Новый закон о взыскании алиментов. Должников по алиментам будут признавать пропавшими без вести – новый закон о неплательщиках алиментов подписан Путиным В.В

«Алименты на ребенка новый закон 2017-2018 годов» — такой запрос часто появляется в интернет-поисковиках. Что же конкретно изменилось в семейном законодательстве за 2017-2018 годы и как эти изменения отразятся на судьбе детей и их родителей?

Новый закон об алиментах

Не первый год обсуждаются возможные изменения, которые коснутся выплаты алиментов. В СМИ и на многих тематических сайтах регулярно появляется информация о том, что теперь в России вводится минимальный размер алиментов — не менее 1500 рублей на одного ребенка (впрочем, суммы могут варьироваться). Также предполагается, что теперь задолженность по алиментам будет в первую очередь погашаться из соответствующего бюджета, а далее государство будет само разбираться с неплательщиками, взыскивая с них деньги и привлекая к ответственности.

К сожалению, по состоянию на 2017 год все эти инициативы остаются лишь законопроектами, еще не вступившими в законную силу. Кроме того, обсуждалась возможность применения такой меры ответственности для злостных неплательщиков алиментов, как лишение их права управления автомобилем до тех пор, пока они не погасят долг. Причем подобного рода меры предлагалось ввести не столько в семейное, сколько в исполнительное законодательство. А это означает, что водительских прав могут лишиться не только злостные неплательщики алиментов, но и должники по гражданским обязательствам.

Этот проект нашел выражение в законе «О внесении изменений...» от 08.11.2015 № 340-ФЗ, который вступил в силу в 2016 году.

Алименты на ребенка. Новый закон 2014 года и реальные изменения

Не следует думать, что все инициативы пока что остались лишь законопроектами — часть из них благополучно вступила в силу. В частности, одним из таких изменений, относящихся к 2014 году, является новый порядок выплаты алиментов детям, которые лишены попечения родителей.

Ранее порядок расходов по алиментам для детей, находящихся в государственных учреждениях, был таким:

1. Ребенок полностью находился на государственном иждивении.
2. Алименты зачислялись на счет в банке, проценты по счету делились пополам: половина шла на содержание ребенка, вторая половина накапливалась и вместе с суммой самих алиментов перечислялась ему после того, как он оставлял учреждение. При этом счет, на который производилось перечисление, мог быть открыт только в «Сбербанке».

Изменения коснулись именно последнего пункта. Теперь зачислять можно на счет, открытый в любом из банков в России, при условии, что проценты будут застрахованы в соответствии с действующим банковским законодательством.

Новый закон об алиментах. Изменения 2015 года и планы на будущее

Если говорить о возможных нововведениях в семейном законодательстве, то прежде всего следует ожидать изменений в той его части, которая касается размера алиментов, гарантий по их выплатам и возможных наказаний для неплательщиков. Несмотря на то что в этой области серьезных нововведений не было с 2013 года, изменения неизбежны.

Связано это с тем, что во второй половине 2014 года была принята Концепция семейной политики. Ее действие рассчитано на срок вплоть до 2025 года, и ряд норм как раз предусматривает улучшение ситуации с неуплатой алиментов в период с 2015 года. Для этого использовались меры, направленные:

1. На снижение доли детей, не получающих алименты от родителей (по состоянию на 2014 год таких насчитывалось свыше 2 миллионов, при этом из неимущих семей — не более пятой части, все остальные — дети формально вполне благополучных родителей).
2. На повышение ответственности родителей (в первую очередь отцов), которые уклоняются от выплаты алиментов своим детям. Те законопроекты, о которых шла речь выше, разработаны были как раз в соответствии с Концепцией.

Среди прочих законопроектов, рассмотренных в 2015 году, есть и тот, который предусматривает следующее правило: родители, уклонявшиеся от уплаты алиментов на детей до достижения ими совершеннолетия, в будущем лишаются права на получение содержания от уже взрослых детей, если по каким-либо причинам потеряют трудоспособность и будут нуждаться в поддержке. Эта жесткая, но справедливая мера, по сути, продолжает норму, имеющуюся в действующем Семейном кодексе. Сейчас родители, не выполнявшие своих обязанностей перед детьми, могут быть по решению суда лишены как родительских прав (в этом случае речи об алиментах идти не может), так и прав на получение алиментов (при сохранении прочих семейных отношений). Однако введения новой нормы пока не последовало.

Как действует закон об алиментах в 2017-2018 годах?

В остальном же по состоянию на конец 2017 года действуют прежние нормы, касающиеся размеров алиментных платежей и ответственности за уклонение от них.

По-прежнему действуют старые правила начисления алиментов, согласно которым, в случае если родителями не было заключено об уплате, в пользу ребенка взимаются следующие доли от дохода того из родителей, который добровольно его не содержит:

• на единственного ребенка — четверть;
• на двух — треть;
• на трех или более — половина.

При этом нельзя не сказать, что некоторые реальные изменения все же произошли. В частности вся информация о должниках по алиментам стала доступной для любого желающего. Теперь достаточно зайти на официальный сайт ФССП или Портал госуслуг — и можно ознакомиться с актуальной информацией по задолженности, взыскиваемой приставами-исполнителями.

Кроме того, в 2017 году был произведен перерасчет прожиточного минимума. Это важно, поскольку платежи, взыскиваемые в твердой сумме, по решению суда обычно привязываются именно к этому показателю. Соответственно, при его изменении приставы-исполнители, ведущие дела неплательщиков, самостоятельно и не обращаясь в суд обязаны делать перерасчет и взыскивать текущие платежи исходя уже из новых сумм.

Законодательство подготовило концептуальные решения, позволяющие актуализировать и ужесточить нормы законов, касающихся выплат алиментов в 2018 году. Этот правовой акт содержит в себе положения о размере сумм алиментного содержания, а также перечень действий, относящихся к порядку получения алиментов принудительно.

На государственном уровне продолжится реализация положений Концепции, устанавливающей тенденции в развитии семейной политики страны в срок до 2025 года. Такая концепция была утверждена Правительственным распоряжением, изданным в 2014 году под № 1618-р.

Главная цель этого документа заключается в усилении мер, применяемых к должникам в качестве ответственности, что должно стать основанием обеспечения регулярности алиментных выплат со стороны их плательщиков. Благодаря исполнению стратегических задач планируется снижением количества детей, в отношении которых алиментные выплаты должны осуществляться, однако не осуществляются полностью.

Законодательные нововведения 2018 года

На начало 2016 года в Госдуме находилось несколько актов нормотворчества, которые существенно изменяют процесс работы с должниками по алиментному содержанию. Такие изменения должны снизить их количественный показатель и позволить наибольшему количеству получателей выплат взыскать требуемые суммы.

Среди основных законодательных инициатив можно отметить:

• положения о временном приостановления действии водительского документа, что применимо к тем должникам, которые имеют задолженность более чем в 10 тыс. руб.;
• положения об ограничении прав, связанных с получением госуслуг, что выражается в невозможности оформления загранпаспорта, выдаче требуемых из органов ЗАГСа документов, недопущении к экзаменам в ГИБДД, после прохождения которых выдаются соответствующие удостоверения;
• появление специализированных отделов на базе ФССП, деятельность которых заключается в проведении взыскательных процедур исключительно алиментных платежей;
• определение дополнительного финансирования, дающего возможность гарантировано получать , за счет средств, размещенных в специальном фонде или предусмотренных региональным бюджетом. Получить эти деньги обратно государство сможет в порядке регрессного требования;
• продление срока существования прав ребенка, ставшего совершеннолетним, на получение содержания от родителя до достижения им 23-летия, в случае обучения последнего в учреждении образования с очной формой.

Родители ребенка обязаны нести , связанные со случаями тяжелого заболевания, выявленного у ребенка, увечьем и другими ситуациями. В порядке ст. 86 СК, привлечение к таким расходам осуществляется судом, что характерно для тех случаев, когда со стороны обязанного лица отсутствует добровольное намерение оказать требуемую финансовую помощь.

Цели, поставленные законодателями на 2018 год

Основная задумка таких изменений сводится к:

• увеличению минимальных ежемесячных выплат путем их ;
• ужесточению мер ответственности;
• ограничению или лишению определенных прав лиц, ставших неплательщиками;
• применение жестких мер контроля.

Исполнение поставленных целей не только отразится на нерадивых родителях, но и, что наиболее весомо, позволит обеспечить ребенку требуемый уровень существования. Такая принципиальная позиция по отношению к должникам должна постоянно усовершенствоваться и широко применяться.

Окончательное формирование специальных отделов в системе органов ФССП

Первые шаги к созданию специализированных отделов были осуществлены еще в 2014 году. На этом этапе, в столичных органах ФССП, а также и в Бурятии началось формирование отделов, занятых работой с должниками по алиментам.

Положениями о работе таких структурных подразделений были определены и их главные цели, которые заключаются в снижения количества неплательщиков, а также повышении уровня взысканий. Уже за первый год своего существования была отмечена эффективность работы вновь созданных подразделений. Обеспечить такие показатели помогли современные методы розыска должников и имущественных ценностей, относящихся к их собственности.

Приставы были наделены полномочиями по ограничению свободного выезда за пределы страны, относительно тех должников, установленные судом обязательства которых не выполнены, а сумма задолженности равна или превышает 10 тыс. руб. Приставы становились инициаторами процедур по возбуждению уголовных дел в отношении неплательщиков, что предопределено ст. 157 УК.

Создание отдельных структур, ориентированных на проведение работ исключительно с должниками, стало характерным и для 2018 года. Сфера их деятельности распространилась и на другие регионы государства.

Права на управление могут забрать за долг по алиментам

Долг, превышающий 10 тыс. руб. может стать причиной . Процедура проводится при наличии исполнительного листа.

Реализация нововведения осуществляется путем вынесения приставом постановления, которое становится выражением исполнения заявления взыскателя или собственной инициативы должностного лица.

Однако говорить о поголовном лишении удостоверений нельзя. Так, ограничить в праве вождения нельзя:

• водителей с инвалидностью;
• профессиональных водителей, которые благодаря управлению автотранспортом получают единственный доход;
• лиц, проживающих в местности, отдаленной по месторасположению;
• тем родителям, которые используют авто для доставки других собственных детей несовершеннолетнего возраста в учреждения образования, в том числе и дошкольные.

Неповиновение постановлению пристава о сдаче прав на вождение, является основанием для назначения административного штрафа, который будет предъявлен сотрудниками ГИБДД.

Долг ограничивает возможность получения госуслуг

Алиментоплательщики, которые не исполняют своих обязанностей, ограничиваются в возможности получения ряда госуслуг.

К таким услугам отнесены:

• выдача загранпаспортов;
• прохождение экзаменов в ГИБДД и последующее получение удостоверения водителя;
• возможность получения необходимой документации, размещенной в ЗАГСе.

Только экстренная необходимость получения таких услуг станет причиной для их предоставления.

Благодаря оперативному взаимодействию государственных органов, работа с неплательщиками может быть поставлена на высокий уровень. Это и обеспечит возможность уменьшения количества детей, лишенных надлежащего денежного содержания.

Ограничения, которые ждут неплательщика в будущем

Не многие нерадивые родители задумываются о собственном будущем. На законодательном уровне предусмотрено право родителя, ставшего нетрудоспособным, получать финансовое содержание от детей.

Факт наличия задолженности по алиментным платежам на ребенка сегодня, станет основанием для отказа во взыскании алиментов на родителя в будущем, что установлено ст. 87 СК. Уклонение родителя от осуществления выплат будет нужно доказать, что можно сделать путем получения материалов исполнительного производства. Родитель, который станет заявителем в деле о получении алиментов на себя, становится лицом, обязанным доказать факт добросовестного исполнения собственных алиментных обязательств в прошлом.

Инициативы будущего

Широкому обсуждению представлены нормы, касающиеся появления «жилищных алиментов». Возможность внедрения такой формы содержания обусловлена отсутствием у большинства детей, проживающих со вторым родителем, собственного жилья.

Высокая стоимость недвижимости не позволяет им приобрести квадратные метры для себя, что вынуждает использовать для проживания арендованное жилье. Законодательная инициатива предусматривает возможность по установлению в отношении родителя, который проживает отдельно от ребенка и второго родителя, обязанности оплачивать стоимость аренды жилья, в тех случаях, когда собственная жилая недвижимость отсутствует.

Нововведение пока не было утверждено, однако активно обсуждается в законотворческих кругах.

Андрей Соколов

Написано статей

Правила на ребенка определены в СК РФ. В предыдущем году количество неплательщиков только увеличивалось. Вследствие этого множество детей не получали положенное содержание. Правительство решило внести значительные поправки в Семейный Кодекс и ужесточить наказание за уклонение от выполнения обязательств по алиментам. В СК РФ изменили возраст получения алиментов. Что предлагает новая редакция кодекса? Какой размер содержания положен детям? Что будет, если не платить алименты? Что говорит про алименты на ребенка новый закон 2019 года? Каковы особенности статей 117 и 120 СК РФ? Сколько процентов от доходов оплачивают на содержание детей? Какое наказание ждет уклониста по УК?

Внесение изменений в закон об алиментах

Практика показывает нежелание граждан платить алименты, особенно при наличии нескольких детей. Многие россияне стараются иметь дополнительный заработок или официально не работать. Получить выполнение обязательств от таких граждан крайне сложно. Семейный Кодекс и ранее содержал меры за уклонение от содержания детей. Уклонистов, тем не менее, не становилось больше.

Новый закон об алиментах призван к усилению наказания за неуплату алиментных обязательств. Изменения 2019 года в Кодексе, регулирующем алиментные отношения в России, должны были коснуться следующих пунктов:

• наказания за задолженность перед собственным ребенком;
• повышение минимума ежемесячной выплаты;
• изменения возрастного максимума для уплаты алиментов;
• прекращение уплаты содержания при определенных обстоятельствах.

Некоторые аспекты не приняты, например, повышенный размер ежемесячного содержания (15 тысяч рублей на каждого ребенка). Поправки 2019 года не направлены на уменьшение доходов плательщиков и создание им проблем. Тем не менее, он призван поспособствовать уменьшению количества лиц, не желающих платить содержание своим детям.

Определение размера содержания в 2019 году остается через соглашение и по суду. Семейный Кодекс России принимает соглашение по определению обязательств перед ребенком как мирное решение проблемы. Родители, оговаривая размер алиментов, обязаны учитывать изменения 2019 года. Меры за неуплату алиментов также определяет соглашение. СК разрешает менять условия соглашения в судебном порядке.

Наложение алиментных обязательств по суду направлены на защиту прав детей и плательщиков, так как позволяет варьировать размер выплаты.

Определение размера алиментов в новой редакции закона

Законопроект планировал фиксацию выплаты на уровне суммы в 15 тысяч рублей. Изменения в СК 2019 года не узаконили данную поправку. Данное решение было принято в соответствии с различным уровнем доходов плательщиков алиментов. Размер минимальной заработной платы является значительно меньшим 15 тысяч рублей. Предложение зафиксировать содержание детей на этом уровне привело бы к вынужденному уклонению от уплаты алиментов.

Гражданин обязан платить за содержание ребенка 25 % от своих доходов. Размер выплаты увеличивается, когда детей двое. Согласно СК РФ размер составляет 33 %. При этом не имеет значения от одного брака дети или от разных. Каждый ребенок получает 16,5 %. Когда ребенок от первого брака получал 25 %, затем появился ребенок от второго брака, выплата на первого уменьшается. Если детей трое или более, СК обязывает отдать половину доходов плательщика. Наибольший размер алиментов может составить 70 %.

Процент от доходов назначают, когда алиментоплательщик имеет постоянный заработок. Нетрудоустроенные граждане и лица, которые перебиваются случайными заработками, обязаны вносить сумму, основанную на размере минимальной оплаты труда, то есть от суммы в 7500 рублей.

Наличие ребенка до 3 лет обязывает гражданина платить содержание его матери. Оно составляет половину содержания ребенка.

Возможность индексации

Алименты выплачиваются до достижения совершеннолетия, а в случае очной формы обучения - до 23 лет. Суммы, назначенные для содержания ребенка, со временем становятся мизерными. Во избежание этого действует статья 117 СК РФ. В октябре 2019 года планируют применять минимальный коэффициент 5,5 %.

Инфляция ведет за собой увеличение минимального размера оплаты труда. Сумма выплат на содержание детей увеличивается в зависимости от изменений оплаты труда, то есть происходит индексация (статья 117 СК). Индексация отличается от изменений суммы обязательств. Последнее возможно после обращения граждан в суд с собранными свидетельствами необходимости процедуры.

Индексация производится судебным приставом или организацией, где работает плательщик алиментов (статья 117 Семейного Кодекса). В противном случае получатель содержания на несовершеннолетнего вправе заявить про уклонение организации от уплаты алиментов с необходимыми надбавками. Гражданин пишет исковое заявление организации о необходимости уплаты недостающей суммы. Получатель алиментов не должен платить государственную пошлину за подачу иска. Кроме уплаты недостающей суммы по статье 117, законодательство разрешает требовать с учреждения компенсацию понесенных убытков. Индексация должна пройти в полном объеме. За неуплату дополнительных средств возникает задолженность. Ответственность за нее несет исключительно само учреждение. Ст. 117 дает детям гарантию сохранения определенного достатка. Если алиментоплательщик не имеет постоянных доходов, индексацию проводят автоматически.

Случаи прекращения выплат

Ст. 120 Кодекса определяет обстоятельства, при которых платить алименты не нужно. Это не уклонение. Если алименты были оговорены соглашением сторон, выделяют следующие основания:

• наступление смерти одного из участников договора;
• законченный срок действия договора между сторонами;
• прекращение необходимости в получении выплат, например, наступление трудоспособности.

Ст. 120 Кодекса РФ, регулирующего семейные взаимоотношения, определяет причины остановки выплат, установленных в судебном порядке. Прекращение алиментных обязательств наступает при следующих обстоятельствах:

1. Ребенок достигает 18-летнего возраста или состояния дееспособности до этого момента. В этом случае Кодекс о семейных взаимоотношениях (ст. 120) сопрягается со ст. 21 и 27 Гражданского Кодекса России. Несовершеннолетний может быть признан дееспособным в случае женитьбы или полного трудоустройства. Родители освобождаются от уплаты алиментов.
2. В ст. 120 оговаривается, что прекращение обязательств наступает, когда ребенка усыновляет другой человек. Родитель освобождается от необходимости уплаты алиментов на этого ребенка. Все обязанности по его содержанию переходят к усыновителям.
3. Граждане, признанные недееспособными, получают содержание от своих родителей после наступления 18 лет. Согласно ст. 120 прекращение выплаты алиментов происходит после восстановления дееспособности. Окончательный вердикт выносит судебный орган. Такому лицу нужно пройти медико-социальную экспертизу. Ее заключение будет принято при рассмотрении случая.
4. Ст. 120 оговаривает смерть плательщика алиментов или их получателя как исключительное основание. Вследствие того, что передать право получения и оплаты алиментных обязательств другому лицу невозможно, прекращение наступает автоматически.

Раздел V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Глава 17. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ

Статья 106. Взыскание алиментов по решению суда

При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов.

Статья 107. Сроки обращения за алиментами

1. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

2. Алименты присуждаются с момента обращения в суд.

Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Статья 108. Взыскание алиментов до разрешения спора судом

1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.

Статья 109. Обязанность администрации организации удерживать алименты

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Статья 110. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов

Удержание алиментов на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний на основании такого соглашения и исполнительных документов превышает пятьдесят процентов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

Статья 111. Обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алименты

1. Администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

2. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

3. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Статья 112. Обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты

1. Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

2. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Статья 113. Определение задолженности по алиментам

1. Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

2. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

3. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

6. Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.

Статья 114. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам

1. Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

2. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

Статья 115. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов

1. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

2. При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Статья 116. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов

1. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

2. Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:

Отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

Признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

Установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

3. Если действия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

1. Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Статья 118. Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство

1. Лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов в соответствии со статьями 99, 100, 103 и 104 настоящего Кодекса.

2. При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

Статья 119. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов

1. Если при отсутствии соглашения об уплате алиментов после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.

При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.

2. Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

По достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

При усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

При признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

При вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

Смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Семейный кодекс РФ. Оглавление:

Статьи 1-15: Основные начала семейного законодательства. Осуществление и защита семейных прав. Условия и порядок заключения брака.
Статьи 16-30: Прекращение брака. Расторжение брака в органах ЗАГС. Расторжение брака в судебном порядке. Недействительность брака.
Статьи 31-46: Права и обязанности супругов. Законный и договорный режим имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам.
Статьи 47-60: Установление происхождения детей. Оспаривание отцовства (материнства). Права несовершеннолетних детей.
Статьи 61-68: Права и обязанности родителей по отношению к детям. Осуществление и защита родительских прав.
Статьи 69-79: Лишение и ограничение родительских прав. Восстановление в родительских правах.
Статьи 80-92: Алиментные обязательства членов семьи - родителей, детей, супругов и бывших супругов.
Статьи 93-105: Алиментные обязательства других членов семьи - братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, пасынки, отчимы. Соглашение об уплате алиментов.
Статьи 106-120: Порядок уплаты и взыскания алиментов. Определение задолженности по алиментам. Неустойка за неуплату алиментов.

В 2019 году, вступят в силу многие поправки и новые законодательные акты. Часть из них будет являться дополнением к ныне действующему Семейному кодексу. Упор сделают на новую концепцию семейной политики. Последнюю внедряют в государстве, действие которой рассчитано вплоть до 2025 года. Итоги этого года покажут, насколько эффективными окажутся предпринятые меры, но уже сейчас можно говорить о некоторых нюансах, прошедших проверку временем и успешностью исполнения.

Вводимая концепция будет способствовать ужесточению мер, предпринимаемых по отношению к злостным неплательщикам алиментов. Детей, которые не получают или недополучают алиментные выплаты, государство возьмет под личную опеку, то есть задействуют все доступные силы, чтобы в принципе исключить подобные случаи недоплат или невыплат. Но это не единственные обещания правящего государственного аппарата.

Не единожды в 2016 году обсуждались варианты воздействия на должников по алиментам, и это помогло выработать не только стратегию преобразований, но и опробовать предлагаемые нововведения на жителях Москвы, Московской области и республики Бурятия. Поэтому стоит ознакомиться с тем, что можно назвать «законом об алиментах в новой, измененной версии».

Что именно будет изменено

Одним из главных новшеств можно считать создание специального фонда. Он станет пополняться из Федерального или регионального, бюджета. Принципы его работы схожи с ПФР, то есть он обеспечит ежемесячную выплату алиментов, вне зависимости от того, платит ли обязанный к этому родитель или нет. Далее денежные средства будут взыскивать уже в пользу государства, а значит, к должнику станут применять более суровые методы воздействия. Эта мера должна увеличить поток денежных средств, поступающий от ответчиков по делам об алиментах, и направлять их по прямому назначению.

Второе глобальное решение касается увеличения минимальных сумм алиментов. Возможно, его не успеют реализовать именно в 2018, но все-таки ответчикам уже необходимо морально готовиться к тому, что вместо 7-8 тысяч (средний показатель по РФ), им в скором времени придется платить почти 15 тысяч на ребенка.

Выплаты должны будут продолжаться не только до достижения ребенком совершеннолетия. В случае если он поступит в ВУЗ, отцов обяжут платить до 23 лет включительно, что поможет максимальному количеству детей получить образование, не отрываясь от учебы для заработка средств насущных.

Это основные позиции, на которых государство хочет утвердиться для сохранения материального обеспечения и спокойствия маленьких граждан. Но есть еще много законопроектов, которые можно назвать уточняющими и дополняющими в этой сфере. Перейдем к их обсуждению.

Специальные отделы

Не так давно на территории государства стала функционировать ФССП, служба, главной функцией которой обозначено взимание материальных средств с обязанных к выплатам должников. Получив хорошие результаты по итогам работы, было принято решение, что стоит озаботиться созданием спецотделов, приставы в которых будут заниматься исключительно алиментными отношениями, то есть взысканиями сумм строго в определенной сфере. Специалисты станут узкоспециализированы, но за счет увеличения штата депутаты рассчитывают навести больший порядок и контролировать процесс выплат более тщательно.

Приставам дали еще больше полномочий, что позволяет им разыскивать неплательщиков с помощью банков, МВД, работодателей и даже социальных сетей. Если долги по алиментным выплатам у отдельно взятых граждан превысят отметку в 10 тыс. рублей, пристав может наложить своеобразное вето на пересечение границы государства. Правомерным действием будет считаться и привлечение неплательщиков к уголовной ответственности. Это воздействие более серьезного уровня, так как лишить должника свободы реально на срок до 12 месяцев, что может повлечь потерю рабочего места, запрет на выезд, отказ в занимаемой высокой руководящей должности.

Новое подразделение ФССП уже начало успешно функционировать в столице, а с 2019 подобные отделы распространятся по всей территории России. Поскольку приставы подразделений будут освобождены от исполнения по другим исполнительным производствам, велика вероятность более тщательной проверки необходимой информации и взаимодействия с должниками и с заявителями.

Не заплатишь – не поедешь

Задолженность по алиментным выплатам, которая будет превышать 10 тыс. рублей, позволит приставам временно конфисковать права. Конечно, не в буквальном смысле, просто они смогут внести эту информацию в банк данных, и любой инспектор службы ГИБДД сделает это за них. Постановление о временном лишении водительских прав, не будет касаться только нескольких категорий неплательщиков, а именно:

• тех, кто имеет инвалидность;
• для кого вождение автомобиля – это единственный способ заработка и дохода;
• тех, кто проживает в местностях, относящихся к труднодоступным;
• граждан, которым их персональное средство передвижения нужно, чтобы отвозить детей в школу и дошкольные учреждения.

В случае если должника поймают без прав на дороге, к нему применят штрафные санкции (от 2,5 до 30 тысяч рублей). Права вернут, как только задолженность по алиментам будет погашена.

Круговая информационная порука

На самом деле, не только прав на вождение автомобиля способны лишить неплательщиков. Отталкиваясь от финансовой планки, о которой говорилось ранее (10 тыс. рублей), должникам будут отказывать в предоставлении разного рода госуслуг. Например, станет проблематично получить загранпаспорт, сдать экзамен на получение водительского удостоверения в ГИБДД, расписаться в ЗАГСе. Конечно, это нововведение требует более тесного информационного сотрудничества между различными государственными структурами и подразделениями. Но работа в этом направлении ведется ускоренными темпами.

Помимо таких технических подходов к решению проблем с неплательщиками, особую роль отведут и реализации программы по отказу в содержании престарелых родителей. Естественно, что применят ее к гражданам, ранее игнорировавшим свои обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Такой моральный взаимозачет признан справедливым, и поэтому пенсионеры лет через 20 не смогут обязать своих детей собственным содержанием.

Банки тоже готовы сотрудничать с приставами, и в случае предоставления им информации о задолженности клиента по алиментам, будут отказывать в проведении денежных операций, а также перестанут давать кредиты лицам, о которых появятся данные подобного негативного характера.

Только при взаимодействии всех госструктур можно надеяться на реализацию программы, утвержденную правительством и направленную на перспективу.

Юридический нонсенс

Много мер воздействия будет в распоряжении уполномоченных и компетентных лиц по отношению к тем, кого обвиняют в неуплате. Но при реализации программ не обошлось без казусов. К ним можно отнести решение об индексации, которой ежегодно подвергают алименты, выплачиваемые на основании среднего показателя прожиточного минимума. В каждом регионе перерасчет сделают исходя из местных особенностей, но принимая во внимание установленный правительством процент ежегодной инфляции.

В 2019 году индексация установлена на уровне 4 процентов. Но именно эти проценты не позволят при перерасчете удержать на должном уровне прожиточный минимум для детей, получающих алименты. Как известно, экспертами по экономическим вопросам, выдвинуто предположение, что инфляция превысит 12%-ный порог. Соответственно, индексация на низком уровне не увеличит, а уменьшит выплаты детям, что противоречит статьям в СК. Следуя букве закона, тем не менее, придется его нарушить, что и создает правовую дилемму.

Итог

В заключение можно добавить, что матерей-одиночек также будут поощрять – им позволят участвовать в государственных программах, приравняв к статусу молодых семей. Это позволит купить себе и ребенку жилье на льготных условиях.

Есть законодательные положения, которые в 2019 останутся без изменений. Это назначение к выплатам фиксированных сумм, признание сожительствующих граждан и их браков наравне с зарегистрированными в ЗАГСе, что позволяет претендовать на выплату алиментов, а также многое другое.

За первые несколько лет система нововведений должна будет показать, насколько эффективно ее применение. Гражданам же предстоит оценить преимущества и неудобства. Мы же констатируем, что для детей сделано все максимально возможное, в условиях кризиса.