Главная » Управление » Что такое злостное уклонение от уплаты алиментов? Чем обернётся алиментщику злостное уклонение от уплаты алиментов.

Что такое злостное уклонение от уплаты алиментов? Чем обернётся алиментщику злостное уклонение от уплаты алиментов.

В статье:

Что грозит за неуплату алиментов.

Проблема неуплаты алиментов на ребенка сегодня стоит достаточно остро и речь пойдет не только о Семейном кодексе, но и об уголовной ответственности по УК РФ. Особенно, это становится важно, если материальное положение семьи после развода ухудшилось. Мать или отец, на чьем попечении остался ребенок, могут испытывать серьезные материальные сложности. Именно поэтому родителям, которые решили по той или иной причине развестись, должны обсудить проблему, связанную с алиментами на детей.

Уклонение от оплаты алиментов, злостная неуплата — наказывается УК РФ

Однако далеко не все охотно и добросовестно их платят, многие предпочитают этого не делать. Давайте выясним, чем грозит неуплата алиментов УК РФ по статье о злостном уклонении от уплаты алиментов.

Как уклоняются от уплаты алиментов

Для того чтобы не платить алименты используются самые разные методы и способы:

Сумма алиментов платится частями;
Происходят задержки алиментов без объяснения причины;
Сторона, которая обязана платить, отказывается это делать.

Подобные ситуации предусмотрены в СК РФ (здесь и далее СК — Семейный Кодекс РФ) и могут иметь вполне серьезные последствия. Причин нарушения обязанностей одного из родителей может быть много (например может быть потеряна работа и возникает вопрос — ), однако, в данном случае они мало интересуют органы опеки и попечительства. Подобные действия называются уклонением от уплаты алиментов, и влекут за собой наказание. Причем оно может быть назначено в соответствии с Гражданским кодексом, а также привести к лишению свободы.

Уклонение от уплаты алиментов — чтобы не доводить до УК РФ, стоит ознакомиться с рациональным подходом к данному вопросу в статье:

В соответствии со статьями Семейного кодекса, родители обязаны содержать своих детей. При разводе определяется конкретная сумма алиментов, которые следует перечислять ежемесячно. В том случае, если происходит нарушение сроков выплат, или они вообще отсутствуют более полугода, то сторона, которая воспитывает ребенка, имеет право подать иск в суд.

Как взыскиваются алименты

Что нужно чтобы взыскать алименты:

Для этого нужно собрать доказательства того, что алименты перестали поступать;
Причем можно получить причитающиеся суммы и компенсацию на тот срок, на который были задержки платежей;
Нужно доказать, что бывшая супруга пыталась получить алименты на ребенка, но супруг уклонился от своих обязанностей по содержанию отпрыска.

Почему происходят подобные ситуации? Причин здесь несколько. После развода у обоих супругов остается взаимная обида друг на друга. Как правило, один из супругов пытается, таким образом, отомстить другому. Однако не стоит забывать о том, что ребенок здесь совсем ни при чем. Средства нужны ему.

Кроме того, некоторые родители очень легкомысленно относятся к своим обязанностям. Подчас необходимость платить алименты воспринимается, как тяжкая повинность. Поэтому от нее стараются всячески избавиться. При этом далеко не всегда, у бывшей жены стабильное материальное положение, и она, оказывается, просто не в состоянии содержать ребенка.

Последствия неуплаты алиментов — статья 157 УК РФ

Неуплата алиментов по статье УК РФ может грозить самыми серьезными последствиями. После искового заявления в суд, будет вынесено решение о том, что виновная сторона должна их выплатить:

Бывшая супруга будет приходить к своему супругу вместе с судебными приставами;
Если должник переехал в другой регион страны, то искать его будет полиция;

В последнее время к должникам по кредитам и по алиментам предъявляются даже ограничения в свободе передвижения. В частности, они не могут выехать из страны до того, пока не выплатят долги, накладывается .

Если же платежи отсутствуют регулярно, то за это начисляют пеню. За каждый день просрочки начисляется определенная сумма штрафа. Чем дольше срок просрочки, тем больше становится сумма долга.

пункт 1. Статьи 157 Уголовного Кодекса РФ

Видео: консультация юриста

Подобное наказание по УК РФ (статья 157 п.1) ждет злостных неплательщиков алиментов. К ним относятся люди, которые не платят средства на содержание ребенка более полугода. Всех этих неприятностей можно избежать, если добросовестно выполнять свои обязанности по содержанию ребенка.

Алиментщику, чтобы «заработать» на уголовную ответственность, необходимо пройти несколько этапов. Это серьезная санкция, поэтому просто так за мелкие нарушения она не назначается. Необходимо доказать факты систематического уклонения, которые носят злостный характер.

Взыскатель вправе инициировать открытие дела. Лучше это сделать через службу судебных приставов (УФССП) – материалы производства служат неоспоримым доказательством вины должника.

Что это такое

Санкцию за злостное уклонение от уплаты алиментов статья 157 УК предусматривает вплоть до лишения свободы на 1 год. При этом требуется несколько условий, главное их которых – именно злостный характер поведения уклониста.

Алименты назначаются судом при разводе пары или определяются в алиментном соглашении сторонами (супругами). Указанный орган выносит решение и выдает приказ или исполнительный лист (далее по тексту – ИД, то есть, исполнительный документ).

Именно на его основании производится удержание средств.

Соглашение, заверенное нотариально, само по себе является исполнительным документом – для его использования с целью взыскания средств не требуется разрешение каких-либо органов. Его можно сразу предъявлять в УФССП или по месту работы неплательщика.

Это наказание возможно, только когда доказана «злостность» деяний должника. Ее признаки рассмотрим ниже.

Данная санкция назначается только судом по ходатайству пристава (в большинстве случаев) или прокурора по собственной инициативе или по заявлению получателя. Ее виды: исправительные работы, арест, ограничение свободы.

Общие моменты

Для возбуждения дела обращаться необходимо в отдел УФССП, соответственно, перед этим нужно подать туда ИД. То есть вся процедура делается через приставов.

Заявитель вправе также сразу написать заявление в прокуратуру. Но, скорее всего, он получит отказ в связи с недостаточностью доказательств. Именно поэтому обязательно нужно предъявить ИД в УФССП и действовать через этот орган.

Кратко основные моменты:

необходимо подать в суд о выдаче приказа о взыскании алиментов. Если должник оспорит это, то выдается исполнительный лист. Этих процедур нет, когда между сторонами есть алиментное соглашение – его сразу предъявляют в УФССП;
ИД нужно подать в указанный выше орган для принудительного взыскания;
если все меры пристава безрезультатные, то необходимо написать ему о решении вопроса об уголовной ответственности. Это обязан сделать и сам чиновник, но на практике его часто нужно «стимулировать» жалобами и заявлениями;
указанное лицо готовит ходатайство и передает документы дознавателю УФССП, а оттуда материалы передают для возбуждения дела.

Не всегда удается добиться реального наказания, но все равно, даже сам факт возбуждения дела, как правило, оказывает отрезвляющее действие на неплательщика.

Злостное уклонение от уплаты алиментов по статьи 157 УК с коментариями

Так как в большинстве случаев рассматриваемое наказание инициируется через приставов то ст. 157 УК рассмотрим в связке с законодательством об исполнительном производстве, а именно с Методическими рекомендациями по этому вопросу.

Итак, для успешного дела необходим злостный характер деяний неплательщика. Под этим подразумеваются такие факты и следующее поведение уклониста:

умышленно не платит после предупреждения при наличии реальных возможностей это сделать. Чиновник должен осуществить все действия направленные на принудительное исполнение ИД на протяжении 2 мес.;
систематичность и неоднократность (3 и более случаев);
невыполнение требований уполномоченного лица (неявка по повестке, скрытие информации);
сокрытие доходов полностью либо их большей части, то же касается и по имуществу;
с целью скрываться от требований уполномоченных органов и получателя денег меняет место жительства и работы, подает об этом недостоверные данные;
не трудоустраивается, не регистрируется в центре занятости;
использует ложные данные по вышеуказанным вопросам;
уже есть админнаказания (по ч. 1 ст. 17.14, ст. 17.8, ст. 19.7, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) наложенные за неисполнение требований пристава, а также неуплата таких штрафов.

Видео: Ответственность

Чем грозит гражданину

Последствия для неплательщика следующие:

Этап	Санкции
Предварительные действия пристава	Если неплательщик не является для дачи объяснений, к нему применяется привод через правоохранительные органы. Объявляется в розыск, если он скрывается. При этом применяется запрет на выезд из страны.
Работа дознавателя УФССП	Пристав передает материалы дела и ходатайство дознавателю УФССП. Для должника это грозит утомительными допросами, написанием пояснительных и участием в прочих процессуальных действиях.
Суд	Дознаватель УФССП выносит постановление об открытии уголовного дела и готовит материалы к процессу. При решении не на пользу должника возможны такие варианты санкций: · 12 мес. исправительных или принудительных работ; · до 3 мес. ареста; · 12 мес. лишения свободы.

В процессе описанных манипуляций устанавливается задолженность, включая неустойку в размере 0,5% за каждый день просрочки. Пристав-исполнитель осуществляет и иные действия, например, он может вручить уклонисту направление в центр занятости.

Возможные последствия

Неплательщика ждут весьма болезненные последствия, которые включают не только ограничение его прав и свободы вследствие уголовного наказания, но и гражданские, и административные санкции.

Административные штрафы могут налагаться приставом. Также он вправе запретить должнику выезжать заграницу, подать ходатайство в органы ГИБДД с целью лишения водительских прав (если долг составит более 10 тыс. руб.)

Привлечение по ст. 157 УК дает больше шансов на то, что должник будет лишен родительских прав, если взыскатель подаст иск об этом.

Уголовное преследование и наказание

Основные тезисы процесса назначения наказания, для того чтобы в его итоге появился реальный или хотя бы в какой-то мере действенный результат, следующие.

ИД должен находиться на исполнении. На протяжении 2 мес. исполнитель обязан осуществить все основные действия по взысканию средств. Общий срок производства может быть большим, но на протяжении указанного времени должны быть проведены все главные меры.

Взыскателю необходимо контролировать исполнительное производство (жалобы, запросы о ходе исполнения). Если действия этого ведомства не результативные, необходимо обратиться с заявлением об открытии дела.

Главные условия: невыплата более 4 мес. платежей, факт сокрытия доходов, умышленный характер таких действий, их систематичность.

Исполнитель передает материалы дознавателю ФССП, которые оттуда направляются в суд. Как правило, если они уже попали туда, то ответчика ждет реальная санкция (ее виды мы указали выше).

Нужно учесть, что если плательщик в розыске, то дело открыть не представится возможным, и все, на что может рассчитывать получатель – социальная помощь от государства в связи с неполучением содержания.

Административная ответственность

Санкции административного характера налагаются исполнителем ФССП, их виды такие:

штраф до 20 тыс. руб. за злостное уклонение (ст. 35.1 КоАП РФ);
арест имущества, счетов, включая кредитные карты;
запрет на выезд, на выдачу загранпаспорта;
лишение водительских прав (если долг больше 10 тыс. руб.);
запрет на выдачу загранпаспорта;
крайняя мера – лишение родительских прав (ст. 69 СК). Ее должен инициировать получатель средств. Материалы исполнительного производства будут основным доказательством. Следует сказать, что при этом обязанность содержать ребенка не прекращается.

Гражданско-правовая ответственность

Получатель средств имеет право на неустойку в размере 0,5% за каждый день уклонения от уплаты. Для ее расчета необходимо взять справку с суммами задолженности от ФССП, определить сумму также можно самому, если имеются доказательства неплатежей.

Для получения неустойки и задолженности необходимо подавать иск (к нему, как правило, прилагаются материалы и справки от ФССП).

Иск подается лично взыскателем в мировой суд. Кроме того, заявитель вправе увеличить требуемую сумму, если докажет ущерб, причиненный невыплатами.

Как привлечь должника к ответственности

Алгоритм действий простой: необходимо подать ИД в УФССП по месту жительства должника. Далее, выждать некоторое время и написать заявление в тот же орган с просьбой решить вопрос об уголовном наказании.

Инициировать процесс можно через 4 мес. неуплаты, но можно подождать и больший срок – чем больше будет задолженность, тем жестче суд будет в отношении виновного.

Исполнитель выносит постановление об уголовной ответственности и предает материалы дознавателю ФССП, а оттуда они уже попадают в суд. Заявителю нужно лишь контролировать процесс и время от времени знакомиться с материалами производства.

В процессе подготовки к передаче документов в суд тесно взаимодействуют четыре субъекта: пристав-исполнитель, дознаватель ФССП, начальник отделения этого органа, а также непосредственно взыскатель (от него требуется заявление).

Судебная практика

На практике большинство таких дел решается не на пользу уклониста, тем более, если взыскателем выступает женщина с детьми.

Если материалы уже переданы в этот орган, это означает, что уже собраны все доказательства злостного уклонения лица, в ином случае пристав бы не стал этого делать, соответственно, существуют все основания для вынесения приговора.

Случаи отказа в уголовной ответственности или смягчения наказания возможны, если должник не скрывается, зарегистрирован в центре занятости, имеет других иждивенцев, является инвалидом. Все процедуры для него весьма неприятные, поэтому, даже если он не получит реальный срок, это будет стимулом, чтобы активировать его для поиска и выплаты денег.

Близкие родственники, категорически не желающие оказывать друг другу финансовую поддержку в период неприспособленности к жизни, немощности или возрастной нетрудоспособности, вызывают очевидную неприязнь и осуждение.

Урегулирование алиментного вопроса отдано на усмотрение сторон (презумпция добровольности).

Государство вмешивается лишь тогда, когда достичь полюбовной договорённости не представляется возможным.

Если обязанность содержать детей (родителей) определена решением суда, то растянутое во времени упрямое игнорирование возложенных обязательств именуется злостным уклонением от уплаты алиментов и трактуется как уголовно наказуемое деяние.

Изначально межродственное алиментирование рассматривается как объективное моральное обязательство взаимной поддержки. Принуждение к выплате алиментов во исполнение судебного решения, опирающегося на закон, превращает добровольное обязательство в обязанность.

Неукоснительного выполнения постановления суда вправе требовать и исполнительные органы, и сами родственники, нуждающиеся в матпомощи.

Алиментные взаимоотношения возникают (СК гл.13 —):

между детьми и родителями;
между супругами, в том числе и бывшими;
между другими кровными родственниками, связанными теми или иными семейными узами.

Основаниями для оказания материальной поддержки в виде алиментов считают:

наличие кровного родства между родственниками, включая усыновление и опекунство;
подтверждение родительских прав во исполнение родительских обязанностей (СК стт. —);
заключённый брак (СК ст.10);
объективная необходимость в финансовой поддержке (недееспособность, несовершеннолетие, нетрудоспособность, болезнь, проживание за чертой бедности и прочие причины);
договорённость об алиментах, соглашение (СК гл.16) или судебное постановление.

При этом не следует путать единичную (случайную, периодическую) матпомощь и алиментные выплаты.

Последние характеризуются:

сугубо личной направленностью (не переносятся, не переходят, не наследуются), т.е. уход из жизни одной из сторон служит основанием для прекращения алиментных отношений;
регулярностью;
длительностью;
безвозмездностью;
законностью.

Злостное уклонение

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов? Уголовная ответственность за уклонение от уплаты алиментов наступает лишь при длительном и настойчивом саботировании алиментных обязательств в среде «отцов и детей», что связано с особым статусом семьи в глазах государства.

Законодательство построено таким образом, что освободить родителя от оплаты содержания несовершеннолетнего ребёнка может только смерть: даже лишение родителя прав не освободит его от уплаты алиментов (СК ст.).

Алиментный уклонист либо бездействует, либо проявляет нарочитую активность с целью скрыться от правосудия и избежать уплаты алиментов:

часто меняет место проживания, не уведомляя судебного пристава или уведомляя с серьёзным опозданием;
меняет паспортные данные (фио) без оповещения;
скрывает объективные доходы (фальшивые справки, заниженная зарплата и пр.);
меняет место службы без уведомления;
легко соглашается на понижение в должности со снижением оклада;
игнорирует трудоустройство через ЦЗН;
не отчисляет алименты более 4 месяцев и, возможно, находится в розыске по этой причине.

Злостный алиментный уклонист продолжает манипулировать и бездействует даже в том случае, если поставлен в известность приставом о грозящей ему уголовной ответственности (УК ст.157).

Доказательства уклонения

Классифицировать алиментщика как уклониста можно в следующих случаях:

отсутствие поступлений на содержание ребёнка от 4 месяцев;
отсутствие по месту прописки свыше 4 месяцев и невозможность установить место его пребывания;
увольнение с предыдущего места работы и неизвестное место службы на момент обращения;
отсутствие регистрации на бирже в статусе безработного.

При этом должно иметься постановление суда о взыскании алиментов. Если алиментные обязательства были определены соглашением или иной договорённостью, то для привлечения к уголовной ответственности следует сначала решить вопрос назначения алиментов в судебном порядке. В случае с соглашением по суду можно лишь взыскать алименты, но не привлечь к ответственности.

При определении вины неплательщика должны быть учтены возможные уважительные причины, как то сокращение штатов, ликвидация предприятия, задержка зарплаты, тяжёлое (длительное) заболевание, несчастный случай и др.

Демонстративное нежелание выполнять алиментные обязательства сопряжено с попытками симулировать недееспособность или нетрудоспособность, скрыться самому и/или скрыть истинный уровень доходов.

Алиментщик, регулярно переводящий даже незначительные средства на содержание ребёнка, не может быть признан уклонистом.

Выплачивая меньшие суммы, чем определено законом (соглашением), он увеличивает задолженность по алиментам. Справедливо оказавшись в статусе алиментного должника, он не может быть обвинён в уклонении.

Юридическое признание

Каждый факт, который выдвигается в качестве обвинения злостного уклониста от алиментов, должен быть доказан (ГПК ст.56).

Возбуждению дела по статье 157 УК РФ предшествуют следующие шаги:

письменное уведомление уклониста об инициации привлечения его к ответственности за игнорирование алиментных обязательств;
повторное уведомление через 30 дней о грозящем ему уголовном разбирательстве;
получение сведений об уклонисте для создания полной картины (проживание, доходы, собственность, работа, семейное положение);
в случае отсутствия положительной динамики после проведённых мероприятий преступление против несовершеннолетнего ребёнка (детей) признаётся длящимся, открывается уголовное дело.

Определение задолженности

Задолженность по алиментам рассчитывается судебным приставом на основании справки о доходах за весь промежуток времени неуплаты средств.

При этом учитывается причина отсутствия платежей. Если причины неуплаты признаются уважительными, то взысканию подлежит задолженность за три года.

В случае умышленной неуплаты алиментов без объективных причин подлежат взысканию алименты за весь период уклонения.

Алиментная задолженность рассчитывается в конкретной сумме, взыскивается однократно.

При расчёте суммы учитывается заработок ответчика в истекший период времени. Если же гражданин тунеядствовал, то размер задолженности, подлежащей погашению, будет исчислен из показателя средней зарплаты по стране на момент исчисления. Вычеты осуществляют в согласии с СК ст.81.

В сумму общей задолженности включаются и затраты государства на поддержание ребёнка (увеличение пособия на 50%) в то время, пока родитель-уклонист был в розыске. Долг государству возвращается в бюджет +10% штрафных санкций.

Наказание за злостное уклонение

Наказание, которое изберёт суд, находится в прямой зависимости от времени уклонения, размера суммы, причин уклонения от алиментов и смягчающих вину обстоятельств. Наличие судимости или уголовного преследования в прошлом работают против уклониста.

Самым мягким разрешением вопроса может оказаться выплата задолженности и освобождение от дальнейшей ответственности. Подобный расклад событий случается в исключительных случаях и связан с существенным изменением обстоятельств в сравнении с тем временем, когда рассматривалось дело о присуждении алиментов.

Гораздо чаще финал алиментного судебного разбирательства по статье 157 УК более трагичен:

принудительные работы – до года;
исправительные работы – до года;
арест – до 90 дней;
тюремное заключение – до года.

Исправительные работы, определённые в качестве наказания судом, могут быть назначены по месту основной работы уклониста (УК ст.50). При этом из его заработка будут изыматься не только алименты, но и определённые суммы в пользу государства.

Не секрет, что чаще всего злостными уклонистами становятся те, кто категорически не желает работать. В этом случае осуждённый обязан встать на учёт в СЗН. Он не имеет права отказаться ни от какой работы, предложенной ему (УИК ст.40 п.4). Не может он отказаться и от предложенной переквалификации с трудоустройством, не может уволиться. Таким незамысловатым образом решается вопрос с его трудоустройством на период исправительных работ по решению суда и отбыванием назначенного наказания.

Лишение прав на детей

Доказанный факт злостного уклонения от алиментов и привлечение уклониста к уголовной ответственности служат поводом инициировать дело о лишении его родительских прав.

Лишение родителя прав на ребёнка не освободит его от уплаты алиментов на содержание малыша до 18-летнего возраста.

Тот факт, что дети бывшими не бывают, к сожалению, не всегда понятен нерадивым отцам. Размолвки с женами – не повод оставлять своего ребенка без содержания. Но как показывает практика, именно дети (а точнее, их интересы) чаще всего становятся жертвами личных разборок родителей. В попытке досадить бывшим супругам отцы годами не платят алименты на общих детей. А ведь такое поведение чревато последствиями – оно квалифицируется как злостное уклонение от уплаты алиментов. Сегодня мы подробно разберем, что это такое и какую ответственность влечет за собой.

Общая информация об алиментах

Закон возлагает на мать и отца несовершеннолетнего ребенка множество обязательств, например, обязанности по содержанию своего отпрыска, пока он не достигнет 18 лет. Такая обязанность в равной степени возложена на обоих родителей – и мать, и отец должны заботиться о достатке несовершеннолетнего, в каком бы семейном статусе они ни находились, где бы не проживали и как бы ни ссорились. Так как это их обоюдная обязанность, родители могут совместно решать, каким образом, в какой форме и размерах они должны содержать своего ребенка.

Если договоренности между родителями достигнуть не удалось, форма и объемы содержания общего ребенка могут быть определены по решению суда. Как правило, это выплата алиментов – денег на содержание общего ребенка. Российское законодательство позволяет взыскивать их в добровольном и принудительном порядке, в доле от заработка или в фиксированном размере, до восемнадцатилетия ребенка и даже после совершеннолетия в исключительных случаях. Узнайте больше информации об .

Законодательство

Алиментная обязанность предусмотрена положениями Семейного кодекса, в частности, ст. 80 СК РФ. Здесь же (ст. 115 СК РФ) определен и первый вид ответственности за уклонение от алиментной обязанности – неустойка. Однако в статье речь не идет именно о злостном уклонении – его понятие и признаки определены в Разделе XI Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, а также в п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 14.11.2017 № 44.

Что касается основных форм ответственности для злостных уклонистов, то изначально речь идет о ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья определяет административное наказание для уклонистов. Если она не оказывает воздействия на должников, а их поведение содержит признаки злостного уклонения, применяется ст. 157 Уголовного кодекса РФ, по которой уклонисты привлекаются уже к криминальной ответственности. Особенности такого привлечения оговариваются в Методических рекомендациях, утвержденных ФССП 26.05.2017 № 0004/5.

Параллельно к уклонистам может применяться семейно-правовая ответственность, предусмотренная ст. 69 , СК РФ. Кроме того, нельзя не упомянуть ФЗ № 229 от 02.10.2007 “Об исполнительном производстве”, которым регулируется порядок принудительного исполнения решений, в том числе меры принудительного исполнения, часто также воспринимаемые в качестве наказания.

Что такое злостное уклонение

Пришло время разобраться, что такое злостное уклонение от уплаты алиментов. Таковым принято считать систематический, продолжительный и преднамеренный отказ лица от предоставления средства на содержание ребенка (или родителя). Характеризующие злостность уклонения признаки определены Разделом XI Методических рекомендаций ФССП № 01-16 и п. 16 постановления Пленума ВС РФ № 44. Изложенная в них совокупность признаков позволяет конкретно определить, что является злостным уклонением. Это, в частности:

умышленная неуплата денег на ребенка в течение продолжительного срока;
сокрытие своих настоящих доходов или имущества, из которого могут быть взысканы деньги, предоставление неправдивых сведений о них;
смена места жительства или работы без уведомления ФССП;
дальнейшее уклонение даже после применения административного наказания;
сам факт административного или уголовного наказания;
образование задолженности по алиментам по вине алиментщика – больше о ней расскажет материал « ».

Кого считать «злостным уклонистом»

Таким образом, непреднамеренно образованная задолженность в 1-2 месяца еще не делает из алиментщика злостного уклониста. Учитывая все вышесказанное, можем однозначно сказать, что злостный неплательщик алиментов – это лицо, обязанное по решению суда платить алименты и имеющее возможность их платить, но всячески избегающее исполнения своей обязанности.

Речь идет о наличии у родителя умысла, направленного на то, чтоб избежать уплаты денег – то есть умышленный характер неуплаты является основным квалифицирующим злостность признаком. Все остальные составляющие, характеризующие виновное поведение лица (сокрытие доходов, смена места работы и так далее), являются производными.
Но наличия умысла и направленных на уклонение от уплаты алиментов действий мало для квалификации лица как уклониста, если в результате не будет достигнут результат. Так, среди тех, кто считается злостным уклонистом, лишь те, кому в результате своего виновного поведения удалось образовать значительную алиментную задолженность. Без наличия задолженности, что бы ни делал должник, неплательщиком его признать нельзя.

Обратим внимание на еще один момент. Учитывая все вышерассмотренные признаки, «злостным» уклонистом может быть лишь тот, кто не платит алименты по решению суда – к алиментным соглашениям характер злостности, судя по всему, не применяется. Это, однако, не значит, что уклониста нельзя будет привлечь к ответственности.

Формы ответственности для уклонистов

Российское законодательство предусматривает разные формы и виды ответственности для уклонистов. Принято считать, что ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена лишь по уголовной статье, но это не так. На самом деле уголовное наказание – это лишь крайняя мера. До ее применения должник может быть подвергнут внушительному спектру мер принудительного взыскания, обязательно будет привлечен к административной ответственности, и только после этого может последовать уголовное наказание.

Параллельно к должнику может применяться семейно-правовая ответственность как личного (лишение родительских прав), так и материального характера (неустойка по алиментам, взыскание нанесенного ущерба).

Мы же подробнее остановимся на вышеуказанных формах.

Административная ответственность уклонистов

В контексте административной ответственности для уклонистов следует различать меры принудительного исполнения, применяемые в рамках исполнительного производства, и непосредственно административную ответственность, установленную КоАП РФ. Разберем их по порядку.

После вынесения судебного акта о присуждении алиментных платежей он поступает на принудительное исполнение в подразделение судебных приставов. Те открывают исполнительное производство и принимают к должнику меры принудительного исполнения, если он вдруг отказывается платить присужденные алименты добровольно. Эти меры хоть формально и не являются карательными, но по своему составу вполне могут быть восприняты как наказание. В соответствии со ст. ст. , ФЗ от 02.10.2007 № 229 в их число входят:

розыск алиментщика и его имущества, если отсутствует информация об их местонахождении;
арест собственности должника, его опись и реализация с торгов;
арест банковских счетов, списание средств с них;
запрет на выезд за пределы России;
ограничение на пользование специальным правом – приостановление действия водительского и любого другого удостоверения на управление транспортным средством. Читайте больше о .

Любая из мер может быть применена как по инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя алиментов – последним рекомендуется проявлять инициативу и всячески сотрудничать с ФССП. Если эти меры не дали желаемого результата, а должник продолжает уклоняться от своих обязанностей, пристав может привлечь его к административной ответственности:

По ст. 17.14 КоАП РФ, за неисполнение законных требований пристава, предоставление ложных данных, несообщение об имеющих значение фактах. Это грозит должнику штрафом в 1-2,5 тыс. рублей, накладываемым на него самим приставом.
По ст. 5.35.1 КоАП, непосредственно за неуплату алиментов, независимо от того, на каком основании они должны выплачиваться (исполнительный лист, судебный приказ, алиментное соглашение). Привлечение по данной статье возможно уже после двухмесячной задержки по выплатам, произошедшей после открытия исполнительного производства, независимо от суммы задолженности. Такое привлечение чревато для должника обязательными работами (до 150 ч) или административным арестом (10-15 суток). На тех, к кому такое наказание не может быть применено (инвалиды, военнослужащие, сотрудники полиции и так далее), налагается штраф 20 тыс. рублей.

Уголовная ответственность алиментщиков

Когда нельзя посадить за неуплату алиментов

Формальный статус «уклониста» и алиментного должника не всегда сопровождается привлечением к ответственности. Если многотысячная задолженность была образована не по вине должника, без его умысла, направленного на уклонение, и в силу наличия уважительных причин, уголовная ответственность не может наступить. Такими уважительными причинами, в соответствии с Методическими рекомендациями ФССП № 0004/5 от 26.05.2017, могут считаться:

длительная болезнь алиментщика;
образование задолженности по вине других лиц, например, при задержке зарплаты или неправильном перечислении алиментов со стороны работодателя или банка;
обстоятельства непреодолимой силы – чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие и иные непредотвратимые условия, в результате которых образовалась задолженность.

Данный перечень содержит лишь главные факторы – причины неуплаты алиментов и образования задолженности, как и оценка их «уважительности» и степени вины алиментщика, должны проводиться отдельно в каждом частном случае, сначала органами дознания, а позже и судом.

Семейно-правовая ответственность

Параллельно злостная неуплата алиментов может привести к семейно-правовой ответственности неплательщиков. Ее следует считать обособленной формой ответственности, так как привлечение к ней проводится за рамками исполнительного производства. Принято различать две формы:

Неустойку на задолженность по алиментам. Присуждение неустойки осуществляется в судебном порядке по инициативе получателя алиментов. В соответствии со ст. 115 СК РФ, если алименты назначены судебным решением, размер такой неустойки составляет 0,5% за каждый просроченный день. В результате через 6-9 месяцев задержки сумма неустойки может превысить сумму задолженности. Как ее посчитать, расскажет статья « ».
Лишение родительских прав. Наличие в действиях должника признаков злостного уклонения, согласно ст. 69 СК РФ, является причиной для лишения его прав родителя. Это единственная форма ответственности, где закон в качестве условия привлечения к ней прямо указывает на злостность уклонения. Помимо вышеперечисленных признаков, о ней также говорит факт административного или уголовного наказания.

Пройдите социологический опрос!

Порядок привлечения к уголовной ответственности

Наличие статьи в Уголовном кодексе еще не означает, что любой, кто уклоняется от содержания собственного ребенка, может быть привлечен по ней к ответственности. По факту, это большой путь, требующий соблюдения множества формальных процедур, коммуникации с чиновниками, пристального внимания и контроля со стороны заинтересованного взыскателя. Именно от настойчивости последнего часто зависит итоговый результат.

Предлагаем в подробностях рассмотреть весь путь, который придется пройти взыскателю алиментов, начиная от подачи алиментного иска и заканчивая вынесением приговора о привлечении уклониста к уголовной ответственности. И первое, с чего стоит начать – это условия привлечения к ответственности.

Условия привлечения

Пакет документов для обращения в суд

Обращение в суд всегда оформляется заявлением. Если речь идет о заявлении о выдаче судебного приказа в рамках приказного производства, оно должно соответствовать ст. 124 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Для открытия же искового производства подается заявление, форма и содержание которого урегулированы ст. 131 ГПК РФ. Помимо формальных реквизитов такие заявления обязательно должны содержать требование о назначении алиментов с указанием их размера – в фиксированной сумме или в доле от заработка, зависящей от количества общих детей.

Вместе с заявлением обычно подается пакет обосновывающих требования документов, в который обычно включаются:

копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего, решение суда об усыновлении;
справка о составе семьи истца, подтверждающая проживание ребенка с ним;
справка с места работы о зарплате ответчика;
копия иска для ответчика.

Оформление исполнительного документа

Рассмотрев дело, судья оформляет акт, которым постановляет взыскать алименты. Однако их взыскание осуществляется не на его основании, а на основании исполнительного документа. В случае с приказным производством – это судебный приказ, который, согласно ст. 130 ГПК РФ, выдается взыскателю в случаях, когда истекает срок на обжалование заявления со стороны ответчика.

На апелляцию уклонисту дается 10 дней с момента получения им копии судебного приказа.

В случае с исковым производством – это исполнительный лист. Согласно ст. 428 ГПК РФ, он выдается взыскателю после обретения судебным актом законной силы. Это происходит, когда истекает срок на обжалование решения, то есть через месяц после его вынесения.

В исполнительном документе обычно указываются реквизиты гражданского дела, анкетные данные взыскателя и должника, места их работы, суть рассмотренного дела и итоговое решение суда: размер алиментов, в чью пользу они взыскиваются, с какой периодичностью и с какого момента.

Обращение в ФССП

Очередным обязательным условием уголовного наказания алиментного должника является неоднократность неуплаты алиментов. Так как она заключается в фиксации срока неуплаты и обязательном привлечении должника к административной ответственности, дальнейшим этапом является исполнительное производство. Для его возбуждения взыскателю, получившему на руки исполнительный документ, необходимо обратиться в подразделение ФССП по месту исполнения. Таковым, согласно ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229, считается место регистрации уклониста, местонахождение его имущества или место работы.

Логичнее всего подавать исполнительный лист в подразделение ФССП по месту регистрации алиментщика. Если указанный в листе адрес не совпадает с местом жительства должника, приставы самостоятельно выяснят это и передадут документ по подведомственности. Дальнейшим процессом взыскания алиментных платежей будут управлять именно судебные приставы.

Пакет документов

Обращение в подразделение ФССП традиционно оформляется заявлением – именно на его основании, согласно ст. 30 закона, открывается производство. Кроме просьбы об открытии производства в заявлении могут быть указаны ходатайства, в том числе об аресте личной собственности должника, а также сведения о неплательщике, которые известны взыскателю и могут быть полезны при исполнении решения суда.

Вместе с заявлением подаются:

оригинал исполнительного листа (или судебный приказ), вступивший в законную силу;
решение суда о присуждении алиментов;
копия паспорта получателя алиментов;
свидетельство о рождении ребенка (по требованию).

Действия судебных приставов

Рассмотрев заявление и не найдя формальных причин для отказа, пристав в установленные сроки (3 дня) возбуждает производство о взыскании алиментов, о чем выносит соответствующее постановление. В дальнейшем именно пристав принимает комплекс мер, направленных на взыскание алиментов и задолженности по ним с уклониста.

В рамках своих полномочий работники ФССП:

осуществляют и его имущества (направляют запросы в государственные органы, обращаются в полицию);
проводят разъяснительные беседы, под роспись напоминают о возможной ответственности;
выясняют у должников объяснения о причинах образования задолженности, мотивах, по которым они не платят деньги на ребенка;
документируют образовавшуюся задолженность;
выясняют источники получения дохода, места трудоустройства, принудительно удерживают алименты и долги по ним из заработной платы, пенсии, иных источников дохода или банковских счетов должника;
применяют к должнику меры принудительного исполнения: арестовывают и продают имущество, запрещают выезд из страны, аннулируют водительские права;
вручают направление в Центр занятости для постановки на учет как безработного;
привлекают к административной ответственности за игнорирование требований пристава и неуплату алиментов.

Учитывая полномочия ФССП, приставы обладают достаточным комплексом инструментов, позволяющим принудить алиментщика к погашению возникшей задолженности. Но даже им не всегда удается заставить должников платить на ребенка хоть что-нибудь. Для таких «особых» алиментщиков и предусмотрено уголовное наказание.

Возбуждение уголовного дела

В силу специфики уголовных дел по уклонению от уплаты алиментов их расследованием занимаются не правоохранительные органы. Так, согласно пп. 4 п. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, дознание по преступлениям, предусмотренным ст. 157 УК РФ, производится дознавателями ФССП. Поэтому выявление и расследование таких фактов прежде всего зависит от правильных действий пристава и его сотрудничества с другими работниками службы.

Но так как чрезмерная загруженность (а иногда и служебная халатность) чиновников препятствует своевременному реагированию на факты нарушения закона, ключевым звеном в данном контексте выступают взыскатели. Именно по их обращению чаще всего и возбуждаются уголовные дела в отношении алиментщиков.

На основании обращения взыскателя пристав изучает имеющие место факты, после чего составляет рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ), который и направляется дознавателю УФССП. В общих случаях в течение 3 суток (срок может быть продлен до 10, а иногда и 30 суток) сообщение о преступлении должно быть проверено дознавателем.

Документы для возбуждения уголовного дела

Обращение со стороны взыскателя оформляется в виде ходатайства. Оно составляется в свободной форме и помимо обязательных реквизитов должно содержать лишь требование рассмотреть возможность привлечения должника к ответственности по ст. 157 УК РФ.

Кроме того, в таком ходатайстве можно указать фактические обстоятельства дела, которые могут быть основанием для возбуждения уголовного производства (например, размер задолженности).

Ходатайство – единственный документ, который потребуется от взыскателя. Все остальные документы будут истребованы приставом и дознавателем ФССП. По большей части это материалы исполнительного производства, объяснения опрошенных лиц, характеристики должника, копия его трудовой книжки и иные документы, касающиеся дела.

Действия дознавателя

Незамедлительно после возбуждения уголовного дела дознаватель, руководствуясь п. 1 Раздела III Методических рекомендаций № 0004/5 от 26.05.2017, должен вынести постановление о признании несовершеннолетнего ребенка потерпевшим. Дальнейшее расследование со стороны дознавателя заключается в проведении комплекса следственных действий, основным из которых является допрос. Дознаватель допрашивает:

потерпевшего – на предмет его места жительства, условий проживания, известных ему фактах по делу, частотой общения с алименщиком, а также о фактах предоставления ребенку личных средств и дарения подарков;
второго родителя – на предмет обращения в суд и ФССП, общения алиментщика с ребенком, оказания им финансовой помощи и предоставления ребенку подарков, сроков образования задолженности, места жительства и трудоустройства должника, смены фамилии, вступления в брак и так далее;
судебного пристава – на предмет совершенных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, размера и сроков образованной задолженности, предпринятых должником мер для ее погашения, направленных приставу уведомлений, фактов привлечения к административной ответственности и так далее;
алиментщика-уклониста – на предмет наличия у него психических расстройств, его родства с несовершеннолетним, сообщения ему о факте присуждения алиментов, открытия исполнительного производства, размера возникшей задолженности, наличия других детей, регистрации в Центре занятости, трудоустройства, источников средств к существованию и так далее.

Далее проводится очная ставка, проверка и оценка иных возможных доказательств. Проведя все необходимые следственные действия и определив достаточность собранных доказательств, дознаватель составляет обвинительный акт, с которым под роспись ознакамливает уклониста. С этого момента последний приобретает статус обвиняемого. Далее обвинительный акт со всеми собранными материалами направляется прокурору.

Вынесение приговора

Прокурор как представитель государственного обвинения направляет материалы в суд. В соответствии со ст. 31 УПК РФ, большинство уголовных дел о преступлениях, где максимальный срок наказания не превышает лишения свободы на срок в 3 года, рассматриваются мировым судьей. Таким образом, уголовное дело о привлечении уклониста к ответственности будет рассматриваться мировым судьей.

Чаще всего дела о привлечении к уголовной ответственности алиментщиков рассматриваются в особом порядке (ст. 314 УПК РФ), то есть без проведения судебного разбирательства. По результатам рассмотрения прокурор запрашивает меру наказания, а судья, исходя из обстоятельств дела, выносит приговор.

Судебная практика по ст. 157 УК

Изученную нами судебную практику по ст. 157 УК РФ можно назвать однозначной. Подавляющее большинство обвиняемых – это трудоспособные, но не желающие работать граждане, живущие за счет периодических или неофициальных заработков. Учитывая их личность, состояние здоровья и нетяжкий характер преступления, чаще всего мировые судьи не применяют к ним меры ответственности, связанные с лишением свободы. Почти всегда это исправительные работы на срок 6-10 месяцев, в том числе условно, с испытательным сроком, с дополнительным наказанием в виде удержания в пользу государства 10-15 % от зарплаты.
В то же время далеко не всегда меры уголовного воздействия производят желаемый эффект. Ярким свидетельством этого является большое количество рецидивов – повторно привлекаются к ответственности за указанные деяния от 25 до 55 % осужденных алиментщиков. К таким лицам мера ответственности в виде лишения свободы применяется чаще, но тоже достаточно редко. Как правило, это лишь 10 % от общего числа осужденных по данной статье. В отношении осужденных параллельно к лишению свободы применяется обязательство трудоустроиться, и, как показывает практика, лишь такая обязанность лучше всего способствует исправлению осужденного.

Заключение

Учитывая все вышесказанное, можем сделать вывод о том, что уголовная ответственность как мера наказания в отношении алиментщиков-уклонистов далеко не всегда оправдывает ожидания заявителей и позволяет защитить интересы несовершеннолетних. Практикуемая гуманность при применении уголовной ответственности и признание уклонения от уплаты алиментов нетяжким преступлением не позволяют судьям применять наиболее жесткие меры наказания. В результате мы часто наблюдаем полное отсутствие воспитательного эффекта приговора суда, хотя сложность привлечения к уголовной ответственности порождает у заявителей совсем другие ожидания.