Основания приема в гражданство. Порядок и основание для получения гражданства рф

Получение гражданства любого государства связано с большим количеством формальностей и условий, которым нужно соответствовать или которые надо выполнить. Российское законодательство о статусе гражданина не является исключением. Закон устанавливает целый ряд условий к иностранцам/апатридам для получения гражданства РФ.

Законодатель установил ряд оснований для получения правовой связи с Российской Федерацией. К таковым нужно отнести возможность получения гражданства:

• по рождению (от определенных родителей или на определенной территории);
• ввиду принятия в гражданство РФ в общем порядке;
• ввиду приема иностранцев/апатридов в упрощенном порядке;
• в ходе восстановления правового статуса;
• по другим основаниям, которые предусмотрены законами РФ, международными соглашениями с участием России.

Законодательство не предусматривает никаких преимуществ в вопросах приобретения гражданства РФ по признакам расы, национальности, языковому признаку вероисповеданию. Не существует и квот на количество приобретающих гражданство лиц за определенный период времени.

Условия приема в общем порядке

Законодатель определяет специальные условия, которые необходимо соблюсти соискателю для приобретения российского гражданства. Максимальный их перечень установлен для осуществления натурализации в общем порядке. В случае прохождения по сокращенной процедуре, можно некоторые условия не исполнять, о каких конкретно идет речь, отметим ниже.

Сегодня для принятия в гражданство РФ иностранец/апатрид должен соответствовать следующим условиям:

1. Достичь совершеннолетия. Все вопросы, касающиеся правового положения несовершеннолетних и малолетних лиц решаются их родителями или законными представителями. По общему правилу действует принцип следования несовершеннолетним за гражданством своих родителей. Но с 14-летнего возраста при изменении правового статуса законных представителей для получения нового гражданства несовершеннолетних необходимо их согласие.
2. Обладать полным объемом дееспособности. Эта черта индивида свидетельствует о реальной возможности физлица осознанно реализовывать свои права-обязанности, а также самостоятельно нести юридическую ответственность. Такая способность связывается законом с психическим здоровьем и состоянием физлица, существованием у него зависимостей. Если индивид не обладает полным объемом дееспособности (то есть ограничен в дееспособности или признан судом недееспособным), ему назначается опекун/попечитель, который дополняет ее своей, принимая важные решения вместо, но в интересах такого индивида. Поэтому обращаться, чтобы получить такому физлицу гражданство необходимо его представителям.
3. Непрерывно проживать на территории РФ на протяжении пяти лет. Течение срока начинается не с момента пересечения границы, а с момента приобретения мигрантом вида на жительство. Непрерывным считается нахождение иностранца/апатрида в пределах РФ, если он выезжал за границу не долее чем на три месяца суммарно в продолжение года. Именно условия о длительности проживания являются самыми сложными и трудновыполнимыми. Некоторые эксперты называют их даже невыполнимыми. Однако, именно сроки проживания, необходимые для получения гражданства могут меняться в зависимости от наличия на то оснований у субъектов. Поэтому большинство соискателей стараются найти любую возможность для прохождения процедуры получения российского гражданства в упрощенной форме.
4. Официально обязаться соблюдать нормы и правила, установленные Конституцией РФ и другие нормативными актами. Это обязательство особо отмечается в заявлении, подаваемом на оформление российского гражданства. Специалисты отмечают, что это. Видимо, самое простое условие, так как формально требует только подписи под соответствующим местом на бланке, а не собирания бумаг, длительного ожидания либо преодоления препятствий.
5. Обладать легальным источником заработка, дохода или законными средствами для проживания в РФ. Для подтверждения своей занятости и наличия средств для существования нужно представить доказательства. Таковыми модно считать справку о заработной плате с официального места работы, справку из фискальных органов о размерах уплаченных налогов, если лицо занимается предпринимательской деятельностью самостоятельно или владеет предприятием, занимается инвестированием, для лиц пенсионного возраста подойдет соответствующее удостоверение, также могут рассматриваться банковские документы о наличии счетов со средствами, депозитных вкладов, документы о собственности в РФ, которая приносит доход и прочие.
6. Обратиться в компетентный госорган страны предыдущего гражданства с официальным письмом об отказе от такового. В некоторых случаях, предусмотренных законом, можно избежать этой процедуры. Это возможно, если соответствующее положение предусмотрено международными договорами, одной из сторон каковых выступает РФ, а также ежели произвести отказ в установленном законодательством порядке не представляется возможным по объективным, не зависящим от физлица, претендующего на российское гражданство, причинам.
7. Владеть государственным языком. Уровень должен быть достаточным для повседневного общения и проживания в РФ. Подтверждать свои познания надо специальным сертификатом, который выдается по итогу прохождения тестирования, аттестат/диплом о соответствующем уровне образования, полученный в Советском Союзе, РФ или государствах, где русский имеет статус официального языка. Можно не проходить тесты лицам, достигшим пенсионного возраста, нетрудоспособным, инвалидам первой группы.

Сроки проживания по виду на жительство на территории Российской Федерации могут быть сокращены до одного года для лиц, которые:

• имеют существенные достижения в области спорта, науки и техники, культуры и прочих сферах;
• обладают профессией, специальностью. Которая представляет большой интерес для страны;
• получили политическое убежище на территории России;
• оформили статус беженца в компетентных госорганах Российской Федерации в установленном порядке.

Иностранцам-военнослужащим по контракту, являющимся гражданами стран, ранее входивших в состав Союза ССР, которые не менее 3-х лет проходят службу в рядах вооруженных сил или иных законных формирований РФ, можно не соблюдать пункт о проживании на территории РФ по виду на жительство.

За особые заслуги перед Российской Федерацией по Указу Президента лицо может получить российское гражданство без соблюдения всех перечисленных условий.

Ограничения при натурализации

Определенного рода условиями можно считать и ограничения, которые существуют для лиц, проходящих натурализацию. Индивидам, входящим в одну из категорий, отмеченных в законе, можно не рассчитывать получить российское гражданство.

Итак, кому моно ожидать отклонения заявления о приеме (и восстановлении) в российское гражданство:

• лицам, выступающим публично за насильственные действия по свержению существующего конституционного строя России;
• индивидам, создающим угрозу общественной безопасности;
• физлицам, принимавшим участие в вооруженных столкновениях и конфликтах на стороне, воевавшей против Российских Вооруженных Сил;
• людям, замешанным в совершении террористических актов, иной экстремистской деятельности (при условии затрагивания интересов России, то есть против граждан, учреждений и прочих субъектов РФ);
• иностранцам/апатридам, которые участвовали в проведении или подготовке актов экстремистского характера, за которые по законодательству России предусмотрено уголовное наказание;
• соискателям, подавшим в заявлении или приложении неправдивые сведения, подложные документы;
• заявителям, которые проходят воинскую службу или службу в правоохранительных органах, госбезопасности, если иное не предусмотрено (кроме случаев, когда обратное предусмотрено международными соглашениями, одной из сторон которых выступает Российская Федерация, если в них определено, что таким физлицам можно подавать документы на гражданство);
• индивидам с неснятыми и непогашенными судимостями (независимо от того, в РФ или за ее пределами такие судимости были получены);
• иностранцам/апатридам, в отношении которых открыто уголовное преследование на территории России или иных государств (таким индивидам необходимо дождаться приговора суда и в случае, если он будет оправдательным, можно подавать документы);
• соискателям, отбывающим наказание в виде лишения/ограничения свободы (надо дождаться окончания срока).

Упрощенная процедура

Специалисты склоняются к тому, что если есть хоть малейшая зацепка, необходимо стремиться проходить процедуру в упрощенной форме. Что для этого нужно? Закон предусматривает широкий перечень лиц. Которые могут пройти процесс по льготной схеме. Здесь имеет значение наличие гражданства РФ, СССР или бывших союзных республик, отсутствие гражданской связи в настоящем, наличие предков, проживавших на территории современной РФ, существование родичей или членов семьи, являющихся резидентами Российской Федерации, и прочие основания. Полный их перечень можно найти в статье 14-й закона «О гражданства Российской Федерации».

Чтобы воспользоваться сокращенным порядком, нужно соответствовать хотя бы одному из указанных пунктов в законе. Наиболее простой способ – быть признанным носителем русского языка или попасть в программу возвращения «соотечественников». Очевидно, что эти основания также необходимо подтвердить, но это гораздо прозе, чем найти несуществующих родственников. Специалисты утверждают, что воспользоваться подобными основаниями может практически любой. Кстати, существуют даже посреднические организации, способствующие прохождению по сокращенной процедуре ввиду именно таких оснований. Необходимо связаться с ними и уточнить, можно ли пройти такую процедуру с их помощью. Нужно также сразу узнать стоимость услуг. Но даже если она высока, прохождение по ускоренной схеме того стоит.

Условия для натурализации для русскоязычных (носителей языка)

Индивидам, признанным носителями русского языка, нужно соответствовать таким условиям для получения статуса гражданина Российской Федерации:

1. Принять официально обязательство соблюдать нормы, предписанные Конституцией и законодательством российской Федерации.
2. Доказать наличие легального источника средств к существованию.
3. Отказаться в письменной форме от гражданства иной страны. Здесь действуют те же правила, что и при общей процедуре, то есть отказываться не нужно, если есть международный договор, который отменяет такое требование либо сделать это невозможно по объективным причинам.

Носителями русского языка иностранцы/апатриды признаются по результатам собеседования со специально сформированной комиссией. Для этого необходимо, чтобы эти индивиды, их кровные родичи по прямой линии на постоянной основе жили в Советском Союзе или Российской империи в пределах современных госграниц РФ.

Главным преимуществом такого статуса выступает отсутствие надобности получения вида на жительство и длительного проживания в стране (а также всех с этим связанных проблем и трудностей).

При получении статуса носителя языка необходимо учитывать, что ограничения, установленные законом для лиц, проходящих процедуру натурализации, распространяются и на таких соискателей.

Преимущества упрощенного порядка

Сокращенная процедура получения гражданства Российской Федерации имеет ряд существенных достоинств относительно стандартной общей. Во-первых, снижены некоторые требования, выставляемые к соискателям (например, длительный срок проживания, получение вида на жительство). Для разных случаев закон предусматривает отсеивание различных условий. Такими могут быть как сокращение срока проживания, так и вообще его отмена.

Во-вторых, компетенция принятия решения относительно вопроса присвоения статуса гражданина Российской Федерации передана при упрощенном порядке начальникам территориальных отделов МВД в субъектах федерации. Очевидно, что рассмотрение вопроса и принятие решения по заявлениям от тысяч соискателей происходит скорее, когда это делают несколько субъектов, а не только один Президент.

В-третьих, сокращен срок рассмотрения документов. По упрощенному порядку вся процедура занимает не более 6 месяцев, именно в такой период компетентным субъектам необходимо принять решение. Как правило, реальная длительность такого процесса составляет 3-6 месяцев с момента обращения иностранца/апатрида.

Таким образом, набор выставляемых условий меняется в зависимости от оснований и выбранного порядка получения гражданства. При проверке выставленных требований к соискателю, не стоит забывать и об установленных законом ограничениях для проходящих натурализацию.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

07.09.2015

Процедура оформления гражданства Российской Федерации достаточно длительна. Большинство иностранцев (оформляющих документы в общем порядке) перед тем, как получить заветный паспорт бордового цвета с гербом РФ, должны последовательно пройти процедуры получения сначала разрешения на временное проживание, ну а затем – вида на жительства.

Оформление гражданства

Процедура оформления гражданства в общем порядке может затянуться не на один десяток лет. Считайте сами: 3 года на разрешение + 5 лет на вид на жительство + рассмотрение о гражданстве по закону происходит в течение года.

Кроме того, согласно закону «» иностранные граждане, претендующие на гражданство, должны соответствовать ряду требований: быть старше 18 лет, проживать на территории России более 5 лет с момента получения вида на жительство, быть трудоустроенным, полностью владеть русским языком, а также неукоснительно соблюдать законы и Конституцию РФ. Ведь России нужны в первую очередь законопослушные граждане.

Упрощенный порядок получения гражданства

Однако Российская Федерация сейчас активно взяла курс на привлечение соотечественников и профессиональных рабочих из-за границы, в связи с чем в законе стало появляться все больше возможностей для ускоренного, упрощенного получения гражданства РФ. Что же это за возможности?

• Во-первых, все иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, родившиеся на территории РСФСР (России) и имевшие гражданство СССР, состоящие в браке с гражданином РФ на протяжении не менее 3-х лет, имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством, получившие профессиональное образование в аккредитованных РФ образовательных или научных организациях, находящихся на территории России и трудящиеся в ней после этого не менее трех лет, являющиеся индивидуальными предпринимателями и ведущими свое дело на территории России не менее трех лет и т.п., имеют право на получение российского гражданства в упрощенном порядке.

С полным списком категорий лиц, имеющим такое право, можно ознакомиться в статье 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации ».
Упрощенный порядок отличается сокращенным сроком рассмотрения материалов и компетенцией принятия (вместо президента РФ – руководителями территориальных органов ФМС). Кроме того, упомянутые категория лиц вправе не соблюдать условие о сроке непрерывного проживания в России в течение 5 лет.

• Во-вторых, для отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства условие о непрерывном проживание в течение 5 лет на территории Российской Федерации сокращается до 1 года или вообще снимается.

Это применимо для:

• Лиц, имеющие высокие достижения в области науки, техники либо культуры, а также обладающие навыками, профессией или квалификацией, представляющими интерес для России;
• Лиц, которым было предоставлено политическое убежище в РФ;
• Признанные в установленном законом порядке беженцами лица;
• Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией.

В данном случае можно добиться существенного сокращения срока оформления гражданства. Вспомните хотя бы пример Жерара Депардье!

Наконец, пожалуй, самый быстрый способ получить гражданство Российской Федерации – знать русский язык ! В апреле 2014 года президент России Владимир Путин одобрил внесение в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации » изменений, согласно которым срок получения гражданства был сокращен до 3 месяцев.

Для того, чтобы воспользоваться новыми поправками, нужно соответствовать трем условиям:

Нужно быть «носителем языка» - не только владеть им, но и пользоваться в повседневной жизни. Уровень владения будет определять посредством собеседования соответствующая комиссия;
У кандидата на ускоренное получение гражданства должны быть либо русские корни, либо те, кто ранее проживал на территории России, СССР или Российской империи; Отказаться от имеющегося иностранного гражданства;
Законно проживать на территории России и иметь законный источник средств к существованию.

При соответствии данным условиям можно надеяться на самое скорейшее решение вопроса о получении российского гражданства.

Как видно, ничего сложного в формальных процедурах получения гражданства нет. Если следовать четким алгоритмам, то срок его оформления будет короче.

Однако, конечно, в этом процессе есть и свои подводные камни:

• Оформляя гражданство в общем порядке, вы неизбежно столкнетесь с необходимостью оформления для РВП и вида на жительство медицинской справки. Помните, что получить справку, соответствующую всем требованиям возможно только в специально сертифицированных медицинских центрах;
• Анкета – самый важный элемент из пакета документов на любом этапе. Зачастую формулировки, приведенные в качестве примеров и образцов, не точные или сокращены. Иногда проще обратиться за услугой по заполнению анкеты в специализирующуюся фирму;
• Очереди являются одним из самых негативных моментов во всей истории по оформлению документов. Часто в очередях в ФМС можно стоять неделями и все равно не добиться нужного результата. И тут есть два выхода: либо стоять до последнего, либо, опять-таки, обратиться за помощью к фирме-посреднику;
• Проверка документов. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, желающее получить российское гражданство, должно заранее проверить все свои документы на соответствие действующим в России стандартам. Не нужно стеснятся задать вопрос о соответствии инспектору в ФМС в консультационном окне. Важно подготовить свои вопросы заранее, четко сформулировать их и задать.

Обращая внимание на эти детали и добросовестно подходя ко всему процессу оформления гражданства, Вы обязательно сможете достичь необходимого результата. Ведь на самом деле двери для иностранцев в России всегда открыты!

С пожеланием успехов, Ваш Центр юридических услуг «Пирс »!

Поделится в соц. сетях:

Какие требования нужны чтобы получить гражданство РФ

Порядок получения гражданства РФ регламентирован статьей 13 закона «О гражданстве РФ».

Чтобы стать гражданином России в общем порядке, потребуется выполнить ряд условий о сроке проживания, уровне дохода, знании языка и т.д.

Общие требования

Чтобы человек мог претендовать на гражданство, он должен выполнить перечень условий, которые прописаны в законе.

Лицо, у которого есть гражданство иной страны или нет гражданства ни одной из стран (апатрид), может подавать документы для получения гражданства РФ, если он дееспособен и достиг совершеннолетия.

Для получения гражданства РФ заявитель должен отвечать следующим требованиям:

1. Время проживания на территории России – 5 лет и более. Срок исчисляется с момента получения ВНЖ, а не со дня пересечения границы РФ и до времени, когда заявитель просит рассмотреть документы на получение гражданства. Срок проживания на территории РФ обязательно должен быть непрерывным. За границу в это время выезжать можно, но лишь на срок не более 3 месяцев на год.
2. Заявитель дает согласие на соблюдение Конституции и законов России.
3. Если у человека есть иное гражданство, он должен подать заявление на отказ от гражданства. Если в международном договоре есть исключение или отказ от гражданства другой страны невозможен по объективным причинам, независящим от человека, тогда это правило не действует.
4. Человек, желающий получить гражданство, должен иметь на территории России законный источник дохода (например, зарегистрированные бизнес, официальное трудоустройство, наличие банковского вклада и т.д.).
5. Заявитель должен владеть русским языком.

Это важно

Действует ряд исключений по поводу минимального срока проживания в России. Так, срок проживания снижается до одного года для лиц, которые признаны беженцами или РФ предоставила им политическое убежище, либо есть особые заслуги перед страной.

Также исключение касается лиц, которые имеют гражданство бывших советских республик и служат на военной службе по контракту в ВС РФ более 3 лет.

Получение ВНЖ

Получение ВНЖ

Одно из важнейших условий, получения гражданства РФ – проживание на территории России не менее пяти лет.

Отсчет будет производиться только с момента получения вида на жительства. Законом определено, что вид на жительство – это документ, который предоставляется на 5 лет. Если не будут поданы документы на гражданство, то ВНЖ может быть продлен.

В отличие от разрешения на временное проживание, вид на жительство представляет собой не штамп в паспорте, а специальный бланк. Если у человека нет гражданства ни одной из стран, тогда ВНЖ заменяет документ, который удостоверяет его личность.

После получения ВНЖ человек может работать в России без прохождения долгой процедуры по получению предварительного разрешения, может без проблем выезжать и въезжать в РФ, получает право на пенсию. ВНЖ необходимо получать в ФМС по месту жительства.

Отказ от гражданства

Что касается процедуры отказа от гражданства для получения гражданства РФ, то тут у каждой страны могут быть по этому поводу свои требования.

Для отказа от гражданства, как правило, нужно обратиться в посольство своей страны с заявлением. Копию этого заявления нужно приложить к документам на получение российского гражданства.

Владение русским языком

Владение русским языком

Претендент на получение российского гражданства должен владеть русским языком.

Это должно быть подтверждено сертификатом о прохождении тестирования по русскому. Выдать такой документ имеют право только образовательные учреждения, которые указаны в списке Минобразования РФ.

Но и здесь есть исключения из правил. Так, документом заменяющим сертификат признаются:

• документы об образовании, полученные в России или до 1 сентября 1991 года на территории государств бывшего СССР;
• дипломом, выданным в другой стране, где русский язык признан государственным.

Внимание

Не нужно предоставлять диплом и проходить тестирование женщинам, достигшим 60 лет и мужчинам, которым уже есть 65 и более лет, недееспособным личностям, а также инвалидам первой группы.

Документы для получения гражданства

Желающими получить гражданство РФ в общем порядке, потребуется подать такие документы:

• заявление в двух экземплярах (есть установленный образец);
• документ о ВНЖ;
• загранпаспорт, его срок окончания должен быть не менее 6 месяцев. В документе также должен присутствовать штамп о разрешении на временное проживание. В ФМС потребует дополнительно еще и копию с переводом, удостоверенным нотариусом;
• свидетельство (и нотариальная копия) о браке;
• свидетельство (плюс нотариальная копия) о рождении;
• сертификат об успешной сдаче теста по русскому или документ об образовании (и нотариальную копию). Документ не бесплатный, за прохождения теста придется заплатить 5525 рублей;
• отказ от имеющегося гражданства в двух экземплярах.
• справка, где подтверждается факт легальных доходов (декларация о доходах, справка с места работы, справка о наличии банковского вклада и т.д.);
• пенсионное удостоверение с нотариальным переводом (если заявление на получение гражданства РФ в общем порядке подает пенсионер);
• выписка из домовой книги, копия лицевого счета (действует 1 месяц);
• 4 фото размером 3,5 х 4,5 см, они обязательно должны быть матовыми и цветными;
• квитанция об уплате пошлины.

Полезный совет!

Если гражданство делается на ребенка от 14 до 16 лет, то необходимо получить его согласие. Для получения гражданства ребенком до 14 лет, потребуется разрешение обоих родителей. Признание детей гражданами России производится на основании заявлений их матери или отца, которые вписывают данные о детях.

Образцы документов

Сроки получения гражданства и причины отказа

Поданные документы на гражданство РФ в общем порядке рассматриваются в течение одного года. Решение о предоставлении гражданства РФ в общем порядке принимается непосредственно Президентом РФ.

Государство от имени Президента может выдать отказ в гражданстве.

Есть перечень оснований в ФЗ «О гражданстве», где конкретно указывается, какие заявление о выдаче гражданства РФ будут сразу же отклонены:

• от лиц, участвующих (участвовавших) в международных и межнациональных конфликтах (иных видах вооруженных конфликтов), принимающих участие в экстремистских организациях, совершающих террористические акты;
• от лиц, создающих угрозу безопасности страны или выступающих за насильственное изменение Конституции;
• от лиц, подвергавшихся депортации или административному выдворению из России;
• если ранее подавались ложные документы;
• от служащих в армии или полиции иного государства;
• от судимых за преступления, совершенные в России;
• если лицо преследуется компетентными органами РФ или иностранных стран за преступления, которые признаны федеральными законами;
• отклоняются документы осужденных лиц, которые отбывают наказание по законам РФ;
• по иным основаниям.

Исключения для граждан некоторых стран

Для граждан Беларуси, Казахстана, Киргизии предусмотрен исключительный порядок при оформлении гражданства России. На граждан Беларуси, к примеру, не распространяется требование об обязательном получении РВП, они сразу могут претендовать на получение ВНЖ.

А вот для тех, кто является жителем Киргизстана и Казахстана, сначала придется получить РВП, а потом уже можно заняться подачей документов для ВНЖ. Для граждан других постсоветских стран таких исключений не предусмотрено.

Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.

Приобретается:

• по рождению;
• в результате приема в гражданство;
• в результате восстановления в гражданстве;
• путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;
• по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Приобретение гражданства по рождению

Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению.

Родившийся ребенок становится российским гражданином независимо оттого, где он родился (на территории России или за ее пределами), если оба его родителя или единственный родитель имеют на момент рождения российское гражданство. Это правило исходит из принципа крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения. Здесь также действует принцип крови.

Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становится российским гражданином при условии, что родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. В таком случае используются как принцип крови, так и принцип почвы.

Если родители, проживающие на территории Российской Федерации, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится российским гражданином тогда, когда родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство. Данное правило исходит из принципа почвы.

Находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится российским гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Изложенное правило также исходит из принципа почвы.

В перечисленных случаях российское гражданство предоставляется детям независимо от волеизъявления их родителей и, естественно, их самих. Удостоверение и оформление наличия у ребенка российского гражданства производится органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел.

Прием в гражданство в общем порядке

Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения существенно ограничен законодательными рамками. Суть ограниченного разрешительного порядка: иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Однако Президент, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.

Данный порядок не ущемляет право индивидов на гражданство. Право каждого человека на гражданство не означает возможность получения гражданства любым желающим. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения.

Одним из критериев правомерности приема является добровольность со стороны обращающегося лица. Добровольность выражается в подаче заявления о приеме в гражданство по собственной воле лица. С точки зрения международного права противоправными считаются односторонние действия государства, направленные на навязывание своего гражданства гражданам иностранных государств, например после аннексии чужой территории.

Законодательство большинства государств закрепляет определенные предпосылки приема в гражданство. В ряде стран, например, на основе доктрины «эффективной связи лица с государством» предпосылкой приема является «домицилий», или, иначе, ценз оседлости. В некоторых странах условие оседлости считается выполненным, если ходатайствующий о приеме в гражданство человек прослужит некоторое время на судах заграничного плавания конкретного государства (как в Швеции) или в действующей армии (как в США).

Эффективная связь лица с государством подразумевает его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях проживает и работает в данной стране, имеет здесь недвижимость и иную собственность, участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т. д.

Российский законодатель также вводит ценз оседлости и называет ряд иных условий приема в гражданство. По общему правилу с заявлениями о приеме в гражданство вправе обращаться иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, проживающие на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лег непрерывно. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года.

Пятилетний срок непрерывного проживания сокращается до одного года при наличии одного из следующих оснований:

• наличие улица высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание профессией, квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
• предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

Помимо ценза оседлости для принятия в гражданство также требуется, чтобы заявитель взял обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, имел законный источник средств существования, обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства, владел русским языком.

Заявитель лично подписывает следующий текст: «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Наличие законного источника средств существования подтверждаются справкой о доходах физического лица, налоговой декларацией, справкой с места работы, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справкой органа социальной защиты о получении пособия, подтверждением получения алиментов, справкой о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, иными документами.

Отказ от иного гражданства не требуется в нормативно предусмотренных случаях или если он невозможен (в силу законодательства иных стран). Не обязаны подтверждать отказ от иного гражданства беженцы, лица, получившие в России политическое убежище. Если отказ от иного гражданства обусловлен приобретением российского гражданства, то заявитель обязуется в течение года со дня приобретения российского гражданства представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается в случае приобретения российского гражданства, то заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения российского гражданства.

Владение русским языком необходимо на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР; после этой даты — на территории Российской Федерации. Другие документы, подтверждающие владение русским языком: сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный уполномоченным образовательным учреждением; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лег, женщины — 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы.

Требования пятилетнего ценза оседлости и наличие вида на жительство не обязательны при приеме в российское гражданство граждан государств, входивших в состав СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях.

Требования пятилетнего ценза оседлости, наличия законного источника существования, владения русским языком не являются обязательными в случае приема в российское гражданство лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Названными заслугами являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности России, другие заслуги, способствовавшие повышению се международного престижа. Прием в гражданство указанных лиц осуществляется при наличии их волеизъявления, а также обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

Заявления о приеме в российское гражданство подаются в письменном виде на имя Президента РФ в органы миграционной службы по месту жительства лица или в дипломатические представительства и консульские учреждения страны, в случае проживания обращающегося за рубежом. Органы миграционной службы, дипломатические представительства, консульские учреждения проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений о приеме и направляют последние вместе с иными документами и собственными заключениями по существу вопроса в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Последняя проводит собственные проверки и готовит проекты указов Президента РФ о приеме в гражданство или об отказе в приеме. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке и принятие по ним решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявлений и иных необходимых документов. Российское гражданство считается приобретенным лицом с момента вступления в силу соответствующего указа Президента РФ.

Прием в гражданство в упрощенном порядке

Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке. Без соблюдения общих условий о сроке проживания на территории Российской Федерации вправе приобрести гражданство лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные: имеющие хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации; лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств; граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.; иностранцы и лица без гражданства, родившиеся на территории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР либо состоящие в браке с гражданином РФ не менее трех лег или являющиеся нетрудоспособными и имеющими дееспособных сына или дочь, достигших 18 лег и являющихся гражданами РФ.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания в Российской Федерации и без предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство нетрудоспособные иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г.

Без соблюдения общих условий о сроке проживания, наличии законных источников средств к существованию, владении русским языком вправе приобрести гражданство иностранцы и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, если они до 1 января 2008 г. заявят о своем желании приобрести российское гражданство.

Без соблюдения тех же общих условий, а также условия отказа от гражданства иного государства и предоставления вида на жительство вправе приобрести гражданство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В упрошенном порядке приобретают российское гражданство являющиеся иностранцами или лицами без гражданства: а) ребенок, один из родителей которого имеет российское гражданство, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя, если ребенок проживает вне пределов Российской Федерации; б) ребенок, единственный родитель которого имеет российское гражданство, — по заявлению родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, — по заявлению опекуна, попечителя, имеющего российское гражданство.

Упрощенный прием в гражданство производится в уведомительном порядке органами миграционной службы внутри страны, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями — за рубежом. Заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке и принятие по ним решений рассматриваются в срок до шести месяцев. При этом не требуются ценз оседлости (общий или сокращенный), наличие законного источника существования, владение русским языком. У несовершеннолетних детей, недееспособных лиц, кроме того, не отбирается обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Не обязательно также представление документов о прекращении иного гражданства ребенка, недееспособного лица или документа об отказе от такого гражданства. Вместе с тем прием в российское гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет производится с его письменного согласия.

Восстановление в гражданстве

Восстановление в гражданстве (или ренатурализация, или повторное укоренение) — предоставление лицам, ранее им обладавшим. Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием в гражданство — в общем порядке (указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в Российской Федерации. Он при восстановлении сокращен до трех лет.

Представляется, однако, что ренатурализация может осуществляться и с сокращением срока непрерывного проживания до одного года (ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве), и в упрощенном порядке (ст. 14). Конечно, при наличии обстоятельств, предусмотренных в указанных статьях Закона.

Отклонение заявлений о приеме в гражданство

Заявления о приеме в гражданство в общем, упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве отклоняются в случаях (ст. 16 Закона о гражданстве):

• выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации;
• выдворения лица за пределы страны в течение пяти лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве);
• использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений;
• состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
• наличия улица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми федеральным законом;
• преследования лица в уголовном порядке компетентными органами России, иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
• осуждения лица и отбытие им наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Решения об отклонении заявлений о приеме, восстановлении в гражданстве принимают органы, их рассматривающие. при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. «б»-«ж», в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в , восстановлении в гражданстве иностранцев, лиц без гражданства.

Иные основания приобретения гражданства

Помимо фактов рождения, приема в гражданство, его восстановления, появление у лица может связываться с наступлением иных обстоятельств, в частности заложенных в международных договорах.

Одно из таких обстоятельств — оптация , когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до установленного договором срока получает право выбора гражданства одного из договаривающихся государств. Если гражданин одного государства — участника договора решает избрать гражданство другого государства, его гражданство меняется, например, с момента выезда на постоянное место жительства в государство своего нового гражданства. С помощью оптации государства производят массовое взаимное переселение своих граждан.

Оптация осуществлялась, например, в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословакией от 10 июля 1946 г. На его основе Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 31 октября 1946 г., установивший, что лица чешской и словацкой национальностей, члены их семей, переселяющиеся из СССР в Чехословакию, признаются вышедшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР, а лица русской, украинской и белорусской национальностей, члены их семей, переселяющиеся из Чехословакии в СССР, приобретают советское гражданство с момента их прибытия на территорию СССР.

Оптация применяется и для того, чтобы дать возможность жителям территорий, изменивших свою государственную принадлежность, самостоятельно сделать выбор между сохранением прежнего гражданства (если государство прежнего гражданства продолжает существовать) или обретением гражданства государства, к которому отошла территория их проживания.

К числу иных оснований приобретения российского гражданства относятся также правила следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей, следования гражданства недееспособных лиц гражданству попечителей. Приобретение, прекращение российского гражданства в этих случаях оформляется либо в общем порядке (Президентом РФ), либо в упрощенном порядке (органами миграционной службы, органами Министерства иностранных дел). Для приобретения или прекращения российского гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях его следования гражданству родителя, усыновителя (удочерителя), попечителя требуется письменное согласие ребенка.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий на территории России, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, приобретающих российское гражданство, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иностранное гражданство, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Ребенок, являющийся российским гражданином, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Последнее может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) российским гражданином или супругами, являющимися российскими гражданами, или супругами, один из которых — российский гражданин, а другой — лицо без гражданства, приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя — российского гражданина.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является российским гражданином, а другой — иностранцем, может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. В этом случае при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории России.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство российского гражданина, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок (недееспособное лицо), находящийся на полном государственном попечении в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения, другом аналогичном учреждении России, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению руководителя соответствующего учреждения.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство иностранца, приобретающего российское гражданство, может приобрести российское гражданство одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок (недееспособное лицо), являющийся российским гражданином, над которым установлена опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет российское гражданство.

В соответствии с российским законодательством, родившийся на территории страны человек, у которого хотя бы один из родителей – гражданин РФ, автоматически обретает статус россиянина. Более сложной является ситуация с представителями зарубежных стран. Условия получения гражданства РФ для них имеют свои особенности.

Основания для приобретения могут быть следующими:

• рождение на территории страны;
• успешное прохождение процедуры принятия в гражданство;
• восстановление в гражданстве;
• в соответствии с международными договорами РФ;
• иные основания, которые предусматривает закон;
• брак с гражданином Российской Федерации.

Более подробно о способах приобретения гражданства Российской Федерации читайте .



Упрощенный порядок

Изменения, внесенные в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», наделили часть граждан иностранных государств правом проходить . К таким категориям относятся лица, свободно владеющие разговорным русским языком и проживающие в Российской Федерации на постоянной основе.

Главное условие оформления статуса гражданина Российской Федерации – это отказ от предыдущего гражданства.

Получение разрешения на временное проживание

Выдачей документа занимаются сотрудники местных подразделений миграционной службы. Срок действия разрешения на временное проживание (РВП) составляет 3 года, его продление не предусмотрено. Перед подачей документов все мигранты проходят процедуру дактилоскопии.

Необходимые документы:

• паспорт;
• 4 фотографии;
• миграционная карта;
• справка об отсутствии опасных заболеваний;
• чек об уплате госпошлины (1600 рублей);
• документы на ребенка или детей (при их наличии).

Срок рассмотрения заявления – 2 месяца.



Вид на жительство

Выдачей ВНЖ занимаются территориальные органы ГУВМ МВД. Для его оформления необходимо прийти в отделение миграционной службы с подготовленным пакетом документов:

• паспорт;
• ранее выданный РВП;
• медицинская справка, подтверждающая отсутствие опасных заболеваний;
• 3,5 на 4,5 см;
• задокументированное подтверждение источника постоянного заработка/дохода;
• сертификат о пройденном тестировании на знание русского языка;
• справка о регистрации с места проживания;
• чек об уплате госпошлины (3500 рублей).

Заявление рассматривается в течение 6 месяцев. Действие – 5 лет, документ может неоднократно продлеваться

Получение гражданства

По факту заключения брака

Основания получения гражданства РФ в такой ситуации должны быть следующими:

1. Гражданство РФ у одного из супругов.
2. Совместное проживание на территории страны.
3. Законное оформление отношений в одном из местных отделов ЗАГСа.
4. Минимальная длительность брака – 3 года.

Срок получения гражданства РФ для одного из супругов, являющегося иностранцем, будет значительно сокращен. Это связано с тем, что такие основания для предоставления гражданства предполагают рассмотрение согласно упрощенной схеме. Принятие решение происходит в течение 6 месяцев с момента обращения в соответствующие органы.

Процедура оформления для украинцев

В связи с обострившейся политической ситуацией Закон о получении гражданства РФ предусматривает . Такая возможность распространяется на граждан Украины, в том числе .

Эта процедура предполагает обращение в местный орган миграционной службы с прошением предоставить . Документы рассматриваются в укороченный срок – в течение 3 месяцев. После этого заявителю нужно составить соответствующее прошение о предоставлении гражданства РФ. Выход из украинского гражданства при таких условиях не требуется.

Как получить гражданство России гражданину Украины: видео

Утрата российского гражданства

Основания приобретения и прекращения гражданства РФ предусматривает Закон о гражданстве РФ.

Утрата статуса гражданина РФ может произойти по нескольким причинам:

1. По собственному желанию.
2. Отмена ранее принятого решения о приеме в гражданство РФ (причина – предоставление недостоверных сведений или поддельных документов при прохождении процедуры), требует компетенции государственных инстанций, занимающихся подобными вопросами, либо президента страны.
3. На основании международных договоров, когда осуществляется .
4. При удочерении/усыновлении.