Первые шаги по безопасности Положение об отделе безопасности Разумный наказывает не потому, что был совершен проступок, а для того, чтобы он не совершался впредь. Платон (428 или 427-348 или 347 до н.э.) ПОЛОЖЕНИЕОб информационно-аналитическом отделе (отделе службы безопасности) Положение об отделе безопасности 1. Организация работы службы экономической безопасности Взаимодействие службы безопасности с подразделениями предприятия - это совокупность организационно-экономических и институциональных мер, организационно-правовых и материально-технических действий, состояний и процессов, из которых состоят скоординированные и согласованные во времени и пространстве совместные действия работников подразделений предприятия, различных субъектов системы экономической безопасности, направленные на противодействие внутренним и внешним угрозам экономической безопасности предприятия.

• организация сбора, накопления, анализа и автоматизированного учета информации по вопросам безопасности АО;

• Положение о службе экономической безопасности
• Положение о департаменте экономической безопасности компании

Положение о службе экономической безопасности Компетенция отдела Отдел в пределах своей компетенции вправе:

Регламент работы отдела экономической безопасности

Компетенция отдела Отдел в пределах своей компетенции вправе:

• Запрашивать и получать необходимую информацию, документы и материалы.
• Вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и социально-бытовом обеспечении работников отдела.
• Самостоятельно принимать решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности.

5. Ответственность 5.1 Сотрудники отдела в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, превышения предоставленных им прав, связанных со служебной деятельностью несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Справочные материалы по управлению безопасностью на предприятии

• организация сбора, накопления, анализа и автоматизированного учета информации по вопросам безопасности
• проведение проверок в подразделениях АО и оказание им практической помощи по вопросам безопасности их деятельности;
• взаимодействие с другими подразделениями при осуществлении ими деятельности, связанной с иностранными специалистами;
• внедрение положения о коммерческой тайне
• обучение работников банка практическим навыкам по обеспечению экономической, информационной и физической безопасности;
• оказание содействия отделу кадров по работе с персоналом в вопросах подбора, расстановки, передвижения и обучения персонала;
• сбор, обработка, хранение, анализ информации о клиентах АО с целью предотвращения сделок с недобросовестнымипартнерами;
• выполнение поручений руководства АО, входящих в компетенцию службы.

Безопасность нефтяного бизнеса

• Деятельность отдела организуется в соответствии с планами работы предприятия, собственными планами, утвержденными директором предприятия, при взаимодействии с другими структурными подразделениями предприятия, на основе персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.
• О проделанной работе начальник отдела отчитывается перед директором предприятия по установленной форме.
• В своей деятельности отдел руководствуется законами России, обеспечивающими безопасность деятельности и сохранности коммерческой тайны, законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, кодексом законов о труде, Уставом Общества, коллективным договором, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми обязанностями руководителя и специалистов отдела.

Положение об отделе экономической безопасности предприятия

Разрабатывает и осуществляет мероприятия., обеспечивающие доступ к охраняемой информации только тех лиц, которым это необходимо для выполнения служебных обязанностей. 3. Разрабатывает систему организационных и технических мер, регламентирующих внутри объектовый режим предприятия.

Организует и контролирует их выполнение. 4. Осуществляет контроль за изготовлением, учетом, хранением, выдачей и использованием бланков служебных удостоверений (пропусков), печатей, штампов предприятия, а также металлических и мастичных печатей с индивидуальными учетными номерами. 2. По вопросам делопроизводства: 1. Организует и ведет делопроизводство; контролирует обеспечение установленного порядка размножения документов, их учета, хранения и пользования ими.

2. Обеспечивает соблюдение правил рассылки документов, содержащих коммерческую тайну предприятия. 3.

Положение о департаменте экономической безопасности компании

Внимание

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Служба безопасности (СБ) предприятия образована приказом директора N от в целях защиты экономических интересов предприятия и обеспечения максимальной безопасности его деятельности как субъекта рыночных отношений. 2. СБ является самостоятельным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю предприятия.

3. Руководство Службой осуществляет начальник СБ, который назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем предприятия. 4. Структура и штаты СБ по представлению начальника утверждаются руководителем предприятия.
5. Деятельность СБ финансируется за счет включения ее затрат в себестоимость работ, выполняемых предприятием. 6.

Положение о департаменте экономической безопасности предприятия

Основные задачиНа отдел возлагаются следующие основные задачи: 2.1 Организация режима и охраны предприятия, который включает в себя:- обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств обеспечения деятельности;- организация и поддержание пропускного и внутри объектного режима;- организация, разработка и контроль системы безопасности в повседневных и в особых условиях (стихийные бедствия, поломки, аварии, беспорядки и т.п.). 2.2 Организация кадровой безопасности предприятия, которая включает в себя:- участие в подборе кандидатов на вакантные должности;- изучение и анализ лояльности персонала;- профилактика возможных нарушений со стороны персонала.

Обеспечение экономической безопасности, защиты собственности предприятия. 2. Организация делопроизводства. 3. Обеспечение мер защиты при использовании средств связи (телетайп, телекс, телефакс, телефон).
4.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба экономической безопасности является самостоятельным подразделением АО.
2. В своей деятельности подразделение руководствуется положениями Конституции российской Федерации, требованиями законов Российской Федерации “О частной детективной и охранной деятельности”, “Об оружии”, Уставом службы безопасности. “Положением о коммерческой тайне”, другими соответствующими актами Российской Федерации, а также распоряжениями Председателя правления, его заместителей не противоречащими названным законодательным актам.
3. Структура и штаты службы безопасности утверждаются Председателем правления.

II.
СБ в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента, постановлениями Совета Министров, ведомственными приказами и указаниями, Уставом предприятия, приказами и указаниями руководителя предприятия и настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами СБ предприятия являются: 1.
Обеспечение экономической безопасности, защиты собственности предприятия. 2. Организация делопроизводства. 3. Обеспечение мер защиты при использовании средств связи (телетайп, телекс, телефакс, телефон). 4.

Организация противодействия техническим средствам разведки на объектах предприятия. 5. Обеспечение внутри объектового и пропускного режима, охрана имущества и персонала предприятия.

6. Обеспечение защиты охраняемой информации и экономической безопасности при осуществлении внешнеэкономической деятельности. 7.

Экономическое развитие нашего государства напрямую зависит от стабильного функционирования предприятий, увеличения их экономического потенциала в условиях рыночных отношений. Опыт свидетельствует, что организация современной предпринимательской деятельности нуждается в создании надежной службы безопасности (СБ) предприятия в условиях существования рисков.

Наиболее распространенными рисками в наше время являются:

угроза потери имущества;

неудовлетворительное состояние экономической безопасности предприятия (наличие фактов недостачи, возможность свободного несанкционированного доступа посторонних лиц к документам, материальным ценностям и т. п.);

угрозы работникам физической расправой.

Кроме того, создание СБ может быть обусловлено:

необходимостью постоянного или временного физического сопровождения или охраны отдельных лиц предприятия;

желанием создать условия тотального контроля деятельности работников.

При наличии таких предпосылок руководитель предприятия определяет основные направления обеспечения безопасности предприятия и результат, которого необходимо достичь, т. е. определяет политику безопасности.

Политика безопасности предприятия - это общие направления действий и принятия решений, обеспечивающих достижение целей безопасности предприятия. Этими целями могут быть:

укрепление дисциплины труда и повышение его производительности;

защита законных прав и интересов предприятия и персонала;

укрепление интеллектуального потенциала предприятия;

сохранение и увеличение собственности;

повышение конкурентоспособности произведенной продукции;

максимально полное обеспечение руководства предприятия достоверной оперативной информацией о деятельности структурных подразделений (дочерних предприятий, филиалов);

недопущение зависимости от случайных и неустойчивых деловых партнеров;

осуществление проверок отдельных видов деятельности предприятия и т. п.

В зависимости от целей обеспечения безопасности могут создаваться различные варианты структуры службы безопасности. Рассмотрим структуру СБ, состоящую из отделов финансовой разведки, физического сопровождения и охраны, расследований и мониторинга, финансового аудита (рис .).

Образец структуры СБ

Отдел финансовой разведки

Цель деятельности: своевременное выявление и представление руководству предприятия закрытой информации о реальных и потенциальных внешних угрозах его функционированию.

Осуществляет:

выявление и представление руководству информации, игнорирование которой станет потенциальной угрозой потери активов, с целью предупреждения правонарушений, затрагивающих экономические интересы предприятия;

изучение отрицательных и криминальных аспектов теневой экономики и рынка, мониторинг законодательства по финансовым вопросам;

определение надежности деловых партнеров, проверку их кредитоспособности, выявление и документирование фактов нарушений прав владельцев товарного знака.

Отдел физического сопровождения и охраны

Цель деятельности: предупреждение и противодействие преступным посягательствам.

Осуществляет:

комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и непосредственную защиту определенных лиц от противоправных посягательств (причинение ущерба им, членам их семей и их имуществу);

охрану объектов предприятия, сопровождение грузов;

взаимодействие с правоохранительными органами и негосударственными охранительными структурами.

Целесообразно использовать для подготовки должностных инструкций работников основные положения Инструкции об организации служебной деятельности специальных подразделений милиции охраны «Титан», утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины от 25 ноября 2003 года № 1432.

Отдел расследований и мониторинга

Цель деятельности: выявление и документирование обстоятельств совершения действий, представляющих потенциальную опасность для предприятия, мониторинг отдельных направлений его деятельности.

Осуществляет:

расследование фактов разглашения коммерческой тайны предприятия, документирование обстоятельств совершения краж, растрат и т. п.;

надзор за четкой формулировкой прав, обязанностей и ответственности каждого работника; систематическую оценку работы каждого работника в необходимом объеме;

организацию работы в критических точках (стратегических сферах, видах деятельности);

защиту научно-технической информации и принимает меры по выявлению лиц, занимающихся экономическим шпионажем;

разработку перечня сведений, представляющих коммерческую тайну, и перечня сведений, не подлежащих разглашению посторонним лицам с целью личной безопасности работников и предприятия;

разработку инструкции по охране коммерческой тайны, содержащей основные требования по ее защите, и памяток работникам по ее сохранению;

разработку правил ведения секретного делопроизводства и правил приема посетителей на предприятии.

Коммерческая тайна предприятия - сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, не являющиеся государственной тайной, разглашение (передача, утечка) которых может причинить ущерб его интересам. Состав и объем сведений, представляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяются руководителем предприятия. Сведения, не представляющие коммерческой тайны, определены постановлением Кабинета Министров Украины от 9 августа 1993 года № 611. Ответственность за разглашение сведений, представляющих коммерческую тайну предприятия, и порядок охраны таких сведений устанавливаются законодательными актами Украины. Определяется перечнем сведений, представляющих коммерческую тайну предприятия, который утверждается руководством предприятия и доводится до ведома работников под роспись.

Отдел финансового аудита

Цель деятельности:

организация и проведение контрольных мероприятий;

выявление упущений и недостатков организационного, нормативно-правового и финансового характера, которые могут стать причиной ухудшения имущественного состояния предприятия;

разработка предложений по устранению отрицательных последствий.

Осуществляет:

контрольные мероприятия (ревизию, проверку, оценку, расследование и изучение финансово-хозяйственной деятельности предприятия или отдельных ее аспектов);

надзор за надежностью системы контроля на предприятии;

надзор за доступом к ресурсам и их учетом;

сверку учетных данных с фактическими, организует и проводит инвентаризацию имущества и обязательств предприятия;

оценку общих результатов деятельности;

оценку отдельных операций, процессов и видов деятельности;

распределение и закрепление функций и задач за структурными подразделениями;

внедрение порядка отчетности работников о проделанной работе; определение объектов, объемов и сроков отчетности;

учетную политику, внедрение форм бухгалтерского учета, порядка и способа регистрации и обобщения информации;

разработку правил документооборота и технологий обработки учетной информации, дополнительной системы счетов и регистров аналитического учета.

Общие вопросы деятельности СБ предприятия

Структура СБ предприятия и положение об этой службе утверждаются приказом руководителя предприятия (образец Положения см. в приложении ). Кроме того, нормативными документами предприятия целесообразно утвердить:

распределение и закрепление функций и задач за структурными подразделениями СБ;

должностные инструкции работников с четким определением их подчиненности и подотчетности;

порядок отчетности работников о проделанной работе; объекты, объемы и сроки отчетности;

учетную политику, формы бухгалтерского учета, порядок и способы регистрации и обобщения информации;

правила документооборота и технологии обработки учетной информации, дополнительные системы счетов и регистров аналитического учета.

Необходимо подчеркнуть, что структура СБ зависит от имеющихся или предвиденных рисков для предприятия, поэтому может изменяться или реформироваться. Внедрение системы мониторинга и оценки рисков даст возможность сосредоточиться на решении основных задач СБ и сэкономить человеческие и материальные ресурсы предприятия.

Основные задачи СБ

Определение (идентификация) рисков предусматривает установление всех видов рисков, способных повлиять на деятельность предприятия в целом или отдельные ее аспекты, с целью определения наиболее рисковых сфер деятельности и установления ответственности за управление рисками в соответствующей сфере.

Идентификация рисков должна быть постоянным процессом с обязательным учетом изменений в сфере деятельности предприятия и правовой среде.

В ходе осуществления идентификации рисков необходимо информировать руководство предприятия о рисковых сферах, относительно которых должны проводиться мероприятия с целью их предотвращения или ограничения, а также определения их приоритетности.

Идентификация всех рисков предусматривает их классификацию по уровню отрицательных последствий, например по шкале: «высокий», «средний», «низкий», «допустимый».

Если в структуру СБ входит отдел финансового аудита, функционирование которого предусматривает осуществление внутреннего финансового контроля на предприятии, нужно определиться с контрольными функциями других структурных подразделений предприятия. При этом целесообразно избегать сосредоточения в одном структурном подразделении функций по получению, распределению и списанию ресурсов на нужды производства.

Такими контрольными функциями могут быть:

распределение обязанностей и полномочий;

контроль доступа к информации и ресурсам и их учету;

контроль достоверности проведенных операций;

сопоставление учетных данных с фактическими;

оценка общих результатов деятельности предприятия;

оценка отдельных операций, процессов и видов деятельности;

мониторинг выполнения работниками предприятия своих должностных обязанностей.

Авторизация и подтверждение - определение правил осуществления операций и требований к ним; осуществление всех операций только по разрешению (согласованию) руководителя предприятия (заместителя, руководителя определенного структурного подразделения) на всех уровнях управления; возможность четкого определения лиц, причастных к осуществлению операций; документирование и учет всех операций, контрольных процедур, обязанностей, полномочий и задач; сохранение документации.

Распределение обязанностей и полномочий - обязанности, полномочия и ответственность за осуществление всех операций должны распределяться между работниками. Каждый работник получает утвержденные должностные инструкции с четким определением прав, обязанностей и ответственности.

На одного работника не должны возлагаться обязанности и полномочия по осуществлению всех ключевых операций (указанное ограничение можно распространить и на лиц, состоящих в родстве).

Обязанности относительно полномочий на осуществление операций, непосредственное их проведение, учет и контроль должны, по возможности, распределяться между разными работниками. Кроме того, с учетом специфики деятельности предприятия целесообразно изменять обязанности и полномочия работников (ротация, замена в связи с отпуском, больничным, на время обучения и т. п.).

Нужно учесть, что сговор работников может привести к потерям или ограничению результативности указанной функции.

Небольшая численность работников предприятия может являться ограничением для применения соответствующих процедур контроля, которые должны компенсироваться установлением других приемлемых процедур контроля.

Контроль за доступом к информации и ресурсам и их учету. Доступ должен быть ограниченным (возможным исключительно для определенных работников, ответственных за сохранение и использование информации и ресурсов).

Объем ограничения зависит от уровня риска потери каждого отдельного вида ресурсов. При определении уровня риска должна учитываться ценность ресурса (стоимость, ликвидность и т. п.).

Ограничение доступа к ресурсам и их учету, а также закрепление ответственности за сохранение и использование ресурсов должны периодически проверяться и оцениваться.

Контроль за достоверностью проведенных операций должен осуществляться путем анализа имеющейся информации до и после проведения таких операций.

Сопоставление учетных данных с фактическими. Учетные записи должны постоянно сверяться с соответствующими документами при осуществлении операций. Учетные данные о наличии активов сравниваются с фактически имеющимися.

Оценка общих результатов деятельности осуществляется на их соответствие поставленным задачам, а также условиям результативности и эффективности использования имеющихся возможностей. Если при осуществлении оценки устанавливается несоответствие этим показателям, определенные процессы и операции должны пересматриваться с целью их усовершенствования.

Оценка отдельных операций, процессов и видов деятельности. Операции, процессы и отдельные виды деятельности должны периодически пересматриваться для обеспечения уверенности в том, что они отвечают правилам, процедурам и другим требованиям.

Мониторинг выполнения работниками предприятия своих должностных обязанностей предусматривает четкое формулирование прав, обязанностей и ответственности каждого работника предприятия; надлежащую организацию работы на рисковых направлениях деятельности; мониторинг функций, осуществляемых работниками предприятия во время выполнения возложенных на них обязанностей с целью предотвращения неэкономичных, неэффективных расходов; оперативное реагирование на смену законодательного поля.

Конечно, решение тех или иных задач, на выполнение которых будет ориентирована деятельность СБ, потребует соответствующих умений и навыков работников СБ и создаст новый риск: накопления в указанном подразделении важной информации. Потеря ее в результате увольнения работников СБ или ненадлежащего выполнения ими своих служебных обязанностей может привести к необратимым последствиям. Таким образом, выражение «кадры решают все» в этом случае более чем актуально.

Создав надлежащие условия работы для наемных работников, необходимо определить основные принципы кадровой политики на предприятии, ведь риск принятия на работу работника, потенциально способного вследствие действий или бездеятельности руководства причинить ущерб, довольно значителен.

Кадровая политика должна предусматривать:

определение правил принятия работников на работу и их освобождения, вопросы карьерного роста, оценку их деятельности, мотивации;

установление и соблюдение системы конкурсного отбора на замещение вакантных должностей;

своевременное ознакомление работников с возложенными на них обязанностями, существующими правилами и порядком, изменениями в соответствующей сфере деятельности и законодательстве;

определение для каждого уровня должностей требований относительно уровня образования, опыта и квалификации работников; обеспечение их соблюдения и периодического повышения.

Нужно отметить, что между результатом, которого необходимо достигнуть, и укомплектованием подразделения СБ работниками с соответствующими навыками и опытом существует определенная зависимость.

Так, если СБ необходимо сосредоточиться только на финансовой безопасности, персонал должен обладать аналитическими способностями, иметь опыт работы ревизора, аудитора или бухгалтера (табл. 1 ).

Таблица 1. Зависимость результата от квалификации персонала

Результат	Квалификация работника (опыт работы)	Должен знать
Обеспечение самого эффективного использования всех видов ресурсов с целью предотвращения рисков и обеспечения стабильного функционирования предприятия в условиях рыночной экономики	Высшее образование финансово-экономического направления по образовательно-квалификационному уровню магистра, специалиста. Стаж работы по специальности (на должностях аудитора, ревизора, бухгалтера) - не менее 3 лет	Основные положения нормативно-правовых актов, инструктивные и методические документы, регулирующие вопросы организации и осуществления финансового контроля, а также развитие соответствующих сфер (областей) экономики; основы управления, экономики, права, управления персоналом и рынка труда; основные принципы работы на компьютере и соответствующие программные средства
Защита информационных ресурсов и потоков от угроз несанкционированного доступа	Высшее образование по направлениям эксплуатации и обслуживания средств вычислительной техники по образовательно-квалификационному уровню магистра, специалиста. Стаж работы по специальности (специалист в области информационных технологий) - не менее 2 лет	Основные положения нормативно-правовых актов, инструктивные и методические документы, регулирующие вопросы организации и ведения хозяйственной деятельности в сфере информационных технологий; нормативные, инструктивные и методические документы по статистическому учету; порядок автоматизированной обработки информации и формирования необходимых информационных баз данных; условия эксплуатации компьютерной техники, применения программных и других технических средств обработки информации; технологии разработки программных средств; практику применения действующего законодательства в этой области; формы и методы работы со средствами массовой информации; правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты
Защита научно-технической информации (продукции)	Стаж работы по специальности - не менее 3 лет	Основные положения нормативно-правовых актов, инструктивные и методические документы, регулирующие вопросы защиты научно-технической продукции, нормативные, инструктивные и методические документы по вопросам регистрации прав интеллектуальной собственности
Физическое сопровождение и охрана	Высшее образование юридического направления по образовательно-квалификационному уровню магистра, специалиста. Стаж работы по специальности (в правоохранительных органах, частных охранительных структурах) - не менее 5 лет. Соответствующая физическая подготовка	Основные положения нормативно-правовых актов, инструктивные и методические документы, регулирующие вопросы физической защиты и охраны собственности и граждан

Вместе с тем необходимо учесть основные факторы, существенно влияющие на функционирование СБ (табл. 2 ).

Таблица 2. Факторы влияния на функционирование СБ

Фактор	Влияние руководителя предприятия	Риск
Экономическая целесообразность	Финансовый Стоимость финансовых расходов на обеспечение СБ не должна превышать оптимального уровня, поскольку теряется экономический эффект от ее функционирования	Создание службы, функционирование которой будет сведено только к «проеданию бюджета»
Законность	Правовой В ходе функционирования СБ возможны случаи представления недостоверной информации о деятельности отдельных лиц	Потеря квалифицированных работников (их переход к конкурентам). Рассмотрение споров в судебном порядке
Компетентность	Кадровый Работники СБ должны выполнять поставленные перед ними задачи на профессиональном уровне, а при необходимости - специализироваться по основным направлениям функционирования предприятия	Принятие на работу работников с низким профессиональным опытом или уволенных с предыдущего места работы за нарушение действующего законодательства
Эффективность	Кадровый Создание условий, в соответствии с которыми работники СБ в случае увольнения не могли бы использовать информацию с целью причинения ущерба предприятию. Работа СБ направлена на минимизацию рисков	Получение конкурентами информации, представляющей коммерческую тайну предприятия. Неэффективная деятельность СБ может стать причиной как потери ресурсов, так и изменения ее кадрового состава
Дублирование функций	Организационный Возможны случаи, когда функции СБ идентичны функциям служб внутреннего аудита	Конфликт между указанными подразделениями, неэффективное использование бюджета на содержание этих структур

Очень важно установить четкие правила для всех сотрудников СБ. Так, например, руководитель СБ, его заместители, руководители структурных подразделений должны:

осуществлять отбор работников с учетом их моральных, профессиональных и деловых качеств;

ие законодательству. При этом учитываются уровень знаний, опыт и профессиональные навыки подчиненных;

принципиально реагировать на факты ненадлежащего поведения подчиненных, в том числе по сообщениям (обращениям) работников предприятия;

предотвращать возникновение конфликта интересов у подчиненных, а в случае возникновения - оказывать содействие его оперативному разрешению;

объективно оценивать работу подчиненных, морально и материально их поощрять, налагать взыскания и применять другие меры воздействия согласно законодательству.

ПОЛОЖЕННЯ
про службу безпеки

1. Загальні положення

1.1. Служба безпеки (СБ) є структурним підрозділом підприємства і підпорядковується безпосередньо керівникові підприємства.

1.2. СБ у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, нормативно-правовими актами, інструктивними та методичними документами, що регулюють питання організації та здійснення фінансового контролю, та цим Положенням.

1.3. Діяльність СБ здійснюється на підставі плану роботи та відповідних доручень керівництва.

1.4. Чисельність працівників СБ визначається штатним розписом.

2. Основні завдання

Основні завдання СБ:

2.1. Забезпечення функціонування та сталого розвитку підприємства.

2.2. Організація взаємодії (у разі необхідності) з підрозділами служб безпеки інших підприємств.

2.3. Проведення моніторингу загроз і ризиків, виявлення їх факторів та джерел, здійснення превентивного впливу на них відповідно до чинного законодавства України.

2.4. Вироблення механізму мінімізації загроз і ризиків, здійснення комплексу заходів, що забезпечують безпеку підприємства.

3. Функції

СБ відповідно до своєї компетенції та покладених на неї завдань виконує такі функції:

3.1. Створює умови безпечного функціонування підприємства, протидіє незаконній діяльності корумпованих осіб та організованій злочинності.

3.2. Організовує розслідування фактів втрати документів, що становлять комерційну таємницю, та іншої інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам підприємства.

3.3. Організовує взаємодію та координацію роботи з державними правоохоронними органами та недержавними охоронними структурами щодо захисту інтересів підприємства від посягань злочинних елементів, сприяє попередженню, викриттю та припиненню злочинних дій у фінансовій сфері.

3.4. У разі необхідності захисту працівників підприємства при виконанні ними службових обов’язків, організовує взаємодію з відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України для практичного вирішення цих питань згідно з чинним законодавством.

3.5. Інформує керівника підприємства про факти зловживань, інші правопорушення з боку працівників підприємства та організовує проведення службових розслідувань.

3.6. Забезпечує конфіденційність та збереження інформації про діяльність підприємства.

4. Права

СБ відповідно до покладених на неї завдань має право:

4.1. Одержувати в установленому порядку від посадових осіб підприємства та його структурних підрозділів документи, довідки, розрахунки, інші документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань.

4.2. Створювати інформаційно-аналітичні бази даних.

4.3. Залучати за згодою керівника підприємства відповідних спеціалістів для розроблення і здійснення заходів, спрямованих на посилення безпеки.

4.4. Інформувати керівництво підприємства про випадки, коли відповідні підрозділи або посадові особи не надають документи, інші матеріали, необхідні для вирішення порушених питань.

5. Керівництво

5.1. СБ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з неї наказом керівника підприємства в порядку, передбаченому чинним законодавством.

5.2. Начальник СБ, у межах своєї компетенції, здійснює організаційно-розпорядчі та консультативно-дорадчі функції, зокрема:

5.2.1. Здійснює керівництво діяльністю СБ, організовує та координує його роботу і несе відповідальність за виконання завдань, покладених на СБ.

5.2.2. Визначає ступінь відповідальності працівників СБ за неналежне виконання ними посадових обов’язків.

5.2.3. Здійснює раціональний та ефективний розподіл функціональних обов’язків між працівниками СБ, складання та дотримання графіків їх відпусток.

Положение о службе безопасности

1. 1. Общие положения службы безопасности

1.1. Служба безопасности является самостоятельным структурным подразделением предприятия.

1.2. Служба безопасности создается и ликвидируется приказом директора предприятия.

1.3. Службу безопасности подчиняется непосредственно генеральному директору.

1.4. Руководство службы безопасности:

1.4.1. Службу безопасности возглавляет начальник службы безопасности, назначаемый на должность приказом директора предприятия.

1.4.2 Начальник службы безопасности имеет ____ заместителя (ей).

1.4.3 Обязанности заместителя (ей) определяются (распределяются) начальником службы безопасности

1.4.4. Заместитель(и) и руководители службы безопасности назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом директора предприятия по представлению начальника службы безопасности.

1. 2. Структура службы безопасности

2.1. Состав и штатную численность службы безопасности утверждает директор предприятия исходя из условий и особенностей деятельности предприятия по представлению начальник службы безопасности и по согласованию с

2.2. В состав службы безопасности входят

_________________________________________________________________________________________________________________

2.3. Начальник службы безопасности распределяет обязанности между сотрудниками отдела и утверждает их должностные инструкции.

1. 3. Задачи и функции службы безопасности

№ п/п	Задачи	Функции
3.1	Обеспечение безопасности работников предприятия.	Определение адекватных угрозе средств защиты и видов режимов охраны предприятия. Пресечение попыток несанкционированного проникновения на объекты предприятия. Организация связи с объектовыми группами безопасности. Обеспечение соблюдения контрольно-пропускного режима при осуществлении профилактических, ремонтных и других работ. Разработка и осуществление мер по выявлению, предупреждению и пресечению преступных акций в отношении руководящего состава предприятия, и предприятия в целом. Разработка и проведение специальных мероприятий по обеспечению физической защиты руководства предприятия. Исключение возможности несанкционированного доступа физических лиц и транспортных средств на контролируемую территорию Установление порядка допуска сотрудников, лиц сторонних организаций, посетителей и транспортных средств на контролируемую территорию. Контроль за передвижением посетителей на предприятии. Установление внутриобъектового режима в помещениях (на территориях) предприятия. Проведение специальных тренингов с работниками предприятия по поведению в различных ситуациях. Разработка отчетных документов, аналитических справок и отчетов по итогам деятельности службы. Передача материалов в правоохранительные органы для расследования по фактам правонарушений и преступлений, совершенных в отношении предприятия и отдельных работников.
3.2	Организация и обеспечение охраны объектов предприятия, материальных ценностей и денежных средств.	Обеспечение надежной защиты объектов предприятия от краж, хищений, грабежей, поджогов и других преступных посягательств, актов вандализма, общественных беспорядков. Разработка мероприятий по безопасности объектов предприятия. Обеспечение неприкосновенности перевозимых материальных ценностей. Обеспечение надлежащей работы охранной сигнализации, контроль за ее состоянием и принятие мер по ремонту в случае повреждения, отказа, пр. Оснащение предприятия специальной телефонной связью, "тревожными кнопками", переговорными устройствами, смотровыми глазками, другими техническими приспособлениями. Составление маршрутов передвижения транспортных средств, перевозящих материальные ценности, и схем по сопровождению их в пути. Исключение возможности несанкционированного вывоза (выноса), ввоза (вноса) материальных ценностей из (на) контролируемой зоны. Досмотр в случае необходимости работников предприятия и всех лиц при допуске на объекты предприятия. Исключение возможности бесконтрольного передвижения посетителей по территории предприятия. Установление порядка допуска сотрудников в зоны (помещения) ограниченного доступа. Внедрение технических средств контроля доступа. Организация мероприятий, направленных на ограничение доступа в зоны (помещения) предприятия.

1. 4. Регламентирующие документы

4.1. Внешние документы:

Законодательные и нормативные акты.

4.2. Внутренние документы:

Стандарты ГО, Устав предприятия, Положение о службе безопасности, Должностная инструкция, Правила внутреннего трудового распорядка.

5. Взаимоотношения службы безопасности с другими подразделениями

Для выполнения функций и реализации прав, предусмотренных настоящим положением, отдел служба безопасности взаимодействует:

№ п/п	Подразделение	Получение	Предоставление
	Со всеми подразделениями предприятия по вопросам:	заявок на сопровождение работников предприятия, перевозящих товарно-материальных ценности; Данных о мерах, принятых к обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей предприятия; Сведений об угрозах в адрес руководящих работников предприятия; Информации об утрате, гибели имущества предприятия;	Групп сопровождения для перевозки товарно-материальных ценностей;
	С отделом материально-технического снабжения	обеспечения техническими средствами охраны, радиостанциями, телефонами, иным оборудованием

1. Права службы безопасности

Служба безопасности имеет право:

6.1. Запрашивать в структурных подразделениях материалы и документы, необходимые для разработки мероприятий по сопровождению материальных ценностей, денежных средств.

6.2. Требовать от работников предприятия соблюдения режима охраны, установленного на предприятии.

6.3. Иметь доступ на все объекты предприятия, а также ко всем источникам и носителям информации предприятия.

6.4. При наличии оснований производить проверку документов работников и посетителей предприятия, рабочих мест, а также досмотр транспортных средств.

6.5. Получать объяснения, наводить справки и получать необходимую информацию.

1. 7. Ответственность службы безопасности

7.1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение функций, предусмотренных настоящим положением, несет начальник службы безопасности.

7.2. На начальника службы безопасности возлагается персональная ответственность в случае:

7.2.1. Несоответствия законодательству издаваемых отделом инструкций, приказов.

7.2.2. Необеспечения или ненадлежащего обеспечения руководства предприятия информацией по вопросам работы службы безопасности.

7.2.3. Несвоевременного, а также некачественного исполнения поручений руководства предприятия.

7.2.4. Утечки информации, являющейся коммерческой тайной.

7.2.5. Несоблюдения трудового распорядка сотрудниками отдела.

7.3. Ответственность сотрудников службы безопасности устанавливается должностными инструкциями.

1. Заключительные положения

8.1. При выявлении несоответствия какого-либо пункта положения реальному состоянию дел в службе безопасности начальником службы безопасности, сотрудником либо другим лицом необходимо обратиться в

____________________________________________________________________________________________________________________

с заявкой на внесение изменений и дополнений в положение. (Форма заявки представлена в Приложении 1).

8.2. Внесённое предложение рассматривается подразделением указанным в п. 8.1. данного положения в течение одного месяца со дня подачи заявки.

По результатам рассмотрения выносится решение:

Принять изменение или дополнение,

Отправить на доработку (с указанием срока доработки и исполнителя),

Отказать в принятии вносимого предложения (в этом случае заявителю направляется обоснованный отказ в письменном виде).

8.3. Внесение изменений и дополнений в положение утверждается

________________________________________________________________________________________________________________

по представлению

_______________________________________________________________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения
		(подпись)	(фамилия, инициалы)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник юридического отдела
(подпись)	(фамилия, инициалы)
00.00.2000
С инструкцией ознакомлен:
		(подпись)

ВВЕДЕНИЕ.

В условиях формирования общего экономического пространства перед предприятиями особо остро встает задача сохранения коммерческой тайны. Можно сказать определенно: в период становления рынка недобросовестная конкуренция представляет собой серьезную угрозу этому процессу. Стало почти массовым процессом беззастенчивое заимствование интеллектуальной и промышленной собственности (методик, программ, знания и технологии) сотрудниками предприятий, работающими одновременно в кооперативах, малый предприятиях и других коммерческих структурах. К этому следует добавить целенаправленные действия по сманиванию или подкупу рабочих и служащих предприятий конкурента, чтобы завладеть секретами их коммерческой и производственной деятельности. Современный промышленный шпионаж предполагает использование новейших достижений электроники, непосредственное тайное наблюдение, кражи со взломом, подкуп и шантаж. Речь идет о настоящей «тайной войне». Вот один из показательных примеров, приведенных в статье «Космический товар по минимальным ценам». Американское космическое ведомство весьма заинтересовано в приобретении у России целого ряда образцов космической техники и технологии по ее созданию, которые «в настоящее время предлагаются русскими по минимальным ценам». «Еще несколько лет назад мы намеревались выкрасть кое-что из этого», - заявило одно, пожелавшее остаться неизвестным, должностное лицо администрации США. Урон американскому бизнесу от краж торговых секретов превышает по их оценкам 4 млрд. долларов ежегодно. То, что в мировой практике именуется промышленным шпионажем, мы даже не можем юридически классифицировать. С переходом на рыночные отношения и условия самостоятельности предприятий перед нами встали серьезные проблемы по обеспечению сохранности своих коммерческих секретов и безопасности предприятия. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что основную роль в обеспечении сохранности коммерческой тайны играют сами предприятия, а не государственные органы. Для защиты коммерческих секретов предприятия создают собственные службы безопасности. Важной предпосылкой создания службы безопасности предприятия является разработка ее структуры, состава, положений о подразделениях, и должностных инструкций для руководящего состава и сотрудников. Настоящее издание содержит справочный материал для специалистов, занятых разработкой защитных мероприятий, созданием систем безопасности, и для руководителей предприятий, поставивших перед собой задачу обеспечения безопасности производства и коммерческих секретов.

1. Положение о структуре службы безопасности предприятия.

Многогранность сферы обеспечения безопасности и защиты информации требует создания специальной службы, осуществляющей реализацию специальных защитных мероприятий. Структура, численность и состав службы безопасности предприятия (фирмы, компании и т.д.) за рубежом определяются реальными потребностями предприятия и степенью конфиденциальности ее информации. В зависимости от масштабов и мощности организации деятельность по обеспечению безопасности предприятия и защиты информации может быть реализована от абонентного обслуживания силами специальных центров безопасности до полномасштабной службы компании с развитой штатной численностью. В зарубежных источниках, например, рассматривается следующая структура службы безопасности фирмы (рис. 1). Она возглавляется начальником службы безопасности, которому подчинены служба охраны, инспектор безопасности, консультант по безопасности и служба противопожарной охраны. С учетом накопленного зарубежного и отечественного опыта и особенностей рыночной экономики предлагается рабочий вариант службы безопасности предприятия среднего масштаба производства, ее структура и должностные инструкции (рис. 2).

1.1. Общие положения.

Основными задачами службы безопасности предприятия являются обеспечение безопасности предприятия, производства, продукции и защита коммерческой, промышленной, финансовой, деловой и другой информации, независимо от ее назначения и форм при всем многообразии возможных каналов ее утечки и различных злонамеренных действий со стороны конкурентов.

1.2. Правовые основы деятельности службы безопасности.

Основные положения, состав и организация службы безопасности имеют юридическую силу в том случае, если они зафиксированы в основополагающих правовых, юридических и организационных документах предприятия. В основу деятельности службы безопасности положены:

Закон Российской Федерации «О безопасности";

Законы и регламенты России, обеспечивающие безопасность деятельности и сохранность коммерческой тайны;

Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности;

Кодекс законов о труде (КЗОТ);

Устав предприятия, коллективный договор, трудовые договоры, правила внутреннего трудового распорядка сотрудников, должностные обязанности руководителей, специалистов, рабочих и служащих.

1.3. Основные задачи службы безопасности.

Основными задачами службы безопасности предприятия являются:

обеспечение безопасности производственно-торговой деятельности и защиты информации и сведений, являющихся коммерческой тайной;

организация работы по правовой, организационной и инженерно-технической (физической, аппаратной, программной и математической) защите коммерческой тайны;

организация специального делопроизводства, исключающего несанкционированное получение сведений, являющихся коммерческой тайной;

предотвращение необоснованного допуска и доступа к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну;

выявление и локализации возможных каналов утечки конфиденциальной информации в процессе повседневной производственной деятельности и в экстремальных (аварийных, пожарных и др.) ситуациях;

обеспечение режима безопасности при проведении всех видов деятельности, включая различные встречи, переговоры, совещания, заседания, связанные с деловым сотрудничеством как на национальном, так и на международном уровне;

обеспечение охраны зданий, помещений, оборудования, продукции и технических средств обеспечения производственной деятельности;

обеспечение личной безопасности руководства и ведущих сотрудников и специалистов;

оценка маркетинговых ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Служба безопасности (СБ) является структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно руководителю предприятия.

1.2. СБ в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Украины, нормативно-правовыми актами, инструктивными и методическими документами, регулирующие вопросы организации и осуществления финансового контроля, и этим Положением.

1.3. Деятельность СБ осуществляется на основании плана работы и соответствующих поручений руководства.

1.4. Численность работников СБ определяется штатным расписанием.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основные задачи ВБ:

2.1. Обеспечение функционирования и устойчивого развития предприятия.

2.2. Организация взаимодействия (в случае необходимости) с подразделениями служб безопасности других предприятий.

2.3. Проведение мониторинга угроз и рисков, выявление их факторов и источников, осуществления превентивного воздействия на них в соответствии с действующим законодательством Украины.

2.4. Выработка механизма минимизации угроз и рисков, осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих безопасность предприятия.

3. ФУНКЦИИ

СБ соответствии со своей компетенцией и возложенных на нее задач выполняет следующие функции:

3.1. Создает условия безопасного функционирования предприятия, противодействует незаконной деятельности коррумпированных лиц и организованной преступности.

3.2. Организует расследование фактов потери документов, составляющих коммерческую тайну, и другой информации, разглашение которой может нанести ущерб интересам предприятия.

3.3. Организует взаимодействие и координацию работы с государственными правоохранительными органами и негосударственными охранными структурами по защите интересов предприятия от посягательств преступных элементов, способствует предупреждению, разоблачению и пресечению преступных действий в финансовой сфере.

3.4. В случае необходимости защиты работников предприятия при исполнении ими служебных обязанностей, организует взаимодействие с соответствующими подразделениями Министерства внутренних дел Украины для практического решения этих вопросов согласно с действующим законодательством.

3.5. Информирует руководителя предприятия о фактах злоупотреблений, другие правонарушения со стороны работников предприятия и организует проведение служебных расследований.

3.6. Обеспечивает конфиденциальность и сохранность информации о деятельности предприятия.

4. ПРАВА

СБ соответствии с возложенными на нее задач имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке от должностных лиц предприятия и его структурных подразделений документы, справки, расчеты, другие документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на нее задач.

4.2. Создавать информационно-аналитические базы данных.

4.3. Привлекать с согласия руководителя предприятия соответствующих специалистов для разработки и осуществления мероприятий, направленных на усиление безопасности.

4.4. Информировать руководство предприятия о случаях, когда соответствующие подразделения или должностные лица не предоставляют документы, другие материалы, необходимые для решения поставленных вопросов.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. СБ возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя предприятия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.2. Начальник СБ, в пределах своей компетенции, осуществляет организационно-распорядительные и консультативно-совещательные функции, в частности:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью СБ, организует и координирует его работу и несет ответственность за выполнение задач, возложенных на СБ.

5.2.2. Определяет степень ответственности работников СБ за ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей.

5.2.3. Осуществляет рациональное и эффективное распределение функциональных обязанностей между работниками СБУ, составление и соблюдение графиков отпусков.

5.2.4. Готовит и подает руководителю предприятия предложения о принятии на работу, перемещение по службе и увольнения работников СБ, а также их премирование или привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности.

5.2.5. Обеспечивает соблюдение работниками СБ исполнительской и трудовой дисциплины, режима секретности на предприятии.

5.2.6. Участвует в заседаниях, совещаниях, созываемых руководством для рассмотрения вопросов безопасности.

5.2.7. В пределах компетенции СБ предоставляет поручения и указания, обязательные для исполнения работниками СБУ.

5.2.8. Организует обучение работников СБ с целью повышения их профессиональных знаний и квалификации.

5.3. На период отпуска начальника или его отсутствия по другим причинам обязанности начальника СБ выполняет определенный им заместитель по согласованию с руководителем предприятия или лицом, исполняющим его обязанности.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Начальник СБ несет персональную ответственность за выполнение задач, предусмотренных настоящим Положением.

6.2. Ответственность других работников СБ определяется должностными инструкциями.

7. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Изменения и дополнения в Положение вносятся в установленном порядке.

Начальник службы

безопасности предприятия ___________________

Согласовано:

Руководитель юридического отдела

(Юрисконсульт) ___________________