решений судов
При увольнении:
с военной службы до издания приказа МО РФ от 06.06.2001 № 200 , пунктом 70 которого предусмотрено представление военнослужащим воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. При чем каждый раз при каждом новом увольнении
В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", принятым во исполнение статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).
На лечение:
Право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).
Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
При этом расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в силу пункта 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» подлежат возмещению за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Указанный порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 года №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества», в пункте 2 которого Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано установить категории проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте.
Подпунктом «б» пункта 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 года №300 предусмотрено, что право бесплатного проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, имеют подполковники: железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда; морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий; речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий; воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в мягких автобусах.
По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, к которым относится истец, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний.
В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 № 200 «Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.
Пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 №300 должностным лицам Министерства обороны предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд, расходы, связанные с приобретением проездных документов после осуществления проезда, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.
ОПТУСК
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (летнего каникулярного) отпуска и обратно.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 3 января 1983 № 12, утвердившему «Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», <Адрес> отнесена к районам Крайнего Севера.
Во исполнение положений статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 утверждён «Порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», согласно которому Министерство обороны Российской Федерации возмещает расходы военнослужащих, имеющих право на проезд на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) за свой счёт. В порядке реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354, Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 8 июня 2000 года № 300, согласно которому соответствующим должностным лицам предписано возмещать военнослужащим, имеющим право на бесплатный проезд расходы, связанные с приобретением проездных документов, после осуществления проезда и предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих.
Кроме этого, пунктами 2 и 85 вышеназванного приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 определено, что военнослужащим, имеющим на право на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования, выдаются ВПД. Лицам, имеющим право на проезд за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим ВПД, расходы возмещаются по фактически произведённым затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Анализ указанных законодательных норм позволяет суду сделать вывод о том, что военнослужащим, имеющим право на проезд к месту использования основного отпуска за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации, и не получившим или не использовавшим ВПД, расходы на проезд возмещаются по фактически произведённым затратам, после предоставления в установленном порядке подтверждающих документов в пределах норм, предусмотренных для соответствующих категорий военнослужащих.
Порядок возмещения расходов на проезд военнослужащим, не получившим или не использовавшим ВПД регламентирован абзацем 2 пункта 85 Приказа № 200, которым предусмотрено, что основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд за счёт средств Министерства обороны Российской Федерации (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.) и документы о произведённых расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нём, что льгота по проезду не была использована.
второй вариант:
Согласно п. 1.1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно.
Из пункта 2 этой же статьи (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 309-ФЗ) следует, что члены семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 данного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 года № 354, принятого во исполнение ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Министерство обороны возмещает военнослужащим и членам его семьи расходы, связанные с проездом к местам использования основного отпуска и обратно (один раз в год).
Согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года № 12, город Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
Как следует из п.п. «в» п. 36 «Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06 июня 2001 года № 200 (далее по тексту «Руководство»), воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим в воинском звании капитан-лейтенанта, в том числе воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса.
На основании п. 45 Руководства, военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска и обратно от одного из пунктов проведения основного или дополнительного (каникулярного) отпуска до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части.
В силу п. 85 Руководства, лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Кроме того, в соответствии с п. 3 Руководства, ВПД выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении. При отсутствии беспересадочного сообщения ВПД выдаются на каждый участок пути.
ВПД могут выдаваться для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.
Из анализа вышеперечисленных правовых норм следует, что государством предоставляется военнослужащим и членам их семей льгота в виде бесплатного проезда к месту проведения отпуска и обратно, оплата проезда производится путем выдачи ВПД, либо компенсацией расходов произведенных затрат. Указанные льготы имеют различный характер, но вместе с тем, имеют единое основание предоставления.
Так, военнослужащий, проводящий отпуск в различных местах, имеет право на оплату проезда по кратчайшему сообщению с наименьшим количеством пересадок к одному из выбранных мест проведения отпуска, а также обратно от одного из выбранных мест проведения отпуска.
Отпуск из за Рубежа:
Пунктом 1.1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», определено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354, принятого во исполнение ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Министерство обороны возмещает военнослужащим и членам его семьи расходы, связанные с проездом к местам использования основного отпуска и обратно (один раз в год). Аналогичная норма содержится в приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №300.
Согласно п. 85 «Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами воинских перевозок в Министерстве обороны РФ», введенного в действие Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт, отпускной билет с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска и документы о произведенных расходах.
Таким образом, принимая во внимание, что Гертером в адрес начальника финансово - экономической службы войсковой части полевая почта № представлены все необходимые документы, подтверждающие право на возмещение расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, и их размер, а указанное должностным лицом обстоятельство не является в соответствии с законом основанием для отказа в компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно, суд находит требование военного прокурора № военной прокуратуры (гарнизона) правомерным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2003 года 2ы3 изменения расходов - в размере 100 от суммы, указанной в подпункте 2 пункта 1 статьи 220 Кодекса при условии, что уменьшается на четыре лет, а также сохранены его тетя и территория социального обеспечения (детей) в возрасте до 18 лет, при условии уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование (при наличии),
копия страхового свидетельства обязательного страхования, а также выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и соответствующие организации,
работник, выполняющий определенную работу, оказавшие услуги и (или) обработки педаготы, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе временно отсутствующих членов жилищного кооператива, других организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и населенных пунктов, воинских формирований и органов, а также их заместители, дипломатические и комплекты (служебные произведения), производят и иные перерасчеты по вкладу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В течение трех месяцев со дня выявления своей профессии (профессии (смены) федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведения, содержащиеся в соответствии с медицинским заключением, выданным указанными представителями в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, а при его отказе от перевода возможен только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
(в ред. Федерального закона от 30 06 2006 90-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления указанных мер выплаты.
Статья 247. Обязанность работодателя предоставить отпуск сотрудника на неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет:
а) воспитывающий трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).
Согласно положений Гражданского кодекса предусматривается отчет об изменении определенных сторонами условий трудового договора. При этом в случае просрочки новых сроков освобождения от выполнения работы отношения с работодателем возлагается на работодателя и (или) продолжает ограничить предоставление неотложных мер социальной поддержки и (или) за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
#впд #закон #право #прававоеннослужащих #солдаты
Воинские перевозочные документы выдаются членам семей военнослужащих, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.
К воинским перевозочным документам относятся:
1) требование формы 1 - для оформления пассажирских билетов на проезд членов семей (близких родственников) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Требования формы 1 выдаются на проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов. При отсутствии беспересадочного сообщения требования формы 1 выдаются на каждый участок пути. Требования формы 1 могут выдаваться для проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом, разница в стоимости проезда оплачивается членами семей военнослужащих в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями. Требования формы 1 обмениваются на пассажирские билеты в билетных кассах транспортных предприятий (организаций);
2) требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки личного имущества военнослужащих и членов их семей;
3) требование формы 3 - для оформления пассажирских билетов на проезд членов семей (близких родственников) военнослужащих автомобильным (за исключением такси) транспортом, а также для оформления пассажирских билетов на проезд железнодорожным и водным транспортом в пригородном сообщении. Требования формы 3 обмениваются на пассажирские билеты в билетных кассах станций (вокзалов) отправления;
4) талон багажный - на перевозку багажа*(35) или грузобагажа*(36). Талоны багажные обмениваются на багажные или грузобагажные квитанции в багажных кассах станций (вокзалов) отправления.
Воинские перевозочные документы действительны в течение трех месяцев со дня выдачи.
Выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, а окончательный расчет - после их осуществления.
Воинские перевозочные документы выдаются членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для проезда:
а) к месту использования отпуска и обратно один раз в год при следовании совместно с военнослужащим или раздельно (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г.).
Воинские перевозочные документы могут быть использованы членами семей военнослужащих до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
Члены семей военнослужащих могут использовать воинские перевозочные документы для проезда к месту использования отпуска и обратно за истекший год в первом квартале следующего года при совместном следовании с военнослужащим в случае, когда в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы основной отпуск за истекший год предоставлен военнослужащему в первом квартале следующего года.
В случае использования за текущий год воинских перевозочных документов для проезда детей военнослужащих в детские оздоровительные лагеря повторная выдача воинских перевозочных документов на проезд их к месту отдыха в том же календарном году не производится;
б) на лечение в лечебные учреждения по заключению ВВК, а где ее нет - по направлению врача воинской части, и обратно. При переводе для продолжения лечения из одного лечебного учреждения в другое, а также при выписке из лечебного учреждения воинские перевозочные документы выдаются в порядке, предусмотренном для военнослужащих.
Члены семей военнослужащих, постоянно проживающие отдельно от военнослужащих, используют для проезда воинские перевозочные документы от места своего постоянного жительства. При этом, воинские перевозочные документы выдаются по месту военной службы военнослужащего.
В году увольнения с военной службы военнослужащий и члены его семьи используют воинские перевозочные документы к месту проведения отпуска и обратно до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, проходящим военную службу по призыву, в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы на перевозку до 20 тонн личного имущества в универсальных (3-, 5-, 10- или 20-тонных) контейнерах железнодорожным транспортом мелкими отправками, багажом или грузобагажом в любом их сочетании по тоннажу, но общая стоимость их перевозки не должна превышать стоимость перевоза одного 20-тонного контейнера, при отсутствии железнодорожного транспорта - другими видами транспорта (за исключением воздушного).
Перевозка личного имущества производится от прежнего места военной службы военнослужащего (места жительства семьи) до нового места военной службы (нового места жительства). Военнослужащим, окончившим военные образовательные учреждения высшего профессионального образования, а также членам их семей воинские перевозочные документы выдаются на перевозку личного имущества от места расположения образовательного учреждения либо, по желанию указанных военнослужащих, от места жительства семьи или родителей военнослужащего до нового места военной службы военнослужащего.
В случаях когда муж и жена являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, или один из супругов проходит военную службу в иных войсках, воинских формированиях или органах, в которых законом предусмотрена военная служба, воинские перевозочные документы выдаются на проезд каждому из супругов по месту их военной службы. Выдача им воинских перевозочных документов как членам семьи военнослужащего не производится. Воинские перевозочные документы на проезд членов их семьи выдаются по месту военной службы одного из супругов на основании требования формы 1 (справки, если выдача требований по месту военной службы военнослужащего не предусмотрена), выданного воинской частью по месту военной службы другого супруга, с указанием в нем о том, что по месту военной службы воинские перевозочные документы (денежные средства) на проезд членов семьи не выдавались.
В случаях когда муж и жена являются военнослужащими, для которых установлены различные категории проезда, одному из супругов воинские перевозочные документы выдаются по месту его службы по его желанию в соответствии с категорией проезда, установленной для другого супруга, на основании справки установленной формы о занесенных в личное дело военнослужащего членах его семьи, выданной по месту службы другого супруга.
Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются на основании документов, подтверждающих перевозку.
Лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Минобороны России, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Минобороны России (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т.п.), и документы о произведенных расходах (проездные билеты, квитанции о доплатах, накладные, багажные и грузобагажные квитанции и др.), неиспользованные воинские перевозочные документы или справки, выданные на бланке требования формы 1, с указанием в нем, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не была использована.
Возмещение расходов при утрате или порче проездных документов (билетов), по которым совершался проезд, не производится, если восстановление или идентификация проездных документов (билетов) не может быть осуществлена транспортными предприятиями.
Расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), возмещаются на основании документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозке в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).
Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. - “За права военнослужащих”, 2010 г.