Главная » Организация Бизнеса » Исполнительные документы. Понятие и виды исполнительных документов

Исполнительные документы. Понятие и виды исполнительных документов

Исполнительные документы — это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Исполнительный лист — это содержащий властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия исполнительный документ, выдаваемый в предусмотренном законом порядке судьями судов общей юрисдикции и на основании судебных актов и актов иных органов, и подлежащий принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случае добровольного неисполнения его должником.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в трехдневный срок, по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование, указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Под таким актом в соответствии с действующим законодательством понимается постановление, вынесенное контролирующими органами о взыскании денежных средств с (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя.

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об .

7) постановления судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, Главным судебным приставом Российской Федерации, Главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, а именно п. 13 ч. 1 ст. 35 и ст. 89 во взаимосвязи со ст. 5 и п. 1 ч. 1 ст. 91, нотариус совершает на документах, подтверждающих бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, исполнительную надпись для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника, руководствуясь при этом Конституцией РФ, указанными Основами, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса в силу ст. 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На основании этого исполнительного документа судебный пристав-исполнитель может осуществлять такую меру принудительного исполнения, как изъятие у должника имущества и его передачу залогодержателю для последующей реализации этого имущества (ст. 68 и 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

Исполнительные документы в исполнительном производстве обеспечивают принудительную реализацию судебных постановлений. В действующем законодательстве отсутствует исчерпывающее определение таких бумаг. Нормами установлены их признаки и особенности, правила подачи и некоторые другие нюансы. Далее рассмотрим подробно, что собой представляют исполнительные документы.

Общая характеристика

Анализируя нормы законодательства, регламентирующего исполнительное производство, можно дать общее определение исполнительному документу. Это бумага, предписывающая совершить или не совершить определенное действие. Выдается документ в установленном порядке и подлежит принудительному исполнению.

Акт, составленный по определенной форме. Ключевым его признаком является наличие властного требования о принудительном исполнении.

Важный момент

Необходимо отметить, что исполнительный документ - это бумага, обладающая самостоятельным процессуальным значением. При возбуждении производства причины его выдачи роли никакой не играет. Исполнительный документ - это единственное и обязательное основание для начала процедуры принудительного исполнения обязательств должника.

Виды

В соответствии с 12 статьей ФЗ № 229, к исполнительным документам следует относить:

Судебный приказ.
Исполнительный лист (ИЛ), выданный арбитражной инстанцией и судом общей юрисдикции на основании актов, принятых ими.
Нотариально заверенное соглашение (его копия) о выплате алиментов.
Удостоверение, выданное комиссией по трудовым спорам.
Акты контрольных органов о взыскании с должника денежных средств. Исполнительное производство открывается при наличии выписок из банка или иного кредитного учреждения, обслуживающего счета, о частичном/полном неисполнении требований в связи с отсутствием необходимых сумм на р/с.
Исполнительные документы судебных и других органов, а также их служащих по административным делам.
пристава.

Необходимо сказать, что указанный перечень не считается закрытым. Исполнительным документом может выступать акт иных органов, если это закреплено нормативно-правовыми актами федерального уровня. Так, Основы законодательства о нотариате в гл. XVI предусматривают институт нотариальных надписей, совершаемых на документах, устанавливающих денежные обязательства. Взыскание по ним осуществляется по правилам, предусмотренным для исполнения постановлений судов.

Исключения

Не признаются исполнительными документами постановления о:

наложении штрафа, взимание которого осуществляется на месте правонарушения;
вынесении предупреждения;
возмездном изъятии вещи;
лишении спец. права;
аресте;
исправительных работах.

Требования к содержанию

Они закрепляются в ФЗ № 229. Исполнительные документы суда или иного уполномоченного на их выдачу органа должны содержать:

Наименование структуры, Ф. И. О. должностного лица, составившего документ.
Название дела либо материалов, на основании которых выдается ИЛ, их реквизиты.
Даты вынесения и вступления в силу судебного постановления или акта иного уполномоченного органа.
Информацию о должнике и взыскателе. В сведениях о гражданах указываются их Ф. И. О., адрес проживания/пребывания, год, место рождения, место работы (если оно известно); об организациях - название, юридический адрес; о субъекте РФ, МО или РФ - название и адрес структуры, уполномоченной от их имени нести обязанности и реализовывать права в рамках исполнительного производства.
Резолютивную часть постановления, содержащую предписание о возложении на должника соответствующей обязанности.
Дату выдачи документа.

Отступление от правил

Они допускаются в соответствии со ст. 13 ФЗ № 229. В норме предусмотрено положение о возможности отступления от указанных выше требований в отношении постановления служащего ФССП, судебного приказа, а также соглашения о выплате алиментов, заверенного в нотариальной конторе.

В некоторых случаях допускается включение дополнительной информации в акт. К примеру, в исполнительном документе о взыскании денежных средств может присутствовать указание на дату, с которой начинается реализация требований. Такое возможно, если до его выдачи должнику была предоставлена отсрочка/рассрочка погашения долга.

Предъявление исполнительных документов

ИЛ направляется в ФССП непосредственно взыскателем либо его представителем, наделенным соответствующими полномочиями, если другое не установлено законом. К исполнительному документу должно прикладываться заявление. Однако из данного правила предусмотрено исключение.

Без заявления может возбуждаться производство, направленное на исполнение постановления пристава о взыскании расходов, понесенных в связи с совершением исполнительных действий, сборов и штрафов, вмененных служащим в установленном нормами порядке.

Заявление может содержать ходатайство о применении обеспечительных мер. К примеру, взыскатель может просить установить ограничения, предусмотренные ФЗ № 229.

Сроки исполнения исполнительных документов

Они могут быть типовыми и индивидуальными. Первые закрепляются в законодательстве. Индивидуальные сроки определяются или в самом документе или акте, на основании которого он выдан.

По общим правилам, ИЛ, выданные на основании постановлений суда, могут предъявляться к исполнению в течение трех лет. Исчисление начинается с даты вступления акта в действие.

ИЛ по взысканию периодических платежей, могут быть исполнены в течение всего срока, на который указанные суммы были присуждены. Кроме того, предписания, содержащиеся в них, могут быть реализованы на протяжении трех лет после его истечения.

Исполнение требований удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам, исполняются в течение трех месяцев с даты выдачи.

Всем привет! В сегодняшней статье я продолжу тему исполнительного производства и конкретно сейчас мы остановимся на вопросе: «Какие виды исполнительных документов существуют в действующем законодательстве? ». Подозреваю, что их гораздо больше чем Вы знаете. И я понимаю, что большинство из этих документов Вам никогда не понадобятся, но мало ли, в таких вещах ничего загадывать нельзя, примета плохая.

Виды исполнительных документов

Первый, и самый распространенный исполнительный документ — это исполнительный лист . Он выдается судами общей юрисдикции либо арбитражными судами на основании вступившего в законную силу решения суда, причем, это может быть как очное, так и заочное решение.

Если Вы хотя бы раз сталкивались с банковским долгом, то наверняка знаете, что банк, обращаясь в суд за взысканием с заемщика задолженности по кредиту, имеет намерение получить, во-первых, решение суда, в котором зафиксирован долг и в принципе установлена ваша обязанность погасить этот долг, и, во-вторых, получить исполнительный лист как инструмент принудительного исполнения решения.

Следующий документ — это судебный приказ . Если Вы читали мы статьи, наверняка Вы знаете, что такая форма судопроизводства называется приказное производство. Она заключается в том, что кредитору достаточно написать заявление о взыскании конкретной суммы долга, направить это заявление в суд, и через 5 дней получить судебный приказ.

Приказное производство происходит без участия сторон, поэтому ни кредитора, ни должника в суд на судебное слушание не вызывают. Для банка такой формат удобен тем, что во-первых, срок его получения минимален, во-вторых, не нужно обеспечивать в суде явку своих юристов. Кроме того, судебный приказ удобен еще и тем, что он сам по себе уже является исполнительным документом. В дополнение к нему не нужно получать исполнительный лист. Именно поэтому судебные приказы в последнее время достаточно распространены.

Следующий исполнительный документ уже известен многим из Вас по во взаимосвязи с алиментами — это нотариально удостоверенное Соглашение об уплате алиментов . Такое соглашение заключается между супругами в добровольном порядке, и обязательно удостоверяется нотариусом. Наверняка Вы понимаете, что суть этого соглашения сводится к определению размера алиментов, порядка их уплаты и так далее. Так вот, само по себе нотариально удостоверенное соглашение уже является исполнительным документом. Проще говоря, если супруг, который обязан уплачивать алименты, уклоняется от их уплаты, второй супруг при наличие такого соглашения сможет обратиться непосредственно к судебным приставам вообще минуя судебную процедуру. Очень удобный вариант при наличии согласия обоих супругов на такую форму взаимоотношения.

Следующие виды исполнительных документов - это целая группа документов, которые выдаются различными государственными органами. Помимо судебных актов, здесь будут и удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, и акты пенсионного фонда Российской Федерации, и фонда социального страхования Российской Федерации. Эти акты должны быть связаны с взысканием денежных средств с должника-гражданина либо индивидуального предпринимателя. Такие исполнительные документы могут выдаваться органами, осуществляющими контрольные функции. В качестве примера приведу налоговые органы, выдающие предписания и акты, которые являются исполнительными документами, и которые по умолчанию обязательны для исполнения судебными приставами.

Кроме того исполнительными документами являются сами постановления, выносимые судебным приставом-исполнителем лично, поскольку судебный пристав-исполнитель занимается как раз исполнением требований, изложенных в судебных актах. Соответственно, все постановления которые он выносит во исполнении этих требований, они также являются обязательными для исполнения. В качестве примера приведу постановление пристава об удержании денежных средств из доходов должника либо из пенсии должника. Ну и так далее.

К исполнительным документам также относятся — судебные акты и акты других органов и должностных лиц, вынесенные по делам об административных правонарушениях . Ну Вы знаете, это штрафы. Чаще всего, это взыскание за нарушение правил дорожного движения, а также в целом, административные штрафы за нарушение норм административного законодательства. Если не знаете, административный кодекс (КоАП) содержит очень много групп правонарушении, поэтому я сейчас их все перечислять не буду. Отдельно как-нибудь об этом поговорим когда я доберусь до административки.

Еще один очень интересный исполнительный документ — исполнительная надпись нотариуса . На самом деле, он существует с 2008 года, правда все это время применялся очень редко. Недавно были внесены существенные изменения в ряд нормативно-правовых актов, которые должны популяризовать исполнительную надпись, и что важнее, разгрузить суды от большого объема исков, связанных со взысканием задолженности по кредитам и займам.

Я в двух словах, буквально, скажу, что это способ внесудебного урегулирования спора, причем, он может быть применен как при взыскании задолженности, так и при обращении взыскания на заложенное имущество, и, что самое ключевое - все это без обращения в суд. Суть в том, что в кредитном договоре и в договоре залога стороны предусматривают, что вопросы взыскания задолженности могут быть урегулированы во внесудебном порядке, путем получения исполнительной надписи нотариуса. Главное требование при такой схеме работы - это уведомление должника, причем факт уведомления должен быть железно подтвержден. И за этим следит нотариус. В остальном, ничего сложного.

Я думаю банки в ближайшем времени начнут эту форму практиковать, хотя, лично я использовал исполнительную надпись нотариуса где-то в 2010 году, по крайней мере, для Ростова это был один из первых случаев. Все-таки достаточно редкая форма взыскания задолженности и урегулирования споров.

Последний исполнительный документ, который предусмотрен статьей — это запросы, получаемые Российской Федерацией в целях обеспечения исполнения обязательств в рамках международного права в отношении детей, незаконно перемещенных в Российскую Федерацию либо удерживаемых в Российской Федерации. Возможно, кому-то он и пригодится. В принципе, такие случаи единичны, один на миллион, но они есть, что скрывать. И этот запрос указан в статье в качестве исполнительного документа. Лично с такими не сталкивался, поэтому подробностей не расскажу.

Порядок подачи исполнительного документа судебным приставам

По общим правилам, и принципе, это была единственная возможность — подать исполнительный документ можно путем непосредственно подачи его в канцелярию службы судебных приставов. Причем, документы можно подать как нарочно, то есть, принести лично и под роспись сдать сотруднику Службы, так и направить в отдел службы судебных приставов по почте.

На сегодняшний момент ситуация несколько изменилась и в 2015 году в статью были внесены очередные изменения. Теперь, помимо описанных способов, исполнительный документ может быть направлен судебным приставам в форме электронного документа. Единственное что этот документ должен быть подписан непосредственно судьей либо иным должностным лицом, который вынес соответствующее исполнительный документ. Что немаловажно, подписан он должен быть именно электронной цифровой подписью.

Вообще, на сегодняшний день законодательство усиленно модернизируют в связи с внедрением как раз электронного документооборота и электронных цифровых подписей.

Утрата исполнительного документа

Также я должен отметить один важный момент — достаточно часто подлинник исполнительного документа теряется. Его может потерять либо почта либо сам взыскатель, либо исполнитель (в большинстве случаев это банк, который должен исполнительный документ принять и исполнить). Мне самому приходилось восстанавливать исполнительные листы, утраченные банками. Не скажу, что банки на столько плохо работают, но факт — документооборот налажен не везде достаточно хорошо.

В случае утраты исполнительного документа дубликат этого документа можно получить в том же порядке в котором выдавался основной исполнительный документа. То есть, если исполнительный лист либо судебный приказ выдан судом, то соответственно, только суд может выдать дубликат. Для этого есть определенная процедура. В двух словах: взыскатель, чей исполнительный документ был утерян, обращается в суд с заявлением, причем именно в тот суд и тому судье, который выдавал документ в первый раз. Далее, судья назначает заседание по этому заявлению, выясняет все обстоятельства утраты листа, и по результатам выдает дубликат. Кроме того, за утрату исполнительного листа, лицо, виновное в его утрате, подвергается административному наказанию в виде штрафа.

Где хранится исполнительный документ

Так же, чтобы Вы знали, на основании исполнительного документа возбуждается исполнительное производство, и подлинник этого документа, все время пока ведется производство, находится в материалах исполнительного производства. И если судебному приставу исполнителю необходимо обратить взыскание на денежные средства в банке или начать удержание из заработной платы или другие доходов должника, пристав не направляет в эти организации сам исполнительный лист. Но выносит соответствующее постановление, которое, как Вы помните, так же является исполнительным документом.

О требованиях, которые предъявляются к исполнительным документам

Давайте разделим исполнительные документы по органам которые их выдают. В исполнительных документах, которые выдаются судом (это, если помните, исполнительные листы и судебные приказы), обязательно должно быть указано:

наименование, адрес суда, ФИО судьи;
наименование и номер дела;
дата принятия судебного акта;
дата вступления в силу судебного акта, поскольку это важно для случаев обжалования судебных актов;
обязательно должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, причем, должны быть указаны достаточно подробные сведения: это ФИО, место пребывания и место рождения, дата рождения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя если гражданин зарегистрирован в качестве предпринимателя;
для организации важное значение имеет наименование, местонахождение: фактический и юридический адрес, дата государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика и государственный регистрационный номер (ОГРН);
кроме того, в исполнительном документе обязательно должна быть указана резолютивная часть судебного акта, то есть, конкретнее, судебного решения. Понятно, что каждое решение индивидуально, поэтому, давайте говорить о кредитах. Самый такой простой пример резолютивной части решения о взыскании задолженности по кредитному договору: в решении должны быть указаны взыскать, должник, их реквизиты, сумма задолженности, размер подлежащей возмещению госпошлины, сумма подлежащих взысканию представительских расходов. Я думаю, если Вы хотя бы раз видели решение суда, то Вам понятно о чем я говорю;
что тоже немаловажно, в исполнительном листе обязательно должна быть указана дата выдачи этого документа.

Говоря об актах, которые выносятся иные органы, помимо суда — о наложении штрафа, например, обязательно должна быть поставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа, поскольку, требования об уплате штрафа эти госорганы направляют должникам по почте. И это такой добровольный порядок уплаты штрафа. И только в случае, если административный правонарушитель не заплатит штраф добровольно, требование о его уплате будут переданы в работу судебных приставов-исполнителей.

Опять же, в новой редакции статьи предусмотрено условие, что такое требование может быть направлено приставам в электронном виде с обязательной электронной цифровой подписью должностного лица.

Еще один важный момент. В случае, если должник обратился в суд после вступления в силу решения и получил отсрочку (или рассрочку) исполнения решения, а затем взыскатель обратился в суд за выдачей исполнительного листа, то суд в исполнительном листе обязательно должен указать наличие рассрочки (либо отсрочки) и срок в течение которого она действует. Подробнее о рассрочке/отсрочке Вы можете почитать в моей статье , а также в моей книге . На правах рекламы, к слову о книге — она пользуется спросом, и еще не было ни одного читателя, которому бы она не понравилась. 100% положительные отзывы.

Что касается содержания судебного приказа, то оно регулируется гражданским процессуальным кодексом. Законодатель решил что не стоит носить путаницу и повторно расписывать требования к судебному приказу еще и в законе об исполнительном производстве. Если интересно,Вы можете из ГПК узнать что именно судья должен указать в приказе, либо загляните в мою статью.

Есть еще определенные требования к запросам центрального органа о розыске ребенка. Там достаточно много требований, целых 5 пунктов. Я думаю, если Вам они понадобятся,Вы всегда сможете найти — это часть 6 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Я просто подозреваю, что, как я уже говорил, это случай один на миллион и большинству моих читателей вряд-ли будет интересна информация, которая им никогда в жизни не пригодится.

Я думаю, на сегодня можно заканчивать. На мой взгляд в статье я достаточно подробно изложил тему. Если у Вас возникнут вопросы,Вы всегда их можете задать в комментариях к этой статье, всегда можете воспользоваться сертификатом на консультацию и на прочие услуги от проекта. Завтра будет новая статья и, с таким темпом, через некоторое время мы доберемся до самого интересного — до практических вопросов. Понимаю, теория может показаться Вам скучной. Но, если Вы получали высшее образование, Вы должны понимать, что без теории и практики не бывает. Поэтому, все необходимо постигать последовательно. Всем пока.

Статья 12. Виды исполнительных документов

Исполнительное производство возбуждается предъявлением исполнительных документов ко взысканию. Никакие другие исполнительные документы, кроме указанных в комментируемой статье, не могут быть основанием для возбуждения исполнительного производства.

1. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются прежде всего исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции либо арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, т.е. решений, определений, постановлений. Исполнительные листы выдаются судами, вынесшими соответствующее решение, например, на взыскание денежных сумм, изъятие и передачу имущества. Исполнительные листы также выдаются судами при взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

На основании решений международного коммерческого арбитража и третейского суда, вынесенных на территории России, исполнительные листы выдаются компетентными судами в соответствии с разд. VIII Закона РФ от 07.07.1993 N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже"*(14), гл. VIII Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации"*(15), гл. 30 (§ 2) АПК и гл. 47 ГПК.

Исполнительные листы на основании решений иностранных судов и арбитражей выдаются в порядке, предусмотренном международными договорами с участием Российской Федерации и процессуальным законодательством нашей страны в соответствии с гл. 31 АПК и гл. 45 ГПК (см. комментарий к ст. 11).

Частью 5 ст. 428 ГПК и ч. 3 ст. 318 АПК установлено, что формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст. 428 ГПК исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Аналогичные правила установлены для выдачи исполнительных листов арбитражными судами в ст. 318 и 319 АПК.

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

2. Судебные приказы отнесены к числу исполнительных документов согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве. Судебные приказы выдаются в соответствии со ст. 130 ГПК и не требуют какого-либо специального подтверждения, они сами являются исполнительным документом.

3. Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии отнесены к числу исполнительных документов, порядок заключения и удостоверения которых определен в гл. 16 СК и Основах законодательства о нотариате.

При этом отметим, что нотариально удостоверенная копия не является правоустанавливающим документом и в этом смысле ее использование в качестве исполнительного документа возможно в том случае, если имеется необходимость исполнения соглашения об уплате алиментов в нескольких местах. Поэтому более правильным было бы для судебного пристава-исполнителя истребовать прежде всего само нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов в качестве исполнительного документа, а при необходимости исполнения в нескольких местах - его нотариально удостоверенные копии.

4. В соответствии со ст. 389 ТК решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. В случае пропуска работником названного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд. На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

5. Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований, указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

К их числу можно отнести требования налоговых и таможенных органов о взыскании недоимок по платежам в бюджет, сумм штрафов, пени с организаций, когда обращение взыскания на денежные средства в банках оказалось безрезультатным. Например, согласно п. 2 ст. 47 НК налоговые органы выносят постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации путем обращения взыскания на его имущество.

6. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве. К таким исполнительным документам относятся постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные в соответствии с КоАП (разд. V). Например, в качестве исполнительного документа о конфискации имущества согласно ст. 32.4 КоАП судья выносит по этому поводу постановление, которое и является исполнительным документом.

7. Постановления судебного пристава-исполнителя выносятся по целому ряду различных вопросов, например: о наложении штрафов, о взыскании суммы исполнительского сбора, расходов по исполнению. К числу исполнительных документов можно отнести те постановления, которые имеют принудительную силу, т.е. в случае отказа обязанных лиц могут быть осуществлены принудительно.

Например, исполнительными документами являются следующие постановления судебного пристава-исполнителя:

О возбуждении исполнительного производства и одновременном взыскании исполнительского сбора (ч. 5 и 6 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

О взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем (ч. 15 ст. 30 Закона об исполнительном производстве);

О проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника (ч. 3 ст. 66 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим этот акт. Дубликат исполнительного документа выдается тем органом, который и вынес его. Дубликат имеет такую же юридическую силу, как и утраченный документ, но обязательным его реквизитом является отметка "Дубликат", которая, как правило, делается в верхнем правом углу такого документа.

Так, при утрате подлинника исполнительного листа, выданного судом общей юрисдикции, в порядке ст. 430 ГПК суд, вынесший решение, может выдать дубликат. Заявление о выдаче дубликата должно подаваться лицом, получившим ранее исполнительный лист, т.е. взыскателем либо его правопреемником.

Порядок выдачи дубликатов по нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов определен в Основах законодательства о нотариате. Согласно ст. 52 данных Основ в случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Дубликат удостоверения КТС выдается той же КТС, которая и рассматривала спор. В аналогичном порядке выдаются дубликаты других исполнительных документов.

В Законе об исполнительном производстве установлено, что исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

Такое решение рассматриваемого вопроса обеспечивает контроль за законностью оснований исполнительного производства и действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку подлинный исполнительный документ хранится в подразделении судебных приставов.

Закон об исполнительном производстве не оговаривает возможности получения нескольких исполнительных документов по одному решению либо иному юридическому акту. Названные вопросы регулируются в процессуальном законодательстве.

Согласно ст. 429 ГПК и ст. 319 АПК по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако, если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

В ст. 431 ГПК установлена ответственность за утрату исполнительного листа или судебного приказа, которая распространяется на исполнительные документы, выдаваемые судами общей юрисдикции. На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа или судебного приказа, судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 2500 руб.

Исполнительные документы — это указанные в законе документы, подлежащие принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном законом, в случае неисполнения его должником в добровольном порядке.

Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Исполнительный лист — это содержащий властное предписание о совершении (несовершении) определенного действия исполнительный документ, выдаваемый в предусмотренном законом порядке судьями судов общей юрисдикции и на основании судебных актов и актов иных органов, и подлежащий принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в случае добровольного неисполнения его должником.
Судебные приказы. — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом, выдача которых урегулирована гл. 11 ГПК РФ (ст. 121 — 130).
Нотариально удостоверенные или их нотариально удостоверенные копии. Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) урегулировано гл. 16 Семейного кодекса РФ, заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам. В соответствии со ст. 387 ТК РФ комиссия по трудовым спорам рассматривает .

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об .
Постановления судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, Главным судебным приставом Российской Федерации, Главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, а именно п. 13 ч. 1 ст. 35 и ст. 89 во взаимосвязи со ст. 5 и п. 1 ч. 1 ст. 91, нотариус совершает на документах, подтверждающих бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем, исполнительную надпись для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника, руководствуясь при этом Конституцией РФ, указанными Основами, другими законами и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами. Взыскание по исполнительной надписи нотариуса в силу ст. 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
сведения о должнике и взыскателе:

для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
дата выдачи исполнительного документа.