Реестр опасных производственных объектов в ростехнадзоре. Утверждены требования к регистрации объектов в государственном реестре опо и ведению государственного реестра опо Кто ведет реестр опо
10 марта 2017 г. вступил в силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. N 495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” .
Требования устанавливают порядок регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.
Начало действия документа – 10.03.2017 (за исключением отдельных положений).
Пункт 2 Приказа Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 (вступает в силу с 1 января 2018 года):
Признать утратившими силу:
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. N 168 “Об утверждении требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2011 г., регистрационный N 21545; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 37);
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2011 г. N 641 “О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. N 168” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2011 г., регистрационный N 22806; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти”, 2012, N 9);
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. N 586 “О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. N 168” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2012 г., регистрационный N 26018; Российская газета, 2012, N 292).
Пункт 11 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (вступает в силу с 1 января 2018 года):
11. По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям с учетом особенностей идентификации, установленных настоящими Требованиями.
Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте.
Приведение в соответствие наименований зарегистрированных опасных производственных объектов до вступления в силу настоящих Требований осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.
Приложение N 1 к приказу Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 (вступает в силу с 1 января 2018 года):
Перечень типовых наименований (именных кодов) опасных производственных объектов, присваиваемых по итогам проведения идентификации. Особенности идентификации отдельных опасных производственных объектов
Перчень в виде таблицы смотрите ниже
“Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” состоят из 4-х разделов и 1-го приложения:
I. Общие положения
II. Общие требования к идентификации опасных производственных объектов
III. Требования к регистрации объектов
IV. Требования к формированию сведений и ведению государственного реестра
Приложение 1. Перечень типовых наименований (именных кодов) опасных производственных объектов, присваиваемых по итогам проведения идентификации. Особенности идентификации отдельных опасных производственных объектов
Приложение 2. Форма свидетельства о регистрации
Приложение 3. Перечень регистрирующих органов, осуществляющих ведение соответствующих разделов государственного реестра опасных производственных объектов, и их индексы в государственном реестре
Ниже вы можете ознакомиться с “Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” не скачивая документ:
Также вы можете скачать “Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” :
На новости, читайте нас в
Для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации
представляют сведения, характеризующие каждый объект, в регистрирущий орган.
При этом имеется в виду не фактическое начало эксплуатации объекта, а получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформления решения о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением и т.д.
Для составления Сведений, характеризующих каждый объект, эксплуатирующая организация обязана провести процедуру идентификации ОПО , при которой должны быть выявлены все количественные и качественные характеристики объектов, все опасные факторы. При идентификации рассматриваются следующие документы:
- проектная документация;
- обоснование безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано);
- декларация промышленной безопасности (в случае ее разработки);
- технологические регламенты;
- генеральный план расположения зданий и сооружений;
- сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
- спецификация установленного оборудования;
- документация на технические устройства, используемые на объекте (паспорта, руководства по эксплуатации, разрешительные документы);
- данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.
Перечень документов для подачи в Ростехнадзор
Для регистрации ОПО, эксплуатирущая организация представляет в территориальное управление Ростехнадзора по нахождению юридического адреса организации следующие документы:
- Заявление (образец, форма заявления на регистрацию ОПО);
- Сведения, характеризующие ОПО (в 2х экземплярах для каждого объекта, образец, форма Сведений, характеризующих ОПО);
- Доверенность на представителя организации (оригинал и копия);
- Опись документов (форма описи);
- Копии документов, потверждающих наличие на праве владения и пользования опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений;
- Копии документов, содержащих обоснование безопасности ОПО (при наличии), с указанием реквизитов регистрации положительного заключения ЭПБ;
- Копии документов, которые содержат текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).
Перед регистрацией ОПО, некоторые технические устройства необходимо поставить на учет в органах Ростехнадзора, и в Сведениях, характеризующих ОПО, прописать учетные (регистрационные) номера данных ТУ. К таким устройствам относятся подъемные сооружения, сосуды и котлы, работающие под давлением.
Срок регистрации ОПО
в Ростехнадзоре — 20 рабочих дней
со дня подачи документов, вне зависимости от количества и местонахождения объектов.
Стоимость
при работе с нами — от 50 тыс. руб. «под ключ»
.
Исключение ОПО из реестра
Для исключения опасного производственного объекта из государственного реестра в случае его ликвидации или вывода из эксплуатации, утраты им признаков опасности, необходимо представить в регистрирующий орган заявление (с описью и доверенностью) с приложением документов, подтверждающих:
- ликвидацию объекта или вывод его из эксплуатации (акты демонтажа, акты консервации, дегазации и т.д.);
- утрату объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
К примеру, 1 сентября 2016 г. вступили в силу изменения к 116-ФЗ (Федеральным законом № 170-ФЗ от 02.06.2016 г.), согласно которым к опасным производственным объектам не относятся объекты, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.
Таким образом, все объекты (котельные и т.д.), на которых обращается газ давлением менее 0,005 мегапаскаля включительно подлежат исключению из реестра ОПО Ростехнадзора.
Внесение изменений в реестр ОПО
Эксплуатирующая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента наступления следующих изменений представить в регистрирущий орган заявление (по доверенности и описи) с приложением документов, подтверждающих наличие изменений:
- изменение состава ОПО — количественных и качественных характеристик (замена ТУ, изменение количества опасных веществ и т.д.);
- изменение адреса ОПО;
- изменение сведений об эксплуатирующей организации (смена наименования и т.д.) или изменение данных о собственнике объекта;
- смена владельца ОПО — эксплуатирующей организации.
К примеру, Федеральным законом от 22.02.2017 N 22-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части присвоения класса опасности автозаправочным станциям, предназначенным для заправки транспортных средств природным газом .
Теперь организациям, у которых данным объектам присвоен III класс опасности, необходимо пройти процедуру перерегистрации (внесения изменений) и изменить класс опасности объекта с III на IV.
<1> В названии указывается конкретное наименование сырья, добываемого с помощью драг, земснарядов и т.п.
<2> В названии объекта указывается конкретный тип взрывчатых материалов, изделий из них.
<3> Полигоны для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов при складах взрывчатых материалов организаций, ведущих взрывные работы, идентифицируются в составе складов взрывчатых материалов.
<4> В состав объекта входят все буровые установки подразделения организации, осуществляющего ведение буровых работ.
<5> В состав объекта входят все установки для ремонта скважин, эксплуатируемые соответствующим подразделением организации.
<6> В состав объекта входят скважины всех категорий (пробуренные), замерные устройства, блок распределения воды, блок закачки химреагентов, распределения воды КИПа, расположенные на территории участка, куста, площадки или месторождения.
<7> В составе: фонда скважин, газопроводов подземного хранилища газа, установки подготовки газа подземного хранилища газа, компрессорной станции, установок буровых и установок для ремонта скважин.
<8> В названии объекта указывается конкретное название площадки, цеха, участка завода.
<9>
<10>, <11> В названии объекта указывается название структурного подразделения организации.
<12> В названии указывается название нефтепродукта или аммиака.
<13> В названии объекта указывается название конкретного цеха, участка, установки.
<14> В составе: товарных парков, насосных и сливо-наливных эстакад.
<15> Указывается конкретно наименование получаемого газа, метод
<16> Сырья или продукта.
<17> На производственных площадках.
<18> Включая хлораторную, площадки выгрузки контейнеров с хлором, сливо-наливные устройства.
<19> Включая участки приема хранения, транспортировки, подготовки сырья и полученных продуктов.
<20>, <21> В состав объекта входят подземные распределительные газопроводы.
<22> За административную единицу зоны обслуживания принимается территория населенного пункта, микрорайона, района города, области.
<23> В состав объекта входят наружные газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них арматурой, здания и сооружения на них, а также газорегуляторные пункты в зданиях, сооружениях и блоках, устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии, АСУ ТП, объекты их электропровода и электроснабжения.
<24> В состав объекта входят газопровод и газопотребляющее оборудование, а также газоиспользующие установки (газовые турбины, технологические линии и др.) в зданиях и сооружениях, а также подводящие газопроводы (внутриплощадочные и внеплощадочные) организации.
<25> В составе объекта идентифицируются подводящие и внутренние системы газоснабжения всех газифицированных котельных, находящихся на балансе теплообеспечивающих организаций жилищно-коммунального хозяйства, муниципалитета.
<26> В составе объекта идентифицируются машинное и котельное отделения, деаэраторная площадка
<27> В составе объекта идентифицируются площадка химводочистки, компрессорной, электролизной, материального склада, склада химреагентов и т.п.
<28> В составе объекта идентифицируются топливное хозяйство, расположенное на территории ТЭЦ, ГРЭС.
<29> Идентифицируются в качестве объекта в случае их размещения вне помещения главного корпуса ТЭЦ, ГРЭС. В состав объекта входят дымоходные трубы котельной.
<30> Идентифицируются в качестве объекта отдельно стоящие котельные с автономным питанием, включая сеть трубопроводов в контурах здания котельной.
<31> Идентифицируются все котельные, обслуживаемые теплоэнергетической организацией жилищно-коммунального хозяйства, административно-хозяйственной структурой. В состав объекта входят дымоходные трубы котельной.
<32> Идентифицируются трубопроводы воды с температурой воды более 115 °С или пара с давлением более 0,07 МПа (кроме бытовых установок и сетей).
<33> Идентифицируются расположенные на территории организации объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С, в названии объекта указывается конкретное наименование площадки, цеха или участка организации.
<34>, <35>, <36> В названии объекта указывается наименование соответствующего металла.
<37> Указывается конкретное название кислоты.
<38> В названии объекта указывается наименование производимого металла.
<39> В названии объекта указывается конкретное наименование одного стационарно установленного крана (козлового, портового, мостового, портового и т.д.).
<40> Идентифицируются объекты, на которых организацией (типа ПМК, управления механизации, дорожно-строительного управления и т.п. организаций) эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.
<41> Идентифицируются объекты, на которых организацией эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы для нужд собственного производства.
<42> Идентифицируются объекты, на которых индивидуальным предпринимателем эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.
<43> Идентифицируются объекты, на которых эксплуатируются подъемные механизмы, в том числе лифтовые площадки, эскалаторы.
<44> В составе объекта идентифицируются все оборудованные лифтами здания, входящие в жилой фонд, обслуживаемый муниципальными предприятиями, жилищно-коммунальными хозяйствами.
<45> В составе объекта идентифицируется комплекс зданий организации, расположенных на отдельной территории, эксплуатирующие подъемные сооружения, в том числе эскалаторы.
<46> В составе объекта идентифицируется весь комплекс канатных дорог, эксплуатируемых на определенной территории организации.
<47> При отсутствии дистанции метрополитена в качестве объекта идентифицируется метрополитен в целом.
<48> Идентифицируются объекты в закрытых помещениях и с учетом транспортных галерей.
<49> Идентифицируются отдельно стоящие приемно-отпускные устройства для приема и отпуска растительного сырья и продуктов его переработки с железнодорожного, автомобильного и водного транспорта.
<50> Идентифицируются элеваторы для хранения растительного сырья и продуктов его переработки.
<51> Идентифицируются склады для хранения растительного сырья и продуктов его переработки в силосах и бункерах (за исключением складов бестарного хранения муки).
<52> Идентифицируются склады хранения зерна, комбикормов, травяной муки, дрожжей, мучнистого и масленичного сырья, жмыхов, шротов и другого растительного сырья.
<53> Идентифицируются механизированные склады хранения растительного сырья и продуктов его переработки.
<54> Идентифицируются отделения по очистке, измельчению растительного сырья и продуктов его переработки в составе кондитерских, пищеконцентратных, пивоваренных, спиртовых производств и производств растительного масла.
<55> В названии объекта указывается конкретное наименование растительного сырья.
<56> Агрегатные (блочно-модульные) установки идентифицируются в качестве отдельного объекта, в названии объекта указывается конкретное наименование цеха.
<57> Идентифицируются отдельно стоящие цеха.
<58> Идентифицируются с учетом участка транспортирования древесно-стружечных и пылевых отходов.
<59> В названии объекта указывается конкретно наименование порошка (кофе, какао, бобов).
<60> Указать в названии конкретное название сырья (льняного, ткацкого, прядильного или текстильного производства).
<61> Идентифицируется объект организации, в случае если она владеет на правах собственности или аренды одним из ниже перечисленных:
Путями (дорогами) необщего пользования для транспортирования опасных веществ;
Техническими средствами, в которых осуществляется транспортировка опасных веществ в том числе по путям (дорогам) необщего пользования;
Техническими средствами, с помощью которых транспортируются опасные вещества в том числе по путям (дорогам) необщего пользования.
<62> Идентифицируются скважины метановые, углекислые с содержанием газа СО2 > 2000 мг/л, сероводородные с содержанием растворенного газа H2S > 200 мг/л, напорные с давлением > 0,07 МПа, гидротермальные с температурой более 115 °С.
Под регистрацией ОПО подразумевается постановка на учет и внесение в реестр Ростехнадзора опасного производственного объекта, эксплуатируемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который имеет признаки опасности. При этом признаки опасности определяются согласно Приложению №1 Приложению и №2 к ФЗ №116-ФЗ.
Является ли регистрация ОПО обязательной?
Согласно существующему законодательству, регистрация ОПО в Едином госреестре ОПО проводится в целях возможности учета тех или иных опасных производственных объектов и организаций, их эксплуатирующих, в Ростехнадзоре. Данная процедура регламентируется пунктом номер 2 статьи 2 ФЗ №116. Если же объект не прошел обязательную регистрацию, но при этом продолжает функционировать, Ростехнадзор в праве наложить на владельца предприятия крупный административный штраф.
Когда нужно регистрировать опасный производственный объект?
Владелец опасного производственного объекта должен подать заявку на проведение регистрации в срок не превышающий 10 дней
(согласно 14 пункту Приказа № 495 от 25.11.2016 года), с момента:
- Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
- Оформления акт ввода в эксплуатацию объекта.
Помните, что полученное Свидетельство о регистрации ОПО является БЕССРОЧНЫМ, а значит пройти эту процедуру достаточно один раз.
Порядок регистрации ОПО в Ростехнадзоре
Основополагающим документом регламентирующим порядок действий владельца опасного производственного объекта и Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, является вступивший в силу в 2017 году административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов №494.Процесс получения свидетельства о регистрации ОПО можно разделить на несколько этапов:
- Идентификация ОПО. На данном этапе владелец предприятия определяет, можно ли отнести тот или иной объект производства, на основании 116-ФЗ, к опасным;
- Определение класса опасности объекта. Данная процедура проводится на основании результатов предыдущего пункта;
- Сбор необходимых данных и документов для осуществления регистрации ОПО. Важно на этом этапе осуществить сбор как можно более полного пакета документов;
- Уже на его основании будет заполнен пункт «Сведения, характеризующие ОПО» и подано заявление;
- Заполнение сведений, которые характеризуют ОПО и подача заявления на регистрацию;
- Оформление пакета документов для подачи в органы Ростехнадзора;
- Подача в органы Ростехнадзора полного пакета документов;
- Получение Свидетельства о регистрации опасного производственного объекта.
С чего начать регистрацию ОПО?
Первым делом, стоит определить, иначе говоря идентифицировать , опасные производственные объекты по выявленным в них признакам опасности и отнести их к той или иной категории опасных производственных объектов. Всего существует 4 класса опасности опасных производственных объектов, при этом независимо к какому классу относится объект, регистрации в органах Ростехнадзора подлежат объекты всех классов.
- I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
- II класс опасности - объекты высокой опасности;
- III класс опасности - объекты средней опасности;
- IV класс опасности - объекты низкой опасности.
Так же стоит отметить, что ряд технических устройств эксплуатируемых на опасных производственных объектах, может подлежать постановке на Учет в Ростехнадзоре, такие как:
- Оборудование работающее под избыточным давлением;
- Подъемные сооружения.
Не стоит путать эту процедуру с Регистрацией ОПО. Постановка на учет того или иного оборудования осуществляется соответствующими отделами подразделения Ростехнадзора, находящимися по месту нахождения самого оборудования, а ставить на учет в Ростехнадзоре технические устройства, необходимо либо до регистрации опасных объектов, либо одновременно с Регистрацией ОПО.
Когда может возникнуть необходимость исключения из реестра ОПО?
- Изменением критериев отнесения объекта к категории опасных или требований к их идентификации;
- Утратой объектом признаков опасности;
- Ликвидацией ОПО или выводом его из эксплуатации.
- Смена владельца объекта;
- Сдача в аренду объекта;
- Консервация объекта на срок от одного года.
Одним из важных аспектов, стоит отметить одну типичную ошибку которую совершают большинство эксплуатирующих компаний: они сначала разбирают объект и утилизируют оборудование и лишь после этого начинают обращаться в Ростехнадзор за исключением из реестра ОПО. Это неверный путь, который влечет за собой определенные проблемы административного характера, дополнительные бумажные проволочки и финансовые затраты. Что бы не запутаться во всевозможных нюансах в области промышленной безопасности, рекомендуем Вам, для решения таких вопросо обращаться только к профессионалам.
Наша компания предлагает провести весь процесс регистрации опасного производственного объекта от начала и до конца в срок не превышающий 30 рабочих дней . Специалистами центра будет подготовлен полный пакет всех необходимых документов. Имея большой опыт работы в подобного рода делах, поможет вам быстро и без лишних усилий на любом этапе регистрации ОПО.