Какие права у участника боевых действий. Выплаты и компенсации ветеранам боевых действий

Каждый из нас должен свято помнить о том, что за свое счастливое детство и мирную жизнь должен благодарить ветеранов Великой Отечественной, которых с каждым годом покидают нас. В провинциальных городах их уже насчитывается единицы, а праздник Великой Победы просто обязан возродить свой статус в глазах наших детей, чтобы «Бессмертный полк» действительно жил вечно.

Но, к сожалению, часто забытыми остаются ветераны, участвовавшие в боевых действиях на территории дружественных государств, в локальных внутренних конфликтах, установлении конституционного порядка. По масштабам эти войны не сравнятся с ВОВ, но те семьи, которых коснулась беда, не могут быть разделены по принципу наибольших потерь, ведь война одинаково ненавистна каждой матери, не дождавшейся сына с фронта.

Статус ветерана боевых действий может нести военнослужащий, являющийся представителем любого поколения. Сначала был Афганистан, затем Чечня, теперь – Сирия. Интересы государства приходится защищать тем, кто клялся без тени сомнения отдать жизнь за свой народ. Поэтому со стороны государства справедливо воздать по заслугам всем военным, участвовавшим в вооруженных конфликтах. Лучшим решением стали льготы участникам боевых действий.

Правовые стороны предоставления военных льгот

Государственные льготы могут быть выражены несколькими видами преференций, в том числе, и денежным эквивалентом. Как известно, любая программа будет стараться всячески избежать непосредственной выплаты средств, мотивируя это нехваткой в бюджете или борьбой с коррупцией. Поэтому зачастую льготы представлены социальными услугами, которые предоставляются военнослужащим бесплатно или с существенной скидкой. Впрочем, рассчитывать на денежные пособия тоже можно.

Нормативная база, которая правомерно распределяет объем льготных услуг для каждого военного, сформирована в законе ФЗ «О ветеранах». Под статьи этого закона попадают все участники БД, если они могут быть причисленными к одной из групп.

• Военнослужащие, проходящие службу, добровольно подписав контракт, или по обязательному призыву, находящиеся в звании рядового состава, офицеров, матросов или мичманов, а также всех прочих званий, регламентируемых уставами Министерства обороны, если они были направлены в зону конфликта для защиты интересов государства. К данной категории должны быть причислены сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, так как по линии этих ведомств граждане принимают в конфликте непосредственное участие.
• Граждане, выполнявшие в послевоенные годы различные задания, связанные с разминированием территорий. Только те, кто был отправлен по решению Правительства СССР, попадают данный пункт и могут оформить свидетельство ветерана. Работы по разминированию велись с 10 мая 1945 года, а окончание их приходится на декабрь 1951 года.
• Солдаты, проходившие службы в автомобильных войсках. Во время войны в Афганистане целые соединения отправлялись в зону конфликта для обеспечения жизнедеятельности армии и гражданского населения. Но получить звание можно только за период с 1979 года и по 1989 год. Этот период считается сроком пребывания советских войск в ДРА.
• Летчики и прочие военнослужащие летного состава, выполнявшие боевые задачи во время войны в Афганистане.
• Гражданская авиация сыграла в боевой обстановке немаловажную роль, обеспечивая снабжение армии СССР в период Афганского конфликта. Однако льготниками считаются пилоты, которые были ранены во время выполнения определенного задания или же получили награды за свою деятельность.

• Граждане, не состоящие в рядах вооруженных сил, однако обладающие одной из военно-учетных специальностей, привлекались на работы воинских частях, дислоцирующихся на территории Афганистана. Данная категория приравнивается к участникам боевых действий.
• Совсем недавно открытая категория граждан, имеющих полноценный ветеранский статус, состоят из непосредственных или из числа гражданских, участвовавших в обеспечении авиабазы Хмеймим.

Оформление права на льготу подразумевает закрепление статуса «ветеран» за военнослужащим. К процессу сбора необходимых доказательств подключаются несколько структур, среди которых военкомат, соцзащита и управление медицинского обслуживания. Но непосредственно статус участника или ветерана присваивают органы региональной власти, так как последний приказ о направлении гражданина в зону конфликта исходит именно от них. Совсем недавно на выдачу удостоверений уполномочили военный комиссариат, Минтруд, МО, МВД или ФСБ.

Начинать оформление удостоверения необходимо с подачи заявления. Удобство взаимодействия ведомств воочию проявляется в том, что военнослужащий имеет возможность обращения в любое из перечисленных. Оказывается посильная помощь в формировании пакета документов. В принципе, от гражданина потребуется только паспорт и фотография. Остальные документы высылаются из части по запросу органов исполнительной власти региона.

В полный набор включается военный билет, копия или оригинал личного дела, которое поступает в архив военкомата после того, как военнослужащий становится на учет. Выписки о ранении, его последствиях и предпринятом лечении запрашиваются департаментом здравоохранения из госпиталя, где проводилось это лечение. В качестве подтверждения участия в боевых действиях можно использовать один из перечисленных документов. За их отсутствием из архива берутся выписки из приказа, в котором говорится о зачислении военнослужащего в указанную часть. Награждения военных подтверждаются соответствующими приказами.

К перечню граждан, кому положена выплата или разные льготы, отнесены сотрудники органов внутренних дел, командированных на Кавказ для поддержания конституционного порядка. Для них в перечень документов включается, кроме указанных, ксерокопия трудовой книжки и приказ о командировании.

На что могут рассчитывать военнослужащие

Для того, чтобы определить, какие льготы положены при отчислении из рядов ВС, придется провести некое разграничение между всеми задействованными в конфликте гражданами. Непосредственные участники имеют, как правило, больше привилегий, чем гражданские лица, обеспечивающие оснащение армии. Последние могут рассчитывать на ветеранский статус только при наличии ранения или присвоенных наград, но и при данном стечении обстоятельств рассчитывать на получение военной пенсии им не приходится.

Чтобы сделать обзорную картину, показывающую весь диапазон льгот, предусмотренных государством, услуги удобно разделить по сферам. В плане социального обеспечения самой лучшей поддержкой от государства будет считаться денежное довольствие. Выслуга для ветерана обернется увеличением пенсии на 32% от показателя основного размера. Причем для инвалидов нет необходимости выбирать тип пенсии после достижения установленного для мужчин пенсионного возраста. Они будут иметь право на получение пособия по старости и по инвалидности одновременно.

Несмотря на активное введение , остается актуальной возможность получения жилья, это, в основном, членство в кооперативе. Можно выделить в отдельную сферу медицинское обслуживание, хотя и к социальной сфере оно тоже относится. Участник боевых действий получает бесплатное лечение в госпитале, за которым был закреплен. В случае смерти ветерана, даже если она произошла не по причине полученных ранений, от Министерства обороны семье военнослужащего положена компенсация расходов на погребение, в том числе, на установку памятника.

Ряд привилегий предусмотрено для ветеранов и в сфере ЖКХ. Различные льготы, которые могут быть предоставлены участникам боевых действий и лицам, приравненных к ним, подразумевают скидки не только на коммунальные услуги, но и на аренду жилого помещения. Квартплата, газ, свет и вода оплачиваются в половинном размере.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий могут быть скорректированы не на федеральном, а на региональном уровне. Так, во многих областях транспортный налог полностью упразднен, а налог на имущество снижен при условии, что кадастровая стоимость не превышает установленные нормы. Если в собственности гражданина есть земля, то налоговый сбор рассчитывается с уменьшенной на 10 000 рублей кадастровой стоимости. Освобождены ветераны и от госпошлин при подаче судебного иска.

Не остается без изменений и трудовое законодательство. Для военнослужащего оно несколько отличается от гражданского, а в случае наличия удостоверения участника боевых действий перечень льгот существенно увеличивается. Гражданин вправе выбирать время для отпуска. Помимо основного ему предоставляется неоплачиваемый дополнительный отпуск на 15 суток, но только при его желании. Отметим также некоторые привилегии при поступлении в высшие государственные образовательные учреждения.

Процедура оформления льгот для ветеранов

На данный момент механизм предоставления льгот еще не отлажен до автоматизма, поэтому ветерану или участнику военных конфликтов на территории государства или за границей приходится самостоятельно оформлять преференции. Мы недаром расформировали перечень по сферам, так как для конкретного направления придется обращаться в соответствующую структуру: налоговый орган, соцзащиту, имущественный комитет. Но первоочередной задачей стоит получение удостоверения ветерана. Этот механизм был описан выше. Все остальные алгоритмы сводятся к тому, что гражданин обращается с личным заявлением о предоставлении определенного набора льгот.

На протяжении нескольких лет плачевного состояния экономики государства складывался определенный стереотип о том, что молодые ребята, доблестно выполнявшие свой долг, обделены вниманием государства.

О справедливости подобных высказываний мы не будем судить. Отметим только то, что современное обеспечение вполне достойно отражает признательность тем, кто воевал или принимал непосредственное участие в ликвидации последствий конфликтов. Сложность заключается лишь в бюрократическом плане, но подобных издержек избежать пока не удается.

Некоторые категории граждан находятся на особом счету у государства ввиду личных заслуг перед отечеством. К их числу стоит отнести ветеранов боевых действий, которые в силу своих обязанностей несли службу и участвовали в боях, осуществляя защиту интересов и безопасность своей страны. В благодарность этому, чтобы подчеркнуть их за заслуги, на региональном и федеральном уровнях им установлен отдельный ряд льгот и предусмотрены дополнительные выплаты.

Кто относится к ветеранам боевых действий

По мнению большинства россиян к ветеранам боевых действий причисляются граждане, прошедшие Великую отечественную войну, но на деле эта социальная группа гораздо шире. К ВБД согласно законодательству относятся:

• Военнослужащие, которые по долгу своей службы участвовали в боевых операциях на территории России и иностранных государств в составе ВВС, Росгвардии и других формирований.
• Работники и служащие органов внутренних дел, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы, Министерства внутренних дел и Министерства обороны РФ и СССР, которые были задействованы в боевых операциях на территории СССР, РФ и других государств.
• Лица, занимавшиеся разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951.
• Моряки, принимавшие участие в поиске и обезвреживании морских мин с 10.05.1045 по 31.12.1957.
• Лица, обслуживавшие военные части СССР и РФ на территории иностранных государств во время ведения военных действий, и получившие из-за этого контузии, травмы и заболевания.
• Военнослужащие в составе автомобильных батальонов, переправлявшие грузы в Афганистан во время ведения там военных действий.
• Военнослужащие, совершавшие на территорию Афганистана вылеты, когда там шли военные действия.
• Граждане, которые, начиная с 30.09.2015 года, для выполнения спецзаданий и работы были направлены в Сирию.

Нормативно-правовая база

Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:

• Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
• Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2017 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
• Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
• Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
• Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.

Какие льготы у ветеранов боевых действий

На сегодняшний день льготы российским ВБД предоставляются на двух уровнях – региональном и федеральном. Разница их заключается в том, что в первом случае финансирование происходит из местных бюджетов и распространяются преференции лишь на жителей конкретного субъекта. Во втором случае средства выделяются из госказны, а предоставление льгот обязательно для всех регионов.

Что касается привилегий, то список их внушителен, а из числа основных следует выделить:

• Налоговые льготы, такие, например, как освобождение от уплаты имущественного налога и налоговый вычет при уплате подоходного.
• Установка домашнего стационарного телефона вне очереди.
• Бесплатное медобслуживание и сохранение возможности проходить обследование и лечение в учреждениях здравоохранения, к которым был приписан гражданин во время несения службы.
• Первоочередное право на приобретение проездных документов на любой вид транспорта.
• Получение профильного образования и повышение квалификации за счет средств нанимателя.
• Льготы по найму жилых помещений, оплате квартплаты и коммунальных услуг.
• Обеспечение медикаментами, лекарственными средствами медицинскими препаратами, в то числе протезами, на бесплатной основе по рецепту или назначению врача.
• Первоочередное право на обеспечение жильем, если на это есть основания.
• Преференции при вступлении в жилищно-строительные, гаражные, садоводческие и подобного рода кооперативы.
• Возмещение расходов родственникам по оказанию ритуальных услуг в случае смерти ветерана.
• Льготы иждивенцам по случаю потери кормильца.
• Право на досрочную пенсию за счет применения льготного исчисления стажа.
• Выплата при увольнении с основного места работы обязательного выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков, а при невозможности трудоустроиться – пособия по безработице в однократном размере за третий месяц.

Участникам БД в Афганистане

Воинам-интернационалистам положено повышенное пенсионное довольствие. На его величину влияет ряд факторов, таких как воинское звание, продолжительность нахождения в горячей точке, наличие инвалидности, общая выслуга лет и место жительства. Дополнительно к этому сами ВБД и члены их семьи (по причине смерти кормильца при исполнении обязанностей) получают ежемесячные выплаты. Основные льготы заключаются в:

• Решении жилищного вопроса, если ВБД является инвалидом и стал на очередь до 31 декабря 2004 года.
• Предоставлении 50%-ной скидки на уплату коммунальных услуг.
• Бесплатное обеспечение путевками для прохождения реабилитации и лечения в учреждениях санаторно-курортного типа и домах отдыха.

На региональном уровне предоставляются:

• скидки при уплате услуг ЖКХ;
• полное или частичное освобождение от транспортного налога;
• бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
• обеспечение протезами, ортопедической обувью и пр.

Участникам боевых действий в Чечне

Нахождение на территории Чечни во время боевых действий не означает, что человек причисляется к ветеранам. Получить удостоверение могут лица:

• участвовавшие в операциях на границе с Чечней;
• проходившие срочную службу и воины-контрактники;
• командированные на территорию ЧР с 1994 по 1996 гг.
• выполняющие свои профессиональные обязанности в военных частях на территории ведения боевых действий.

Этим гражданам законом предусмотрено:

• Бесплатное и внеочередное лечение в любых медучреждениях страны, в том числе в госпиталях системы МВД, МГБ И МО.
• Протезирование на бесплатной основе (за исключением зубных протезов) или полное возмещение средств, затраченных на приобретение изделий.
• Возврат половины средств, уплаченных за коммунальные услуги.
• Выдача участков под строительство.
• Предоставление льготных целевых кредитов в некоторых регионах.

В Сирии

В апреле 2016 года Президентом РФ был подписан закон, который постановил, что все участники военной операции на территории Сирийской исламской Республики приравниваются к ветеранам боевых действий. Согласно ему граждане, которым присвоен данный статус, попадают под действие федерального закона и вправе получать повышенное пенсионное довольствие и наделяются рядом льгот в области:

• налогообложения;
• обеспечения жильем;
• здравоохранения;
• протезирования.

Льготы лицам обслуживающим воинские части в периоды военных кампаний

Соцзащитой и поддержкой со стороны государства пользуются не только ветераны, которые непосредственно участвовали в боевых действиях, но и гражданские лица, находившиеся в составе военизированных частей во время военных операций. Выплаты и преференции положены не всем, а только тем, кто получил ранения, подвергся контузии или был удостоен государственной награды. На них распространяется действие закона «О ветеранах», поэтому они вправе претендовать на:

• Бесплатное санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание.
• Первоочередное обеспечение жильем в рамках действующего законодательства.
• Бесплатное обучение и дополнительный отпуск.
• Преимущественные права при вступлении в кооперативы (жилищные гаражные, огороднические и пр.).
• Освобождение от уплаты госпошлины при иске до 1 млн рублей и др.

Виды и размер пенсионного обеспечения

Материальное обеспечение ветеранов военных действий в виде пенсионного довольствия основывается на нормах закона №4468-1. Назначается пенсия после признания ВБД нетрудоспособным или же по выслуге. Согласно нормам законодательства участникам военных действий, а также членам их семей (при возникновении у них права) государством назначается пенсия:

• военная;
• страховая.

Сумма выплаты ветеранам боевых действий зависит от вида назначенной пенсии и ряда других обстоятельств. Так, обеспечение по выслуге зависит от количества лет, отданных службе:

• При чистом военном стаже продолжительностью минимум 20 лет – 50% суммы денежного довольствия и по 3% за каждый год сверху, но не больше 85%.
• При 25 летнем смешанном стаже начисляется 50% плюс по 1% за каждый дополнительный год.

Важным условием является то, что время участия в военных операциях или спецзаданиях исчисляется с применением льготной системы. Один месяц нахождения в «горячей точке» равен трем месяцам выслуги в мирное время. Дополнительно к пенсионным выплатам применяется районный коэффициент, который действует в некоторых субъектах РФ, если гражданин постоянно проживает на этой территории.

Страховая пенсия начисляется согласно закону №400-ФЗ (28.12.2013). К ней тоже может применяться повышающий районный коэффициент, если такой предусмотрен в регионе. При наличии необходимого страхового стажа (на 2019 год минимум 9 лет) расчет ведется по формуле:

СП = ФВ + ИПК х СПК,

• СП - страховая пенсия.
• ФВ - фиксированная выплата с 01.01.2018 – 4982,90 р.
• ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. На 2019 год минимум составляет 13,8 с последующим увеличением.
• СПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента. С 01.01.2018 равняется 81,49 р.

Военная пенсия

Назначение выплаты происходит лишь тем ветеранам, которые исполняли воинский долг в офицерском звании или по контрактной системе. Начисление пенсии происходит не через Пенсионный фонд, а по линии Министерства обороны. Военная пенсия может делиться на три вида:

1. За выслугу. Для получения довольствия необходимо выполнение нескольких условий:

• Армейской службе должно быть отдано минимум 20 лет.
• При наличии смешанного стажа – в армии и на гражданке – 25 лет. При этом положено, чтобы как минимум половина из этого срока выпадало на службу.

1. По инвалидности. Начисляется при условии, что недееспособность или заболевание либо ранение, приведшее к инвалидности, наступило во время несения службы или же не позднее первых трех месяцев после увольнения.
2. По потере кормильца. Выплаты назначаются нетрудоспособным иждивенцам при гибели военнослужащего:

• Дети до 18-летнего возраста (до 23 при условии обучения на дневном отделении).
• Родители, являющиеся инвалидами или пенсионерами.
• Жены или мужья, если повторно не вступили в брак или числятся безработными, но ухаживают за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.

Страховая пенсия ветеранам боевых действий

Для получения страховой пенсии необходимо иметь соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент и определенное количество лет по уплате страховых взносов. Выплаты ветеранам боевых действий начисляются через представительство Пенсионного фонда. Существует несколько оснований для начисления данного вида пенсионного довольствия:

• Достижение предельного возраста – 55 лет у женщин и 60 у мужчин.

• Ветеран участвовал в боевых операциях во время призыва в армию и прохождения срочной службы, но не имеет необходимой выслуги.
• ВБД участвовали в военных действиях как гражданские лица.

Доплата 32 процента к пенсии

Согласно пенсионному законодательству некоторым категориям ветеранов военных действий полагается надбавка величиной 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Дополнительная выплата начисляется только к военной пенсии. За РРП принимается размер социальной пенсии, которая действует на дату выплаты военной пенсии. Ежегодно 1 апреля этот показатель пересматривается и индексируется на установленную в бюджете величину. При условии что у человека возникает ситуация возможности уплаты надбавки сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать только один вариант.

Кому полагается

Как было отмечено выше, начисление надбавки величиной 32% к ведомственной пенсии полагается не всем. Претендентами числятся:

• Военнослужащие-участники Великой отечественной войны.
• ВБД, награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда».
• Узники концлагерей.
• Инвалиды, получившие ранения, контузии и увечья в детстве, которое приходилось на период ВОВ.

Единовременная выплата ветеранам боевых действий (ЕДВ) в 2019 году

Дополнительным видом помощи для ветеранов военных действий, как и для ряда других категорий льготников, выступает ежемесячная денежная выплата. Она является федеральной льготой, поэтому государство гарантирует право на ее получение вне зависимости от региона проживания гражданина. Местные власти не могут уменьшить ее значение либо отменить начисление данного пособия, но могут назначить дополнительные выплаты, как это сделали, например, власти Москвы.

Порядок расчета и правила начисления

Начислением ЕДВ занимается ПФР, поэтому направлять обращение необходимо в территориальное отделение по месту проживания гражданина. Оформление льготы происходит по заявительному принципу, а для ее назначения надо подать заполненное заявление, паспорт и предоставить документ, дающий право на выплату ЕДВ. Сумма ежемесячной выплаты для разных категорий имеет свое значение, которое последний раз повышалось 1 февраля 2019 года на 2,5%. Если человек вправе получать ЕДВ сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать большее из них.

В зависимости от социального статуса ЕДВ имеет такие значения:

Для принятия решения законодательно установлен срок – 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но дополнительно дается еще 5 для уведомления претендента об установлении ему надбавки либо отказе. Выплаты ветеранам боевых действий продолжаются на протяжении всего времени, пока претендент имеет право на ее получение. При изменении социального статуса, например, присвоения другой группы инвалидности. Размер помощи подлежит пересмотру, для чего подаются новые бумаги. Выплата производится одновременно с перечислением пенсии.

Монетизация набора социальных услуг

В состав ежемесячной денежной субсидии входит набор социальных услуг, состоящий из:

• обеспечение лекарственными препаратами;
• предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения или реабилитации;
• проезд к месту лечения на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте.

Все составляющие НСУ имеют свой денежный эквивалент, который пересматривается ежегодно совместно с суммой ЕДВ. Ветеран имеет полное право получать услуги в натуральной форме либо отказаться от них в пользу денежного возмещения. Для этого необходимо написать заявление, где указать, отказывается он от определенного компонента НСУ или сразу от всего пакета. Раз в год можно изменить свои предпочтения. Для этого до 1 октября необходимо написать соответствующее заявление и уже с нового года начисление будет производиться по-новому.

Индексация выплат для ветеранов БД

Власти страны всячески стараются поддерживать все категории населения, которым предоставляются социальные выплаты. Ввиду этого ежегодно пересматривается сумма довольствий в сторону их увеличения. Размер повышения в каждом отдельном случае рассматривается индивидуально, но для большинства из них ориентиром служит официальный уровень инфляции. Ветераны боевых действий не остаются в стороне, а размер увеличения причитающегося им довольствия пересматривается в зависимости от вида положенных выплат.

Согласно проекту бюджета на 2019 год и планам правительства определены такие цифры и даты:

• Страховые пенсии – рост с 1 января. Базовая часть выплат увеличена на 3,7%. С этой же даты применяется новый размер индивидуального пенсионного балла – 81,49 р.
• Ежемесячные денежные выплаты и набор соцуслуг – с 1 февраля на 2,5%, хотя первоначально закладывалась другая цифра – 3,2%.
• Социальные пенсии, которые служат базовым показателем для исчисления надбавок ветеранам силовых ведомств – 4,1%. Увеличение намечено на 1 апреля.

Как оформить право на ежемесячные выплаты и ЕДВ

Процедура оформления права на получение денежных выплат основывается на заявительном принципе. Это значит, что гражданин, которому полагается помощь, должен самостоятельно обращаться для начисления ему какого-либо довольствия. Если по каким-либо причинам он не может это сделать самостоятельно, подать документы может его доверенное лицо, но для этого необходимо предоставить документ, дающий на это право. Процесс оформления денежного пособия состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:

1. Подготовить необходимые документы.
2. Заполнить заявление и прикрепить к нему собранные бумаги.
3. Передать пакет документов специалисту, отвечающему за назначение выплат.
4. Дождаться решения.
5. При положительном ответе начать получать денежную помощь, а при отказе оспорить право на получение в суде.

Куда обращаться

Для оформления субсидии ветеранам боевых действий необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по адресу постоянной или временной регистрации. Допускается подача документов по месту фактического проживания ветерана, если невозможно подтвердить прописку официально. При такой ситуации место регистрации подтверждается заявлением, а не данными из паспорта.

Для лиц, зарегистрированных на портале ПФР, имеется возможность подачи заявления онлайн через личный кабинет. Если ветерану уже выплачивается пенсия, он подает заявление в то отделение ПФР, куда он обращался за назначением ему пенсионных выплат. При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении соцобслуживания, он передает прошение в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения учреждения.

Какие документы необходимо предоставить

Денежная помощь участникам боевых операций начисляется при предъявлении определенных документов. Список их невелик:

• Правильно оформленное заявление. Там указываются личные данные гражданина, место проживания и регистрации, основание для назначения субсидии. Заявление подписывается лично и на нем проставляется подпись. При подаче прошения через представителя – подпись представителя.
• Документ, по которому можно удостоверить личность и подтвердить сведения о наличии регистрации. Как правило, это паспорт гражданина РФ. Для иностранных граждан дополнительно необходимо предоставить вид на жительство.
• Документация, подтверждающая право человека на получение денежного довольствия (например, удостоверение, справка о заключении медико-социальной экспертизы, выписки, подтверждающие факт участия в боевых операциях).

Видео

Получившие ранение в Чечне, имеют право на государственную поддержку. К таким людям относятся граждане, которые выполняли задачу по борьбе с террористами в Сирии. Удостоверение выдается военнослужащим, которые защищали государственные интересы в Южной Осетии. Льготы ветеранам боевых действий включают в себя не только скидки при оплате услуг ЖКХ. Бывшие военнослужащие могут пользоваться налоговыми послаблениями.

Особенности процедуры получения удостоверения участника боевых действий

Без этого документа невозможно претендовать на государственную поддержку. Чтобы воспользоваться многочисленными льготами необходимо заполнить заявление в соответствии с шаблоном. Решение о выдаче удостоверения принимается после проверки личного дела и военного билета. В случае получения боевого ранения у претендента должна быть справка, выданная медицинским учреждением.

Льготы ветеранам боевых действий, финансируемые из федерального бюджета

Люди с боевым опытом зачастую сталкиваются с жилищными проблемами. Государство предоставляет бывшим военнослужащим жилье. При этом на 1 человека должно приходится не больше 33 кв. метров. Семья из 2 человек может претендовать на квартиру, которая имеет площадь 42 кв. метра.

Пожилой человек может сэкономить значительную сумму при оплате услуг ЖКХ. Государство компенсирует половину суммы, выставленной по счетам. Ветераны могут не платить за медицинские услуги. Достаточно серьезной статьей расходов в семье являются затраты по оплате земельного сбора. Бывший военнослужащий может уменьшить сумма налога на 10 тыс. рублей.

Право на жилье

Бывшему военному выдается сертификат. Он дает право на покупку квартиры, которая имеет площадь 18 кв. м. После рассмотрения документов человека поставят в очередь на улучшение жилищных условий. Что будет, если человек решит приобрести более просторное жилье? В этом случае компенсация будет выплачена только за 18 кв. м. За дополнительную площадь ветерану придется расплачиваться за свой счет.

Стоимость жилищного сертификата рассчитывается с учетом цены за квадратный метр. В 2017 году она достигла 37 208 руб. Чтобы воспользоваться льготой человек должен подать документы в администрацию города. Чтобы получить скидки претенденту нужно собрать определенные документы:

1. Подготовьте удостоверение ветерана.
2. В Росреестре нужно взять справку о том, что человек является собственником квартиры.

Важно! Заявление кандидата вместе с документами рассматривается в течение 10 дней.

Человек может использовать сертификат не только для покупки новой квартиры. Ветеран может воспользоваться предложением на вторичном рынке. Сертификат является платежным документом. С его помощью бывший военнослужащий может улучшить жилищные условия.

Право на обучение

Ветераны могут воспользоваться возможностью прохождения курса по повышению квалификации. Участникам боевых действий предоставляется право на поступление в ВУЗ, не участвуя в конкурсном отборе. Причем ветераны не платят за обучение из собственного кармана. Государство полностью расплачивается за абитуриента. Средства из бюджета поступают по реквизитам, указанным претендентом.

Налоговые послабления для ветеранов, принимавших участие в бою

Существуют льготы по налогам для ветеранов боевых действий, которые зависят от решения федеральных властей. Если в результате травмы военнослужащий бы признан инвалидом, то сумма привилегий по налогам увеличивается до 3 тыс. руб. К примеру, человек устроился на работу и получает ежемесячно зарплату в размере 20 тыс. руб.

Благодаря льготе бухгалтерия уменьшает налогооблагаемую базу на 500 руб. Отсюда, подоходный налог составит:

(20 000 - 500) х 0,13 =2 535 руб.

Важно! В разных регионах отличаются условия предоставления льгот по имущественному налогу. Подробную консультацию можно получить на сайте налоговой инспекции.

Льготы при оплате за проезд

Жители регионов могут не платить за проезд до места лечения. Ветеранам предоставляется возможность бесплатно пользоваться а. Существуют региональные особенности, которые устанавливаются местными властями. К примеру, в Москве ветеранам выдают . С ее помощью можно бесплатно ездить на троллейбусах и автобусах. Транспортные льготы распространяются и на метро.

Благодаря социальной карте москвичи могут получать скидки при покупке медикаментов. Администрация столицы предоставляет возможность обучения в ВУЗе. Бывшие военнослужащие могут поступить в университет без конкурса. Причем государство будет полностью оплачивать обучение студента из федерального бюджета.

Ритуальные услуги

Распространяются и на услуги похоронных агентств. Родственники умершего могут воспользоваться материальной помощью. Государство компенсирует затраты, связанные с похоронами ветерана. Источником финансирования ритуальных услуг является федеральный бюджет. Чтобы воспользоваться льготой близкие погибшего должны обратиться в органы соцзащиты.

Льготы за пользование услугами ЖКХ

Компенсация, которая выплачивается ветеранам из федерального бюджета, касается и социальных квартир. К примеру, человек каждый месяц платит за содержание жилья по 2 000 рублей. Государство оплачивает половину затрат пользователя. В этом случае за квартиру ветерану придется заплатить всего лишь 1 000 руб.

Чтобы воспользоваться льготой необходимо обратиться в органы соцзащиты. Специалисты принимают решение после рассмотрения следующих документов:

1. Ветеран должен показать специалистам договор найма жилого помещения.
2. От претендента потребуют предоставления удостоверения, подтверждающего факт участия в боевых действиях.

Компенсация будет поступать на банковский счет. В органах соцзащиты имеют право проверять документы ветерана в течение 15-30 дней. После этого участник болевых действий получает сообщение о принятом решении.

Льготы на медицинские услуги

Преимуществом, которое получают ветераны, является отсутствие необходимости выстаивать длинные очереди к нужному специалисту. Бесплатное медицинское обслуживание касается льготного протезирования.

Причем государство компенсирует только стоимость установки имплантов. Материалы, которые нужны для протезирования, человек оплачивает самостоятельно. Исключением являются ортопедические приспособления, которые необходимы для реабилитации пациента. Их стоимость компенсируется за счет федерального бюджета.

Какое пособие выплачивается людям, принимавшим участие в боевых действиях

Ветераны могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 2 780 руб. Средства выплачиваются из Пенсионного Фонда. Для получения пособия нужно оформить заявление. Подать документы можно не только в региональном отделении ПФ РФ. Претендент может воспользоваться порталом, предоставляющим госуслуги. Доступ в личный кабинет можно получить только после прохождения регистрации.

Какие льготы предоставляют на региональном уровне

Ставка имущественного и транспортного налога зависит от решения, принятого местными властями. При этом нужно учитывать особенности, которые действуют в регионе проживания ветерана.

Особенности предоставления льгот для владельцев транспортных средств

Достаточно серьезной статьей расходов пожилого человека является необходимость уплаты налога за машину. Решение о величине скидки принимают местные власти. Регионы предоставляют налоговые каникулы владельцам машин с учетом мощности двигателя. Жители Ленинградской области могут не платить налог, если автомобиль оснащен мотором, который имеет мощность до 80 л. с.

Ветераны, проживающие в Самарской области, освобождаются от уплаты транспортного налога, если машина оборудована двигателем с мощностью до 100 л. с. Транспортные льготы ветеранам боевых действий , прописанным в Тамбовской области, включают в себя машины с мощностью двигателя до 150 л. с.

Жителям Чечни положена скидка в размере 70% от суммы налога. Московские льготы ветеранам боевых действий заметно отличаются от других регионов. Администрация столицы полностью освобождает ветеранов от уплаты транспортного налога. Однако эта привилегия предоставляется только при условии, что мощность двигателя не превышает 200 л. с.

Льготный режим действует только на 1 транспортное средство. Как рассчитывается налог, если ветеран купил сразу нескольких машин? В этом случае владелец самостоятельно определяет автомобиль, на который нужно оформить льготу.

Какие документы потребуют от ветерана, решившего воспользоваться льготой по транспортному налогу? Чтобы воспользоваться налоговыми послаблениями необходимо сначала заполнить заявление. В инспекции потребуют копии паспорта и ПТС. Ветеран должен подготовить свое удостоверение.

Какие льготы положены участникам боевых действий в Чечне

Работодатель не имеет права отказать бывшему военнослужащему, в дополнительном отпуске. Его продолжительность составляет 35 дней.

Жилищные привилегии

Льготы ветеранам боевых действий в Чечне включают компенсацию при оплате съемной квартиры. Военнослужащие, которые наводили порядок в Чечне, могут сэкономить при оплате за услуги ЖКХ. Величина скидки для ветеранов достигает 50%. Человек получает компенсацию за съем жилья по найму.

Льгота распространяется на всех членов семьи ветерана, который воевал в Чечне. Человек может решить жилищный вопрос за счет государства. Бывшие военнослужащие могут претендовать на улучшение условий проживания с помощью сертификата.

Льготы на медицинское обслуживание

Затраты на транспортные услуги по проезду до места прохождения лечения оплачиваются за счет бюджета. Услуги по протезированию предоставляются на бесплатной основе. Исключением являются стоматологические процедуры.

Человек может компенсировать свои расходы на лечение в стоматологической клинике. Для этого нужно всего лишь обратиться в администрацию по месту жительства. Документы, подтверждающие расходы, нужно предъявить социальным работникам. Ветеран должен оформить заявление, и приложить квитанцию.

Право на земельный участок

Бывший военнослужащий может бесплатно пользоваться . Его площадь не должна превышать норматив, указанный в действующих документах.

Налоговые вычеты

Льготы ветеранам боевых действий прописаны в налоговом законодательстве. Участники чеченских событий могут претендовать на ежемесячное уменьшение налогооблагаемого дохода. Сумма вычета составляет 500 руб. Ветераны не платят налог на имущество. Военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях в Чеченской республике, освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в суд.

Транспортные льготы

При необходимости человек может бесплатно перемещаться по городу. Привилегии касаются пригородного сообщения. Некоторые граждане отказываются от положенных льгот. Чтобы получить компенсацию в денежной форме достаточно написать заявление.

Оплата услуг по захоронению военнослужащих, погибших в Чечне

Близкие погибшего получают от государства денежную выплату. Средства предназначены для компенсации затрат на изготовление надгробия. Похоронное бюро получает деньги за свои услуги.

Банковские льготы

Участники чеченских событий имеют первоочередное право на льготное кредитование. Заемные средства могут быть использованы не только для покупки жилья. Человек может потратить средства на открытие собственного дела.

Произойдет ли индексация выплат для участников боевых действий в 2019 году?

Правительство приняло решение об увеличении пособий, положенных ветеранам, на 3,2%. В 2017 году государство выплачивает бывшим военным ежемесячно по 2 780 руб. Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году будут проиндексированы. Пособие для людей, отказавшихся от социальной поддержки составит 2 869,72 руб.

Какую компенсацию могут получить ветераны, отказавшиеся от социальных льгот

Выплаты участникам боевых действий регулируются ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах». В будущем году предстоит индексация ЕДВ. Люди смогут получать ежемесячно по 2 869,79 руб. Большинство ветеранов решило не отказываться от льгот, предусмотренных действующим законодательством.

После подачи заявления ветеранам выплачивают денежную компенсацию, которая составляет 1731,76 руб. У пожилых людей возникает вопрос о финансовой выгоде такого решения. Человек может добиться увеличения суммы пособия. Для этого он должен полностью отказаться от социального пакета. В этом случае сумма выплат достигнет 2780,74 руб.

Компенсация за лекарственное обеспечение составляет 766,55 руб. Отказ от транспортных услуг позволит увеличить пособие на 119 руб. Некоторые люди не хотят пользоваться путевками в санатории. После подачи заявления ветеран получает дополнительно 118,59 руб.

Имеют ли право родственники погибшего получать ЕДВ?

Семья военнослужащего, погибшего в бою, получает выплаты из Пенсионного Фонда.

Заключение

Ветераны получают от государства сертификат, которые позволяет приобрести жилье. Пожилой человек имеет право пользоваться скидками при оплате услуг ЖКХ. Владельцам транспортных средств предоставляется возможность получения налоговых послаблений.

Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста

Выплату социальных надбавок регламентирует закон о ветеранах боевых действий 2018 года. Льготы предусмотрены для отдельных категорий граждан, у которых оформлено удостоверение ветерана боевых действий.

Федеральный закон о ветеранах боевых действий с 1 января 2018 года

Впервые законопроект, регламентирующий правовые основы социальной поддержки ветеранов боевых действий, приняли депутаты Госдумы в 1994 г. Действовать он начал со следующего года. Представители власти решили создать особые условия для этой категории граждан, считая несправедливым предоставление льгот только ветеранам Великой Отечественной войны.

Ежегодно в законопроект вносили изменения. Они касались того, кто имеет право на получение государственных дотаций. Менялся и перечень предоставляемых льгот, а также сумма выплат.

В 2018 г. поправки касаются налогового законодательства. Ветераны боевых действий получили право не платить налог, если площадь земельного участка, находящегося в их собственности, не превышает 600 кв. метров. Если территория больше, пошлина будет рассчитываться, исходя из оставшейся площади.

Также была проиндексирована ежемесячная выплата. Пенсионную надбавку увеличили на 2.5%.

Кто относится к данной категории лиц

В список лиц, которые могут претендовать на получение звания ветерана боевых действий, включают разные категории военнослужащих:

• на льготы имеют право служащие вооруженных сил РФ, МВД, УФСИН и других органов внутренней безопасности, если они находились за границей (сюда входит Чечня, Южная Осетия, Северный Кавказ) в момент проведения там боевых конфликтов, либо если принимали участие в боевых действиях на территории России;
• другая категория – военнослужащие, ставшие участниками программы разминирования объектов в послевоенный период, который длился с 1945 по 1951 г. Сюда же относят служащих флота, занимавшихся уничтожением неразорвавшихся мин с 1945 по 1957 г.;
• лица, служившие в Афганистане (выполнявшие доставку грузов военные, летчики) во время вооруженных конфликтов, тоже относятся к ветеранам боевых действий;
• с 2015 г. право на льготу имеют военнослужащие, выполняющие боевые задачи на территории Сирийской Республики.

Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий

Новый закон о ветеранах боевых действий устанавливает правила получения документа, подтверждающего статус обратившегося военнослужащего. Оформить удостоверение можно в нескольких государственных структурах:

• Министерство внутренних дел;
• Пенсионный фонд;
• Многофункциональный центр;
• на портале Госуслуг.

Сегодня чаще всего обращаются в МФЦ, поскольку там процедура оформления проходит чуть быстрее. Для регистрации удостоверения необходимо собрать пакет документов, подтверждающих право получения льготы. Его предоставляют в любой из перечисленных государственных органов вместе с заполненным заявлением.

Получить дополнительную консультацию по оформлению удостоверения ветерана боевых действий через МФЦ в 2018 году можно по телефонам горячей линии, после уточнения всех деталей можно записаться на прием в центр для подачи документов.

Далее комиссия военного округа рассматривает заявку. Процедура занимает в среднем 1 месяц. В случае одобрения заявки военнослужащему выдают удостоверение, которое дает право претендовать на определенные льготы.

Какие документы нужны

Для оформления удостоверения понадобится пакет документов, который зависит от того, на территории какого государства военнослужащий проходил боевые действия. Регламентированы также общие для всех категорий документы:

• удостоверение личности (паспорт);
• вам обязательно понадобится личное дело, которое вы можете получить в военкомате, и военный билет (оригинал и копия);
• в список также входит выписка из приказа о зачислении в военную часть и летные книги;
• если у вас есть ранения, необходимо предоставить справки о них;
• приобщите к заявке награды и грамоты (при их наличии);
• посетите архив, чтобы собрать все возможные справки и выписки, подтверждающие факт вашего пребывания в месте боевых действий.

Если вы находились на территории Северного Кавказа, понадобятся выписки из приказов командования воинской части. В документах должен быть указан срок проведения контртеррористических операций.

Скачать бланк заявление на получения ветерана боевых действий

К пакету документов обязательно прилагается заявление от обратившегося военнослужащего. В нем указывают паспортные данные (в том числе ФИО и адрес), номер телефона и адрес электронной почты.

Никаких сложностей в заполнении заявки возникнуть не должно, процедура стандартна. Если вы хотите сэкономить время, можете скачать бланк заявления и заполнить его самостоятельно. Также это можно сделать по месту обращения. К заявке прилагаются две фотографии размером 3×4 см.

Законом предусмотрены разные категории льгот. Ветераны боевых действий получают не обычную пенсию, а военную. Она рассчитывается, как и для прочих военнослужащих. Еще один бонус – первоочередное право на получение жилья. Прочие льготы касаются налоговых послаблений и оплаты коммунальных услуг:

• ветераны боевых действий получают 50% скидку на оплату коммунальных платежей;
• предусмотрены бонусы при оплате земельного и транспортного налога;
• военнослужащие этой категории получают лечение вне очереди;
• бесплатно приобретаются протезно-ортопедические изделия;
• медицинские препараты также включены в список льгот, как и получение санаторно-курортного отдыха вне очереди;
• для ветеранов боевых действий действует бесплатный проезд в общественном транспорте.

Некоторые льготы (получение лекарств, санаторных путевок, бесплатный проезд в общественном транспорте) можно изменить на получение наличных средств.

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2018 году

В феврале 2018 года, государство увеличило ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий, сейчас сумма составляет 2 тысячи 869 рублей 72 копейки.

Распространенные причины отказа в выдаче удостоверения и пути решения

В большинстве случаев обращения заявителей одобряют, но иногда военнослужащие сталкиваются с отказом в выдаче удостоверения.

Наиболее распространено отклонение заявки с формулировкой о том, что нахождение в зоне боевых действий не приравнивается к участию в них. В этом случае юристы рекомендуют обращаться в суд, поскольку отказ считается неправомерным.

Иногда комиссия отказывает в оформлении из-за несоответствия документов. Как показывает юридическая практика, такие действия также не всегда правомерны. В ряде случаев неточности связаны с тем, что в разные периоды заметки об участии в боевых действиях ставили не все военные части. Такие отказы также рекомендуется обжаловать в судебном порядке.

В 2018 году в федеральном законе о ветеранах боевых действий практически ничего не изменилось. Была проиндексирована военная пенсия, которую получают военнослужащие этой категории.

mfc-list.info

Согласно установленным нормам законодательства, существует ряд льготных категорий граждан, которым положены особые меры социальной поддержки, а также льготы.

Ветераны боевых действий относятся к такой категории.

Кто является льготником

Все вопросы, касающиеся статуса, мер поддержки и льгот, закреплены в Федеральном законе №5-ФЗ.

Ветераны боевых действий – достаточно обширная категория граждан. Так, к ним относятся:

1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирии после 30 сентября 2015 года.
2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы.
3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявших грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами.
5. Все лица, которые были задействованы для разминирования территории СССР после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 1945–1951 годы, период траления – 1945–1957 годы.
6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств в те периоды, когда там велись боевые действия.

Помимо Сирии, Афганистана и Чечни учитываются и боевые действия на иных территориях. Например, к ним относятся Эфиопия (1977–1990 годы), Таджикистан (1993–1997 годы), Южная Осетия и Абхазия (август 2008 года) и иные территории, включенные в перечень Федерального закона №5-ФЗ. Скачать и бесплатно

Федеральный Закон №5 от 12.01.95 г. «О ветеранах»

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

• ежемесячная денежная выплата;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ;
• оказание медицинской помощи;
• льготное протезирование любого рода;
• пособия;
• пенсионное обеспечение;
• обеспечение жильем при наличии оснований;
• льготная оплата найма помещений;
• установка домашнего телефона вне очереди;
• преимущественное положение при вступлении в некоммерческие объединения граждан;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
• дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения оплаты работодателем;
• получение образования или дополнительного образования за счет работодателя;
• ритуальные услуги;
• преимущества при приобретении билетов на все виды транспорта.

Ветераны боевых действий (ВБД) федеральным законодательством подразделяются на несколько категорий. Некоторые из них не имеют права на получение некоторых видов льгот.

Жилищные льготы

Льготы участникам боевых действий (УБД) по оплате жилищно-коммунальных услуг подразумевают компенсацию в определенном размере при оплате. Размер компенсации устанавливается на региональном уровне.

Например, в Новгородской области возврат составляет ровно 50% для УБД и ВБД.

Для получения льготы по оплате услуг ЖКХ необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства с несколькими документами:

• удостоверение УБД или ВБД;
• заявление;
• квитанции об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;

Оплата найма помещений

В случае если гражданин, имеющий льготный статус, проживает в помещение по договору социального найма, то ему положена компенсация в размере 50% от суммы договора. Например, если оплата за содержание помещения составляет 2000 рублей в месяц, то компенсация составит 1000 рублей.

Для получения этой льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения с документами для написания заявления.

Из документов потребуются:

• удостоверение ветерана или участника боевых действий;
• договор социального найма;
• номер расчетного счета в банке.

Срок рассмотрения заявления составляет в среднем 15-30 дней, после чего заявителю либо присваивается компенсация, либо приходит отказ. В случае одобрения ежемесячно на счет гражданина будет возвращаться компенсация за найм жилого помещения.

Если УСЗН возвращает заявителю отказ, то такое решение может быть оспорено. Например, если гражданин уверен, что ему отказали неправомерно. В этом случае со всеми документами необходимо обращаться в суд.

Обеспечение жильем

Данная мера подразумевает выдачу сертификата на приобретение жилого помещения в собственность. При этом законодательством четко устанавливается, что размер помещения, на которое выдается сертификат, составляет 18 квадратных метров. Льгота предоставляется исключительно на самого ветерана боевых действий, а не на всю его семью.

На конечный размер сертификата влияет стоимость одного квадратного метра жилой площади. На конец 2017 года эта стоимость составляет 37208 рублей.

Как получить льготу

Для получения сертификата необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства с несколькими документами:

• паспорт;
• удостоверение ветерана;
• справка из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения;
• заявление.

Срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней. В некоторых регионах могут потребоваться дополнительные документы.

Сертификат не выдается на руки заявителю, а перечисляется на счет продавца жилого помещения. Приобрести можно жилье, как на вторичном рынке, так и на первичном.

Сертификат может быть использован в качестве части платежа на покупку. Остальную сумму, если квартира или дом большего размера, чем установлено законом, гражданин может внести самостоятельно из личных или кредитных средств.

Медицинские льготы

Данная мера подразумевает сохранение права на обращение в медицинскую организацию, к которой был прикреплен гражданин во время работы. То есть ВБД может обратиться в ту поликлинику или больницу, в которую он всегда обращался, даже после выхода на пенсию.

Отказать ему в этом праве не могут.

Более того подразумевается обращение к специалистам вне очереди по удостоверению ВБД или УБД.

В некоторых регионах установлены дополнительно льготы на приобретение лекарственных средств. При этом в некоторых областях такая мера поддержки реализуется в виде скидки на лекарства, а в других - в виде компенсации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Протезирование

Ветераны и участники БД имеют право на льготное протезирование. При этом в список не входят зубные протезы. То есть если гражданину, который относится к льготной категории, положены по медицинским показаниям протезы иного рода, то эти протезы оплачиваются за счет федерального бюджета.

В список входят еще и протезно-ортопедические изделия. Для реализации этой меры социальной поддержки необходимо обратиться в медицинское учреждение или Администрацию по месту жительства.

Если гражданин самостоятельно приобрел протез на собственные средства, то ему положена компенсация в размере стоимости этого изделия. Для реализации своего права достаточно обратиться в Управление социальной защиты населения.

Денежные выплаты и пособия

Несмотря на то, что не все ветераны боевых действий имеют право на материальную поддержку со стороны государства, ежемесячные денежные выплаты положены большинству таких граждан.

На конец 2017 года размер ежемесячной выплаты составляет 1699 рублей.

В 2018 году планируется индексация этой суммы, однако точных данных о том, будет ли она реализована, пока нет.

Как получить выплату

Законодательством обязанность по выплате возложена на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения пособия необходимо обратиться в территориальное управление по месту жительства с удостоверением и заявлением. Предусмотрена подача заявления в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг, в дальнейшем - через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

Социальные пособия

Некоторые граждане попадают не только под категорию ветеранов БД, но и под иные категории, которым положены социальные пособия. В этом случае выплаты осуществляются исключительно по одному из оснований на выбор самого гражданина или, исходя из данных о том, какое пособие больше по размеру.

Ритуальные услуги

В случае смерти гражданина, имеющего удостоверение УБД или ВБД, родственники имеют право на оказание материальной помощи со стороны государства на погребение ветерана.

Услуги по погребению, доставке тела и его подготовке, определения и выкупа места на кладбище осуществляются за средства федерального бюджета. Для получения льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения или в Администрацию по месту жительства гражданина, имеющего статус ветерана боевых действий.

Родственники могут самостоятельно выбрать место погребения, даже если оно находится за пределами места постоянного или преимущественного проживания усопшего.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

Существенных изменений социальная поддержка в 2018 году не претерпит.

Перечень льгот остается открытым. Государство оставляет за собой право устанавливать новые льготы, а также дополнительные денежные выплаты для данной категории льготников.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы ветеранов боевых действий. Часть 1

Льготы ветеранов боевых действий. Часть 2

lgoty-vsem.ru

В силу незнания законов ветераны боевых действий упускают возможность пользоваться определенными льготами, которые способны уберечь их бюджет от лишних трат. Поэтому учитывая последние новости, подробно рассмотрим, какие льготы ветеранам боевых действий в 2018 году будут действовать на территории РФ и будут ли они отличатся от льгот в 2017 году.

Льготы ветеранам боевых действий в 2018 году

В следующем году, как и в текущем, льготы ветеранам боевых действий будут предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне их предоставление регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О ветеранах».
2. Налоговый Кодекс РФ.
3. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2018 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.

Несмотря на то, что решения КС РФ не являются НПА, на сегодняшний день одно из них - Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N 11-П – все же регулирует порядок предоставления налоговых льгот. Согласно его позиции:

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться НДФЛ!

Налоговое законодательство до сих пор не приведено в соответствие с данным решением КС, однако его нормы, признанные неконституционными, применяться не могут. Ожидается, что в 2018 году соответствующие изменения все-таки будут внесены в Налоговый Кодекс.

В регионах на уровне местного законодательства могут вводиться дополнительные преференции. Подробнее о том, какие сейчас действуют региональные льготы и будут ли они действовать в следующем году, рассмотрим в отдельном разделе ниже.

Льготы по пенсионному обеспечению

Они проявляются в:

1. Увеличенном (по сравнению с обычной пенсией) размере. Для каждого ветерана он рассчитывается в индивидуальном порядке и будет зависеть от:
   • Трудового стажа;
   • Территории ведения боевых действий;
   • Наличия ранений, инвалидности.

   В среднем по России в 2017 году она составляет 22 000 – 30 000 р.

2. Надбавке к базовой части пенсии ветерана в размере 32%. В некоторых регионах действуют специальные повышающие коэффициенты, таким образом пенсия становится еще больше.
3. Получении единовременной денежной помощи (ЕДВ). Ее размер при сохранении НСУ составляет в 2017 году - 1731,76 р, при отказе от НСУ - 2780,74 р.

Жилищные льготы

Ветераны боевых действий могут претендовать на улучшение жилищных условий путем получения сертификата на получение жилья.

Ранее, до 2005 года, жилье выделялось из жилищного фонда муниципалитета. Сейчас эта льгота закреплена на федеральном уровне, поэтому оказание данного вида помощи спонсируется из госбюджета, а ВБД получают денежные сертификаты вместо жилья в натуре.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:

1. Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
2. Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
   • Не иметь в собственности объектов недвижимости;
   • Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
   • Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.

Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.

ШАГ 1. Обращаемся в жилищный отдел местной администрации для постановки на учет с заявлением. Как его составить – можно посмотреть тут или же спросить у сотрудников администрации.

К заявлению прилагаем следующие документы:

• Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
• Оригинал и копия удостоверения ВБД;
• Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
• Выписка из домой книги;
• Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
• Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
• Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
• Свидетельство о браке или о его расторжении;
• Копия лицевого счета;
• Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.

После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.

ШАГ 2. Ожидаем ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если получили отказ в постановке на учет – его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 лет с момента получения уведомления.

ШАГ 3. Следим за продвижением очереди. Так как очередь всероссийская, заявлению присваивается два номера: один для всероссийской очереди, второй – для региональной. По ним Вы сможете наблюдать за скоростью движения очередь – эти данные должны быть общедоступны на сайте администрации.

ШАГ 4. После поступления средств из госбюджета в региональный и наступления очереди заявителя, администрация уведомляет его об этом. В течение полугода с этого момента ветеран боевых действий должен использовать сертификат – найти подходящее жилье и заключить договор купли-продажи.

Сертификат на руки не выдается, а предоставляется продавцу жилья при оформлении сделки. Каким-либо образом обналичить сертификат нельзя.

ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.

Р=С*Н, где:

• Р - размер субсидии, выраженный в рублях;
• С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
• Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).

Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. метров - для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Офицерам в звании полковник и выше, а также имеющим ученую степень, полагается 15 дополнительных метров.

ВБД дается право выбора в приобретении жилья: он может купить квартиру как в новостройке, так и «вторичку», и даже более того – приобрести объект на этапе строительства.

Сертификат выдается на определенную сумму. Если ее не хватит для оплаты понравившегося жилья – ветеран боевых действий может заплатить разницу из собственных средств. В свою очередь, если стоимость квартиры будет меньше – остаток вернется в бюджет после оплаты.

Пример №1 . Савченко Л.Л. является ВБД и проживает в Санкт-Петербурге с женой. Он обратился в жилищный отдел, чтобы встать на учет. При подаче заявления уточнил у сотрудников, в каком размере ему положен сертификат. Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья в Санкт-Петербурге составляет 62 228 рублей, а это значит, что размер сертификата составит:

62 228*42 = 2 613 573 (р)

Средняя рыночная стоимость 1 кв м общей площади жилья на 3 квартал 2017 года

Льготы на ЖКХ

На федеральном уровне коммунальные льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в виде:

• Компенсации в размере 50% на оплату квартплаты (как для собственников, так и для квартиросъемщиков по договору найма);
• Компенсации в размере 50% на оплату взноса за капитальный ремонт (но не более 50% размера взноса).

Компенсация представляет собой возврат уже уплаченных средств за коммуналку, и в этом ее главное отличие от субсидии, которая выплачивается перед тем, как необходимо оплачивать счета.

Сумма в размере 50% от квартплаты за месяц поступает на указанный ветераном счет.

Обратите внимание , что льготы по оплате счетов за свет, воду, газ для ВБД федеральным законодательством не введены! Однако они могут дополнительно вводится региональными властями, поэтому их действие распространяется не на все регионы РФ.

Налоговые льготы

Для ВБД действует целый ряд налоговых льгот. Рассмотрим каждую из них подробно.

Налог на доходы физлиц

Согласно п.1 пп.2 ст. 218 НК при расчете налога на доходы ветерана боевых действий применяется налоговый вычет в размере 500 р за каждый налоговой период.

Воспользоваться этой льготой можно 2 способами:

1. Непосредственно на работе, тогда налог будет ежемесячно удерживаться в меньшей сумме;
2. В налоговой инспекции в конце года, тогда Вам вернут излишне уплаченные деньги за весь год.

Данный налоговый вычет распространяется на все виды доходов:

• Зарплата;
• Доход от продажи имущества (квартира, машина);
• Доход от сдачи имущества в аренду;
• Доход от договора подряда и пр.

Пример №2 . Зубченко И.Г. не является ветераном боевых действий. Несмотря на то, что он подходит по критериям под данную категорию, он не оформил в надлежащем порядке удостоверение ВБД. Его зарплата составляет 40 000 рублей. Ставка налога на доходы – 13 %. Ежемесячно он уплачивает налог в размере 40 000 Х 13% = 5 200 р.

Если же он получит данное удостоверение, то после обращение в налоговую с необходимыми документами и подачи соответствующего заявление работодателю, бухгалтерия будет применять налоговый вычет в размере 500 р при расчете налога:

(40 000 – 500)*13% = 5135 (р).

Экономия в месяц составит 65 р, а в год – 780 р.

Чтобы получить данный налоговый вычет, необходимо:

Где хотите получать?	Алгоритм действий	Необходимые документы
По месту работы	Обратитесь к налоговикам с заявлением о получении налогового вычета и ждите получения уведомления от них. Когда получите уведомление, пишите заявление на имя работодателя. Отдайте ему вместе с уведомлением и прочими документами или в бухгалтерию (если есть). Получайте ежемесячно ЗП с учетом налогового вычета.	Заявление Уведомление из налоговой Копия удостоверения ВБД Копия паспорта Копия ИНН
В налоговой инспекции	В конце года сдайте в налоговою декларацию 3-НДФЛ, напишите заявление на возврат налога и предоставьте копии документов, подтверждающих копии Вашего статуса ВБД. Ожидайте возврата средств на указанный Вами счет в течении 4 месяцев.	Справка по форме 3-НДФЛ. Справка из бухгалтерии по месту работы о суммах начисленных и удержанных налогов за соответствующий год по форме 2-НДФЛ. Заявление Копии паспорта Копии ИНН Копии удостоверения ВБД

Ветераны боевых действий, получившие инвалидность 1,2,3 группы при выполнении боевых заданий, пользуются повышенным налоговым вычетом в размере 3000 р.

Обратите внимание, что социальные пособия, выплачиваемые данной категории лиц, не облагается НДФЛ. Такую позицию занял Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13 апреля 2016 г. N 11-П.

Транспортный налог

На федеральном уровне льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу не предусмотрены. Однако региональный закон может их вводить - льготы действуют в пределах региона проживания ветерана (место регистрации транспорта не имеет значения).

Таблица поможет разобраться, в каких регионах и в каких размерах предоставляются льготы по транспортному налогу для ВБД.

Регион	Размер	Вид транспорта, на который распространяется льгота
Москва	100%	Наземное ТС (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с.
Московская обл.	50% - ВБД; 100% - ветераны ВОВ.	Легковой автомобиль (до 150 л.с.) или мотоцикл (до 50 л.с.)
Санкт-Петербург	100%	ТС старше 15 лет или мощностью менее 150 л.с.
Ленинградская обл.	100%	Легковой автомобиль (до 150 л.с.)
Ростовская обл.	100%	Легковое авто (до 150 л.с.)
Воронежская обл.	100%	ТС (до 200 л.с.)
Новосибирская обл.	100%	Легковой автомобиль (до 150 л.с.), мотоцикл и другие самоходные ТС
Оренбургская обл.	50% (только для УБД)	На 1 ТС наибольшей мощности без ограничений
Саратовская обл.	100%	Легковое авто или мотоцикл (до 150 л.с.)
Волгоградская обл.	100%	ТС (до 100 л.с.)
Ставропольский край	100%	Любое
Краснодарский край	100%	Легковое авто (до 150 л.с.), мотоцикл (до 35 л.с.), лодка (до 20 л.с.) - льгота предоставляется за 1 ТС с наибольшей мощностью

Налог на имущество

Налоговый кодекс полностью освобождает от уплаты имущественного налога ветеранов боевых действий, а именно:

1. Которые отслужили более 20 лет и были уволены:
   • По достижении предельного возраста;
   • По состоянию здоровья;
   • В связи с организационно-штатными мероприятиями.
2. Уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы воины-интернационалисты, выполнявшие долг в странах, где велись боевые действия.

Льгота может быть использована в отношении:

• Квартиры, комнаты в ней или коммуналке;
• Дома;
• Коммерческих помещений, используемых в профессиональной творческой деятельности;
• Строений (не более 50 кв м), расположенных на участках для ведения подсобного личного, дачного хозяйства, огородничества и пр.
• Гаража.

Не облагается налогом только один объект недвижимости. Если у ветерана их несколько, он вправе сам выбирать, в отношении какого из них использовать налоговую льготу.

Земельный налог

ВБД не освобождаются в полном размере от уплаты земельного налога. Они могут воспользоваться налоговым вычетом в размере 10 000 р. Именно на эту сумму уменьшается кадастровая стоимость участка перед началом расчета размера налога.

Пример №3 . Куприянова В.И. владеет участком в Москве, кадастровая стоимость которого составляет 47 000 рублей. Ставка земельного налога составляет 0,3%. Размер налога, который ей придется уплатить:

(47 000 – 10 000)*0,3% = 111 (р)

Воспользоваться льготой можно только при уплате налога за 1 участок в пределах одного региона. Но в то же время, если участков несколько, и они находятся в разных регионах, можно пользоваться льготой в отношении одного участка по каждому региону.

Пример №4 . Куприянова В.И. владеет одним земельным участком в Москве, вторым – в Санкт-Петербурге. Стоимость одного из них – 120 500 р, второго – 136 000 р. Рассчитаем налог с учетом вычета:

(120 500 + 136 000 – 10 000)*0,3%= 739,5 (р)

При кадастровой стоимости земли менее 10 000 р земельный налог с ВБД не взимается.

Льгота по уплате госпошлины

При обращении за защитой своих прав, закрепленных ФЗ «О ветеранах», к мировому судье или в гражданский суд ветеран боевых действий освобождается от уплаты госпошлины.

Исключениями являются иски с заявленной ценой более 1 млн руб. Тогда госпошлина платится, однако в сниженном размере. Высчитывается размер по следующей формуле: 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, с вычетом суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Прочие федеральные льготы

Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:

• Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
• Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
• Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
• Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
• Обучение по профессии за счет средств работодателя.

Категория ВБД	Льготы
Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий	Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию; Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Обучение по профессии за счет средств работодателя; Обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам	Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время; Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Установка квартирного телефона без очереди.

Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:

• Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
• Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
• Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.

От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.

Положены ли льготы членам семей ветеранов

Некоторые льготы распространяются и на членов семей ветеранов. К примеру:

1. Дети ветеранов могут раз в год посетить детские оздоровительные лагеря за полцены.
2. Ребенку назначается бесплатное двухразовое питание.

Кроме того, семья умершего/погибшего ветерана имеет право пользоваться всеми его льготами, если они находились на его содержании. Дети автоматически считаются иждивенцами, а вот вдове придется собрать пакет документов, чтобы доказать этот факт.

Право на такие льготы имеют:

• вдова - до повторного вступления в брак;
• дети до совершеннолетия (или до 23 лет, если обучают в ВУЗе на дневном отделении);
• родители погибшего.

Кроме того, они наделяются правом преимущественного приема в дома для инвалидов, дома-интернаты, различные интернаты престарелых, в центры по социальному обслуживанию.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.

В Москве

1. Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
3. Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
4. Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
5. Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан … санаторно-курортного лечения …».

В Московской области

Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:

1. Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
2. Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
3. Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
4. Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.

Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

В Ростовской области

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
2. Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
3. Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
4. Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»

В Краснодарском крае

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 ТС с наибольшей мощностью (легковое авто до 150 л.с. или мотоцикл до 35 л.с. или лодку до 20 л.с.).
2. Выплата компенсаций за оплату коммунальных услуг в размере 50% от их стоимости.
3. Выплата компенсации за расходы на оплату твердого топлива в размере 50%.
4. Приобретение льготных проездных на общественный транспорт по сниженной стоимости.

Регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N 1131 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2006 - 2018 ГОДАХ».

juresovet.ru

В современном мире особенно остро стоит вопрос поддержки участников боевых действий. К сожалению, нередко можно встретить новостные сюжеты о том, что ветераны различных войн претерпевают определённые бытовые неудобства и даже живут на гране нищеты. Задача общества и государства – не допускать таких неприемлемых ситуаций и оказывать помощь ветеранам. Для того, чтобы понять, на какие привилегии от государства может рассчитывать ветеран, необходимо ознакомиться с важнейшим видом социального субсидирования – предоставления льгот, а также со всеми вопросами, связанными с их получением и оформлением.

Понятие льготы и возможность ее получения

Льготы – это важнейшая социальная мера, направленная на поддержку незащищённых слоёв населения. Понятие льготы первоочерёдным образом входит в социальную политику страны (по Конституции – Российская Федерация социальное государство). И от того, какого размера и насколько широки льготы в том или ином государстве, напрямую зависит уровень жизни в этом государстве, его привлекательность для приезжих и значение страны на международной арене.

В социальную группу «незащищённые слои населения» входят:

Малоимущие семьи;

Инвалиды первой, второй и третьей группы;

Граждане России, которые живут по договору социального найма;

Ветераны боевых действий.

Правильнее всего будет именно ветеранов выделить отдельно, так как вследствие определённых личных причин многие из них даже не знают о возможном существовании каких-либо привилегий для них.

В связи с тем, что в последние годы в России наблюдается рост тарифов на коммунальные услуги особо важно будет рассмотреть вопрос: какие доступны льготы на коммунальные услуги ветеранам боевых действий?

Этот вопрос регламентируют два нормативно-правовых акта: постановление Правительства «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и федеральный закон «О ветеранах».

Ветераны боевых действий делятся на две группы:

1. Ветераны Великой Отечественной войны, участники блокады Ленинграда. Им предоставляется:бесплатная жилплощадь (органы власти обязаны компенсировать расходы, связанные с получением документов на эту жилплощадь);50% скидки на всю коммуналку (свет, газ, вода, жилплощадь);льготное (бесплатное) обслуживание телефонной точки.
2. Ветераны других боевых действий, им предоставляется только 50% скидки на жилплощадь. Многодетные военные вправе получить 30 процентов выплаты за коммунальные услуги.

В зависимости от региона или города (столица, город федерального значения), процент скидки может измениться, но только в высшую сторону (50 – нижний край возможной скидки). Это также касается и республики Крым (данный пример будет рассмотрен ниже).

Льготы возможно получить жителям государственных или муниципальных квартир, квартиросъёмщикам (при наличии договора об аренде), владельцам квартиры или жилого дома, членам кооператива. Также льготы распространяются на семью участника боевых действий (жена и дети) в случае гибели военного. Им предоставляется уплата пособия по потере кормильца.

Конечно, льготы на жкх и оплата коммунальных услуг (ветеранам боевых действий) лишь малая, но очень важная часть пакета субсидий, предоставляемого государством.

Условия для получения льгот

Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:

1. Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
2. Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.

Если все эти необходимые условия имеются, то получить льготы по оплате жкх ветеранам боевых действий не составит большого труда, надо только обратиться в соответствующие органы и предъявить необходимый пакет документов. Какие именно документы и куда конкретно обращаться будет рассмотрено далее.

Список необходимых документов

Для того, чтобы получить любую услугу в органах муниципальной или государственной власти, в России обычно требуется пройти через большую бюрократическую волокиту, собирая разные бумаги. Не исключением стали льготы по квартплате ветеранам боевых действий.

Для того чтобы получить их, необходимо собрать:

• копию документа, удостоверяющего личность (паспорт РФ), причём нужны копии паспортов всех прописанных в доме или квартире людей;
• если в квартире или доме прописаны дети до четырнадцати лет, необходимо сделать копии их свидетельств о рождении;
• в отделе (участковом или муниципальном) миграционной службы получить выписку о составе семьи;
• копию удостоверения участника или ветерана боевых действий;
• выписку из городского БТИ (бюро технической инвентаризации);
• документ, который подтверждаетродственные связи между жильцами квартиры или дома;
• справку, подтверждающую отсутствие долгов по услугам жилищно-коммунального хозяйства (выписка с лицевого счёта);
• справку о доходах каждого члена семьи, причём требуется также указывать источники дополнительного дохода.

Конечно, наличие определённых пунктов в этом списке может вызвать некоторые вопросы, но правила есть правила, и только собрав все эти документы, появляется возможность получить льготы.

С этим пакетом справок и выписок нужно обратиться в уполномоченный муниципальными или государственными властями орган, занимающийся вопросами предоставления услуг для граждан Российской Федерации.

В Москве это может быть многофункциональный центр «Мои документы», в регионах прочие МФЦ. Там попросят написать заявление по представленному образцу и примут собранный пакет документов.

Этапы присвоения льготы

По закону процесс рассмотрения заявления на льготы должен занимать не более десяти дней с момента подачи заявления.

Возможны три варианта ответа на запрос:

1. Заявление удовлетворят. В таком случае уже со следующего месяца к заявителю будут приходить платёжные квитанции за коммунальные услуги с положенной скидкой. Главное, не создавать в дальнейшем задолженностей, так как в случае присутствия таковых льгота отменяется, и задолженности требуется по всему полноценному тарифу.
2. Заявление вернут по причине недобора или ошибки в документах. Такое может произойти, если, например, заявитель имеет удостоверение не участника боевых действий, а ветерана труда. Также в практике многофункциональных центров встречалось такое, что удостоверение было поддельным, а заявитель нёс ответственность по всей строгости закона. Кроме того, нужно обращать внимание на все пункты в заполнении заявления, не ошибиться в номере паспорта и номере удостоверения.
3. Заявление вернут по неопределённой причине. В таком случае надо обратиться в МФЦ и уточнить причину отзыва. Если и там возникнет неопределённость, или отказ произошёл не по законной причине, то, во-первых, надо подать повторно (велика вероятность ошибки персонала), и, во-вторых, если заявление отклонят заново, подать иск в суд с требованием введения льгот. Если с документами проблем нет, то суд примет иск, а сотрудники многофункционального центра понесут наказание.

Независимо от ответа нужно помнить: если все документы в порядке, то закон всегда на стороне заявителя.

Кроме того, есть три варианта борьбы с недобросовестными сотрудниками многофункциональных центров и прочими ответственными за выплату льгот:

• суд, возможные причины подачи исков перечислены в трёх последних пунктах;
• прокуратура, если речь идёт о систематических нарушениях закона и преступном сговоре в МФЦ и прочих муниципальных органах;
• обращение в администрацию или главе города (поселения, посёлка), оказывает «припугивающий» эффект на обслуживающие органы.

В любом случае хотя бы один из трёх вариантов должен сработать, однако практика показывает, что обычно дело заканчивается обращением в суд.

Маловероятно, что заявителю потребуется помощь адвоката или дорогостоящего нотариуса, так как Федеральные законы (которыми и регламентировано субсидирование) доступны и прозрачны для любого гражданина, даже не специалиста по юридическим вопросам.

Важные вопросы

Предоставляется ли компенсация ЖКХ ветеранам боевых действий в Республике Крым?

Да, ветеранам боевых действий, проживающим в Крыму, предоставляются ветеранские льготы на общих основах. Единственное, отличается регламент льгот ветеранам Великой Отечественной войны. На федеральном уровне положено пятьдесят процентов скидки по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, а в Республике Крым ветераны боевых действий получают сто процентов скидки, то есть полностью освобождаются от обязанности оплачивать коммуналку.

Может ли заявление на получение льгот подать родственник ветерана?

Если участник боевых действий является инвалидом или по каким-либо другим причинам не в состоянии добраться до многофункционального центра, это может сделать родственник или любой другой человек, получивший доверенность. Доверенность заполняется по общедоступному образцу и не требует заверения у нотариуса.

Правомерен ли отказ муниципальных органов в присвоении льгот?

Несмотря на то, что все вопросы, связанные с субсидиями незащищённым слоям населения, решаются в федеральном центре и регулируются федеральными законами, их оформлением обязаны заниматься также региональные и муниципальные органы власти. Поэтому такой отказ неправомерен, и, столкнувшись с такой ситуацией, необходимо подать иск в суд.

К сожалению, процесс присвоения льгот не так быстро и просто проходит, как хотелось бы. Слишком много бумажной волокиты и ожидания ответа. Но в последние годы активно развивается сервис «Госуслуги», на котором также можно подать заявление не выходя из дома. Единственное что, нужно иметь электронную подпись, которую, в свою очередь, необходимо подтвердить лично в таком же многофункциональном центре.

Кроме того, необходимо подчеркнуть важность своевременного обращения в многофункциональный центр. За годы неиспользуемых льгот может накопиться приличная сумма, которую можно было бы потратить на совершенно другие цели, нежели на оплату коммунальных услуг. Даже если человек является тружеником тыла, участвовал в доставке гуманитарной помощи и занимался прочей деятельностью, не связанной прямо с боевыми действиями, но косвенно оказывал помощь военным, это также может быть учтено при расчёте квартплаты и прочих сборов.

Но нужно помнить, что для получения полноценного пакета льгот необходимо избавиться от любых задолженностей по коммунальным услугам. Льготы могут выдаваться только тем гражданам, которые добросовестно платили за коммуналку.

Однако может возникнуть ситуация, при которой задолженность была погашена несколько месяцев назад, а в многофункциональном центре всё равно откажут в получении льгот по этой причине.

В таком случае необходимо:

1. Выждать месяц (перед этим получив консультацию у сотрудника центра).
2. Повторно подать заявление.

Если вновь будет дан отказ, то, как и в ситуации, приведённой в прошлом разделе, заявитель имеет право подать в суд.

Исходя из всего сказанного выше, можно сделать вывод, что получение льготы – трудоёмкий и не всегда быстрый процесс, который может отнять как время, так и нервы. Но другого способа получения льготы фронтовикам и прочим возможным льготникам нет.

Военнослужащие, отдавшие свой долг Родине во время Первой Чеченской войны в республике и получившие за это статус ветеранов, а также приравненные к ним гражданские, воевавшие в составе федеральных войск, имеют право на в Чечне. Подобные привилегии приравниваются к правам ветеранов, зафиксированным в соответствующем федеральном законе. Под их действие подпадают и участники операции на границе с ЧР, срочники и контрактники, граждане, командированные на территорию Чечни.

Законодательная база

Основной документ, регулирующий распределение льгот для ветеранов боевых действий в Чечне - выданное военкоматом удостоверение, подтверждающее особое положение обладателя. В отсутствии документа получить какие-либо льготы и компенсации не выйдет. Получить его возможно в военном комиссариате, расположенном по месту проживания.

Военный комиссариат самостоятельно запросит информацию из комиссии территориального общевойскового объединения по месту прохождения службы и примет решение о присвоении статуса. Для обращения достаточно иметь российский паспорт, всё остальную информацию в госоргане получат самостоятельно.

Документы, регламентирующие получение льгот:

• ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 содержит основную информацию о том, какие льготы положены;
• ФЗ «Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих»;
• Налоговый Кодекс РФ;
• постановления Правительства РФ, касающиеся государственной поддержки ветеранов боевых действий;
• локальные документы отдельных регионов, расширяющие перечень положенных ветеранам льгот.

Основные льготы, положенные участникам войны на территории Чеченской Республики

Участникам боевых действий в «горячей точке» для получения большинства льгот достаточно обратиться в территориальный орган соцзащиты. Из документов нужно предоставить удостоверения: личности и подтверждающие права на получение льгот.

Основные льготы полагаются в области здравоохранения, обеспечения жильем, транспортных услуг, образования и трудоустройства, налогов и пенсионных выплат. Однако предусмотрены и дополнительные льготы, зафиксированные преимущественно в локальных документах.

Медицинские льготы

1. Бесплатные лекарства, назначенные по рецепту.
2. Обслуживание в любой поликлинике или больнице вне очереди и без записи.
3. Бесплатное протезирование, за исключением зубных протезов. Если ветеран решил купить протез за собственные деньги, то в дальнейшем он может получить возмещение покупки за счет бюджетных средств. Сумма покупки будет переведена на его банковский счет только в том случае, если он сам обратится в местный отдел соцзащиты с удостоверением ветерана и чеками, подтверждающими совершенную покупку.

Пенсионные льготы

• в Чеченской республике включают в себя социальную пенсию, повышенную на 32%. Для её получения требуется обратиться в ПФР и написать заявление.
• В соответствии с ФЗ «О ветеранах» полагается ЕДВ (ежемесячная доп. выплата), составляющая почти 3 тысячи рублей.
• Никто не может лишить ветерана права получать пенсию по выслуге лет.
• Если ветеран продолжает работать или проходить службу, это не лишает его права на получение специальной пенсии для ветеранов.

Работа и образование

1. Право на внеконкурсное поступление в учебное заведение высшего и среднего специального образования, а также на обучение на курсах.
2. При обучении выплачивается специальная повышенная стипендия, гарантированная Правительством.
3. Повышение квалификации или обучение новой профессии за счет нанимателя с сохранением оплаты труда на период обучения в полном объеме.
4. Ветераны боевых действий, продолжающие работать, имеют право взять отпуск в любое подходящее им время, а также дополнительно уходить в отпуск на 35 дней за свой счет.

Жилищные льготы

1. Если ветеран имеет статус нуждающегося и встал на учет до 2005 года, то он имеет право на получение бесплатного жилья. Норма жилой площади в данном случае составляет 18 м2. Необязательно ограничиваться этой площадью при покупке жилья, но из бюджетных средств компенсируется только нормированная часть.
2. Государство предоставляет земельные участки под строительство домов, но при условии, что в определенный срок строительство обязательно будет начато, иначе участок изымут из собственности. Участок выделяется в порядке очереди. Данная льгота не может быть заменена на денежную компенсацию.
3. Предоставляется жилая площадь на безвозмездной основе, если ветерана выселили из служебной квартиры.
4. Оплата половины стоимости квартплаты за счет государства вне зависимости от того, сколько это стоимость составляет, т.е. льгота распространяется даже на роскошное жилье.
5. Альтернативные способы обеспечения жильем - денежные субсидии и военная ипотека.
6. Внесение государством половины платы за жилье при проживании по договору соцнайма.
7. На региональном уровне часто предоставляются целевые кредиты с льготными условиями для ветеранов боевых действий в Чечне. В рамках этих спецпредложений можно получить денежные средства на покупку жилой площади или постройку дома.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

1. Налог на землю со скидкой в десять тыс. рублей от цены участка в соответствии с кадастровым реестром.
2. На региональном уровне могут быть предоставлены льготные условия на подоходный налог.
3. Налог на имущество не взимается.

Транспортные льготы

1. Бесплатный . Ограничений в зависимости от места жительства получателя льгот нет.
2. Бесплатный льготный проезд в поездах пригородного сообщения, а также в водном транспорте.
3. Раз в 2 года возможность бесплатных поездок на всех видах транспорта внутри страны для ветеранов, имевших увечья, ранения или контузию. Сюда входят: железнодорожный, воздушный, автомобильный и водный транспорт.
4. Бесплатное пользование автомобильным транспортом общественных пригородных и междугородных маршрутов в сельской местности.
5. На такси льготы не распространяются.

Перечень привилегий обширен и затрагивает практически все сферы деятельности. Основной перечень содержится в ФЗ «О ветеранах», но не следует забывать и о поощрениях, выделяемых на региональном уровне. Важно изучить полную информацию о том, какие положены участникам льготы в конкретном регионе.

Какие льготы еще есть у ветеранов?

1. У ветеранов есть приоритетное право становиться членами кооперативов и некоммерческих общественных объединений российских граждан. Это может быть гаражный кооператив или садоводческое объединение. Ограничений по тематике здесь особых нет.
2. С целью строительства жилья или фермерского хозяйства те, кто служил в Чечне, могут единожды получить в кредитной организации или банке кредит на льготных условиях.
3. ВБД имеют право на первоочередную установку стационарного телефона в жилом помещении.
4. При желании могут получить путевку в санаторий или курорт с оздоровительной целью по медицинским показаниям. ВБД обладают правом внеочередного получения.
5. Организации и учреждения, оказывающие услуги торгового, спортивного, культурного или другого характера, обязаны пропускать ветеранов без очереди.
6. При получении инвалидности во время боевых действий в Чечне положена дополнительная денежная поддержка. Сумма выплат зависит от полученной группы инвалидности. Размер льготных выплат составляет до 4500 рублей ежемесячно.
7. Ветераны могут образовывать объединения, основная цель которых - защита их законных интересов и отстаивание прав.
8. Для защиты своих законных прав ВБД также имеют право обращаться в суд. С них, как со льготников, не взимаются госпошлины за обращение в суд.

Дополнительные льготы ветеранам боевых действий в Чечне любой регион может установить по своему выбору и закрепить в локальных законодательных актах. Это могут быть бесплатное оздоровительное лечение в санаториях, скидки в городских аптеках или льготный проезд в транспорте.

Поддержка членов семьи

В случае смерти военнослужащего, служившего в «горячей точке», его ближайшим родственникам положена выплата денежного пособия и аналогичный набор льгот, которые полагались бы ему в качестве ветерана. Для получения льгот и пособий потребуется, чтобы родственников признали находящимися на иждивении и утратившими кормильца семьи.

Важно помнить, что вдова погибшего военнослужащего имеет право на получение льгот и выплат только до вступления в новый брачный союз. После вступления в брак она автоматически теряет статус иждивенца и право на получения соответствующих льгот. Об изменении своего статуса бывшая жена погибшего обязана сообщить в территориальные органы социальной защиты населения РФ. В противном случае при раскрытии факта изменения статуса семье придется всё равно вернуть деньги, полученные после утраты права получения льгот и компенсаций.

Несовершеннолетние дети и студенты очной формы в возрасте до 23 лет автоматически признаются иждивенцами и имеют право на приобретение полного комплекта льгот, в том числе на получение путевок в оздоровительные лагеря летом с 50% скидкой.

Возмещение ритуальных услуг

Похороны скончавшегося ветерана могут быть оплачены из бюджетных средств. Погребение осуществляется в специальных местах захоронения, но может быть изменено в соответствии с мнением родственником.

В сумму возмещения расходов входит:

• транспортировка тела, подготовка к погребению, кремация;
• сама процедура погребения,
• изготовление и установка надгробного памятника.

Замена натуральных льгот денежными средствами

Привилегии, положенные ветеранам и их иждивенцам, можно получать как в натуральном виде, так и перевести их в денежный эквивалент. Инициатива такая существует недавно. Теперь участники боевых действий имеют выбор, в каком виде они предпочитают получать свои бонусы и выплаты от государства. Это удобно в том плане, что большинство ветеранов не пользуется полным пакетом льгот в натуральном виде.

Практически у каждой льготы есть свой денежный эквивалент, зафиксированный в федеральном законе. Чаще всего подлежат компенсации:

• бесплатный проезд в общественном транспорте,
• оздоровительное лечение в санаториях,
• обслуживание в поликлиниках без записи.

Для запроса на получение денежной компенсации потребуется лично подать заявление в Пенсионный фонд не позднее конца октября текущего года. Изменения вступят в силу только в следующем году, тогда и возможно будет получение денежных средств.

Не все льготы подлежат денежной компенсации. К примеру, возможность получения земельного участка, предназначенного специально под постройку жилого дома, компенсации не подлежит.

Какие документы нужны для получения ежемесячных денежных выплат?

Оформление выплат происходит в местном отделении ПФ РФ. Если ветеран отказывается от , размер ЕДВ достигнет почти 3 тысячи рублей. Для оформления потребуется взять с собой в отделение:

• СНИЛС - документ о пенсионном страховании,
• специальное удостоверение, положенное для участников боевых действий в Чечне,
• российский паспорт,
• данные расчетного счета для поступления средств.

Ощутимых нововведений в 2017 году относительно льгот для ВБД в Чечне не произошло. Зимой были проиндексированы социальные пенсии для ветеранов в соответствии с постановлением Правительства. Соответственно, на уровень инфляции поднялись и регулярные денежные выплаты от государства. ЕДВ составляет теперь от 1732 до 2781 рубля.