Чем отличается протокол от постановления об административном правонарушении? В чем отличие протокола от постановления.

Нарушения правил поведения за рулем фиксируются сотрудниками дорожной полиции. Для этого ими применяется два основных метода – составление либо протокола, либо постановления. Причем далеко не каждый автовладелец может объяснить, чем отличается протокол от постановления ГИБДД. Предлагаем в деталях разобраться в юридических тонкостях этого вопроса.

Вначале уточним, что такое протокол об административном правонарушении. Это юридический документ, составляемый сотрудником дорожной полиции в отношении нарушителя ПДД, если он не согласен с инспектором, оспаривает сам факт нарушения и во всех остальных спорных ситуациях. Рассматриваемый акт дает основания обжаловать действия сотрудника ГИБДД и служит основным правовым свидетельством при рассмотрении жалобы или в процессе судебного разбирательства.

Однако, если протокол об административном правонарушении составлен, что дальше его нужно будет обязательно обжаловать – не факт. Помимо конфликтных ситуаций, обстоятельства правонарушения протоколируются ГИБДД и в ряде особых случаев:

• если нарушителем оказался действующий военнослужащий;
• при обнаружении за рулем несовершеннолетнего;
• во всех обстоятельствах, когда решение вопроса находится за рамками полномочий сотрудника дорожной полиции, обнаружившего нарушителя ПДД.

Постановление ГИБДД – это тоже юридический акт. Но подобный документ составляется в упрощенной форме и не предполагает дальнейшего оспаривания нарушителем факта правонарушения. По постановлению выписывается штрафная квитанция, а водитель получает квитанцию об оплате административного штрафа. Однако такой документ не может быть составлен представителем ГИБДД без признания водителем факта правонарушения.

Тогда как же быть с дорожными камерами, по информации с которых постановления выписываются в отношении нарушителя в автоматическом порядке? Во исполнение правовых норм, законодательство разрешает водителю обжаловать данное постановление в течение 10 суток. Поэтому крайне важно иметь на руках актуальные сведения о своих правонарушениях. Сегодня можно в электронной картотеке ГИБДД, к документам которой имеется общий доступ во Всемирной паутине.

В чем разница

Между описываемыми правовыми актами существует несколько принципиальных отличий.

1. В протоколе ГИБДД рассматриваются обстоятельства административного дела с учетом мнения всех сторон и показаний очевидцев, причем в документе вовсе не обязательно наличие выводов. Постановление отражает результат законченного действия – в нем указывается мера наказания нарушителя.
2. Постановление составляется уполномоченным сотрудником ГИБДД, а протокол может написать любой полицейский.
3. Протокол отражает все мнения сторон конфликта, а постановление содержит исключительно выводы о наказании нарушителя.

Таким образом, отличие протокола от постановления ГИБДД в том, что на его основании исход административного дела разрешается в результате последующего разбирательства. В то время как постановление является итоговым исполнительным документом, содержащим в себе определенные требования, которые, однако, нарушителю можно будет обжаловать в установленные законом сроки.

Порядок составления протокола

Протокол должен быть составлен в соответствии с нормами права. Это регламентировано ст.ст. 12.35, 28.2, 25.6 КоАП (это Кодекс об административных правонарушениях) и ведомственным Приказом МВД № 185 (2 марта 2009 г.). Составление административного протокола ГИБДД осуществляется черными, синими или фиолетовыми чернилами, разборчивым почерком либо печатается на компьютере. Перед заполнением уполномоченный сотрудник обязан разъяснить всем участникам действия их права и обязанности, а также предусмотренный законом порядок. В документе должна быть представлена следующая информация:

• дата и место написания;
• Ф. И. О. и служебное положение инспектора ГИБДД;
• сведения о нарушителе (либо из документов, либо – при их отсутствии – со слов);
• личные данные потерпевших, свидетелей и понятых, с указанием их адресов и телефонных номеров;
• показания сторон;
• перечисление нарушенных правовых актов с подробным указанием обстоятельств;
• ссылка на статьи, содержащие меру наказания для нарушителя;
• объяснения предполагаемого нарушителя (может заполняться им собственноручно по его желанию);
• фраза о несогласии предполагаемого нарушителя с сотрудником полиции;
• любые иные сведения, имеющие значение для рассматриваемого административного дела.

Документ должен быть подписан предполагаемым виновником или стоять отметка представителя ГИБДД, что нарушитель отказывается подписывать документ, так как не согласен с его положениями. Протокол, как и постановление, составляется на официальном бланке ГИБДД.

В законодательстве нет четких требований, сколько должно быть свидетелей при составлении административного протокола. Однако для предполагаемого виновника или для каждой из сторон в случае ДТП наличие подтверждающих их позицию свидетелей может принести существенную пользу.

Более жесткие требования к понятым, которых должно быть не менее двух человек. При этом понятыми могут быть только незаинтересованные в исходе административного дела лица. Территориальные рамки того, где сотрудник ГИБДД имеет право составлять протокол, ограничены местом правонарушения, потому что все стороны имеют право ознакомиться с содержанием документа. Протокол ГИБДД не может содержать пустые графы и поля. В этих местах документа ставятся прочерки во избежание их заполнения без ведома нарушителя.

Если была допущена ошибка

Любые ошибки в документе идут на пользу водителю, потому что он получает возможность доказать факт процессуального нарушения и потребовать признать документ ГИБДД недействительным. Таким способом можно даже сохранить права, так как если в протоколе об административном правонарушении ошибка, суд не всегда сможет учитывать его в качестве доказательства и основания для лишения нарушителя его водительского удостоверения. К самым распространенным ошибкам в документе, составленном сотрудником ГИБДД, относят:

• исправление в документе без отметки «исправленному верить» существенных деталей, к которым относят даты, номера статей законов и положений ПДД и др.;
• несоответствие оригинала протокола его копии, переданной водителю, что говорит о внесении изменений сотрудником ГИБДД без ведома предполагаемого нарушителя;
• указание в тексте документа на водителя как на нарушителя или виновного, что не соответствует презумпции невиновности;
• составление протокола ГИБДД без понятых;
• отсутствие в документе ГИБДД важных сведений, в частности, согласия водителя на медосвидетельствование при направлении нарушителя на экспертизу.

Наличие подобных просчетов не гарантирует автоматического признания протокола недействительным, однако, при участии компетентного юриста с помощью разных ошибок можно будет с большой долей вероятности переломить ход разбирательства в пользу одной из сторон.

То, что в протоколе об административном правонарушении не указаны свидетели, ошибкой не является. Такой документ ГИБДД будет учтен судом, но при условии наличия в нем личных данных хотя бы двух понятых, которым разрешается не оставлять свидетельские показания, но они должны были наблюдать за действиями полицейского. Постановление наличия свидетелей и понятых не требует.

Исправления в протоколе об административном правонарушении не влияют на признание юридической силы документа, если они не являются существенными, и в тех случаях, когда они оговорены с предполагаемым виновным. О чем должна быть отметка в протоколе, оставленная рукой нарушителя. В остальных случаях судья может признать документ не имеющим силы.

Если не подписывать документ

Некоторые считают, что отказ от подписания протокола об административном правонарушении несет нарушителю определенные выгоды и даже может помочь ему избежать ответственности. Это является распространенным заблуждением. В таком случае инспектор ГИБДД, руководствуясь п. 121 Приказа № 185 (от 2 марта 2009 г.), просто оставит соответствующую отметку об отказе подписывать документ. В целом это никак не скажется на итоге административного дела.

Гораздо более продуктивным будет грамотно изложить в протоколе свою позицию в поле для личных объяснений нарушителя. Там водителю можно в мельчайших подробностях описать нарушения, допущенные сотрудником полиции.

1. Водителю обязательно следует указать, если инспектор ГИБДД не разъяснил права и обязанности перед составлением протокола. Важно знать, что сотрудник Госавтоинспекции должен провести подробный инструктаж, не ограничиваясь только перечислением статей. Хотя на практике полицейские пропускают этот этап ради экономии времени на составление документа в отношении нарушителя.
2. Когда водитель уверен в своей правоте, он может потребовать записи в протоколе свидетельских показаний пассажиров. Современное законодательство не запрещает использование сообщений о фактических данных любых очевидцев, даже лиц, состоящих в близком родстве. Не принимать к сведению на основании возможной необъективности их может только судья, но никак не сотрудник полиции. Наоборот, законодательство в этом случае идет навстречу виновнику, разрешая не давать показания близкому человеку, способные навредить нарушителю.
3. В протокол можно собственноручно занести любые сведения, в том числе и при несогласии с процедурой осмотра места аварии или оспаривании самого нарушения ПДД. При заполнении документа полицейский не имеет права отказать предполагаемому нарушителю во внесении любых записей, какие он посчитает нужными или важными, в протокол.

Таким образом, отсутствие подписи предполагаемого нарушителя не дает оснований на признание протокола об административном правонарушении недействительным. Гораздо продуктивнее будет отразить в тексте все спорные моменты, которые можно трактовать в пользу водителя или позволяющие доказать существенное нарушение формы составления протокола, чтобы он потерял свою юридическую силу.

Следует обратить внимание на отметку в документе, что нарушитель согласен с предъявляемыми ему обвинениями. Если подписаться под этой записью, оспорить протокол водителю станет практически невозможно. Чтобы такая запись не появилась в подписанном задним числом протоколе, лучше в графе объяснений начать с фразы о категорическом несогласии водителя с доводами сотрудника ГИБДД.

Все о сроках рассмотрения дел

Согласно КоАП, дело подобного рода рассматривается в течение 15 суток со дня фиксации нарушающих закон действий, то есть с момента составления протокола ГИБДД в отношении нарушителя. Сроки могут быть продлены при необходимости дополнительных экспертиз, после чего выносится постановление или материалы передаются в суд.

Если водитель не оспаривает свое нарушение, он получает квитанцию на оплату штрафа. В день, когда постановление вступает в силу (на это дается 3 суток с момента составления постановления), начинается отсчет десятидневного срока, дающегося нарушителю на обжалование. После этого у нарушителя есть 30 суток на оплату взыскания по постановлению.

Затем, если штраф не погашен, материалы передаются судебным приставам, а к должнику могут быть предприняты определенные санкции. Одна из самых эффективных мер – ограничение на выезд за пределы РФ. То, будет зависеть от количества штрафов и их общей суммы.

В 2017-2019 гг. не выпускают за границу при наличии 10 и более непогашенных квитанций по постановлениям ГИБДД или если сумма задолженности нарушителя составляет более 30 тысяч рублей. Если со дня вступления в силу постановления прошло более 2 лет, штрафы ГИБДД автоматически «сгорают» в результате истечения срока давности. В таком случае они уже не будут давать оснований на ограничения прав нарушителя.

Как обжаловать постановление

Вынесенное решение о денежном взыскании можно опротестовать в предусмотренном нормами закона порядке. По закону срок обжалования постановления по административному делу составляет 10 суток. Обращаться можно либо к начальнику выписавшего штраф сотрудника (руководителю того подразделения, в ведении которого – камера видеонаблюдения), либо непосредственно в суд с исковым заявлением. В жалобе следует указать:

• наименования органа, в который адресуется обращение;
• Ф. И. О. и место работы адресата жалобы (например, начальнику отделения ГИБДД);
• имя заявителя (решение по административному делу в отношении водителя может оспаривать и юридическое лицо);
• адрес, на который будет отправлен ответ;
• суть рассматриваемого административного дела с указанием любых важных сведений;
• Ф. И. О. сотрудника ГИБДД, действия которого обжалуются в обращении;
• подпись предполагаемого нарушителя и дата.

В приложении обязательно должна быть копия постановления и иные документальные свидетельства, которые можно использовать в доказательство своей правоты в разбирательстве по делу. Водителю следует иметь в виду, что анонимные и трудночитаемые рукописные жалобы на действия ГИБДД по закону могут быть проигнорированы. Заявление можно подавать при личном посещении либо отсылать по почте. Также имеется возможность подать документ с жалобой через электронный портал ГИБДД.

Конечно, при очевидных нарушениях подача жалобы не имеет смысла и даже может навредить водителю. Поэтому перед обращением в ГИБДД лучше уточнить у юриста, и есть ли шансы на отмену штрафа по постановлению.

Документы подлежат регистрации и рассмотрению в течение месячного срока. При необходимости заявителя могут уведомить о продлении разбирательства еще на 30 дней. После этого должно быть вынесено решение.

1. Жалобу могут не удовлетворить.
2. Возможна коррекция постановления: причем меры наказания могут быть изменены и в сторону их увеличения.
3. Еще один вариант – признание постановления Госавтоинспекции незаконным.
4. Административное дело может быть не отменено, а отправлено на доследование.
5. Материалы могут быть переданы в другое ведомство, в юрисдикции которого находится решение спорного вопроса.

В целом разница между протоколом и постановлением ГИБДД проявляется в деталях – с первого взгляда незначительных, но при оформлении первого вида документа у водителя больше шансов избежать наказания, чем после оформления второго. Потому что протокол - это документ, в котором производится фиксация факта нарушения, а постановление - это документ, в котором зафиксировано уже назначенное наказание.

Если нет, то попросите все лишние строки перечеркнуть.

давненько я сюда не писал, но и как то повода небыло, а тут…Суть: тормознули по 12.18 — «пешики». Ну понятно -указания сверху всех подрят наказывать. Так то я пропускаю пешеходов, но в этот раз Сунули чек-постановление из кассового аппарата.

Я с вменяемым нарушением не согласился и затребовал протокол. ДПСник распечатал такой же чек-протокол (где нормальный — это и есть нормальный), где в ОБОИХ экземплярах протокола я оставил свою позицию, а так же номер телефона в графе уведомить меня о месте и времени рассмотрения дела.

Выписали постановление, потом протокол

Назначение административного наказания без составления протокола 1. В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. При этом КоАП РФ Статья 29.10. Постановление по делу об административном правонарушении 1.

Что может оформить инспектор гибдд — протокол или постановление?

Статья 28.5 того же Кодекса регламентирует сроки составления протокола:

• немедленно после выявления совершения правонарушения;
• если необходимо дополнительное выяснение обстоятельств дела или других данных, протокол должен быть составлен в течение двух суток с момента выявления правонарушения;
• если проводится административное расследование, протокол составляют, когда заканчивается расследование в сроки, которые предусмотрены статьей 28.7 об Административном расследовании.

Какая информация должна указываться в протоколе? В протоколе указывают дату, место составления, должность, ФИО сотрудника, составляющего протокол, информацию о задержанном лице, время, место, причины задержания (статья 27.4).

Чем отличается протокол от постановления?

Если протокол составило неправомочное лицо, если в нем есть ошибки, не указана статья к правонарушению, недочеты устраняются в трехдневный срок со дня их получения от судьи, органа, должностного лица, которые рассматривали дело. Материалы дела должны быть возвращены указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня исправления ошибок.

Внимание

В протокол должны быть вписаны все свидетели. Свидетелями могут быть все дееспособные граждане, даже ближайшие родственники, если они были очевидцами произошедшего (к примеру, были пассажирами). Если в бланке есть пустые поля, их необходимо заполнить, написав Z.

Тогда недобросовестные сотрудники ГИБДД не смогут внести ложные сведения о случившемся. Из объяснений лучше указать: «ПДД не нарушал, с инспектором не согласен» (при условии, что действительно нарушений не было).

Протокол + постановление (страница 1 из 12)

Важно

Если при объяснении причины остановки водитель полностью не согласен с доводами полицейского, не признает факт совершенного им нарушения, то составляется именно протокол о правонарушении. По его основаниям можно привлечь водителя либо к административной, либо к уголовной ответственности, поэтому чтобы избежать того или иного, он просто обязан знать порядок его составления, тонкости и различные правовые нюансы.

Наши юристы окажут вам правовую поддержку в режиме онлайн, просто оформите бесплатный запрос в конце статьи. Основания для составления протокола Если вас остановил инспектор, и вменяет вам то, что вы нарушили ПДД, но вы точно знаете, что ничего не нарушали, то в этом случае составляется протокол о правонарушении, который можно обжаловать в некоторых случаях.

Сначала постановление, потом протокол и все в виде чеков…

Для совершения платежа необязательно знать номер постановления. Достаточно знать номер своего водительского удостоверения. Но иногда может понадобится ответ на вопрос, как по номеру постановления узнать номер протокола. Отыскать по номеру постановления сумму к оплате, а также, за какое нарушение был наложен штраф, несложно.

Мобильное приложение «Штрафы ГИБДД», в котором о штрафе можно узнать по номеру постановления, данные выдаются, но скудные. Как увидеть протокол штрафа ГИБДД по номеру постановления? Можно воспользоваться порталом Автокод: https://avtokod.mos.ru/. Там же можно ознакомиться с фотографиями нарушения.

Отличие протокола от постановления гибдд

Основания для составления постановления Основаниями для составления постановления могут послужить незначительные и мелкие правонарушения, не повлекшие за собой серьезных последствий – поворот или разворот совершенный не с той полосы, неправильное перестроение, незначительное превышение скоростного режима на конкретном участке дороги, непристегнутый ремень. Инспектор, выписывая постановление, таким образом, предупреждает водителя на будущее не совершать подобных действий на дороге, но одновременно это и исполнительный документ, то есть водителю предписывается исполнить то, что в нем отображено. Но! Здесь важно соблюсти одно обязательное условие – вы обязательно должны признать, что имело место нарушение, в противном случае действия инспектора можно признать незаконными.

403 - доступ запрещён

КАП и пдд Каюр 28.06.2016, 18:05 # Интересная бумага-)) Цитата:»Обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Данная обязанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует (например, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются).» +++Траектории пешехода, переходящего проезжую часть, и автомобиля, двигающегося по этой проезжей части не могут не пересекаться-))Да и в общем формулировка мутна и оставляет простор для толкований в применении к каждому конкретному делу.
Просто судьи не только плохо знают ПДД, но и математику.В их писанине не хватает слова одновременно.

Что составляется раньше протокол или постановление

Дали протокол, где написано что оповестят о дате и месте рассмотрения /в моём понимании вынесении постановлении по протоколу/ дела пучем смс. И ведь гаец настоял на написании мною телефона ведь.

А по факту никакого рассмотрения не будет и постановление вынесено. Каюр 28.06.2016, 15:31 # Вручили постановление — все.

Дело рассмотрено…. …и по нему принято решение. Далее оно обжалуется в установленном порядке. Esperules 28.06.2016, 16:26 # Теперь то понятно — протокол с этим смс с толку сбил….

Теперь вопрос: какие шансы отменить постановление по 12.18?Вобщем то всегда пропускаю пешеходов, но в этот раз при повороте с кранего правого ряда направо, паралельно со мной, со второго ряда, повернул КАМАЗ, подрезав как бы /с многополосной на однополосную в каждом направлении.

Передвижение на автомобиле влечет за собой вероятность остановки сотрудниками ГИБДД и выпиской штрафа за нарушение. Зачастую, основание для назначения наказания выглядит спорным, однако опыта в противостоянии с госавтоинспектором недостаточно. Прежде всего, необходимо разобраться в двух основных документах, оформляемых сотрудниками автоинспекции – протокол и постановление. В чем разница, и как правильно реагировать в случае своего несогласия с назначенной мерой – данные темы должны быть известны каждому автомобилисту.

Особенности оформления протокола и его значение

В обязанности госавтоинспектора при выявлении нарушения ПДД входит оформление и протокола, и постановления. Однако их значение и последующие действия со стороны водителя могут быть разными.

Протокол представляет собой документ, фиксирующий выявленное правонарушение. Компетенция составления протокола возложена на госавтоинспектора, обязанного зарегистрировать случай нарушения со стороны водителя.

ВАЖНО! Протокол, что выписывает инспектор, сам по себе не является основанием для выплаты штрафа, а лишь дает доказательную базу для того, чтобы вынести постановление.

К составлению документа предъявляются строгие требования, включающие формат, порядок занесения информации, а также само содержание. Так как протокол служит документом, на который ориентируются при вынесении решения и назначении наказания, важно быть уверенным, что указанная в нем информация полностью достоверна и соответствует действительности.

При составлении документа учитывать необходимость отображения следующих параметров:

1. Причина задержания, день, время место задержания нарушителя и составления документа.
2. Полные сведения о должностном лице, составившем документ.
3. Личная информация о водителе.

При описании случая, давшего повод на регистрацию правонарушения, должны быть отражены:

• действия, выполненные инспектором;
• детали и обстоятельства происшествия (состояние дорожного полотна, нанесенная разметка или ее отсутствие, степень освещенности, детали места происшествия, исправность регулирующей движение техники, предупреждающие и запрещающие знаки и т.д.)
• ссылка на положения закона, нарушенные автомобилистом, при которой наступает ответственность.

К протоколу прилагают документы, подтверждающие слова инспектора (фотосъемка, видеозапись, другие средства фиксации). Изучив текст протокола, водитель может не согласиться с описанными в нем обстоятельствами, о чем он может дать письменные разъяснения.

После составления документ передают в судебный орган или иному уполномоченному лицу с дальнейшим рассмотрением в течение последующих 3 дней.

Значение постановления

Постановление о назначении штрафа – иной документ, в отличие от протокола, дающий право на применение определенной санкции. Постановление принимается на основании протокола, но в случае выявления ошибок при составлении протокола, при выявлении несогласия водителя с предъявленными обвинениями, его можно признать недействительным, лишая представителей ГИБДД тем самым оснований для назначения наказания.

Постановление по хронологии составления после факта выявления правонарушения является вторичным, позволяя применять к водителю ту или иную меру наказания. Именно постановление, а не протокол, может обязать нарушителя выплатить штраф, назначенный с учетом положений КоАП.

В некоторых случаях допускается выписка постановления без предварительного составления протокола:

• при согласии нарушителя с предъявленным обвинением в нарушении и назначении штрафной санкции на месте происшествия;
• при установлении факта нарушения автоматическими приборами фото- и видео-фиксации.

ВАЖНО! Копия постановления должна быть вручена нарушителю для исполнения наказания в трехдневный срок после составления документа. Закон допускает применение бумажной и электронной версий (при автофиксации дорожными камерами), однако вручение автомобилисту бумажного бланка копии является обязательным.

Составление и получение постановления дает повод обжаловать вердикт в суде. Закон устанавливает строгий порядок оформления документа с указанием:

1. Органа, вынесшего постановлением и личные сведения о должностном лице.
2. Где и когда рассматривалось дело.
3. Личные сведения о нарушителе.
4. Ссылки на законодательные акты, дающие право привлечь к административной ответственности.
5. Принятое решение.
6. Период и условия обжалования.

Важно помнить, что при несогласии с представленными обстоятельствами, водитель вправе представить жалобу в течение 10 дней, следующих с момента вынесения постановления. Если водитель согласен с предъявленным обвинением и отказывается от обжалования, срок уплаты штрафа исчисляется с также от даты вынесения постановления.

Случаи обжалования

Из двух документов, которые могут быть оформлены на месте, обжаловать можно только постановление, в котором содержатся сведения о принятом в отношении нарушителя наказании.

Подавать жалобу нужно в судебный орган или лицу, оформившему постановление, без обязательств по уплате пошлины. Ответ на жалобу должен быть подготовлен в трехдневный срок.

Главное, чем отличается протокол, заключено в отображении картины обстоятельств правонарушения, без возможности вынесения вердикта. Обязать выплачивать штраф и признать вину автомобилиста позволит только постановление.

Зачастую, подобные тонкости в определениях незнакомы автомобилистам, чем пользуются представители ГИБДД, выписывая сразу постановление. Если водитель не согласен с принятыми мерами, следует настаивать на оформлении протокола на месте, а в случае оформления постановления – подавать жалобу в государственный орган согласно положений Гражданско-процессуального Кодекса.

На видео о разнице между протоколом и постановлением

Важно знать, что при серьезных обвинениях и лишении прав, документом, оформляемым прямо на месте, может быть только протокол. Решение о лишении принимается в суде, в ходе судебного разбирательства.

Протокол и постановление ГИБДД об административном правонарушении - отличия, порядок, процедура и сроки обжалования в суде.

Больше половины всех водителей хоть раз сталкивались с процессом составления протокола . Если вы относитесь к тому меньшинству, кого минула эта участь, то будьте на чеку - рано или поздно, вас все равно это коснется. Но для того, чтобы вы не упали в грязь лицом, предлагаю вам ознакомиться с данной статьей. В ней мы расскажем, как правильно должен составляться протокол , какие сведения должны в нем содержаться, чем он отличается от постановления и многое другое.

Заполняется он инспектором , который усмотрел в ваших действиях нарушение правил дорожного движения . Однако стоит отметить, что составленный протокол еще не обозначает, что ваша вина доказана, поскольку при составлении протокола об инспектор может допустить грубые процессуальные нарушения, которые приведут к прекращению дела. То есть, составленный протокол это начало вашей борьбы с инспектором , а именно подготовка к рассмотрению вашего дела.

Пункт 109 Приказа МВД от 02.03.2009 года № 185:

Основаниями составления протокола об административном правонарушении являются:
выявление , в случае если рассмотрение дела о данном административном правонарушении не находится в компетенции сотрудника;
оспаривание лицом, в отношении которого возбуждено дело, наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания;
выявление административного правонарушения , совершенного несовершеннолетним, достигшим возраста шестнадцати лет;
выявление административного правонарушения , не влекущего предупреждения, совершенного сержантом, старшиной, солдатом, матросом, проходящими военную службу по призыву, либо курсантом военного образовательного учреждения профессионального образования до заключения с ним контракта о прохождении военной службы.
При наличии данных оснований следует учитывать, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.
При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (пункты 202 - 204 настоящего Административного регламента) протокол об административном правонарушении составляется по окончании административного расследования. (в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)
Протокол об административном правонарушении , составленный после назначения административного наказания, оспариваемого лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, приобщается к соответствующему постановлению (пункт 121 настоящего Административного регламента), которое может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса. (абзац введен Приказом МВД России от 13.08.2012 N 780)

Но также тут имеются исключения, которые указаны в части 1 статьи 28.2 КоАП РФ .

Часть 1 статьи 28.2 КоАП РФ:

О совершении административного правонарушения составляется протокол , за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

Бывает и так, что протокол был составлен со значительными ошибками. Например, если инспектор не указал статью, по которой совершено административное правонарушение , то такой протокол признается недействительным, с человека снимается вся ответственность по данному делу. Также следует отметить, что в протоколе должны быть указаны абсолютно все свидетели, даже учитывая, что граф в бланке для этого будет недостаточно.

Постановление – это результат рассмотрения административного протокола . Можете ознакомиться с ним, посмотрев образец постановления ГИБДД по делу об административном правонарушении . [постановление ]

Если нарушение было незначительное, то оно может быть вынесено «на месте», при грубых нарушениях постановление выносится судом, при этом оно может быть, как против вас, так и в вашу пользу.

Правила составления протокола ГИБДД

Итак, для того, чтобы вычислить грубую ошибку, допущенную инспектором , необходимо изначально знать как правильно должен составляться протокол . По статье 26.2 КоАП протокол является основным доказательством вины водителя ТС, поэтому от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесет водитель наказание или нет. Если инспектор ГИБДД затягивает процесс составления протокола , это может считаться административным правонарушением по статье 12.35 КоАП РФ.

Статья 12.35 КоАП РФ:

Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Протокол заполняется исключительно шариковой ручкой, либо при помощи печатающего устройства.

Абзац 3 пункта 36 Приказа МВД от 02.03.2009 года № 185:

Бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) либо с использованием печатающего устройства, в том числе включенного в состав программно-технического комплекса автоматизированного оформления документов при привлечении лиц к административной ответственности.

Теперь перейдем к информации которая должна содержаться в протоколе . Ничего из указанного не должно быть пропущено.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ:

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Теперь, для большего удобства, мы перечислим это более - менее понятным языком в виде списка:

 Дата и место составления документа;

 Должность, фамилия и инициалы инспектора ГИБДД;

 Данные о владельце транспортного средства. Если на момент оформления нарушения ваши документы отсутствуют, эти сведения записываются со слов свидетелей;

 Данные о свидетелях и потерпевших, в частности их ФИО и адреса;

 Показания свидетелей для водителя очень важны. Водитель вправе потребовать инспектора ГИБДД вписать, например, своих пассажиров в протокол в качестве свидетелей, а также привлечь их к рассмотрению дела. Важно знать, что в качестве свидетеля может выступать любое дееспособное лицо (независимо от степени родства), которое стало участником события и которому известны обстоятельства, подлежащие установлению. Если сотрудник полиции утверждает, что Ваши пассажиры (например, жена) – это заинтересованные лица, знайте – это не так. По статье 25.6 КоАП РФ свидетели не могут быть заинтересованными лицами (таковыми могут являться понятые, эксперты и др.)

 Указание нормативно-правового акта, который был нарушен, место и время совершения правонарушения, а также подробное описание ситуации и роли в ней участников нарушения.

 Указание статьи, которая предусматривает ответственность за правонарушение ;

 Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело. В эту графу вы можете вписать свое несогласие с процедурой оформления протокола;

 Какие-либо другие сведения, которые могут пригодиться для разрешения дела. Вы можете приложить к протоколу схему, ходатайства и т.д. Если для объяснения вам не хватило место в протоколе, пишите его на чистом листке, а в протоколе в графе "объяснения лица" зафиксируйте, что они прилагаются.

Во время составления протокола, сотрудник ГИБДД обязан разъяснить вам ваши права и обязанности. Об этом так же делается отметка в протоколе .

Часть 3 статьи 28.2 КоАП РФ:

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Стоит помнить о том, что вам обязательно должны предоставить возможность ознакомиться с протоколом . Если у вас или у ваших свидетелей имеются какие-либо правки – внесите их самостоятельно или попросите об этом инспектора.

Часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ:

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Абзац 7 пункта 36 Приказа МВД от 02.03.2009 года № 185:

Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе. (п. 36 в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780)

После ознакомления вам необходимо подписать протокол. Увидев пустые места, не оставляйте их, поставьте на них Z. Иначе это может послужить различными незаконными дополнениями со стороны инспектора .

Часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ:

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Как только подписи будут поставлены, вам должны вручить копия протокола на руки.

Часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ:

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Когда Вы получили копию протокола на руки, необходимо внимательно ее прочитать. Не пишите больше ничего в протоколе после получения его копии, особенно под диктовку инспектора ГИБДД , это может сыграть с вами злую шутку.

Если было незначительно нарушение, то вам так же должны вручит копию постановления . Подписывайте графу «Копию получил» только после того, как действительно получили копию. Это позволит избежать возможных фальсификаций со стороны инспектора .

Как правильно заполнить протокол ГИБДД

Помимо правильности заполнения протокола инспектором, необходимо правильно самому заполнить специальные поля. Получив протокол в руки для ознакомления, нужно внимательно его прочитать. Помните, что инспектор будет вас торопить и в любой момент может вырвать протокол из ваших рук. В этом случае следует вести себя спокойно, скажите, что вы имеете полное право написать объяснения в протоколе , и действия инспектора ДПС будете рассматриваться как нарушение ваших законных прав.

Если схемы и рисунки не составлялись - добавьте в объяснении «Схема не составлялась». Это лишит инспектора ДПС возможности добавить к протоколу схемы, сделав надпись "Водитель от подписи отказался". Если схема составлена в одном экземпляре, пишите: «Копию схемы не дали». Если с вами в машине находятся пассажиры, то требуйте вписать их в качестве свидетелей. Если инспектор отказывается вписать их в протокол , утверждая, что это – заинтересованные лица, собственноручно вписывайте их в протокол .

Часть 1 статьи 25.6 КоАП РФ:

В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Примечание к статье 25.6 КоАП РФ:

В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Если свидетелей нет, поставьте Z в колонке, чтобы свидетели потом "случайным" образом не появились.

Как обжаловать постановление ГИБДД

Протокол был составлен, а дальше, если у вас мелкое нарушение, за которое санкциями предусмотрен лишь штраф, то инспектор ДПС сразу же выносит постановление по делу. В данной части нашей статьи мы вам расскажем, каков порядок, процедура и сроки обжалования постановления ГИБДД.

После вынесения постановления , у вас есть два варианта:

Мирно пойти и оплатить штраф;

Обжаловать его.

Изначально стоит помнить - пока ваша вина не доказана, вы не считаетесь виноватым, но при этом вы обязаны доказать свою невиновность. Об этом гласит примечание к статье 1.5 КоАП РФ.

Теперь перейдем непосредственно к обжалованию. Жалоба на постановление ГИБДД по делу об административном правонарушении подается в течение 10 суток, после его вынесения.

Часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

Если постановление было вынесено специальными техническими средствами фото или видеофиксации, то срок для обжалования будет отсчитываться со дня получения его по почте.

Подавать жалобу вы может не только в суд, но и в вышестоящие инстанции, в зависимости от сложности дела. Но мы рассмотрим обращение в суд. Как только вы ее подаете, они обязаны перенаправить вашу жалобу в течение трех суток в место рассмотрения.

Часть 1 статьи 30.2 КоАП РФ:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Так же вы можете направлять свою жалобу непосредственно по месту ее рассмотрения.

Часть 3 статьи 30.2 КоАП РФ:

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Отправляемся в городской или районный суд, заходим в канцелярию по административным делам и находим там образец жалобы в суд на постановление ГИБДД [образец ], на основании которого будем составлять свою жалобу. Не забудьте взять с собой копию постановления, протокола и паспорт.

Хочется обрадовать тех, кто боится, что придется платить дополнительную пошлину – госпошлину платить не нужно.

Часть 5 статьи 30.2 КоАП РФ:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Когда будете составлять жалобу, будьте предельно внимательны к тексту, который вы составляете. Информация изложенная в ней должна быть по существу, содержать в себе факты, обстоятельства. Не нужно расписывать длинные истории, которые начинались бы со слов «Ехал я однажды…». В жалобе должны содержаться все нормативно-правовые акты, которые, как вы считаете, были нарушены.

Важно: подавать жалобу можно не только в случаях обжалования постановления , но и в других случаях, когда вы считаете, что общение с инспектором было неправомерным. Запомните одну вещь: обжаловать можно только постановление. Протокол обжаловать нельзя.

Так же особую роль играет тот факт, кто именно вам вынес постановление . На основании этого, можно уже точно определиться с тем, куда подавать жалобу.

Статья 30.1 КоАП РФ:

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (в ред. Федеральных законов от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2010 N 171-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

После подачи жалобы вам остается лишь ждать, когда будет вынесено решение по данному делу. Если вы проиграете его, то вам придется все-таки заплатить штраф. Еще один важный факт: если сотрудник ГИБДД остановил Вас на трассе или в другом городе, Вы вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации Вашего ТС (или по месту жительства). Ходатайство лучше подавать сразу, вместе с подписанием протокола. После подписания протокола Вы имеете полное право сразу же забрать копию себе.

Что будет, если не подписал протокол ГИБДД

Мало кто знает, что нужно делать, чтобы потом не было проблем с обжалованием протокола . У вас есть как минимум два решения:

1. Отказаться от подписи протокола . Для этого нужны будут понятые, которые смогут подтвердить, что от подписи вы действительно отказались. После отказа, в протоколе инспектор делает специальную отметку «От подписи отказался».

Пункт 117 Приказа МВД от 02.03.2009 года № 185:

Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Соответственно вам за это ничего не будет.

2. Вариант второй более длительный. Изначально следует внимательно изучить протокол . Если вы точно знаете, что не нарушали вменяемое вам наказание, то в графе «Объяснения» следует указать все действия, которые вы считаете неправомерными со стороны инспектора ДПС : не разъяснили ваши права (вы не обязаны сами изучать нормативно-правовые документы), ПДД не нарушали, автомобилем не управляли и пр. Стоит настоять на том, чтобы ваши пассажиры были вписаны в протокол как свидетели. Если этого сделано не будет, впишите их самостоятельно. При отсутствии схемы нарушения или если она составлена не верно, так же укажите это в свих объяснениях. Подпись о том, что копию получили, ставьте только после того, как получите копию.

Если вы выбрали второй вариант, то далее, на основании протокола, вам будет выписано постановление или постановление - квитанция. Последняя составляется в том случае, если санкциями предусмотрен штраф. Когда законодательство предусматривает лишение прав или административный арест, то решение выносится исключительно в судебном порядке.

Согласитесь, что встреча с инспектором, это уже немалый стресс. Зачастую, водители так волнуются, что не осознают, что именно они подписывают. Что же делать, если вы подписали протокол , а потом еще и постановление ? Обжалование протокола ГИБДД об административном правонарушении , если уже подписал его, аналогично обжалованию постановления. Другими словами, направляем жалобу или в вышестоящие инстанции или напрямую в суд. Если вы в протоколе написали «С нарушением согласен», то добиться правосудия куда сложнее, в таком случае, необходимо обратиться за помощью к юристу, который сможет отстоять ваши права в суде.

Пункт 121 Приказа МВД от 02.03.2009 года № 185:

Если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента). (п. 121 в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780) у постановления.

Если вам было выписано постановление - квитанция, т.е. был наложен штраф, то его нужно оплатить в течение 60 дней.

Часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ:

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (в ред. Федеральных законов от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ)

Как только постановление было вынесено, то вам дается 10 суток для того, чтобы его обжаловать.

Часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

После того, как срок обжалования истек, в законную силу вступает постановление.

Статья 31.1 КоАП РФ:

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

После того, как протокол был составлен, то, на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление должно выноситься в течение двух месяцев. Если дело рассматривается судьей, в течение трех.

В том случае, если вы подавали ходатайство о рассмотрении дела по месту вашего жительства, то срок давности приостанавливается.

Часть 5 статьи 4.5 КоАП РФ:

В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении , о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении .

Если решение суда, которое было указано в постановлении , не было приведено в действие в течение двух лет, то данное постановление считается аннулированным. Зачастую это относиться к штрафам.

Часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ:

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ)

Вот, пожалуй, и все, что вам необходимо знать относительно постановления по делу об административном правонарушении . В случае если у вас спорная ситуация, обращайтесь за консультацией к юристу. Будьте внимательны и не нарушайте правила.