«Открепительные удостоверения выдаются на всех уровнях выборов. Методическое пособие порядок работы окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий краснодарского края Как заполнить открепительное удостоверение на выборах
Выборы депутатов Государственной думы VII созыва пройдут по всей России 18 сентября, в единый день голосования. Не всегда бывает так, что человек может проголосовать по месту прописки. С 7 сентября до 17 сентября в участковых избирательных комиссиях (УИК) пройдет выдача открепительных удостоверений..
Что такое открепительное удостоверениеЭто документ, удостоверяющий вашу личность, – как паспорт или водительские права – но только на выборах. Он называется так, потому что избирателя открепляют от его избирательного участка.
Каждый избиратель голосует на определенном избирательном участке. Адрес участка определяется местом прописки. Однако не все избиратели в день выборов сидят дома. Очень многие уезжают в командировки, путешествуют, находясь в других городах и даже странах.
Чтобы все смогли выразить свою гражданскую позицию, в России перед выборами выпускают открепительные удостоверения, в которых указано право избирателя проголосовать на любом избирательном участке, рядом с которым он окажется.
Как выглядит открепительное удостоверение
В бланке открепительного удостоверения вписаны ваше имя, фамилия, номер и серия паспорта, а также адрес избирательного участка, к которому вы приписаны.
Для выборов, которые предполагают второй тур голосования, выпускают открепительные удостоверения с отрывным талоном. Это красивый документ, но любоваться им вы сможете совсем недолго: в день выборов у вас его заберут.
Кто может получить открепительное удостоверение?- те, кто в день голосования находится в лечебных учреждениях, в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых или обвиняемых, или в других местах временного пребывания;
- те, кто работает на производстве с непрерывным циклом и в день голосования будет работать;
- военнослужащие, проходящие службу в составе подразделений вне мест постоянной дислокации;
- командированные;
- россияне, которые в день голосования находятся за пределами страны.
Нужно прийти в участковую избирательную комиссию и написать заявление. Адрес своего избирательного участка можно найти на сайте Мосгоризбиркома .
В заявлении нужно указать причину, по которой вы не сможете проголосовать по месту прописки. Получить открепление можно не ранее, чем за 60 дней и не позднее, чем за сутки до дня выборов.
Если вы не можете получить открепительное удостоверение сами, сделать за вас это может родственник. Для этого нужно пойти к нотариусу и составить соответствующую доверенность.
Могу ли я проголосовать на домуЕсли вы болеете и хотите проголосовать дома, вам нужно подать заявление в ТИК или УИК в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования, то есть начиная с 8 сентября до 14:00 18 сентября.
В отпуске или в командировкеЕсли вы поехали в отпуск в другую страну, то все равно можете выразить свою гражданскую позицию. Получите заранее открепительное удостоверение и отправляйтесь в путешествие. Перечень адресов, по которым россияне могут проголосовать за пределами страны, можно найти на сайте ЦИК .
Если вы постоянно проживаете за границей или находитесь в длительной командировке, обратитесь в российское посольство – его сотрудники внесут вас в списки избирателей и сообщат, куда и когда вам нужно будет явиться, чтобы проголосовать.
Если вы зарегистрированы в одном российском городе, а живете в другом, вам нужно написать специальное заявление в избирательную комиссию о включении вас в списки избирателей по месту пребывания. Сделать это можно не позднее, чем за три дня до выборов. В противном случае проголосовать вы не сможете.
Если на 18 сентября у вас намечена командировка в другой город, возьмите открепительное удостоверение. В избирательной комиссии помимо паспорта и заявления вам нужно будет представить справку с работы.
Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва состоятся в единый день голосования 18 сентября по смешанной системе: 225 депутатов будут избраны по партийным спискам (пропорциональная система) и 225 — по одномандатным округам (мажоритарная система).
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования 18 сентября 2016 года в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, где он будет находиться в день голосования. По федеральному округу - на любом избирательном участке, по одномандатному округу – на том участке, где этот избиратель обладает активным избирательным правом.
Статья 80 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» определяет открепительное удостоверение как документ строгой отчетности. Тираж бланков открепительных удостоверений был изготовлен на фабрике «Гознак» по заказу Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Постановлением ЦИК России от 16 марта 2016 г. определен порядок передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, и учета открепительных удостоверений.
В июле бланки открепительных удостоверений, в соответствии с порядком, утвержденным ЦИК России, поступили в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. Так, 11 июля, члены Избирательной комиссии Краснодарского края с правом решающего голоса приняли от представителей Управления специальной связи по Краснодарскому краю ФГУП «Главный центр специальной связи» открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.
В Калининградский облизбирком передано 14 тысяч открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва.
Члены рабочей группы Избирательной комиссии Калининградской области пересчитали 14 пачек, в каждой из которых находилось по тысяче удостоверений. Семь из 14 тысяч будут направлены в одномандатный округ № 97 по выборам депутатов Госдумы РФ, еще столько же – в округ № 98, находящиеся на территории Калининградской области.
Избирательная комиссия Московской област и получила более 160 тысяч открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Это количество для Московской области определено постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
По всей стране бланки открепительных удостоверений, по соответствующим актам, уже переданы в территориальные избирательные комиссии для выдачи их избирателям. Затем ТИК, соблюдая строгий порядок учета, передадут бланки в участковые избирательные комиссии.
Выдача открепительных удостоверений началась с 3 августа 2016 года.
В период с 3 августа по 6 сентября избиратели могут получить открепительные удостоверения в территориальных избирательных комиссиях.
Открепительное удостоверение может быть выдано гражданину Российской Федерации, обладающему активным избирательным правом, только на основании письменного заявления с обязательным указанием причины, по которой оно требуется.
Проголосовать по открепительному удостоверению избиратели могут на любом избирательном участке не только на территории Российской Федерации, но и за ее пределами. Так, в Чеченской Республике в территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Грозного первым избирателем, воспользовавшимся правом голосовать на выборах в единый день голосования 18 сентября 2016 года по открепительному удостоверению, стал житель Грозного. Причиной для голосования по открепительному удостоверению он назвал выезд в Саудовскую Аравию для совершения хаджа.
В день голосования, по предъявлении открепительного удостоверения, избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, куда он обратился. Участковой избирательной комиссией в соответствующей графе списка избирателей делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению» с указанием номера.
Если избиратель, предъявивший открепительное удостоверение, придет в день голосования на избирательный участок в границах того одномандатного округа, на территории которого он имеет постоянную регистрацию, то он сможет проголосовать по двум бюллетеням – по одномандатному и по федеральному избирательным округам. В случае, если избиратель будет находиться вне границ своего одномандатного округа, то он получит на руки бюллетень для голосования только по федеральному избирательному округу.
К выборам в Государственную думу седьмого созыва ЦИК России подготовил рабочий блокнот , существенно отличающийся по структуре от блокнотов 2011−2012 годов и основанный на типовом рабочем блокноте, который ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации анонсировал в 2015 году. Этот блокнот одобрен на заседании ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации России 03.08.2016 (выписка из протокола заседания ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации России № 32−1−7).
Подготовленные материалы включают (за описанием каждой брошюры указано число страниц со ссылкой на pdf-файл брошюры):
- собственно Рабочий блокнот (168 с.)
- методические материалы к разделам 1−2 блокнота (44 с.) 1. Подготовка к работе УИК на выборах 2. Работа УИК участковая избирательная комиссия до дня, предшествующего дню голосования
- методические материалы к разделу 3 блокнота (16 с.) 3. Работа УИК участковая избирательная комиссия в день, предшествующий дню голосования
- методические материалы к разделу 4 блокнота (36 с.) 4. Работа УИК участковая избирательная комиссия в день голосования
- методические материалы к разделу 5 блокнота (76 с.) 5. Подсчет голосов избирателей и составление протоколов
- дополнительный методический материал к рабочему блокноту (21 с.) Подготовка финансового отчета УИК участковая избирательная комиссия
Оглавление Рабочего блокнота [ ]
Рабочий блокнот не содержит оглавления (во всяком случае, в составе доступных файлов), поэтому оно приводится здесь с краткими пояснениями:
| 2 | От составителей | Инструкция по пользованию блокнотом | |
| 3 | Раздел 1. Подготовка к работе УИК участковая избирательная комиссия на выборах | ||
| 5−6 | Памятка № 1. Организация заседаний УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 7−8 | Данные о составе УИК участковая избирательная комиссия | Для секретаря УИК участковая избирательная комиссия | |
| 9 | Члены УИК участковая избирательная комиссия с ПСГ право совещательного голоса (или член комиссии с правом совещательного голоса) | ||
| 10 | Дежурство сотрудников полиции | ||
| 11 | Сведения о проверке помещения для голосования представителями гос. органов | ||
| 12−14 | Номенклатура дел | ||
| 15 | Итоговая запись о категориях и количестве дел | ||
| 16−17 | Журнал регистрации входящих | Максимум 15 документов | |
| 18−20 | Журнал регистрации исходящих | Максимум 22 документа | |
| 21 | Образец бланка письма УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 23−24 | Журнал регистрации входящих и исходящих телефонограмм и смс (бланк) | Максимум 13 записей | |
| 25−26 | Журнал регистрации решений УИК участковая избирательная комиссия (бланк) | Максимум 13 решений | |
| 27 | Повестка дня первого заседания после назначения выборов | ||
| 28−30 | Протокол первого заседания | ||
| 31−37 | Решение УИК участковая избирательная комиссия об утверждении календарного плана | ||
| 38−42 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о распределении обязанностей | ||
| 43−46 | Решение УИК участковая избирательная комиссия об утверждении графика работы | ||
| 47 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о сроках выплаты вознаграждения | Прилагается к финотчету УИК участковая избирательная комиссия | |
| 49 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о комиссии по списанию ТМЦ | Прилагается к финотчету УИК участковая избирательная комиссия | |
| 51 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить информацию о времени работы УИК участковая избирательная комиссия в соответствии с решением ТИК , начиная с 05.09.2016 по 18.09.2016 в соответствии с решениями ТИК территориальная избирательная комиссия и ИКС РФ» | ||
| 53 | Раздел 2. Работа УИК участковая избирательная комиссия в ходе избирательной кампании с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования | ||
| 55−58 | Реестр заявок на выездное голосование | Максимум 19 заявок. По окончании голосования хранится со списком избирателей | |
| 59 | Повестка дня заседания УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 60−61 | Протокол заседания | ||
| 62−63 | Решение УИК участковая избирательная комиссия об утверждении графика дежурств для выдачи открепительных удостоверений | ||
| 64 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о формировании рабочей группы по контролю за ОУ | ||
| 65 | ТИК территориальная избирательная комиссия акты о получении открепительных удостоверений, списка избирателей, а также полученную из ТИК территориальная избирательная комиссия выписку из реестра выдачи открепительных удостоверений» | ||
| 67−68 | Памятка № 2. Порядок выдачи открепительных удостоверений | ||
| 69 | Заявление о выдаче открепительного удостоверения | Образец для избирателя | |
| 71 | Журнал выдачи открепительных удостоверений | Максимум 13 удостоверений | |
| 73 | Памятка № 3. Порядок ознакомления избирателей со списком избирателей | ||
| 75 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученные из вышестоящей ТИК территориальная избирательная комиссия акты о передаче избирательных бюллетеней (отдельно по федеральному и одномандатному избирательным округам) и о получении специальных знаков (марок)» | ||
| 77 | ТИК территориальная избирательная комиссия УИК участковая избирательная комиссия политическими партиями и зарегистрированными кандидатами» | ||
| 79 | Раздел 3. Работа УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 81 | Повестка дня заседания УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 82−83 | Протокол заседания | ||
| 84−86 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о распределении обязанностей в день голосования | ||
| 87−89 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о размещении оборудования | Два варианта приложения, один из которых предлагается изъять (хотя один из них - на обороте самого решения) | |
| 91 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить полученный из вышестоящей ТИК территориальная избирательная комиссия список наблюдателей, назначенных в УИК участковая избирательная комиссия политическими партиями, зарегистрированными кандидатами. В этом списке следует регистрировать направления, представленные наблюдателем в УИК участковая избирательная комиссия в день, предшествующий дню голосования и в день голосования» | См. лист 77 | |
| 93−94 | Сведения об открепительных удостоверениях | Заполняется и в день голосования. Прилагается к первому экземпляру протокола № 2 | |
| 95 | Акт о возврате в ТИК территориальная избирательная комиссия листов из-под марок | Прилагается к первому экземпляру протокола № 1 | |
| 97−102 | Выписка из реестра заявок на голосование вне помещения | Выдается выездным группам. Три экземпляра на 19 заявок каждый | |
| 103 | Раздел 4. Работа УИК участковая избирательная комиссия в день голосования | ||
| 105−108 | Список присутствующих при голосовании и подсчете | на 42 человека | |
| 109−110 | Ведомость передачи бюллетеней для использования в помещении | Максимум 11 оборотов | |
| 111 | Акт погашения неиспользованных ОУ | Прилагается к первому экземпляру протокола (какого?) | |
| 113−116 | Реестр жалоб | Максимум 29 жалоб. Прилагается к первому экземпляру протокола № 1 | |
| 117−118 | Памятка № 4. Выдача бюллетеней в помещении для голосования | ||
| 119 | Таблица оперативного подсчета выдачи бюллетеней | Образец для членов УИК участковая избирательная комиссия | |
| 121 | Лист суммирования данных оперативного подсчета (на конкретное время) | ||
| 122 | Сводная таблица явки (в течение дня) | ||
| 123 | «Вместо данного листа в Рабочий блокнот следует поместить копию решения ТИК территориальная избирательная комиссия о количестве переносных ящиков для проведения голосования вне помещения для голосования» | ||
| 125−126 | Памятка № 5. Голосование вне помещения | ||
| 127−134 | Ведомость передачи бюллетеней для голосования вне помещения | ||
| 135 | Завление о голосовании вне помещения | Образец | |
| 137−144 | Акто о проведении голосования вне помещения | 4 экземпляра. Похоже, из блокнота исключаются только лишние. | |
| 145 | 5. Подсчет голосов избирателей, составление протоколов № 1 и № 2 УИК участковая избирательная комиссия об итогах голосования, итоговое заседание УИК участковая избирательная комиссия , выдача копий протоколов УИК участковая избирательная комиссия об итогах голосования, представление протоколов № 1 и № 2 УИК участковая избирательная комиссия об итогах голосования и иной избирательной документации в ТИК территориальная избирательная комиссия | ||
| 147 | Памятка № 6. Основы подсчета голосов | ||
| 149 | Повестка дня заседания УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 150−154 | Протокол заседания | ||
| 155 | Решение УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 155 | Решение УИК участковая избирательная комиссия о месте размещения копии второго экземпляра для всеобщего ознакомления | ||
| 156 | Сводные данные о численности присутствовавших на голосовании и подсчете по категориям | ||
| 157−164 | Реестр выдачи копий | два экземпляра (по протоколам № 1 и № 2) на 37 копий каждый |
- лист изымается из рабочего блокнота;
- пустой лист рабочего блокнота, вместо которого, по замыслу составителей, в блокнот должны вкладываться какие-либо материалы;
- страница предназначена для заполнения (пометка не указывается и для тех страниц, где заполнение сводится к проставлению подписи и сопутствующих формальных реквизитов).
Оглавление методических материалов [ ]
Брошюры методических материалов к рабочему блокноту снабжены оглавлениями, здесь они дублируются для удобства использования.
| Методические рекомендации к разделам 1 и 2 Рабочего блокнота | |||
|---|---|---|---|
| 3 | 1. | Подготовка к работе УИК участковая избирательная комиссия на выборах | |
| 4 | 1.1. | УИК участковая избирательная комиссия в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва для подготовки к работе УИК участковая избирательная комиссия (до начала работы со списком избирателей и выдачи открепительных удостоверений) | |
| 5 | 1.2. | Заключение УИК участковая избирательная комиссия гражданско-правовых договоров | |
| 7 | Образец договора возмездного оказания услуг | ||
| 10 | Образец акта сдачи-приемки результата оказанных услуг | ||
| 11 | Образец протокола заседания УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 13 | Образец бланка решения УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 15 | 2. | Работа УИК участковая избирательная комиссия с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню голосования | |
| 16 | 2.1. | Прием заявлений (устных обращений) на голосование вне помещения для голосования | |
| 17 | 2.2. | Работа с открепительными удостоверениями | |
| 20 | Образец доверенности на получение открепительного удостоверения | ||
| 23 | Образец акта об утрате бланков открепительных удостоверений | ||
| 24 | Образец решения УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 25 | 2.3. | Работа УИК участковая избирательная комиссия со списком избирателей | |
| 30 | Образец заявления о включении в список избирателей | ||
| 31 | Образец решения УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 35 | 2.4. | Получение УИК участковая избирательная комиссия избирательных бюллетеней и специальных знаков (марок) от вышестоящей ТИК территориальная избирательная комиссия | |
| 37 | Образец акта о погашении бракованных специальных знаков (марок) | ||
| 38 | 2.5. | Работа с отдельными категориями избирателей | |
| 40 | 2.6. | Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка | |
| 43 | 2.7. | Рассмотрение УИК участковая избирательная комиссия обращений граждан, в том числе жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона № 20-ФЗ при голосовании и подсчете голосов | |
| 44 | 2.8. | Профилактика конфликтов на избирательном участке | |
| Методические рекомендации к разделу 3 Рабочего блокнота | |||
| 3 | 3. | Работа УИК участковая избирательная комиссия в день, предшествующий дню голосования | |
| 4 | 3.1. | Проверка готовности помещения для голосования в день, предшествующий дню голосования | |
| 6 | Примерный образец акта приемки помещения для голосования | ||
| 9 | 3.2. | Подготовка УИК участковая избирательная комиссия сведений об открепительных удостоверениях | |
| 9 | 3.3. | Подписание председателем и секретарем УИК участковая избирательная комиссия выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка печатью УИК участковая избирательная комиссия и другие действия, связанные с завершением работы со списком избирателей | |
| 12 | Образец титульного листа отдельной книги списка избирателей | ||
| 13 | 3.4. | Работа с избирательными бюллетенями и специальными знаками (марками) | |
| 15 | Образец акта об установлении факта порчи специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва | ||
| Методические рекомендации к разделу 4 Рабочего блокнота | |||
| 3 | 4.1. | Работа УИК участковая избирательная комиссия в день голосования до начала времени голосования | |
| 5 | 4.1.1. | Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями и представителями СМИ средство массовой информации , иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования, в день голосования | |
| 19 | 4.1.2. | Список документов, которые должны быть в помещении для голосования, в том числе на информационном стенде (информационных стендах) или под ним | |
| 21 | 4.1.3. | Начало работы УИК участковая избирательная комиссия в день голосования | |
| 23 | 4.1.4. | Порядок погашения открепительных удостоверений в УИК участковая избирательная комиссия | |
| 24 | 4.2. | Организация голосования в день голосования в помещении для голосования | |
| 24 | 4.2.1. | Обязанности председателя УИК участковая избирательная комиссия | |
| 26 | 4.2.2. | Обязанности заместителя председателя УИК участковая избирательная комиссия в день голосования при проведении голосования избирателей | |
| 27 | 4.2.3. | Обязанности секретаря УИК участковая избирательная комиссия в день голосования при проведении голосования избирателей | |
| 29 | 4.2.4. | Обеспечение голосования избирателей по открепительным удостоверениям, а также избирателей, по каким-либо причинам не включенных в список избирателей, но имеющих на это право | |
| 31 | Образец документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации | ||
| 33 | 4.3. | Организация голосования вне помещения для голосования | |
| Методические рекомендации к разделу 5 Рабочего блокнота | |||
| 3 | 5.1. | Образец протокола № 1 УИК участковая избирательная комиссия об итогах голосования по одномандатному избирательному округу | |
| 6 | 5.2. | Примерный текст комментариев председателя УИК участковая избирательная комиссия к действиям УИК участковая избирательная комиссия по подсчету голосов избирателей | |
| 17 | 5.3. | Основные действия заместителя председателя УИК участковая избирательная комиссия | |
| 18 | 5.4. | Основные действия секретаря УИК участковая избирательная комиссия после завершения времени голосования | |
| 22 | 5.5. | Действия УИК участковая избирательная комиссия в случае выявления факта превышения числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных УИК участковая избирательная комиссия избирателям в помещении для голосования в день голосования | |
| 23 | Образец таблицы суммирования данных списка избирателей | ||
| 27 | Образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы | ||
| 29 | Образец решения УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 31 | Образец акта УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 33 | Образец таблички для сортировки избирательных бюллетеней | ||
| 35 | Образец решения УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 37 | Образец акта УИК участковая избирательная комиссия | ||
| 41 | 5.7. | Проведение итогового заседания УИК участковая избирательная комиссия | |
| 41 | 5.7.1. | Основные действия председателя УИК участковая избирательная комиссия в ходе итогового заседания УИК участковая избирательная комиссия | |
| 42 | 5.7.2. | Основные действия секретаря УИК участковая избирательная комиссия в ходе итогового заседания УИК участковая избирательная комиссия | |
| 44 | 5.7.3. | Работа УИК участковая избирательная комиссия по подготовке и выдаче копий протоколов | |
| 48 | 5.8. | Представление первых экземпляров протоколов в ТИК территориальная избирательная комиссия | |
| 48 | 5.8.1. | Формирование УИК участковая избирательная комиссия комплектов документов для представления первых экземпляров протоколов в ТИК территориальная избирательная комиссия | |
| 49 | 5.8.2. | Действия председателя УИК участковая избирательная комиссия в ТИК территориальная избирательная комиссия в ходе передачи первого экземпляра протокола УИК участковая избирательная комиссия | |
| 51 | 5.8.3. | Порядок действий УИК участковая избирательная комиссия при подготовке и передаче в ТИК территориальная избирательная комиссия избирательной документации, за исключением первых экземпляров протоколов об итогах голосования | |
| 63 | 5.9. | Составление протокола УИК участковая избирательная комиссия с отметкой «Повторный» | |
| 72 | 5.10. | Составление протокола УИК участковая избирательная комиссия с отметкой «Повторный подсчет голосов» | |
Предстоящий российский референдум по выбору депутатов Госдумы состоится в третье воскресенье сентября. Правом голоса обладают граждане России, достигшие 18-летнего возраста. Волеизъявление избирателей должно быть отражено в бюллетене, выдаваемом на участке, к которому прикреплен голосующий по адресу регистрации.
Однако, многие лица в силу определенных обстоятельств лишены возможности отдать свой голос по месту прописки, в связи с нахождением в больнице, командировке, обучением в другом городе.
Что такое открепительный документ?
Открепительное удостоверение – это документ, предоставляющий право избирателю отдать свой голос на ближайшем к месту его пребывания участке в день выборов. Форма открепительного талона утверждена федеральными нормативными актами в сфере выборов и представляет собой бланк, изготовленный типографским способом на фабрике Госзнак с несколькими степенями защиты в виде водяных знаков и нанесением специальной краски.
Каждый бланк пронумерован и передается Избиркомам субъектов РФ по специальным реестрам.
Гражданин, решивший принять участие в выборах путем голосования, обязан получить открепление в избирательной комиссии по адресу прописки и предъявить его в том месте, где он будет находиться на установленную дату. На основании представленных документов сотрудники комиссии должны внести его в дополнительные списки и выдать ему бюллетень для голосования. Отсутствие открепительного талона является основанием для отказа в допуске к выборной процедуре.
Полезность существования открепительного удостоверения на практике очевидна. Если выборщик заинтересован в результате голосования и считает, что его голос способен повлиять на окончательный расклад в прохождении нужного кандидата или партии на должность в выборном органе, то с помощью открепительного талона он может помочь своему избраннику.
Как получить открепительное удостоверение?
Взять открепительный талон на выборы нужно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) или непосредственно на избирательном участке в УИК, адреса и реквизиты должны быть опубликованы на сайтах избиркомов, а так же в официальном органе печати. Сроки выдачи открепительных удостоверений составляют: за 60 дней в ТИК и за 20 суток до начала выборов в УИК. Последним днем выдачи считается дата перед голосованием.
Как воспользоваться своим правом на получение открепления?
Вот поэтапные шаги, которые нужно пройти в следующем порядке:
- подача заявления в избирательную комиссию по месту регистрации. Сделать это можно лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности;
- в заявлении надлежит указать свои данные и причины, по которым избиратель не может проголосовать по прописке;
- председатель ТИК или УИК обязан рассмотреть прошение и поставить свою резолюцию, на основании которой секретарь обязан выдать открепительное удостоверение;
- в получение документа необходимо расписаться в реестре, после чего заявителя должны исключить из числа голосующих лиц на этом участке;
- в день выборов требуется явиться на избирательный участок по месту нахождения и представить сотрудникам комиссии открепительный талон;
- после проверки документов, сотрудники УИК должны внести голосующего в дополнительный список избирателей, и выдать ему бюллетень для голосования.
Выборы депутатов Госдумы не за горами, осталось всего несколько дней и поэтому тем гражданам, которые знают, что в назначенное время они будут находиться за пределами места официальной регистрации нужно заблаговременно взять открепительный талон и выразить свои волю.
В Российской Федерации совершенствуются правила голосования. Среди главных инноваций - проработка мер по повышению процента избирателей, находящихся вдали от регистрационного места. Теперь стало возможным проголосовать в участке, приписанному к реальной точке жительства, путем подачи заявки в ближайший избирком. В сентябре 2018 года в России проводятся единые выборы, на них будут избираться члены различных ветвей власти.
Открепительные удостоверения, как было раньше
Избиратель, который в день выборов не мог посетить участок, за которым закреплен, в течение 60 дней до даты выборов мог получить открепительное удостоверение лично по паспорту или через своего представителя по доверенности, заверенной нотариально. Для этого требовалось составить заявление и подать в избирательную комиссию по месту регистрации. В заявлении указывались личные данные и причина невозможности посещения участка в официальный день выборов.
Получить открепительный талон могли:
- люди, постоянно живущие в другом городе;
- командированные военнослужащие;
- люди, которые в день выборов будут находиться в больнице.
После получения талона избиратель исключался из списка голосующих на этом избирательном участке, чтобы избежать задвоения результатов голосования.
- За несколько дней до даты, на которую назначены выборы, прийти на участок и предоставить: паспорт, открепительное удостоверение, заявление, справки, подтверждающие невозможность присутствия на участке, где прописан (справки с работы, больницы и др.). Члены комиссии вносили фамилию избирателя в дополнительный список голосующих.
- В день выборов прийти в тот же избирательный пункт и отдать свой голос за кандидата.
Если возможности посетить свой избирательный участок для получения открепительного талона не было, то действовать нужно было по той же схеме, указанной выше. Единственное исключение - в устной и письменной форме приходилось более детально объяснять невозможность присутствия на выборах в своем городе. Члены комиссии, посчитав указанные основания обоснованными, вносили фамилию заявителя в ГАС «Выборы». На участке по месту прописки фамилия избирателя из списка исключалась автоматически.
Изменения в избирательном процессе 24 мая 2017
24 мая 2017 года на заседании Госдумы было принято решение отмены открепительных талонов. Но это касается только выборов главы страны - первые по новым правилам пройдут в марте 2018 года - и региональных - в сентябре 2017 года выборы уже прошли без открепительных талонов. На муниципальных выборах 10.09.2017 голосование не по месту регистрации было возможно только по открепительным удостоверениям.
Почему властями было принято решение об отмене открепительных талонов? Вероятнее всего, потому что этот «инструмент» большинством граждан стал восприниматься в качестве бюрократической препоны, не имеющей ничего общего с демократическими свободными выборами. Чтобы снять опасения (пусть и немного надуманные) общества, сделать выборный процесс более прозрачным и доступным для простых граждан, и было принято решение об отмене открепительных удостоверений.
Как сейчас голосовать не по месту прописки
Получают талон стандартного образца:
- в региональном или участковом избиркоме;
- посредством обращения в многофункциональный центр;
- в режиме онлайн на сайте «Госуслуги».
В случае серьезной болезни или по другой причине, не позволяющей посетить участок для написания соответствующих документов, заявка оформляется по телефону либо письменно через члена избиркома. Он в оговоренный выше период обязан навестить заявителя и зарегистрировать обращение. Альтернативный вариант - подача заявки через Госуслуги.
Запись на получение талончика в другом городе составляется по образцу, который предоставляют члены избиркома. На сервисе государственных услуг бланк формируется автоматически, заявитель просто указывает информацию о себе в соответствующих графах. Там указывается ФИО, адресная прописка, паспортные сведения, час и дату заполнения заявления.
Если человек не успел подать заявку в установленный период, это делается на избирательном пункте: не ранее, чем за 4 суток до голосования и не позже 14.00 дня в преддверии выборов. Кроме стандартных сведений, указывается причина пропуска отведенного срока, а также невозможности голосования по месту прописки. К уважительным оправданиям не относится нежелание гражданина преодолеть несколько лишних километров либо отговорка: «хочу проголосовать именно здесь».
Без открепительного талона проголосовать на ином участке невозможно. В этот документ вводится ФИО пользователя, номер участка, информация о члене комиссии, оформившим документ, печать. Можно ли допустить человека к голосованию в день «Х»? Эта процедура относится к категории исключительных, используется только в том случае, если есть стопроцентная уверенность в том, что гражданин или гражданка не отдали свой голос на другом избирательном участке.
На кого ориентированы новые правила голосования не по месту прописки
Обновленные положения актуальны для категории населения, которая не может по разным причинам находиться в день выборов по месту постоянной регистрации. Сюда входят:
- учащиеся, посещающие заведения в другом районе города или за населенным пунктом;
- граждане, не имеющие возможности из-за специфики работы сократить продолжительность смены либо взять выходной;
- военные, проходящие службу или откомандированные далеко от места прописки;
- проходящие лечение в учреждениях санаторно-курортного типа;
- субъекты, отбывающие наказание в местах заключения.
Инструкция по голосованию не по месту регистрации
Порядок действий для избирателей, которые не могут провести голосование по месту регистрации:
- Посещение лично избирательного участка за 5–45 суток до дня выборов.
- В многофункциональном центре, на участковой или территориальной комиссиях это можно сделать за 4 дня до голосования.
- Необходимо написать заявление о включении в список избирателей на конкретном участке.
- При себе иметь паспорт и отрывной талон.
- Непосредственно голосование производится на выбранном участке с паспортом и открепительным талоном.
Через портал gosuslugi.ru
Если живешь не по адресу прописки, и хочешь отдать свой голос за определенного кандидата, зайди на сайт Госуслуг в предусмотренный законодательством период, выбери категорию «физические лица». Дальнейшая процедура выглядит так:
- Выбирается раздел по паспортам, регистрациям и визам.
- Ставится отметка напротив избирательного участка в единых выборах.
- Отмечается галочкой окошко напротив портала госуслуг.
- Затем нужно зарегистрироваться или авторизоваться на сайте.
- Если прописан в другом районе, заполни электронный шаблон заявки с подтверждением учетной записи номером мобильного телефона.
- Активируешь окошко «получить услугу».
Заполняется штатная форма заявки с указанием ФИО, паспортных и личных данных, адреса регистрации, в графе страна голосования указывается Российская Федерация.
Находясь за пределами своего региона, выбираете удобный избирательный участок, после чего система в автоматическом режиме проставляет место прописки, которое можно самостоятельно изменить. Что нужно, чтобы это сделать? Во-первых, вводите наименование населенного пункта из открывшегося перечня. Во-вторых, отмечаете на карте точный адрес избирательного участка и его контактные сведения, включая номер телефона. В завершение активируете раздел «выбрать», если указанный пункт соответствует предъявляемым требованиям. В случае несоответствия - продолжайте поиск.
После проставления отметки об ознакомлении с правилами регистрации и голосования, нажмите кнопку «отправить». Статус заявления виден в «уведомлениях». При изменении текущего положения пользователь получает сообщение на телефон или электронный адрес, указанный при регистрации.
Рассмотренную и одобренную заявку сохраняют в персональном почтовом ящике, в электронном виде либо распечатывают на бумаге. В период проведения выборов, если находишься не по месту прописки, необходимо посетить выбранный участок. Достоверная информация предоставляется на дисплее гаджета либо в распечатанном виде на бумаге.