Главная » Без рубрики » Граждане, призываемые на военную службу. Призыв на военную службу

Граждане, призываемые на военную службу. Призыв на военную службу

Кто подлежит призыву на военную службу?

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности по ст. 328 Уголовного кодекса РФ - уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. За уклонение от призыва на военную службу предусматривается наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

При принятии решения о призыве на военную службу граждан призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Граждане при призыве, а также при постановке на воинский учет, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утвержденной приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. № 240/168 медицинское освидетельствование призывников в районе, городе без районного деления или ином равном им муниципальном образовании проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения.

По результатам медицинского освидетельствования врачи дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, привлекаемыми из медицинских учреждений органов здравоохранения. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, получивших отсрочку, освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

За уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии статьей 21.6. КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

материал предоставлен

прокуратурой Нижегородской области

Помощь в освобождении от армии по здоровью - главное направление работы Службы Помощи Призывникам. В этой статье я расскажу, с какими заболеваниями не берут в армию и как на практике получить военный билет, не служа при этом в армии.

Освобождение от призыва по медицинским основаниям - это процесс, в течение которого призывник доказывает военкомату, что он не может служить по состоянию здоровья. Для этого нужно сделать так, чтобы в военкомате по результатам проведенного медицинского освидетельствования приняла решение о присвоении непризывной категории годности к военной службе.

С чем не берут в армию?

Все болезни, с которыми не берут в армию, указаны в В этом документе можно найти 800 оснований для получения категории годности «В» и «Д» и еще около 10-15 оснований, при которых дают категорию годности «Г».

Мнение эксперта

Призывники, которые хотят получить военный билет по здоровью, или не знают, можно ли с их заболеванием не служить, или не понимают, как освободиться от призыва по своему диагнозу. Реальные истории призывников, получивших военный билет, читайте в разделе « ».

Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам

Перечень заболеваний, с которыми не берут в армию, широк. В него входят как серьезные диагнозы (диабет, гепатит, туберкулез), так и широко распространенные патологии (гастрит, искривление позвоночника и пр). Но, исходя из практики Службы Помощи Призывникам, я бы выделила основной список болезней - самые «популярные» непризывные основания, по которым не берут в армию.

Болезни, с которыми не берут в армию:

Как получить освобождение от армии по здоровью?

Чтобы получить военный билет по здоровью, нужно пройти несколько этапов. Для начала важно понять, что без взаимодействия с военкоматом не обойтись, а весь процесс освобождения от службы проходит во время призыва. Поэтому, если диагноз не подтвердится или окажется, что с заболеванием можно служить, то существует риск быть призванным в армию.

Если вы полностью уверены в своих силах и диагнозах, алгоритм действий будет следующим:

Явиться в военкомат для прохождения . Не обязательно дожидаться из военного комиссариата: прийти можно и добровольно.
Пройти медицинское освидетельствование. Нужно пройти врачей в военкомате, сообщая им о своих проблемах со здоровьем.

Если документов оказалось достаточно, врачи в военкомате выдают направление на дополнительное обследование в государственное медицинское учреждение.
Пройдите . Врачи еще раз проверят ваш диагноз и вынесут заключение о состоянии здоровья.
Если обследование подтвердит непризывное заболевание, документы вернут в военкомат, а вас вызовут повесткой на заседание призывной комиссии.
Призывная комиссия районного военного комиссариата на основании данных медицинского освидетельствования примет решение о присвоении непризывной категории годности и отправляет ваши документы в (городской, областной или республиканский).
Если после проверки документов и военкомат высшей инстанции все устраивает, то он подтвердит решение районного военкомата и отправит документы обратно.
Вас вызовут в военкомат для получения военного билета с категорией "В" или "Д". Освобождение от армии по здоровью прошло успешно.

Совет от Службы Помощи Призывникам:

К моменту медкомиссии у вас должны быть на руках документальные основания для освобождения от службы в армии: медицинские заключения и справки от врачей. Эти документы необходимо предъявить врачам медкомиссии.

Без чего не получить освобождение от призыва по здоровью?

При подготовке клиентов к призыву юристы Службы Помощи Призывникам уделяют особое внимание сбору пакета медицинских документов, достаточных для подтверждения непризывного диагноза. Поэтому я рекомендую последовать этому примеру и подготовиться к призыву заранее. Помимо этого, для освобождения от призыва обязательно понадобятся:

Акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, заверенного подписями главного и лечащего врачей медицинского учреждения и печатью мед. учреждения.
Выписка из истории болезни, заверенная подписями главного и лечащего врачей медицинского
учреждения и печатью мед. учреждения.
Лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности
призывника.
Карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную
службу, с заключением врача-специалиста ПК о категории годности призывника.

Проблемы при получении военного билета

Выше я описала идеальный случай взаимодействия с военкоматом. Как показывает опыт работы в Службе Помощи Призывникам, на практике проблемы могут возникнуть на любом из этапов.

Призывник может получить повестку на призывную комиссию, минуя этап медицинского освидетельствования. Постановка категории годности без проведения медкомиссии незаконна и подлежит обжалованию.
На медицинском освидетельствовании могут отказать в направлении на дополнительное обследование из-за отсутствия медицинских документов, подтверждающих заболевание.
Дополнительное обследование может быть проведено с нарушениями. Например, при проведении дополнительного обследования может быть назначен неполный перечень методов исследований.
КМО может не подтвердить категорию годности, выставленную на призывной комиссии.

Как не попасть в армию с непризывным диагнозом? Нужно тщательно подготовиться к призыву, собрать все необходимые документы, изучить законодательство и контролировать каждое действие сотрудников военных комиссариатов и врачей. Поэтому призывникам, планирующим самостоятельно, стоит заранее определить, хватит ли им сил и подготовки.

Обратите внимание!
Информация, размещенная в данном разделе, могла устареть. В настоящее время материал находится в стадии обновления.

Действующее законодательство подразделяет всех граждан РФ на подлежащих и не подлежащих призыву на военную службу. Для определения круга граждан, подлежащих призыву, законодатель ввёл ряд критериев, изложенных в ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Первое требование – к гражданству. Призыву на военную службу подлежат только граждане РФ.

Второе требование – к полу. Только лица мужского пола подлежат призыву.

Третье требование предъявляется к возрасту граждан. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет . Любые мероприятия, связанные с призывом (перечень мероприятий – см. ниже), в отношении лиц, не достигших 18 лет или достигших 27, незаконны, их результаты ничтожны .

Четвёртое требование предъявлено к нахождению граждан на воинском учёте. Призыву подлежат только граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте . Таким образом, из числа граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет подлежат призыву те, кто:

не освобождён от исполнения воинской обязанности (в отечественном законодательстве, правда, не сказано, кто именно и по каким основаниям освобождается от исполнения воинской обязанности);
не проходит военную службу или альтернативную гражданскую службу (далее по тексту – АГС);
не отбывает наказание в виде лишения свободы;
не проживает постоянно за пределами РФ (гражданин, выезжающий за пределы РФ на срок более 6 месяцев, обязан сняться с воинского учёта);
не пребывает в запасе Федеральной службы безопасности РФ и Службы внешней разведки РФ в качестве офицера.

Такой перечень граждан, не подлежащих воинскому учёту, дан в п. 15 Положения о воинском учёте.

Пятое требование – гражданин подлежит призыву только в том случае, если не пребывает в запасе . Запас формируется, в частности, из граждан, не прошедших военную службу в связи с успешным завершением обучения по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования и в связи с освобождением от призыва .

Освобождаются от призыва граждане:

а) признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категории годности «Д» и «В» соответственно),

б) проходящие или прошедшие военную службу или альтернативную гражданскую службу,

в) прошедшие военную службу в другом государстве,

г) имеющие предусмотренную государственной системой аттестации учёную степень,

д) являющиеся сыновьями или родными братьями военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов,

е) являющиеся сыновьями или родными братьями граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Замечу, что три последние категории граждан, согласно формулировке закона, не освобождаются от призыва, а имеют право на освобождение. Это означает, что призыв этих граждан на военную службу может осуществляться в случае их отказа от реализации права на освобождение от призыва.

Существовавшее до 1 января 2005 года требование п. 38 Положения о военно-врачебной экспертизе об освидетельствовании граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе (категория годности «В») и зачисленных в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста, вселял панику в ряды данной категории граждан. Притом, что действовавшее ранее законодательство не позволяло призвать гражданина на военную службу в случае изменения категории годности (изменение категории годности не меняло его статуса – он продолжал являться гражданином, зачисленным в запас, и не имеющим воинского звания офицера, - то есть не относился к категории граждан, подлежащих призыву). Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе» от 31 декабря 2004 года № 886 с 1 января 2005 года отменён сам институт освидетельствования граждан, признанных при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленных в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста.

Если гражданин по указанным выше критериям относится к гражданам, подлежащим призыву на военную службу, то это ещё не означает, что в отношении него можно вынести решение о призыве. Среди граждан, «подлежащих призыву на военную службу», законодательство выделяет категорию граждан, которые «не подлежат призыву на военную службу » . Это граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

в) в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Не призываются из числа граждан, подлежащих призыву, также граждане, которым предоставлена отсрочка . Об этих гражданах подробнее – в разделах, посвящённых отсрочкам от призыва.

Зачисление в запас по достижении 27-летнего возраста. Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», могут быть призваны на военную службу только лица, не достигшие 27 лет. По достижении этого возраста, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 52 того же закона, гражданин подлежит зачислению в запас. Зачисление производится в том числе и в отношении тех, кто не был призван на военную службу «по каким-либо другим причинам». Под этими причинами понимается и уклонение от призыва на военную службу с некоторого времени до 27-летия, и неявка на мероприятия, связанные с призывом, не квалифицирующаяся как уклонение. Решение о зачислении в запас принимается призывной комиссией после проведения медицинского освидетельствования. Неявка в течение призывного возраста на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, может расцениваться либо как административное, либо как уголовное правонарушение. В первом случае к ответственности призывник будет привлечён уполномоченным должностным лицом военного комиссариата по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 21.5. КоАП РФ («Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту»). Санкция, предусмотренная этой статьёй, - предупреждение или штраф от 100 до 500 рублей. Во втором случае (уголовная ответственность) призывная комиссия или военный комиссариат обратятся к руководителю следственного органа Следственного комитета РФ с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения в действиях призывника признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы). Предельная санкция этой статьи уголовного закона - лишение свободы на срок до двух лет. При этом велика вероятность того, что, если в личном деле призывника не окажется корешков повесток с распиской призывника, то в возбуждении уголовного дела будет отказано (следователь может сослаться на п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому на призывника возложена обязанность являться именно по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом, а в силу п. 4 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», уклоняющимся от призыва на военную службу признаётся гражданин, помимо всего прочего не являющийся по повесткам военного комиссариата). После проведения освидетельствования призывной комиссией будет вынесено решение о зачислении в запас, и на основании этого решения гражданин получит военный билет.

Из судебной практики. Решением Невского федерального районного суда Санкт-Петербурга от 28 августа 2006 года по гражданскому делу № 2-4167/2006 было признано незаконным решение призывной комиссии Невского района о призыве Андрея М. на военную службу. Судом было установлено, что заявитель достигал 18-летнего возраста 7 июня 2006 года, а решение призывной комиссии о его призыве состоялось до достижения 18-летия, 3 мая 2006 года.

Вероятно, у разработчиков закона были трудности с русским языком или логическим мышлением

Комментариев:

Освобождение от армии может быть полным или временным. Первое — это отсутствие возможности, права и необходимости . Второе — это отсрочка призыва на период, во время которого человек выполняет определенные функции.

Освобождение от службы в армии

Обычно освобождение от выполнения гражданских обязанностей носит характер льготы, которая предоставляется человеку, находящемуся в особых, чаще всего стесненных условиях или выполняющему какие-либо функции, имеющие для государства большое значение.

Самый надежный способ получить освобождение от призыва в армию — это отслужить в армии срок, положенный для службы по призыву. После этого военнообязанный может служить только по собственному желанию, то есть по контракту, а также может быть призван в случае общей мобилизации, то есть в ситуации войны.

В Российской Федерации воинской обязанности подлежат граждане страны в возрасте от 18 до 27 лет.

Следовательно, достижение определенного возраста можно считать условием для полного освобождения от службы в армии. Однако, поскольку закон не содержит норму «включительно», появляется возможность разного толкования крайнего срока призыва. С чего начинается непризывной возраст — с дня рождения, когда вам исполняется 27, или когда вы прожили полные 27 лет, то есть вам исполнилось 28 лет? Эта законодательная неурегулированность может позволить военкоматам призывать и двадцатисемилетних. Но обычно этого не происходит, такой человек зачисляется в запас.

К военной службе относится и ее альтернативное прохождение. В этом случае военный долг реализуется через мирный труд в организациях, нуждающихся в людях, способных выполнять социально значимую работу. Чаще всего альтернативную службу проходят в государственных учреждениях. «Военнослужащий» может при этом выполнять тяжелую и грязную работу, поэтому такая форма исполнения гражданского долга не очень распространена в России, да и в других странах тоже.

Альтернативная служба не является льготой, она носит характер реализации прав гражданина на свободу совести, в частности, пацифистских настроений. Альтернативщиков не следует путать с людьми, признанными ограниченно годными к воинской службе, которые могут ее проходить в условиях, не требующих больших физических усилий. Но чаще всего они получают освобождение от призыва на военную службу.

Надежным способом избежать воинской службы по-прежнему является судимость. Уголовников в армии не ждут. Исключение составляют только молодые люди, осужденные по статьям УК, которые предполагают погашение судимости через несколько лет. Если это произойдет до достижения 27 лет, молодой человек будет годен к военной службе.

Вернуться к оглавлению

Состояние здоровья и армия

Проблемы со здоровьем могут рассматриваться призывной комиссией как основание для отсрочки или полного освобождения от призыва. Отсрочка по состоянию здоровья предоставляется на год. По истечении этого срока вопрос о призыве опять рассматривается медицинской комиссией.

Если медицинская комиссия признала призывника ограниченно годным, подлежащим призыву только в условиях всеобщей мобилизации, то такой человек получает военный билет, что приравнивается к положению гражданина, выполнившего свой военный долг.

Перечень болезней, обладатели которых не могут быть призваны в армию, это официальный документ, не предполагающий вольного толкования. С этим перечнем каждый может ознакомиться на официальных сайтах военкоматов. А тот, кто задумывается, как получить освобождение от армии в связи со своим плохим здоровьем, должен копить не симптомы, а диагнозы, поставленные в соответствии с официальным списком и зафиксированные в амбулаторных картах.

Болезни, закрывающие путь в армию, делятся на части:

заболевания, по которым для принятия решения о призыве достаточно одного диагноза, например, рак, ВИЧ, лепра (проказа), диабет, шизофрения;
состояния организма, не являющиеся болезнью в полном смысле слова, но в армии люди, находящиеся в таком состоянии, создают проблемы и потому нежелательны (ожирение, недостаточный вес, малый рост и т.п.);
заболевания, при которых решение о призыве принимается по совокупности симптомов (например, призывник с зобом освобождается от службы только тогда, когда появились внешние особенности тела, затрудняющие ношение формы);
травмы, не повлекшие за собой нарушение функций организма, являются основанием только для отсрочки, травмы, воздействующие на центральную нервную систему, обычно являются причиной освобождения от службы в армии.

Вернуться к оглавлению

Семейное положение и армия

До недавнего прошлого семейный молодой человек, имеющий одного ребенка, призыву не подлежал. Несколько лет назад ситуация изменилась. Для того чтобы, будучи отцом, не ходить в армию, необходимо иметь двух детей или одного ребенка и беременную жену, находящуюся не менее чем на 26 неделе беременности.

Наличие одного ребенка является основанием освобождения только в том случае, если ребенку не более трех лет и он является инвалидом. Не подлежат призыву и отцы, самостоятельно, без матери воспитывающие детей. Эта самостоятельность должна быть подтверждена документами: о лишении материнских прав, смерти матери или ее недееспособности.

К иным семейным обстоятельствам относится полная физическая зависимость от призывника близких членов семьи. К этой категории относятся: родители, в том числе усыновители, родители родителей, жена, брат, сестра. Более дальние родственники, а также любые родственники жены в данном случае в расчет не принимаются.

Но даже если один из близких родственников находится на полном иждивении молодого человека, военкомат может принять решение не в пользу этого родственника. Дело в том, что в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» есть статьи, в которых не только определяется круг родственников и их состояние, но и оговариваются условия невозможности осуществления опеки со стороны других родственников. Иными словами, если призывник ухаживает за больной матерью, но у него есть старший брат, то молодой человек должен быть призван в армию. Кроме того, больной родственник, за которым ухаживает призывник, не должен находиться на полном государственном обеспечении (нахождение в домах престарелых, больницах, интернатах и т.п.).

Для того чтобы военкомат мог принять решение об отсрочке в связи с уходом за больным родственником, необходимо проведение медико-социальной экспертизы по месту жительства иждивенца и опекуна. В военкомат предоставляется заключение этой экспертизы.

Вернуться к оглавлению

Карьера и служба в армии

В данном разделе можно говорить только об отсрочке до достижения 27 лет. Полного освобождения от военной службы в связи с работой или учебой закон не предусматривает.

Каждый человек определяет свою судьбу в соответствии с жизненными устремлениями, системой ценностей, способностями и возможностями. Служба в армии все в большей степени становится не только обязанностью, но и карьерной ступенькой. Для молодого человека, не отслужившего в армии, закрываются многие двери. Он не может работать в силовых органах, МЧС и многих коммерческих организациях, где требуются определенные навыки и умения, которые формируются в армии. Поэтому «косить» от армии уже неактуально, гораздо больше молодых людей озабочено не столько вопросом служить или не служить, сколько решением проблемы, где служить.

Однако государство предоставляет отсрочку от службы для молодых людей в связи с их трудовой занятостью в следующих случаях.

Учеба в высшем учебном заведении. Основанием для отсрочки является только получение первого образования и в очной форме. Если вас отчислили, вуз обязан тут же уведомить военкомат. Этого достаточно для того, чтобы с вас сняли все отсрочки. Не поможет и быстрое восстановление, которое уже не считается первым образованием. Учеба в магистратуре после получения степени бакалавра может считаться основанием для отсрочки только в том случае, если обучение происходит по той же специальности или по специальностям, шифр которых позволяет считать их родственными.
Учеба в очной аспирантуре. Поступление в очную аспирантуру является формой продолжения очного обучения. Однако аспирантура должна быть по той же специальности, что и диплом о высшем образовании. В противном случае образование считается вторым.
Служба в силовых органах, то есть в МВД, наркоконтроле, МЧС, УИН, таможне и т.п. Однако такая отсрочка предоставляется не всем, а только тем, кто имеет соответствующее профильное образование. Чаще всего такими привилегиями пользуются обладатели диплома юриста или таможенника, попавшие в государственные учреждения по своей специальности.
Работники органов государственного и муниципального управления. Для того чтобы не служить в армии, молодой человек должен поступить на работу в органы исполнительной власти или быть избранным депутатом в законодательные органы любой иерархии — от Государственной думы Российской Федерации и соответствующих законодательных органов субъектов РФ. Датой начала отсрочки в этом случае является дата оглашения результатов выборов.

Воинская служба - почетная обязанность. Российская армия - в числе сильнейших в мире, даже по признанию экспертов из ведущих зарубежных держав. И потому многие молодые ребята мечтают попасть в ее ряды. Тому способствует принцип комплектования Вооруженных сил РФ. Значительный процент офицеров армии нашей страны - контрактники. Однако прохождение службы по призыву - важнейшее условие боеспособности Вооруженных сил России. Рассмотрим нюансы, связанные с организацией зачисления в армию новобранцев.

Служба в армии: законодательный аспект

Общие принципы, отражающие функции государственной армии, а также обязанности граждан по отношению к службе в Вооруженных силах зафиксированы уже на уровне Конституции РФ. Призыв на военную службу в РФ регулируется ФЗ "О воинской обязанности", принятым 6 июля 2006 года. Данный правовой акт регулирует практически все аспекты, актуальные для комплектования Вооруженных сил РФ призывниками, а также кадрами по контракту.

Конкретно призыв в армию регулируется 4-м разделом рассматриваемого ФЗ. В частности, в самом его начале, в 22-й статье, указывается, кто может быть призван на службу в ВС РФ. Начнем, таким образом, с этого аспекта.

Кто подлежит призыву?

Прохождение военной службы по призыву - обязанность всех граждан РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. В числе ключевых критериев - нахождение на воинском учете, а также отсутствие статуса пребывающего в запасе Вооруженных сил. В свою очередь, не могут быть призваны в армию россияне, которые в официальном порядке получили освобождение от соответствующей обязанности, те, у кого есть отсрочка, а также граждане, которые по тем или иным причинам не подлежат зачислению в ряды ВС РФ.

Освобождение от призыва

Рассмотрим аспект, касающийся освобождения от призыва в армию. Во-первых, это возможно, если гражданин признан не годным к службе в ВС РФ в силу состояния здоровья. Есть закрепленный законодательно перечень заболеваний, которые могут быть препятствием к зачислению человека в армию. В числе ключевых источников соответствующих сведений - Постановление РФ № 123, принятое 25 февраля 2003 г. Во-вторых, освобождаются от призыва, конечно же, те, кто уже зачислен в ряды армии РФ, отслужил и уволился, а также те, кто проходит службу в альтернативном порядке. В-третьих, не призываются граждане, которые уже находились в рядах ВС других государств.

В ФЗ "О воинской обязанности" есть формулировки, в соответствии с которыми у отдельных категорий граждан есть право на то, чтобы освободиться от призыва в ВС РФ. Так, например, могут не пойти в армию люди с официальной ученой степенью - кандидаты и доктора наук. Также право на освобождение имеют сыновья или братья военнослужащих, отдавших за Родину свою жизнь в период службы по призыву.

Конечно, обладатели ученых степеней могут пойти по желанию в армию. Правда, призывниками они могут стать, только если им еще не исполнилось 27 лет. После - только на контрактной основе.

Кто не подлежит призыву

Есть категории граждан, для которых прохождение военной службы по призыву в законодательном порядке запрещено. Так, не могут быть зачислены в ряды ВС РФ парни, которые отбывают наказание в тюрьме, арестованные или люди с судимостью, которая не погашена. А также лица, в отношении которых правоохранительные органы ведут следствие, или же которым предстоит участвовать в качестве обвиняемых в уголовном судебном процессе.

Отсрочка

Законодательство РФ предусматривает вариант, при котором призыв на военную службу может быть перенесен. Существуют различные виды отсрочки от зачисления в ВС РФ. Рассмотрим их специфику.

Отсрочку могут получить граждане, получивших статус временно не годных к зачислению в ВС РФ. Срок, в течение которого человека не могут призвать - до одного года.

Получить отсрочку также могут граждане, которые ухаживают за больными ближайшими родственниками (если этого больше некому делать, а также при условии, что аналогичную функцию не выполняют государственные органы). Опекуны братьев или сестер, которым еще нет 18 лет, также могут не идти в армию до совершеннолетия подопечных.

Призыв на военную службу в установленном законом порядке переносится, если у гражданина есть ребенок, и он воспитывает его сам. Также мужчина может не идти в армию, если у него двое и более детей. При этом если у призывника один ребенок, но его жена вновь беременна (срок - 26 недель и более), то также дается отсрочка. То же касается гражданина, воспитывающего ребенка с инвалидностью, которому нет 3 лет.

Если человек служит в силовых органах, пожарной службе, на таможне - при условии, что он отучился в специализированных ведомственных образовательных структурах - то на период работы в соответствующих учреждениях он может воспользоваться правом не идти в армию. Правда, при этом гражданин должен обладать специальным званием.

Отсрочку от призыва в армию имеют депутаты Госдумы, а также парламентских структур субъектов федерации и муниципальных образований. Аналогично мэры городов и главы районов также временно освобождаются от службы в ВС РФ - пока находятся на соответствующих должностях. Можно отметить, что и кандидаты на рассматриваемые государственные и муниципальные посты получают отсрочку - пока участвуют в выборах.

В числе самых распространенных оснований для отсрочки - обучение в учебных заведениях. Если человек получает среднее образование, то он может не идти в армию до 20 лет. Если в вузе - освобождается на все время учебы. Или пока актуален установленный законом возраст призыва на военную службу. Аналогично - если человек учится в аспирантуре. Таким образом, призыв на военную службу студентов не осуществляется, но только если их статус (как слушателя того или иного заведения) на момент проведения кампаний по зачислению в армию подтвержден. Но если они отчислены, то военкомат вышлет им повестку в период осеннего или весеннего призыва.

Еще вариант, при котором зачисление в ВС РФ может быть отложено: гражданин России призывного возраста, годный к армии и не имеющий оснований для отсрочек, находится за границей. Призвать его из-за рубежа, конечно же, военкомат не вправе. Однако по возвращении человека из-за границы в период весеннего или осеннего призыва соответствующие структуры вполне могут вручить ему повестку.

Сроки призыва

Организация призыва на военную службу осуществляется в определенные сроки. Это происходит два раза в год. С 1 апреля по 15 июля идет весенний призыв. Юридическое основание для него - соответствующий указ Президента РФ. С 1 октября по 31 декабря организуется осенний призыв. Указанные сроки могут отличаться применительно к проведению кампаний по зачислению граждан РФ в армию в некоторых районах Крайнего Севера или на территориях, приравненных к ним. Там весенний призыв проходит с 1 мая по 15 июля. Аналогично, если человек работает преподавателем. Осенний призыв на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях - с 1 ноября по 31 октября. То есть соответствующие сроки заметно сокращаются. Также законом определено, что осенний призыв в отношении граждан, которые заняты на сельскохозяйственных работах, проходит с 15 октября по 31 декабря.

Аспекты организации

Рассмотрим аспекты, касающиеся организации призыва россиян в армию. Первый этап - это обеспечение явки гражданина на медицинский осмотр и последующее заседание территориальной призывной комиссии, ответственной за зачисление в ВС РФ новобранцев. Далее - в рамках сроков, утвержденных законом, призывник должен явиться в военкомат по месту регистрации, а затем отправиться к месту несения службы. Коммуникации между военным комиссариатом и гражданами, которые подлежат призыву, осуществляются посредством повесток.

Кроме призывной комиссии, призыв граждан на военную службу подразумевает участие и ряда иных структур. Каких именно? Прежде всего, это вышестоящая призывная комиссия субъекта РФ. Также если военкомат определит, что человек намеренно избегает армии, то инициируется передача необходимых сведений о личности призывника в компетентные правоохранительные органы.

Деятельность территориальной призывной комиссии

Рассмотрим, каков порядок призыва на военную службу граждан РФ в аспекте деятельности соответствующей комиссии. Каковы обязанности данной структуры? Прежде всего, это принятие по факту исследования личной информации о призывнике (главным образом медицинского характера) решений, связанных с прохождением службы в общем порядке или альтернативным способом, предоставлением отсрочки, освобождением от зачисления человека в ВС РФ или определением гражданина в запас.

Комиссия определяет, в какой род войск должен быть направлен гражданин, зачисляемый в армию. Решения, принятые рассматриваемой структурой, фиксируются в рамках документа установленной формы. Призывник может запросить его копию. Решение призывной комиссии может быть обжаловано в вышестоящих структурах. Собственно, полезно будет рассмотреть специфику работы соответствующих органов подробнее.

Особенности комиссий на уровне субъектов

Призывные комиссии, таким образом, существуют не только на уровне муниципальных территорий, но также и в привязке к политической структуре субъекта федерации. На практике это можно проследить уже на примере принципов формирования таких ведомств. В частности, призывные комиссии на уровне субъекта федерации формируются высшим должностным лицом региона. Специфика деятельности данных структур в некоторой степени подобна работе территориальных комиссий. Так, в компетенцию рассматриваемых учреждений входит медосмотр, освидетельствование на предмет возможного освобождения от службы в армии, а также работа с заявлениями граждан, считающих, что призывная комиссия на нижестоящем уровне отработала не вполне качественно (в аспекте вынесения решения относительно пригодности их к службе).

Комиссии на уровне субъектов также разрабатывают различные методические рекомендации, касающиеся деятельности нижестоящих структур в военкоматах, проверяют, корректно ли предоставляются отсрочки, правильно ли поняты сотрудниками локальных призывных комиссий критерии освобождения граждан от зачисления в армию. Рассматриваемые учреждения также проверяют, насколько обоснованны решения локальных структур, отражающие географию распределения новобранцев по местам службы.

Призывные комиссии, работающие на уровне субъектов, вправе отменять решения, принятые нижестоящими структурами. При этом соответствующее учреждение принимает одно из альтернативных. То есть если, например, отменено решение, касающееся определения гражданина непригодным к службе, то сразу же оформляется сценарий, связанный, к примеру, с зачислением человека в армию посредством вручения повестки.

В свою очередь, если призывник не согласен с решением комиссии на уровне субъекта РФ, то он может его обжаловать через суд. При этом определенные учреждением сценарии не могут быть реализованы, пока результат судебного слушания не вступит в законную силу.

Если пришла повестка

Призыв на военную службу подразумевает, что гражданин должен относиться к зачислению в армию как к обязанности. Можно отметить тот факт, что повестка из военкомата - не просто формальность, а документ, прямо предписывающий человеку явиться в соответствующий орган на медосмотр. Получать ее нужно под расписку. Если человек проигнорирует содержание повестки, то в отношении него на законных основаниях может быть инициировано дело об уклонении от призыва в армию РФ.

Сколько нужно служить в армии?

Сейчас срок военной службы по призыву - один год. Это, надо сказать, исторически один из самых коротких периодов. Например, до 2007 года служить нужно было вдвое дольше, чем сейчас. Был сравнительно небольшой период, с 1993 по 1996 гг., когда россияне призывались в армию на полтора года. Но затем срок выполнения воинского долга в ВС увеличился. С 2007-го начался постепенный переход к службе в течение одного года.

Особенности службы в армии РФ

Военнослужащие - это граждане, которые имеют особый статус. Если человек попал в армию по призыву, он также имеет основные права и обязанности соответствующей категории лиц. В частности, служба в ВС РФ часто связана с работой со сведениями, содержащими государственную тайну. Военнослужащие не имеют права участвовать в различных акциях и забастовках. Стоит вместе с тем отметить, что спектр прав и обязанностей солдат-призывников и офицеров, находящихся в армии по контракту, в ряде позиций существенно отличается.

Призыв в армию наряду с контрактной формой зачисления военнослужащих - ключевой механизм комплектования состава ВС РФ. Есть сведения, что в обозримом будущем состав Вооруженных сил России будет пополняться также и гражданами иностранных государств. Но пока успешный призыв - в числе ключевых факторов обороноспособности страны. И потому военные комиссариаты, организуя весеннюю и осеннюю комиссии по призыву, подходят к своей работе с особой ответственностью.

Традиционно служба в российской армии считается почетной обязанностью. И это может быть не только военная подготовка. Призывники, которые служат в войсках, могут в ряде случаев принимать участие в реальных боевых действиях. Особенности военной службы по призыву вместе с тем предполагают главным образом активную подготовительную работу. Это может осуществляться в том числе и посредством участия солдат в военных учениях, которые в последние годы проводятся в армии РФ достаточно регулярно и в довольно больших масштабах.

Принципы военной службы

Служба в армии - это прежде всего порядок. Который подкрепляется беспрекословностью принципа "приказы не обсуждаются". Единоначалие - другой важнейший аспект армейского порядка, и он закреплен в Уставе Вооруженных Сил России. Командир обладает распорядительной властью в отношении подчиненных в полном объеме при условии персональной ответственности за свои действия.

В числе ключевых обеспечивающих функционирование российских Вооруженных сил, - ФЗ "Об обороне". В нем присутствуют положения, отражающие то, каким образом должно осуществляться взаимодействие тех или иных структур власти при решении задач, связанных с защитой суверенитета государства. Другой значимый закон - "О статусе военнослужащих".

Отмеченный нами выше ФЗ "О воинской обязанности" - также в перечне важнейших. В самом начале статьи мы отметили, что к числу основополагающих источников права в аспекте организации армии можно отнести также и Конституцию РФ. В 59-й статье основного закона России сказано, что защита Отечества - это долг и обязанность каждого гражданина страны.

Классификация уставов

Документы, регламентирующие ход военной службы, быт солдат, принципы ведения боевых действий в армии РФ - уставы. В современных российских Вооруженных силах есть несколько типов соответствующих источников - боевые и общевоинские. Каковы их особенности?

Уставы, относимые к общевоинским, устанавливают общие для всех видов ВС России принципы, согласно которым должны выстраиваться взаимоотношения между офицерами, их права и обязанности. В период призыва на военную службу новобранец в обязательном порядке знакомится с соответствующими принципами. Какие именно документы относятся к общевоинским? Прежде всего, это Устав внутренней службы ВС РФ. Также аналогичный документ функционирует и в отношении гарнизонных и караульных структур армии. Есть дисциплинарный и строевой Уставы ВС РФ.

В свою очередь, существуют соответствующие документы, которые относятся к категории боевых. Такие уставы базируются на ключевых формулировках национальной военной доктрины РФ, а также опыте ведения боевых действий. Данного рода источники могут быть использованы в ходе практического задействования армии в условиях войны.