Главная » Персонал » Прописка в снт.

Прописка в снт.

Хилые дачные постройки на 6 сотках сегодня становятся коттеджами, а грядки с редиской и огурцами сменяются газонами и цветочными клумбами. Дачники с удовольствием желают жить в благоустроенном загородном доме круглогодично. Их интересует возможность получения прописки на даче. Рассмотрим юридические и практические аспекты этого вопроса.

Законодательные нормы, регулирующие прописку

В РФ отсутствует институт прописки. Он заменён процедурой регистрации. Без регистрационного штампа сложно найти работу, получить медицинскую помощь, социальные услуги, государственные льготы.

Что предусмотрено законодательством для дачника, имеющего дом в СНТ (садовом товариществе), как единственном месте жительства? Позиция законодателей по этому вопросу менялась со временем и продолжает дорабатываться сейчас:

[Законом от 15.04.1998 №66-ФЗ об образовании садовых объединений прописка на дачных территориях запрещалась.
Конституционный Суд вердиктом №7 от 14 апреля 2008 года одобрил прописку на даче, если она отвечает нормам жилых строений. Эти нормы утверждены правилами СНиП-31.02.2001, рекомендуемыми ФЗ №384 от 30.06.2010 к соблюдению.
Показатели безопасности, уровня удобств на даче установлены правительственным Постановлением №47 от 28 января 2006.
Конституция РФ предоставляет право выбора жительства в помещениях, получивших статус жилых. Постановлением КС РФ №13 от 30.06.2011 гражданам России дана возможность регистрации в жилых помещениях земель сельскохозяйственного предназначения.
10.2013 Госдума при предварительном рассмотрении одобрила проект закона №313087-6, предусматривающего внесение изменений в устаревший закон 1998 года. Поправки разрешают прописку в жилом здании, размещённом на садовом участке.
С 1.01.2015 Налоговый кодекс претерпел изменения, касающиеся расчёта налогообложения недвижимости согласно кадастровой стоимости. К дачным жилым постройкам эти изменения имеют непосредственное отношение.

Разрешённая законодательством прописка в дачных строениях привела к возникновению на участках СНТ респектабельных вилл, которые раньше воздвигались на территориях (индивидуального жилого строительства) и стоили дороже. Эксперты утверждают, что прописка на дачах окажет влияние на рынок недвижимости.

Требования к дачному сооружению

Многие люди хотят решить актуальный жилищный вопрос путём прописки на даче. Главное условие для этого - присвоение даче статуса жилого дома, для чего объект должен соответствовать действующим нормам и требованиям:

крепкое отдельное строение высотой до 3 этажей, используемое одной семьей;
земельный участок и строение оформлены в собственность;
отсутствие у владельца прописки в другом месте;
земельный надел с домом предназначен для садоводства, не размещен на природоохранных территориях;
здание пригодно для обитания, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому: площадь кухни - от 6 кв. м, жилой комнаты - от 12 кв. м, наличие септика, туалета, кладовки;
населённый пункт расположения дома содержит социальную инфраструктуру (торговые заведения, аптеки, амбулатория, почта);
дом зарегистрирован в Росреестре.

Для прописки в дачной постройке требуется разрешение суда, которое выдаётся при выполнении следующих условий, соответствующих санитарным требованиям:

прочный фундамент;
неповреждённые теплоизолированные стены;
внутренняя отделка;
отопление;
электроснабжение;
газоснабжение;
водопровод;
защищённость от влаги.

Дача должна быть расположена в селе или посёлке, иметь адрес. Для обоснования прописки гражданин предъявляет медицинское предписание жизни вне города или отсутствие другого места жительства.

При отсутствии подтверждения права собственности или решения суда про признание дома жилым строением регистрация невозможна.

Процесс регистрации состоит из двух последовательных этапов:

Одобрение пригодности дома для обитания.
Юридическая регистрация.

Процедура прописки на даче, порядок её оформления

Для начала в Миграционную службу (ФМС) подготавливают такие бумаги:

заявление с просьбой о прописке, паспорт;
право на землю и дом (кадастровый паспорт участка, выписка ЕГРН);
решение экспертизы о соответствии дома жилым стандартам;
поэтажный план, паспорт постройки, выданный БТИ;
чек об уплате госпошлины 350 руб.;
нотариально заверенная доверенность при обращении заявителя через посредника.

Перечень документации уточняется индивидуально. Миграционная служба часто отказывает в удовлетворении просьбы, тогда подают иск в суд. Здесь рассматриваются сразу два вопроса: одобрение дачи как жилой постройки и обжалование отказа.

Следует подтвердить характеристики строения как жилого помещения, предъявить доказательства и убедить суд, что здание соответствует санитарным правилам.

Соблюдение всех требований даст шанс благоприятного судебного исхода: признание дома жилым, верификации права на прописку. ФМС обязана выполнить судебное решение.

Иногда целесообразно начать регистрацию сразу с обращения в суд. Будет проведена экспертиза дома, коммуникаций, вынесено решение о его пригодности для жилья.

Преимущества и недостатки прописки на даче

Дача постепенно приравнивается к официальной недвижимости. Пока возможность прописки скорее формальная, из разряда «можно, но сложно».

Плюсы регистрации

Они очевидны для домов, строящихся на землях ИЖС. Здесь процесс приватизации строения и земли, прописка проходят проще, чем в СНТ. К территориям проведены электричество, канализация, дороги; вблизи расположена необходимая инфраструктура.

Несомненный плюс регистрации на даче СНТ состоит в решении проблемы постоянного места пребывания. Это важно пожилым людям и тем, для кого дача - единственное жильё.

Минусы регистрации

Минусы дачной прописки в СНТ связаны со сложностью её оформления. К недостаткам относятся:

большие затраты времени и финансов на оформление регистрации, судебное рассмотрение;
статус жилой постройки увеличивает ставку налога на недвижимость;
налогооблагаемая база - кадастровая стоимость участка;
перепланировка жилого помещения требует согласования с контролирующими органами, получения разрешения;
признание дачных домов жилыми не означает появления внимания к ним со стороны местных органов власти, в связи с чем дачники товарищества самостоятельно оплачивают расходы по организационным вопросам, подключению и содержанию коммуникационных линий, снегоочистке дорог;
социальная инфраструктура часто не отвечает запросам проживающих на дачах граждан;
при смене места жительства утрачивается право на льготы, доплаты, субсидии.

Много хлопот вызывает дом, построенный на земле, выделенной местными органами власти под строительство. Его разрешат приватизировать, но земля останется во владении государства. В такой ситуации прописка возможна при постановке участка на кадастровый учёт. Для этого обращаются в кадастровую организацию, которая выполнит межевание, согласует и обозначит границы. Затем регистрируют собственность.

С 2018 года операции с земельными участками, не имеющими согласованных границ, запрещены.

Вопрос - ответ

Процесс регистрации на даче вызывает много вопросов. Наиболее часто возникающие проблемы рассмотрены ниже

Как прописаться, если дом не достроен?

Жилищным Кодексом РФ определено, что регистрация разрешена в жилых домах. Недостроенное здание не отвечает требуемым нормам.

Можно ли прописаться в возведенном своими руками, благоустроенном доме?

Если здание занесено на учёт Росреестра, прописка разрешена.

Пропишут ли в постройке, находящейся на территории сельскохозяйственного назначения?

Законом дано право прописки в жилых строениях на таких землях.

Какое строение называется жилым?

Юридическим критерием считается статус жилой постройки, признанный решением суда.

Возможна ли прописка при аренде дачи?

Арендованная или нанятая недвижимость не позволяет претендовать на прописку. Только собственник вправе зарегистрироваться в доме.

Возможна ли прописка членов семьи?

Владелец может прописать на даче семью и посторонних лиц. Для этого получают разрешение ФМС. Малолетний ребёнок собственника и родители прописываются без разрешения.

Можно ли получить прописку на участке без строений?

Регистрация возможна в жилом строении, а не на земле. Нет дома - нет прописки.

Как быть при отсутствии документа о собственности?

Вначале собирают разрешительные документы на дом и участок. Они передаются в Росреестр. Завершает процедуру оформления выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности. После этого подаётся ходатайство о переводе дачи в жилую недвижимость и прописку.

Членская книжка товарищества выписана на моё имя

Книжка садовода подтверждает членство, но основанием для регистрации не является. Государственным документом считается свидетельство права собственности, после 2016 года - выписка из ЕГРН.

Приложив усилия, затратив время и средства, выполнив необходимые условия, гражданин получит разрешение прописаться на собственной даче. Придётся обосновать необходимость регистрации и соблюсти предъявляемые требования. Это нелегко из-за многочисленных ограничений на прописку, но когда она нужна, трудности преодолимы.

Прописка на дачном участке возможна по закону 2019, но при выполнении гражданином установленных условий. Российские граждане любят проводить летний сезон на своих огородах и дачах. Они живут там все летние месяцы и часть весны и осени. Поэтому возникает логичный вопрос, почему бы им не оформить прописку на даче и оплачивать коммунальные платежи, а также виды обязательных платежей с учетом льгот для сельских жителей.

Это вполне нормальное желание граждан было предусмотрено еще несколько лет назад, когда гражданам России разрешили прописаться в СНТ. Но в 2019 году вышел новый закон о дачах, который внес некоторые значительные изменения для дачников.

Многие граждане имеют вполне хорошие для проживания домики на своих дачных участках. Но большинство все равно проживают там постоянно только дачный сезон. А в зимнее время покидают свои владения. Основными причинами этого являются:

в зимний период не всегда хорошо расчищают дороги от снега, что существенно затрудняет проезд непосредственно к своему участку;
за чертой города, особенно в зимнее время года, недостаточно развита инфраструктура, далеко расположены продуктовые магазины, аптеки, школы, детские сады;
не у всех достаточно средств для постройки зимнего теплого дома, что затрудняет проживание в домике в зимние холодные месяцы.

Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. С тех пор многие земли люди приватизировали и стали полноценными собственниками своих земель и домов, построенных на этой земле.

Пропиской в России считается основное место жительство человека, по которому он проживает и числится. Это место жительства указывается в его паспорте, который удостоверяет личность человека.

Именно поэтому законодательством было установлено право прописываться гражданам на своей даче. Если человек постоянно проживает там большую часть времени в году, соответственно, он может получить прописку на даче для своего удобства.

Для того чтобы прописать гражданина, он должен подтвердить свою необходимость в этом:

Человек не имеет прописки в другом месте. Если он прописан, то он должен выписаться из предыдущего места жительства.
Земельный участок и возведенный на нем дома должны принадлежать лично этому человеку по документам.
Земельный участок должен быть расположен в любом населенном пункте, а не среди земель для сельского хозяйства.
Гражданин должен получить решение суда о возможности прописки на данном участке.
Сам дом должен быть пригоден для постоянного круглогодичного проживания в нем и соответствовать установленным нормам к такому жилью.

Соответственно, гражданин должен проанализировать соответствие его ситуации всем требованиям для регистрации на садовом участке. Особенное внимание необходимо уделить дому. Он действительно должен быть зимним домом в целях обеспечения безопасности жизни гражданина, который там прописывается.

Требования к дому

С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:

Документально должно быть подтверждение, что дом построен на землях, предназначенных для садоводства.
Дом должен иметь адрес в населенном пункте, где есть минимальная инфраструктура: магазины, аптеки, почта.
Дом должен быть зарегистрирован в качестве жилого строения в Росреестре.
Должна быть проведена судебная экспертиза дома с целью определения возможности круглогодичного проживания в нем.

Экспертная оценка строения проводится по заявлению собственника дома на платной основе.

Экспертиза

При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:

к дому и в нем должны быть проведены необходимые коммуникации, отвечающие стандартам и санитарным нормам;
дом должен быть защищен от возможности его затопления грунтовыми водами, речными и иными видами подтоплений;
должна быть непрерывная инсоляция;
дом должен иметь капительный крепкий фундамент;
несущие стены, перегородки и перекрытия должны быть без трещин и существенных повреждений;
дом должен иметь достаточную теплоизоляцию для поддержания температуры в доме минимум 18 градусов, а влажность не должна превышать 80 процентов.

Если дом дачника действительно соответствует установленным стандартам, то он имеет право оформить свою прописку в нем.

Порядок регистрации

Согласно новому законодательству 2019 года, будет введен упрощенный порядок регистрации на дачном участке. Действие нового закона начнется с начала 2019 года. Для прописки потребуются следующие документы:

заявление о прописке;
паспорт заявителя;
технический паспорт БТИ;
квитанция об оплате пошлины;
правоустанавливающие документы на землю и дом.

Если планируется прописывать не только себя, но и своего супруга или ребенка, то потребуются дополнительные документы:

бумаги, подтверждающие зарегистрированный брак;
документы о рождении детей;
разрешение второго родителя на прописку ребенка необходимо, если прописывается ребенок только с одним из родителей, который уже не состоит в браке со вторым;
лист открепления с прежнего места регистрации.

Для регистрации нужно собрать перечисленный пакет документов и подать их в ФМС, относящийся к данному месту жительства. Также это можно сделать через портал государственных услуг. Результаты должны быть получены в течение 3-10 дней.

Недостатки

Регистрация в сельской местности на дачном участке имеет ряд преимуществ и недостатков. Их необходимо знать каждому желающему получить прописку в дачном домике:

Ежегодно увеличивается налоговая ставка при расчете суммы налога на жилые дома.
Налог начисляется от кадастровой стоимости дома, что существенно больше в сравнении с инвентаризационной.
Неполная доступность ко всем необходимым социальным инфраструктурным объектам.
Затратность и волокита для оформления регистрации в дачном доме.

Именно поэтому проживание в СНТ не всегда считается выгодным для граждан. Перед тем как сделать выбор, необходимо несколько раз взвесить все положительные и отрицательные моменты.

Также одним из распространенных остается вопрос о возможности прописаться в недостроенном доме. Прямого запрета на это законодательством не установлено. Но с учетом требований, предъявляемых к дому, при проведении его судебной экспертизы недостроенный дом в большинстве случаев не будет им полностью соответствовать. Поэтому прописаться в недостроенном доме не получится.

Согласно нового земельного законодательства есть возможность регистрации по месту жительства в дачном домике, находящемся на землях поселения. Для прописки необходимо, чтобы строение соответствовало статусу жилого.

Законодательство

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Прописка в домах на дачных участках стала доступна после введение в действие договора о дачной амнистии. Граждане получили возможность оформить принадлежащие им на праве бессрочного пользования или наследуемого владения земли в собственность по упрощенной процедуре без взимания платы. При подтверждении статуса жилого у них появилась возможность зарегистрироваться в домах при отсутствии другого жилого помещения.

Возможна регистрация стала не только для граждан России, но и иностранцев в связи с присвоением почтового адреса объекта недвижимости для прописки.

Такие объединения созданы на основе закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Выделение земель для приватизации возможно как хозяином отдельного участка в индивидуальном порядке, так и на собрании кооператива при обеспечении минимального количества голосов «За» – всего их должно быть не менее 73% от общего состава садоводческого товарищества.

Условия

Регистрация в дачном доме возможна только если он признан пригодным для проживания. Для этого требуется подведение электричества, наличие системы отопления, наличие газификации в некоторых случаях. Обязательно должен быть обеспечен доступ к питьевой воде и организована система слива канализации.

Вторым важным фактором является статус земли. Законом четко определено, что участок предоставляется для определенной цели – ведения огородничества или садоводчества. На таких наделах разрешено возводить жилые дома. Участок должен находится в пределах населенного пункта с развитой инфраструктурой.

У заявляющего права на прописку лица обязательно отсутствует регистрация в другом жилом помещении.

Статус годного для проживания объекта устанавливается на основании экспертного заключения после осмотра, совершения обмеров и составления технического паспорта помещения и непосредственно регистрации права в Росреестре.

Устанавливает возможность проживания в доме межведомственная комиссия из представителей государственных контролирующих органов. Им предоставляется полный пакет документов, подтверждающих собственности на землю и дом, с описанием их технических характеристик.

Отказ комиссии означает непризнания строения как жилого. Мнение сотрудников выражается в итоговом заключении. При отсутствии законных оснований заявить вправе обратиться в суд. В порядке подчинения есть возможность обратиться к начальнику районной администрации или в территориальное подразделение ФМС РФ.

Оформить прописку можно как на собственника строения или его доли, так и ближайших родственников, в том числе детей.

Необходимые документы

Для прописки в доме на дачном участке потребуются:

заявление по форме;
подтверждение собственности на землю и дом;
техпаспорт БТИ;
заключение межведомственной комиссии о статусе объекта как жилого, то есть пригодного для постоянного нахождения и, соответственно, прописки;
при регистрации в другом регионе необходимо предоставление листка убытия.

По поводу предоставления других бумаг нужно уточнять информацию по месту регистрации. Особенности имеет постановка на учет несовершеннолетних граждан, которые также могут регистрироваться независимо от статуса дома.

От них требуются бумаги:

свидетельство о рождении;
документ о браке родителей или решение о признании отцовства или усыновлении, если он рожден в гражданском браке и прописывается по месту нахождения объекта собственности отца;
разрешение от матери и отца для прописки по определенном адресу.

Невозможно прописаться в дачном доме, если земля под ним не оформлена в частную собственность. Возможно на надел имеются такие документы как акт о бессрочном пользовании или наследовании, такие бумаги не подойдут для оформления регистрации по месту жительства.

Для начала необходимо обратиться в уполномоченные органы и зарегистрировать собственность в порядке приватизации по закону о дачной амнистии.

Получить решение суда зачастую намного проще, чем дождаться решения от определенного чиновника, так что в случае пропуска срока выдачи решения или отрицательного отказа рекомендуется обращаться сразу в суд.

Как сделать прописку на даче

Для регистрации необходимо предоставить по месту нахождения дома в уполномоченную организацию комплект документов.

Прописка на даче осуществляется, если нет возможности проживать на другой жилплощади, то есть отсутствует иное помещение под эти цели. Это требуется доказать, предоставив выписку из ЕГРН (Росреестра) об отсутствии иной недвижимости в собственности.

Наличие временной прописки не препятствует получению регистрации по основному месту пребывания в связи с истечением времени регистрации с наступлением определенной даты.

При несогласии властей с пропиской требуется обратиться с соответствующим заявлением в суд и предоставить все указанные доказательства:

наличие инфраструктуры – наличие поблизости детских садов, школ, магазинов, спортивных центров и др;
транспортной развязки рядом с домом;
соблюдение технических и санитарных норм при строительстве дома, подключение к питьевой воде, горячее водоснабжение, тепло, отвод канализации, проведение вентиляции;
наличие у строения фундамента и основных конструктивных элементов, что относит его к объектам капитального строительства;
наличие теплоизоляции для пригодности проживания дома в зимнее время года.

Если в доме незаконно находятся граждане, то отменить прописку есть возможность по следующим основаниям:

при самостоятельном отказе жильца от прописки;
при нарушении им порядка пользования жилым помещением, к примеру, при размещении его под объект коммерческой деятельности;
при осуществлении перепланировки без получения разрешения властей;
при создании угрозы жизни и здоровью соседей и проживающих в одном помещении граждан.

Отменить действие регистрации можно по решению суда в принудительном порядке. При отсутствии действий со стороны гражданина по оставлению помещения в дело привлекаются сотрудники Службы судебных приставов.

Регистрация в дачных домах проводится в органах ФМС РФ, МФЦ, паспортных столах и управлениях товариществ, иных органах.

Возможные сложности

При прописке в частных домах граждане могут столкнуться со следующими трудностями:

Отсутствие регистрации собственности на участок в связи с недостатком документов – потребуется пригласить работника БТИ для составления технического паспорта после проведения обмеров и осмотра состояния помещения, его соответствия техническим и санитарным нормам.
Отсутствие инфраструктуры, особенно, если садовый кооператив только застраивается.
Необходимость оплаты налога на объекты недвижимости, которая увеличивается в каждом году.
Повышенные тарифы на электричество, что характерно для строений загородной постройки.
Если дом находится на землях, предназначенных под сельское хозяйство, получить разрешение на прописку в доме на такой территории будет достаточно затруднительно.
При отсутствии положительного разрешения от властей требуется обращение в судебные органы с иском. Процедура получения решения достаточно затратная и трудоемкая, занимает много времени и требует при необходимости привлечения юриста за дополнительную плату.
Иногда один из факторов становится решающим при рассмотрении документов и вынесении решения, например, отсутствие горячего водоснабжения, что достаточно затруднительно на дачном участке.
На земле, если на ней не возведено пригодное для жизни строение, прописаться невозможно. Обращение в суд с таким иском однозначно не даст положительного результата.
По факту если возможность зарегистрироваться в доме незаконченным строительством. Для этого проводится строительная экспертиз и при готовности здания на 70-80% на практике при наличии коммуникаций возможно получение разрешения на прописку. Для этого нужно чтобы обязательно был готов капитальный фундамент и основная часть помещения.
При регистрации за городом возникают сложности с трудоустройством в городе. При наличии детей возникают сложности с медицинским обслуживанием, устройством в сад или школу.
При отказе властей, если такое решение по мнению заявителя неправомерно, следует обжаловать акт в суд, однако на реализацию этого права предоставлен определенный период в 10 дней.
Если участок и дом удалены от жилых районов, то возможен отказ в регистрации на законных основаниях.

Изменения в законодательстве в части возможности регистрации на земле, скорее всего, приведут к подорожанию объектов малоэтажного строительства за городом и в черте поселков. Существуют согласно законодательству определенные ограничения.

В этой статье рассматривается прописка на даче, хотя слово «прописка» давно не используется в законодательных актах. Сегодня ее заменило понятие «регистрация по месту жительства». Но суть осталась прежней. Без «прописки» трудно найти работу, прикрепиться к поликлинике, получать пенсию, пособие, устроить ребенка в сад или в школу и многое другое. Хотя Конституция и гарантирует свободу передвижения и выбора места жительства.

Именно на это противоречие с законом сослались семеро россиян, которым запретили зарегистрироваться на своей даче в СНТ, несмотря на то, что ни у кого из них не было другого жилья. После получения отказа во всех инстанциях, они обратились в Конституционный суд РФ. Теперь по закону прописка на даче возможна. Хотя это и сложно. Как это сделать, об этом сегодня и поговорим.

Почему не регистрировали

По закону зарегистрировать человека по месту жительства можно только в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ таковым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.

Но ведь вроде бы есть участок в СНТ, на котором построили добротный дом, где есть вода, канализация, отопление и т. д. Жить в таком доме можно круглогодично, поэтому кажется, что и прописаться на даче должно быть несложно. Но очень часто не регистрируют. Проблема может заключаться в том, что земельный участок, на котором стоит строение, не предполагает строительство на нем жилого дома.

Дачи располагаются на садовых, дачных участках или участках для огородничества. А для каждого из таких участков свои правила застройки, и от этого зависит, как прописаться на даче и можно ли прописаться на даче вообще.

Дачники, садовники, огородники

Существуют:

огородный земельный участок – это участок, на котором гражданин вправе выращивать различные овощи-фрукты, но построить на нем можно только некапитальное жилое строение или иные хозяйственные сооружения. Само понятие «некапитальное жилое строение» подразумевает, что жить в нем постоянно, зимой, невозможно. Некапитальное жилое строение – это здание, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (глубокий фундамент, усиление стен и т.д.), а также его инженерное обеспечение. То есть прописка на дачном участке, имеющем такой статус, невозможна.
садовый земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. Владелец такого участка имеет право возвести жилое строение (но не жилое помещение!). Законом четко обозначено, что прописаться на дачном участке такого типа невозможно.
-дачный земельный участок – участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

То есть, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и раньше разрешал «прописку» на дачах. Но только в том случае, если на участке построен именно жилой дом. Запрет регистрации касался только строений, которые не имели такого статуса.

То есть, когда гражданину предоставляли землю, то в документах значилось разрешенное использование – с правом возведения жилого дома или с правом возведения жилого строения.
Те, кто получил или приобрел землю с правом возведения только лишь жилого строения, не смогли получить прописку на даче. Живут в таком строении круглогодично, оно имеет все, стоит на крепком и надежном фундаменте, но прописываться в нем нельзя. Хотя некоторые такие «жилые строения» по техническим и градостроительным нормам значительно превосходят полуразрушенные, старые жилые дома в деревеньках, в которых все же прописывают граждан.

Ждать или не ждать

После вынесения постановления Конституционного суда, у «дачников» появилась возможность «прописаться» на дачах своих сотках на ПМЖ. Но автоматически воспользоваться этим «дарованным» правом – большая проблема.

Есть два возможных варианта. И надо сказать, оба они не легкие.

Вариант первый . Дождаться, когда будут внесены изменения в законодательство. До этого момента органы Федеральной миграционной службы будут в регистрации отказывать, и эти отказы жителям придется обжаловать в суде, а это довольно изматывающая процедура.

Дело в том, что решение КС – не норма прямого действия. Предстоит еще внесение поправок в действующее законодательство. В закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым постоянная регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях, но не в жилых строениях.
Но процесс этот долгий, и ждать придется не один месяц. Закон о внесении изменений должен пройти три чтения и быть утвержден Президентом РФ. По закону на все про все отводится 6 месяцев со дня вынесения постановления Конституционным судом РФ. То есть ждать соответствующего закона можно не раньше ноября.

К сведению! Конституционный суд признал, что субъекты Федерации «вправе самостоятельно определять такой порядок регистрации, не дожидаясь прописания этих норм в федеральном законодательстве». Хотя до сегодняшнего дня никто из субъектов РФ не взял на себя смелость установить такие нормы.

Вариант второй . Если вы не намерены ждать, когда законодатели внесут соответствующие поправки в законодательные акты, или местные власти сделают это раньше, можно воспользоваться другим способом – через суд.

На вашем садовом или дачном участке в СНТ расположено жилое строение, значит, вы вправе зарегистрироваться в нем, если только это строение будет признано жилым домом.
Ранее действовал Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», который предусматривал право граждан, имеющих в собственности жилые строения, расположенные на садовых земельных участках и отвечающих требованиям нормативов, предъявляемых к жилым помещениям, переоформить их в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности.

Но это положение утратило силу с 1 марта 2005 года, то есть с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ. А вот нового документа, регулирующего порядок переоформления жилого строения в жилой дом, так и не приняли. Нет таких законов и на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, поэтому вопрос, как прописаться на даче, для многих остается неразрешимым.

Признать домом...

Рассмотрим, что нужно сделать, чтобы добиться признания загородного дома в садоводстве строением, пригодным для жизни круглый год и прописаться на дачном участке.
Нужно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта признания вашего дачного дома пригодным для постоянного проживания. Данное заявление подается в соответствии главой 28 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В суд необходимо представить следующие документы:

Документы на право собственности на землю и на дом.
Техпаспорт БТИ, в котором даны технические характеристики дома – какой фундамент, капитальные ли стены или нет и т. д.

Если ваши интересы будет защищать третье лицо, то потребуется доверенность.
Представленные документы должны подтвердить, что данное строение пригодно для постоянного проживания, что дом достаточно капитален для того, чтобы жить в нем постоянно.

На судебном заседании будет рассмотрен вопрос о возможности признать жилое строение жилым домом. От этого решении будет зависеть ваша возможность получить прописку на дачном участке. Если суд признает, что жилое строение отвечает всем санитарным, техническим нормам и правилам, то его признают жилым домом. В таком доме можно прописываться. Если же суд придет к выводу, что в нем невозможно проживать круглогодично, и дом не отвечает установленным нормам, то рассчитывать на «прописку» не приходится.

Жилищный кодекс признает дом жилым, если в нем можно жить круглый год.
Однозначно можно сказать, что не может быть признано жилым домом строение в садоводстве, в котором нет электричества, отопления. То же самое относится к временным , не имеющим фундамента: о том, чтобы прописываться в таких строениях, не может быть и речи.

Но отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно– и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для круглогодичного проживания.

Не стоит бояться потратиться на судебные расходы, на государственную пошлину, без уплаты которой суд не станет рассматривать ваше заявление. Размер пошлины составит 100 рублей.

...или не признать

Непригодными для проживания признают жилые помещения, расположенные вопасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а такжена территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и накоторых невозможно при помощи инженерных и проектных решенийпредотвратить подтопление.

Словом, не стоит тратить время и обращаться в суд, чтобы вашу хибару из жестяных листов и других подручных материалов признали домом, какие бы важные причины у вас для этого ни были.

Для того, чтобы «победить» в суде, помещение, в котором вы намереваетесь «прописаться», должно быть добротным и иметь все условия для постоянного проживания в нем. Это должна подтвердить любая экспертиза. Ваша цель – доказать в суде, что это именно так, что ваш личный домик на садовом или дачном участке отвечает всемнормативам. И что здесь у вас не будет проблем ни с водой, ни со светом, ни с отоплением зимой, ни с другими благами цивилизации.

К сведению

Еще один важный момент: построенный на участке дом должен находиться в границах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, иметь наличие адреса и быть подключен к инженерным сетям.
После того, как суд вынес решение в пользу признания строения жилымдомом, следующий шаг – с этим документом вы вправе обратиться в органыФедеральной миграционной службы для регистрации постоянно проживающихтам лиц.

Pro и contra

Принятие решения в пользу регистрации на садовом участке будет расценено положительно россиянами. Сегодня многие строят на дачных и садовых участках не то что домики, а целые дворцы, в которых можно жить круглый год. Но регистрироваться в таких хоромах проблематично, и вот почему:

По мнению чиновников, разрешение «прописки» на садовых участках повлечет за собой появление новых населенных пунктов. А если в районе «прописаны» и проживают люди, им необходимы поликлиники, школы, детские сады,общественный транспорт, дороги и прочая инфраструктура. А на все это потребуются дополнительные денежные средства.
Сегодня домик с садовым участком стоит дешевле индивидуального жилого дома на земле для ИЖС (индивидуального жилищного строительства).Но с появлением возможности быть зарегистрированным на дачном или садовом участке, поднимется стоимость и участка. Ведь в таком случае садовый участок не будет отличаться от участка для ИЖС практически ничем.
По заявлениям чиновников Федеральной миграционной службы, регистрация на садовом земельном участке не приведет к наплыву гастарбайтеров. Но если человек (хозяин дома) прописан в жиломпомещении, расположенном на садовом земельном участке, и к нему приезжает погостить родственник из стран ближнего (или дальнего)зарубежья, то в соответствии с законом садовод должен уведомить о своемприезде ФМС. Естественно, собственник помещения поставит его на учет поместу своей «прописки». Так что же помешает хозяину жилья оформить других иностранцев – не родственников и за деньги! Тем более что сейчас регистрация иностранцев носит уведомительный, а не разрешительный порядок.

Только цифры

Из зарегистрированных в России почти 20 миллионов садово-огороднических участков около 1,5–2 миллионов жителям Москвы. Большинство из них имеет строения для постоянного или временного проживания.

Кстати

При решении вопроса о признании строения жилым домом не лишним будетпрочитать Положение о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции, данный документ утвержденпостановлением правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В нем упомянуты требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Едва ли не каждого владельца дачного участка с домом, волнует вопрос, можно ли прописаться на даче? Еще совсем недавно прописка на даче была практически невозможна, сегодня же, этот вопрос достаточно легко решить. Но для того, чтобы оформить прописку на своем садовом участке, необходимо соблюдение некоторых условий.

Основные требования к дачным жилым постройкам

Подробнее о требованиях и условиях, которые предъявляются к дачным постройкам, планируемым к заселению и прописке, можно узнать в соответствующих Законах РФ за 2016 года. Основными их них являются:

Для того чтобы получить признание дома пригодным, для постоянного в нем проживания и последующей прописки, необходимо ходатайствовать в судебный орган о назначении соответствующей экспертизы.

В судебную экспертизу входят такие показатели здания, как капитальность фундамента, состояние стен, соответствие коммуникаций СанПиН, наличие теплоизоляции, инсоляции и влагозащиты.

Немаловажным фактором является и состояние дверных и оконных перекрытий, качество оконных стеклопакетов, пола и стен. Отсутствие газоснабжения и электроснабжения является поводом для отказа в прописке в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) по закону.

Условия, при которых возможна прописка на дачном участке

Как прописаться на даче, с соблюдением всех требований соответствующего закона 2016года? Для того чтобы прописаться на даче, в соответствии с законом 2016 года, необходимо подготовить пакет документации, подтверждающий:

Не стоит пытаться прописаться в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) в случае, если на даче отсутствует система отопления и электрификации жилого дома.

Исключение могут составить случаи, когда в СНТ, большей популярностью среди местных жителей пользуется печь для отопления. А в случае отсутствия фундамента, постройка вообще будет считаться временной и не пригодной для проживания. Так же законному отказу может послужить отсутствие услуги ГВС и центральной канализации.

Варианты регистрации

Для того чтобы оформить регистрацию на новом месте, которое является дачным участком, можно пойти двумя путями. Первый путь, через федеральную миграционную службу, может оказаться сложнее, нежели второй, сразу через судебные органы.

В обоих случая заявителю необходимо подготовить пакет документов, в который обязательно входят:

Если обратиться с данным пакетом документов в федеральную миграционную службу, то возможен отказ в получении прописки.

В этом случае необходимо немедленно обратиться в судебный орган и ссылаться на решение суда о признании дома пригодным для жилья. Обязательно документально подтвердить, что все критерии и нормы, предъявляемые к жилым домам, соблюдены.

Минусы дачной прописки

Прежде чем принять решение об оформлении регистрации места жительства на дачном участке, согласно всем требованиям закона 2016года, необходимо рассчитать свои силы и финансовые возможности. Итог данной процедуры весьма затратный.

Так, например, налог на недвижимость, который необходимо оплачивать ежегодно, возрастет для жилого дома. Инвентаризационная стоимость помещения явно ниже стоимости кадастровой, но именно по кадастровой стоимости, после осуществления регистрации, будет исчисляться налог.

Еще одним минусом можно обозначить тот факт, что наличие основной социальной инфраструктуры не гарантирует и не заменяет наличия менее важных, но также необходимых благ культуры и цивилизации.

Транспортные и временные расходы на дорогу так же нельзя не учитывать, ведь во многих семьях имеются дети, которых необходимо возить в школы и сады.

Специализированного транспорта для этих целей в СНТ нет.

Есть и другие ограничения, способные «притормозить» прописку в СНТ. Так жилой дом, вместе с гаражом или прочими прилегающими постройками должен занимать не более одной трети всей площади садового участка. Высота дома не только должна ограничиваться тремя этажами, но и не создавать условия, при котором соседние дома являются затененными.

Закрыться от любопытных глаз соседей высоким забором, как принято на территории города в индивидуальных домах, в СНТ нельзя. Забор не должен быть металлическим, выше, чем два метра.

Прописка на даче является не выгодной для государства по некоторым причинам. Основная причина заключается в том, что в связи с наличием постоянной прописки в СНТ, в городе все меньше требуется построение малоэтажных жилых домов.

Оно и понятно, ведь человеку выгоднее прописаться на даче и жить в своем доме, нежели покупать дорогостоящую новостройку. А возведение застройщиками малоэтажных построек на территориях СНТ и сельскохозяйственных землях в целом, не принесет ожидаемой выгоды и популярности.