Нарушение сотрудниками гибдд правил освидетельствования. Определен новый общий порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического и иного токсического)

Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (ред. от 10.09.2016) "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ УПРАВЛЯЕТ

ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ, НА СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО

ОПЬЯНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ, НАПРАВЛЕНИЯ

УКАЗАННОГО ЛИЦА НА МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ, МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

ЭТОГО ЛИЦА НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В ОРГАНИЗМЕ ЧЕЛОВЕКА

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ

НА СОСТОЯНИЕ ОПЬЯНЕНИЯ ЛИЦА, КОТОРОЕ

УПРАВЛЯЕТ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ

Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 (ред. от 10.09.2016) "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством"

В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" <*> и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 <**> приказываю.

Проверка на алкоголь – это ситуация с которой сталкивался любой водитель. Зачастую инспектора пытаются убедить автомобилистов, что они выпили перед тем как сесть за руль. Именно поэтому важно знать порядок проведения данной процедуры.

Какие могут быть основания

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Первое что нужно знать водителю – данная процедура четко регламентирована. Есть утвержденные от 26.06. 2008 г «Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством…».

Данные правила обязательны к прочтению всеми водителями и желательно иметь в машине распечатанный экземпляр.

Все разводы нечистых на руку сотрудников ГИБДД рассыпаются, когда они сталкиваются с человеком знающим свои права.

В данном случае расчет на то, что возможно водитель действительно пил некоторое время назад. Стоит дать слабину и дальше уже дело техники сотрудника ГИБДД.

Для начала необходимо понимать, что просто так подвергнуть освидетельствованию на алкоголь сотрудник ГИБДД не может. Для этого ему нужны четкие основания. Они приведены в п. 3 вышеуказанных правил.

Согласно им, достаточным основанием, чтобы полагать, что водитель пьян считается:

• алкогольный запах изо рта;
• нарушение речи;
• неустойчивая поза;
• окрас кожных покровов отличается от стандартного;
• поведение, отличное от обычного (излишняя веселость, агрессия, испуг).

Все эти признаки, за исключением первого, достаточно субъективны. Особенно два последних, которые могут быть совершенно не связаны с алкоголем, а вызваны, к примеру, плохим самочувствием.

Однако, на основании этих признаков сотрудник ГИБДД имеет полное право проводить освидетельствование на алкогольное опьянение.

Очень важный момент. Водитель может отказаться от данного освидетельствования, о чем делается запись в протоколе, но в этом случае сотрудник ГИБДД обязан направить его на медицинское освидетельствование.

Это более серьезная процедура и отказ от нее равносилен признанию того, что водитель пьян.

Кто проводит

Согласно п. 4 Правил освидетельствование проводится должностным лицом, обладающим правом госнадзора и контроля за безопасностью движения. Другими словами – сотрудник ГИБДД.

После того как машина остановлена, сотрудник должен представиться назвав свое звание и фамилию. Водитель имеет полное право записать их, как и номер значка инспектора.

После проверки документов, при наличии у сотрудника достаточных оснований, он обязан предложить пройти освидетельствование на алкоголь. Это тест, который делается с помощью специального прибора – алкотестера.

Где происходит

Необходимо четко разделять два вида освидетельствования:

• освидетельствование на состояние опьянения;
• медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

На месте

Практически каждые выходные и утро понедельника на привычных местах где стоят патрульные машины ГИБДД есть остановленные для проверки водители. Расчет сотрудников ГИБДД прост. Вероятность что кто-то из водителей выпивал достаточно высокая.

Поэтому первое освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится на дороге.

В ГИБДД

Если у сотрудника ГИБДД есть основания предполагать что водитель пьян, то он обязан оформить протокол об отстранении его от управления и провести освидетельствование.

Но бывают ситуации, что у патруля нет исправного алкотестера. В этом случае для данного освидетельствования направляются на стационарный пост ГИБДД.

В больнице

В больнице проводят медицинское освидетельствование. Всего в одном слове «медицинское» кроется огромный подвох.

Если от простого освидетельствования, то есть от выдоха в трубочку, водитель может отказаться, то отказ от данной процедуры приравнен к признанию себя пьяным.

В этом кроется один из способов запутывания водителей. Машина остановлена, но водитель, по каким то своим причинам, не хочет дуть в трубку.

В этом случае, инспектор обязан направить на мед освидетельствование. То есть это второй шаг в процедуре. Но инспектор заполняет протокол и спокойно спрашивает, точно ли отказывается водитель от медицинского освидетельствования?

Формально вопрос прозвучал, и даже если рядом есть понятые, они подтвердят, что инспектор спросил водителя.

Поскольку общение с сотрудниками ГИБДД всегда происходит, как говориться «на нервах», то многие водители не придают значение слову «медицинское» и подтверждают отказ. Инспектор заполняет протокол, водитель его подписывает и лишается прав.

Здесь есть процессуальное нарушение, о котором мало кто знает. Инспектор обязан объяснить о том, что в случае отказа водитель автоматически признается пьяным и отстраняется от управления.

Но инспектора не делают этого, тем самым выполняя план по лишению прав пьяных водителей.

Ст. 25.7 КоАП гласит, что понятым может быть любой совершеннолетний человек, не заинтересованный в исходе дела. Понятой подписывает протокол, удостоверяя своей подписью, что данные действия производились в его присутствии.

Если понятой не согласен с версией изложенной в протоколе, то он вправе сделать замечания, которые также заносят в протокол.

Понятой не может выйти из машины сотрудника ГИБДД. Это должен быть совершенно посторонний человек. Как правило, понятыми приглашают быть проезжающих мимо водителей.

По сути понятой — это гарант законности проходящего освидетельствования. При нем производится демонстрация работоспособности алкотестера, непосредственно освидетельствование и внесение показаний прибора в протокол.

При возникновении разногласий и последующем рассмотрении дела в суде, понятой может быть приглашен как свидетель.

Таким образом, если инспектор ДПС остановил водителя на дороге и уверяя, что тот пьян и предлагает пройти освидетельствование необходимо требовать наличие понятых.

Это не просто ваше право, это обязанность сотрудника ГИБДД. Протокол составленный без понятых может быть оспорен.

На практике, если сотрудник ГИБДД ставит своей целью запутать водителя и обмануть его, то понятых не будет.

Как определяют наличие алкоголя при ДТП

Обновление, от 21.03.2016 года: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.06.2015 года за №344н вступает в силу 26 марта 2016 года.

Министерство здравоохранения вводит новые . Так, Минздрав разработал новый порядок проведения медицинского освидетельствования водителей на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического состояния).

Согласно новых правил планируется, помимо проверки водителя с помощью алкотестера на состояние его опьянения, медицинские работники могут обязать водителя пройти дополнительные лабораторные исследования на предмет алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения. Подобные дополнительные исследования в первую очередь направлены на выявление за рулем автомобилей наркоманов, которые так же как и пьяные водители представляют большую угрозу безопасности дорожного движения.

. К примеру, согласно нового закона водитель, который выпил слишком много обезболивающих лекарств (содержащих определенные химические вещества - подробнее об этом можно прочитать здесь), может представлять угрозу безопасности на дороге, . В случае выявления опьянения из-за лекарств, водитель также будет признан врачом как и за состояние алкогольного опьянения пьяным.

Новый документ Министерства здравоохранения в случае его утверждения (проект новых правил медицинского освидетельствования водителей полностью подготовлен и размещен для ознакомления на сайте regulation.gov.ru) заменит старый нормативный акт данного Министерства, который (в настоящий момент действует приказ Минздрава №308 от 14.07.2003 года).

Уважаемые читатели, наше интернет-издание сайт провело полный анализ данного документа с конкретной целью, разъяснить эти нововведения и ответить на всевозможные вопросы, которые будут возникать у водителей после вступления в силу нового нормативного акта Министерства здравоохранения РФ.

В первую очередь этот новый порядок медицинского освидетельствования касается процедуры проверки водителей на состояние опьянения. Напомним, что в настоящий момент процедура выявления пьяных водителей разделена на два самостоятельных этапа. Так одна из таких процедур проводится сотрудниками полиции на месте остановки водителя прямо на дороге и в случае подозрений сотрудников ГИБДД, что водитель находится в состоянии опьянения, медицинское освидетельствование проводится с помощью простого алкотестера, который возят с собой сотрудники полиции.

Если в результате замера выдыхаемого воздуха обнаружится, что в нем содержится больше , то водитель будет признан пьяным и на него будет составлен протокол о привлечение к административной ответственности. Далее сотрудник ГИБДД направляет документы в судебный орган для решения вопроса о назначении .

Второй вариант проверки водителя в настоящее время касается проведения медицинского освидетельствования в медицинском учреждении. Обычно такое освидетельствование проводится в том случае, если водитель отказался проходить проверку на алкотестере прямо на месте. Также такое проведение медицинского освидетельствования в медицинском учреждении необходимо в случае, если водитель после тестирования на алкотестере не согласен с результатами такой проверки, которую сделали лично .

Таким образом, если проверка водителя проходит в мобильной лаборатории или в медучреждении, то врач проводит это освидетельствование с помощью алкотестера. Так к примеру, водитель выдыхает воздух в специальную трубку устройства, полученные результаты далее фиксируются. Согласно установленных правил через 20 минут проводится повторная проверка. В случае выявления у водителя алкогольного опьянения составляется специальное заключение, на основании которого сотрудники ГИБДД составляют соответствующий протокол.

Стоит обратить свое внимание на следующее, а именно, если после первой проверки на алкотестере в выдыхаемом воздухе не превышены пределы содержания алкоголя, то повторное исследование уже не проводится.

Чем новые правила медицинского освидетельствования отличаются от старых?

Новый порядок проверки на алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение существенно отличается от правил принятых еще в 2003 году. Во-первых, новые правила освидетельствования подразумевают разделение состояние опьянения на следующие виды:

- Алкогольное опьянение – опьянение, вызванное потреблением алкоголя.

- Наркотическое опьянение – опьянение, вызванное потреблением наркотических средств и (или) психотропных веществ, включенных
в Списки I − III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (далее – наркотические средства и психотропные вещества), а также их аналогами и производными

- Иное токсическое опьянение – опьянение в результате потребления способных вызвать нарушения или изменения в физиологических, психических или поведенческих функциях и реакциях человека химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения
(за исключением алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения теперь будет включать в себя следующие виды исследований:

а). Осмотр врачом-специалистом (фельдшером);

б). Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя;

в). Определение наличия психоактивных веществ в моче;

г). Исследование уровня психоактивных веществ в моче;

д). Исследование уровня психоактивных веществ в крови.

В каких случаях водитель может быть отправлен сотрудниками ГИБДД на медицинское освидетельствование?

Согласно новых правил медицинского освидетельствования водитель должен быть проверен на состояние опьянения в случае наличия у него признаков указывающих на возможное опьянение.

Признаки, которые могут указывать на употребление водителем алкоголя или наркотических средств:

- Запах алкоголя изо рта.

- Неустойчивость позы.

- Нарушение речи.

- Резкое изменение окраски кожных покровов лица.

- Поведение, не соответствующее обстановке.

Проверка водителя на наркотическое опьянение

Новый порядок проведения медицинского освидетельствования теперь предполагает . Для этого, у водителя после осмотра врача (фельдшера) осуществляется отбор биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования (экспресс-анализ).

Отбор биологического объекта производится в объеме не менее 30 мл в одноразовый контейнер для сбора мочи, в туалетной комнате, в условиях, исключающих возможность подмены биологического объекта.

В целях исключения фальсификации биологического объекта в течение первых трех минут после его отбора проводится измерение температуры
с помощью бесконтактного устройства с автоматической регистрацией результатов измерения (температура биологического объекта должна быть выше 30,0 0 С).

По результат проведенного медицинского освидетельствования врач составляет медицинское заключение, в котором выносится одно из следующих медицинских заключений:

1). Установлено состояние алкогольного опьянения;

2). Установлено состояние наркотического опьянения;

3). Установлено состояние опьянения;

4). Состояние опьянения не установлено;

5). От медицинского освидетельствования отказался.

В каких случаях водитель будет признан в состоянии наркотического опьянения?

Например, если в биоматериалах водителя будут обнаружены 500 нанограмм опиатов, 25 нанограмм канабиоидов, 50 нанограмм кокаина, 500 нанограмм барбитуратов, то врач вынесет о его наркотическом опьянении. Подробнее о химических веществах, в случае превышения их концентрации, где водитель будет признан в состоянии наркотического или токсикологического опьянения, можно посмотреть сдесь же ниже.

Какие бывают клинические признаки опьянения водителя?

Согласно нового порядка медицинского освидетельствования клиническими признаками опьянения могут являться:

1. Изменения психической деятельности.

Неадекватность поведения, в том числе сопровождающееся нарушением общественных норм, демонстративные реакции, попытки диссимуляции.

Заторможенность, сонливость или возбуждение.

Эмоциональная неустойчивость.

Ускорение или замедление темпа мышления.

2. Изменение вегетативно-сосудистых реакций.

Гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз. Инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых.

Сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз.

Учащение или замедление дыхания.

Тахикардия или брадикардия.

Сужение или расширение зрачков.

Вялая реакция зрачков на свет.

3. Нарушения двигательной сферы.

Двигательное возбуждение или заторможенность.

Пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами.

Неустойчивость в позе Ромберга.

Ошибки при выполнении координаторных проб.

Тремор век и/или языка, рук.

Нарушения речи в виде дизартрии.

Какое допустимо максимальное содержание в моче наркотических средств и психотропных веществ?

Согласно приложения к новым правилам по проведению химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании, водитель, у которого будут выявлено предельная концентрация веществ указанных ниже в таблице, будет признан врачом в состоянии наркотического или токсикологического опьянения.

Уровни пороговых значений содержания в моче наркотических средств, психотропных веществ, иных химических веществ и их метаболитов, определяемые методами предварительного анализа:

*Уровни пороговых значений содержания в моче и крови наркотических средств, психотропных веществ, иных химических веществ и их метаболитов, определяемые методами подтверждающего анализа:

Примечание. Уровень порогового значения – это минимальная концентрация вещества (его метаболита) в биологическом объекте, определяемая методами предварительного или подтверждающего анализа, при выявлении которой результат исследования считается положительным.

Что предпримут врачи в случае, если у водителя не будем обнаружено в моче наркотических веществ и содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе, но внешние признаки явно указывают на состояние наркотического или алкогольного опьянения?

Согласно новым правилам и наркотики, в том случае, если алкотестер не обнаружил содержание в выдыхаемом воздухе алкоголя, также как и в моче не будут обнаружены наркотические или токсикологические вещества, хотя при этом водитель будет вести себя неадекватно или у него будут иметься все признаки опьянения, то в таком случае проводится взятие биоматериалов на более детальное изучение анализов, которые могут проводиться до 2 недель.

Зачем Министерство здравоохранения ужесточает порядок медицинского освидетельствования водителей?

За последние несколько лет Правительство РФ совместно с ГИБДД пытается бороться с пьяными водителями, и все это для того, чтобы снизить наступление тяжелых последствий в результате аварий, происходящих по вине пьяных водителей.

Так например, за последние годы в стране существенно , а также увеличились и сами штрафы, была введена новая , которая предусматривает , вместе с этим была введена и за повторное управление автомобилем в . Также, сотрудники ГИБДД со своей стороны усилили меры контроля за водителями с целью, выявления лиц управляющих автотранспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

К нашему сожалению, помимо огромного числа водителей, что садятся за руль в состоянии алкогольного опьянения, в нашей стране многие граждане садятся за руль еще и в состоянии наркотического опьянения которое также приводит к тяжелым последствиям на автодороге. Но старый порядок проверки водителей на состояние опьянения не предполагал такой обязательной проверки водителей на употребление ими наркотиков.

Новый же порядок освидетельствования позволит улучшить выявление конкретных водителей, которые употребляют наркотики и садятся за руль в неадекватном состоянии. К тому же самим сотрудникам ГИБДД очень тяжело выявить на дороге таких водителей на состояние наркотического опьянения. Поэтому, в случае наличия минимальных признаков указывающих на состояние опьянения сотрудники полиции будут отправлять такого водителя в медицинское учреждение для проведения медицинского освидетельствования на предмет употребления алкоголя, наркотиков или таблеток.

Обе процедуры: освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения - это довольно непростые процессуальные действия, которые содержат в себе огромное количество обязательств как должностных лиц, их по порядку проводящих, так и самих водителей. В последние годы (а, может быть, даже десятилетия) законодательство в нашей стране изменялось темпами убегающей от погони антилопы, хотя, чаще всего толка от этого было мало, но число поправок в законы нашей страны не так давно превысило число самих законов. Неудивительно поэтому, что можно легко запутаться в них.

Но давайте попробуем простым языком объяснить порядок проведения обоих видов освидетельствований, объясним, чем они друг от друга отличаются, и уточним нюансы их проведения.

Итак, Вы едете себе спокойно на собственной машине, и тут Вас останавливает инспектор ДПС, проверяет Ваши документы и предлагает дунуть в трубочку или ему в нос... или вообще сходить "в кусты" с баночкой, ожидая Вас с тестом-полоской для определения [чего]?.. Стоп! Давайте по порядку.

Далее, он предлагает водителю пройти освидетельствование, но какое именно? Прежде всего, давайте определимся, на каком основании он это предлагает. На самом деле, и основания эти прописаны в соответствующих Правилах проведения освидетельствования водителей (пункт 3), и их совсем немного:

1. запах алкоголя изо рта водителя;
2. неустойчивость его позы;
3. нарушение целостности речи;
4. резкое изменение окраски кожных покровов лица;
5. поведение, не соответствующее обстановке.

При наличии хотя бы одного из этих оснований инспектор может предложить водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а именно - продуть в трубку непосредственно на месте остановки (кстати, если у инспектора нет с собой прибора - трубки для освидетельствования на состояние опьянения, то, при наличии тех же оснований, у водителя есть обязанность проехать с ним до стационарного поста или иного места, где есть возможность продуть водителя).

А так проводят первичное освидетельствование на состояние опьянения в США. Перед Вами тест на координацию движений

И здесь нужно чётко определиться с разницей между двумя видами освидетельствований и понять, что они собой представляют. Если коротко, то:

• Освидетельствования на состояние алкогольного опьянения - это проверка на трезвость водителя исключительно в отношении алкогольного (а не наркотического) опьянения чаще всего на месте остановки инспектором ДПС единственным способом: замером паров алкоголя в выдыхаемом воздухе - то есть "продувкой" в трубку.
• Медицинское освидетельствование - это проверка водителя на опьянение не только алкогольное, но и наркотическое, и проводится данная проверка исключительно в медицинском учреждении, имеющим лицензию на проведение медицинского освидетельствования (это учреждение, в общем, иногда может быть передвижным). Заключается данная проверка не только в "продувке", но и в анализе мочи водителя.

Как видно из названия, эти два освидетельствования отличаются кардинально, и проще всего запомнить это различие из названий: первое проводится только на проверку наличия алкоголя, а второе - только в специальном лицензированном медучреждении.

И главное: инспектор не может направить водителя на медицинское освидетельствование без предварительного освидетельствования на состояние алкогольного опьянения по той простой причине, что основания для отправки водителя на медицинское освидетельствование совсем другие, и все они включают в себя предварительное освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Но об этом ниже, а сейчас о порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

Порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

1. Инспектор ДПС останавливает водителя.
2. В случае обнаружения у водителя одного или нескольких признаков опьянения, перечисленных выше, инспектор обязан в первую очередь отстранить от управления водителя (статья 27.12, часть 1 КоАП) с помощью соответствующего протокола отстранения (статья 27.12, часть 3 КоАП) - любое освидетельствование на алкогольно опьянение начинается именно с протокола отстранения, который составляется либо с применением видеозаписи инспектором, либо в присутствии двух понятых (статья 25.7, часть 2 КоАП), а после составления его копия вручается водителю. Водитель вправе отказаться от подписи в протоколе, в этом случае инспектор обязан указать это в протоколе.
3. После составления протокола отстранения инспектор обязан предложить водителю пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а водитель может согласиться или отказаться от него. В случае с отказом водителя инспектор не лишает его права управления - лишение прав предусмотрено только за отказ от медосвидетельствования (статья 12.25, часть 1 КоАП). Запомните это! Однако, нередко инспектор может подсунуть водителю на подпись бумагу - протокол, где водитель, не читая, за что расписывается, ставит подпись за отказ от медицинского освидетельствования - это уже ведёт почти стопроцентному лишению водительского удостоверения.
   Кроме того, в случае отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (далее "ОСАО") инспектор обязан отправить водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее "МОСО").
4. В случае, если водитель соглашается на ОСАО, инспектор в обязательном порядке обязан проинформировать его о порядке освидетельствования, целостности клейма трубки, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте этой трубки (пункт 6 Правил освидетельствования). Кроме того, прибор для "продувки" должен обеспечивать запись результатов освидетельствования на бумаге, иметь сертификат и свидетельство о поверке (пункт 5 Правил освидетельствования).
5. Водитель также, как и в случае с протоколом отстранения, под видеозапись или в присутствии двух понятых дует в прибор, согласно прилагаемой к прибору инструкции, после чего инспектор знакомит водителя с результатами проверки и составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, где указывается результат в виде миллиграммов этилового спирта на литр выдыхаемого воздуха.
6. В случае, если это значение не превышает 0,16 мг/литр (если прибор показывает ровно 0,16 мг/литр в том числе), то после занесения результата в акт, данный акт прикрепляется к протоколу отстранения, вручается водителю, и он (водитель) может отправляться далее по своим делам, если инспектор не потребует пройти медицинское освидетельствование.
7. Если концентрация алкоголя в выдохе водителя показала величину более 0,16 мг/литр воздуха, то здесь тоже два варианта: водитель может согласиться с данным результатом, и тогда в отношении него составляется протокол об административном правонарушении по статье 12.8, части 1 КоАП, и дело передаётся в суд, так как статья предусматривает лишение права управления; водитель также может не согласиться с результатом проведения ОСАО, и тогда он отправляется на МОСО. При этом, в обоих случаях - согласии и несогласии водителя - также составляется акт ОСАО.

Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения

1. Итак, давайте сначала об основаниях для проведения МОСО (его ещё иногда неверно называют "медицинским обследованием" или "медицинской экспертизой водителя") - вероятно, Вы уже догадались о них - их всего три:
   1.1. Несогласие водителя с результатами ОСАО
   1.2. Несогласие инспектора ДПС с результатами ОСАО
   1.3. Отказ водителя проходить ОСАО
2. Водитель не имеет права отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, в противном случае на него оформляется протокол по статье 12.26, части 1, который (протокол) далее направляется в суд, так как данная статья предусматривает лишение права управления (кстати, сроком и со штрафом по понятным причинам такими же, как и если бы у водителя было обнаружено состояние опьянения).
3. В случае наличия как минимум одного из этих оснований инспектор обязан направить водителя на МОСО. При этом, МОСО должно проводиться исключительно в медицинских учреждениях, имеющих лицензию с указанием освидетельствования в ней (пункт 13 Правил освидетельствования) специально обученными медицинскими работниками - помните, что никакой инспектор не является таковым, и проводить медицинское освидетельствование самостоятельно не имеет права (в некоторых городах существует практика, когда инспектор требует пройти процедуру анализа мочи, которую проводит самостоятельно, макая специальную тест-полоску в мочу водителя, которую тот "производит" непосредственно на месте в тару, выданную инспектором - это незаконно). Также существует пункт 15 Правил освидетельствования, который говорит, что "медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств."
   В любом случае при направлении водителя на медицинское освидетельствование составляет отдельный протокол направления на медицинское освидетельствование, копия которого вручается отстранённому водителю и в котором ему также предлагается поставить подпись. Протокол этот также составляется под видеозапись или в присутствии двух понятых, подписи которых в протоколах с их участием обязательны.
4. После составления протокола водитель направляется на медицинское освидетельствование, результат которого отражается также в соответствующем акте медицинского освидетельствования (пункт 17 Правил освидетельствования), но который составляется уже в трёх экземплярах (пункт 18 Правил освидетельствования): первый остаётся у медиков, второй выдаётся инспектору, а третий - водителю. При это каждая процедура медицинского освидетельствования регистрируется в специальном журнале учреждения.
   МОСО включает непосредственно медицинское освидетельствование, которое включает в себя освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, а также химико-токсикологическую экспертизу, которая проводится не в обязательном порядке и определяет наличие в моче испытуемого водителя тех или иных наркотических средств.
   При этом, при прохождении МОСО ни видеозапись, ни понятые не требуются (хотя требуются при составлении протокола направления на МОСО).

Распространённые ошибки при проведении ОСАО и МОСО

Итак, мы разобрали порядок проведения медицинского освидетельствования и порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Давайте теперь рассмотрим на типичные ошибки, которые зачастую допускаются при проведении обеих этих процедур - так называемые процессуальные нарушения, многие из которых, тем не менее, не дадут оснований остаться водителю с правами в случае их выявления, а также выявления превышающих допустимые нормы веществ в крови или выдыхаемом воздухе водителя... И в целом, данная статья написана не для тех, кто пытается с помощью таких знаний уйти от закона - они её, вообще скорее всего, читать не станут - эта статья для предупреждения незаконных действий со стороны инспекторов ГАИ.

Итак, вот наиболее распространённые процессуальные ошибки при проведении процедур "продувки" и МОСО:

• Одно из самых распространённых процессуальных нарушений - это несоставление документов или нарушение порядка составления документов по отношению к проведению соответствующих процедур. Например, протокол освидетельствования мог быть составлен после проведения ОСАО, а протокол отстранения - вообще после процедуры МОСО. Кроме того, инспектор мог потребовать (попросить) от Вас дунуть в трубку и вовсе не составлять протокол отстранения, если результат отрицательный.
• Ещё один частый обман водителя заключается в том, что прибор измеряет содержание паров алкоголя в промилле, а водителю эти данные выдаются как-будто в мг/литр. Между тем, именно в промилле норма показывается более высокая чуть более чем в 2 раза, и, если например, у водителя показывает содержание в 0,8 в мг/литр, то в промилле эта величина составит примерно 0,17, а инспектор или доктор, воспользовавшись невнимательностью или излишней доверчивостью водителя, запишет в акте якобы 0,17 мг/литр, что автоматически ведёт к лишению права управления.
• Почти все трубки имеют, хоть и высокое, но ограничение по влажности для измерения - так, большинство приборов по инструкции запрещено использовать при влажности выше 95%.
• Врач не может подтвердить наличие у него специального обучения для медицинского освидетельствования, потому как оно попросту бывает просрочено.
• В акте ОСАО или МОСО не указаны все данные о трубке: сертификат соответствия (ГОСТ 50444-92), тип прибора, трубка не опломбирована клеймом либо просрочена поверка трубки (в свидетельстве о поверке).
  В случае сомнений водитель имеет право ходатайствовать (письменно в свободной форме написать инспектору ДПС ходатайство) о запросе в организацию, которая указана в свидетельстве о поверке, подтверждения данной поверки.
• В свидетельстве о поверке трубки отсутствуют либо печать, либо подпись от организации проводившей поверку.
• Попросту неисправный прибор при наличии и достоверности всех его документов. Определить это достаточно сложно, но возможно относительно, например, зная, что концентрация паров алкоголя падает в среднем на 0,3-0,4 мг/литр каждый час. Если измерение паров выдыхаемого воздуха в разных промежутках времени даёт другие цифры из этого расчёта, либо вовсе показывает, что водитель пьянеет, то с прибором может быть что-то не в порядке.
• При медицинском освидетельствовании "продувка" происходит 2 раза с интервалом в 20 минут - нередко данный интервал нарушается в меньшую сторону.

А теперь давайте посмотрим на порядок проведения ОСАО и МОСО в схематичной форме!

1. Настоящие Правила устанавливают порядок освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида (далее - водитель транспортного средства).

2. Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также водитель, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

3. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

II. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов

4. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

5. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее - технические средства измерения).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2011 N 64, от 04.09.2012 N 882)

6. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

7. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

8. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

9. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2011 N 64, от 04.09.2012 N 882, от 18.11.2013 N 1025)

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1025)

III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения

10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

12. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции установлена личность водителя транспортного средства, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

IV. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения в организациях здравоохранения и оформление его результатов

13. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

14. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

15. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

16. Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

17. Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

18. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

В случае отсутствия у освидетельствуемого водителя транспортного средства документов, удостоверяющих его личность, врачом (фельдшером) в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения делается запись, содержащая сведения об официальном источнике информации, с помощью которого установлена личность освидетельствуемого.

Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в медицинскую организацию, второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

19. Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале медицинской организации, форма, порядок ведения и хранения которого определяются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)

20. В случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Непосредственно сам порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) закреплен в .