Главная » Отпуск » Прием на работу. Иностранные работники Оформление белоруса на работу

Прием на работу. Иностранные работники Оформление белоруса на работу

Что делать, если вы приняли на работу гражданина Белоруссии и не уведомили об этом миграционные органы? Ещё два месяца назад перспектива получить постановление об административном правонарушении была чрезвычайно высока. Изменилось ли что-то в российском миграционном законодательстве за эти два месяца? Изменения, безусловно, были, но они не коснулись регулирования трудовых отношений с гражданами Белоруссии. Так что же произошло?

Вернёмся немного назад. Существенные изменения в миграционном законодательстве, касающиеся процедуры привлечения на работу иностранных граждан, произошли в начале 2015 года. До 31 декабря 2014 года действовала норма, по которой работодатель обязан был уведомлять о приеме на работу только тех иностранных граждан, кому требовалось для осуществления трудовой деятельности разрешение на работу.

Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

Гражданам Белоруссии для работы в России никогда не требовалось разрешение на работу, поэтому уведомлять органы миграции о заключении с ними трудовых договоров было не нужно.

Если между вашей организацией и гражданином Белоруссии заключен трудовой договор датой ранее 31 декабря 2014 года - вам не о чем беспокоиться. Действующие на тот момент законодательные нормы не имели двойной трактовки - уведомление о заключении трудового договора не требовалось!

Однако с 01 января 2015 г. вступила в силу новая редакция Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и текст указанной нормы стал выглядеть иначе:

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Новая редакция уже подразумевала под собой уведомление миграционных органов о заключении трудовых договоров со всеми без исключения иностранными гражданами, в том числе и с такими категориями, с которыми ранее уведомление не требовалось: имеющими РВП, ВНЖ, статус беженца и т.д. Граждане Белоруссии, по мнению ещё существовавшей тогда ФМС, тоже лишились привилегии.

Тем не менее, позиция юристов legallabor по этому вопросу разошлась с мнением ФМС. Мы считаем, что ни до, ни после вступления в силу новой редакции 115-ФЗ уведомлять о заключении трудового договора с гражданами Белоруссии было не нужно. Дело в том, что между Россией и Белоруссией существует множество международных соглашений, юридическая сила которых выше внутринациональных норм. В одном из этих соглашений присутствует безапелляционная формулировка:

«Установить, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется»

Уведомление о заключении трудового договора есть не что иное, как составной элемент такого порядка.

Мы направили в ФМС запрос с просьбой прокомментировать противоречие международной и национальной норм, убедительно изложив свою позицию с опорой не международные нормы закона, не скроем, с целью оказать влияние на формирование правильного понимания ФМС по этой проблематике и уберечь чиновников от ошибочного применения законодательства.

Руководителю ФМС России

Ромодановскому К.О.

ПИСЬМО

22 июня 1996г. Высшим советом сообщества Беларуси и России было принято Решение «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий».

Пункт первый данного решения гласит:

«1. Установить, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется».

08 декабря 1999г. вступил в силу Договор о создании Союзного государства между РФ и Республикой Беларусь. Правовые акты, принятые ранее в рамках сообщества, продолжают действовать в части, не противоречащей Договору (п.1.,2 статьи 70 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О Создании Союзного государства»).

В соответствии с п.2 статьи 60 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О Создании Союзного государства» в случае коллизии нормы закона или декрета Союзного государства и нормы внутреннего закона государства-участника, за исключением норм, содержащихся в конституциях и конституционных актах государств-участников, преимущественную силу имеет норма закона или декрета Союзного государства.

Пункт 8 статьи 13 «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гласит:

«8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Статья 13 «Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации» Федерального закона 115-ФЗ регулирует порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации и вступает в коллизию с п.1. Решения №4 Высшего совета сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996г. «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», так как не делает исключений для граждан республики Беларусь.

Согласно статьи 60 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» правовая норма об обязанности работодателя уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является ничтожной, так как противоречит нормативному акту с большей юридической силой.

В связи с вышеизложенным прошу вас дать разъяснение по следующему вопросу: налагается ли на работодателя обязанность об уведомлении соответствующего органа ФМС о заключении (расторжении) трудового договора с гражданином республики Беларусь?

Однако тщетно. Вот ответ, который мы получили от ФМС:

Нам ничего больше не оставалось, как только ждать, когда ФМС (или теперь уже МВД) наступит на эти грабли. И вот этот момент настал. Правда, вслед за собой в путину правового невежества ФМС утянуло ещё и судей Петродворцовского районного суда и городского суда г. Санкт-Петербурга.

19 июня 2015 г. (спустя шесть месяцев с начала действия новой редакции 115-ФЗ) ФМС г.Санкт-Петербурга оштрафовала питерскую компанию ООО «СК Монолит» на 400 000 рублей за неуведомление ФМС о приеме на работу в качестве каменщика гражданина республики Беларусь. Работодатель обжаловал это решение сначала в районном, а потом в городском суде г. Санкт-Петербурга. В обоих случаях суды вставали на сторону ФМС и оставляли постановление ФМС в силе. Через два года дело дошло до Верховного суда Российской Федерации.

30 мая 2017 года Верховный суд РФ вынес постановление в пользу работодателя и отменил решения районного и городского судов г.Санкт-Петербурга. В мотивировочной части своего решения судья Верховного суда привёл те же аргументы, на которые мы ссылались в своем запросе в ФМС. Производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Браво! Мы шлем лучи признательности питерской компании ООО «СК Монолит», которая довела дело до логического конца и, конечно же, судье Верховного суда РФ С.Б. Никифорову.

Новость дополнена 21.03.2018 г.

Ниже мы приводим запрос, направленный в отдел по вопросам миграции УМВД РФ по Смоленской области, касающийся правоприменительной практики принятого Верховным Судом Постановления, и ответ на него должностного лица МВД РФ.

Начальнику отдела по вопросам миграции
УМВД России по городу Смоленску

Верховный Суд Российской Федерации Постановлением № 78-АД/1719 от 30 мая 2017 года прекратил производство по делу об административном правонарушении, частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - работодателя гражданина Республики Беларусь. Указанное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Беларусь, не уведомив об этом соответствующее подразделение УФМС России.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, Верховный Суд Российской Федерации руководствовался Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий».

Указанным документом установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

Прошу Вас сообщить, учитывается ли Постановление 78-АД/1719 от 30 мая 2017 года Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении работодателя гражданина Республики Беларусь, и если нет, то на каком основании.

Как известно, между Россией, Арменией, Казахстаном и Белоруссией подписано соглашение о Евразийском Экономическом Союзе (ЕАЭС), согласно которому у граждан каждой из этих стран имеется право свободно передвигаться, проживать и работать на всей территории ЕАЭС. Поэтому, на территории России в отношении граждан из Армении, Казахстана и Беларуси действует целый ряд особенностей и послаблений со стороны миграционной службы, налоговой службы, полиции и других.

Содержание:

Пребывание граждан Беларуси на территории России.

Между Россией и Беларусью отсутствует таможенный контроль, не требуется заполнять миграционную карту или иметь заграничный паспорт. Единственное, что проверяют таможенники у белорусов – груз (багаж), имеются ли у сопровождающих несовершеннолетних на это право.

Граждане Беларуси могут находится до 30 суток в России без обращения в ФМС (с 5 апреля 2016 Указом Президента 156 задачи ФМС возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД ).

Если же необходимо еще время, то необходимо встать на миграционный учет. Для этого у белоруса должна быть принимающая сторона – физическое лицо (гражданин России или человек с видом на жительство в РФ) или юридическое лицо (работодатель, гостиница, хостел). Принимающая сторона заполняет Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и, либо лично приносит и бесплатно сдает его в местное отделение ФМС (теперь называется Отдел по вопросам миграции ОМВД ), либо отправляет почтой за 180 руб/шт.

Внизу статьи во вложении моно скачать образец (форму) Уведомления.

Данные о миграционной карте для белорусов не заполняют. К Уведомлению прилагаются копии паспорта пребывающего белоруса и принимающей стороны (либо копии учредительных документов). Отделение ФМС (Отдел по вопросам миграции ОМВД) или почтовый работник возвращает принимающей стороне корешок Уведомления с проставленной подписью ответственного работника и печатью учреждения. Пребывающий белорус должен сохранять этот корешок все время пребывания и при необходимости предоставить сотрудникам Отдела по вопросам миграции ОМВД или иным лицам, уполномоченным проверить легальность пребывания мигранта.

В Уведомлении необходимо указать адрес пребывания. Это может быть или адрес, по которому зарегистрирована принимающая сторона физическое лицо, или юридический адрес принимающей стороны юридического лица (работодателя). У граждан Беларуси есть право находится на территории России без регистрации в общей сложности 90 дней из 180 дней.

Трудоустройство белорусов в России.

Белорусы могут работать в России без патента. При этом перед работодателем не возникает никаких особых сложностей в документообороте и обязанностей по сравнению с гражданами России ни в налоговом отношении, ни в любом другом. Единственное, что работодателю необходимо сделать – в течение трех дней после заключения или расторжения трудового договора (контракта) уведомить об этом местные органы ФМС (Отдел по вопросам миграции ОМВД). Не уведомит – штраф. А вот налоговые и страховые органы дополнительно извещать не нужно.

Важно знать, что даже, если белорус потерял работу по истечении разрешенных 90 дней пребывания, или закончился срок его трудового договора (контракта), то у него есть еще 15 дней для того, чтобы найти новую работу, не выезжая за пределы России.

Трудовую книжку надо будет завести российскую (если ее еще нет), т.к. белорусские трудовые книжки в России недействительны.

С 2015 года граждане Беларуси в России имеют право на все те же социальные выплаты, что и россияне, кроме пенсионных. Ставки по соц взносам, как и для россиян, 2.9%. Итак, белорусы имеют право получить больничные, единовременные и постоянные материнские выплаты, пособие на ребенка. На пособия имеют право и те белорусы, которые имеют вид на жительство, РВП и те, которые лишь уведомили органы ФМС о своем пребывании. Однако, учтите, что право на выплаты и пособия белорусы имеют право только при заключении трудового договора, а не гражданско-правового.

Очень важно, что белорусы платят подоходный налог со своих трудовых доходов, как и россияне, 13%. Причем, для этого им не нужно быть резидентами РФ. Т.е. с первой же своей зарплаты белорусы отчисляют всего 13%, вместо 30% (как, например, граждане Украины). Это указано в ст. 73 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015 )

А вот для получения налоговых вычетов белорусы все-таки придется сначала получить статус резидента – т.е. пробыть на территории России 183 дней в течение календарного года (т.к. налоговым годом считается именно календарный). Это прописано в ст. 207 НК . Кроме того, налоги на другие доходы (например, на имущество, недвижимость) уплачиваются в соответствии со статусом резидента / нерезидента.

Бизнес и предпринимательство для белорусов в России.

Начнем с ИП. Для открытия ИП необходимо иметь регистрацию , т.е. РВП или ВНЖ (вид на жительство). Поэтому, большинству белорусов эта форма ведения дел не подходит.

Чаще всего белорусы открывают ООО . Это особенно удобно, т.к. для учреждения ООО достаточно только лишь одного учредителя. Но можно открыть и ЧП. Для учреждения предприятия не требуется регистрация, поэтому учредителем может стать белорус, уведомивший о своем месте пребывания ФМС (отдел по вопросам миграции) или не уведомивший.

Другие вопросы пребывания белорусов в России.

Очень важный вопрос – медицинское обслуживание. Иностранные граждане имеют право получать бесплатную скорую медицинскую помощь на территории России. Для этого полис ОМС не требуется. А вот, чтобы бесплатно пройти медосмотр, или лечь в стационар, или сделать УЗИ и прочие процедуры, не относящиеся к скорой помощи, необходимо иметь полис ОМС.

До недавних пор бесплатный полис ОМС могли получить граждане России и иностранные граждане, получившие вид на жительство или РВП. Но с 1 января 2017 добавилась еще одна категория – граждане ЕАЭС которые работают на территории РФ по трудовому договору . В том числе, и белорусы. Это стало возможным благодаря Приказу Министерства здравоохранения РФ от 27 октября 2016 г. № 803н, который внес изменения в Правила обязательного медицинского страхования.

Это означает, что, если белорус заключит трудовой договор на территории РФ, то может получить бесплатный медицинский полис действующий до конца календарного года, но не более срока действия заключенного трудового договора.

К сожалению, эти изменения не затрагивают членов семьи белоруса, заключившего трудовой договор в России. Поэтому, чтобы получить полис ОМС несовершеннолетним детям или жене / мужу, по-прежнему необходимо получить РВП или ВНЖ. В противном случае, надо заключить платный договор добровольного медицинского страхования.

Очень важный вопрос для мигрантов, в том числе и из Беларуси, - устроить детей в школу или садик . С этим проблем нет. Дети трудовых мигрантов имеют право ходить в садик, в школу, поступать в училища, колледжи, ВУЗы. Это прописано в Соглашении О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 года). Поэтому, в школе вам не могут отказать в том, чтобы принять вашего ребенка. Для этого, выбранная вами школа делает запрос в прошлую школу вашего ребенка на получение документов. После их получения ваш ребенок становится полноценным учеником российской школы.

Таким же образом, ваша новая поликлиника в России может получить выписку из вашей прошлой поликлиники – она должна сделать запрос по указанным вами данным.

Кроме того, белорусы имеют право открыть текущий счет, депозитный счет, дебетовую карточку в банке. Правда, в Крыму эти возможности ограничены. Например, в РНКБ банке без РВП или ВНЖ белорус может открыть только текущий счет без начисления процентов. И даже это сделать можно не во всех отделениях, т.к. многие банковские работники не знают об особенностях белорусов в России.

Соглашение от 24 января 2006 года «Между РФ и РБ об обеспечении равных прав граждан РФ и РБ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников союзного государства»

Строительная компания, зарегистрированная в Санкт-Петербурге, не проинформировала о заключении трудового договора с каменщиком — гражданином, приехавшим на работу из соседней Белоруссии. Обнаружив нарушение, сотрудники УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на тот момент полномочия были у миграционной службы) выписали организации штраф на основании ч. 4 статьи 18.15 КоАП РФ. Работодателю надо было заплатить 400 тысяч рублей, поскольку организация зарегистрирована в городе федерального значения, где санкции за нарушение миграционного законодательства выше.

Однако в Петродворцовом районном суде посчитали, что такое наказание лучше заменить на приостановлении деятельности сроком до 14 суток. По мнению судьи, выносившего решение, денежный штраф достаточно значительный, может ухудшить финансовое состояние организации, а временное приостановление деятельности научит работодателя уважать закон.

Справедливости ради надо отметить, что сами инспекторы не считали правонарушение тяжким, а его негативные последствия признали минимальными. Но на тот момент в законе отсутствовала возможность заменить наказание на предупреждение, поэтому у судьи был выбор небольшой: либо штраф, либо приостановление деятельности.

Предпринимателю пришлось выполнить требование суда, но с ним он не согласился и обратился в Верховный суд. Арбитры встали на его сторону.

О белорусах договорились отдельно

В Постановлении от 30.05.2017 № 78-АД17-19 Верховный суд РФ признал, что работодателя, не уведомившего о приеме на работу гражданина из Республики Беларусь, привлекли к ответственности незаконно. Судьи напомнили, что для мигрантов из соседней страны работает особое законодательство. В частности, согласно Решению Высшего совета сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий», на белорусов не распространяется порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы. Аналогично и белорусским работодателям не надо информировать о привлечении на работу российских специалистов.

Кроме того, этим же соглашением предусмотрено, что:

для реализации трудовых прав и получения социально-трудовых гарантий граждане могут пользоваться документами (копиями), выданными в России или Белоруссии, без дополнительной легализации;
россияне и белорусы имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений (с учетом национального законодательства);
трудовая деятельность мигранта регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством государства, где он трудоустраивается.

Штрафов больше не будет?

Решение Высшего совета сообщества Беларуси и России практически уравнивает граждан обеих стран в трудовых правах, подтверждает эксперт Клуба ТК, юрист рекрутингового агентства «Арес» Татьяна Магера . Однако в целях миграционного учета граждане Белоруссии ранее рассматривались как иностранные граждане. Поэтому от работодателя, как принимающей стороны, требовали безусловного выполнения обязанностей по своевременному уведомлению компетентных органов о заключении и расторжении трудовых договоров с такими работниками.

— Принятое Верховным судом РФ Постановление от 30.05.2017 N 78-АД17-19 поставило точку в двояком регулировании трудового статуса работников — граждан Белоруссии. Теперь работодатели могут не уведомлять миграционную службу о приеме на работу гражданина соседней страны, — говорит она. — Правда, работодатели не спешат менять порядок работы и не перестают вести миграционный учет в общем порядке.

Какие еще особенности есть при трудоустройстве работников из Белоруссии

На трудовых мигрантов из соседней страны в принципе распространяются все те же правила, которые действуют для работников из России. В частности, при приеме на работу им не требуется полис ДМС либо договор между работодателем и медицинской организацией о предоставлении работнику платных медицинских услуг. Им также не требуется патент или разрешение на работу. Кроме того, работодатели могут продолжать заполнять трудовые книжки образца 1974 года, выданные в Белоруссии. Если документ выдан по новым требованиям, то необходимо завести новую трудовую.

Татьяна Магера также напоминает, что по Соглашению об избежании двойного налогообложения (заключено Правительствами РФ и Республики Беларусь 21 апреля 1995 г.) и протоколу от 24 января 2006 г., доходы работника-белоруса облагаются по ставке 13%. Это при условии, что он находится на территории РФ не менее 183 дней в течение одного календарного года либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в прошлом году, а истекающих в текущем. Факт пересечения границы РФ следует подтверждать проездными документами либо считать первым днем первый рабочий день гражданина Белоруссии в России.

Важно! Обратите внимание, 20 апреля 2018 года вступил в силу Приказ № 11 МВД России от 10.01.2018 г., в соответствии с Приказом старые формы уведомлений более не действительны. Новые действительные формы уведомления о заключении и расторжении договора с иностранным гражданином вы можете скачать .

Уведомление МВД (ФМС) о трудоустройстве и увольнении иностранных граждан в 2019 году

Уведомление ГУВМ МВД (ранее федеральной миграционной службы) России происходит в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом №115.

Согласно закону подача уведомления в МВД (ФМС) осуществляется как со стороны работодателя, так и со стороны иностранного гражданина.

Со стороны работодателя – юридическое или физическое лицо, которое привлекает к работе иностранных граждан, обязано уведомить ГУВМ МВД (ФМС):

о заключении трудового договора (гражданско-правового) при найме иностранного гражданина
о расторжении трудового договора (гражданско-правового) при увольнении иностранного гражданина с работы.

При этом уведомление УФМС о расторжении трудового договора может быть отправлено работодателем в следующих случаях:

Если не устраивает квалификация иностранного работника /он сбежал / пропал, тогда в МВД (ФМС) отправляется уведомление о досрочном расторжении трудового договора с иностранным работником.
Если закончился срок действия трудового договора или у иностранца закончился срок действия разрешительных документов.
Если иностранный работник увольняется по собственному желанию.

В любом из этих случаев работодатель обязан уведомить МВД (ФМС) о расторжении трудового договора.

Уведомление в МВД (ФМС) о принятии на работу и об увольнении необходимо подавать по каждому иностранному сотруднику отдельно.

Со стороны иностранного гражданина – иностранец в обязательном порядке должен уведомить ФМС о своем трудоустройстве к физическому или юридическому лицу в течение 2 месяцев со дня получения патента на работу, отправив копию договора.

Внимание! Работодатель обязан уведомить МВД (ФМС) о принятии на работу или увольнении всех иностранных граждан, в том числе:

Безвизовых иностранцев с патентом на работу
Безвизовых иностранцев с патентом на работу из ЕАЭС
Визовых иностранцев с разрешением на работу
Иностранцев с разрешением на временное проживание в РФ
Иностранцев с видом на жительство в РФ
Беженцев

Штрафы за несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранцев

За несвоевременное уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД (ФМС) о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.

Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД (ФМС) или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:

от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.

Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Поэтому заполнение бланков уведомлений МВД (ФМС) необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в ФМС должна проходить точно в срок.

И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что МВД (ФМС) приняли уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.

Уведомление МВД (ФМС) о приеме на работу иностранного гражданина

При приеме на работу иностранца работодатель в обязательном порядке должен отправить уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина в ФМС.

Пошагово процесс подачи уведомления в МВД (ФМС) о приеме на работу выглядит следующим образом:

1. Заполнение бланков уведомлений о приеме на работу

4. Подача уведомления в ФМС лично или по почте
5. Получение отрывной части уведомления о найме иностранца с печатью госоргана.

Важно! Уведомление МВД (ФМС) о заключении трудового договора с иностранным гражданином нужно отправить в течение 3х дней со дня подписания этого договора.

Другими словами, у работодателя есть всего 3 рабочих дня на то, чтобы уведомить МВД о найме иностранца, при этом отсчет начинается не с текущей даты заключения договора, а со следующего дня после заключения договора с иностранным гражданином.

Например, вы заключили трудовой договор с иностранцем 14 мая 2019 года, тогда крайний срок подачи уведомления о найме в МВД будет 17 мая, так как отсчет трехдневного срока начнется с 15 мая, то есть на следующий день после заключения трудового договора.

Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем необходимо подавать на каждого трудоустроенного работника.

Уведомление ГУВМ МВД (ФМС) о приеме на работу иностранцев необходимо отправлять в случае, если вы трудоустраиваете как безвизовых, так и визовых иностранных граждан, а также граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство.

Другими словами уведомление МВД (ФМС) требуется при приеме на работу любого иностранного гражданина, вне зависимости от его статуса в РФ, без исключений.

В том числе необходимо уведомление МВД (ФМС) о трудоустройстве иностранных граждан с видом на жительство (ВНЖ) в России, а также требуется и уведомление о заключении трудового договора с гражданами Белоруссии.

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина работодатель может предоставить лично или заказным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Внимание! Если вы собираетесь отправлять уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином в ФМС по почте, тщательно проверьте заполненный бланк уведомления о приеме на работу, так как при наличии ошибок уведомление не будет принято службами ФМС, что в свою очередь навлечет на компанию штраф и другую ответственность за несвоевременное уведомление ФМС о иностранцах в организации.

Вы можете скачать бланк уведомления о приеме на работу и заключении трудового договора с иностранным гражданином 2019 года или попробовать найти такой же бланк уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на официальном ресурсе ГУВМ МВД.

Скачать порядок уведомления о приеме на работу иностранных граждан можно .

Уведомление МВД (ФМС) о расторжении трудового договора и увольнении иностранного гражданина

При увольнении иностранного гражданина работодатель в обязательном порядке должен отправить уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в ФМС.

Пошагово процесс подачи уведомления в МВД (ФМС) об увольнении иностранца выглядит следующим образом:

1. Заполнение бланков уведомлений об увольнении
2. Проверка заполненных бланков на ошибки
3. Простановка печати организации на заполненных бланках
4. Подача уведомления в МВД (ФМС) лично или по почте
5. Получение отрывной части уведомления об увольнении иностранца с печатью госоргана

Важно! Уведомление МВД (ФМС) о прекращении трудового договора с иностранцем нужно отправить в течение 3х дней с момента прекращения этого договора.

Другими словами, у работодателя есть всего 3 рабочих дня на то, чтобы уведомить МВД об увольнении иностранца, при этом отсчет начинается не с текущей даты расторжения договора, а со следующего дня после расторжения договора с иностранным гражданином.

Например, вы уволили иностранца, расторгнув договор с ним 14 мая 2019 года, тогда крайний срок подачи уведомления о расторжении договора в МВД будет 17 мая, так как отсчет трехдневного срока начнется с 15 мая, то есть на следующий день после расторжения трудового договора.

Уведомление об окончании трудового договора необходимо подавать на каждого увольняемого работника отдельно.

Уведомление об увольнении иностранного гражданина с работы работодатель может предоставить лично или заказным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Внимание! Если вы собираетесь отправлять в МВД (ФМС) уведомление об увольнении иностранного гражданина в 2019 году или о расторжении гражданско-правового договора с иностранцем по почте, тщательно проверьте заполнение бланка уведомления об увольнении с работы, так как в случае, если сотрудники миграционной службы обнаружат ошибки, МВД не примет уведомление, что в свою очередь навлечет на организацию штраф за несвоевременное уведомление об увольнении иностранца из компании.

Вы можете скачать бланк уведомления ФМС об увольнении иностранного гражданина или попробовать найти такой же бланк уведомления о расторжении трудового договора с иностранцем на официальном сайте МВД.

Скачать порядок уведомления об увольнении иностранных граждан можно по ссылке .

Уведомление налоговой и центра занятости о приеме иностранцев на работу и увольнении

С начала 2015 года уведомление центра занятости о приеме иностранца на работу, также как и уведомление налоговой о трудоустройстве иностранного гражданина – не требуется.

Также с января 2015 года не нужно отправлять уведомление об увольнении иностранца ни в центр занятости, ни в налоговую.

Новая форма уведомления МВД о приеме на работу 2019 года и форма уведомления об увольнении иностранного гражданина с визой и без

Скачать бланки уведомлений МВД для заполнения вы можете ниже:

Новые бланки уведомлений о заключении трудового договора с иностранцем от 10.01.2018 года

Скачать новую форму бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина от 10.01.2018 года
Скачать форму бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина с патентом на работу
Скачать форму бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина с разрешением на работу (по визе)
Скачать форму бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина из ЕАЭС
Скачать форму бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание (РВП)
Скачать форму бланка уведомления о приеме на работу иностранного гражданина с видом на жительство (ВНЖ)
Скачать форму бланка уведомления о приеме на работу беженца

Новые бланки уведомлений о расторжении трудового договора с иностранцем от 10.01.2018 года

Скачать новую форму бланка уведомления о расторжении договора с иностранным гражданином от 10.01.2018 года
Скачать форму бланка уведомления об увольнении иностранного гражданина с патентом на работу
Скачать форму бланка уведомления об увольнении иностранного гражданина с разрешением на работу (по визе)
Скачать форму бланка уведомления об увольнении иностранного гражданина из ЕАЭС
Скачать форму бланка уведомления об увольнении иностранного гражданина с разрешением на временное проживание (РВП)
Скачать форму бланка уведомления об увольнении иностранного гражданина с видом на жительство (ВНЖ)
Скачать форму бланка уведомления об увольнении с работы беженца

Будьте внимательны при заполнении уведомления о заключении трудового договора или его расторжении, постарайтесь не допускать ошибок и тщательно перепроверьте каждый пункт после того, как бланк будет заполнен, так как ФМС не принимает уведомления с ошибками, а значит, существует риск навлечь на компанию санкции за несвоевременное уведомление из-за небольшой ошибки. Лучше лишний раз перепроверить, чем платить штрафы впоследствии.

Образцы заполнения новых форм уведомлений МВД (ФМС) 2019 года

Образец заполнения уведомления МВД (ФМС) о заключении трудового договора с иностранным гражданином 2019 года:
Оборотная сторона формы бланка уведомления:

Образец заполнения нового бланка уведомления МВД (ФМС) о расторжении трудового договора с иностранным гражданином 2019 года:

Оборотная сторона бланка уведомления:

Пожалуйста, поставьте лайк статье, если вам была полезна инструкция по уведомлению МВД о найме и увольнении иностранных граждан в 2019 году, или поделитесь информацией о том, как уведомить МВД о заключении и расторжении трудового договора с иностранным гражданином в соцсетях:

Читатели давно просят нас опубликовать отдельный материал по найму работников, имеющих белорусское гражданство. Что неудивительно, ведь по самым скромным оценкам в нашей стране работает более полумиллиона граждан Белоруссии, причем большинство из них - на квалифицированных должностях. Этому очень способствует «привилегированный» (по сравнению с другими мигрантами) статус белорусов, да и работодатели практически не обременены различными «миграционными» обязанностями. Судите сами:

чтобы принять на работу гражданина из Республики Беларусь, фирме или предпринимателю не требуется разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Самому белорусу разрешение на работу в РФ также не нужн ост. 3 Соглашения от 19.11.2010 «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» ;
работодатели не должны уведомлять органы ФМС и занятости о заключении/расторжении трудового договора с работником из Белоруссии, а также о предоставлении ему отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 месяца в течение год а;
на белорусов не распространяются ограничения на наем временно пребывающих иностранцев для работ в сфере розничной торговли (например, алкоголем либо фармацевтическими товарам иПостановление Правительства от 01.12.2012 № 1243 )п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» (далее - Решение от 22.06.96 № 4) .

Из-за этих привилегий многие вообще считают, что привлечь белоруса на работу по трудовому договору - то же самое, что нанять гражданина РФ. Но это не совсем так, определенные нюансы все же имеются.

Заключение трудового договора с белорусом

В части оформления трудовых отношений с белорусами порядок абсолютно такой же, что и для россия нп. 2 Решения от 22.06.96 № 4 . Однако учтите такой момент.

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Работодатель всегда является принимающей стороной для иностранного работника, а значит, обязан поставить его на миграционный учет. Даже если такой работник уже стоит на учете по месту пребывани яподп. 7 п. 1 ст. 2 , п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ .

Если белорус при устройстве на работу представит вам трудовую книжку советского образц аутв. Постановлением Совмина СССР от 21.04.75 № 310 , то вы можете смело вносить в нее записи о работе, поскольку эти книжки продолжают действовать на территории РФп. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 № 225 .

Если же это будет трудовая книжка образца, утвержденного Республикой Беларусь, то имейте в виду: она считается иностранной трудовой книжкой и не признается на территории РФ. В таком случае работнику нужно завести российскую трудовую книжку. При этом записи из белорусской трудовой книжки в российскую переносить не нужн осм., например, Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1 .

Миграционный учет белорусов

В части миграционного учета для белорусских граждан поблажек нет. При приеме на работу их, как любых других иностранцев, надо ставить на учет. Единственное отличие - если белорус прибыл в Россию для работы по трудовому договору, на учет его нужно поставить в течение 30 суток со дня въезда в Росси юст. 5 Соглашения от 19.11.2010 .

Правда, у белорусов нет документов, подтверждающих дату въезда в РФ, ведь при пересечении российско-белорусской границы штамп погранслужбы не ставится, а миграционные карты белорусы не заполняют. В этом случае ориентиром могут служить железнодорожные, авиа- или автобусные билеты. Но мы советуем отталкиваться от даты заключения трудового договора. По крайней мере, проверяющие из органа ФМС будут ориентироваться именно на нее.

Конечно, по сравнению с нанимателями мигрантов из других стран ближнего зарубежья работодателей белорусов не так часто привлекают к ответственности за нарушение правил миграционного учета. Но тем не менее это случаетс ясм., например, Постановления ФАС ЦО от 27.04.2010 № А62-8442/2009 , от 27.04.2010 № А62-8441/2009 ; Решение Верховного суда Республики Карелия от 29.07.2011 № 21-145/2011 .

Поэтому работодателю не стоит пренебрегать обязанностью по постановке на учет белорусского гражданина. Даже в том случае, когда у него уже есть корешок уведомления о прибыти иприложение № 2 к Приказу ФМС от 23.09.2010 № 287 , подтверждающий, что он поставлен на учет. Подумайте, что лучше: отправить в орган ФМС одну бумажку и спать спокойно или дрожать от страха перед огромным штрафом (для фирмы (ИП) - 400 000- 500 000 руб., а для директора - 40 000- 50 000 руб.ч. 4 ст. 18.9 , примечание к ст. 18.1 КоАП РФ )?

Поставить белорусского работника на учет можно любым из трех способо вп. 22 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 :

<или> отправить уведомление с ближайшего отделения почты;
<или> подать уведомление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если таковой есть в вашем регион еп. 5 ст. 2 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ ;
<или> прийти с уведомлением в отделение ФМС, которому подведомственен адрес местонахождения вашей компании.

Для заполнения бланка уведомления понадобится паспорт белорус ап. 28 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9 . По окончании процедуры у него на руках останется отрывная часть уведомления с отметкой почты или ФМС. Снимите с нее копию и подшейте в личное дело иностранца.

НДФЛ

Тут все просто. Если с белорусом заключен бессрочный трудовой договор или договор на срок более полугода, то к доходам работника изначально применяется ставка НДФЛ 13%Протокол к Соглашению от 21.04.95 между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения... подписан 24.01.2006 ; Письмо Минфина от 24.12.2012 № 03-04-05/6-1426 . Также он вправе рассчитывать на все налоговые вычеты, предусмотренные НК РФ.

Но если на конец календарного года белорус пробудет в РФ менее 183 дней, НДФЛ с доходов за этот год подлежит пересчету по ставке 30%Письмо Минфина от 27.09.2012 № 03-04-05/6-1131 , причем вычеты уже не предоставляются.

Исчисление страховых взносов

Сразу скажем, что льготный порядок привлечения к труду белорусских граждан никак не влияет на исчисление обязательных страховых взносов с выплат в их пользу. Все зависит от статуса мигранта.

Категория иностранца	Как начисляются страховые взносы
	в ПФР	в ФСС (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством)	в ФОМС
Постоянно проживающий в РФ (имеет вид на жительство)	п. 1 ст. 7 , п. 1 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ); п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ);
Временно проживающий в РФ (имеет разрешение на временное проживание)	Только на страховую часть по тарифу 22%*п. 2 ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ ; ч. 1 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ	Так же, как с выплат российским граждана мп. 15 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ ; п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Если ко дню заключения трудового договора у такого белоруса нет свидетельства пенсионного страхования, вам нужно его оформит ьп. 2 ст. 7 , п. 1 ст. 9 , ст. 15 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ . Для этого направьте в свое отделение ПФР анкету работника по форме АДВ-1 и опись по форме АДВ-6-1утв. Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п в течение 2 недель с момента заключения с ним трудового договор апп. 9, 10 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 987н
Временно пребывающий в РФ, трудовой договор с которым заключен на срок:
<или> менее 6 месяцев	Взносы не начисляютс я