6-е издание

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Глава 1

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Понятия экономики и экономических отношений

Экономика играет огромную роль в жизни общества. Во-пер­вых, потому, что она обеспечивает людей материальными усло­виями их существования - продуктами питания, одеждой, жи­льем и иными предметами потребления. Во-вторых, потому, что экономическая сфера жизни общества является системообразу­ющим компонентом социума, той решающей сферой его жиз­ни, которая определяет ход всех происходящих в обществе про­цессов.

Под экономикой в широком смысле обычно понимают систему общественного производства, т.е. процесс создания материаль­ных благ, необходимых человеческому обществу для его нормаль­ного существования и развития. В системе общественного произ­водства можно выделить три уровня:

1-й - трудовая деятельность индивидуального работника;

2-й - производство в рамках фирмы или предприятия (так называемый микроуровень);

3-й - производство в рамках общества, государства (так назы­ваемый макроуровень).

При переходе от одного уровня к другому происходит процесс усложнения элементов производства: на индивидуальном - оно представляет собой простой процесс труда одного человека; на микроуровне - кооперацию труда, т.е. объединение нескольких лиц в едином процессе; на макроуровне - кооперацию труда все­го общества в рамках данной страны или даже всего мирового сообщества.

Сегодня во всех развитых странах экономика состоит из не­скольких взаимосвязанных и дополняющих друг друга видов про­изводства, и прежде всего материального, где создается веществен­ное богатство, и нематериального, где идет процесс создания ду­ховных, нравственных и иных ценностей. Еще одним немаловаж­ным элементом современного производства является сфера услуг. Услугой называется такой вид деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и который связан с удовлет­ворением какой-либо потребности. Наконец, особое место в со­временном производстве занимает его инфраструктура - сово­купность тех отраслей и сфер деятельности, которые создают об­щие условия для функционирования производства.

Инфраструктура подразделяется на производственную и соци­альную. К производственной инфраструктуре относятся вспомога­тельные отрасли, непосредственно обслуживающие производство (транспорт, связь, материально-техническое снабжение и др.). Социальная (или непроизводственная) инфраструктура - это та сфера, которая обеспечивает необходимые социально-культурные условия жизни работников производства и их семей (жилищное и коммунальное хозяйство, торговля, служба быта, здравоохране­ние, образование и др.).

В ходе практической деятельности производящие материаль­ные блага люди сталкиваются не только с определенным уровнем развития техники и технологии, но и со сложившимися по этому поводу отношениями, которые принято называть технологиче­скими.

Технологические отношения - это складывающиеся на опреде­ленной технической основе отношения производителя материаль­ных благ к предмету и средствам своего труда, а также к людям, с которыми он взаимодействует в технологическом процессе.

Другой системой отношений являются экономические, или производственные, которые подразделяются на отношения:

в сфере предпринимательской деятельности;

наемного труда.

Понятие предпринимательской деятельности, ее признаки

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на си­стематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Деятельность представляется как совокупность постоян­но или систематически осуществляемых действий. К определяю­щим признакам деятельности относятся:

системность - наличие в действиях единой неразрывной связи;

целенаправленность - подчиненность всей системы дей­ствий единой цели;

постоянство - длительность осуществления операций.

Предпринимательская деятельность характеризуется рядом при­знаков, которые иногда также называют принципами предпринима­тельства.

1. Самостоятельность. Самостоятельность осуществления пред­принимательской деятельности означает осуществление ее пред­принимателем своей властью и в своем интересе. Российское за­конодательство идет по пути предоставления предпринимателю наибольшей степени самостоятельности. Он выступает от своего имени и действует в своем интересе. Этот случай является класси­ческим примером реализации принципа: «Разрешено все, что прямо не запрещено законом». Никто не вправе диктовать и навя­зывать предпринимателю свою волю. Но, с другой стороны, ни­кто и не обязан содействовать предпринимателю в его деятельно­сти: предоставлять ему работу, создавать нормальные условия труда и т.п.

Собственная имущественная ответственность предпринима­теля. Предприниматель несет материальную ответственность за свое дело (или в пределах всего имущества, или в пределах пая, или в объеме пакета акций).

Рисковый характер. Предпринимательской деятельности при­сущ риск, т. е. вероятность возникновения убытков, недополуче­ния предпринимателем дохода или даже его разорения. Любой пред­приниматель, безусловно, несет множество рисков при осуще­ствлении своей деятельности. В силу различных обстоятельств, не зависящих от его воли (изменение рыночной конъюнктуры, па­дение курса национальной валюты, банкротство партнеров, ис­чезновение с рынка необходимых для ведения предприниматель­ской деятельности товаров, военные действия, правительствен­ные меры, ограничивающие экономический оборот, и т.д. и т.п.), коммерческие расчеты предпринимателя могут не оправдаться, и он в лучшем случае не получит запланированной прибыли, а в худшем - разорится вследствие понесенных убытков.

Направленность на систематическое получение прибыли. Пред­принимательская деятельность всегда имеет своей целью получе­ние прибыли. Прибылью называют доход предпринимателя, по­лучаемый в виде прироста вложенного в производство капитала. Получение прибыли является главным стимулом и основным по­казателем эффективности любого предприятия. Прибыль - это вознаграждение предпринимателя за деловую активность. Размер прибыли зависит от личных качеств предпринимателя и его успе­ха на рынке. Высокие прибыли заставляют капиталы и рабочую силу мигрировать из одной отрасли в другую, поскольку прибыль в разных отраслях экономики - производстве, банковском деле, торговле - образуется неодинаково и размер ее может существенно различаться.

Легализованный характер. Сущность этого признака состоит в том, что любой предприниматель должен декларировать себя в качестве такового перед уполномоченными государственными орга­нами. Каждый предприниматель, прежде чем начать деятельность, должен встать на учет в государственные органы. За невыполнение этого требования предусматривается административная и уголов­ная ответственность. После получения регистрационного свиде­тельства и постановки на учет в статистические и налоговые орга­ны, внебюджетные фонды предприниматель вправе осуществлять указанные в его свидетельстве виды деятельности. Ограничение установлено только для лицензируемых видов деятельности, их можно осуществлять с момента получения лицензии.

Виды и функции предпринимательства

Различают предпринимательство индивидуальное и коллектив­ное. Индивидуальным предпринимательством называется любая со­зидательная деятельность одного человека и его семьи. Коллектив­ное предпринимательство - это некоторое дело, которым занят целый коллектив. Оно включает в себя мелкий (до 50 человек), средний (до 500 человек) и крупный (до нескольких тысяч чело­век) бизнес.

В зависимости от связи с основными стадиями воспроизвод­ственного процесса предпринимательство подразделяют на про­изводственное, коммерческое, финансовое, страховое, посред­ническое.

Производственное предпринимательство относится к числу са­мых общественно необходимых и одновременно самых сложных видов бизнеса. Его основу составляет производство любой направ­ленности: материальное, интеллектуальное, творческое.

Сущность коммерческого предпринимательства состоит в про­даже предпринимателем готовых товаров, приобретенных им у других лиц.

Финансовое предпринимательство представляет собой особый вид предпринимательства, в котором в качестве предмета купли-про­дажи выступают деньги, иностранная валюта, ценные бумаги, продаваемые покупателю или предоставляемые в кредит.

Страховое предпринимательство заключается в том, что пред­приниматель-страховщик гарантирует страхователю за определен­ную плату компенсацию возможного ущерба имуществу, ценно­стям, жизни в результате непредвиденного (страхового) случая.

Посредническое предпринимательство характеризуется тем, что предприниматель способствует нахождению продавцами покупате­лей и, наоборот, заключению между ними сделки купли-продажи.

Выделяют три основные функции предпринимательства.

Первая функция - ресурсная. Для любой хозяйственной дея­тельности необходимы экономические ресурсы: естественные, инвестиционные, трудовые. Предприниматель, начинающий свое дело, способствует их соединению в единое целое, повышая та­ким образом эффективность экономики. Добивается он этого, осу­ществляя вторую функцию предпринимательства - организацион­ную. Предприниматель использует свои способности, обеспечивая такое соединение факторов производства, которое призвано спо­собствовать достижению поставленной цели - получению высо­кого дохода. Третья функция предпринимательства - творческая - связана с новаторством в предпринимательской деятельности. Значение этой функции резко возросло в связи с последними достижениями научно-технического прогресса и расширением рынка научно-технических разработок. Появилось особое направ­ление предпринимательства - венчурное (рисковое) предприни­мательство, сущностью которого является внедрение в производ­ство новых образцов техники и новейших технологий.

Предпринимательские отношения как предмет правового регулирования

Любое государство заинтересовано в эффективном экономи­ческом развитии своей страны. При этом независимо от проводи­мой им экономической политики и применяемых методов управ­ления экономикой универсальным регулятором производствен­ных отношений всегда является право. Правовые нормы призваны регулировать лишь те общественные отношения, которые госу­дарство считает полезными для общества. Отношения обществен­но вредные право не регулирует, а только наказывает. В нашей стране предпринимательская деятельность поощрялась не всегда: в СССР она была запрещена государством, а занятие ею счита­лось преступлением и влекло за собой уголовную ответственность.

Для современной России предпринимательство - явление от­носительно новое. Отсчет его нынешней истории начинается с 1 января 1991 г., когда вступил в силу Закон РСФСР от 25 декаб­ря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С этого момента появляются правовые нормы, регулирующие пред­принимательскую деятельность, начинает складываться и особая отрасль права - предпринимательское право.

Предпринимательское право – это совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе неком­мерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные нормами пред­принимательского права, и составляют предмет данной отрасли. Эти отношения делятся на три группы.

Предпринимательские отношения, т.е. отношения, возника­ющие в процессе осуществления предпринимательской деятель­ности.

Некоммерческие отношения, тесно связанные с предприни­мательскими. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера (например, по созданию и прекращению коммерче­ских организаций), деятельности ряда некоммерческих органи­заций (учреждений, объединений и др.), деятельности товарных и фондовых бирж по организации торговли на соответствующем рынке.

3. Отношения, возникающие в процессе государственного регули­рования предпринимательства.

Отношения между лицами, осуществляющими предпринима­тельскую деятельность или участвующими в ней, регулируются также нормами гражданского права. Прежде всего гражданское право регулирует имущественные отношения, т.е. отношения, которые связаны с принадлежностью имущества тому или иному лицу или возникают при обмене имуществом, предоставлении таких благ, ценность которых можно измерить в деньгах. Граждан­ским правом определяется также правовое положение индивиду­альных предпринимателей и юридических лиц в имущественном обороте, регулируются отношения собственности и договорные отношения.

Нормы гражданского и предпринимательского права могут предоставлять субъектам права возможность более или менее са­мостоятельно решать вопрос об объеме их прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный харак­тер, а могут и исчерпывающе определять объем субъективного права или обязанности субъектов предпринимательской деятель­ности (императивные нормы).

Ряд функций правового регулирования предпринимательской деятельности выполняют нормы административного права, кото­рые регламентируют порядок государственной регистрации субъек­тов предпринимательской деятельности, т. е. устанавливают про­цедуру приобретения ими статуса предпринимателя, порядок ли­цензирования отдельных видов предпринимательской деятельно­сти и т.д. Помимо регулирования отношений, нормально склады­вающихся и развивающихся в процессе осуществления предпри­нимательской деятельности, административное право выполняет также охранительную функцию, устанавливая санкции за совер­шение административных проступков в сфере предприниматель­ства. Наиболее же опасные правонарушения в области предпри­нимательства попадают в сферу действия уголовного права и вле­кут применение мер уголовной ответственности.

Косвенно регулирует предпринимательскую деятельность фи­нансовое право, в частности налоговое. Оно не определяет прав и обязанностей в сфере собственно предпринимательских отноше­ний, но может воздействовать на них опосредованно: путем уста­новления различных режимов налогообложения, налоговых ста­вок, льгот и т.д. Но сами отношения по налогообложению, регу­лируемые финансовым правом, не являются производственны­ми, а следовательно, и предпринимательскими.

Следует также отметить и такую отрасль права, как трудовое право, нормы которого регулируют трудовые отношения, скла­дывающиеся между работниками и работодателями, которыми в ряде случаев являются субъекты предпринимательства.

Таким образом, в механизме правового регулирования обще­ственных отношений, связанных с осуществлением предприни­мательской деятельности, различные отрасли права взаимодей­ствуют друг с другом и, выполняя каждое свои собственные зада­чи, преследуют единую общую цель - создание необходимых ус­ловий для нормального экономического развития страны.

Источники права, регулирующие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим пред­принимательские отношения в России, является Конституция Рос­сийской Федерации. Для предпринимательства особое значение име­ют те конституционные нормы, которые закрепляют принципы правового регулирования сферы предпринимательства.

Так, в ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы предпринимательской деятельности, согласно которому «каждый имеет право на свободное использование сво­их способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Дальней­шее развитие данный принцип получил в Гражданском кодексе Российской Федерации, в других законодательных актах.

Огромное значение имеет и конституционный принцип при­знания многообразия форм собственности, юридического равен­ства форм собственности и равной их защиты, закрепленный в ст. 8 Конституции РФ. Согласно данному принципу законодатель­ством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или огра­ничения для субъектов, ведущих предпринимательскую деятель­ность с использованием имущества, находящегося в государствен­ной, муниципальной или частной собственности.

Эти же статьи Конституции закрепляют положение о том, что в Российской Федерации гарантируется «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств», поддерживается конку­ренция и не допускается экономическая деятельность, направ­ленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Ог­раничения принципа единого экономического пространства мо­гут вводиться только в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Далее в иерархической структуре источников права следует на­звать Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (в на­стоящее время приняты и действуют его первая, вторая и третья части). Данный акт содержит множество норм, регулирующих пред­принимательство, начиная от самого понятия предприниматель­ской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществ­ления, правового режима имущества предпринимателей и до за­крепления конструкций отдельных видов предпринимательских договоров.

Помимо Гражданского кодекса Российской Федерации, веду­щую роль в системе источников предпринимательского права иг­рают федеральные законы , классификация которых может быть пред­ставлена в виде схемы 1.

Большую роль в регулировании предпринимательской деятель­ности играют подзаконные акты. Среди них в первую очередь сле­дует назвать указы Президента Российской Федерации и постанов­ления Правительства Российской Федерации. Значительное количе­ство норм предпринимательского права содержится и в норма­тивных актах федеральных органов исполнительной власти, дей­ствующих непосредственно в экономической сфере, таких как Ми­нистерство финансов Российской Федерации (Минфин России), Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) и др. В некоторых обла­стях предпринимательства, например в сфере бухгалтерского уче­та и отчетности, статистической отчетности, наиболее детальное регулирование отношений обеспечивается именно актами данно­го уровня.

Продолжает действовать и ряд нормативных правовых актов СССР - в случае, если они не отменены и не противоречат дей­ствующему законодательству Российской Федерации.

В силу федеративного устройства нашего государства и в соот­ветствии с Конституцией Российской Федерации многие сферы общественной жизни регулируются нормативными правовыми ак­тами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуп­равления также издают хозяйственно-правовые акты, опираясь на гл. 8 Конституции РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Велика роль и локальных нормативных актов, принимаемых са­мими хозяйствующими субъектами в целях регулирования соб­ственной предпринимательской деятельности.

Помимо нормативных правовых актов источниками предпри­нимательского права являются обычаи делового оборота. В соответ­ствии со ст. 5 ГК РФ обычаем делового оборота признается сло­жившееся и широко применяемое в какой-либо области предпри­нимательской деятельности правило поведения, не предусмотрен­ное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота применя­ются наряду с законодательством и в случаях, когда в нем имеет место пробел (в основном во внешнеторговом обороте, морских перевозках и др.).

Наконец, составной частью правовой системы Российской Фе­дерации являются общепризнанные принципы и нормы международ­ного права и международные договоры Российской Федерации, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние. ГК РФ предотвращает возможные коллизии меж­дународного и национального законодательств, при этом вопрос решается в пользу первого.

Правовое регулирование экономических отношений

1.Отношения между людьми неурегулированные правом называются общественными или социальными.

Отношения, представляющие интерес для государства и регулируемые правом, является производственными (складываются в процессе производства товара, выполнение работ и оказание услуг).

Экономические отношения различаются в зависимости от предмета производственной деятельности на отношения в сфере промышленности сельского хозяйства, строительства, транспорта бытового, обслуживания, и т.д. Такое деление производственных отношений характерно лишь для рыночной экономики, экономической системы, основанной на признании и всемирной охране права частной собственности и свободы экономической деятельности.

В настоящее время в России создаются экономические предпосылки и правовая база для предпринимательства, а также отношения по применению наемного труда.

Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляющая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в установленном законом порядке.

Признаки предпринимательской деятельности

1. Самостоятельность предпринимательской деятельности предполагает имущественную и организационную независимость.

2. Рисковый характер.

3. Направленность на систематическое извлечение прибыли, осуществляется с целью неоднократного извлечения прибыли.

4. Прибыль извлекается от пользования имуществом продажи товаров выполнения работ и оказания услуг.

5. Признак государственной регистрации субъектов предназначенной деятельности.

Предпринимательская деятельность возможна лишь в условиях рынка, право призвано регулировать общественные отношения,которые в конкретный период времени в конкретном обществе считаются социально-полезными и признаются государством. Отношения общественно вредные право не регулирует и не защищает. Право только называет их участников, предусматривая составы соответствующих правонарушений и устанавливая санкции за совершение последних.

Государство признает право граждан и частных организаций заниматься предпринимательской деятельностью. в том числе с привлечением наемного труда.

3.Функцию правового регулирования выполняют нормы самых различных отраслей права конституционного, международного, гражданского, административного, трудового, финансового, экологического и т.д. Совокупность таких норм, часто объединяют под общим названием» предпринимательское право» , которые регулируют отношения в сфере предпринимательской деятельности и их целесообразно рассматривать в едином комплексе.

Ведущую роль в механизме правового регулирования предпринимательства играет гражданское право. Основными направлениями гражданско-правового регулирования являются:

1.определение организационно-правовых форм предпринимательской деятельности;

2.регулирование порядка создания и прекращения юридических лиц, установление процедуры банкротства предпринимателей;

3.регулирование «внутренних» отношений в коммерческих организациях;

4.охрана средств, индивидуализирующих участников предпринимательской деятельности, их товаров, работ и услуг, фирменных наименований, товарных знаков и знаков обслуживания т.д.

5.регулирование и охрана отношений собственности и производных от них отношений (вещное право)

6.регулирование и охрана договорных отношений (договорное право);

7.установление оснований. Форм и размера имущественной ответственности предпринимателей за гражданско-правовые правонарушения

Правовое регулирование не ограничивается одними диспозитивными методами присущими гражданскому праву, поскольку свобода рынка предполагает периодические кризисы, которые при отсутствии механизмов государственного контроля и защиты способны приводить к тяжелым социальным последствиям, а абсолютная экономическая свобода всегда связана со злоупотреблениями. Предупреждение вредных явлений и устранение их негативных последствий составляют задачу публичного права – административного.

Публично-правовое регулирование осуществляется в следующих направлениях:

1.установление порядка государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

2.регулирование отношений связанных с лицензированием отдельных видов деятельности;

3.антимонопольное регулирование;

4.регулирование отношений по стандартизации, обеспечению единства измерений и сертификации;

5.охрана предпринимательства путем установления публично-правовых санкций за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Лицензия – это разрешение на осуществление некоторых видов деятельности, выдаваемое специальным уполномоченным органом государственного управления.

Стандартизация – это установление требований к товарам, работам, услугам, в целях обеспечения их безопасности, качества, информационной и технической со вместительности, взаимозаменяемости.

Сертификация – это процедура подтверждения компетентным органом в соответствие продукции по установленным требованиям.

Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность осуществляется в 2х формах: без образования юридического лица и с образованием юридического лица.

Субъекты предпринимательской деятельности являются:

1.Граждане (индивидуальные предприниматели);

2.Юридические лица.

Основы предпринимательства является собственность на средства производства, что обеспечивает экономическую и организационную самостоятельность.

Право собственности – это абсолютное субъективное право в отношении вещи предоставляющее его обладателю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью не признавая над ней чьего-либо иного господства в своих интересах и по своему усмотрению.

Признаки права собственности:

1. Объектом права собственности является вещь.

Вещь – любой объект материального лица, который способен удовлетворять потребности человека и над которыми он может установить вое хозяйственное господство.

Правомочие пользования – это возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, в том числе плоды и доходы.

Правомочие распоряжения – это возможность определять юридическую судьбу вещи (сдавать в аренду).

3. Право собственности, как и любое другое вещное право, это право на собственное действие. Для осуществления этого права и удовлетворения своих интересов собственник не нуждается в действиях иных лиц.

4. Всякое вещное право, в том числе право собственности, является правом абсолютным. Никто не вправе препятствовать собственнику в осуществление его правомочий.

5. Все перечисленные признаки присущи не только праву собственности, но и любому иному вещному праву (праву хозяйственного ведения или права оперативного управления).

Формы собственности

1. Частная собственность. Субъектами выступают физические, юридические лица.

2. Государственная собственность. Субъектами являются: РФ и субъекты РФ (республики, края, области).

3. Муниципальная собственность. Субъектами являются различные муниципальные образования (районы, города, села).

Право хозяйственного ведения

На праве хозяйственного ведения основаны все государственные и муниципальные (унитарные) предприятия. Ограниченность права хозяйственного ведения проявляется в том, что унитарные предприятия не могут без согласия собственника распоряжаться неподвижным имуществом.

Движимым имуществом предприятия вправе распоряжаться без согласия собственника, если иное не установлено законом и не противоречит целям деятельности указанным в уставе.

Право оперативного управления

На праве оперативного управления основаны государственные и муниципальные казенные предприятия и учреждения.

Казенные предприятия и учреждения не могут без согласия собственника распоряжаться не только движимым, но и недвижимым имуществом. Собственник в праве в любое время изъять у казенного предприятия лишние не использованные имущества или используемые не по назначению и распорядиться им по своему усмотрению.

Граждане как субъекты предпринимательской деятельности

Согласно конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества.

Граждане РФ обладают правосубъектностью:

1. Правоспособность – это признанное законом возможность иметь права и обязанности;

2. Дееспособность – это признанное законом возможность приобретать права и налагать на себя обязанности.

Предпринимательская правоспособность наступает с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель осуществляет свою деятельность в случаях установленных законом на основании лицензии. Для регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя необходимо:

1. Достижения 14 летнего возраста, а также с согласия законного представителя, если не совершеннолетний вступил в брак и был признан полностью дееспособным в установленном порядке.

2. Не был ограничен своей правоспособностью части возможности заниматься предпринимательской деятельностью, судебное решение.

3. Не был признан судом недееспособным и не был ограничен в дееспособности.

Для государственной регистрации необходимо предъявить следующие документы:

Заявление в установленной форме;

Документ об уплате регистрационного сбора, размеры которого определяется органами местного самоуправления и не может превышать минимального размера оплаты труда;

Согласие родителей несовершеннолетнего, либо свидетельство о браке.

Государственная регистрация осуществляется в день предоставления документов либо в 3х дневный срок с момента получения документов по почте. Отказ в регистрации допускается: а) если гражданин изъявил желание заниматься деятельностью, запрещающей законом; б) в состав представленных документов и содержащиеся в них сведения не соответствует требованиям.

Утрата статуса индивидуального предпринимателя

Основаниями для утрат являются:

1. Заявление гражданина об аннулировании государственной регистрации, регистрация утрачивает силу в день получения заявления;

2. Признание индивидуального предприятия несостоятельным (банкротом);

3. Ограничение предприятием правоспособности гражданина (поступление на государственную службу, решение суда);

4. Признание гражданина недееспособным;

5. Ограничение гражданина в дееспособности;

6. Смерть гражданина.

Последствия незаконного предпринимательства.

За незаконное предпринимательство установлена административная ответственность, в виде административного штрафа. Если незаконным предпринимательством причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству и извлечен доход в крупном размере, это является уголовно-наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность вплоть до лишения свободы. Все доходы, полученные от незаконной деятельности, подлежат взысканию в доход государству.

Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности хозяйственном ведение или оперативном направление обособленным имуществом отвечает по своим обязательством этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественную и лично имущественную права, нести обязанности, быть

Признаки юридического лица:

1. Организационное единство (любое юридическое лицо) – это организация которая имеет внутреннюю структуру, взаимосвязанные элементы, образуют организационное единство, которое получает свое выражение в виде учредительных документах;

2. Наличие обособленного имущества, наличие учетно-бухгалтерского выражения: баланс (право собственности и право хозяйственного ведения) или смета (оперативное управление). Юридическое лицо имеет свой счет в банке, свое наименование, свой фирменный знак;

3. Способность выступать в гражданском обороте от своего имени (заключение сделок, договоров, филиалы и представительства) могут выступать только от юридического лица, к которому они относится своим обязательствам, отвечают всем своим имуществом.

Правоспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации и делится на общую и специальную.

Специальная правоспособность – это способность юридического лица иметь такие права и обязанности, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах

Виды юридических лиц

Юридические лица

коммерческие организации;

хозяйственное товарищество;

полное товарищество, товарищество на вере;

хозяйственные общества;

общество с дополнительной ответственностью;

АО (ОАО и ЗАО);

производственный кооператив;

унитарные предприятия;

а) государственные унитарные предприятия:

федеральное казенное предприятие;

казенное предприятие

субъекта РФ;

б) муниципальное унитарное предприятие;

в) муниципальное казенное предприятие;

потребительский кооператив;

общественные и религиозные организации;

учреждения;

некоммерческое партнерство;

объединение юридических лиц (ассоциации союзов);

товарищество собственников жилья;

иные организации.

Юридические лица отличаются друг от друга по разным признакам их можно классифицировать:

1. В зависимости от цели деятельности юридического лица, делятся на коммерческие и некоммерческие организации;

2. В зависимости от организационно-правовых форм, т.е. от правового режима установленного для различных организаций, делятся на хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия;

3. В зависимости от объема правоспособности на организации общей и специальной правоспособности. Специальной правоспособностью обладают все некоммерческие организации. Унитарные предприятия (страховые компании, банки);

4. В зависимости от форм собственности на закрепляемые имущества: делятся на государственные, муниципальные и частные.

Функции юридического лица

1. Объединение усилий и имущества, объединяет лица имеющих общую цель для ее достижения;

2. Функция оформления и упорядочения интереса;

3. Функция накопления капитала;

4. Функция управления капитала (для эффективного развития необходимо профессиональное управление путем привлечения юристов, специалистов, экономистов и др.);

5. Функция накопления капитала;

6. Функция ограничения предпринимательского риска.

Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц Юридическое лицо становится самостоятельным субъектом права с момента государственной регистрации. Создать юридическое лицо может одно или несколько лиц, которые именуются учредителями. В состав учредителей определяется на момент создания юридического лица. Учредителями могут быть любые субъекты гражданского права. Прежде чем зарегистрировать юридическое лицо, учредители должны составить и утвердить учредительные документы. К учредительным документам относятся:

1. Учредительный договор – это договор, заключаемый учредителями, в котором они обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условию передачи ему своего имущества в участии его деятельности, условия и порядок прибили и убытка управления, выхода учредителей из его состава.

2. Устав – это локальный акт локализации, который содержит большинство из тех сведений, которые отображены в учредительном договоре в отличие от последнего он не заключается, а утверждается.

В учредительном документе содержится:

а) наименование юридического лица;

б) место его нахождения;

в) порядок управления деятельностью;

г) предмет и цели деятельности;

д) иные сведения предусмотренные законом для отдельных видов юридических лиц.

Для государственной регистрации учредители должны представить следующие документы:

1. Заявление, подписанное учредителем;

2. Решение о создание юридического лица в виде протокола, договора;

3. Учредительный документ;

4. Документ об уплате государственных пошлин;

5. Если один учредитель, юридическое лицо иностранного государства, документ, подтверждающий его правовой статус.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Моментом государственной регистрации, является внесение регистрирующим органом соответствующий записи в реестр юридических лиц.

Отказ государственной регистрации

1. Не предоставление документов необходимых для регистрации.

2. Предоставление документа в ненадлежащий регистрационный орган.

Отказ регистрации может быть обжалован в суд.

Реорганизация юридического лица: понятие и формы

Реорганизация означает организовать новое начало, преобразовать и представляют собой прекращение юридического лица с переходом прав и обязанностей.

Прекращается одно начинается другое. Реорганизация осуществляется в следующих формах:

1. Слияние; правопреемство

2. Присоединение; на основании

3. Преобразование; передаточного факта

4. Разделение; правопреемство на

5. Выделение. основании разделительного баланса

Ликвидация юридического лица.

Ликвидация – это способ прекращения юридических лиц без перехода их прав и обязанностей в порядке правопреемства.

Ликвидация осуществляется в добровольном и принудительном порядке. Основаниями для ликвидации являются:

1. Допущены при создании нарушения закона, если эти нарушения вносят административный характер;

2. Осуществление деятельности без лицензии;

3. Осуществление деятельности запрещенной законом;

4. Неоднократное грубое нарушение закона;

5. Иные случаи предусматриваются законом.

Участники юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации, обязан письменно сообщить об этом в регистрирующий орган. Данный орган вносит сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Участники назначают ликвидационную комиссию, порядок и сроки ликвидации. Главная цель ликвидационной комиссии произвести расчет с кредиторами.

Порядок ликвидации включает в себя следующие этапы:

О публикации сведений, о ликвидации юридического лица;

Выявление кредиторов и получение девертерской задолжности;

Составление промежуточного ликвидационного баланса.

Выплата денежных сумм. Выплаты происходят ликвидационной комиссией в порядке очередности в соответствии с ликвидационным балансом в следующей последовательности:

4.1 Удовлетворение граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

4.2 Производится расчет выходных пособий, а так же вознаграждений по авторским договорам;

4.3 Удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам обеспечивающим залогам, имуществом ликвидируемого лица;

4.5 Погашаются обязательства с обязательными выплатами в бюджет и во внебюджетный фонд;

4.6 Производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Утверждение ликвидационного баланса;

6. Внесение записей в единый государственный реестр юридических лиц о прекращение существования юридического лица в связи с его ликвидацией.

Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности

Несостоятельность – это признанная арбитражным судом неспособность должникам в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязательство в уплате платежей.

Граждане считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов, если соответствующие обязательства не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены и если сумма по обязательству превышает стоимость принадлежащего ему имущества, т.е. дополнительно появляются признак неоплатности.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требование к должнику – юридическому лицу в совокупности составляет не менее 100000 рублей, к должнику – гражданину не менее 10000 рублей. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом в соответствии арбитражным процессуальным кодексом (АПК РФ) с особенностями предусмотренными законом о несостоятельности. Производство по делу о банкротстве возбуждается по заявлению: должника, кредиторов и уполномоченного органа. Приняв заявление о банкротстве, арбитражный суд назначает судебное заседание по проверки обоснованности требований должника к кредитору. В случае если с заявлением обращается должник, вводится процедура наблюдения с даты принятия заявления. Дела о банкротстве подлежат рассмотрению арбитражными судами в 7-ми месячный срок с даты поступления. Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять следующие акты:

1. Решение об отказе признания должника банкротом;

2. Решение о признании должника банкротом и об открытии комплексного производства;

3. Определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления;

4. Определение о прекращение производства по делу. Оно выносится:

а) в случае постановления платежеспособности в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

б) в случае удовлетворении всех требований кредиторов в ходе любой процедуры;

в) если заключено мировое соглашение;

г) в иных случаях предусмотренных законом.

При рассмотрение дела о банкротстве юридического лица применяются следующие процедуры:

1. Наблюдение – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния, составление реестра требований кредиторов к проведению первого собрания кредиторов.

Процедура наблюдения возлагается на временного управляющего назначаемого арбитражным судом. Руководитель организации не отстраняется от должности, однако совершение сделок допускается с согласия временного управляющего. Это сделки связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого составляет не более 5% балансовой стоимости всех активов должника на дату введения наблюдения. Органы управления не вправе принимать решения:

1. о реорганизации и ликвидации должника;

2. о создании юридических лиц или об участии в иных юридических лицах;

3. о создании филиалов и представительств;

4. о выплате дивидендов участникам.

Анализ финансового состояния должника необходим для того, чтобы определить, какова стоимость имущества должника имеются ли в действительности признаки банкротства, и существует ли реальная возможность восстановления его платежеспособности. Для этого публикуется сообщение о введении процедуры наблюдения.

После проведения анализа финансового состояния должника временный управляющий созывает 1 собрание кредиторов, на котором выносится одно из следующих решений:

а) о введение финансового оздоровления и обращение в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

б) о введение внешнего управления;

в) об обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

г) о заключении мирового соглашения.

2. Финансовое оздоровление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашении задолжности в соответствии с графиком задолжностей.

Процедура финансового оздоровления осуществляется административным управляющим. Арбитражный суд устанавливает срок финансового оздоровления не более 2-х лет.

Процедура финансового оздоровления осуществляется в соответствии с планом финансового оздоровления, подготовленного участниками должника и утвержденным собранием кредиторов.

3. Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях постановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится на срок до восемнадцати месяцев, полномочия по управлению должником переходят к внешнему управляющему. Сделки по распоряжению имуществом должника внешний управляющий вправе заключать с согласия собрания кредиторов. Это сделки связанные с отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которых превышает 10% балансовой стоимости активов должника.

Важным последствием внешнего управления и необходимым условием восстановления платежеспособности должника является мораторий на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий означает приостановление исполнения должником гражданско-правовых денежных обязательств, а также обязанностей по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступает до введения внешнего управления. Мораторий не распространяется:

1.на требования о взыскании задолженности по заработной плате;

2.на требования о выплате вознаграждений по авторским договорам;

3.на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;

4.на требования о возмещении морального вреда.

Для восстановления платежеспособности могут быть приняты следующие меры:

а) перепрофилирование производства;

б) закрытие нерентабельных производств;

в) взыскание дебиторских задолжностей;

г) продажа части имущества должникам;

д) продажа предприятий или имущества должника;

е) иные меры

По итогам внешнего управления собрание кредиторов принимает следующее из решении:

Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности;

Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований;

Об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

О заключении мирового соглашения;

О продлении срока внешнего управления.

4. Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику признанным банкротом в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором.

Для осуществления конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего к которому переходят все полномочия по управлению делами, в том числе по распоряжению имуществом должника.

Сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства публикуются конкурсные управляющие в официальном издании. Все имущества должника составляет конкурсную массу. Продажа имущества производится на открытых торгах для получения максимально высокой цены.

При расчетах с кредиторами действует общий принцип очередности:

1) требование каждой очереди удовлетворяется после полного погашения требований предыдущей очереди;

2) при недостаточности денежных средств должника, они распределяются между кредиторам в соответствующей очереди, пропорционально суммам, подлежащим удовлетворению;

3) требования кредиторов неудовлетворенные по причине недостаточности имущества считаются погашенными.

5. Мировое соглашение – процедура банкротства, направленная на прекращение производства по делу на любой стадии разбирательства достижения соглашения между должником и кредитором.

Заключая мировое соглашение стороны, приходят к приемлемому для каждой из них компромиссному решению. Это означает, что спор между ними исчерпан и судебное разбирательство становиться, беспредметным.

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом и влечет прекращения производства по делу о банкротстве.

В случаи неисполнения мирового соглашения кредитор вправе требовать его исполнения в судебном порядке, а при наличии необходимых условий – вновь возбудить дело о банкротстве.

Гражданско-правовой договор

Гражданско-правовой договор - это соглашение двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

1. Существенное условие;

2. Обычное условие;

3. Случайное условие.

Форма договора - это способ выражения воли сторонами на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договор может быть заключен в следующих формах:

1. Конклюдентные действия;

2. Устная форма;

3. Простая письменная форма;

4. Нотариальная форма.

Виды договоров.

1. В зависимости от числа сторон, договоры различаются на двусторонние и многосторонние;

2. В зависимости от того получает ли сторона вознаграждение за предоставленные бланки договоры делятся на возмездные и безвозмездные;

3. В зависимости от момента, с которого договор считается заключенным, бывают консисуальные и реальные;

4. В зависимости от того возникают ли из договора обязанности для обеих сторон или только для одной стороны подразделяются на односторонние обязывающие и взаимообязывающие.

5. Гражданско-правовые договоры непосредственно приводят к тем правовым последствиям, к которым стремились стороны, заключая договор. Но существуют договоры направленные на то, чтобы в будущем стороны заключили другой договор – основной. Такие договоры называются предварительными.

6. Договоры заключаются сторонами, как в собственных интересах так и интересах третьего лица.

Исполнение договорных обязательств. Ответственность за нарушение договора.

Исполнение обязательств – это совершение должником в пользу кредитора тех действий, которые составляют предмет обязательства.

Принцип надлежащего исполнения – обязательства должны исполняться в строгом соответствии с условием договора, а именно:

1. надлежащим лицом;

2. надлежащем месте;

3. в надлежащее время;

4. надлежащим предметом;

5.надлежащим способом.

Принцип реального исполнения – означает, что обязательство должно быть исполнено, должник обязан совершить то действие, которое предусмотрено в договоре.

Принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

Способы обеспечения исполнения обязательств.

Заключая договор, каждая из сторон заинтересована в том, чтобы создать у другой стороны определенные стимулы к надлежащему исполнению

К таким способам относятся:

Неустойка;

1. Поручительство;

   Банковская гарантия;

2. Удержание имущества должника;

   Иные способы, предусмотренные договором.

Гражданско-правовая ответственность – это ответственность за нарушение договора:

1. всегда имеет восстановительный характер;

2. имущественный характер;

3. применяется в пользу кредиторов;

4. применяется только по инициативе и усмотрению кредиторов;

5. может быть реализована правонарушителем добровольно;

6. может быть предусмотрена сторонами в договоре;

Формы договорной ответственности:

а) взыскание убытков; б) взыскание неустойки;

в) взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами;

г) компенсация морального труда.

Основаниями для договорной ответственности является нарушение договора, а элементами состава:

1. субъект;

2.противоправное действие или бездействие;

3.наличие вреда;

4. причина следственной связи;

Гражданско-правовые договоры подразделяются на несколько основных групп в зависимости от предмета договора:

1) Договоры о передачи имущества собственности (договоры купли-продажи);

2) Договоры о передачи имущества пользования (договор аренда, договор найма жилого помещения);

3) Договор о выполнении работ (договор подряда)

4) Договор об оказании услуг (перевозки, нарушение, хранение);

5) Кредитные договоры (банковского вклада, счета).

Экономические споры

Экономические споры - это разногласия между субъектами экономических отношений по поводу прав и обязанностей в сфере таких отношений.

Существуют различные разновидности экономических споров. Их подразделяют:

1. Преддоговорные споры – споры, возникающие и связанные по предмету договора, порядку исполнения обязательства, ответственности.

2. Договорные споры – споры, вытекающие из договоров о правах и обязанностей.

3. Внедоговорные экономические споры – споры об абсолютных правах.

Экономические споры разрешаются в судебном и в досудебном порядке. В до- судебном порядке экономические споры урегулируются путем непосредственных переговоров между сторонами.

Претензионный порядок является одной из разновидностей урегулирования спора в досудебном порядке. Претензия составляется в произвольной форме, но обязательно должна содержать следующие сведения:

номер договора;

дата заключения договора;

стороны договора;

сумма договора;

срок исполнения обязательств по договору;

% неустойки за неисполнение или не надлежащее исполнение договорных обязательств;

срок исполнения претензионных требований.

В случаи не соблюдения досудебного порядка, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Порядок рассмотрения экономических споров арбитражным судом

Иск является формой обращения в суд, как правило, подается по месту жительства ответчика либо по месту нахождения органа или имущества.

Исковое заявление подается в письменной форме, специальной формы не существует, однако существует перечень необходимых условий:

1. На наименование суда, куда подается заявление;

2. Наименование истца и место его нахождения.

Если истцом является гражданин, его место жительства, даты и места его рождения, место его работы, дата и место его государственной регистрации;

3. Наименование ответчика и место его нахождения;

5. Обстоятельства, на которые истец основывается и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6. Цена иска, если иск подлежит оценке;

7. Расчет взысканий или оспариваемой суммы;

8. сведения претекуионного или иного порядка;

9. Сведения о мерах принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10. Перечень прилагаемых документов.

Перечень прилагаемых документов:

1) уведомление о вручении лицам, участвующим в деле копий искового заявления в количестве от сторон участвующих в деле;

2) документы подтверждающие оплату государственной пошлины;

3)доказательства, на основании которых истец основывает свои требования;

4)копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

5)доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

6)копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересах до предъявлении иска;

7)документ, подтверждающий соблюдение претензионного порядка.

Исковая давность – срок для защиты права или охраняемого законом интересов по иску лица право, которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Закон предоставляет управомоченному лицу достаточный срок для защиты своего нарушенного права или охраняемого законом интереса. Непринятие в этот срок мер защиты свидетельствует о незаинтересованности в ней управомоченного лица, либо в его нерадивости.

Тема 2.1 Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Цель:

Сформировать общее представление о Трудовом праве, как об отрасли права.

Сделать анализ законодательной базы содержащей нормы трудового права.

Определить содержание трудовой правосубъектности.

Сформировать представление о занятости населения в Российской Федерации.

Определить статус безработного трудоустраиваемого гражданина.

Вид занятия: лекция.

План.

Понятие, предмет и источники трудового права.

Стороны трудовых правоотношений.

Трудовая правосубъектность.

Понятие занятости населения.

Правовой статус безработного трудоустраиваемого гражданина.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

Изучение нового материала.

Трудовое право – это отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меры труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров.

Трудовое законодательство представляет собой систему нормативных актов, по средствам которых регламентируются трудовые отношения. Основным источником трудового права является:

1. Конституция Р.Ф.;

2. Федеральные конституционные законы;

3. Обыкновенные законы (трудовой кодекс);

4. Указы и распоряжения президента;

5. Постановление и распоряжение правительства;

6. Отраслевые соглашения;

7. Локально-нормативные акты.

Предмет трудового права составляет общественное отношение складывающиеся между работником и работодателем на основе трудового договора. Их особенность составляет:

1. Данные отношения возникают только между работником и работодателем, заключившим этот договор;

За свой труд работники получают заработную плату по заранее установившей норме;

3. Работник это тот человек кто применяет свой труд лично, выполняя определенную трудовую функцию;

4. Работник включается в рабочий коллектив и подчиняется внутреннему трудовому порядку.

Сторонами трудовых правоотношений являются работник и работодатель.

Работник – это физическое лицо, вступившее в отношение с работодателем.

Работодатель – это физическое или юридическое лицо, которое вступает в отношение с работником.

Трудовые правоотношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за определенную плату трудовую функцию (работу по специальности, квалификации, должности), подчинение работника правилам внутреннего трудового порядка, при обеспечении работодателем, условия труда предусмотрено, т.к. соглашение коллективными доказательствами.

По общему правилу трудовая правосубъектность возникает с 16 лет. Существуют случаи, когда граждан принимают на работу до достижения 16 лет:

1. Лица, получившие основное общее образование (9 классов) достижение 15 лет;

2. Учащиеся, достигшие 14 лет в свободное от учебы время, если это не вредит их здоровью, с согласия родителей;

3. Лица, задействованные в кино, театрах, концертных организациях и цирках до 14 лет с согласия родителей, без ущерба здоровью и их нравственному развитию.

Вторую группу составляют случаи, когда трудовой договор заключается с работниками достигшими 18 лет:

1.Лица, занятые на работах вредными и (или) опасными условиями труда;

2.Задействованные на подземных работах;

3. Работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетнего.

Правовое регулирование занятости

Занятость – это деятельность граждан, связанная с их удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного, либо не полного рабочего времени.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1. Не достигшие 16 лет;

Имеющие трудовую пенсию по старости;

2. Отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации от 2 вариантов подходящей работы;

3. Не явившиеся в течение 10 дней для очередной регистрации без уважительных причин;

4. Осужденные по решению суда к исправительным работам, а также наказание в виде лишения свободы;

Предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка и другие недостоверные сведения.

Подходящей считается работа, которая соответствует профпригодности работника с учетом уровня его квалификации, условия последнего места работы, транспортной доступности рабочего места.

1. Она связана с переменой места жительства;

2. Условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

3. Предполагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Контрольные вопросы.

Дайте общую характеристику трудовому праву как отрасли права.

Что такое трудовая правосубъектность?

Что такое занятость населения?

Охарактеризуйте правовой статус безработного трудоустраиваемого гражданина

Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр. 177-216.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.2 Трудовой договор: понятие, содержание, виды.

Цель:

1. Сформировать понятие и содержание трудового договора.

2.Определить на практике, что относится к существенным условиям трудового договора.

3.Определить практически в каких случаях заключается срочный трудовой договор.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

3.Виды трудового договора.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Дайте общую характеристику трудовому праву как отрасли права.

2.Что такое трудовая правосубъектность?

3.Что такое занятость населения?

4.Охарактеризуйте правовой статус безработного трудоустраиваемого гражданина

Изучение нового материала.

Трудовой договор- это соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работу по обусловленной трудовой функции обеспечить условия труда, а также своевременно и полном размере выплачивать рабочему заработанную плату, а работник обязуется лично выполнять возложенную на него трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

1. В трудовом договоре должно быть указано сведение о сторонах договора, Ф.И.О. работников, наименование работодателя, заключивших трудовой договор;

2. Согласно ст. 432 ТКРФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой, в подлежащих случаях, форме достигнуто соглашение по всем существующим условиям договора;

3. Перечень, обязательных условий трудового договора предусмотренных статьей 57 ТКРФ, к ним относятся:

3.1. место работы (с указанием структурного предназначения);

3.2.дата начала работы; срок (период) трудового договора

3.3.трудовая функция работника (работа по должности, профессии, специальности, с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

3.4. условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки стимулирующие выплаты);

3.5.режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

3.6. компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

3.7. условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

3.8. условие об обязательном социальном страховании работника;

3.9. иные условия предусмотренные законом.

4. Кроме существенных условий трудового договора может включать условия об испытании, о не разложении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой), об обязанности работника отработать после учебы не менее установленного срока. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон в письменной форме.

Срок трудового договора

Трудовые договоры могут заключаться:

1. На неопределенный срок;

2. На определенный срок не более 5 лет (срочный договорный срок).

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на не определенный срок с учетом характера предстоящей работы, либо условий ее выполнения. Если ни одна из сторон не потребовала расторжения трудового договора в связи с истечением сроков, договор считается заключенным на не определенный срок:

1. Для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

2. На время выполнения временных работ (до 2 месяцев);

3. С лицами, работающими в районах крайнего севера, если это связано с переездом места работы;

4. Для проведения срочных работ по устранению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий;

С лицами, поступающими на работу в организации субъектов такого предпринимательства с численностью до 40 человек;

С лицами, направленные на работу за границу;

Для работ непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением;

С лицами, обучающимися по дневной форме обучения;

С лицами, работающими по совместительству.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя. Работник обязан приступить к трудовым обязанностям со дня, предусмотренного в договоре, если такой день не обозначен, то на следующий день после вступления договора в законную силу. Если работник в течение недели не приступил к выполнению работы без уважительных причин – трудовой договор аннулируется.

Контрольные вопросы.

1..Понятие трудового договора его содержание.

2.Существенные условия трудового договора.

3. Факультативные условия трудового договора.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.217-236.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.3 Оформление трудовых отношений. Изменение условий трудового договора.

Цель:

Определить правовое значение испытание при приеме на работу.

Научиться на практике разграничивать переводы и перемещения. а также их правовые последствия.

Определять правовые последствия отстранения от работы.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Испытание при приеме на работу, его значение.

Перевод и перемещение. Виды переводов.

Отстранение от работы.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Понятие трудового договора его содержание.

2.Обязательные условия трудового договора.

3. Дополниетельные условия трудового договора.

4. Случаи заключения срочного трудового договора.

5. Когда трудовой договор вступает в законную силу.

3.Изучение нового материала.

При заключении трудового договора соответственного работника поручаемой работе с соглашением сторон может быть установлено испытание при приеме на работу. По общему правилу срок испытания не может превышать 3 месяцев, а для руководящих работников, главных бухгалтеров не более 6 месяцев. Испытания при приеме на работу не устанавливается: для лиц поступивших на работу по конкурсу; на замещение соответствующей должности.

Изменение условий трудового договора. Отстранение от работы

Изменение трудового договора может произойти в следующих случаях:

1. Перевод на другую постоянную работу;

1.2 Перевод в той же организации;

1.3 Перевод в другую организацию;

2. Перевод в другую местность в месте с организацией;

3. Временный перевод на другую работу;

для предотвращения катастроф или производственных аварий;

предотвращение несчастных случаев;

предотвращение простоя;

предотвращение уничтожение и порчи имущества;

замещение отсутствующего работника (не более 1 раза в течение календарного года);

изменение существенных условий трудового договора (размер оплаты труда, льгот, режим работы).

Отстранение от работы

Отстранение от работы - это временное отстранение работника от своих трудовых обязанностей. Работодатель обязан отстранить от работы работников по следующим случаям:

1. появившегося состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения

2. не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охрана труда;

3. не прошедшие обязательные предварительные или периодические медицинские осмотры;

4. при проявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы предусмотренной трудовым договором;

5. по требованию органов или должностных лиц уполномоченных законом (если руководитель усмотрел в действиях работника нарушения).

Перемещение - это изменение места работы, но оно не предусматривает изменения условий трудового договора.

Контрольные вопросы.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.229-243.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.4 Прекращение трудового договора.

Цель:

Научиться на практике, расторгать трудовые договоры согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.

Определять правомерность оснований расторжения.

Устранять последствия незаконного расторжения трудового договора.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Общие основания расторжения трудового договора.

Расторжение трудового договора по инициативе работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по обстоятельствам не зависящим от воли сторон.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

Что такое испытание при приеме на работу?

Чем перевод отличается от перемещения?

Перевод: его правовые последствия и виды.

Отстранение от работы, случаи отстранения.

3.Изучение нового материала.

Общие основания прекращения трудового договора ст. 77 ТКРФ

соглашение сторон статья 78 ТКРФ;

истечение срока трудового договора (п. 2 статья 58 ТКРФ, за исключением случаев, когда ни одна из сторон не потребовала прекращения трудового договора и фактически продолжается).

расторжение трудового договора по инициативе работника статья 80 ТКРФ;

расторжение трудового договора по инициативе работодателя статья 81 ТКРФ;

перевод работника по его соглашению на работу к работодателю или переход на выборную должность;

отказ работника от продолжения работы в связи со сменой работоспособности;

отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

отказ работника от перевода на другую работу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;

обстоятельства независящие от воли сторон;

другие основания, предусмотренные в ТД.

Расторжение трудового договора по инициативе работника

Работник имеет право без всякого объяснения мотива расторгнуть трудовой договор, предупредив работодателя в письменной форме за 2 недели. Закон считается особо уважительным и предписывает работодателю расторжение трудового договора, о котором просит работник по следующим причинам:

1. зачисление в образовательное учреждение;

2. выход на пенсию;

3. нарушение работодателем законов, содержащих нормы трудового права;

4. другие обстоятельства, препятствующие продолжению работы.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

1. ликвидация предприятия о предстоящем увольнение в связи с ликвидацией работника должны быть предусмотрены;

2. сокращение численности штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

3. несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе в следствии:

3.1. при не достаточной квалификации подтверждающей по аттестации;

4. смена собственника имущества;

5. неоднократное неисполнение работы без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6. однократные, грубые нарушения работников трудовых обязанностей;

6.1. прогул – отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов подряд в течении рабочего дня;

6.2. появление на работе в состоянии алкогольного, токсического и наркотического опьянения;

6.3. разглашение охраняемой законом тайны;

6.4. совершение по месту работы хищения, растраты установленных вступившем в законную силу приговор суда;

6.5. нарушение работником требования по охране труда и повлекло за собой тяжкие последствия;

7. совершение виновных действий работником непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности;

8. совершение работником, выполняющие воспитательные функции, с морального проступка несовместимого с продолжением данной работы;

9. принятие необоснованного решения руководством организации, его заместителем и главным бухгалтером повлекшего за собой нарушение сохранности имущества;

10. однократное, грубое нарушение руководителем организации своих трудовых обязанностей;

11. представление работником работодателем подложных документов, содержащих ложные сведения с целью заключения трудового договора;

12. прекращение допуска к государственной тайне;

13. основания, предусмотренные трудовым договором с руководителем организации и членами коллегиального исполнительного органа.

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, независящим от воли сторон

1. призыв работника на военную службу или направление его заменяющую ее гражданскую альтернативную службу;

2. восстановление на работу работника ранее выполнявшего эту работу;

3. не избрание на должность;

4. осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы в связи с приговором суда, вступившим в законную силу;

5. признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

6. смерть работника или работодателя;

7. наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений.

Контрольные вопросы.

Назовите общие основания расторжения трудового договора.

Расскажите о последнем дне работы, каким днем он считается?

Перечислите обстоятельства, по которым расторгается трудовой договор не зависимо от воли сторон.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.243-259.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.5 Рабочее время.

Цель:

Сформировать понятие рабочее время, о его видах и режимах.

Научиться на практике, осуществлять подсчет рабочего времени.

Определять правомерность привлечения к работе в ночное время.

Сформировать общее представление о работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Понятие рабочего времени.

Виды рабочего времени.

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Режимы рабочего времени.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Назовите общие основания прекращения трудового договора.

2.Расскажите о последнем дне работы, каким днем он считается?

3.Перечислите обстоятельства, по которым расторгается трудовой договор не зависимо от воли сторон.

3.Изучение нового материала.

Рабочее время - это время, в течение которого в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора работник должен исполнять свои трудовые обязанности.

Нормативная продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается:

1. на 16 часов в неделю для работников до 16 лет;

2. на 5 часов в неделю для работников, являющимися инвалидами I, II степени;

3. на 4 часа в неделю для работников в возрасте от 16 до 18 лет;

4. на 4 часа в неделю и более для работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

По соглашению сторон могут устанавливаться неполный рабочий день или неполная неделя, как при заключении трудового договора, так и в последствии работодатель обязан установить неполный рабочий день или неделю:

1. по просьбе беременной женщины;

2. одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка инвалида до 18 лет);

3. лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Продолжительность ежедневного рабочего дня не может превышать:

для работников в возрасте от 14 до 16 лет (5 часов в день);

для работников в возрасте от 16 до 18 лет (7 часов в день);

для работников, совмещающих работу с обучением в возрасте от 14 до 16 лет 2,5 часа в день, от 16 до 18 – 3,5 часа;

для инвалидов в соответствии с медицинским заключением

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на работах установлены ежедневные работы, которые не могут превышать:

при 36 часовой рабочей недели 8 часов;

при 30 часовой рабочей недели 6 часов;

Ночное считается время с 22 до 6 часов утра, по общему правилу, продолжительность работы в ночное время сокращается на 1 час. К работе в ночное время не допускаются:

1. беременные женщины;

2. лица, моложе 18 лет;

За исключением лиц, участвующих в создании и выполнении художественной произведений

Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Работа за пределами может производиться, как по инициативе работников (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа). По заявлению работника, работодатель в праве разрешить, но по другому договору, по иной профессии, специальности или должности на условиях внутреннего совместительства. Работник в праве заключить трудовой договор с другим работодателем на условиях внешнего совместительства. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 4 часа в день, 16 часов в неделю, 104 часа в год.

Сверхурочная работа выполняется работником по инициативе работодателя за пределами нормальной продолжительности ежедневной работы, а также сверх нормального числа рабочих часов за учебный год. Привлечение к сверхурочной работе производится с письменного согласия работников.

Ненормированный рабочий день представляет собой режим работы, в соответствии с которым отдельные работники по распоряжению работодателя эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

При работе в режиме гибкого графика рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется соглашением сторон. Работодатель обеспечивает отработку работнику.

Работа – это суммарное количество рабочих часов в течение учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца).

Сменная работа - это работа, выполняемая в 2,3 или 4 смены, вводится в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников выполняет работу в течении установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графиком сменности – является приложением к коллективному договору и доводится до сведения работников не позднее, чем за 1 месяц до введения его в действие.

Контрольные вопросы.

1. Дайте понятие рабочего времени.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.261-269.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.6 Время отдыха

Цель:

Определить понятие время отдыха, обозначить его основные виды.

Научиться на практике, определять порядок предоставления отпусков.

Сформировать общее представление о целевых отпусках, предоставляемых в соответствии с законом.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

Понятие времени отдыха, его виды.

Не рабочие праздничные дни.

Отпуска: порядок предоставления.

Виды отпусков.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

Дайте понятие рабочего времени.

2.Перечислите виды рабочего времени.

4. Охарактеризуйте режимы рабочего времени.

5.Чем ненормированный рабочий день отличается от сверхурочной работы?

3.Изучение нового материала.

Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Виды отдыха:

1.Перерывы в течение рабочего дня (смены);

2.Еежедневный (междусменный) отдых;

3.Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4.Праздничные нерабочие дни;

5. Отпуска.

В течение рабочего дня работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, в рабочее время такой перерыв не включается. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Нерабочие праздничные дни.

При совпадении выходного и нерабочего праздничных дней выходной день переносится на следующий день.

Отпуска.

На основании статьи 114 ТКРФ предоставляются ежедневные отпуска с сокращением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность ежедневного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечению 6 месяцев непрерывной работы в организации. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией по письменному заявлению работника. Не допускается замена отпуска денежной компенсацией:

Работникам моложе 18 лет;

Беременным женщинам;

Работникам, работающим на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда (часть 2 статья 123 ТКРФ).

Отпуска без сохранения заработной платы.

Предоставляется:

участникам ВОВ – 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам 60 календарных дней в год;

работникам, в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти родственников – до 5 календарных дней.

Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением.

1. для прохождения промежуточной аттестации на I и II курсах по 30 календарных дней, на последующие 40 календарных дней;

2. подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдача государственных экзаменов 2 месяца;

3. сдача итоговых государственных экзаменов 1 месяц.

Контрольные вопросы.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.269-280.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.7 Заработанная плата

Цель:

1.Определить понятие и содержание заработной платы.

2.Сформировать общие представления о государственных гарантиях в области оплаты труда.

3.Определить составляющие тарифной системы оплаты труда.

4.Научится на практике, исчислять заработную плату, по повременной и сдельной системам оплаты труда.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

1. Понятие заработной платы.

2. Государственные гарантии в области оплаты труда.

3. Тарифная система оплаты труда.

4. Повременная и сдельная системы оплаты труда.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1. Понятие и виды времени отдыха.

2. Перечислите нерабочие праздничные дни.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отдых: понятие, порядок предоставления.

4. Виды отпусков. Понятие целевого отпуска

5. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением.

3.Изучение нового материала.

Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, в сложности и качества условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Оплата труда работников – это система отношений, связанных с обеспечением работодателя выплат в соответствии с законом, коллективным договором, соглашениями, социально-нормативным актом и трудовым договором.

В систему основных гарантий по оплате труда работников входит:

величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

величина минимального размера тарифной ставки работника бюджетной сферы Российской Федерации;

меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработанной платы;

ограничение перечня оснований и размер удержания из заработанной платы по распоряжению работодателя, а также размер налогообложения;

ограничение оплаты труда в натуральной форме;

обеспечение получения работников в случае прекращения действия работодателя, его неплатежеспособности в соответствии с законом;

государственный надзор и контроль, за своевременной выплатой заработной платы;

ответственность работодателя за нарушение установленных требований по оплате труда;

сроки и очередность выплаты заработной платы.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы.

При выплате заработной платы, работодатель обязан письменно известить каждого работника о составных частях заработной платы за соответствующий период (1 месяц). Размер и основания произведенных удержаний, а также общей денежной сумме подлежащей выплате. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральным законом не более 50%. должна быть выплачена работнику не менее 2 раз в месяц. Оплата труда в натуральной форме не может превышать 20% от общей суммы. Работодатель, допустивший задержку выплаты заработной платы более чем за 2 месяца корыстной или личной заинтересованности, наказывается штрафом от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда.

Тарифная система оплаты труда, стимулирующие выплаты

Система оплаты труда – это способ установления соотношения между затраченным трудом и получаемым работником вознаграждением.

Тарифная система – это совокупность норм оплаты за труд определенного качества в единицу времени.

Элементы тарифной системы:

Тарифные ставки (оклады);

тарификация работ;

Тарифные коэффициенты;

Тарифная сетка.

Тарифная ставка определяет номинальный размер оплаты труда работника за единицу времени (час, день, месяц) с учетом затраченного труда, его сложности и интенсивности. Тарификация определяет сложность выполняемой работы. Тарифные коэффициенты определяют отношение тарифных ставок работников различных тарифных разрядов к тарифной ставке 1 разряда.

Тарифная сетка – это шкала, определяющая в форме тарифных коэффициентов в отношение тарифных ставок работников разных тарифных разрядов к тарифной ставке 1 разряда. Тарифная система не распространяется на бюджетные организации. В основе тарифной системы лежит Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС). ЕТС состоит из 18 разрядов: с 1 по 8 для рабочих и с 9 по 18 – для руководителей, специалистов и служащих.

Основными системами заработной платы является повременная и сдельная.

При повременной системе оплаты труда размер заработка определяется в соответствии с проработанным временем и квалификацией работника. Применяется повременная система на работах, не поддающихся нормированию.

При сдельной системе оплаты труда размер заработной платы определяется количеством единиц произведенной продукции установленного качества исходя из сдельных расценок.

Дополнением к основным повременной и сдельной системам оплаты труда является премиальная, главное назначение которой состоит в стимулировании работника к добросовестному труду.

Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных :

1. труд в особых условиях оплачивается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, установленными для соответствующих видов работ с нормальными условиями труда;

2. выполнение работ различной квалификации работником с повременной оплатой труда, его труд оплачивается по работе с более высокой квалификации, со сдельной – по расценкам выполняемой работы;

3. при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника производится доплата, размер которой устанавливается соглашением сторон;

4. работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени оплачивается в повышенном размере, если она является сверхурочной за первые два часа в полуторном размере, за последующие два часа в двойном;

5. работа в выходные и не рабочие праздничные дни оплачиваемся не менее чем в двойном размере;

6. работа в ночное оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях.

Контрольные вопросы.

1. Дайте понятие заработной платы.

5. Оплата труда в условиях отклоняющихся от нормальных.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.283-297.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.8 Дисциплина труда

Цель:

Определить понятие дисциплины труда.

Правовое значение методов обеспечения дисциплины труда.

Сформировать понятие дисциплинарных взысканий и правомерность их наложения.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

1. Понятие дисциплины труда.

2. Правовое значение правил внутреннего трудового распорядка.

3. Способы обеспечения дисциплины труда.

4. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1.Дайте понятие заработной платы.

2. Перечислите государственные гарантии в области оплаты труда.

3. Дайте характеристику тарифной системе оплаты труда.

4. Основные системы оплаты труда.

5. Оплата труда в условиях отклоняющихся от нормальных.

3.Изучение нового материала.

Дисциплина труда - это обязательная для всех работников подчинение правил поведения установленным кодексом, иными законами, соглашениями, коллективным договором, локальными нормативными актами.

Правила внутреннего трудового распорядка – это локально нормативный акт организации, который содержит правила приема и увольнения работников, права и обязанности сторон, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания.

Способы обеспечения дисциплины труда – это признание трудовых заслуг работника, оказания ему общественного почета за достижения в труде:

Объявление благодарности;

Выдача премий;

Награждение ценным подарком;

Награждение почетной грамотой;

Представление к званию лучшего по профессии.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель в праве применить следующие дисциплинарные взыскания:

Замечание;

1. Увольнение по соответствующему основанию.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение. Отказ работника от дачи объяснения не служит препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Оно может быть применено не позднее месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывание его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения профсоюза. Не может быть применено взыскание позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансовой, хозяйственной деятельности или аудиторской проверки не позднее 2 лет со дня совершения проступка. Если со дня применения взыскания, работник в течение года не получит нового взыскания, он не считается имеющим взыскания дисциплин.

Контрольные вопросы.

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.299-305.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.9 Материальная ответственность

Цель:

Определить понятие материальной ответственности.

Правовое значение видов материальной ответственности.

Сформировать понятие материальной ответственности работодателя перед работником.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План.

2. Виды материальной ответственности.

3. Материальная ответственность сторон трудового договора.

Ход занятия:

1. Организационный момент.

2. Опрос домашнего задания.

1. Дайте понятие дисциплины труда.

2. Раскройте содержание метода поощрения.

3. Понятие и виды дисциплинарных взысканий.

4. Порядок наложения дисциплинарных взысканий.

3.Изучение нового материала.

Материальная ответственность состоит в обязанности одной стороны трудового договора (работников или работодателей) возместить ущерб, причиненный в результате виновного противоправного неисполнения или ненадлежащего исполнения другой стороне. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Это реальное уменьшения наличного имущественного работодателя или ухудшения состояния указанного имущества, если работник несет ответственность за сохранность этого имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты, либо из лишней выплаты на приобретение или восстановления имущества.

Виды материальной ответственности выражаются в ответственности работника возместить прямой действительный ущерб, но не свыше своего личного заработка; соответственно, полная материальная ответственность заключается в обязанности (работника) возместить ущерб в полном размере:

когда в соответствии с трудовым кодексом и иными законами на работников возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении работы трудового договора;

недостача ценностей вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

умышленное причинение вреда;

причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

причинение ущерба в результате административного проступка;

разглашение сведений составляющих тайну;

причинение ущерба при не исполнении работником своих трудовых обязанностей.

Материальная ответственность работника исключается:

1.возникновение ущерба в следствии неприодалимой силы;

2. не исполнение работодателя обязанностей по обеспечению подлежащих условий на хранение имущества вверенных работнику;

3. письменные договоры от полной индивидуальной или полной материальной ответственности, заключающиеся с работниками достигшим 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Такой договор является дополнением к трудовому договору.

Порядок возмещения ущерба, причиненного работником:

1. добровольное возмещение;

2. принудительное возмещение бывает:

2.1 в несудебные

2.2 судебные.

Контрольные вопросы.

1. Понятие материальной ответственности

4.Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ-ИНФРА-М, стр.307-319.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.10 Трудовые споры.

Цель:

Определить понятие индивидуального трудового спора.

Сформировать представление об органах рассматривающих индивидуальные трудовые споры, их компетенции.

Определить правовое положение комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Сформировать общее представление о подведомственности индивидуальных трудовых споров.

Вид занятия: лекция.

План:

1. Понятие индивидуального трудового спора.

2. Органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры.

3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.

4. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

1. Понятие материальной ответственности

2. Перечислите виды материальной ответственности.

3. Назовите случаи полной материальной ответственности.

4. Случаи материальной ответственности работодателя перед работником.

Изучение нового материала.

Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированное разногласие, между работодателем и работником по вопросам при­менения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, тру­дового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о котором заявлено в орган по рас­смотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются:

1. специально создаваемыми для этой цели органами - комис­сиями по трудовым спорам (КТС);

2. мировыми судьями, являющимися судьями субъектов РФ и осуществляющими общую юрисдикцию (т. е. судопроиз­водство по самым различным делам);

3. федеральными судами общей юрисдикции.

Работник всегда вправе обратиться непосредственно к мировому судье, минуя КТС, однако некоторые категории индивидуальных трудовых споров составляют исключительную компетенцию судебных органов и не могут рассматриваться в КТС. К таковым относятся:

а) споры по заявлениям работников:

о восстановлении на работе независимо от оснований пре­кращения трудового договора;

об изменении даты и формулировки причины увольнения;

о переводе на другую работу;

об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

б) споры по заявлениям работодателей о возмещении работ­никами вреда, причиненного организации;

в) споры об отказе в приеме на работу;

г) споры по заявлениям лиц, работающих по трудовому до­говору у работодателей-физических лиц;

д) споры по заявлениям лиц, считающих, что они подверга­лись дискриминации;

3) в случаях, если в организации по каким-либо причинам нет КТС, в частности в воинских и религиозных организациях, спор сразу же рассматривается в судебных органах.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС

КТС создаются в организациях независимо от их организа­ционно-правовых форм и форм собственности по инициативе ра­ботников и (или) работодателя. Они образуются из равного числа представителей работников и работодателя, что в праве называется паритетностью.

Представители работников в КТС избираются общим собра­нием (конференцией) работников (возможно как тайным, так и от­крытым голосованием), а представители работодателя назначаются руководителем организации. В созданной комиссии из ее состава избираются председатель (представитель работодателя) и секретарь (лицо, уполномоченное от трудового коллектива) или наоборот.

Заявление о рассмотрении трудового спора подается в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае его пропуска по уважительным причинам заявление работника может быть принято к рассмотре­нию. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации в КТС.

Спор рассматривается в присутствии подавшего заявление работника. Если последний по уважительным причинам не может явиться на заседание КТС, то рассмотрение спора откладывается, если только от работника или его представителя не поступило письменного заявления о разрешении дела в его отсутствие. При повторной без уважительных причин неявке заявителя комиссия вправе вынести решение о снятии вопроса о рассмотрении подан­ного заявления. Но даже такое решение КТС не лишает работни­ка права вновь обратиться за урегулированием спора

в этот орган в пределах общеустановленного трехмесячного срока.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем при­сутствует не менее половины членов, представляющих работни­ков, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

Заявление работника должно быть рассмотрено в течение десяти календарных дней. Если в указанный срок по каким-либо причинам трудовой спор не будет рассмотрен КТС, работник вправе перенести его рассмотрение в суд.

наименование организации-работодателя (фамилия, имя, отчество заявителя, его должность, профес­сия или специальность;

существо спора, дата обращения в КТС и дата рассмотре­ния спора;

фамилия, имя, отчество членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

существо решения (например, «отказать в удовлетворении требования», «удовлетворить требование в полном объеме»или «частично»);

нормативно-правовое обоснование принятого решения со ссылкой на соответствующий закон или иной нормативный правовой акт (например, «ст. 182 ТК РФ»; «п. 5 разд. III кол­лективного договора» и т. п.);

Надлежаще заверенные копии решения КТС выдаются спо­рящим сторонам в течение трех дней со дня принятия решения. Решение КТС должно быть исполнено в течение грех дней по ис­течении десяти дней, предусмотренных законом на его обжалова­ние. Решение КТС по своей юридической силе приравнивается к судебному решению. Это означает, что в случае неисполнения решения КТС в установленный срок заинтересованное лицо в праве в течение трех месяцев обратиться в службу судебных приставов, которая обязана привести решение КТС в исполнение в принуди­ тельном порядке. Указанный трехмесячный срок в случае его пропуска по уважительной причине, может быть восстанов­лен комиссией по трудовым спорам, если заинтересованное лиц докажет уважительность причины пропуска. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебных органах.

Судебные органы (мировые судьи, суды) рассматривают трудовые споры в случаях:

а) эти споры подлежат рассмотрению непосредственно в судебных органах;

б) работник обращается к мировому судье или в районный суд, минуя КТС;

в) стороны не согласны с решением КТС и обжалуют его в судебный орган;

г) работник заявляет о перенесении спора в судебный орган вследствие того, что спор не рассмотрен КТС в десятидневный срок;

д) с заявлением в судебный орган обращается прокурор, считающий, что решение КТС противоречит действующему зако­нодательству.

Мировые судьи рассматривают любые дела, возникающие из трудовых отношений (в том числе по жалобам на решения КТС), за исключением дел о восстановлении на работе.

Районные суды рассматривают в первой инстанции:

дела о восстановлении на работе;

дела об отказе в приеме на работу (поскольку при отказе в приеме на работу трудовые отношения между сторонами еще не установились, эти споры не подсудны мировым судьям);

дела, относящиеся к компетенции мировых судей, если в том или ином субъекте РФ мировые судьи еще не назначены (не избраны) на должность (такие дела рассматриваются судьями районных судов единолично).

Кроме того, районные суды рассматривают апелляционные жалобы на решения мировых судей и могут отменять, изменять их решения или выносить новые решения по делу. В свою очередь, решения районных судов могут быть обжалованы в областной (краевой и т. п.) суд, а судебные акты послед­него - в Верховный Суд РФ.

Исковые заявления, а также жалобы на решения КТС пода­ются в судебные органы по месту жительства работника либо (на выбор работника) по месту нахождения работодателя.

По общему правилу, работник вправе обратиться в суд (к мировому судье) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Из этого правила имеется исключение, касающееся споров о восстановлении на работе. Такие споры принимаются к рассмо­трению судом в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки.

Работники, обращающиеся в суд (к мировым судьям) по делам, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от судебных расходов (в том числе от госпошлины) независимо от результатов рассмотрения дела, тогда как по всем остальным де­лам такие расходы возлагаются на ту сторону, против которой вы­несено решение, даже если она от судебных расходов освобождена.

Судебное решение о восстановлении на работе при при­
знании судом (мировым судьей) увольнения или перевода работ­ника незаконным подлежит немедленному исполнению, а если
оно не исполняется, то суд или мировой судья выносит определение о выплате такому работнику среднего заработка за все время исполнения решения.

Не допускается обратное взыскание денежных сумм, выплаченных работнику на основании решения суда (мирового судьи), даже если это решение будет отменено как незаконное.

Контрольные вопросы.

Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: у.; М.; ФОРУМ: ИРФРА-М, стр.321-332.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.11 Коллективные трудовые споры.

Цель:

Определить понятие коллективного трудового спора.

Определить компетенцию органов по рассмотрению коллективных трудовых споров.

Сформировать общее представление о порядке рассмотрения коллективных трудовых споров.

4. Определить понятие, признаки забастовки, правомерность ее проведения.

Вид занятия: лекция.

План:

1.Понятие коллективного трудового спора.

2.Органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

3.Забастовка. Порядок проведения забастовки.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

Что понимается под трудовым спором?

Перечислите виды трудовых споров.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров в суде.

Изучение нового материала.

Коллективный трудовой спор - неурегулированное разногласие между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями)по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключение, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовым отношений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организации.

Органы по урегулированию коллективных трудовых споров:

1. Служба по урегулированию коллективных трудовых споров, создаваемая в органах исполнительной власти по труду, на трех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном;

2. примирительные комиссии;

3. посредник;

4. трудовой арбитраж.

Все органы, за исключением Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, являются временно действующими.

Работодатель обязан принять требования работников к сво­ему рассмотрению и в течение грех дней определиться в своем решении по ним. Такие требования могут направляться и профес­сиональными союзами и адресоваться не непосредственно рабо­тодателю, а представителям работодателей или их объединений (это делается, как правило, для выражения консолидированного мнения большого числа работников различных организаций, относящихся к какой-либо одной отрасли). В таком случае соот­ветствующий представитель обязан сообщить о принятом реше­нии профсоюзному органу в течение одного месяца.

Лишь тогда, когда требования работников или их представи­телей отклоняются в полном объеме или частично, для урегули­рования разногласий могут быть использованы примирительные процедуры, и только с этого момента считается, что возник кол­лективный трудовой спор.

Примирительные процедуры - это рассмотрение коллективного трудового спора между работниками и работодателем в це­лях его разрешения:

примирительной комиссией;

с участием посредника;

трудовым арбитражем.

Примирительные комиссии создаются из равного числа представителей работников и работодателя, причем спорящие стороны не вправе уклоняться от их создания.

Решение примирительной комиссии принимается по согла­шению сторон коллективного трудового спора в пятидневный срок с момента издания приказа о ее создании, оформляется про­токолом и имеет обязательную силу для обеих спорящих сторон. Исполняется решение примирительной комиссии в порядке и в сро­ки, установленные самим этим решением. Если в ходе рассмотрения спора в примирительной комис­сии соглашения достигнуто не было, то его разрешение перехо­дит в следующую стадию, на которой спор по усмотрению сторон может рассматриваться либо посредником, либо трудовым арби­тражем.

Кандидатура посредника определяется самими сторонами конфликта, которые также могут обратиться за помощью в ее подборе в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров 1 . Данный вопрос должен быть решен в течение трех рабо­чих дней после составления примирительной комиссией протоко­ла разногласий. Если по каким-либо причинам стороны в указан­ный срок не определились в выборе посредника, они обязаны при­ступить к созданию трудового арбитража.

Спор с участием посредника должен быть рассмотрен в те­чение семи рабочих дней со дня его приглашения и завершается либо принятием обязательного для сторон решения, либо состав­лением протокола разногласий. В последнем случае спор перено­сится в следующую стадию - трудовой арбитраж.

Трудовой арбитраж - это также временный орган, образу­емый самими сторонами конфликта, но с обязательным участием Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Тру­довой арбитраж создается в составе трех арбитров, избираемых сторонами спора по рекомендации указанной службы. При этом стороны дают письменное обязательство выполнять принятое ар­битрами решение. Арбитраж создается не позднее грех рабочих дней после рассмотрения спора примирительной комиссией или с участием посредника, если этими инстанциями спор не был урегулирован. Решение о создании трудового арбитража оформ­ляется соответствующим протоколом.

Процедура рассмотрения спора трудовым арбитражем по­дробно не регламентирована. Закон лишь устанавливает, что в разбирательстве обязательно участие спорящих сторон и что срок разрешения спора по существу не может превышать пяти рабочих дней со дня создания трудового арбитража.

Забастовка- это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) с целью разрешения коллективного трудового спора.

Условия объявления забастовки:

1.примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора;

2. работодатель или его представитель:

а) уклоняются от примирительных процедур;

б) препятствуют работе органов по рассмотрению спора

в) не выполняют достигнутого в ходе рассмотрения спора соглашения и решений соответствующих органов.

Порядок проведения забастовки

Сроки и процедура проведения забастовки строго регламенти­рованы. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников, на котором должно присутствовать не менее 2/3 от их общего числа, и считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 % работников, присутствовав­ших на собрании. Таким образом, за объявление забастовки долж­на высказаться, как минимум, 1/3 работников соответствующей организации (или ее структурного подразделения). Решение о проведении забастовки может принять и профсоюзный орган, но такое решение до начала забастовки обязательно должно быть ут­верждено общим собранием (конференцией).

В тех случаях, когда созыв собрания (конференции) по ка­ким-то причинам невозможен, профсоюзный или иной представи­тельный орган работников (например, забастовочный комитет), принявший решение о забастовке, должен его утвердить путем сбора подписей более половины работников организации или ее обособленного подразделения в поддержку проведения забастовки. В решении об объявлении забастовки должны быть указаны:

перечень разногласий, не урегулированных на стадиях
примирительных процедур;

дата (число, месяц) и время начала забастовки;

предполагаемая продолжительность забастовки;

предполагаемое количество ее участников (без персоналий);

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в прими­рительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ, которые
должны осуществляться в период проведения забастовки (для ор­ганизаций, деятельность которых связана с безопасностью людей,
обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общест­ва). Такой минимум определяется соглашением сторон спора на
основании перечней, разрабатываемых и утверждаемых совмест­ным решением органами исполнительной власти и профессиональ­ными союзами первоначально на уровне Российской Федерации,
а на основе федерального перечня - на уровне субъектов Федерации.

О начале забастовки работодатель должен быть поставлен в известность в письменной форме не позднее, чем за 10 календар­ных дней. Для этой цели ему направляется копия соответствующего решения собрания (конференции) работников или их пред­ставительного органа.

Работодатель обязан:

не создавать препятствий для добровольного участия ра­ботников в забастовке или в отказе от участия в ней;

предоставить помещение, создать иные необходимые ус­ловия для проведения общего собрания (конференции) работни­
ков и не препятствовать его проведению;

уведомить о забастовке Службу по урегулированию кол­лективных трудовых споров;

выплачивать заработную плату тем работникам, которые отказались от участия в забастовке, но вследствие ее проведения не могут выполнять своих трудовых обязанностей. В данном слу­чае оплата производится как за время простоя не по вине сторон трудового договора, т. е. не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

Коллективным договором или соглашениями могут быть предусмотрены и иные обязанности работодателя.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются их место работы и должности, однако время участия в забастовке, разумеется, не оплачивается, за исключением тех работников, которые заняты выполнением обязательного минимума работ 1 . Закон запрещает работодателю применять к работникам, законно участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответ­ственности, в том числе увольнять их в связи с участием в забас­товке.

Законом предусмотрены также и совместные обязанности сторон коллективного трудового спора, разрешаемого посредст­вом забастовки. Даже в период проведения последней стороны: обязаны:

продолжить переговоры по мирному урегулированию спора;

принять все зависящие от них меры по обеспечению об­щественного порядка, сохранности имущества работников и орга­низации;

обеспечить работу машин и оборудования, остановка ко­торых угрожает жизни и здоровью людей.

Контрольные вопросы.

1.Понятие и причины возникновения коллективного трудового спора.

2.Перечислите органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

3.Понятие забастовки и условия, ее объявления.

4.Порядок проведения забастовки.

Домашнее задание.

Раздел 2 Труд и социальная защита.

Тема 2.12 Право социального обеспечения

Цель:

Сформировать общее представление о праве социального обеспечения, как об отрасли права.

Определить понятия трудового и страхового стажа, института пенсий, социальных пособий, компенсаций, льгот, социального обслуживания.

Научится на практике определять право на получение отдельных видов пенсий.

Вид занятия: комбинированное занятие.

План:

1.Социальное обеспечение, его институты.

2.Пенсионное обеспечение, его виды.

3.Трудовой стаж, его виды.

4.Право на получение пенсий по старости, инвалидности, выслугу лет, по случаю потери кормильца.

5.Понятие пособия, его виды.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

1. Понятие и причины возникновения коллективного трудового спора.

2. Перечислите органы по урегулированию коллективных трудовых споров.

3. Понятие забастовки и условия ее объявления.

4. Порядок проведения забастовки.

Изучение нового материала.

Социальное обеспечение граждан – это система мер и мероприятий,предназначенная для оказания помощи нуждающимся гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, за счет государственных и обобществленных средств. А право социального обеспечения – это отрасль права, регулирующая соответствующие общественные отношения.

Структура права социального обеспечения состоит из следующих элементов:

пенсионное право;

институты социальных пособий;

институт страхового и страхового стажа;

институт компенсаций;

институт льгот;

институт социального обслуживания.

Пенсия – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая за счет государственных средств, при достижении ими определенного пенсионного возраста, при установлении инвалидности, в случаи потери кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью.

Существуют два вида пенсионного обеспечения: государственное и накопительно – трудовое, действующие на основании федеральных законов «О государственном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Трудовой стаж – это продолжительность периодов работы гражданина.

Виды трудового стажа:

общий трудовой стаж;

специальный трудовой стаж;

непрерывный трудовой стаж;

страховой стаж (01.01.1997 г.).

Право на получение пенсии определяется на основании достижения работником определенного возраста, в виду стойкого расстройства организма, а также по случаю потери кормильца. На основании вышеперечисленного можно привести следующую классификацию:

пенсии по старости;

пенсии по инвалидности;

пенсии по случаю потери кормильца.

Социальные пенсии назначаются гражданам при отсутствии у них стажа и заработка необходимых для назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению и трудовых пенсий.

Право на получение пенсии по старости имеют граждане достигшие возраста 55 лет женщины и 60 лет мужчины при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет. Досрочные пенсии назначаются по следующим основаниям:

за особый характер труда;

физиологические особенности организма;

условия труда;

географическое место нахождения организации и место жительства гражданина;

осуществление материнских функций.

Пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста служащего, главное, чтобы он имел требуемую выслугу лет. Правом на получение данного вида пенсии пользуются;

государственные и муниципальные служащие;

военнослужащие и приравненные к ним служащие других ведомств;

судьи судов Российской Федерации.

Пенсии по инвалидности назначаются лицам признанным в установленном законом порядке инвалидами. Инвалидами признаются граждане имеющие стойкое расстройство функций организма в результата заболеваний, травм, увечий, приводящее к определенным жизненным затруднениям. Это выражается в ограничении возможностей в общении, ориентации, обслуживании, передвижении, а также в занятии трудовой деятельностью. Существуют 1, 2, и 3 степени утраты трудоспособности. Самой тяжелой для человека является 3 степень при которой считается, что он полностью утрачивает способность к занятию трудовой деятельностью.

Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца являе тся установленный факт смерти кормильца либо объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим в установленном законом порядке при наличии следующих условий:

состояние в родстве с умершим;

нахождение на его иждивении;

нетрудоспособность тех членов семьи, которые претендуют на пенсию.

Структура пенсии включает в себя:

базовую часть – выплачиваемую за счет государственных средств;

страховую часть – формируемую в зависимости от стажа и заработка заявителя;

накопительную часть – формируемую самим заявителем.

Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически или единовременно с целью оказания им помощи в случаях и порядке предусмотренных законом.

Виды пособий:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие на ребенка;

пособие по безработице;

пособие на погребение.

Контрольные вопросы.

Виды пенсионного обеспечения.

Условия назначения пенсий.

Структура пенсии.

Понятия пособий, виды.

Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ: ИРФРА-М, стр.333-342 .

Раздел 3

Административные правонарушения и административная ответственность.

Цель:

Сформировать понятие об отрасли административное право.

Определить понятие административная ответственность.

Определить понятие административного правонарушения и его составляющих элементах.

Научиться на практике, определять правомерность наложения дисциплинарных взысканий.

Вид занятия : комбинированное занятие.

План:

1. Административная ответственность и административное правонарушение.

2. Состав административного правонарушения.

3. Административное наказание, его виды.

4. Лица уполномоченные назначать административные наказания.

5. Процедура назначения административного наказания.

Ход занятия:

Организационный момент.

Опрос домашнего задания.

Понятие социального обеспечения, общая характеристика.

Виды пенсионного обеспечения.

Условия назначения пенсий.

Структура пенсии.

Понятия пособий, виды.

Изучение нового материала.

Административная ответственность выражается в применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к субъектам административных нарушений.

Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или соответствующими законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Элементы состава административного правонарушения:

Субъект;

Объективная сторона;

Субъективная сторона.

Субъекты административного правонарушения:

– физические лица к моменту совершения административного правонарушения достигшие возраста 16 лет (специальный субъект- иностранный гражданин, лицо без гражданства, должностное лицо и т.д.).

Юридические лица.

Объект административного правонарушения – охраняемые общественные отношения, урегулированное право и охраняемое санкциями правовых норм (общественный порядок, здоровье населения, порядок управления и т.д.).

Объективная сторона административного правонарушения состоит:

Противоправное деяние (действие либо бездействие). Означает запрещенность правовой нормой под угрозой применения к субъекту мер административной ответственности;

Вредные последствия;

Причинно – следственная связь между противоправным деянием и вредными последствиями.

Субъективная сторона административного правонарушения- вина правонарушителя к совершенному административному правонарушению (умышленно или неосторожно).

Вина юридического лица- вина его должностных лиц.

Административные наказания

Мерами ответственности за совершение административных правонарушений являются административные наказания.

Виды административных наказаний:

предупреждение (первое совершение административного правонарушения);

административный штраф – взыскание с нарушителя в доход государства; определенной денежной суммы, размер которой устанавливается в величине, кратной

а) МРОТ- не может быть менее 1/10 и более 25 в отношении граждан, 50 (в ряде случаев 5000)- в отношении юридических лиц;

б) стоимости предмета административного правонарушения, но не более трехкратного размера его стоимости;

в) сумме неуплаченных налогов, сборов либо сумме незаконной валютной операции, но не более, трехкратного размера указанных сумм;

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физическому лицу:

а) лишение права управления транспортным средством;

б) лишение права охоты;

в) лишение права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8. дисквалификация.

Лица уполномоченные назначать административные наказания

Это органы государственного управления и должностные лица, круг которых четко определен КоАП РФ. К ним относятся:

Органы внутренних дел (милиция);

Комиссия по дела несовершеннолетних;

Органы уголовно-исполнительной системы;

Налоговые органы;

Органы налоговой полиции;

Таможенные органы;

Органы экспортного контроля;

Органы и войска пограничной службы;

Военные комиссары;

Государственные инспекции труда;

Органы Госсанэпиднадзора;

Органы рыбоохраны;

Органы государственного экологического контроля;

Органы государственного пожарного надзора;

Органы российской транспортной инспекции;

Антимонопольные органы;

Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей;

Органы государственной жилищной инспекции;

Органы валютного контроля и многие другие (всего около 60 органов и должностных лиц).

Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях

По общему правилу, о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола лицу, обвиняемому в совершении административного правонарушения, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, а также лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

По целому ряду административных правонарушений необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий. В данных случаях после выявления правонарушения проводится административное расследование, по окончании которого составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела.

Рассмотрение дела по существу, происходит в следующем порядке:

оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела;

заслушиваются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания других лиц, участвующих в производстве, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление – либо о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу. Если дело об административном правонарушении рассматривается коллегиальным органом, то постановление принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.

При назначении административного наказания принимается во внимание ряд факторов: характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления, о его назначении.

Контрольные вопросы.

1.Административная ответственность и административное правонарушение общая характеристика.

2.Состав административного правонарушения.

3.Административное наказание, его виды.

4.Перечислите лиц уполномоченных назначать административные наказания.

5.Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях.

4. Домашнее задание.

Д.О. Тузов, В.С. Аракчеев Правовое обеспечение профессиональной деятельности: У.; М.; ФОРУМ: ИРФРА-М, стр.365-381.

© Матвеев Р.Ф., 2018

© ООО «Издательство «КноРус», 2018

Введение

Предлагаемое пособие предназначено для учащихся средних учебных заведений, колледжей и аналогичных образовательных учреждений. Независимо от выбранного пути – продолжать учебу или найти желанную для себя работу – молодому гражданину России предстоит научиться действовать самостоятельно. Это означает, помимо всего прочего, необходимость знать правила, обязательные для каждого гражданина. Это означает также необходимость знать свои права и уметь пользоваться ими.

Современное общество представляет собой очень сложную, постоянно движущуюся систему. Поэтому правила, регулирующие права и обязанности, также сложны и многочисленны.

В данном учебном пособии нас интересуют главным образом правила («нормы»), регулирующие трудовую и профессиональную деятельность. Эти нормы являются важной составной частью правовой системы. Поэтому необходимо знать основные особенности отечественной правовой системы.

Основное внимание в пособии уделено, естественно, нормам, которые регулируют трудовую деятельность, которую могут выбирать выпускники средней школы из числа множества существующих. Решая эту проблему, полезно учитывать, что современная Россия испытывает нужду именно в профессионалах, т. е. в высокообразованных специалистах. Такие люди всегда найдут свое место в нашем обществе. У нас иногда говорят о «перепроизводстве» юристов, историков и т. п., но никогда не говорят об избытке профессионалов высочайшего уровня. Какую бы конкретную специальность вы ни выбрали, стремитесь стать лучшими и активными. Именно такие люди являются строителями новой России. Они всегда найдут достойное место, независимо от специализации.

Не исключено, что некоторые молодые люди захотят продолжить учебу в высших учебных заведениях, но это уже является темой другого пособия.

Часть первая. Право в Российской Федерации

Глава первая. Правовая система в современном мире

Правовая система нашей страны прошла длительный, сложный и противоречивый путь. Эта история является темой специального курса – история государства и права. Здесь же мы ограничимся лишь несколькими краткими замечаниями, имеющими отношение к теме нашего пособия.

Современная российская правовая система является результатом влияния многих обстоятельств. Здесь и влияние древнерусских правовых традиций, а также варяжские, византийские (с их греко-римскими нормами), монголо-татарские, европейские (различных веков и типов), отечественные средневековые и более новые традиции и влияния. Совсем недавно предпринимались попытки заимствовать для условий нашей страны правовые и политические правила и нормы США и Евросоюза. Следы таких попыток и их (иногда пагубные) последствия ощущаются и поныне. Значительный исторический опыт говорит о том, что в каждой стране правовая система соответствует конкретным национальным условиям.

В целом развитие российской правовой системы не отличается от особенностей развития права в мире.

Расширяется круг вопросов, регулируемых законом, уточняются понятия и «юридическая техника», признается, по крайней мере на словах, роль договорного международного права, современное соотношение права и закона.

В то же время развитие отечественной правовой системы имеет существенные отличия. Сегодня зарубежной правовой практике и теории зачастую приходится оправдывать неправовые насильственные, военные, даже бесчеловечные действия в области внутренней политики и на международной арене. Происходит явный процесс дегуманизации общественных наук в странах Запада, который привел западное право в состояние глубокого кризиса, и это признают тамошние юристы.

Пересматриваются традиционные юридические понятия демократии, народа как источника власти, национального государства. Роль публичного права отрицается, оправдывается переход полномочий по управлению обществом и государством и даже обороной и безопасностью в руки частных организаций – транснациональных корпораций и военных структур (НАТО) на международном уровне, а также и военно-политических ассоциаций (которых в последние годы усиленно тренируют американские «консультанты») в странах, соглашающихся принимать подобную «помощь». Все эти политические преобразования, утверждают западные пропагандисты, стали необходимыми в условиях «глобализации», «нового мирового лидерства США» и «российской угрозы».

В таких странах трудовое право не может быть самостоятельной отраслью правовой системы. В США трудовое право всегда было и остается всего лишь составной частью предпринимательского права. В странах Европейского союза развернулся активный процесс приватизации права , а по сути дела, ликвидации норм трудового права, которые были приняты после разгрома фашизма. По существу в этих странах восстанавливается положение начала XIX в., когда трудовое право было, как и в США сегодня, составной частью предпринимательского частного права, не связанного социальной ответственностью.

В современной России развитие трудового права, хотя и не без трудностей, следует иным направлениям.

Сейчас мы переживаем совершенно новый этап, когда российское право формируется на основе рационального подхода, учитывающего все наше прошлое, но вместе с тем и современные условия нашей страны и мира , как они складывается в наступившем XXI столетии. Теперь уже очевидно, что процесс становления правовой системы и ее законодательного оформления требует большого времени, активных усилий и тщательной проверки практикой.

Современная Россия, как и весь окружающий мир, находится в состоянии быстрого движения, и это требует, чтобы каждый гражданин овладел и владел динамическим мышлением , способностью с наименьшими ошибками ориентироваться в условиях высоких и возрастающих скоростей.

Правовая система состоит из норм поведения , сложившихся в практике общественной жизни, а также из законов , т. е. норм, принятых государственными учреждениями, в первую очередь парламентом, и подкрепленными принудительной силой.

Теоретически закон, как акт публичного права, отражает всеобщую волю населения данной страны. Обычно при этом даются два объяснения.

Первое объяснение – формальное. Закон принимает учреждение (парламент), который уполномочен на это конституцией (в прошлом – волей монарха). Это объяснение содержится в распространенной концепции правового государства («иерархия законов» и подчинение всех закону).

Это объяснение отражает и закрепляет концепцию подчиненной роли населения. Изначально жители считались рабами , потом – подданными королей и императоров. Путь к осознанию человека гражданином , обладающим своими правами и обязанностями, а тем более юридической функцией источника власти, оказался длительным и извилистым. Характерной чертой практически всех концепций «правового государства» является отсутствие признания народа как источника власти .

Второе объяснение – политическое. Оно утверждает, что закон есть выражение (и должен быть выражением) всеобщей воли . Это положение впервые было юридически сформулировано во французской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 г.: «Закон есть выражение общей воли»1
«Декларация прав человека и гражданина. Конституция и законодательные акты Французской Республики. Госюриздат. М., 1958. С. 43.

Эта Декларация остается составной частью конституции Франции и сохраняет высшую юридическую силу в этой стране. Аналогичное положение закреплено Конституцией Российской Федерации: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления» (ст. 3 Конституции РФ).

Выявление и учет «всеобщей воли» оказывается достаточно сложным делом, поскольку эта «всеобщность» относительна и подвижна. Состоит эта «всеобщая воля» из множества часто неуловимых, противоречивых и постоянно движущихся элементов. Поэтому некоторые комментаторы объясняют, что «всеобщая воля» по своему содержанию сближается с математическим понятием «наименьший общий знаменатель», которое включает не все, но некоторые принципы, поддерживаемые если не всеми гражданами, то, по крайней мере, относительным большинством населения. Конкретное содержание такой «всеобщей воли» определяется произвольно. Это обстоятельство ставит важные задачи перед законодателем (парламентом) и перед государственными органами оперативного управления (правительством, административным аппаратом).

Закон принимается людьми, поэтому он может соответствовать некоторым принципам, отставать от реальности, а может забегать вперед, отрываться от действительности во имя некоего идеала. Это ставит перед законодателем задачу прогноза и оперативного отклика на изменения, а одновременно – обеспечения устойчивости законодательства. Отсюда многочисленные поправки и дополнения в уже принятые законы. Поэтому российские юристы серьезно думают о том, что конкретно следует написать в строках правового документа, что оставлять между строк и даже что оставлять за строками юридического текста. Все эти юридические технологии необходимо учитывать молодому гражданину, который вступает в самостоятельный этап жизни и стремится разбираться в происходящем.

Правовая система любой страны всегда создавалась людьми. Этот процесс мы наблюдаем в нашей стране и сегодня. Отечественная правовая система создается на наших глазах. Этот процесс опирается на пока еще медленное становление договорных отношений. Немало граждан думают, что это работа специалистов. Гражданин России должен не только соблюдать установленные нормы, но может и обязан участвовать в договорной практике, т. е. в создании правовой системы своей страны.

Конечно, законотворчество требует особых профессиональных знаний. Но здесь следует учитывать очень важное обстоятельство. Обширная практика показывает, что при низкой правовой культуре большинства населения самые хорошие законы (если такие принимаются) не работают, остаются на бумаге или дают обратный результат. Именно простым гражданам предстоит выполнять законы, а для этого они должны их понимать. Обязанность каждого гражданина состоит в том, чтобы овладевать правовой культурой, овладевать содержанием и необходимым объемом юридических знаний, постоянно пополнять их.

Для объективного понимания норм, регулирующих трудовые отношения, для защиты своих профессиональных интересов, полезно иметь общее представление об отечественной правовой системе .

Глава вторая. Почему право

Во всех культурных странах, во всяком случае претендующих на такое качество, любая профессиональная и в целом общественная деятельность регулируется правовыми нормами: конституциями, кодексами, законами, указами, постановлениями. При этом, конечно, учитывается наличие саморегулирующихся общественных систем и саморегулируемых организаций. Сегодняшние школьники, которые вскоре получат работу по своей специальности, должны знать нормы, соблюдение которых обязательно.

Для этого прежде всего необходимо ответить на вопрос: что такое право и правовая система, почему человечество приняло право для регулирования общественных отношений. Сейчас практически нет ни одной страны, где не существовало бы в той или иной форме правовое регулирование. Правовая система состоит из правил поведения, «норм», которые так или иначе регулируют деятельность тысяч и миллионов людей. Многие нормы и правила, сложившиеся на практике, получают поддержку государства и приобретают обязательную силу закона .

Конечно, в ряде случаев государственные органы могут почерпнуть некоторые формулировки закона не из практики, а из идеала, морали и иных субъективных представлений (по принципу «хорошая норма» или «за рубежом эта норма работает»). Но действовать закон будет только в том случае, если он соответствует правовой культуре миллионов людей, составляющих народ страны, объективным условиям, которые, может быть, еще не всем понятны.

Таким образом, правовая система в каждой стране состоит из конкретных правил, «норм», часть которых получила статус закона. В этом смысле правовая норма первична, норма закона вторична. Сказанное не означает, что закон можно не исполнять или нарушать. Закон выполняет важную роль упорядочивания общественных отношений. Но он соблюдается и исполняется, если он соответствует существующей правовой культуре, практике и традициям населения. Это положение лежит в основе ряда концепций правового государства : Rechtsstaat, Etat de Droit, Stato di diritto, Estato di direcho. В этих концепциях ключевые слова «право», а также государство (Etat, Stato), смысл которого: «состояние», т. е. реальность общества.

В некоторых странах, прежде всего в США, сложилась иная система, а именно, система господства («правления») закона: Rule of Law . Различие не ограничивается просто словами, а означает, по сути дела, принижение политической и юридической роли права, точнее, прав народа, его естественных прав и свобод, а отношения с ним государства определяются термином «господство», «правление», осуществляемое правителем. Не приходится удивляться, что даже современные учебники права в США содержат такое объяснение: закону следует подчиняться, ибо закон – это абсолютный монарх.

Наиболее важными являются нормы, регулирующие отношения гражданина, организаций, предприятий с государством и между собой: это нормы конституционного права . Как правило, эти нормы содержатся в конституции, являющейся основным законом государства .

Значение этих норм объясняется тем фактом, что конституция в большинстве стран утверждается избранным народным представительством (парламентом) или «непосредственно» – принимается всеобщим голосованием (референдумом). Поэтому Конституция Российской Федерации устанавливает: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» (ст. 3.2 и 3.3 Конституции РФ). Все законы и правовые нормы, принимаемые парламентом, постановления правительства и других государственных учреждений должны соответствовать нормам конституции, которая отражает волю народа . Конституционные нормы поэтому обладают высшей юридической силой .

Россия имеет право отступить от исполнения некоторых международных документов, если такое отступление является единственным возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных норм2
Решение Конституционного суда Российской Федерации от 14 июля 2015 г. URL: http://world.rayt.ru/russia/article 1436861995

В Постановлении Конституционного суда РФ дано следующее разъяснение: «Европейская Конвенция о защите прав и свобод и основанные на ней позиции Европейского суда по правам человека не могут отменить приоритет Конституции. Решения Европейского суда по правам человека подлежат исполнению только с учетом признания верховенства Конституции Российской Федерации»3
http://www.gazeta.rusocial/news/2015/07/14/n737401.html

Положения Конституции Российской Федерации , закрепляющие основы конституционного строя, а также фундаментальные права и обязанности граждан, принимаются на длительный срок и поэтому не подлежат никаким изменениям (об этом четко сказано в главе 9 Конституции). Особое юридическое значение Конституции РФ объясняется тем, что она утверждена всенародным голосованием (референдумом).

Конституция Российской Федерации признает не только перечисленные в ней свободы, но и другие права и свободы гражданина при условии, что они соответствуют букве и смыслу Конституции. Тем самым она признает возможность появления новых прав и свобод.

Современное общество представляет собой сложную систему, элементы которой выполняют различные задачи и обязанности. Соответственно многообразной структуре общества право подразделяется на правовые отрасли (отрасли права). Как правило, нормы, регулирующие каждую такую область, включаются в кодекс (письменный сборник законов и правил). «Отраслевые правила», которые не включены в кодексы или в отдельные законы, оставлены на усмотрение договоров, судебных решений и самих граждан.

Отношения по поводу собственности, хозяйственной деятельности и нематериальных благ (в частности, имя, честь и достоинство, права автора на созданные им произведения науки, культуры и искусства) регулируются гражданским правом, многие нормы которого включены в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Отношения граждан с органами оперативного управления государства (а также функционирование органов «исполнительной власти») регулируются административным правом .

Ответы на многие вопросы, возникающие в ходе трудовой деятельности по найму, дает трудовое право, положения которого составляют Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Преступные деяния подлежат наказанию в соответствии с положениями уголовного права . Уголовному преследованию подлежат только те действия, которые названы преступными в Уголовном кодексе. Этот кодекс также полезно знать, хотя бы в общих чертах (УК РФ).

Правонарушения, т. е. менее тяжкие проступки, и наказания за них регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Многие отношения регулируются в Российской Федерации отдельными законами. Можно назвать некоторые: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – Закон о судебной системе РФ), Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о государственной гражданской службе); Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих); Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении); Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах); Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях); Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее – Закон о политических партиях); Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах); Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ); Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (далее – Закон об авторском праве); Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). По мере накопления практического опыта возникает возможность кодификации , т. е. собрания законов той или иной отрасли в единый документ – кодекс законов . Правда, кодификация применяется не во всех странах (например, в Великобритании).

Важной составной частью любой современной правовой системы является суд. В прошлом, а в некоторых странах и сегодня, суд исполняет функции карательного органа. Сам факт предания гражданина суду в этих случаях рассматривается как признание виновности человека в совершении преступления, независимо даже от оправдательного приговора. В современной России, как и в ряде демократических стран (кстати, число которых невелико), только суд решает вопрос о виновности; суд также является органом, мирно решающим конфликты, возникающие в обществе. В принципе суд должен быть беспристрастным и справедливым, а каждый судья обязан руководствоваться только Конституцией и законом.

Нормы, регулирующие деятельность суда (юристы называют это термином «судопроизводство»), собраны в так называемые процессуальные кодексы. Такими в России являются Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс и т. д. В связи с относительной новизной российской правовой системы, процессуальные нормы административного права включены в КоАП РФ, а некоторые процессуальные нормы трудового права – в Трудовой кодекс РФ.

В отличие от практики европейских стран, где существуют «отраслевые» суды (уголовные, гражданские, трудовые, социальные, земельные, административные и т. п.), в России действует суд «общей юрисдикции», которому «подведомственны» самые различные дела, вплоть до публичных правоотношений (т. е. связанных с государственными органами).

Гражданский процессуальный кодекс устанавливает: «Суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений» (ст. 22 ГПК).

Правовая система России помимо перечисленных выше отраслей включает также муниципальное, налоговое, таможенное, градостроительное, земельное право, право потребителей и ряд других отраслей, которые пока регулируются отдельными законами, часть которых перечислена выше.

Чем сложнее общество, чем разнообразнее и культурнее, гуманнее в нем отношения между людьми, тем более разнообразной и гуманной становится правовая и судебная система. Правовое регулирование постепенно распространяется на многие области коллективной общественной жизни. Это гарантирует устойчивость правил и защищает интересы граждан.

В учебнике рассмотрены основные категории и отрасли права Российской Федерации, социальная ценность системы права как наиболее эффективного способа упорядочения общественных отношений. Издание поможет сформировать у студентов теоретические знания об основных категориях и отраслях права РФ; повысит уровень их правосознания; сформирует представления о предмете, субъектах, объектах правоотношений в различных отраслях права, а также в области правового регулирования экономики и менеджмента. Учебник содержит практикум, включающий тестовые задания и кроссворды, которые будут полезны для студентов при проверке своих знаний.

Шаг 1. Выбирайте книги в каталоге и нажимаете кнопку «Купить»;

Шаг 2. Переходите в раздел «Корзина»;

Шаг 3. Укажите необходимое количество, заполните данные в блоках Получатель и Доставка;

Шаг 4. Нажимаете кнопку «Перейти к оплате».

На данный момент приобрести печатные книги, электронные доступы или книги в подарок библиотеке на сайте ЭБС возможно только по стопроцентной предварительной оплате. После оплаты Вам будет предоставлен доступ к полному тексту учебника в рамках Электронной библиотеки или мы начинаем готовить для Вас заказ в типографии.

Внимание! Просим не менять способ оплаты по заказам. Если Вы уже выбрали какой-либо способ оплаты и не удалось совершить платеж, необходимо переоформить заказ заново и оплатить его другим удобным способом.

Оплатить заказ можно одним из предложенных способов:

1. Безналичный способ:
   • Банковская карта: необходимо заполнить все поля формы. Некоторые банки просят подтвердить оплату – для этого на Ваш номер телефона придет смс-код.
   • Онлайн-банкинг: банки, сотрудничающие с платежным сервисом, предложат свою форму для заполнения. Просим корректно ввести данные во все поля.
     Например, для " class="text-primary">Сбербанк Онлайн требуются номер мобильного телефона и электронная почта. Для " class="text-primary">Альфа-банка потребуются логин в сервисе Альфа-Клик и электронная почта.
   • Электронный кошелек: если у Вас есть Яндекс-кошелек или Qiwi Wallet, Вы можете оплатить заказ через них. Для этого выберите соответствующий способ оплаты и заполните предложенные поля, затем система перенаправит Вас на страницу для подтверждения выставленного счета.

Учебник составлен в соответствии с Примерной программой учебной дисциплины для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по техническим специальностям. В нем освещены вопросы: правового регулирования экономики; разрешения экономических споров; трудовых правоотношений; отношений по социальному обеспечению граждан; административного права и административной ответственности. Обстоятельный методический материал учебника поможет студентам организовать самостоятельную работу.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений.

Гл а в а 1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Глава 2 СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Глава 3 ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 4 ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ (ГРАЖДАНЕ), ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Гл а в а 5 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Гл а в а 6 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПОРЫ

Глава 7 ТРУДОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

Гл а в а 8 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА

Гл а в а 9 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Глава 10 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Гл а в а 11 ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Гл а в а 12 ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

Глава 13 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Гл а в а 14 ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Гл а в а 15 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН

Глава 16 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Книги и учебники по дисциплине Гражданское право России:

1. Абросимова Екатерина Андреевна. МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВОИ И КОЛЛИЗИОННЫИАСПЕКТЫ КРИТЕРИЯ ПРЕДВИДИМОСТИ В ПРАВЕ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018 - 2018 год
2. ГУМБАТОВА ЮЛИЯ НИКОЛАЕВНА. Субъективное право подрядчика на удержание результата строительных работ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва -2018 - 2018 год
3. Валеева Айгуль Владимировна. Гражданско-правовые средства превентивной охраны прав потребителей электрической энергии. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань - 2018 - 2018 год
4. Архиереев Николай Викторович. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2017 - 2017 год
5. Гришечкин Владимир Владимирович. ПРАВОВАЯ ОБЩНОСТЬ В АБСОЛЮТНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2017 - 2017 год