Сроки привлечения к административной ответственности. Срок давности по административным правонарушениям: правила применения

Срок привлечения к административной ответственности - это тот срок, который регулируется КоАП (статьёй 4.5) и по истечении которого с момента самого нарушения наступает срок давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, по истечению срока привлечения к административной ответственности с момента нарушения Вас нельзя будет привлечь за данное нарушение. Но каков же этот срок?! И одинаков ли он для разных нарушений и при различных обстоятельствах?

Ответ на этот вопрос: нет, не одинаков и, когда речь идёт о нарушениях ПДД и сопутствующих, то он составляет от 2 месяцев до 1 года. Давайте посмотрим, при каких нарушениях какой срок давности привлечения к административной ответственности. Для этого нам нужно знать, с чего начинается этот срок привлечения. А начинается он, конечно же, непосредственно с факта нарушения. Например, Иванов 1 июня 2019 года совершил обгон другого автомобиля в том месте, где такой обгон запрещён, и это на видеорегистратор зафиксировал сознательный гражданин Сидоров. Соответственно, по данному нарушению Иванова можно будет привлечь к ответственности в течение трёх месяцев после этого нарушения - то есть, до 2 сентября включительно возможно возбуждение дела (соответствующим протоколом), если, к примеру, Сидоров передал видеозапись с нарушением в ГИБДД только 30 июля.

Сроки привлечения регулирует статья 4.5 КоАП, а её 1 часть говорит о том, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет:

  • 2 месяца для нарушений, которые рассматриваются и выносятся должностным лицом (сотрудником полиции, ДПС; и это, например, штрафы за превышение скорости , за дорожные знаки, за нечитаемые номера и множество других).
  • 3 месяца для нарушений, которые рассматриваются и выносятся судьёй (в основном, это те статьи КоАП, которые предусматривают одновременно и/или штраф , и/или - например, движение "против шерсти" по дороге с односторонним движением, управление в состоянии опьянения , обгон на запрещённом участке дороги, оставление водителем места ДТП и так далее).
  • Но есть и исключения по отдельным статья КоАП. Так, 1 год составляет срок привлечения к ответственности для штрафов , предусмотренных статьями 12.8 (управление в состоянии опьянения , передача управления автомобилем лицу в состоянии опьянения), 12.24 (нарушения, повлёкшие лёгкой степени или средней тяжести вред здоровью), 12.26 (отказ от медицинского освидетельствования), частью 3 статьи 12.27 (невыполнение запрета употреблять спиртное или наркотики после ДТП), частью 2 статьи 12.30 (нарушение ПДД любым лицом (пассажиром, пешеходом, велосипедистом), кроме водителя, в состоянии опьянения).

Если в течение срока привлечения водитель не был подвергнут наказанию, что в дальнейшем он наказан быть не может.

Какой срок привлечения к ответственности по КоАП за длящиеся правонарушения?

Однако, есть один момент, когда не получится определить начало срока привлечения - не все нарушения длятся один день. Например, если водитель поставил автомобиль на стоянку в запрещённом на то месте (на тротуаре, ближе 4 метров до пешеходного перехода, к примеру) и уехал на 3 месяца отдыхать на Мальдивские острова, то это не значит, что по истечению двух месяцев с данным автомобилем ничего нельзя сделать. Поэтому в той же статье - 4.5 КоАП РФ - предусмотрели так называемые длящиеся правонарушения. Это такие нарушения, которые не одномоментны (как проезд на красный сигнал светофора или непропуск пешехода, например). А часть вторая 4.5 КоАП предусматривает, что срок привлечения по таким длящимся нарушениям начинается не с момента их начала или с момент конца, а с момент их обнаружения. Т.е. тот же поставленный не по правилам на стоянку автомобиль могут забрать на штрафстоянку и выписать собственнику штраф, когда инспекторы ДПС увидят (или иным способом узнают) об нарушении.

На самом деле, длящихся правонарушений нет так уж и много в области дорожного движения. Кстати, иногда водители путают их с теми статьями, которые предусматривают наказание за управление с тем или иным нарушением. Например, у Вас истёк срок действия полис ОСАГО , и Вы продолжаете ездить без оформления нового; или такое нарушение, как управление тонированным автомобилем со светопропускаемостью передних стёкол менее 70% - такие нарушения считать длящимися ошибочно, потому как наказание предусмотрено на за само отсутствие полиса ОСАГО или тонировку как таковые - наказание предусмотрено именно за управление при этих условиях. Соответственно, когда управление прекращено, то и нарушение прекращено - отсюда можно сделать вывод о том, что водитель может быть привлечён сразу же после каждого начала управления автомобилем с такими нарушениями, в том числе хоть через каждые 5 метров одним и тем же сотрудником ДПС.


Настало время формулировок из КоАП РФ!

Статья 4.5 КоАП, части 1 и 2:

1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации [...] о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), [...] по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, [...]

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения .

Статья 4.8 КоАП о правилах исчисления сроков к данном Кодексе:

  1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
  2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
  3. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.
  4. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Примечание. Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

  • Административный процесс: общие положения
  • Административно-регулятивный процесс
  • Административно-юрисдикционный процесс
    • Понятие и принципы административной юрисдикции. Административно-юрисдикционные производства
    • Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, правовое регулирование
    • Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
    • Судьи как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
    • Разграничение подсудности дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных, гарнизонных военных и арбитражных судов
    • Должностные лица органов исполнительной власти как субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях
    • Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав как субъекты административной юрисдикции
    • Статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
    • Статус потерпевшего в производстве по делам об административных правонарушениях
    • Статус защитника и представителя в производстве по делам об административных правонарушениях
    • Прокурор как участник производства по делам об административных правонарушениях
    • Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Оценка доказательств
    • Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, правовые последствия их несоблюдения
    • Возбуждение дела об административном правонарушении. Порядок и сроки составления протокола об административном правонарушении, требования к его содержанию
    • Административное расследование и его место в производстве по делам об административных правонарушениях: основания для назначения, сроки и место проведения, процессуальное оформление
    • Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
    • Основания и порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении
    • Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции. Виды постановлений и определений по делам об административных правонарушениях
    • Процессуальные особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в арбитражных судах
    • Порядок обжалования и пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции
    • Процессуальные особенности оспаривания постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах
    • Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу
  • Производство по применению мер административного пресечения
    • Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Особенности мер обеспечения в отношении физических и юридических лиц
    • Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
    • Особенности освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения и медицинского освидетельствования на состояние опьянения
  • Исполнительное административное производство
    • Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях
    • Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
  • Производство по заявлениям и жалобам граждан
    • Административный порядок рассмотрения жалоб граждан на действия и решения органов исполнительной власти, нарушающие их права и свободы
    • Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов
    • Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов органов исполнительной власти
    • Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти, нарушающих права и свободы граждан
    • Рассмотрение в арбитражных судах дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан

Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях, правовые последствия их несоблюдения

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях:

(а) сроки давности привлечения к административной ответственности;

(б) срок направления истребованных судьей сведений или уведомления о невозможности представления таких сведений;

(в) сроки рассмотрения дела об административных правонарушениях;

(г) сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;

(д) срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию и др.

Сроки давности привлечения к административной ответственности . Сроки давности привлечения к административной ответственности рассмотрены в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

При длящемся административном правонарушении сроки, указанные выше, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

  • постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административных правонарушений, влекущих применение административного наказания в виде дисквалификации, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Приостановление срока давности . В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.18 КоАП РФ («Нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним»), в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Статья 14.9. Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления; ст. 14.31 . Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке; ст. 14.31.1 . Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 35%; ст. 14.31.2 . Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности); ст. 14.32 . Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности; ст. 14.33 . Недобросовестная конкуренция.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию . Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ).

Исчисление сроков (ст. 4.8 КоАП РФ). Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Сроки рассмотрения дела об административных правонарушениях . Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении:

  • 15 дней - от дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела;
  • 2 месяца - от дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Эти сроки могут быть продлены судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц;

  • 5 дней - со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела, если оно связано с правонарушениями, которые предусмотрены ст. 5.1 - 5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые связаны с избирательным правом и процессом;
  • в день получения протокола об административном правонарушении, если его совершение влечет административный арест либо административное выдворение, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении . Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению:

  • в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу;
  • в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.

Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу (ст. 30.5. КоАП РФ).

Правовые последствия несоблюдения процессуальных сроков в производстве . В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27 декабря 2007 г. № 52 говорится, что «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях допускается продление только двухмесячного срока рассмотрения дел, а течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливается исключительно в предусмотренном ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ случае, подготовку к рассмотрению дела необходимо начинать в возможно короткие сроки после поступления судье протокола об административном правонарушении и других материалов дела». Иначе может наступить истечение срока давности привлечения к административной ответственности и решения, принятые судьей, будут связаны с нарушением принципа законности в административном производстве.

Поэтому указанное постановление требует:

  • «в том случае, когда Кодексом установлены сроки совершения названных в определении судьи процессуальных действий (например, направления истребованных судьей сведений или уведомления о невозможности представления таких сведений), в целях своевременного выполнения соответствующих действий эти сроки необходимо указывать в определении» (п. 10 постановления);
  • «судам не следует оставлять без внимания факты несоблюдения установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроков выполнения указанных в определении судьи процессуальных действий, особенно в тех случаях, когда эти нарушения привели к истечению срока давности привлечения к административной ответственности до рассмотрения дела по существу. Учитывая, что этим Кодексом не предусмотрена возможность вынесения какого-либо процессуального документа, в котором могло быть обращено внимание соответствующих организаций и должностных лиц на факты несвоевременного совершения названных в определении судьи процессуальных действий, на выявленные нарушения необходимо реагировать путем направления писем» (п. 10 постановления);
  • «в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу» (п. 14 постановления).

В отношении исчисления процессуальных сроков при возвращении судьей протокола должностному лицу, которое его составило, в связи с обнаружением недостатков постановление уточняет, что в данной ситуации днем получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует считать дату поступления ему материалов дела с устраненными недостатками.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственност и имеют принципиальное значение для всех участников уголовного процесса. Правильность их исчисления — одно из важных условий соблюдения прав участников уголовного судопроизводства. В предложенном материале рассмотрены вопросы, связанные с исчислением и применением таких сроков.

Понятие и значение сроков давности привлечения к уголовной ответственности по УК РФ

УК и УПК РФ не содержат определения срока давности привлечения к уголовной ответственности, ноего можно сформулировать по итогам анализа ст. 78 УК РФ, посвященной освобождению от уголовной ответственности в связи с истечением этого срока. Из текста данной нормы можно сделать вывод, что срок давности в уголовном праве и процессе есть промежуток времени между днем совершения уголовно наказуемого деяния и вступлением в силу приговора суда, по истечении которого лицо может быть освобождено от уголовной ответственности.

Гуманитарное и правовое значение применения этого срока велико. В частности, он:

  1. Способствует реализации на практике принципов справедливости гуманизма как основных принципов уголовного права.
  2. Позволяет освободить от наказания лиц, которые исправились без применения к ним мер уголовно-правового воздействия, тем самым сохраняя полезных членов общества без их изоляции.
  3. Способствует снижению риска совершения новых противоправных действий лицами, которые не совершали уголовно наказуемых деяний в период между совершением преступления и осуждением, так как попадание в места лишения свободы с большой вероятностью может оказать на них негативное влияние, а не привести к положительным результатам.
  4. Помогает минимизировать последствия судебных и следственных ошибок. По истечении значительного промежутка времени бывает сложно установить истину по делу и повышается вероятность ошибки. Освобождение от ответственности в таком случае снижает риск вызванных несправедливым осуждением негативных последствий для всех участников процесса.
  5. Снижает нагрузку на уголовно-исполнительную систему.

Как исчисляются сроки давности для привлечения к уголовной ответственности?

Продолжительность срока давности привлечения к уголовной ответственностизависит от степени тяжести совершенного преступления и определяется ч. 1 ст. 78 УК:

  • 2 года — после совершения преступлений небольшой тяжести;
  • 6 лет — средней;
  • 10 лет — тяжких;
  • 15 лет — особо тяжких.

Очевидно, что чем более тяжкое преступление совершено, тем больший срок для преследования виновного по нему предусмотрен. Эта практика продиктована корреляцией срока, необходимого для устранения преступных наклонностей, и изменения тяжести преступления, на которое они толкнули виновного.

ВАЖНО! По каждому преступлению, совершенному одним лицом, такие сроки рассчитываются независимо друг от друга.

Анализ ст. 78 УК, а также разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19, позволяют сформулировать основные правила исчисления срока давности, применяемые в отношении времени привлечения к уголовной ответственности:

  1. Отсчет необходимо начинать со дня совершения уголовно наказуемого деяния. При этом момент наступления последствий значения не имеет.
  2. Срок заканчивается по истечении заключительных суток периода, указанного в ч. 1 ст. 78 УК. Это позволяет сделать вывод о том, что в случае истечения срока в день вступления в законную силу приговора суда освобождение от ответственности невозможно.
  3. Уклонение лица от следствия, суда, уплаты судебных штрафов влечет приостановку течения срока привлечения к ответственности. УК не содержит подробного разъяснения о том, что считать уклонением в рассматриваемом контексте, но они есть в п. 20 постановления ВС РФ от 27.06.2013 № 19: под уклонением стоит понимать любые действия, совершаемые лицом во избежание задержания. Явка с повинной не является обязанностью лица, потому ее отсутствие нельзя считать уклонением. Факт нахождения лица в розыске также не может свидетельствовать о его уклонении.
  4. Если суд понизил категорию тяжести дела по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 15 УК РФ, то и сроки для возможности привлечения к ответственности будет определяться исходя из такого снижения.

Ограничения применения сроков давности

Из общих правил о применении рассматриваемых сроков существуют и исключения, перечисленные в ч. 4 и 5 ст. 78 УК РФ. При этом такие случаи можно разделить на 2 категории:

Не знаете свои права?

  1. Преступления, по которым давность привлечения к уголовной ответственностиучитывается на усмотрение судьи.
  2. Преступления, по которым такие сроки не учитываются.

К первой группе относятся деяния, за совершение которых УК РФ допускает назначение высшей меры (казни) либо лишения свободы пожизненно. К ним относятся, например, ч. 2 ст. 105 (квалифицированные составы убийства) и ст. 317 УК (покушение на жизнь сотрудника правоохранительных органов или военнослужащего либо членов их семей, совершенное с целью учинения препятствий исполнению такими служащими служебных обязанностей). Дела о таких преступлениях не могут быть прекращены за истечением срока давности на стадии предварительного следствия, поскольку лишь судья вправе принять решение об этом или освобождении виновного от ответственности по указанному основанию.

Если же ввиду сложившихся обстоятельств, характеристики личности обвиняемого и последствий, которые повлекли действия обвиняемого, судья не принимает решения о прекращении преследования, то он должен ограничиться наказанием, не предполагающим максимальных мер.

Ко второй группе относятся некоторые преступления против мира и безопасности, а также носящие террористический характер, например:

  • совершение террористического акта и способствование деятельности такого рода;
  • организация и участие в террористических группах и сообществах;
  • организация террористической деятельности и обучение ей;
  • умышленное или неосторожное причинение смерти заложнику или совершение его захвата при участии в организованной группе;
  • угон или захват воздушного, железнодорожного или водного транспорта с целью совершения террористического акта;
  • международный терроризм;
  • планирование, подготовка и развязывание военных действий агрессивного характера;
  • применение запрещенных средств ведения боевых действий;
  • геноцид и экоцид.

К этому же перечню относятся преступления, определенные ст. 277, 278, 279 и 360 УК РФ, при условии, что их совершение было связано с террористической деятельностью.

Очевидно, что в приведенном списке значатся крайне опасные для общества преступления, основная цель которых — не только причинить смерть, но и распространить страх и панику в обществе, дестабилизировать его. Совершение их не оставляет надежды на исправление виновных, а последствия могут быть неисправимы.

Последствия истечения срока давности

Срок привлечения к уголовной ответственности может истечь как до возбуждения производства по делу, так и:

  • на стадии дознания или следствия;
  • на стадии подготовки дела к разбирательству;
  • на любой стадии рассмотрения дела в суде.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, дело и преследование может быть прекращено по истечении предусмотренного УК времени, но исключительно при условии согласия на то подозреваемого, обвиняемого или подсудимого (ч. 2 ст. 27 УПК РФ), так как рассматриваемое основание прекращения преследования относится к нереабилитирующим. Это может быть сделано как на стадии дознания и следствия, так и в ходе подготовки и рассмотрения дела в суде. Исключение составляют дела по преступлениям, за которые УК предусматривает высшую меру или лишение свободы пожизненно, т. к. преследование по ним прекращается только по решению судьи.

По общему правилу, если это происходит на стадии судебного разбирательства:

  • судья обязан проинформировать подсудимого о том, что он может быть освобожден от ответственности по рассматриваемому основанию;
  • подсудимый в стремлении защитить свое доброе имя и установить истину по делу может отказаться от освобождения от ответственности по этому основанию и потребовать продолжить рассмотрение дела в общем порядке;
  • суд апелляционной инстанции имеет право отменить решение нижестоящего суда, если при его принятии не было учтено истечение срока давности и обвиняемый согласен на прекращение разбирательства.

ВАЖНО! В случаях, определенных ч. 4 ст. 78 УК, суд при принятии решения о неприменении сроков давности обязан отразить в приговоре причины такого решения.

Итак, основные последствия истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности — возможность прекращения производства по делу и отказ от уголовного преследования. Применение этого института способствует реализации гуманистических принципов и защите прав и свобод участников процесса.

Либо же могут принимать участие другие данные которые напрямую касаются того или иного правонарушения. Об этом «гласит» КоАП, а именно статья №4.5 .

Но само начало срока давности которое влечет за собой ответственность (административную) берет начало с того момента когда установлен сам факт наличия преступления , которое доказывают свидетельства, либо наличие составленного протокола.

Сроки привлечения за нарушение ПДД

Законодательство нашей страны на сегодняшний день предусматривает непосредственную давность совершенных проступков носящих административный характер к ответственности (административной).

Отталкиваясь от статьи КоАП РФ вынесение наказания должно быть произведено не более чем в период двух месяцев отсчет которого начинается с того момента как о данном проступке стало известно.

Хотя стоит отметить, что такой процесс обладает рядом определенных исключений, о которых мы сейчас поговорим.

Какой срок давности по административным правонарушениям? Приговор касающийся правонарушения административного характера безоговорочно должен быть определен соответствующими органами не позже одного года с того момента как о преступлении стало известно .

Это относится к такого рода проступкам:

Если говорить о длящемся правонарушении (административном) то его сроки начинают процесс исчисления непосредственно после того как стало известно о преступлении.

К такого рода проступкам относятся:

  • произведение трудоустройства россиян на территории других стран незаконным путем;
  • несоответствие сроков, за которые должно было быть произведено возвращение средств (бюджетных), которые были получены на основе (возвратной);
  • не исполнение обязанностей предусмотренных в воинском учете;
  • несоответствие сроков перерегистрации и регистрации, какого либо вида оружия, либо так же относится к нарушениям сроков поставки его на учет.

Если имеет место отказ относительно возбуждения дела (уголовного) либо его прекращения, но факт преступления совершенного тем или иным человеком «на лицо» в таком случае для того чтобы определить непосредственную давность привлечения к ответственности (административной) срок давности берет начало исчисления с того дня когда было принято решение касающиеся отказа возбуждения дела (уголовного), либо его остановки.

К тому же длящиеся проступки представляют собой нарушение закона, проводимое в период достаточно долгого времени. Это могут быть нарушения определенных установленных правил санкционирования (публичного) которые относятся непосредственно к экономической сфере.

Это может быть как условия лицензирования лицензиатом, так и деятельность без соответствующего лицензирования.

Истечение сроков давности

Есть ли срок давности по административным правонарушениям? Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности регулируется КоАП РФ.

Отталкиваясь от статьи КоАП можно выявить тот факт что наказание (административное) может не применяться относительно человека который совершил проступок только в той ситуации когда его не ввели в исполнение в течение одного года, стоит отметить что этот срок начался с того дня когда такого рода решение стало законным.

Так же период срока давности в административном праве может вообще быть прерванным в том случае, когда человек, которому назначили наказание (административное) отказывается выполнять решение суда и производит неповиновение относительно этого вопроса.

Так же стоит отметить, что решение судебного органа относительно временного лишения человека права водить автомобиль должно быть выполнено непосредственно органами внутренних дел.

Такого рода процесс предусматривает изъятие (временное) у человека который должен понести наказание водительского удостоверения.

Срок исковой давности по правонарушениям

Какие сроки исковой давности в административном праве? В прошлом году в КоАП имели место определенного рода изменения, касающиеся именно сроков давности ответственности (административной). А именно было установлен новый период такого рода наказания, а именно два года.

Этот срок обретает законный характер только с того момента, когда непосредственно судебные органы примут соответствующее решение.

Стандартный период, за который решение судебных органов должно набрать правового характера это десять дней. Но если обвиняемый водитель, против которого велось дело, обжаловал решение судебных органов, то начало срока припадает на тот момент, когда вынесено новое решение инстанциями (вышестоящими).

Какой срок давности штрафов ГИБДД? Если говорить о сроках давности по административным правонарушениям ГИБДД, за неуплату штрафов.

То такого рода правонарушения, которые влекут за собой уплату назначенных штрафов, их размер колеблется от степени тяжкости проступка, являются самыми проблематичными.

Такого рода период составляет около одного года. Извещают правонарушителя непосредственно о наличие штрафа посредством своеобразной квитанции, которую обвиняемый может обжаловать в течение десяти дней.

Но если он не собирается оспаривать такого рода штраф, то он обязан оплатить его в течение тридцати дней, а саму квитанцию, свидетельствующую об оплате отправить непосредственно в орган, который вынес такое постановление относительно действий этого человека.

И если правонарушитель в данный период не выплатит назначенное ему наказание, то этот орган имеет полнейшее право на то чтобы перенаправить эту квитанцию непосредственно в судебные органы, тогда суд может назначить нарушителю наказание в виде значительного увеличения штрафа или даже арестовать его на срок, состоящий из пятнадцати суток.

Когда истекает срок давности по административным правонарушениям? Специальных норм, позволяющих определить порядок исчисления сроков давности, в КоАП РФ не содержится, поэтому руководствуются общим правилом, согласно которому срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Срок давности рассмотрения дела

Такого рода дело должно быть рассмотрено в течение пятнадцати дней с того момента когда лицо (должностное), судебный орган получил его получил.

Он должен в этот срок рассмотреть все данные касающиеся того или иного преступления, а также сам протокол.

Если дело предусматривает нарушение (административное) наказанием которого может быть выдворение или арест, должно быть рассмотрено непосредственно в тот же день или не позднее сорока восьми часов с того момента когда судебный орган его получил.

Срок давности постановления

Об такого рода сроке говорится непосредственно в статье №31.1 . Отталкиваясь от которой можно утверждать что постановление должно вступить в силу законодательства только после того как истечет срок давности по делам об административных правонарушениях, который был установлен относительно обжалования такого рода постановления касающегося дела правонарушения (административного).

А также в том случае, когда такое постановление не подлежало опротестованию и обжалованию .

Так же в тех ситуациях, когда истек непосредственный срок, который был установлен для прямого обжалования самого решения относительно протеста, жалобы, либо такого рода решение не подвергалось опротестованию и обжалованию, за исключением тех моментов, когда такого рода решением было отменено вынесенное постановление.

Итоги

Несомненно, ответственность (административная) носит важный характер, так как в первую очередь оберегает мирных граждан, не нарушающих закон.

Конечно же, нельзя быть уверенными в том, что наказанный правонарушитель вновь не совершит противозаконный проступок, но, по крайней мере, можно надеяться на то, что количество правонарушителей хоть в минимальной степени, но уменьшится.

В Кодексе об административных правонарушениях (коротко КоАП) описываются деяния, в результате которых наступает административная ответственность. Однако мало просто признать человека правонарушителем. Важным условием является срок привлечения к административной ответственности. Именно об этом и поговорим в статье.

Общая информация

В КоАП установлены признаки, характеризующие эти противоправные деяния:

  1. Противоправность действия или бездействия.
  2. Виновность.

В каждой статье приводится конкретное административное правонарушение. Оно совершается с умыслом или по неосторожности. Помимо противоправности и виновности лицо будет считаться правонарушителем лишь в том случае, если его деяние описано в какой-либо статье КоАП. Гражданин нарушает закон тогда, когда в Кодексе напрямую об этом говорится.

Если противоправное деяние подпадает под признаки той или иной статьи КоАП, то лицо должно понести наказание, которое этой статьей предусмотрено, а именно:

  • штраф;
  • общественные работы;
  • арест.

Виновный также обязан возместить тот ущерб, возникший из-за его противоправного проступка. Размер компенсации, как и длительность содержания под стражей или совершения работ, устанавливается, исходя из опасности правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности

Вся информация, относящаяся к административному правонарушению, содержится в КоАП. Там же, а именно в статьях 4.5—4.6, описан срок давности привлечения к административной ответственности. Он разный и зависит от характера деяния.

Постановление выносится не позже двух месяцев, а если дела направляются в суд, эта процедура может затянуться на три месяца.

Правонарушения в сфере охраны природы, авторского права, защиты детей и тому подобные могут быть рассмотрены в течение года с того момента, как они были сделаны.

Срок давности привлечения к административной ответственности по правонарушениям, наказание за которые предполагает дисквалификацию, тоже составляет двенадцать месяцев с того момента, как они были совершены. Аналогичный период предусмотрен для правонарушений, имеющих длящийся характер. Однако срок в этом случае исчисляется с даты, когда противоправное деяние было выявлено.

При нарушении таможенного законодательства ответственность может наступить в течение двух лет.

Самый большой срок давности привлечения к административной ответственности составляет шесть лет. Он предусмотрен для правонарушителей-коррупционеров и лиц, содействующих терроризму.

Административная ответственность может наступить, например, вследствие применения запрещенных препаратов. Если в этом случае не будет возбуждено УД, но признаки административного правонарушения налицо, то срок начнет исчисляться, как только решение по делу будет принято.

Срок давности привлечения к административной ответственности при ДТП

Продолжительность периода по этим делам составляет двенадцать месяцев. После того как постановление вынесено, участник ДТП вправе обжаловать его в течение десяти суток. Иначе придется выплатить сумму, указанную в постановлении. Если обязательство по уплате не будет исполнено, сумма штрафа увеличивается. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к общественным работам или арестован на пятнадцать суток.

Разовые и длящиеся проступки

Обычно давность начинает исчисляться с момента, когда правонарушение совершено. При неоднократном повторении противоправное деяние считается длящимся. Так, к примеру, если штраф не был уплачен один раз, это является разовым проступком. Но в случае постоянных действий подобного рода правонарушение квалифицируется как длящееся.

Исходя из этого и считается срок давности. Получается, что при разовом деянии он начинается с момента совершения, а при длящемся — с даты его фиксации.

Естественно, повторно совершенное противоправное деяние квалифицируется как обстоятельство, отягчающее ответственность. Поэтому за него предполагается более строгое наказание. Например, если правонарушение касается превышения скоростного режима, то совершенное впервые предполагает штрафные санкции. Но если проступок совершается много раз, то за это нерадивый водитель может лишиться прав.

Когда не наступает ответственность

Согласно действующему законодательству, возможно досудебное урегулирование вопросов. Кроме того, срок может быть приостановлен, например, в том случае, если лицо ходатайствовало направить материалы в соответствующий орган по месту жительства.

Если срок давности привлечения к административной ответственности (ПДД ли были нарушены, или совершено другое противоправное деяние) истек, то производство по делу уже не может быть начато. Тогда ответственность больше не наступит. То же происходит и с теми делами, по которым уже началось производство (что случается довольно часто). Привлечение к ответственности по делу, после того как истекла давность, является неправомерным действием, которое должно быть пресечено.

Бывает и так, что вынесенное постановление отменяется. Это происходит, когда лицо было уведомлено о заседании лишь после его проведения и сумело доказать этот факт. Тогда дело будет пересмотрено, даже когда срок давности уже закончился.

Заключение

В разных странах предусмотрена разная ответственность за те или иные противозаконные деяния, так же как и давность по ним. Например, максимальный срок давности привлечения к административной ответственности в РБ составляет всего три года, в отличие от шести лет в РФ.

Важным моментом считается и то, что если правонарушитель понес наказание, то он считается через год не привлекавшимся к административной ответственности. Эта норма действует в том случае, если в течение 12 месяцев никаких противоправных действий им больше совершено не было.

Поделиться: