В 2019 году гражданам России, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, предоставляется ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка, но . Далее вот уже на протяжении почти двух десятилетий по уходу за ребенком до 3 лет семьям с детьми предоставляется только «смешная» ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей , никак не соответствующая современному уровню цен, что составляет большую проблему для родителей с учетом острой нехватки ясельных групп (а отдать ребенка в детский сад в большинстве регионов можно только после 3 лет).

Ежемесячные компенсационные выплаты отдельным категориям граждан в размере 50 рублей производятся на основании Указа Президента РФ от 30.05.1994 г. № 1110 (последняя редакция документа от 01 июля 2014 года). В 2019 году размер этой компенсации по-прежнему составляет 50 рублей (хотя до конца года Правительство все-таки это пособие с учетом современных реалий). Столь «щедрые» денежные средства полагаются матерям или другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком, при условии пребывания в :

• состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;
• женщинам-военнослужащим.

Законопроект № 1174985-6 от 15 сентября 2016 года

Накануне очередных выборов в Госдуму 18.09.2016 г. депутаты от ЛДПР внесли проект федерального закона № 1174985-6, предусматривающий:

• продление срока выплаты пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет;
• увеличение его минимального размера кратно величине минимального размера оплаты труда (МРОТ):
  • в размере одного МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 г.) - на первого ребенка;
  • двух МРОТ (15000 руб.) - на второго ребенка и последующих.

По мнению законодателей, только в этом случае будет обеспечен «минимально необходимый уровень ухода за ребенком» будут выполнены требования международной Конвенции от 20.11.1989 г. о правах ребенка.

Дата рассмотрения законопроекта в первом чтении пока не установлена, однако в связи с тем, что документом предполагается значительное увеличение расходов федерального бюджета, в соответствии с п. 3 ст. 104 Конституции для его внесения в Госдуму требуется одобрение Правительства РФ, которое авторами документа, вероятнее всего, получено не было. На этом основании уже было отклонено немало хороших предложений, внесенных в предыдущие годы.

Таким образом, это может рассматриваться как нарушение регламента работы Государственной Думы, и более того - такой закон не может сейчас вообще быть одобрен Правительством ввиду сложной экономической ситуации (вспомним знаменитое «денег нет» в исполнении премьер-министра Дмитрия Медведева ). Поэтому пока рассматривать этот документ иначе как предвыборное обещание, к сожалению, не приходится.

10 октября этот закон был возвращен депутатам на доработку, а 8 ноября 2016 года он был повторно внесен в Госдуму и зарегистрирован под номером 22852-7 . В этот раз авторы законопроекта постарались выполнить все формальности и получили заключение Правительства - к сожалению, отрицательное. Правительство не поддержало этот законопроект, поскольку в его финансово-экономическом обосновании не указывается источник на дополнительное финансирование выплаты пособия из федерального бюджета.

Законопроект № 648289-6 от 11 ноября 2014 года

Депутатами Государственной Думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия 11 ноября 2014 года внесен очередной законопроект с инициативой продления срока выплаты с полутора до трех лет. Кроме того, документом, зарегистрированным под номером № 648289-6 , также предусматривается установление минимального гарантированного размера данного вида государственной социальной помощи кратно величине прожиточного минимума для трудоспособного населения , установленного в целом по Российской Федерации:

• на первого ребенка - в размере одного прожиточного минимума;
• на второго ребенка и последующих детей - в размере двух прожиточных минимумов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 № 1291 величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по России за III квартал 2016 года установлена в размере 10678 руб. , что в 3.5 раза превышает выплат на первого ребенка в виде ежемесячной суммы 3065,69 руб.

Минимальные ежемесячные пособия, эквивалентные на начало 2018 года суммам 10678 руб. (при осуществлении присмотра и ухода за первым ребенком) и 21356 руб. (за вторым и последующими) в соответствии с действующим законом предлагается устанавливать:

• гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ( и ), а также матерям, уволенным во время беременности в связи с ликвидацией организации;
• работающим гражданам во время пребывания в до 3 лет при условии низкой продолжительности страхового стажа или низкой официальной заработной платы.

Кроме того, законопроектом предусматривается максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере четырех прожиточных минимумов трудоспособного населения (42712 руб. в суммах, эквивалентных на начало 2018 года) для отдельных категорий граждан:

• лицам, проходящим военную службу по контракту или иную приравненную к ней службу;
• лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, а также матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации.

При этом в соответствии с действующим законом максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для данных категорий граждан в 2018 году составляет 12262,76 руб. (что в те же 3.5 раза меньше предлагаемого депутатами от КПРФ и Справедливой России).

Дата рассмотрения законопроекта № 648289-6 в первом чтении на настоящий момент не установлена. Справедливости ради необходимо отметить, что предлагаемые к выплате суммы слишком велики в сравнении с другими выплатами семьям с детьми, чтобы быть правдой.

Законопроект № 558761-5 от 28 июня 2011 года

Еще в июне 2011 года депутатами Госдумы от фракции Справедливая Россия Е.Б. Мизулиной, А.В. Кузьминой, О.Л. Михеевым (Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей) был внесен законопроект № 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части продления срока выплаты » .

Рассмотрение законопроекта после очередного переноса сроков было намечено на середину 2014 года, однако снова было перенесено - теперь на неопределенный срок .

С целью постепенного увеличения финансовой нагрузки на Фонд социального страхования и федеральный бюджет предлагалось поэтапное введение в действие положений законопроекта на территории Российской Федерации:

• первый этап (21 субъект федерации с 2012 года) - в Республике Алтай, Республике Бурятия, Республике Тыва, Камчатском крае, Красноярском крае, Архангельской области, Астраханской области, Волгоградской области, Еврейской автономной области, Иркутской области, Калининградской области, Курганской области, Московской области, Омской области, Сахалинской области, Томской области, Ульяновской области, Ярославской области, Ненецком автономном округе, Ханты-мансийском автономном округе - Югра, Ямало-Ненецком автономном округе;
• второй этап (24 субъекта федерации с 2013 года) - в Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Республике Карачаево-Черкесская, Республике Карелия, Республике Марий Эл, Республике Саха (Якутия), Республике Удмуртия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Краснодарском крае, Приморском крае, Ставропольском крае, Воронежской области, Ивановской области, Кемеровской области, Костромской области, Курской области, Нижегородской области, Новосибирской области, Псковской области, Самарской области, Свердловской области, Смоленской области, Тверской области;
• третий этап (38 субъектов федерации с 2014 года) - в Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Северная Осетия - Алания, Республике Татарстан (Татарстан), Чеченской Республике, Чувашской Республике - Чувашия, Пермском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Вологодской области, Калужской области, Кировской области, Ленинградской области, Липецкой области, Магаданской области, Мурманской области, Новгородской области, Оренбургской области, Орловской области, Пензенской области, Ростовской области, Рязанской области, Саратовской области, Тамбовской области, Тульской области, Тюменской области, Челябинской области, Москве, Санкт-Петербурге - городах федерального значения, Чукотском автономном округе.

В заключении на законопроект, представленном Правительством РФ, указывается, что его финансово-экономическое обоснование не содержит полной оценки финансовых последствий реализации предлагаемых решений. Кроме того, в проекте закона не учитываются повышение расходов федерального бюджета на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам, проходящим военную службу и службу в федеральных министерствах (МВД, противопожарная служба, таможенные органы и т.п.). В этой связи Правительством РФ указанная инициатива поддержана не была .

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет на принципах нуждаемости

27 марта 2015 года председатель Правительства Дмитрий Медведев в ходе рабочей поездки в Ярославль принял участие во Всероссийском форуме социальных работников , на котором в очередной раз был поднят вопрос об увеличении размера пособия (компенсации) по уходу за ребенком до 3 лет.

Премьер-министр отметил свою позицию по существующей ситуации следующими словами:
«Мы не должны размазывать все это тонким слоем по всем категориям людей. Что такое 50 рублей? Ничего. Один доллар. Кому нужно это пособие? Никому».

С учетом этого было предложено направление для возможного повышения суммы ежемесячной выплаты с учетом комплексного адресного подхода . Для этого было предложено:

• выработать семей с детьми в дополнительной материальной поддержке (по мнению премьер-министра Медведева, не все мамы нуждаются в выплате пособия до 3 лет, и уже при достижении ребенком 1.5 лет многие из них находят возможность для возобновления трудовой деятельности по месту работы);
• выделить с учетом выработанных критериев категории нуждающихся в ежемесячной выплате на ребенка до 3 лет (например, в регионе с нехваткой ясельных групп в детских садах или );
• разработать механизм финансирования выявленных семей на «совершенно других началах» , в том числе с привлечением возможностей работодателей.

В дополнение к этому Дмитрий Медведев отметил, что в рассматриваемом контексте целесообразно пересмотреть нормы действующего трудового законодательства для стимулирования выхода мамы на работу при достижении ребенком полутора лет и создания благоприятных рабочих условий для обеспечения возможности получения заработка и содержания семьи и ребенка, в частности:

• предоставление родителям с детьми до 3 лет права на неполный рабочий день ;
• законодательное урегулирование права таких семей на гибкий рабочий график .

Кроме того, премьер анонсировал интенсивное строительство в стране дошкольных учреждений, содержащих ясельные группы , в рамках существующей программы по строительству новых детских садов «ударными темпами», каких здесь не наблюдалось ни в советский период, ни в постсоветский.

В июне 2015 года министр труда и соцзащиты Максим Топилин заявил по результатам работы правительственной экспертной группы о том, что установление полноценного на основании адресных принципов потребует ежегодно не менее 50 млрд рублей федерального бюджета, что может быть затруднительно в условиях кризиса.

Порядок оформления

Одно из самых важных дел для любой мамы - это оформление различных пособий и государственных субсидий по случаю беременности, рождению детей, осуществлению ухода за ребенком и его воспитания. Важно отметить, что позаботиться об этом необходимо еще в период беременности: после рождения крохи у молодой матери не будет времени на сбор различных документов для оформления социальных выплат.

Следует помнить, что любое детское пособие возможно получить только при сборе полного пакета документов, что занимает немало времени. положена матерям, но может быть назначена и другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Для того, чтобы получить детское пособие (компенсационную выплату) до трех лет, вам надо запланировать и пройти несколько этапов.

1. Первый этап. Сбор документов
   Работодатель предоставляет компенсацию родителям (маме или папе), имеющим ребенка в возрасте до 3 лет, а также другим родственниками или опекунам. Поэтому вам необходимо написать в бухгалтерию вашего предприятия на предоставление до достижения им возраста трех лет и выплатой ежемесячной компенсации 50 рублей.
2. Второй этап. Подача документов
   Вы должны принести документы по месту работы или в Соцзащиту и удостовериться, что пакет документов полностью собран.
3. Третий этап. Ожидание выплаты
   В течение десяти дней со дня подачи заявления оно должно быть рассмотрено, после чего в случае принятия положительного решения будет произведено начисление компенсации в день получения заработной платы.

Вы уже состоявшаяся мама, недавно родившая долгожданного малыша. До родов вам пришлось оформить массу документации для получения детских выплат. Неужели на этом все закончится или предстоит еще собирать бумаги, чтобы продлить время по уходу за ребенком? Какие изменения произошли в законодательстве по этому вопросу? Об этом наша статья.

Еще раз о декрете

Дело в том, что декретный отпуск делится на несколько периодов:

• по беременности и родам (140 дней – 70 дней до родов и 70 после);
• по уходу за ребенком до полутора лет;
• по уходу за ребенком до трех лет.

Такая градация зависит от длительности и размера получаемых денег.

Изначально, выходя в декрет, россиянка получает первую сумму – дородовые и послеродовые. Последующие выплаты – каждый месяц в течение полутора лет (40% от среднего заработка). Когда ребенок достигнет этого возраста, можно выйти на работу (дитя при этом отправляется в сад либо на попечение бабушки), продлить отпуск по уходу, пока малышу не исполнится три. При продлении маме полагается только компенсационная выплата от работодателя. Хотя по закону считается этот отпуск единым, разбиваемый на две части, – оплачиваемую и неоплачиваемую.

Рассмотрим некоторые нюансы:

1. Эта часть отпуска начинается тогда, когда заканчивается предыдущая – по беременности и родам. Оформляется так: пишем заявление на имя своего непосредственного начальника, в нем просите предоставить отпуск до полутора лет и начислить необходимое пособие.
2. Если вы сразу хотите уйти в отпуск до трех лет, значит, следует написать два заявления: о начислении выплат до полутора лет (в бухгалтерию) и об отпуске до трех лет (в отдел кадров). Документы для оформления пособия следующие:
   • свидетельство о рождении ребенка;
   • справка с места работы второго родителя, что ему такие выплаты не начислены и отпуск не предоставлен;
   • свидетельства о рождении других детей (если таковые имеются у вас).
3. Вы, как человек, ухаживающий за ребенком, можете (при огромном желании, конечно же) пойти на работу, но работать неполный день или выполнять ее дома (если такой вариант предусматривается трудовым договором).

Продлеваем отпуск

Вы, уходя в декрет, рассчитывали растить свое милое чадо полтора года. Но по истечении этого времени решили сидеть еще до трех. Причины этому разные: часто болеет малыш; повели в сад – не может адаптироваться в детском коллективе; сами по себе чувствуете, что еще не готовы к основной работе и т. д. и т. п.

Что необходимо сделать:

1. За две недели до окончания вашего отпуска до полутора лет вы пишете заявление о продлении до трех.
2. Обязательно в этом документе укажите сроки начала и окончания отпуска, лично отнесите на подпись руководству.
3. Помните, что в этом случае рабочее место за вами сохранится, никто уволить вас не имеет права.
4. По прошествии и этого времени вы выходите на работу либо берете положенный вам ежегодный отпуск, который не успели отгулять из-за сложившихся обстоятельств (это в том случае, если таковой имеется).
5. Еще можно взять отпуск на 30 дней, но без содержания.
6. Если же вам необходимы другие отпускные дни, обращайтесь к своему руководству и согласовывайте эти нюансы (только вряд ли это будет оплачиваться). Такая ситуация законом не прописана, поэтому скорее всего придется уволиться с работы.
7. На предприятиях с коллективным договором предусмотрен допотпуск (неоплачиваемый) до 14 лет для многодетных матерей, матерей детей инвалидов.

Для тех, кто работает по совместительству

Вы официально работаете у нескольких работодателей, то есть по совместительству. Как быть в этой ситуации? Писать заявление на декрет всем и сразу или выбрать одного самого любимого, того, кто больше заплатит?

Да, действительно, согласно законодательству, такой отпуск должен предоставляться всеми предприятиями с сохранением места работы. Вас ни в коем случае не уволят! Но пособие будет выплачиваться лишь с одного места работы. И учтите, вы сами можете выбрать, кто именно это будет делать. Совет эксперта: лучше выбрать ту фирму, которая вам платила большую зарплату.

При сборе документов также следует учесть, что на каждое место работы нужно принести справки с других предприятий о невыплате пособий на них.

Вот что интересно: в случае работы по совместительству выплату по беременности и родам обязан предоставить каждый работодатель.

Совет экспертов: уходя в декрет, не забудьте сделать ксерокопию трудовой книжки с указанием всех мест работы. Зачем, спросите вы? Ответ прост: за несколько лет любая компания может попросту закрыться, значит, исчезнет и ваша трудовая. При восстановлении этого документа его копия очень пригодиться.

Размер пособий по уходу за ребенком в 2019 году

Уже говорилось: отпуск по уходу за ребенком делится на 2 части – до полутора лет и от полутора до трех. Почему нужно разделение? Это основано на количестве денежных выплат матери.

В 2019 году расчет денежной суммы производится согласно среднему заработку декретницы и составляет 40% от заработной платы. При этом средняя зарплата не должна быть ниже уровня МРОТ. В этом году – 5600 рублей, на 0,2% выше 2016 года.

Федеральные законы предусматривают пособие, которое сможет получать молодая мама от полутора до трех лет, оно ежемесячное и составляет 50 рублей на одного ребенка, не достигшего совершеннолетия. Эти «детские деньги» могут увеличить местные региональные власти: существует определенный коэффициент перерасчета (в Москве женщины-декретницы от полутора до трех лет получают 2000-2200 рублей в месяц).

Местные (региональные) перерасчеты основываются на определенных критериях:

• сколько детей;
• средняя зарплата (по данному региону);
• средний доход того, кто эту компенсацию будет получать.

Еще в ноябре 2014 года вынесли на рассмотрение законопроект, касающийся изменений размеров и сроков выплат ежемесячных пособий по уходу за детьми. Предложили практику: продлить выплату пособия до трех лет, но применяться будет только в некоторых регионах.

Право на получение компенсации по уходу за ребенком до трех лет имеют:

• сами родители, опекуны или ближайшие родственники малыша;
• мамы-военные (контрактницы);
• женщины, входящие в состав гражданского персонала воинских частей РФ, на территории других стран;
• безработные мамы, не получающие соответствующего пособия.

Как получить компенсацию безработным матерям:

1. Обратитесь в районный отдел социальной защиты населения.
2. Подайте заявление и прилагающиеся к нему копию свидетельства о рождении ребенка, копию трудовой или военного билета (другой какой-то документ, подтверждающий, что вы где-то работали или учились), справку из Центра занятости о невыплате пособия по безработице.

1. Если вы по какой-то личной причине не можете прийти в это учреждение, для вас предусмотрен другой вариант – высылайте бумаги почтой, можно даже электронной (через портал услуг сайта Фонда соцстраха).
2. Как только все документы будут предоставлены, вам начислят компенсацию и выплатят в течение 10 дней.

В каких случаях могут отказать в выплате пособия до 3 лет

Вам откажут выплачивать «детские», если вы обратились в соответствующее учреждение позже шести месяцев после положенного срока (напомним, речь идет о продленном отпуске от полутора до трех лет). Исключительными случаями являются:

• природные катаклизмы;
• продолжительная болезнь заявителя;
• смена места жительства;
• незаконное увольнение с работы;
• смерть близкого члена семьи.

Естественно, все эти неприятности должны подтверждаться соответствующими

Описанный в статье законопроект № 648289-6 все еще на рассмотрении. Комитет Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей предложил еще раз провести коррекцию некоторых пунктов. О происходящих изменениях периодически сообщается на официальном сайте Госдумы.

Еще новшества 2019 года

В текущем году предоставили возможность получать пособие по уходу за ребенком не только россиянам, но и иностранным гражданам, проживающим в России.

В следующем 2019 году, судя по работе Госдумы, каких-либо изменений при оформлении документации для беременных будущих мам не произойдет. Сумма пособия, выплачиваемого каждый месяц, изменится, так как каждый год проводится положенная индексация, чтобы компенсировать инфляцию и рост цен.

Матерям*, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, положены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

*Или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Данная норма установлена Указом Президента РФ от 30.05.1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и действует начиная с 1 января 2001 года.

Конечно, 50 рублей - это не слишком большая сумма, с другой стороны, за время отпуска по уходу за ребенком до трех лет «набежит» чуть больше 1500 руб. - сумма тоже не огромная, но и лишней для многих молодых мам она не будет.

Несмотря на то, что выплата компенсации является обязательной, в настоящее время многие ее не получают, т.к. ими не соблюдается важное условия ее получения: компенсация выплачивается только по заявлению сотрудницы. Соответственно, если заявления сотрудницы на выплату компенсации нет, то работодатель компенсацию не выплачивает и при этом ничего не нарушает.

В нашей статье будут рассмотрены:

• Порядок назначения и выплаты компенсации в размере 50 рублей матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста,
• Источник выплаты данной компенсации и порядок налогообложения НДФЛ.

Порядок назначения и выплаты компенсации в размере 50 рублей

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 03.11.1994г. №1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан», ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (далее - отпуск по уходу за ребенком):

• матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

• матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

• матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

• нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

При этом не имеет значения, работает ли обращающийся за компенсацией сотрудник по основному месту работы или является совместителем.

В соответствии с положениями ст.287 ТК РФ, совместители имеют право на те же гарантии и компенсации, что и основные работники. А законодательные акты, устанавливающие особенности назначения данной компенсации не устанавливают соответствующих ограничений (в отличие от пособия по уходу за ребенком, которое можно получать только по одному из мест работы).

Для назначения (и последующей выплаты) компенсации, необходимо подать заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат по месту работы (службы). К заявлению необходимо приложить копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Заявление составляется в произвольной форме и может выглядеть следующим образом:

«Генеральному директору ООО «Ромашка» Иванову М.М. от Петровой В.В.

Заявление.

На основании положений Указа Президента РФ от 30.05.1994г. №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан», прошу назначить мне ежемесячную компенсационную выплату в размере 50 руб. в месяц, как матери, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.»

В случае, если заявление подается с опозданием, его можно дополнить фразой «В том числе за 6 месяцев, предшествующих настоящему обращению».

Обратите внимание: Нетрудоустроенные лица подают заявление в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией организации в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются:

• со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат (п.15 Постановления №1206).

Это означает, что если сотрудница, например, ушла в отпуск по уходу за ребенком с 01.01.2012г., а заявление о назначении и выплате компенсации написала 01.01.2013г., то ей выплатят компенсацию за предыдущие 6 месяцев (с 01.07.2012 по 31.12.2012г.) и далее будут выплачивать ежемесячно до достижения ребенком возраста 3х лет.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет*.

*В соответствии с п.51 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г. №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В соответствии с п.4 ст.136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности:

• увольнение работника по собственному желанию,
• назначение пособия по безработице,
• нахождение ребенка на полном государственном обеспечении,
• лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав,

выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем , в котором наступили соответствующие обстоятельства (п.17 Постановления №1206).

Так же, безусловно, основанием для прекращения компенсационных выплат является окончание отпуска по уходу за ребенком (достижение ребенком 3х летнего возраста, выход матери на работу и т.п.).

При этом, если дата окончания отпуска по уходу за ребенком до 3х лет, приходится, например, на 2 января, выплата компенсации прекращается лишь с февраля месяца. А за январь она будет осуществляться в полном размере.

В соответствии с п.18 Постановления №1206, получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать администрацию организации обо всех изменениях, влияющих на их выплату.

Согласно п.19 Постановления №1206, назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Таким образом, мать может получить всю сумму назначенной компенсации в конце отпуска по уходу за ребенком до 3х лет.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине работодателя , их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком .

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм. То есть - за счет собственных средств работодателя.

При этом, для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется:

• с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Порядок учета компенсационных выплат в размере 50 руб. для целей бухгалтерского учета и налога на прибыль

Так как согласно п.20 Постановления №1206, выплата компенсации производится за счет средств, направляемых на оплату труда, то в бухгалтерском учете расходы на ее выплату будут относиться к расходам по обычным видам деятельности.

В соответствии с положениями п.5 и п.8 ПБУ 10/99 «Расходы организации», расходы на выплату компенсации в размере 50 рублей необходимо отражать:

• по дебету соответствующего счета учета затрат на производство или расходов на продажу (например, по счетам 20, 23, 25, 26, 44) и кредиту счета 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Что касается налога на прибыль, то для целей налогового учета компенсационные выплаты в ежемесячном размере 50 рублей, включаются в состав расходов на оплату труда в соответствии с положениями ст.255 НК РФ и п.4 ст.272 НК РФ.

Аналогичную позицию изложил Минфин в своем Письме от 15.09.2009г. №03-03-06/4/78:

«В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

Так, п.15 Порядка предусмотрено, что ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

На основании п.20 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда организациями независимо от их организационно-правовых форм.

В соответствии с положениями ст.255 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Пунктом 7 ст.255 Кодекса установлено, что к расходам на оплату труда в целях гл. 25 Кодекса относятся расходы на оплату труда, сохраняемую работникам на время отпуска, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, ежемесячные компенсационные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, состоящим в трудовых отношениях с организацией, назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, осуществляются за счет средств, направленных на оплату труда, и учитываются в составе налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии со ст.255 Кодекса.»

Аналогичной позиции Минфин придерживался и ранее. Например, в своем Письме от 16.05.2006г. №03-03-04/1/451.

НДФЛ и страховые взносы с компенсационных выплат в размере 50 руб

Так как ежемесячная компенсация в размере 50 рублей закреплена на законодательном уровне и является обязательной, данная выплата не облагается НДФЛ согласно положениям п.1 ст.217 НК РФ:

• Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДФЛ следующие виды доходов физических лиц:

1. Государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности, включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации , выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Компенсационные выплаты не облагаются страховыми взносами :

• на обязательное пенсионное страхование,
• на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
• на обязательное медицинское страхование,

так как согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений гражданско-правовых договоров, предметом которых является:

• выполнение работ,
• оказание услуг,
• и т.п.

Такой вывод изложен в Письме Минздравсоцразвития РФ от 05.08.2010 №2519-19:

«На основании Указа Президента Российской Федерации от 30.05.1994 №1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (далее - Указ №1110) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, производится ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб.

Указанную выплату работодатель производит в силу обязательного предписания, закрепленного в Указе №1110, независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такая выплата производится вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.

Учитывая изложенное, суммы ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом №1110 не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений ст.7 Федерального закона №212-ФЗ.»

При этом, в настоящее время нет четкого ответа на вопрос - следует ли облагать компенсационные выплаты в размере 50 руб. страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям ст.20.1 федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», объектом обложения страховыми взносами признаются:

• выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

При этом в законе №125-ФЗ не содержится определения «выплат и иных вознаграждений, выплачиваемых страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений».

Соответственно, трактовать эту норму можно по разному. Если в качестве облагаемых страховыми взносами выплат рассматривать только те выплаты, которые напрямую связаны с выполнением работником его трудовой функции, то компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3х лет, безусловно, к таким выплатам не относятся. Соответственно, компенсация не является объектом для начисления страховых взносов на страхование от несчастных случаев.

Такой же вывод можно сделать, проведя аналогию со страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование.

Однако вполне возможна (со стороны представителей ФСС) и другая позиция:

• облагать страховыми взносами нужно все выплаты в пользу работников, кроме напрямую указанных в ст.20.2 Закона №125-ФЗ.

Ведь согласно п.2 ст.20.1 закона №125-ФЗ, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Сложность заключается в том, что компенсация в размере 50 рублей, выплачиваемая матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет в статье 20.2 закона №125-ФЗ не поименована.

Соответственно, если исключить данную компенсацию из базы для расчета страховых взносов на страхование от несчастных случаев, то существуют определенные налоговые риски (не слишком значительные из-за размера компенсационной выплаты).

Пособие по уходу за ребенком до достижения им 3х-летнего возраста представляет собой одну из разновидностей компенсационных выплат. Для назначения государственной помощи, гражданину (матери или отцу ребенка) необходимо подготовить соответствующие документы и обратиться с заявлением по месту работы либо в органы социальной защиты населения.

В этой публикации мы детально разберемся кому положено и как рассчитывается пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, какие необходимы шаги и документы для его оформления через работодателя и в каких случаях заявителю может быть отказано в компенсационных выплатах.

Размер детского пособия до трех лет

Величина пособия по уходу за ребенком до 3 лет регулируется Указом Президента РФ№111 от 30.05.1994 года, на текущий момент она не проиндексирована и совершенно не соответствует текущему уровню цен даже если опираться на . Приведем выдержку из данного законодательного акта:

«Ежемесячные компенсационные выплаты положены лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком (отцам, матерям и прочим родственникам), состоящим в трудовых отношениях с предприятием или учреждением любой организационно-правовой формы собственности, а так же женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (детьми) до достижения им 3х-летнего возраста. Размер пособия составляет – 50 рублей».

Цифра эта является общей по РФ, с поправкой на то, что каждый субъект федерации вправе самостоятельно регулировать размер данной компенсационной выплаты. Так, например, в столичном регионе родителям детей, не достигших 3-х летнего возраста, выплачивают порядка 2000 рублей. В областях, имеющих повышающие коэффициенты к среднему заработку, те же самые коэффициенты применяются относительно пособия по уходу за детьми.

Какие документы понадобятся для получения пособия

Компенсационная выплата гражданам, осуществляющим уход за ребенком до 3-х лет, назначается с первого дня отпуска и прекращается месяцем, следующим за тем, в котором ребенку исполнилось три года. Для получения пособия необходимо подготовить следующие документы:

1. Заявление;
2. Оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
3. Трудовую книжку;
4. Копию приказа о предоставлении работнику отпуска по уходу за ребенком.

Все вышеназванные документы предоставляются в бухгалтерию организации – работодателя.

Кроме работающих матерей законом предусмотрена еще одна категория лиц, которая может претендовать на получение пособия по уходу за ребенком. Это работники, уволенные в связи с ликвидацией предприятия и не получающие пособие по безработице (в обязательном порядке подтверждается соответствующей справкой). Данная категория граждан подает документы в районный отдел социальной защиты населения. Решение о назначении либо отказе в выплате выносится уполномоченным органом в течение 10 дней с момента получения документов.

Порядок подачи документов на пособие до 3-х лет

Заявление и все необходимые подтверждающие документы (в зависимости от категории лиц) предоставляются гражданами лично по месту официального трудоустройства либо в отдел социальной защиты. При наличии определенных причин, если личное присутствие невозможно, документы на пособие могут быть доставлены законным представителем.

Кроме этого, заявление может быть подано гражданином через многофункциональные центры (МФЦ) или на электронном носителе с использованием интернет ресурса « Единый Портал государственных услуг». В случае получения пакета документов в электронном виде, работники фонда социальной защиты населения обязаны проверить их подлинность.

Если матерью не была предоставлена справка от биржи труда с подтверждением того, что она не получает пособие по безработице, то орган социальной защиты обязан запросить её самостоятельно. Запрос между ведомствами обрабатывается в течение двух дней с момента поступления заявления в электронном виде.

Кому может быть назначено пособие по уходу

Начнем с того, что существует несколько категорий матерей, которые могут обратиться за получением ежемесячных выплат по уходу за ребенком до 3-х лет:

• женщины, имеющие и 2 группы;
• матери, обучающиеся в высших учебных заведениях на заочном отделении;
• женщины, ведущие предпринимательскую деятельность;
• состоящие на государственной службе ();
• женщины, официально получившие статус безработной в связи с ликвидацией предприятия;
• безработные мамы, находящиеся на профессиональной переподготовке (обучении);
• женщины, ухаживающие за детьми-инвалидами первой группы или пожилыми людьми старше 80-ти лет.

Кроме самих матерей, за назначением компенсационного пособия по уходу за ребенком до 3-х лет к работодателю могут обратиться следующие лица:

1. отец ребенка;
2. опекуны или усыновители;
3. бабушка или дедушка;
4. любой другой родственник, который фактически присматривает за ребенком.

Законные причины для прекращения выплаты пособия до трех лет

Существуют некоторые обстоятельства, при наступлении которых выплата пособия по уходу прекращается на следующий день. Остановимся на них более подробно.

1. Женщина по собственному желанию прерывает отпуск по уходу за ребенком и возобновляет трудовые отношения на полный рабочий день.
2. Если во время отпуска по уходу за первым ребенком у женщины рождается второй, т.е. наступает отпуск по беременности и родам.
3. Гражданину, осуществляющему уход, назначается пособие по безработице.
4. Работник, находящийся в отпуске, увольняется по собственному желанию.
5. Ребенок переводится на полное обеспечение за счет государства.
6. Родителя, который осуществлял присмотр за малолетним ребенком, лишают родительских прав

При наступлении любого из вышеназванных обстоятельств, получатель пособия обязан уведомить об этом органы социальной защиты либо своего работодателя.

Особенности начисления и выплаты пособия: что еще нужно знать

Многие считают, что компенсационная выплата по уходу за ребенком назначается исключительно в период с 1,5 до 3 лет. С точки зрения законодательства это не так. Пособие может быть назначено с первого дня отпуска по уходу за ребенком при условии своевременной подачи заявления и всех необходимых документов.

Размер пособия не менялся и не индексировался с 1994 года и на сегодняшний момент все так же составляет 50 рублей. Возможно, такое «постоянство» связано с тем, что данное пособие выплачивается гражданам за счет средств, аккумулируемых у работодателя, в то время как другие (например, выплата по беременности и родам) осуществляются Фондом социального страхования за счет государственных ассигнований. При этом величина выплаты не зависит от количества детей. Так, например, если в результате многоплодной беременности детей родилось двое или трое, мама будет получать все ту же сумму, равную 50 рублям. Это объясняется тем, что пособие назначается матери не на содержание детей, а в качестве компенсации за отсутствие возможности осуществлять трудовую деятельность.

При трудоустройстве матери на неполный рабочий день выплата пособия не прекращается. Но если мать решит искать работу с полной занятостью, то ей необходимо будет найти другого родственника, который смог бы взять на себя функцию присмотра за ребенком с последующим оформлением пособия по уходу. В противном случае выплата будет прекращена.

Для матерей-одиночек выплата может быть предоставлена в двойном размере с учетом регионального коэффициента.

Обязанности работодателя по выплате пособия до трех лет

Существует ошибочное мнение, что компенсационная выплата для матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, осуществляется по воле работодателя. Это неверно. Закон обязывает работодателя производить начисления и выплату по уходу за ребенком до 3-х лет как только получено соответствующее заявления от работника или работницы.

Пособие по уходу до 3 лет не облагается никакими налогами, поэтому работодатель не несет никаких дополнительных затрат. При этом данная выплата должна производиться вне зависимости от того, предусмотрено ли это внутренней документацией предприятия (коллективным или трудовым договором, дополнительным соглашением между работником и работодателем). Она осуществляется в силу закона, на основании Указа президента РФ от 30.05.1994 N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

Однако, если в качестве работодателя выступает индивидуальный предприниматель, то он компенсационные выплаты по уходу за ребенком своим работникам не производит. Закон возлагает данную обязанность только на юридические лица (организации) вне зависимости от организационно-правовой формы собственности, а индивидуальный предприниматель (ИП) организацией, по действующему в России законодательству, не является.