Иммиграционные комиссии стран, входящих в ООН столкнулись с ситуацией возросшего процента беженцев, регистрируемых ежегодно на территориях государств. Такая ситуация спровоцирована целым рядом благоприятных тенденций, которыми воспользовались и русские беженцы, ища приюта в странах, предоставляющих беженцам убежище.

Правительство членов ООН использует для регламентации правовых норм беженцев акт, изданный в 1951 году и принятый на Женевской Конвенции. Однако с того времени власти внедряют правки в законы, делая политику максимально лояльной политику в отношении беженцев, регистрации беженцев, а также их прав и свобод. На сегодняшний день правовое положение беженцев мало чем отличается от правового положения коренных жителей.

Такой благоприятной ситуацией воспользовались соотечественники, поскольку теперь проводится политика максимального упрощения процедуры подтверждения статуса «беженец», сокращение сроков рассмотрения дела о беженцах, а также минимизация документов, требуемых потенциальным беженцам для оформления в иммиграционной комиссии по вопросам прав и регистрации беженцев.

Помимо этого правовое положение беженцев, позволяет хорошо адаптироваться и жить достойной жизнью. Беженцы имеют возможность получать государственную и социальную помощь, легально трудоустраиваться, получать учебные пособия и стипендии, а также участвовать в социальной жизни, вступая в ассоциации. Все эти благоприятные факторы в совокупности существенно повысили число беженцев из России, наводнивших развитые страны, готовые дать защиту.

Правовое положение среди беженцев. Основные права и свободы

Правовое положение беженцев предполагает несколько режимов, согласно которым устанавливаются нормы, права, обязанности и свободы. К общенациональным правам беженцев можно отнести свободный выбор вероисповедания, право на получение социальной защиты, право на получение пособий, соответствующих минимальному прожиточному уровню. Также беженцы оказались в положении бесплатно обучаться в начальных школах, а в высших и средних учебных заведениях они имеют право на получение грандов и стипендий. Не отказывают беженцам и в медицинской помощи, применяя льготные программы. Самым основным правом, которым могут воспользоваться беженцы, является право на свободное трудоустройство и найм. Данные права утверждены в статьях №17, 22 и 23.

Также попадает под защиту интеллектуальная собственность беженцев. Они вправе закреплять за собой авторские права, делать патенты на изобретения и другой интеллектуальный труд. В акте из Женевской Конвенции подробнее это правовое положение беженцев раскрывается в статье №14.

Что касается активной социальной позиции, то беженцы имеют право вступать в различного рода торговые и промышленные ассоциации, организовывать их. Имеют право приобретать движимое и недвижимое имущества, реализовать сделки по аренде данного имущества.

Правовое положение лиц, которые находятся в ожидании подтверждения статуса «беженец» ограничиваются невозможностью легального трудоустройства на период 6 месяцев – период рассмотрения дела о беженце. В противном случае комиссия может вынести отказ о прошении. Также беженцы не имеют права вступать в политически партии и ассоциации. Власти государств, готовых дать вид на жительство, ограничили доступ к правительственному аппарату, поскольку их главная цель – добиться ситуации, когда беженец сможет вернуться на территорию родной страны.

Правовое положение среди беженцев. Как комментируют ситуацию эксперты

Правовое положение беженцев предполагает множество перспектив для проживания на территории страны, заявляют эксперты нашей фирмы. Наша компания занимается вопросами оформления беженцев уже многие годы. Главной задачей стоит сбор пакета документов, требуемых для комиссии по вопросам беженцев, и помощь беженцу в процедуре рассмотрения дела иммиграционной комиссией.

Наши эксперты оказывают комплексные услуги, поэтому каждый клиент исчерпывающе консультируется по юридическим аспектам, узнает о своем будущем правовом положении в статусе «беженца». Консультирование предоставляется в режиме онлайн с помощью скайпа. Индивидуальный подход в работе с клиентом - потенциальным беженцем, предусматривает учет всех нюансов конкретного дела, поэтому в статусе «беженец» существует минимальный шанс отказа иммиграционными службами в прошении о беженстве.

Получить статус беженца, знать о своем правовом положении – легко, главное, выбрать компетентных специалистов, занимающихся отраслью по вопросам беженцев, какими и являются наши эксперты, которые своей практикой охватывают США, Францию, Финляндию, Беларусь, Казахстан, Англию и Швейцарию.

Правовой статус беженцев

Британия занимает на сегодняшний день первенство среди стран Европы по предоставлению статуса беженца. Такая ситуация потребовала от властей принятия множества нормативных актов, регламентирующих правовой статус беженцев в стране.

Главным нормативов в установлении статуса «беженец» является Женевская конвенция, принятая в 1951 году, в ней детально указан перечень прав и ответственности беженцев перед страной, дающий вид на жительство. Согласно общим положениям правового норматива, главным регулирующим беженцев аппаратом является государство. Оно обязано предоставлять права и свободы беженцев, но при этом создать правовое положение, которым пользуются иностранцы на общих основаниях. До момента четкого принятия решения о беженстве, проситель обязательно получает государственное пособие и льготное жилье. Европейские страны и по сей день ссылаются на закон, принятый Женевской конвенцией в отношении регуляции жизни беженца у себя в стране.

Правовой статус «беженец» имеет четыре правовых режима:

• Режим национальный;
• Режим, который тождественен режиму для граждан страны – места проживания самого беженца;
• Наиболее лояльный и благоприятный режим для беженца;
• Благоприятный режим для лиц со статусом «беженец», которым пользуются иностранцы в период временного пребывания в стране.

Правовые режимы статуса беженца. Краткое описание

Первый режим о статусе беженца – национальный предоставляет беженцу свободное вероисповедание, возможность обращения в суд, права на получение социальную помощь, возможность получения начального уровня образования, а также предоставление беженцу медицинского обслуживания. Главное – при официальном подтверждении статуса беженства, беженец имеет право трудоустраиваться.

Согласно второму режиму, которым пользуются все граждане, предполагает гарантированные авторские и промышленные права. Сюда входят права на изобретение, приобретение патентов, право на интеллектуальный труд и его авторство.

Наиболее благоприятный правовой статус беженца и режим устанавливает отношения права на участие и создание в организациях неполитического направления, которые не преследуют коммерческие цели. Предоставление беженцу возможности участия в профессиональных союзах, право на найм.

Четвертый правовой статус беженцев, регламентирует те права, которые относятся к приобретению недвижимого и движимого имущества беженцами, возможность заключения беженцами арендных договоров, которые соотносятся с этим имуществом. Также правовой статус «беженец» в этом случае предполагает возможность самостоятельно заниматься сельскими работами, торговлей, ремеслами, организовывать промышленные и торговые товарищеские учреждения, а также права на получение свободных профессий. Данный правовой режим о беженцах призван также регулировать вопросы по праву на жилищное обеспечение, возможности получения высшего или среднего образования с получением грандов и стипендий для беженцев. Кроме того беженцы имеют возможность согласно их праву предоставлять иностранные дипломы или степени, льготные справки об освобождения об оплате учебы.

При защите прав беженцев применяются 8 пункты Конвенции, которые запрещают применение мер государства в отношении имущества беженца, однако при этом любой беженец обязан подчиняться правовым законам, предусмотренным государством, дающим убежище.

Правовой статус «беженец», как комментируют ситуацию эксперты?

Правовой статус беженцев – имеет очень лояльные условия, говорят специалисты нашей фирмы, занимающиеся помощью в получении статуса беженца на территории новой страны. Именно поэтому наши эксперты отмечают настоящий бум среди выходцев стран СНГ, стремящихся и получить вид на жительство и права в новом государстве.

Главной задачей нашей компании, которая занимается вопросом оформления статуса беженцев уже долгие годы, за которые успела приобрести широкую клиентскую базу – сбор необходимого пакета документов и помощь в процедуре получения статуса беженца своим клиентам. В работе наши специалисты отталкиваются от принципа индивидуального подхода, производят тщательный анализ каждого конкретного случая о беженстве, что практически исключает получение отрицательного результата и отказа у иммиграционной комиссии по беженцам.

Кроме того, каждый наш клиент исчерпывающе консультируется по вопросам правовой и юридической базы, юридической защищенности. Своим заказчикам, желающим получить статус беженца, мы предоставляем гарантии о качестве выполненных услуг, а безупречная репутация фирмы только подтверждает прозрачность и безопасность наших сделок.

Получить правовой статус беженцев, узнать все права и обязанности, быть юридически защищенным и полноправным гражданином страны – это просто. Особенно просто в режиме онлайн-консультирования, которое предоставляют наши эксперты. Главное - отдать себя в руки специалистам, работающим в сфере по оформлению статуса беженцев уже долгие годы и во многих странах. Мы предлагаем услуги нашей компании по выезду в Польшу, Беларусь, Украину, Казахстан, страны Европы, такие как Франция, Швейцария, Нидерланды, Англия и другие развитые страны мира.

Правовой статус беженцев и переселенцев

Правовой статус беженцев и переселенцев регламентируется очень лояльной, действующей среди стран ООН, законодательной базой. Власти стран – участниц ООН руководствуются актом Конвенции о статусе беженцев, изданном в 1951 году. Законодательно беженцам гарантируется множество прав, а также свобод, что делает получение вид на жительство в развитых государствах со стороны соотечественников предметом интереса.

За последний десяток лет, начиная примерно с 2000 года, в странах Евросоюза резко возросло число беженцев, которые стремились получить вид на жительство из русскоговорящего населения. Это обусловлено множеством причин. Во-первых, правовой статус беженцев и переселенцев предполагал множество перспектив, оформление запроса не требовало значительной бюрократической волокиты, короткие сроки рассмотрения по вопросу беженства. Во-вторых, высокая государственная защита в Европе всех лиц, имеющих статус беженцев: предоставление им государственной и социальной помощи, выплаты денежной помощи в размере минимального прожиточного уровня, предоставление прав на льготное жилье, возможности беженцам бесплатно получать начальное образование, а также медицинское страхование и многое другое.

Все это повлекло массовый наплыв беженцев в страны – члены ООН, что потребовало от властей создания мощной законодательной базы, которая бы определяла права беженцев, их статус среди коренных граждан, а также обязанности беженцев по отношению к новому государству.

Основные правовые режимы статуса «беженец» и «переселенец»

Конвенцией в 1951 году было установлено, что правовой статус беженцев и переселенцев должно регулировать государство, гарантируя им права, которые бы не ущемляли ни личной, ни гражданской свободы. Именно из этого вытекли нормативно-правовые режимы, существующие на сегодняшний день.

• Режим национальных прав для беженцев;
• Правовой режим, подобный режиму для всех коренных граждан;
• Наиболее благоприятный режим для беженцев и переселенцев;
• Благоприятный режим для переселенцев и беженцев, соответствующий режиму, общему для всех иностранных лиц.

Таким образом, первый правовой режим в отношении беженцев и переселенцев гарантировал возможность свободного вероисповедания, право обращения в суд, права на получение социальной защиты, пайков и помощи, предоставления беженцам грандов и стипендий, возможности получать бесплатно начальное образование, а также права беженцев на получение медицинского обслуживания. Главнейшим положением, определяющим национальный статус, является право на возможность трудоустройства и социальной, и правительственной поддержки.

Согласно второму режиму, который является общим и для коренных граждан стран, беженцы и переселенцы имеют право на регистрацию интеллектуального труда, регистрацию собственных изобретений, получения патентов. Все это включает защиту авторских и промышленных прав.

Наиболее благоприятный режим при получении вида на жительство и переселении предусматривает права и возможности в участии в организациях неполитического и некоммерческого характера. В этом случае, беженцы и переселенцы имеют возможность участвовать в профессиональных союзах и прочего. Подробности прописаны в статьях Конвенции – 15 и 17.

Согласно четвертому режиму, регламентирующему права и свободы беженцев-переселенцев, такие лица имеют право приобретать недвижимое, а также движимое имущество. Согласно Конвенции, беженцы на законных основаниях могут подписывать сделки о сдачи недвижимости в аренду, обладают правом заниматься в работах по сельскому хозяйству, учреждать промышленные и торговые организации. Согласно последнему режиму о правовой базе переселенцев и беженцев, им позволено получать образование среднее и высшее, иметь права на жилищное обеспечение и поддержание. Детальнее о правах можно прочесть в статьях 13, 18-19, а также 21-22.

Как комментируют правовой статус «беженец» и «переселенец» специалисты?

На сегодняшний день вопросами оформления беженства занимается много организаций. Наши эксперты, работая в этой сфере не один год, сумели занять лидерские позиции по вопросам оформления беженства и статуса «переселенец». Правовой статус беженцев и переселенцев в развитые страны – это перспективы, уверенны наши эксперты.

Так, каждому клиенту мы предлагаем комплексные услуги по вопросам организации и сбора документов, необходимых для получения статуса беженца и переселенца. Каждый заказчик получает при этом исчерпывающие консультации по юридическим аспектам в получении статуса, консультационное информирование доступно для клиентов и в режиме онлайн по скайпу, что увеличивает эффективность оформления статуса.

Получить статус беженца и переселенца с нами возможно в максимально короткие сроки, с абсолютными гарантиями и практически со 100% положительным исходом иммиграционной комиссии любых стран, начиная с Европы (Англия, Германия, Швеция и Швейцария, Финляндия) и заканчивая США и странами СНГ- Казахстан, Беларусь и Украина.

Правовой статус беженцев и вынужденных

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев предполагает максимальное соблюдение гражданских прав на уровне коренных жителей согласно Конвенции ООН – ключевому нормативному акту, регулирующему проблему беженства. Страны ООН предпринимают максимальное упрощение законодательного оформления статуса беженца и вынужденного переселенца.

Основным нормативным документов, который регламентирует правовой статус вынужденных переселенцев и беженцев – акт из Женевской Конвенции 1951 года. Согласно нему предполагается несколько правовых режимов существования переселенцев и беженцев:

• Национальный правовой режим. Включает в себя статьи 4, 22-24, а также 29 статью нормативного акта. Согласно этим положениям, переселенцы и беженцы имеют право на свободное вероисповедание, получение социальных льгот в виде пайков, социальной защиты, медицинской и судовой поддержки. Также вынужденные переселенцы и беженцы имеют право на получение бесплатного образования, использования грантов и стипендий, специально отведенных для лиц со статусом «беженец» и «вынужденный переселенец» государством.
• Правовой режим , аналогичный правовому режиму коренных граждан страны. Его положения прописаны в статьях №14 и предполагают закрепления прав за беженцами и вынужденными переселенцами на интеллектуальную собственность, авторские права на изобретения, литературные труды, оформление патентов.
• Третий правовой режим относится к наиболее благоприятному. Основные пункты по этому праву прописаны в статьях 15-17 кодекса. В данном случае лица, имеющие статус вынужденных переселенцев или беженцев имеют право на участие и организацию в некоммерческих и аполитических ассоциациях, а также на создание и участие профессиональных союзах.
• , который является общим для всех иностранцев, предполагает регламентацию прав беженцев на покупку движимого и недвижимого имущества, возможностью заключать сделки о сдаче в аренду этого имущества. Также беженцы и вынужденные переселенцы вправе заниматься сельским хозяйством, торговлей, всеми видами ремесел, участвовать и учреждать промышленные и торговые товарищества. Полный перечень прав зафиксирован в документе в статьях №13, №18-19, а также №21-22.

Прекращение правого статуса «беженец» и «вынужденный переселенец»

Конвенция 1951 года также занимается регламентацией прекращения статуса беженца и вынужденного переселенца в нескольких случаях. К таковым можно отнести следующие моменты:

• Добровольное возращение беженца под защиту страны, где лицо числится гражданином;
• Добровольно восстановление беженцем или вынужденным переселенцем своего гражданства;
• Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев отменяется в случае получения нового гражданства;
• Добровольный возврат к проживанию в страну, где беженец или добровольный переселенец имел угрозу быть жертвой преследований;
• Наличие возможности лицу без определенного гражданства возвратиться в страну своего проживания, поскольку устранились обстоятельства, поддерживающие его статус беженца;
• Невозможность беженца более отказываться от защиты страны своего гражданства, поскольку обстоятельства, по которым беженец был возведен в этот статус стали несуществующими.

Важно подчеркнуть, что основания, требующие прекращения статуса беженца или вынужденного переселенца не предполагаю немедленный выезд из страны, предоставляющей убежище, таким лицам государство отводит определенный период для выезда в другое государство.

Правовые статусы вынужденных переселенцев и беженцев – рекомендации специалистов

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев и позволяет получить стабильность проживания практически на общих основаниях с коренными жителями страны. Эксперты нашей компании, занимающиеся вопросами оформления вида на жительство для беженцев и вынужденных переселенцев, рекомендуют обращаться к услугам специалистов, юристов и адвокатов по данным вопросам.

Наша компания занимается организацией получения статуса уже многие годы, за это время наша клиентская база многократно расширилась и состоит преимущественно из русскоговорящего населения. Главным принципом нашей работы с потенциальными беженцами и вынужденными переселенцами является индивидуальный подход, учет всех нюансов конкретных случаев по вынужденному переселению или беженству. Это позволяет гарантированно получить статус беженца и практически всегда выливается в положительный вердикт иммиграционной комиссии по делам беженцев и вынужденных переселенцев.

Оперативно оформления документов, юридические консультации, полное информирование клиента и гарантия на успех в присвоении статуса вынужденного переселенца и беженца – это не полный перечень наших комплексных услуг. Своим клиентам мы разъясняем правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, с целью максимальной их защиты. Среди уникальных возможностей мы также предлагаем возможность получить консультацию в онлайн режиме через скайп.

Получить вид на жительство - просто, главное – довериться компетентным лицам с успешным опытом работы по вопросам беженства. Мы помогаем с делами беженцев, выезжающих в Польшу, Беларусь, Украину, Казахстан, страны Европы, такие как Франция, Швейцария, Нидерланды, Англия и другие развитые страны мира.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев регулируется множеством нормативных актов и законов, однако в стране принято ссылаться на основной документ, составленный еще в 1951 году во время Женевской Конвенции. Благодаря нему беженцы и вынужденные переселенцы получили максимально лояльные права и положение в стране.

В виду лояльности властей стран, готовых дать убежище, по отношению к беженцам и вынужденным переселенцам, последние, получили мощную поддержку со стороны государств - участников ООН. Это повлекло рост численности переселенцев и беженцев со стороны русскоговорящего населения. Экономическая стабильность и политическая благонадежность, высокий уровень работы социальных служб и защищенность в этих странах повлекли к росту интереса соотечественников на то, чтобы получить статус беженца или вынужденного переселенца.

Кроме того члены ООН максимально упростили процедуру принятия решения о статусе, сократили до минимума пакет требуемых документов, уменьшили сроки принятия решений о беженцах. Помимо этого все ожидающие вердикта на период рассмотрения комиссией решения о статусе беженца или вынужденного переселенца, получают государственное пособие, равняющееся минимальному прожиточному уровню, обеспечиваются жильем и могут вполне свободно существовать на территории новой страны до момента вынесения вердикта.

Каким правовым статусом обладают беженцы и вынужденные переселенцы?

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев регламентируется сводом статей и актов из Конвенции 1951 года. Согласно ключевым положениям, государство должно гарантировать всем лицам, имеющим статус беженцев и переселенцев страны, права и обязанности, тождественные с правами и обязанностями коренных жителей. Согласно Конвенции правовой статус имеет несколько основных режимов.

Согласно первому из них – национальному, беженцы и вынужденные переселенцы имеют основные права на получение бесплатного начального образования, право на свободное вероисповедание – статья 4, возможность обращения в суд, социальную защиту в виде пайков, получение образовательных грантов или стипендий, а также право на получение продуктов – статья 22. Также все беженцы и переселенцы имеют право получать правительственную поддержку и получение медицинской помощи – статья 23. Ключевым для беженцев и переселенцев является возможность трудоустраиваться и наниматься, что указано в статье 24, 29.

Второй правовой режим предполагает права, которыми обладают коренные граждане. К таковым относятся право на авторство интеллектуального труда, права на изобретательство. Подробнее об этом правовом статусе можно прочесть в Конвенции в 14 статье.

Далее – наиболее благоприятный режим. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в этом случае предполагает регулировку отношения прав на участие и создание неполитических и некоммерческих организаций, возможность беженцам и переселенцам участвовать в профессиональных союзах. Данные положения зафиксированы в статьях 15 и 17.

Четвертый режим предусматривает право беженцев и вынужденных переселенцев на покупку недвижимого и движимого имущества, возможность заключения арендных сделок по отношению к данному имуществу. Все беженцы вправе самостоятельно и на собственное усмотрение регистрировать торговые и промышленные товарищества и участвовать в них.

Права получивших статус «беженец» и «вынужденный переселенец» - взгляд специалистов

Наша компания занимается вопросами оформления статуса «беженец» уже многие годы, практика наших специалистов показала, что оформление статуса беженца и переселенца выгодна, поскольку предполагает большие перспективы для клиента и возможность проживания на высоком уровне.

Именно поэтому наши эксперты занимаются срочным оформлением статуса. Оперативность работы профессионалов гарантирует получение вида на жительство в Британии в максимально короткие сроки, со 100% положительным результатом практически во всех случаях. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев предусматривает сбор и подготовку необходимого пакета документов – наши эксперты все составление берут на себя, Вы лишаетесь утомительной необходимости разбираться с бюрократическим аппаратом. Кроме того, каждый клиент, желающий получить статус беженца или вынужденного переселенца, в обязательном порядке юридически и нормативно консультируется по вопросам правовой защиты, данную услугу мы готовы предоставить в режиме онлайн через скайп.

Обрести вид на жительство и получить статус переселенца или беженца – это просто, главное доверить свое дело компетентным лицам, имеющим за плечами годы успешной практики, и позволяющим выбрать среди массы стран. Мы предлагаем услуги нашей компании по выезду в Польшу, Беларусь, Украину, Казахстан, страны Европы, такие как Франция, Швейцария, Нидерланды, Англия и другие развитые страны мира

Вынужденный переселенец – гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцем признается:

гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ,

гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ,

кроме того, вынужденным переселенцем может быть признано лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, иностранный гражданин или апатрид, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории России по вышеуказанным обстоятельствам.

К числу причин, на основании которых лицо может быть признано вынужденным переселенцем, относятся: насилие или преследование либо реальная опасность подвергнуться такому преследованию в связи с расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, языком, а также принадлежностью к определенной социальной группе, политическими убеждениями. Но при этом следует учитывать, что все последние обстоятельства должны служить поводом для проведения враждебной кампании в отношении данного гражданина или группы граждан, либо массовых нарушений общественного порядка. Закон предусматривает, что статус вынужденного переселенца получает конкретное лицо не только когда в отношении него были совершены вышеперечисленные действия, но и в том случае, если они были совершены в отношении членов его семьи.

Следует отметить, что лицо не может быть признано вынужденным переселенцем по иным причинам. В качестве примера можно привести дело, рассмотренное Курганским городским судом по заявлению П. о предоставлении статуса вынужденного переселенца. Так, Курганский городской суд признал правомерным отказ Миграционной службы Курганской области предоставить П. с семьей статус вынужденного переселенца. Суд установил, что П. зарегистрирована на территории России 30 июня 1997 г. и впервые в миграционную службу обратилась 3 марта 1999 г. В судебном заседании она пояснила, что пропустила установленный срок на обращение с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, поскольку работала и пыталась устроиться на новом месте. Кроме того, как указала П. в ходатайстве в Миграционную службу Курганской области и в суде, ее семья была вынуждена выехать из Казахстана из-за отсутствия там работы, из-за болезни детей, а также из-за загрязненной воды. О каких-либо преследованиях, совершенных в отношении нее лично или ее семьи, П. не заявляла. Суд пришел к правильному выводу, что в силу подп. 2 и 3 п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" заявительница с семьей относится к лицам, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами.

Наряду с этим следует различать правовой статус беженца и правовой статус вынужденного переселенца. Они совпадают с точки зрения оснований миграции, предоставления и создания благоприятных условий жизнедеятельности указанных лиц. Однако в отличие от вынужденного переселенца, признаваемого гражданином данного государства, беженец не является гражданином государства, в котором или перед которым ходатайствует о признании себя таковым. В отличие от беженца, вынужденный переселенец - это, как правило, гражданин РФ, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта. Вынужденным переселенцем признаётся также иностранный гражданин (или лицо без гражданства), постоянно проживающий на законных основаниях на территории РФ и изменивший место жительства в её пределах по указанным выше основаниям.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо:

совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законом РФ,

не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства РФ,

покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Введение

Прекращение существования Союза ССР привело к тому, что большинство русских и других русскоязычных граждан оказались жителями иностранных государств, в прошлом являвшихся союзными республиками. Во многих государствах стали ущемляться права и свободы русскоязычного населения. Формы ущемления прав и свобод принимали самые различные формы - в странах Балтии русскоязычному населению отказывали в предоставлении гражданства, появились ограничения в выборе профессии, русские школы стали сокращаться в количестве, средства массовой информации стали запрещаться. В результате всего этого началось переселение русскоязычного населения в Россию.

Кроме того, в различных регионах самой России стали вспыхивать острые межнациональные конфликты, что привело к вынужденному переселению многих граждан этих районов.

Нельзя не отметить и такой факт, что в странах Восточной Европы происходили достаточно бурные политические процессы. Гражданские войны на межнациональной и религиозной почве в республиках бывшей Югославии заставили тысячи людей искать убежища в других странах. И хотя иммиграция в Российскую Федерацию из-за рубежа не носит столь массового характера, как из стран СНГ, однако и эта категория людей нуждалась в правовом регулировании их статуса на территории Российской Федерации .

Выбор заявленной темы обусловлен ее актуальностью. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев имеет международный характер. Для Российской Федерации данная тема актуальна тем, что в международном праве и национальном зарубежном законодательстве термин "вынужденный переселенец" не применяется - это российское определение. Как правило, за рубежом используются аналогичные понятия, например "перемещенные лица", "внутренние беженцы" и т.п.

Проблема правового положения статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России существенно осложняется тем, что, основные законы (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах" и Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах") давно потеряли свою актуальность. Изменения, вносимые в данные источники, не устраняют пробелов правого регулирования. В настоящее время образовался своеобразный правовой вакуум, который влечет за собой ряд затруднений правоприменения.

Целью исследования является анализ особенностей правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Исходя из данной цели, сформированы следующие задачи:

Определить понятие и особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев;

Отразить порядок признания и утраты статуса беженцев и вынужденных переселенцев;

Рассмотреть права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев;

Выявить правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев.

Объект исследования – правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, а так же весь спектр общественных отношений, возникающих вокруг данного института. Предмет исследования - нормы законодательства, регулирующие общественные отношения, связанные с предоставлением, обеспечением, защитой статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

В качестве основного источника в данной работе были использованы Федеральные Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Они определяют правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев, а также регулирует отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

В целом, проблемы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев получили достойное освещение в отечественной правовой науке. Но сложность в том, что основные работы приходятся на 1995-2000 гг, что явно не соответствует современным условиям жизни. Особое внимание было уделено трудам таких авторов, как Козлова Е.И. и Кутафин О.Е., Анисимов П.В., Бортников Ю., Воронина Н.А., Мукомель В.И. В работах названных авторов, прослеживаются концепции правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, но отсутствуют предложения по совершенствованию законодательства.

Также в работе использовалась материалы юридической практики – обобщение судебной практики Верховного суда.

Глава 1. Основы правового статуса человека и гражданина.

Важное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этот институт получил в гл. 2 действующей Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина».

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений. Однако прежде чем приступить к рассмотрению основ правового статуса, необходимо раскрыть содержание понятий "человек", личность", "гражданин".

Человек - это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт homo sapiens, на известной стадии развития, выделившегося из биологической среды.

Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой он принадлежит - рабочий, крестьянин, капиталист и т.п.) В Конституции России термин "личность" употребляется как собирательное понятие, в которое включается и человек (иностранец, лицо без гражданства) и гражданин.

Гражданство - это принадлежность лица к конкретному государству, устойчивая юридическая связь между ними, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены и условия его участия в качестве субъекта тех или иных видов правоотношений при реализации им своей правоспособности. Иначе говоря, правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права. Конституционные (основные) права, свободы и обязанности составляют ядро, сердцевину правового статуса личности. Эти права неотделимы от человека и гражданина, принадлежат ему независимо от реализации им своей правоспособности .

Можно выделить несколько видов правового статуса:

Общий, или конституционный статус человека и гражданина;

Специальный, или родовой статус определенной категории лиц (граждан, иностранцев);

Индивидуальный, характеризующий пол, возраст, семейное положение.

Понятие «основы» отражает, прежде всего, главные черты, характеризующие систему взаимоотношений государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

1) правовые установления, связанные с принадлежностью гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство – один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица. Поскольку Конституция определяет основы правового статуса личности, не связывая их только с принадлежностью к гражданству, к данному институту относятся и нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в России, а также беженцев, лиц, получивших политическое убежище в России.

2) юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод. Установление их в конституционном законодательстве является необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности или предоставления не основанных на законе привилегий в реализации прав и свобод, реальной возможности использовать права и свободы, обеспеченной широкой системой средств защиты;

3) основные права, свободы и обязанности. То есть те, которые закреплены в Конституции. Это такие права, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права.

Глава 2. Основы правового статуса беженцев и внутренних переселенцев.

2.1. Понятие и особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.

Юридическую базу разрешения вопросов беженцев и вынужденных переселенцев образуют Конституция РФ, федеральные законы: «О беженцах» от 28 июня 1997г и «О вынужденных переселенцах». Оба закона основаны на международных договорах и в первую очередь на Законе РФ о ратификации Соглашения «О помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 22 ноября 1994 г.

Для раскрытия основ правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев необходимо, прежде всего, выяснить, что следует понимать под указанными лицами.

В ст. 1 Закона «О беженцах» записано: «Беженец - прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении его насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений».

Определение понятия "беженец" в международном праве содержится в двух основных документах: Конвенции ООН 1951 года "О статусе беженцев" и Протоколе к ней 1967 года, касающемся статуса беженцев. Между данными актами существуют некоторые расхождения, в частности, Конвенция ООН 1951 года предусматривает временное и географическое ограничение, т.е. она применяется в отношении стран, расположенных в Европе, и в отношении тех беженцев, которые стали таковыми в результате событий, происходивших до 1 января 1951 года. Что касается Протокола 1967 года, то он устраняет вышеназванные ограничения и применяется без таковых в отношении государств и в отношении любых событий как в прошлом, так и в будущем, в результате которых возникла или возникнет проблема беженцев. В связи с этим необходимо учитывать участие государства в вышеуказанных документах. Поскольку Российская Федерация является участником обоих документов, то в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, а также п. 3 ст. 18 комментируемого Закона, эти акты обладают прямым действием на территории России, и в случае, если внутреннее законодательство противоречит им, применяются нормы международных договоров, а не внутренних законов.

На содержание правового статуса беженца определенное влияние оказывают такие элементы, как гражданство, общая правосубъектность, права, обязанности и другие. Теоретически можно представить, что правовой статус беженца складывается из элементов общего правового статуса человека, а также правового статуса иностранного гражданина (лица без гражданства) и статуса, предоставляемого беженцу российским законодательством и международным правом.

Говоря о правовом статусе беженца, необходимо учитывать, что данный статус включает в себя следующие права:

а) права, характеризующие общий правовой статус человека;

б) права, характеризующие правовой статус иностранного гражданина (или лица без гражданства);

в) специальные права и специальные гарантии.

Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцем может быть признан, как правило, гражданин Российской Федерации, покинувший место своего постоянного жительства на территории Российской Федерации либо, что встречается гораздо реже, на территории другого государства. В соответствии с Законом вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, который: вынужден был покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибыл на территорию России; вынужден был покинуть место жительства на территории одного из субъектов Российской Федерации и переселиться на территорию другого субъекта Федерации.

Кроме того, вынужденным переселенцем может быть признано лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, иностранный гражданин или апатрид (лицо без гражданства), постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории России по вышеуказанным обстоятельствам.

И, наконец, вынужденным переселенцем может быть также признан гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории одной из республик, входившей в состав Советского Союза, получивший статус беженца Российской Федерации и утративший его в связи с приобретением российского гражданства, если в период действия статуса беженца имели место обстоятельства, препятствовавшие данному лицу в обустройстве на территории России. Приобретение гражданства Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации.

К числу причин, на основании которых лицо может быть признано вынужденным переселенцем, относятся: насилие или преследование либо реальная опасность подвергнуться такому преследованию в связи с расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, языком, а также принадлежностью к определенной социальной группе, политическими убеждениями. Но при этом следует учитывать, что все последние обстоятельства должны служить поводом для проведения враждебной кампании в отношении данного гражданина или группы граждан, либо массовых нарушений общественного порядка.

Закон предусматривает, что статус вынужденного переселенца получает конкретное лицо не только когда в отношении него были совершены вышеперечисленные действия, но и в том случае, если они были совершены в отношении членов его семьи.

Следует отметить, что лицо не может быть признано вынужденным переселенцем по иным причинам. В качестве примера можно привести дело, рассмотренное Курганским городским судом по заявлению П. о предоставлении статуса вынужденного переселенца. Так, Курганский городской суд признал правомерным отказ Миграционной службы Курганской области предоставить П. с семьей статус вынужденного переселенца. Суд установил, что П. зарегистрирована на территории России 30 июня 1997 г. и впервые в миграционную службу обратилась 3 марта 1999 г. В судебном заседании она пояснила, что пропустила установленный срок на обращение с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, поскольку работала и пыталась устроиться на новом месте. Кроме того, как указала П. в ходатайстве в Миграционную службу Курганской области и в суде, ее семья была вынуждена выехать из Казахстана из-за отсутствия там работы, из-за болезни детей, а также из-за загрязненной воды. О каких-либо преследованиях, совершенных в отношении нее лично или ее семьи, П. не заявляла. Суд пришел к правильному выводу, что в силу подп.2 и 3 п.1 ст.2 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" заявительница с семьей относится к лицам, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами.

Наряду с этим следует различать правовой статус беженца и правовой статус вынужденного переселенца. Они совпадают с точки зрения оснований миграции, предоставления и создания благоприятных условий жизнедеятельности указанных лиц. Однако в отличие от вынужденного переселенца, признаваемого гражданином данного государства, беженец не является гражданином государства, в котором или перед которым ходатайствует о признании себя таковым.

2.2. Порядок признания и утраты правового статуса беженца и вынужденного переселенца.

Статья 3 Федерального Закона «О беженцах» устанавливает порядок признания лица беженцем. Он включает в себя несколько стадий, каждая из которых подробно регламентируется в статьях закона. Так, обращение с ходатайством о признании лица беженцем, предварительное рассмотрение ходатайства, а также принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу регулируются в ст.4 Федерального Закона «О беженцах»; основания для отказа в рассмотрении ходатайства по существу - в ст.5 названного закона; ст.6 закрепляет права и обязанности лица, получившего свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу; непосредственная процедура рассмотрения ходатайства по существу и выдачи свидетельства о признании беженцем определена ст.7 закона и т.д.

Процедура признания лица беженцем предваряется анкетированием данного лица и оформлением на него опросного листа на основе проведения индивидуального собеседования. При этом органы миграционной службы при необходимости могут затребовать документальное подтверждение фактов угроз, насилия или преследования в иной форме в отношении лица или членов его семьи.

Орган миграционной службы, проведя предварительное всестороннее исследование причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве, а также в опросном листе, убедившись в их достоверности и сопоставив их с перечнем причин, по которым лицо может быть признано беженцем, принимает решение о рассмотрении ходатайства по существу о признании лица беженцем и о выдаче соответствующего свидетельства.

На период предварительного рассмотрения ходатайства лица, в отношении которых проводится изучение материалов дела, помещаются в места временного содержания, являющиеся федеральными государственными учреждениями ФМС России. Статус и полномочия этих учреждений определены в положении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 679 "Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами".

Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего восемнадцатилетнего возраста. Членами семьи считаются, как правило, супруги и их дети. Бабушки и дедушки могут считаться членами семьи, а сестры и братья нет, кроме случаев, когда они несовершеннолетние (или взрослые, но нетрудоспособные) и живут на иждивении брата или сестры.

Поскольку российское законодательство по-разному толкует определение "семья", миграционная служба склоняется к тому, чтобы членами семьи считать всех близких родственников, если они живут вместе (имеют один и тот же адрес и общий финансово-лицевой счет). Поэтому родителям или детям, проживающим отдельно от лиц, ходатайствующих о статусе беженца, необходимо подавать свое собственное ходатайство .

Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем, лично или через уполномоченного на то представителя может обратиться с ходатайством в письменной форме в следующие органы: в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вне государства своей гражданской принадлежности (если лицо еще не прибыло на территорию Российской Федерации); в пост иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти по миграционной службе (при его отсутствии в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по пограничной службе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации); в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по пограничной службе или в территориальный орган миграционной службы (при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации); в территориальный орган миграционной службы по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

Законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении ходатайства по существу (ст. 5 Федерального Закона о беженцах). В случае, если лицу, ходатайствующему о признании беженцем и находящемуся вне пределов территории Российской Федерации, отказано в рассмотрении ходатайства по существу, федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе в течение пяти рабочих дней направляет решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу в дипломатическое представительство или консульское учреждение.

В случае, если лицу, ходатайствующему о признании беженцем, отказано в рассмотрении ходатайства по существу в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных в законе, дипломатическое представительство или консульское учреждение по месту подачи ходатайства либо пост иммиграционного контроля или территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением правового положения лица и членов его семьи на территории Российской Федерации.

Лицо, подавшее ходатайство в пост иммиграционного контроля, а при его отсутствии в орган пограничного контроля и получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу, обязано по предложению поста иммиграционного контроля покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе.

Статья 7 ФЗ «О беженцах» регламентирует процедуру рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем по существу. Она включает в себя сроки рассмотрения ходатайства, орган, полномочный принимать решение, а также выдачу соответствующего документа о признании лица беженцем либо решение об отказе.

Сроки рассмотрения ходатайства и выбор органа, занимающегося этим вопросом, зависят от места нахождения заинтересованного лица. Так, если оно находится вне пределов территории Российской Федерации, то срок рассмотрения ходатайства составляет до двух месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства о регистрации ходатайства. Органом, полномочным принимать решение в данном случае, выступает Федеральная миграционная служба России в лице ее руководителя. В Федеральную миграционную службу России ходатайство вместе с заполненной анкетой иностранного гражданина или лица без гражданства и заключением учреждения Министерства иностранных дел (дипломатического или консульского представительства) о соответствии причин, выдвигаемых этим лицом в поддержку своего ходатайства, критериям статуса беженца, предусмотренным Законом о беженцах и Конвенцией ООН о статусе беженца, направляется дипломатической почтой.

Если лицо находится на территории Российской Федерации, то срок рассмотрения составляет 3 месяца, а органом, полномочным принимать соответствующее решение, является территориальный орган миграционной службы в лице его руководителя.

Решение принимается на основании ходатайства иммигранта, материалов личного дела и заключения по его ходатайству. Датой обращения иностранного гражданина или лица без гражданства по вопросу получения статуса беженца в Российской Федерации считается дата получения ФМС России либо ее территориального органа указанных документов.

Итогом рассмотрения ходатайства по существу является принятие решения о признании либо об отказе в признании беженцем, о чем информируется заинтересованное лицо. Решение о признании его беженцем должно быть направлено данному лицу в течение трех рабочих дней со дня принятия. При этом если какие-либо из дней являются праздничными или выходными, то срок на соответствующее время продлевается. Решение вручается территориальным органом миграционной службы ходатайствующему лицу, пребывающему на территории Российской Федерации, либо пересылается дипломатической почтой ФМС России в дипломатическое или консульское представительство за рубежом по месту нахождения лица для вручения ему.

Что касается решения об отказе в признании лица беженцем, то здесь предусмотрены иные сроки для лиц, находящихся вне пределов Российской Федерации. В этом случае ФМС России в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет это решение в дипломатическое представительство или консульское учреждение по месту подачи лицом ходатайства. В свою очередь дипломатическое представительство или консульское учреждение обязано в течение трех рабочих дней со дня получения решения вручить данному лицу уведомление об отказе с указанием причин и порядка его обжалования.

Иммигранту, признанному беженцем в Российской Федерации, и членам его семьи, достигшим 18-летнего возраста, выдается удостоверение беженца установленного образца. При этом свидетельство о регистрации ходатайства иммигранта о признании его беженцем в Российской Федерации изымается и приобщается к личному делу иммигранта, получившего статус беженца.

Другие документы лица, получившего удостоверение беженца, и удостоверяющие его личность, остаются на хранение либо в ФМС России, либо в территориальном органе миграционной службы (т.е. в том органе, который принимал решение при рассмотрении ходатайства по существу).

Федеральной миграционной службой России были разработаны ведомственные акты, которые детально определяют порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем. Основанием для начала процедуры предоставления лицу статуса вынужденного переселенца является наличие решения о регистрации его ходатайства. Рассмотрение вопроса о предоставлении статуса осуществляется после прибытия данного лица на территорию субъекта Российской Федерации территориальным органом миграционной службы, зарегистрировавшим ходатайство.

Зарегистрированные ходатайства граждан, прибывших по направлению других территориальных органов миграционной службы, рассматривает принимающий территориальный орган миграционной службы. Рассмотрение вопроса о предоставлении статуса осуществляется в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности. Если окончание указанного срока приходится на нерабочий день, срок рассмотрения продлевается на количество нерабочих дней.

В случаях, когда обстоятельства дела не требуют дополнительного разбирательства, решение принимается в более короткие сроки.

При рассмотрении вопроса о предоставлении статуса оценивается вся совокупность факторов и обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявителем и членами его семьи прежнего места жительства.

При необходимости территориальный орган миграционной службы запрашивает от заявителя дополнительные материалы, делает запросы в компетентные органы для проверки представленных документов, достоверности сведений, сообщенных заявителем о себе и членах семьи.

Решение о признании или об отказе в признании лица вынужденным переселенцем принимает руководитель территориального органа миграционной службы или его заместитель. Это решение оформляется протоколом, который составляется в произвольной форме. Заявитель извещается о результатах рассмотрения его ходатайства в течение пяти рабочих дней.

Приведем пример признания лица вынужденным переселенцем. В деле Асламбековых, рассмотренном Пятигорским городским судом Ставропольского края 5 февраля 2001 г., заявители - этнические чеченцы - обратились в МС Ставропольского края с просьбой признать их вынужденными переселенцами. МС отказала в регистрации ходатайства о признании вынужденными переселенцами в соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" (отсутствие фактов преследования).

Суд счел жалобу подлежащей удовлетворению, установив, что семья Асламбековых преследовалась незаконными вооруженными формированиями в связи с тем, что не поддерживала существующий незаконный режим, а также то, что Асламбеков служил в звании подполковника в российских войсках и возглавлял военную оппозицию для свержения реакционного режима Дудаева и Масхадова. Участие в оппозиции принимал под псевдонимом. Когда его имя стало известно, в адрес семьи стали поступать угрозы. В деле имеется справка ФСБ РФ, подтверждающая вышеуказанные обстоятельства. Суд определил, что семья Асламбековых преследовалась именно по политическим убеждениям, а соответственно имеет право на получение статуса вынужденного переселенца в соответствии с Законом.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца заявителю в течение пяти дней со дня принятия решения выдается под роспись, а при необходимости направляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается под расписку удостоверение вынужденного переселенца при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. При этом у лица, признанного вынужденным переселенцем, изымается ранее выданное свидетельство о регистрации ходатайства.

В соответствии с Законом срок действия статуса вынужденного переселенца строго определен и составляет 5 лет. Однако в определенных случаях, как это предусмотрено в Инструкции ФМС России о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории Российской Федерации, срок действия статуса вынужденного переселенца может быть продлен. Для этого необходимо в письменной форме подать заявление о продлении срока действия статуса в территориальный орган миграционной службы по месту учета не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса. Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено только при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия статуса принимается руководителем территориального органа миграционной службы или его заместителем и оформляется протоколом.

О продлении срока действия статуса в удостоверение вынужденного переселенца вносится соответствующая запись, заверяемая подписью руководителя территориального органа миграционной службы или его заместителя и гербовой печатью.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца заявителю в течение пяти дней со дня принятия решения выдается под роспись, а при необходимости направляется почтой уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Вначале установим основания утраты статуса в связи с переходом в иное правовое состояние. Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О беженцах» содержит следующие причины для утраты лицом статуса беженца:

1. Лицо утрачивает статус беженца после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации.

2. Если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности.

3. Если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело.

4. Если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности.

5. Если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принад­леж­ности к определенной социальной группе или политических убеждений.

6. Если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть вследствие вышеперечисленных обстоятельств, в связи с тем, что данные обстоятельства больше не существуют.

7. Если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, перечисленные в пункте 5, в данном государстве более не существуют.

Сравним основания для утраты физическим лицом статуса беженца с основаниями для утраты лицом статуса вынужденного переселенца. Их намного меньше и они определены пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального закона «О вынужденных переселенцах». Главным основанием для утраты статуса вынужденного переселенца является прекращение гражданства Российской Федерации. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

При выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации;

В связи с истечением срока предоставления статуса.

Вспомним, что статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет и при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Что же касается оснований утраты статуса как меры наказания за неправомерные действия, то они едины как для статуса беженца, так и для статуса вынужденного переселенца. Формулируются они следующим образом:

Лицо лишается статуса, если оно осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации,

Если оно сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания беженцем или вынужденным переселенцем, либо допустило иное нарушение положений Федерального закона.

Уведомление о лишении или об утрате статуса беженца вручается лицу в течение трёх дней с момента принятия решения об этом. В таком случае удостоверение беженца признается недействительным и подлежит сдаче в соответствующий орган ФМС.

Лицо, утратившее или лишенное статуса беженца, может обжаловать данное решение в судебном порядке или в вышестоящем органе в течение одного месяца со дня получения лицом уведомления о лишении или утрате статуса. До принятия решения по жалобе за лицом сохраняются все предусмотренные Законом права и обязанности. Если жалоба не будет удовлетворена, лицо обязано вместе со членами семьи покинуть территорию РФ в течение трёх дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу, если у лица нет иных законных оснований для пребывания в РФ.

Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока действия сохраняет за собой право на получение компенсации за утраченное имущество, если ранее такая компенсация не была получена.

Лицо, утратившее или лишенное статуса, может обжаловать данное решение в вышестоящий орган или в суд. Порядок и сроки подачи жалобы, а также порядок сохранения за лицом прав и обязанностей на период рассмотрения жалобы аналогичны процедурам, указанным выше по отношению к беженцам .

2.3. Особенности прав, обязанностей и ответственности беженцев и вынужденных переселенцев.

Факт получения лицами, претендующими на статус беженцев или вынужденных переселенцев, свидетельства о регистрации ходатайств, является основанием для предоставления гарантированного законодательством минимума прав и льгот и возложения на них определенных обязанностей.

В общих чертах права лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании их беженцами или вынужденными переселенцами, таковы:

Право на пользование услугами квалифицированного переводчика;

Право на проживание в центре временного размещения;

Право на обеспечение проезда до указанного центра временного размещения и провоза багажа;

Право на единовременное денежное пособие;

Право на получение питания, медицинской помощи, на содействие в прохождении профессиональной переподготовки в центре временного размещения или в трудоустройстве;

Право на получение информации относительно своих прав и обязанностей и законодательства, касающегося статусов беженцев и вынужденных переселенцев.

Обязанности указанных лиц, налагаемые фактом получения свидетельства, также примерно совпадают:

Это соблюдение Конституции РФ, Федеральных Законов, действующего законодательства РФ;

Соблюдение правил проживания в центре временного размещения и установленных санитарно- гигиенических норм;

Прохождение медицинского освидетельствования в полном объеме, установленном законодательством;

Обязанность сообщать соответствующему органу ФМС достоверные сведения о себе, необходимые для принятия решения о присвоении статуса.

Факт предоставления статусов беженца или вынужденного переселенца расширяет объем прав, предоставляемых лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства. Эти права закреплены Законами. Кроме прав перечисленных выше, лицо, получившее статус беженца, получает право наравне с гражданами

Российской Федерации:

На работу по найму;

Предпринимательскую деятельность;

Социальную защиту, в том числе на социальное обеспечение;

Право на устройство детей в дошкольные, общеобразовательные учреждения, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;

Участие в общественной деятельности - за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами.

Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение документа, установленной формы, для возможности временного выезда за пределы РФ, на выезд на место жительства в иностранное государство, на добровольную репатриацию, а также пользование всеми иными правами, предусмотренными законодательством РФ.

Обязанности лица, получившего статус беженца, в основном те же, что и обязанности лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства.

Вынужденный переселенец имеет право на самостоятельный выбор места жительства на территории РФ: на содействие на проезде и провозе багажа к выбранному месту жительства и т.д.

2.4.Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев.

Рассмотрим теперь основные различия в правовых статусах беженца и вынужденного переселенца. В целом статусы беженцев и вынужденных переселенцев имеют много сходных черт. Однако между ними имеются и некоторые различия. Прежде всего - это наличие гражданства Российской Федерации. Беженцы не являются гражданами Российской Федерации. Вынужденными переселенцами, напротив, признаются в основном граждане Российской Федерации. Этим обусловлена более широкая система льгот, предусмотренных для них законодательством. Так, в отличии от временных переселенцев, беженцы не могут работать нотариусами, прокурорами, патентными поверенными, не могут быть членами экипажей воздушных и морских судов.

Беженцы, как не являющиеся гражданами РФ, ограничены и в некоторых политических правах:

Право на мирные митинги, шествия, демонстрации (ст.31 Конституции РФ);

Право на участие в управлении делами государства;

Право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

Право на участие в референдуме,на доступ к государственной службе, на участие в отправлении правосудия (ст. 32 Конституции РФ)

Также беженцы не несут некоторых обязанностей, присущих гражданам РФ, в частности, обязанности несения воинской службы.

Для вынужденных переселенцев Законом «О вынужденных переселенцах», а также иными нормативно- правовыми актами предусмотрены более льготные условия, призванные способствовать их обустройству в новом месте жительства на территории Российской Федерации. Это касается, в первую очередь, приобретения жилья: предусмотрена возможность получения вынужденными переселенцами долгосрочных беспроцентных ссуд на его приобретение или строительство; возможность включения вынужденных переселенцев списки на получение государственного или муниципального жилья, возможность организации вынужденными переселенцами компактных поселений на территории РФ.

Предусмотрено также, что органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и территориальные органы Федеральной миграционной службы РФ обязаны содействовать вынужденным переселенцам в возвращении имущества, оставленного ими на территории или за пределами РФ, находящегося в их собственности.

А в случае невозможности возвращения имущества вынужденных переселенцев - выплачивать им компенсацию за его утрату.

В Законе «О гражданстве Российской Федерации» устанавливаются льготные условия для лиц, признанных в соответствии с законами РФ беженцами, а именно срок непрерывного проживания на территории РФ перед подачей ходатайства о приеме в гражданство РФ сокращен для беженцев вдвое, а в обычных случаях он составляет три года.

Заключение

Глобальная проблема беженцев и вынужденных переселенцев –один из самых сложных вопросов, стоящих сегодня перед мировым сообществом. Он является предметом активного обсуждения в Организации Объединенных Наций, которая продолжает поиск более эффективных средств защиты этих весьма уязвимых групп населения и оказания им помощи.

Проблема беженцев стала общемировой после окончания второй мировой войны, в эпоху величайших потрясений: распада колониальной системы и образования на ее обломках новых независимых государств, возникновения мировой системы социализма и появление феномена так называемой «холодной войны», создания ООН и ее активной роли в упорядочении отношений между людьми на цивилизованных принципах и нормах международного права. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев регламентируется рядом международных актов, как общих, так и специальных. За истекшие полвека Организация Объединенных Наций создала необходимую международно-правовую базу и образовало механизм для разрешения острейших вопросов беженцев. Это прежде всего документы, преду­сматривающие права человека и гражданина в целом. Среди специальных актов наибольшее значение имеют Конвенция ООН о статусе беженцев, принятая в 1951 году, Протокол, касающийся статуса беженцев (1967г.), Декларация о территориальном убежище (1967г.), существует также статусный акт - Устав управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, который определяет полномочия Верховного комиссара по вопросам оказания помощи беженцам от имени ООН (1950г.) Осуществление всех этих актов возлагалось на специализированный механизм ООН, возглавляемый Верховным комиссаром по делам беженцев и его Управлением. Кроме того, были созданы региональные пункты, призванные содействовать решению проблем беженцев .

Анализ правового положения беженцев и вынужденных переселенцев дает возможность сделать ряд выводов:

1. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев является самостоятельным институтом конституционного права РФ, органично входящим в состав комплексного института основ правового статуса человека и гражданина РФ.

2. Правовой статус беженца и вынужденного переселенца представляет собой специальный статус физических лиц и соотносится с основами правового статуса человека и гражданина, как особенное с общим, а со статусами иных физических лиц как части одного целого.

3. Можно выделить особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев и элементы, раскрывающие этот статус. Беженцы в Российской Федерации обладают 4-мя группами прав: личные права и права, вытекающие из семейных отношений, определенные законами страны его гражданства или страны его постоянного проживания; права, предоставляемые наравне с иностранными гражданами; права, предоставляемые наравне с гражданами государства пребывания; специальные права, предоставляемые исключительно беженцам. Статус вынужденных переселенцев складывается из прав, принадлежащих им как гражданам Российской Федерации и комплекса специальных прав, предоставляемых исключительно вынужденным переселенцам законодательством РФ.

Библиография

1. Законодательные, нормативные акты, документальные источники:

1.1 Конвенция «О статусе беженцев» (Женева, 28 июля 1951 г.)// Сборник Международных документов.- 1995.- № 2.-С.22-29

1.2 Конституция Российской Федерации 1993г. М.: Омега, 2002.

1.3 Закон РФ в редакции от 28 июня 1997 г. «О беженцах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 2956.

1.4 Закон РФ в редакции от 20 декабря 1995 г. «О вынужденных пересе­ленцах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995 №52. Ст. 5110.

1.5 Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О беженцах" (с изм. и доп.от 30 июня 2003 г.) //Российская газета. 2003.-№ 187.-С.4

1.6 Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г.)// Российская газета. 2002.-№ 361.-С.31

2. Литература:

2.7. Анисимов П.В. Организационно- правовые проблемы реализации прав беженцев и вынужденных переселенцев //Законность. 2002.-№2.-С. 12

2.8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации, НОРМА-ИНФРА-М, 2003.

2.9. Бортников Ю. Региональное представительство УВКБ ООН в Москве. Анализ судебной практики в Российской Федерации по вопросу определения статуса беженца // Гражданин и право. 2002.- N 11/12.- С. 25-27

2.10. Беженцы / Под ред. А.Г. Здравомыслова. М., Юнита. 1993.

2.11. Воронина Н.А. Положение и юридический статус внутри перемещенных лиц в Российской Федерации //Гражданин и право. 2003.- N 5.-С.21

2.12. Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право Рос­сии. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Юристъ, 1998.

2.13. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. / Под ред. Л.В. Адриченко. – М., 2000.

2.14. Мукомель В.И. Федеральное и региональное законодательство о правах вынужденных мигрантов // Юрист. 2003.-№4 .-С.12-13

2.15. Ростовщикова О.В. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации // Гражданин и право. 2000.-№8.-С.19-20

3. Юридическая практика:

3.16. Обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с применением законодательства о беженцах и вынужденных переселенцах // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2000 г., N 5.-С. 20-29

3.17. Обзор Судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2001 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.07.2001 г

Правовой статус беженцев и всех вынужденных переселенцев в РФ, оформляется специализированным органом, на основании поданного заявления от лица самого заявителя — выдаётся соответственным свидетельством.

Вынужденный переселенец – это определённый человек, имеющий гражданство Российской Федерации, который уехал со своего беспрерывного места проживания, из-за причиненного ему или его семье насильственного влияния. В следствии:

• Определённого притеснения;
• Настоящей угрозы, испытать политическое притеснение по расовому критерию или своей национальности;
• религиозности, языка, присущности к установленной социальной группе;
• взглядов имеющие отношение к политике, которые послужили ощутимой причиной для осуществления агрессивных действий в отношении человека или целой группы;
• многочисленных нарушений социального порядка.

Беженец – это человек, который может стать потенциальной, потерпевшей стороной политического притеснения по религии, расе, подданству, национальной особенности, отношение к установленной общественной категории или личных представлений, связанных с политическими отношениями.

• Пребывает вне территории страны своего гражданства;
• не имеет соответственной возможности, воспользоваться охраной этого государства;
• без установленного гражданства, и присутствуя вне рамках государства, бывшего местонахождения в результате произошедших действий;
• не может приезжать назад в страну из-за аналогичных страхов.

Переселенцы не будут переданы вопреки их свободе в то государство, из которого были должны по определённым причинам бежать.

Для беженцев предоставляется специальное право приезжать в РФ или выезжать с её территории на свободных основаниях.

Людям, которые обладают одним из этих статусов, открывается определенный перечень прав. Также эти лица обязуются следовать всем законам и требованиям от законодательства РФ.

Как получить статус беженца в России

Предоставить документацию лицо имеет возможность в следующие соответствующие российские отделения:

1. в ФМС Российской Федерации.
2. В консульство Российского государства, если человек находится за её пределами.
3. Непосредственно в специальном пункте при въезде в страну.
4. При неизбежном переходе границы в Россию в госслужбу безопасности. Также это можно осуществить в МВД, которые непосредственно находятся в пределах России. Сделать это необходимо, в течение одного дня после прибытия в саму страну.

После предоставления специального прошения, о принятии беженцем на рассмотрение и анализ специализированному по таким вопросам сотруднику регионального органа (службы по вопросам миграции РФ), проводится соответствующий опрос иностранного представителя, с последующим оформлением анкеты.

Анкета лица просящего о принятии его беженцем прикрепляется фотографией самого заявителя. Анкета оформляется исключительно на русском языке занимающимся этим делом сотрудником региональной миграционной службы конкретно со слов иностранца. В том случае, если иностранный гражданин не обладает знанием русского языка, то ему будет необходима помощь специального переводчика.

Абсолютно каждая страница в данной анкете, должна подписываться иностранным лицом, который подаёт само прошение и переводчиком, если его услуги имели место быть.

В анкетировании должны быть записаны все условия, которые побудили обратиться иностранного гражданина, за присвоением статуса беженца в рамках Российской Федерации. Также потребуются установленные данные самого заявителя.

На все предоставленные вопросы, должны прилагаться наиболее развёрнутые ответы. Очень важно, чтобы предоставленная информация не была ложной.

Статус беженца в РФ, могут получить люди, подвергавшиеся на своей Родине политическим преследованиям, и которым грозила конкретная опасность, а также членам их семьи. Также, если они были лишены предоставления соответственной безопасности от своего государства.

Статус беженца в России, что даёт?

Статус беженца в РФ — официально установленное разрешение на легальное пребывание в стране, выдаётся сроком до трёх лет.

Соответствующий статус может приобрести иностранный представитель, который не приходится российским гражданином, но:

• в силу присутствия определённых политических посягательств по взглядам, особенность к какой-либо национальности, расы, наличие иного вероисповедания или присущность к определённой социальной категории присутствует вне страны чьим гражданином приходится, и не в состоянии как-то обезопасить себя от этого.
• Нет наличия гражданства какой-либо страны и пребывая в рамках за территорией государства прежнего места нахождения не имеет возможность вернуться в неё из-за наличия опасностей, которые могут навредить ему.

Согласно нынешнему российскому законодательству, правовой статус беженцев в Российской Федерации позволяет:

1. Бесплатное прохождение медицинского обследования.
2. Помощь в перевозе багажа иммигранта к месту его проживания.
3. Расположение в специальном месте, временного нахождения с не требующими какой-то оплаты питания и использование коммунальных услуг.
4. Социальная защищённость, предоставленная Россией.
5. Возможность заниматься собственной предпринимательской деятельностью.
6. Возможность трудоустройства на официальной основе без специального на то разрешения.

Кто не может приобрести подобный статус согласно Федеральному закону РФ

• Лицо, у которого были серьёзные преступления к миру. Также преступление военного характера.
• Лицо, ранее осуждённое за тяжкое преступление.
• Лица, осуществившие преступление против принципов ООН.

Конкретные и прописанные законы о беженцах, иммигрирующих в Россию, а также о переселенцах, предполагают присвоение убежища иммигрантам и лицам не владеющих определённым подданством другой страны путём:

1. выдачи специального политического убежища.
2. признание человека беженцем.
3. выдача временного убежища.

Как оформить

1. Заявитель подаёт специально заполненное заявление в региональный орган по вопросам иммиграции о приобретении на своё имя статуса беженца. В том случае, если прошение было предоставлено в консульство РФ обязательно необходимо не позднее 30 дней предоставить прошение в региональную миграционную службу. А если заявление от данного заявителя предоставлялось в специальный пограничный контроль, то передаваться документ должен сроком не более трёх дней.

2. Органы по вопросам миграции рассматривают поданную заявку в течение одной недели. Далее иностранец получает отказ, либо одобрение в приобретении свидетельства о последующем рассмотрении прошения.

3. При отказе соответствующее уведомление об этом приходит в течение трёх дней.

4. При одобрении заводится личное досье на заявителя и предоставляется соответствующее свидетельство. Далее предоставляется легальное разрешение на нахождение в России.

5. После оформления свидетельства происходит регистрация в ФМС РФ. Необходимо также пройти медицинский осмотр и встать на учёт.

6. Рассмотрение поданного заявления по существу.

7. При положительном рассмотрении выдаётся уже удостоверение беженца на имя заявителя. Надо не забывать, что паспорт (или иное удостоверение) необходимо сдать в федеральные органы страны.

Предоставление

Предоставление политического убежища происходит согласно определённому порядку Правительства РФ. Заявление подаётся в региональный отдел миграции в письменном виде. В электронном формате подача заявления невозможна.

Убежище иностранцу может быть предоставлено, если:

• есть основания для наличия статуса беженца.
• нет соответствующих оснований, но из-за гуманности не могут быть вывезены из страны.

При соблюдении всех норм и правил, для законности нахождения в РФ выдаётся специальное свидетельство.

Установленные гарантии прав иностранного представителя:

— иностранец, который несёт статус беженца, не может быть передан на территорию своего государства против собственной воли.

— определенные вынесенные решения от федеральной русской власти возможно обжаловать. Обжалование можно подать в суд, если данное заключение было не правомерным.

— время предоставления жалобы ни как не должно превосходить: 1) тридцать дней с момента приобретения уведомления об установленном разрешении. 2) 90 дней с момента отказа.

— в период процесса анализа обжалования заявитель и члены его семьи обладают специальной возможностью оставаться на территории Российской Федерации.

— при получении соответствующего отказа или аннуляции статуса иностранец и его семья должны покинуть территорию страны в промежутке около трёх дней.

Права беженцев

Лица с таким статусом имеют право на:

Человеку, который имеет такой статус, выдаётся соответствующее удостоверение. Этот документ удостоверяет саму личность иностранного гражданина. Оно действительно по всей территории Российской Федерации.

Определённые возможности для беженцев почти идентичны с установленными правами для вынужденных переселенцев.

Дальнейшие действия

После присвоения к своему имени соответствующего статуса человек наделяется перечнем определённых прав и обязанностей. Весь срок действия удостоверения человек обязуется следовать всем нормам и своду правил. В противном случае, при нарушении какого-либо пункта, статус будет аннулирован. И иностранный иммигрант будет вынужден в срочном порядке выехать за территорию РФ.

Беженцы из Украины приобретут русское гражданство по упрощённое схеме.

Подобное состояние беженца в России из Украинского государства, обычно предоставляется тем, у кого есть на это обоснованные причины и основания.

Оформление статуса беженца для украинцев вполне возможно, но люди после этого, не смогут вернуться на Родину, меньше чем через год.

Статус украинского беженца, можно оформить в региональном органе по вопросам иммиграции. Срок рассмотрения такого прошения будет составлять от 30 до 90 дней.

На руках у гражданина Украины должен быть паспорт или иной документ, который будет официально доказывать личность заявителя.

При положительном решении украинский представитель, приобретёт специальное свидетельство, которое будет показывать легальность пребывания в стране.

Далее, предстоит разговор с представителями миграционной службы, об основаниях по которым иностранец, захотел оформить такой статус. А после, обязательно потребуется прохождение процедуры дактилоскопии и медицинского осмотра.

После уже при положительном исходе присваивается статус беженца для украинца.

Согласно специальному законопроекту, граждане Украины, у которых имеется статус беженца, должны получить право на оформление на своё имя соответствующего вида на жительство или непосредственно оформить уже русский паспорт без документации от специализирующегося органа об отказе от гражданства Украины.