Главная » Финансы » Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям. Готовый Комплект Документов по ГО и ЧС! Законодательные основы обучения персонала

Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям. Готовый Комплект Документов по ГО и ЧС! Законодательные основы обучения персонала

Гражданская оборона - это направление, по которому в каждой компании должна осуществляться надлежащая деятельность, ее организация возложена на руководителя предприятия, также становящегося главной ГО, который назначает своих заместителей в этой сфере часто из ведущих сотрудников.

В то же время рядовые работники обязаны проходить обучение по данному предмету, которое организуется для них уполномоченным на это лицом.

Общие сведения

Угроза чрезвычайных ситуаций носит постоянный характер. Каждый день существует небольшая вероятность, что произойдет:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

техногенная катастрофа;
природный катаклизм;
военные действия (это совсем крайняя ситуация, но исключать нельзя и ее, и в любом случае считается, что следует быть к ней готовым).

Вследствие этого приняты нормы, в соответствии с которыми на предприятии необходимо осуществить подготовку персонала, а также заранее установить, какие действия потребуется предпринять, если одно из описанных выше положений возникнет в той местности, где функционирует данная компания.

Кого это касается

В целом это касается руководителей организаций, которые обязаны при ее отсутствии создать систему гражданской обороны в организации с нуля, 2019 год, является периодом, когда такое требование для них остается. Если же такая структура уже существует, ее следует поддерживать.

В то же время на среднем или крупном промышленном предприятии обязанности дифференцированы. Так:

Также на объекте создается отдел по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.

Обязанности работодателя

Обязанности работодателя заключаются в следующем:

осуществлять планирование штатных процедур по профилю гражданской обороны;
их последующую реализацию;
обеспечивать написание программы подготовки персонала по данной дисциплине (ГО);
устраивать тренинги и инструктаж по ГО для персонала в соответствии с упомянутой программой;
разрабатывать планы эвакуации при чрезвычайной ситуации персонала предприятия (и иных лиц в зоне ответственности организации) и фондов материально-культурных ценностей;
монтаж систем экстренного оповещения о ЧС и поддержание их в рабочем режиме;
создание резерва средств по данному направлению (в том числе защитных, медицинских и технических).

Помимо этого если компания по сфере своей деятельности причисляется к потенциально небезопасным, то также требуется создать спасательное подразделение, которое обязано будет произвести экстренное реагирование, если ЧС случится.

С чего нужно начать

Начинает организацию гражданской обороны в компании всегда ее руководитель. Ему требуется назначить других своих сотрудников (заместителей и других на соответственные должности в системе ГО данной компании, принять требуемые нормы и выделить средства на материальную часть).

Необходимая документация

Базовый локальный правовой акт для компании, в котором содержатся нормы, регулирующие ее функционирование в данной сфере - это Положение о гражданской обороне.

В него включаются предписания относительно:

Основных задач ГО в этой компании	—
Мерам	Которые в чрезвычайной ситуации понадобится предпринять, чтобы защитить ее сотрудников
Действия, которые будут нацелены для достижения целей ГО	В случае катаклизма, не связанного с нарушением мира, также в военное время
Структурные подразделения предприятия	На которые будут возложены обязанности по данному направлению
Регламент работ	Спасательного и аварийного характера
Контроль за аппаратами	Предназначенными для быстрого оповещения и связи
Координация действий упомянутых подразделений этой организации	Со штабами гражданской обороны в административных единицах, на территории которых она расположена (город, район, область)
Порядок обеспечения сотрудников организации	Защитными средствами и медикаментами
Возвещение убежищ и сохранение их в состоянии	Пригодном для использования
Наблюдение	За биологической обстановкой
Иные моменты	Относящиеся как к подготовке к ЧС на данном предприятии, так и к практическим действиям, если она произойдет

Оговорено, что выписка, содержащая вводные положения из числа внесенных в данный локальный акт, должна быть включена в должностные инструкции работников предприятия. Каждый из них удостоверяет своей подписью, что он ознакомился с этими нормами.

План мероприятий

План мероприятий по гражданской обороне - это базовый документ, которым в своей деятельности руководствуется штаб или отдел компании, отвечающий за направление ГО.

При этом данная бумага содержат два набора мер:

для мирной ситуации;
для военного времени.

Также к такому плану составляется целый ряд приложений, в числе прочего:

Наборы мер	Которые требуется предпринять при возникновении чрезвычайной ситуации различным структурным подразделениям компании
Схема территории предприятия с пометками	Уточняющими, каким образом должна осуществляться эвакуация
Ведомость	В которой учитываются предметы, относящиеся к медицинскому обеспечению кадров и средствам индивидуальной защиты
Инструкции с правилами остановки отдельных цехов	Составляющих данный объект
Карта расположения	Пожарных гидрантов и устройств оповещения
Перечень учреждений медицинского профиля	Расположенных поблизости, которые обязаны оказать работникам компании экстренную помощь при ЧС
Порядок информирования	Об опасной ситуации штабов ГО более высокого уровня

Этот перечень не закрытый, также могут приниматься положения и иных видов.

Основы образования персонала

В соответствии с действующими законами № 28-ФЗ (О ГО) и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» среди сотрудников предприятий требуется в обязательном порядке провести подготовку по дисциплине «гражданская оборона» .

Требуется провести инструктаж в отношении кадров, занятых как в производственных, так и обслуживающих отраслях.

Чему нужно их обучить

Программа по ГО составляется министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС). В объем материала по данному предмету, который должны освоить занимающиеся, входят следующие разделы:

что делать, если раздался сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации;
методы для защиты жизни и здоровья при возникновении ЧС различных типов;
правила оказания первой помощи;
способы применения средств защиты, как коллективного, так и индивидуального характера;
действия при аварийно-спасательных операциях;
меры противопожарной защиты;
также действия при аварии на предприятии, нацеленные для защиты жизни и здоровья проживающегося поблизости населения и ценностей материального характера.

Как часто необходимо обновлять знания

Установлено, что лица, в отношении которых предусмотрены требования по подготовке по дисциплине ГО, после ее прохождения в дальнейшем обязаны регулярно восстанавливать знания по предмету.

В частности — руководитель штаба гражданской обороны предприятия, его зам, сотрудники, на которых возложена непосредственная ответственность по данному направлению, а также входящие в специальные подразделения обучаются как минимум один раз в пять лет.

Видео: основные способы защиты населения

Предусмотренная ответственность за неисполнение требований

Поскольку обязанность организации обучения по гражданской обороне и созданию и поддержанию ее системы на данном предприятии в целом ложится на руководителя, ответственность за невыполнение соответствующих требований несет именно он.

Она имеет административный характер и наступает в соответствии со статьей 20.7 данного кодекса.

В ней установлено, что при невыполнении установленных законами РФ особых норм использования техсистем и объектов ГО, эксплуатации устройств оповещения, средств личной защиты и иной спецтехники влечет следующие последствия:

Если же не были выполнены мероприятия, которые нацелены на защиту граждан и матценностей на территории страны от угроз, которые возникают вследствие военных действий (в том числе на подготовку к такой защите), то суммы административного штрафа будут следующие:

При этом сотрудники организации за непрохождение обучения ответственности не несут. Их обязанность - только пройти подготовку, когда руководитель юридического лица ее организует, при их отказе их могут ждать дисциплинарные последствия в самой компании.

Таким образом, деятельность в сфере гражданской обороны, направленная на подготовку компании к чрезвычайной ситуации, должна осуществляться каждым предприятием, таково требование правительства.

Возглавляет ее руководитель, который формирует штаб, назначает заместителей по различным направлениям ГО (в том числе из своих замов по компании в целом), курирует составление программы обучения персонала по этому предмету и принимает нормы, которыми регулируется сфера ГО в компании.

Указание заместителя Министра

Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий М.И. Фалеева

от 11.11.2003 г. № 33-3892-9

Примерный перечень

документов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций,

(организациях, учреждениях, предприятиях)

I . Перечень документов для отделов ГО районов

Планы

План действий органов управления района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

Карта возможной обстановки при возникновении ЧС на территории района;

Календарный план ликвидации ЧС на территории района.

Решение председателя КЧС на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Расчет сил и средств ликвидации ЧС.

План действий органов управления при угрозе и возникновении террористических актов с приложениями:

Решение председателя КЧС на управление мероприятиями по ликвидации последствий терактов;

Расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий терактов;

Организация управления и связи.

Карта прогнозируемой обстановки после применения вероятным противником современных средств поражения;

Планы (графики) приведения в готовность формирований и служб ГО.

План эвакуации и рассредоточения в военное время.

План основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС на год.

Приказы, распоряжения

Приказ (распоряжение) о создании районного звена РСЧС с приложениями:

Положение о районном звене РСЧС;

Положение о КЧС;

Состав КЧС;

Состав сил и средств;

Положение об отделе по делам ГО и ЧС района.

Приказ (распоряжение) о составе эвакуационной комиссии с приложениями:

Положение об эвакуационной комиссии;

Состав эвакуационной комиссии.

Приказ (распоряжение) о комиссии по ПУФ с приложениями:

Положение о комиссии по ПУФ;

Состав комиссии по ПУФ.

Приказ (распоряжение) о создании пункта временного размещения (ПВР).

Положение о подвижном пункте питания повышенной готовности на случай ЧС.

Положения о службах ГО района.

Положение о пунктах выдачи СИЗ неработающему населению.

Перечень потенциально опасных объектов районов.

Распоряжение префекта о создании и оборудовании пункта управления района.

Приказ по итогам подготовки населения и сил РСЧС и ГО за прошедший год и задачи на новый год

Рабочие документы

Распоряжение на проведение эвакомероприятий в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Распоряжение по защиты населения и теории района от АХОВ, РВ, других поражающих факторов, характерных для района и условий прогнозируемой обстановки.

Донесения по формам Табеля срочных донесений в части, касающейся района.

Справочные документы: таблицы, графики, схемы, справки.

II . Перечень документов для категорированных объектов

Планы

План гражданской обороны (В приложении планы приведения в готовность и действий гражданских организаций (формирований) ГО).

Планы служб ГО (В приложении планы приведения в готовность и действий гражданских организаций (формирований) служб).

План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему.

Планы работы:

План работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени;

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями:

Положение о службах ГО;

Приказы (в том числе формализованные) на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Положение о КЧС.

Формализованные документы

по управлению мероприятиями ГО и РСЧС

а) Распоряжения начальника ГО

Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по скрытому управлению.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по развертыванию СЭП.

Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, АХОВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

б) Донесения

Донесения о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой, второй группы и общей готовности ГО.

Донесения о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Донесение о выводе формирований ГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (О проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС.

Рабочие документы

Расчет укрытия рабочих и служащих (НРС) в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника и на “особый период”, а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых;

Документация ЗС;

Справочные документы

III

численностью более 200 человек

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны с приложениями (Если объект продолжает работу в военное время).

План службы ГО с приложениями (Если объект создает службу ГО или выделяет силы в территориальную службу ГО).

План эвакуации и рассредоточения в военное время и приложения к нему, если объект продолжает работу в военное время. Если прекращает работу в военное время, то план эвакуации (без рассредоточения) в военное время или выписки из территориальных планов эвакуации в военное время.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и приложения к нему.

Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС:

Планы работы:

годовой план работы комиссии по чрезвычайным ситуациям;

годовой план работы штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС;

План работы комиссии по ПУФ с планом-графиком наращивания мероприятий по ПУФ при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера;

План развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны и назначении должностных лиц ГО с приложениями (Если объект продолжает работать в военное время):

Положение о штабе по делам ГОЧС;

Положение о службах ГО;

Состав, оснащенность гражданских организаций (формирований) ГО, в том числе формирований служб ГО.

Приказы на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп, о введении общей готовности ГО, на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ о создании объектового звена МГСЧС с приложениями:

Положение об объектовом звене МГСЧС;

Положение о КЧС.

Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Рабочие документы

Расчет укрытия рабочих и служащих в ЧС природного и техногенного характера и при внезапном нападении противника, а также укрытия эвакуируемых.

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями г. Москвы;

Документация ЗС;

Схемы оповещения и сбора КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения.

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС (начальником ГО).

IV . Перечень документов для некатегорированных объектов

численностью менее 200 человек

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

План эвакуации на военное время или выписки из территориального плана эвакуации на военное время.

Приказ (распоряжение) о создании объектового звена МГСЧС с приложениями, если создается КЧС и имеются формирования:

Положение об объектовом звене МГСЧС;

Положение о КЧС.

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Функциональные обязанности руководителей формирований ГО.

Схема оповещения.

Сигналы управления и порядок действий по ним персонала объекта.

V . Перечень документов для дирекции единого заказчика

(органа управления ЖКХ муниципального образования)

Планы и приказы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера приложениями:

Календарный план основных мероприятий;

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера.

План гражданской обороны с приложениями:

План эвакуации и рассредоточения работников ДЕЗ, членов их семей и населения;

План укрытия населения районов;

Календарный план-график выполнения основных мероприятий степеней готовности ГО при переводе гражданской обороны ДЕЗ с мирного на военное положение;

Основные показатели гражданской обороны ДЕЗ по состоянию на текущий срок;

Состав сил и средств ГО и их укомплектованность;

Расчет распределения руководящего состава по пунктам управления;

Распределение, порядок доставки и выдачи имущества мобилизационного резерва ГО.

План основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС на текущий год.

Приказ начальника службы убежищ и укрытий - директора ДЭЗ о создании службы с необходимыми расчетами.

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

План-карта микрорайона с указанием убежищ, ПРУ, количества домов, этажности, количества и состава населения.

Рабочие документы

Функциональные обязанности командиров формирований ГО.

Схемы оповещения:

Руководящего состава;

Командно-начальствующего состава формирований ГО;

Неработающего населения.

Документация:

Пунктов выдачи СИЗ (списки начальников пунктов и др.);

По эвакуации и рассредоточению рабочих и служащих ДЭЗ и населения.

Директивные документы, доклады, отчеты, акты проверки, письма.

Примечание: документация ДЭЗ может комплектоваться по отдельным папкам.

VI . Перечень документов для муниципальных участков МУ,

РЭУ и других

Планы и приказы

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями:

Выписка из плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера ДЕЗ;

Выписка из календарного плана основных мероприятий ДЕЗ.

План гражданской обороны с приложениями:

Выписка из плана эвакуации и рассредоточения ДЕЗ;

Выписка из плана укрытия населения, рабочих и служащих;

План выдачи СИЗ;

Состав сил и средств ГО и их укомплектованность.

Приказ начальника РЭУ по гражданской обороне.

Приказ об итогах прошедшего года и задачах на новый учебный год (создание учебных групп, назначение руководителей занятий).

Приказ об итогах обучения сотрудников в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

Расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

План микрорайона с размещением объектов коллективной защиты населения (убежищ, ПРУ и др.)

Рабочие документы

Функциональные обязанности:

Начальника ГО;

Начальников штабов ГОЧС;

Начальников служб ГО;

Начальника пункта выдачи СИЗ;

Командиров формирований ГО;

Личного состава формирований.

Схемы оповещения:

Личного состава формирований ГО;

Личного состава пунктов выдачи СИЗ;

неработающего населения.

Документация:

Пунктов выдачи СИЗ;

По обучению личного состава формирований ГО;

По обучению рабочих и служащих, не вошедших в состав формирований;

По эвакуации и рассредоточению рабочих, служащих, населения;

Разработки учений, тренировок, планы-конспекты занятий.

Перевода формирований ГО на повышенные режимы работы в ЧС природного и техногенного характера и по степеням готовности ГО;

приведения в готовность защитных сооружений.

Директивные документы, отчеты, акты проверки, письма.

Примечание: документация РЭУ может комплектоваться по отдельным папкам.

VII . Перечень документов для высших учебных заведений

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями.

План эвакуации в ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План эвакуации и рассредоточения (или план эвакуации) в военное время с приложениями.

Планирующие документы текущей работы штаба по делам ГОЧС:

План основных мероприятий на текущий год;

Годовой план работы штаба по делам ГОЧС;

Планы учений и тренировок;

План развития и совершенствования учебно-материальной базы.

Приказы

Приказ об организации гражданской обороны предупреждении и ликвидации ЧС и назначении должностных лиц ГОЧС с приложениями:

Положение о КЧС (если она создается).

Положение о штабе по делам ГОЧС;

Положение о службах ГО (если они создаются);

Состав, оснащенность гражданских организаций (формирований) ГО.

Приказ об организации подготовки руководящего состава, сил и средств, работников, студентов по гражданской обороне и действиям в ЧС природного и техногенного и военного характера с приложениями:

Перечень тем и содержание занятий по тематике, утвержденной МЧС России;

Темы учений и тренировок по ГО и ЧС в текущем году.

Приказ об итогах подготовки по вопросам ГО предупреждения и ликвидации ЧС в 200 __ году и задачи на 200 __ год.

Проект приказа на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера с учетом поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

Донесения

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС и по формам Минобразования России.

Рабочие документы

Расчет (план) укрытия постоянного и переменного состава учреждения в ЧС природного и техногенного характера, при внезапном нападении противника, а также укрытия эвакуируемых и рассредотачиваемых;

Договор на обслуживание ЗС специализированными предприятиями г. Москвы (при наличии ЗС);

Документация ЗС (при наличии ЗС);

Расчет финансового и материально-технического обеспечения мероприятий ГО и ЧС.

Рабочие тетради членов штаба по делам ГОЧС, инструкции, журналы учета, наблюдения.

Справочные документы

Схемы, графики, карты, таблицы, справки.

VIII . Перечень документов для общеобразовательных учреждений

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.

План гражданской обороны с приложениями.

План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год.

План проведения тренировок и “Дня защиты детей”.

План развития и совершенствования учебно-материальной базы по курсу ОБЖ.

Приказ об организации гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций (Создание штаба по делам ГОЧС или КЧС, эвакогруппы, формирований ГО).

Приказ об итогах обучения постоянного состава в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководителей формирований;

Расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом.

Список руководящего состава, учителей 1-4-х классов, классных руководителей 5-9-х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО.

Список защитных сооружений, закрепленных за учебным заведением.

Отчетные документы согласно табелю срочных донесений о проведенных тренировках и “Дне защиты детей”.

IX . Перечень документов для предприятий потребительского рынка и услуг

Планы, приказы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с приложениями, в том числе схемой оповещения администрации и сотрудников.

Выписка из плана ГО вышестоящего органа управления о задачах и характере действий при проведении мероприятий гражданской обороны в части, касающейся предприятия.

План основных мероприятий на год.

План эвакуации сотрудников и посетителей из основных и вспомогательных помещений.

Приказ о создании объектового звена РСЧС.

Приказ об итогах обучения сотрудников объекта в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:

Тематика учений и тренировок на год;

Перечень учебных групп и руководителей занятий на год;

План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава;

расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом.

Рабочие и справочные документы

Функциональные обязанности должностных лиц, отвечающих за вопросы ГО и ЧС.

Инструкция дежурному по действиям в случае угрозы и возникновении ЧС.

Журнал инструктажа должностных лиц по антитеррористическим мероприятиям.

Памятки администрации и сотрудников по действиям в ЧС.

Программа подготовки работников к действиям в условиях ЧС.

Журнал учёта обучаемых к действиям в ЧС.

Перечень оперативных служб (с телефонами), к которым необходимо обращаться в случае угрозы или возникновения ЧС.

X . Малые объекты

На малых объектах численностью 50 и менее человек разрабатывается Инструкция по действиям персонала организации при грозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны, в которой излагается: возможная обстановка в учреждении при возникновении ЧС, перечень и порядок выполнения мероприятий по защите постоянного и переменного состава объекта (дошкольники, учащиеся, посетители и т.д.) в условиях химического, радиоактивного заражения, пожара, террористического акта и др. ЧС, а также основные вопросы выполнения основных мероприятий гражданской обороны (действия по сигналу “Воздушная тревога”, “Отбой воздушной тревоги” и др.), выписки из территориального плана эвакуации на мирное и военное время.

Макет инструкции по действиям персонала организации, учреждения,

или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера и выполнении мероприятий гражданской обороны

ИНСТРУКЦИЯ

по действиям персонала организации, учреждения, предприятия

возникновении ЧС природного и техногенного характера и

выполнении мероприятий гражданской обороны

(вариант)

Общие положения

Настоящая инструкция определяет порядок действий персонала малого объекта при угрозе и возникновении ЧС природного и техногенного характера и ведении гражданской обороны и является обязательной для исполнения всеми лицами, постоянно или временно работающими на объекте.

Весь персонал независимо от занимаемой должности, обязан четко знать и строго выполнять установленный порядок действий при угрозе и возникновении ЧС мирного и военного времени и не допускать действий, которые могут вызвать угрозу жизни и здоровью персонала (переменного состава, посетителей и т.д.).

ЧС природного и техногенного характера могут возникнуть внезапно или после различного по продолжительности периода угрозы возникновения. Исходя из этого период угрозы возникновения ЧС, должен быть в максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба. С этой целью, исходя из режима функционирования территориальной или местной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), малый объект также переводится в соответствующий режим функционирования: в режим повышенной готовности или в чрезвычайный режим.

Гражданская оборона может переводиться на военное положение планомерно или в условиях внезапного нападения вероятного противника.

Весь персонал предприятия независимо от занимаемой должности обязан четко знать и строго выполнять установленный настоящей Инструкцией порядок действий при угрозе или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, возникающих вследствие военных действий.

За невыполнение требований настоящей Инструкции по вопросам предупреждения ЧС, защиты персонала и материальных ценностей от ЧС работники предприятия могут привлекаться к материальной и административной ответственности вплоть до увольнения с работы.

Инструкция хранится в папке руководителя малого объекта. Ее содержание доводится до всего персонала. Для ответственных лиц делаются выписки из календарного плана с перечнем выполняемых ими задач в ЧС.

1. Действия персонала при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Возможная обстановка на малом объекте при возникновении крупных аварий,

катастроф и стихийных бедствий

Перечень потенциально опасных объектов, которые могут оказывать воздействие на нормальное функционирование малого объекта.

Объект ______ территориально расположен в границах __________. Вблизи от объекта расположены следующие потенциально опасные объекты: (перечислить)

Примечание. Сведения о потенциальных источниках и характере их воздействия на предприятие могут быть получены в территориальном управлении (отделе) местных органов власти по ГО и ЧС.

1.2. Порядок оповещения администрации и персонала об угрозе возникновения ЧС

Оповещение администрации и персонала предприятия о ЧС на занимаемой предприятием территории производится по разработанной схеме оповещения. (приложение 1).

Оповещение администрации и персонала предприятия о ЧС в нерабочее (ночное) время производится по телефону (указать должность ответственного за оповещение сотрудника).

В первую очередь оповещается администрация предприятия, а затем, в зависимости от обстановки, остальной персонал.

В рабочее время сотрудники предприятия оповещаются ____(указать каким способом).

При приеме городского предупредительного сигнала «Внимание всем» (вой сирен) все радиоточки, телевизоры и радиоприемники предприятия перевести в режим приема речевых сообщений, передаваемых главным управлением по делам ГО и ЧС города (области, края и т.д.).

1.3. Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий

При проведении экстренной эвакуации персонала из опасной зоны привлекается весь имеющийся в наличии служебный автотранспорт, а также личный автотранспорт сотрудников предприятия.

Сотрудники предприятия, имеющие личный автотранспорт, должны беспрекословно представлять его в распоряжение администрации для осуществления экстренной эвакуации сотрудников, посетителей предприятия из опасной зоны.

1.4. Требования к персоналу предприятия по соблюдению противоэпидемических

мероприятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных

заболеваний

В случае выявления на территории предприятия или вблизи него опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний все сотрудники обязаны строго выполнять требования санитарно-эпидемиологической службы по проведению экстренной профилактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдать режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.

При необходимости все сотрудники должны проходить по прибытию на работу санитарную обработку (указать место проведения ), дезинфекцию или смену одежды, а водители транспортных средств проводить специальную обработку автомобилей (указать место проведения ), а также выполнять другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

1.5. О мерах по сохранению материальных ценностей в период угрозы и

возникновения ЧС

Все сотрудники предприятия должны принимать меры по сохранению материальных ценностей при угрозе или возникновении ЧС.

В период поведения мероприятий по защите от ЧС или ликвидации их последствий должны приниматься меры по предотвращению или уменьшению возможного материального ущерба предприятию, по охране имущества и оборудования.

Ответственность за организацию охраны материальных средств в период угрозы и возникновения ЧС возлагается на (указать должность и фамилию).

Приложение 1

Календарный план действий при угрозе возникновения ЧС на малом объекте _______

(режим повышенной готовности)

При ухудшении обстановки и получении информации об опасности или угрозе возникновения ЧС временно прекратить выполнение повседневных задач и сосредоточить все силы и средства на выполнении работ по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы, для чего:

	Мероприятие	Ответственный	исполнения 1 7
При угрозе взрыва
	Сообщить о полученной информации в УВД муниципального образования, оперативному дежурному управления по делам ГО и ЧС муниципального образования и в окружную аптеку
	Безаварийно приостановить все работы (указать где), эвакуировать посетителей и сотрудников из помещений (указать каких), проверить наличие всех сотрудников работающей смены в установленном месте сбора
	Встретить прибывшее спецподразделение органов внутренних дел и обеспечить обследование территории и помещений (указать каких). Работу возобновить после получения от командира подразделения разрешающего документа		По прибытию и проведению работ
При угрозе возникновения пожара
	Организовать наблюдение за обстановкой в помещениях и на прилегающей территории		постоянно
	Привести в готовность пожарные расчёты и имеющиеся средства пожаротушения
	Приготовиться к экстренной эвакуации персонала (посетителей и т.д.), имущества, материальных ценностей и необходимой документации
При угрозе возникновения аварии на энергетических, инженерных и технологических системах
	Оценить обстановку и её возможные последствия в случае аварии		постоянно
	Организовать наблюдение за опасным участком, вывод сотрудников и _______из опасной зоны
При угрозе химического заражения (подхода облака, зараженного АХОВ)
	Организовать наблюдение за обстановкой в районе объекта. Оповестить и привести сотрудников и ______в готовность к возможным действиям в условиях ЧС, сократить до минимума присутствие в аптеке посетителей		постоянно
	Организовать выдачу сотрудникам СИЗ (сохранность СИЗ обеспечивать в режиме повседневной деятельности)
	Подготовиться к возможной герметизации помещений объекта, отключению вентиляции и кондиционеров, создать на объекте запас воды или готовиться к экстренной эвакуации
	Подготовить медикаменты и имущество для оказания первой медицинской помощи пострадавшим
При угрозе радиоактивного заражения
	Постоянно прослушивать городские программы радиовещания и телевидения для получения информации Управления по делам ГО и ЧС по вопросам РЗМ (радиоактивного заражения местности)		постоянно
	Через Управление по делам ГО и ЧС организовать периодическое (через 1 час или другой промежуток времени) получение информации об уровне РЗМ в районе объекта
	Выдать сотрудникам СИЗ, организовать, при необходимости, изготовление ватно-марлевых повязок
	Подготовиться к отключению вентиляционных систем и кондиционеров, создать на объекте запасы материалов для герметизации помещений, запас воды в герметичной таре, быть в готовности к эвакуации
	Организовать накопление необходимых количеств препаратов стабильного йода
	Обеспечить постоянное взаимодействие с управлением по ГОЧС и комиссией по ЧС муниципального образования		постоянно
При угрозе возникновения стихийных бедствий (резком изменении температуры воздуха, сил ьном ветре. ливневых дождях, снегопадах и т..п.)
	Организовать наблюдение за состоянием окружающей среды;		постоянно
	Организовать на объекте посменное круглосуточное дежурство руководящего состава
	Оценить противопожарное состояние объекта, провести мероприятия по повышению уровня готовности пожарного расчёта, противопожарной защищённости объекта, подготовительные мероприятия по безаварийной остановке работы аптеки; усилить контроль за состоянием коммунально-энергетических сетей
	Организовать взаимодействие с управлением по ГОЧС и комиссией по ЧС муниципального образования. Быть в готовности к эвакуации		постоянно
При получении анонимной информации об угрозе на территории предприятия или вблизи него террористической акции
	Немедленно доложить руководителю предприятия и в правоохранительные органы и действовать согласно полученных от них распоряжений и рекомендаций

Приложение 2

Календарный план действий при возникновении и во время ликвидации ЧС

на малом объекте _______ (режим чрезвычайной ситуации)

Независимо от вида ЧС при её возникновении и ликвидации:

1. Немедленно организовать защиту сотрудников объекта от поражения;

2. Провести работы по обеспечению минимального ущерба от ЧС;

3. Принять возможные меры по локализации ЧС и уменьшению размеров опасной зоны;

4. Обеспечить постоянное изучение обстановки на прилегающей территории и в помещениях объекта для своевременного принятия мер по её нормализации;

5. Организовать обмен информацией об обстановке в с управлением по делам ГО и ЧС муниципального образования.

С учётом вида ЧС и особенностей её развития выполнить:

	Мероприятие	Ответственный	Время исполнения 1 8
В случае срабатывания взрывного устройства
	Немедленно приступить к организации и производству аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), сообщить о факте взрыва оперативному дежурному Управления по делам ГО и ЧС		немедленно
При возникновении пожара
	Немедленно сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану округа или города		немедленно
	Организовать локализацию и тушение пожара имеющимися силами и средствами		немедленно
	Отключить подачу на объект электроэнергии
	Эвакуировать людей (постоянный, переменный состав, посетителей) из прилегающих к месту пожара помещений
	Отключить вентиляционные системы, кондиционеры, закрыть окна и двери в районе возникновения пожара для предотвращения его распространения
	Начать вынос документации и имущества из прилегающих к месту пожара помещений		немедленно
	Организовать тщательную проверку всех задымленных и горящих помещений с целью выявления пострадавших или потерявших сознание сотрудников, обеспечить пострадавших первой медицинской помощью и отправить их в ЛПУ		немедленно
	Организовать встречу пожарной команды, сообщить старшему пожарной команды сведения об очаге пожара, принятых мерах и специфических особенностях объекта, которые могут повлиять на развитие и ликвидацию пожара		по прибытию
	Организовать охрану вынесенного имущества		с момента вы-носа
	Доложить о сложившейся на объекте ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации пожара в Управление по делам ГО и ЧС округа, окружную комиссию по ЧС
При аварии на энергетических, инженерных и технологических системах объекта
	Оповестить персонал объекта (постоянный, переменный состав, посетителей) и организовать его вывод из опасной зоны		Ч + 1 5 мин.
	Доложить об аварии дежурному по Управлению по делам ГО и ЧС округа и, при необходимости, вызвать аварийные бригады соответствующих служб округа или города
	Выявить пострадавших при аварии, оказать им первую медицинскую помощь и направить в ЛПУ
	Организовать эвакуацию имущества и документации из прилегающих к месту аварии помещений		по обстановке
	Подготовиться к эвакуации при необходимости персонала (постоянного, переменного состава, посетителей)		по обстановке
	Доложить о сложившейся на объекте ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС в Управление по делам ГО и ЧС округа, окружную комиссию по ЧС		Ч + 1.5 час.
При химическом заражении (аварии с выбросом АХОВ)
	Услышав сигнал «Внимание всем» и речевую информацию, включить радио (телевизор), прослушать сообщение по городу (округу) о факте и характере аварии, немедленно оповестить персонал (постоянный, переменный состав, посетителей)		по сигналу
	Отключить вентиляционные системы и, кондиционеры, закрыть и загерметизировать окна, двери, из помещения никого не выпускать
	Выдать персоналу противогазы, а при их отсутствии: при угрозе заражения аммиаком - повязки, смоченные водой, 2% раствором лимонной или уксусной кислоты; при угрозе заражения хлором - повязки, смоченные 2 % раствором пищевой соды
	Во избежание взрыва запретить пользоваться в помещениях открытым огнём		немедленно
	При появлении и усилении в помещениях объекта запаха посторонних веществ организовать выход персонала (постоянного, переменного состава, посетителей) из зоны заражения		немедленно
	После выхода из зоны заражения при наличии пострадавших оказать им первую медицинскую помощь и отправить ЛПУ		немедленно
	Доложить о факте ЧС в Управление по делам ГО и ЧС округа, окружную комиссию по ЧС		По сигналу
При радиоактивном заражении территории
	Постоянно прослушивать городские программы радиовещания и телевидения для получения информации Управления по делам ГО и ЧС по ситуации		постоянно
	Оповестить персонал о заражении территории объекта и прилегающей территории РВ
	Обеспечить периодические запросы и получение информации об уровне РЗМ в районе объекта через Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования		постоянно
	Отключить вентиляционные системы и кондиционеры объекта и провести герметизацию помещений
	Аптекам по команде Управления по делам ГО и ЧС при подтверждении необходимости Управлением фармации КЗ выдать препараты стабильного йода в ДЕЗ для проведения йодной профилактики населения		по согласованному графику
	Сократить до минимума выход персонала из помещений на открытую местность, в случае выхода применять средства защиты органов дыхания и кожи. Режим поведения в сложившихся условиях довести до персонала объекта		постоянно
	Уточнить через Управление по делам ГО и ЧС планируемую необходимость (целесообразность, возможность) эвакуации персонала объекта (постоянный, переменный состав, посетителей) и порядок дальнейших действий		периодически (постоянно)
При стихийных бедствиях
	Организовать постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями		постоянно
	Прекратить производственную деятельность объекта, вывести посетителей за его территорию. Не допускать паники среди персонала, запретить сотрудникам покидать служебные помещения		немедленно
	Провести противопожарные мероприятия, отключить всё неиспользуемое оборудование, организовать контроль за состоянием всех помещений объекта
	При ухудшении обстановки или угрозе затопления вывести материальные ценности и документацию из опасной зоны		по обстановке
	Организовать первую медицинскую помощь пострадавшим и отправить их в ЛПУ. Организовать жизнеобеспечение сотрудников объекта		постоянно
	Обеспечить постоянную связь Управлением по делам ГО и ЧС округа, окружной комиссией по ЧС		постоянно
При массовых пищевых отравлениях и особо опасных ситуациях
	В случае проявления признаков группового отравления сотрудников или других инфекционных заболеваний немедленно вызвать скорую медицинскую помощь
	Оказать содействие бригаде скорой медицинской помощи в оказании неотложной помощи пострадавшим		немедленно
	Доложить о признаках заболевания или инфекции в Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования, комиссию по ЧС
	При появлении в округе инфекционных заболеваний обеспечить строгое соблюдение сотрудниками объекта противоэпидемических мероприятий и тре-бований, предписанных Управлением здравоохранения и Санитарно-эпидемиологической службой округа		Постоянно

2. Организация и выполнение основных мероприятий гражданской обороны

2.1. Действия персонала _________ по сигналу «Воздушная тревога»

1. Дежурный (ответственный) по _____ поступивший сигнал ВТ немедленно доводит до всего персонала ____ голосом или ___ (указать конкретно какими дублирующими средствами).

2. Услышав сигнал ВТ, персонал уходит в защитное сооружение ____________.

2.2. Порядок укрытия персонала в защитных сооружениях

При возникновении ЧС, связанной с угрозой или началом заражения воздуха АХОВ, радиоактивными веществами или по сигналу «Воздушная тревога», весь персонал подлежит укрытию в ЗС (указать место нахождения ЗС и его принадлежность).

Для экстренного укрытия персонала при опасности поражения АХОВ использовать загерметизированное помещение (указать какое ), обеспечивающее безопасное пребывание в нем _____ чел. без подачи воздуха в течение __ часов.

При получении информации о радиационной опасности укрытие персонала проводить в (указать наименование помещения), обеспечивающем ослабление мощности дозы излучения в __ раз.

Для дошкольных учреждений:

Няни, воспитатели группы № ___ _______________________

быстро одевают детей, надевают на них (в походное положение) противогазы, берут часть игрушек и в течение _ минут вместе с детьми уходят в защитное сооружение ___;

Няни и обслуживающий персонал групп детей ясельного возраста _____ быстро укладывают детей в камеры зенитные детские (КЗД) и переносят их в защитные сооружения ______ ;

Заведующий и старшие воспитатели ___ проверяют наличие детей в защитном сооружении, обеспечение их и средствами индивидуальной защиты, организацию питания, сна и бодрствования детей;

Медицинская сестра ___ берет с собой необходимые документы, аптечки индивидуальные, перевязочные пакеты и укрывается в защитном сооружении вместе с детьми, готовая оказать им первую медицинскую помощь;

старший повар ____ выключает электрические, газовые плиты (при дровяном или угольном нагреве плит производит заливку их водой) и совместно с работниками кухни ____ берут с собой имеющиеся на кухне продукты питания, часть посуды и укрываются в ___ защитном сооружении;

заведующий хозяйством________ совместно с дежурным отключают электро-, газо- и водоснабжёние и укрываются в _____ защитном сооружении;

при наличии средств связи, заведующий докладывает районному штабу ГО об укрытии личного состава.

Время, отводимое для укрытия, определяется территориальным органом управления по делам ГОЧС.

2.3. Порядок выдачи персоналу средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Выдача персоналу СИЗ (указать каких ) производится после получения соответствующего распоряжения или по решению руководителя предприятия в (указать место выдачи ).

Работники, получившие СИЗ, должны проверить их состояние, произвести подгонку и меть их постоянно при себе или на рабочем месте.

Перевод противогазов в боевое положение осуществляется по команде или самостоятельно при наличии опасности заражения воздуха.

2.4. Действия по сигналу "Отбой воздушной тревоги":

Руководитель _____ дает указание на вывод укрываемых из защитного сооружения (укрытия) только с разрешения территориального органа управления по делам ГОЧС. При необходимости обращается в орган управления по делам ГОЧС с просьбой о выделении сил и средств для ликвидации последствий нападения противника.

2.5. Проведение подготовительных мероприятий гражданской обороны

Руководитель ____ получив указание на проведение подготовительных мероприятий ГО, организует сбор сотрудников ___ , доводит до них задачи по выполнению мероприятий ГО подготовительного периода.

Ответственному лицу ______ (при наличии собственного убежища):

В течение короткого времени, но не более 7-12 часов подготовить защитное сооружение к приему укрываемых;

Совместно с ___ (уполномоченный орган) заложить в убежище продукты питания, воду, медикаменты.из расчёта трехсуточного пребывания в убежище _ человек;.

Провести инструктаж командира звена убежищ ____о порядке приема укрываемых, местах размещения их в защитном сооружении и работе фильтровентиляционной установки.

При отсутствии собственного убежища:

Уточнить у руководителя закрепленного за ____ защитного сооружения, порядок размещения и приема укрываемых в защитном сооружении;

Получить на складе.№ __ органа управления по делам ГОЧС в соответствии с накладной № __ противогазов ГП-7 ____ шт., ДП-6М __шт. и КЗД (для ДОУ)_____ шт.

Подтвердить заявку на выделение транспорта для перевозки имущества в загородную зону, если это предусмотрено по плану.

Назначенному сотруднику _____ выдать всему персоналу средства индивидуальной защиты, организовать изготовление ватно-марлевых повязок.

Для дошкольных учреждений:

Воспитателям, няням к обслуживающему персоналу группы № __, группы № _ - и т.д.:

Получить у заведующего хозяйством ___ на весь состав групп средства индивидуалъной защиты;

Заполнить списки передачи детей родителям;

Подготовить документы к сдаче в территориальный отдел образования;

Изготовить ватно-марлевые повязки на всю грушу;

Провести с детьми занятия по укрытию детей в защитном сооружении, надевании противогазов, респираторов и ватно-марлевых повязок на детей;

Няни и обслуживающий персонал групп детей ясельного возраста, изучают КЗД и правила пользования ими.

2.6. Эвакуация в загородную зону (разрабатывается учреждением,

подлежащим эвакуации)

Руководитель __ получив указание на проведение эвакомеропрятий дает указание прекратить свою деятельность, сотрудники распускаются по квартирам готовятся к выезду в загородную зону вместе со своими семьями.

Для дошкольных учреждений:

Няням, воспитателям приступить к передаче детей родителям под расписку;

Сдать заведующему ______ списки о передаче детей родителям;

После передачи детей родителям __ учреждение прекращает свою деятельность, сотрудники распускаются по квартирам готовятся к выезду в загородную зону вместе со своими семьями.

Сотрудники и члены их семей самостоятельно к Ч + __часам прибывают на СЭП № __ по адресу: ____ , тел № __; с указанного СЭП сотрудники и члены их семей под руководством старшего группы __ следуют на пункт посадки (исходный пункт) по адресу: ___ и выезжают поездом № _ (эшелоном, автомашинами) в __ час__ минут с вокзала __.

В загородной зоне сотрудники поступают в распоряжение заведующего __ РОНО или конкретно ______ учреждения.

В загородной зоне ___ учреждения, имеющие задания на прием детей, ведут подготовку по расширению используемых помещений, приспособлению административных зданий под детские дошкольные учреждения с указанием ответственных лиц за проведение этих мероприятии.

Приложения: I. Схема сбора сотрудников.

2. Расчёт на укрытие.

3. Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты.

4. Списки групп детей на передачу их родителям.

и другие приложения.

Начальник штаба ГОЧС ___________________ (фамилия, подпись)

Приложение 1

Схема

оповещения (сбора) сотрудников ___________

Оперативный дежурный ГУ ГОЧС

Оперативный дежурный УГОЧС

О п о в е с т и т е л и

Тел. ________

Приложение 2

Расчет

укрытия личного состава __________ в защитном сооружении

Наименование

Количест-

во укрываемых

Наименование укрытия

Ответственный за укрытие и порядок в защитном сооружен.

1-я группа

2-я группа

Всего

ОС убежище

(Сооружение __ по адресу ______ при укрытии в закрепленном сооружении)

комната (указать, при укрытии в загерметизированном помещении объекта)

Постоянного состава ____ чел.

Руководитель (НГО) объекта _________________

Приложение 3

Ведомость

на выдачу средств индивидуальной защиты персоналу объекта _____

Фамилия, инициалы и должность	Наименование средств имущества ГО
	противогазы		аптечка индивидуальная, шт.	Индивид. противохимический пакет, шт.	Индивид. перевязочный пакет, шт.	Камера защитная детская, шт.	Расписка в получении
		Детские, шт.

Фамилия. И.О..- …………….. …………….

Примечание: Ведомость заполняется заблаговременно.

Руководитель (НГО) объекта ________________

Приложение 4

Список

детей группы № ____ ДОУ № ____ , подлежащих передаче родителям

(для дошкольных учреждений)

	Дата и время передачи ребенка	С ребенком родителям передано:				Расписка в получении
	Дата и время передачи ребенка	противогаз марки	Аптечка АИ-2	Индивидуальный перевязочный пакет	Индивидуальный противохимический пакет	Расписка в получении

Фамилия, имя, отчество

1. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти.

2. План гражданской обороны и защиты населения федерального органа исполнительной власти согласованный и утвержденный установленным порядком.

4. Приказ о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии; состав и план работы эвакуационной комиссии).

В Приказе:

К приказу прилагаются:

Расписание занятий

6. Приказ о создании НАСФ (утвержденные руководителем рабочие программы по обучению л/с НАСФ; утвержденное руководителем расписание занятий по обучению л/с НАСФ; распечатанный и утвержденный руководителем лекционный материал; план учений и тренировок с л/с НАСФ с отметками выполнения и номерами актов по данным тренировкам и учениям; функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; ведомости учета НАСФ; ведомость учета оснащения техникой и имуществом;

8. Приказ, определяющий должностное лицо, в обязанности которого входит учет, надлежащее хранение, обеспечение сохранности, готовности СИЗ к применению.

9. План выдачи и распределения средств индивидуальной защиты.

10. Приказ о создании содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с номенклатурой.

11. Приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

12. Наличие убежища гражданской обороны (при продолжении деятельности в военное время) и соответствующей документации.

13. План осуществления комплексной маскировки (при продолжении деятельности в военное время).

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального органа исполнительной власти согласованный и утвержденный установленным порядком.

2. Приказ о создании функциональной подсистемы РСЧС.

3. Приказ о создании, составе координационного органа функциональной подсистемы РСЧС (КЧС) (функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ; план работы КЧС и ОПБ на текущий год).

5. Документы по вопросам обучения в области защиты от ЧС:

1) Приказ руководителя ГО об итогах подготовки по ГО и защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год;

В Приказе:

Отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние подготовки по учебным группам, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебной материальной базы, основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

Указывается главное в подготовке по вопросам ГОЧС на следующий год, темы и цели планируемых учений, тренировок и других мероприятий и ставятся конкретные задачи исполнителям;

Утверждается порядок организации подготовки (состав учебных групп, руководители занятий) и список лиц, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС (план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава);

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Указываются лица, до которых доводится приказ, и порядок контроля за его исполнением.

К приказу прилагаются:

Список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

2) План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на новый учебный год (тематика занятий, учений и тренировок на текущий год).

3) Свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

6. Приказ об итогах обучения сотрудников в предыдущем году и задачах обучения на текущий год (тематика учений и тренировок на текущий год; перечень учебных групп и руководителей занятий на год; план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава; расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом; свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

Проведение командно-штабных учений или тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Проведение командно-штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций

10. Создание постоянно действующего органа управления (приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

- проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны

1. Постановление об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.

2. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования согласованный с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденный главой муниципального образования.

3. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям согласованный с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденный главой муниципального образования.

4. Распоряжение о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования (ПУФ) (положение о комиссии по ПУФ; план работы комиссии по ПУФ).

5. Распоряжение о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии). План эвакуации.

6. Документы по вопросам обучения населения в области ГО:

В постановлении:

3) Решения КЧС по вопросам подготовки населения муниципального образования и ход их выполнения (вопросы обучения населения в области ГО должны рассматриваться ежегодно);

4) Программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, личного состава НАСФ, работающего и неработающего населения (разрабатываются и утверждаются в соответствии с примерной программой обучения должностных лиц и специалистов РСЧС Камчатского края);

5) План подготовки должностных лиц и работников ГО в области гражданской обороны;

6) План основных мероприятий муниципального образования по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, в котором определены темы и сроки проведения учений и тренировок на объектах экономики (тематика учений и тренировок на текущий год);

7) Регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГО соответствующего уровня;

10) План пропагандистской работы в области ГО;

11) Положение о проведении соревнований «Школа безопасности» или полевых лагерей «Юный спасатель» муниципального уровня.

12) Планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (Приказ о создании УКП, План работы на текущий год, расписание, журналы, регистры и т.д.)

13) Свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

7. Постановление о создании, содержании и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования (функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; реестр организаций, создающих НАСФ; ведомость учета (регистр) по обучению должностных лиц и работников ГО и РСЧС в организации (с указанием номеров удостоверений обучившихся; Утвержденные руководителем рабочие программы по обучению л/с НАСФ и работающего населения, не входящего в состав НАСФ).

8. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение сотрудников и необходимых категории населения средствами индивидуальной защиты и акт качественного состояния СИЗ.

9. Распоряжение, определяющее должностное лицо, в обязанности которого входит учет, надлежащее хранение, обеспечение сохранности, готовности СИЗ к применению.

10. Постановление о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории муниципального образования и перечень созданных запасов.

11. Распоряжение о создании постоянно действующего органа управления о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Постановление о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования (наличие записей о выполнении работ технического обслуживания с требуемой периодичностью в формуляре и книге учета технического состояния; правильность ведения эксплуатационной документации (состав документации, ее состояние и условия хранения; наличие и правильность записей в формулярах (паспортах); книга учета технического состояния; соблюдение сроков калибровки средств измерений и электрических испытаний защитных средств).

14. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Оборудование МО системой оповещения населения, наличие схемы размещения звукоизлучающих средств оповещения с нанесенными на карте зон звукопокрытия населенных пунктов.

15. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер

16. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий

17. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий

18. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий

19. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время

20. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время

21. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

22. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению

23. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,

24. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:

25. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты (Документация защитных сооружений гражданской обороны, план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты)

26. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

- проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования согласованный с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденный главой муниципального образования.

2. Постановление о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Распоряжение о создании, составе координационного органа районного звена РСЧС (КЧС) (функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ; план работы КЧС и ОПБ на текущий год).

4. Распоряжение о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии).

5. Планирующая и отчетная документация по проведению командно-штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Перечень потенциально опасных объектов на территории муниципального образования.

7. Постановление о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и перечень созданных ресурсов.

8. Оборудование МО системой оповещения населения, наличие схемы размещения звукоизлучающих средств оповещения с нанесенными на карте зон звукопокрытия населенных пунктов..

9. Распоряжение о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Распоряжение о создании постоянно действующего органа управления о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11. Паспорт безопасности муниципального образования.

12. Постановление о создании дежурно-диспетчерской службы территориального звена муниципального образования; свидетельства о прохождении обучения (повышение квалификации) руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы.

13. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов муниципального образования, согласованный и утвержденный установленным порядком.

14. Документы по вопросам обучения населения в области защиты от ЧС, разрабатываемые в муниципальных образованиях:

1) нормативные правовые акты муниципального образования по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (постановления главы администрации);

2) постановление (приказ) главы администрации по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год;

В постановлении:

Отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние обучения по категориям, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебно-материальной базы, основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

Ставятся задачи на следующий год (главная задача, конкретные указания руководителям различных категорий, а при необходимости и некоторым руководителям лично, указываются темы учений и другие вопросы);

Устанавливаются сроки издания руководителями организаций приказов об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах на следующий;

Утверждается план основных мероприятий подготовки (командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений, тренировок) по всем органам управления и организациям;

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Поощряются организации и лица, добившиеся наилучших результатов.

3) Решения КЧС по вопросам подготовки населения муниципального образования и ход их выполнения (вопросы обучения населения должны рассматриваться ежегодно);

4) Программы обучения должностных лиц и специалистов РСЧС, личного состава НАСФ, работающего и неработающего населения (разрабатываются и утверждаются в соответствии с примерной программой обучения должностных лиц и специалистов РСЧС Камчатского края);

5) План подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

6) План основных мероприятий муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, в котором определены темы и сроки проведения учений и тренировок на объектах экономики (тематика учений и тренировок на текущий год);

7) Регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников в области ЧС соответствующего уровня;

8) Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

9) Перспективный план совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;

10) Положение о проведении соревнований «Школа безопасности» или полевых лагерей «Юный спасатель» муниципального уровня.

11) Планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (Приказ о создании УКП, План работы на текущий год, расписание, журналы, регистры и т.д.)

12) Свидетельства о прохождении обучения в области ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

3. ОРГАНИЗАЦИИ

- проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации.

2. План гражданской обороны и защиты населения организации согласованный и утвержденный установленным порядком. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации согласованный и утвержденный установленным порядком.

3. Приказ о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования (ПУФ) (положение о комиссии по ПУФ; план работы комиссии по ПУФ).

4. Приказ о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии).

5. Документы по вопросам обучения в области ГО:

В Приказе:

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Указываются лица, до которых доводится приказ, и порядок контроля за его исполнением.

К приказу прилагаются:

Список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

Расписание занятий

6. Приказ о создании НАСФ в организации (утвержденные руководителем предприятия (организации) рабочие программы по обучению л/с НАСФ; утвержденное руководителем предприятия (организации) расписание занятий по обучению л/с НАСФ; распечатанный и утвержденный руководителем предприятия (организации) лекционный материал; план учений и тренировок с л/с НАСФ с отметками выполнения и номерами актов по данным тренировкам и учениям; функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; ведомости учета НАСФ; ведомость учета оснащения техникой и имуществом;

7. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; акт, подтверждающий качественное состояние СИЗ; Приказ, определяющий должностное лицо, в обязанности которого входит учет, надлежащее хранение, обеспечение сохранности, готовности СИЗ к применению.

8. Приказ о создании содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с номенклатурой.

9. Приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

10. Разработка документов страхового фонда документации (в соответствии с Перечнем объектов повышенного риска).

11. Наличие убежища гражданской обороны (или договора) (для учреждений и организаций продолжающих свою деятельность в военное время для набольшей работающей смены) и соответствующей документации.

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации согласованный и утвержденный установленным порядком.

2. Приказ о создании объектового звена РСЧС.

3. Приказ о создании, составе координационного органа объектового звена РСЧС (КЧС) (функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ; план работы КЧС и ОПБ на текущий год).

4. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям согласованный и утвержденный установленным порядком.

5. Приказ о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии).

6. Приказ о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования (ПУФ) (положение о комиссии по ПУФ; план работы комиссии по ПУФ).

7. Документы по вопросам обучения в области защиты от ЧС, разрабатываемые на ПОО:

1) Приказ руководителя ГО организации об итогах подготовки по ГО и защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год;

В Приказе:

Утверждается порядок организации подготовки (состав учебных групп, руководители занятий) и список лиц, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Поощряются работники, добившиеся лучших результатов по ГОЧС в прошедшем учебном году;

Указываются лица, до которых доводится приказ, и порядок контроля за его исполнением.

К приказу прилагаются:

Список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

План согласовывается с вышестоящим начальником. Подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО, и утверждается руководителем ГО объекта. Выполнение плана контролируется лично руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО объекта.

Расписание занятий (приложение к плану) разрабатывается для каждой учебной группы рабочих и служащих (личного состава формирований) на учебный год с учетом наличия учебных мест занятий. Расписание занятий подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО объекта.

3) В организации постоянно ведется учёт подготовки и обучения по ГО и ЧС. Он должен отражать все проводимые учебные мероприятия.

Для этого на объекте ведутся:

журнал учета занятий по ГОЧС на каждую учебную группу;

регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГОЧС в Камчатском УМЦ ГОЧС. В этом регистре учитываются все должностные лица ГО и РСЧС объекта, которые в соответствии с установленной периодичностью должны проходить подготовку в Камчатском УМЦ ГОЧС.

4) Свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

8. Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия (организации) в предыдущем году и задачах обучения на текущий год (тематика учений и тренировок на текущий год; перечень учебных групп и руководителей занятий на год; план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава; расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом; свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

9. Приказ о создании НАСФ в организации (утвержденные руководителем предприятия (организации) рабочие программы по обучению л/с НАСФ; утвержденное руководителем предприятия (организации) расписание занятий по обучению л/с НАСФ; распечатанный и утвержденный руководителем предприятия (организации) лекционный материал; план учений и тренировок с л/с НАСФ с отметками выполнения и номерами актов по данным тренировкам и учениям; функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; ведомости учета НАСФ; ведомость учета оснащения техникой и имуществом;

10. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; акт, подтверждающий качественное состояние СИЗ.

11. Приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Проведение командно-штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций

14. Планирование и организация аттестации НАСФ на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ

15. Журнал учёта (карточка) технического состояния здания или объекта (для объектов здравоохранения и образования);

16. Создание постоянно действующего органа управления (приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

17. План повышения защищенности критически важного объекта (для предприятий входящих в Перечень)

18. Наличие резервного источника питания (для объектов с круглосуточным пребыванием людей)

19. Создание органа повседневного управления (дежурно-диспетчерской службы) и организация его работы

20. Прохождение обучения (повышение квалификации) руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы.

21. Наличие договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание потенциально опасного объекта (или наличие собственного аттестованного аварийно-спасательного формирования).

22. Разработка Паспорта безопасности потенциально-опасного объекта.

23. Создание локальной системы оповещения.

24. Наличие Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласованного и утвержденного установленным порядком.

25. Наличие Договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

Гражданская оборона и чрезвычайные ситуации - это система основных мероприятий по порядку подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Гражданская оборона и система ликвидации ЧС необходимы для:

Сохранения жизни и здоровья сотрудников и гражданских лиц при пожарах, наводнениях и других чрезвычайных ситуациях;
Минимизации рисков развития очага ЧС и его распространения;
Качественного проведения аварийно-спасательных работ и неотложных действий для быстрого устранения последствий ЧС.

Безопасности объектов, часто держится на обычных сотрудниках без специальных навыков и знаний. Такой подход опасен, так как при возникновении ЧС уполномоченные сотрудники обязаны провести комплекс мероприятий по организации эвакуации персонала и ликвидации происшествия. Без специальных навыков – это задача представляется крайне сложной.

Обучение по ГО и ЧС дистанционно можно пройти за несколько дней без отрыва от производства. На каждом предприятии в обязательном порядке должны пройти курсы по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций два ответственных сотрудника предприятия:

Руководитель организации. В эту категорию включаются только непосредственные руководители организаций: ген. директор, директора школ, главные врачи, директора школ и руководители других учебных заведений. Руководителям звеньев организации проходить обучение не обязательно;
Лицо уполномоченное на решение важнейших задач в области ГО и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
Сотрудники, обучающие население основам ГО и ликвидации ЧС, уполномоченные на это Приказом руководителя организации;
Председатели и члены комиссий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нововведения в Постановление Правительства от 19.04.2017 регламентируют порядок проведения обучения населения в области гражданской обороны. Новшества введенные этим нормативным актом:

на каждом предприятии в обязательном порядке должна быть разработана программа обучения по гражданской обороне;
работники обязаны проходить курсовое обучение в организациях, предоставляющих образование по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС.

Направление на прохождение курсов по ГО и ЧС работников предприятия выполняется специальным Приказом руководителя организации. Обучение персонала может проходить посредством дистанционных форм или на территории учебного центра.

Не знаете обязательно ли вам проходить обучение по охране труда?

Порядок подготовки и курсовое обучение сотрудников организации является обязательной частью комплекса основных мероприятий по ГО и ЧС. Если сотрудники предприятия не обучены и не знают какие действия необходимо предпринять во время стихийных бедствий или при возникновении техногенной чрезвычайной ситуации, то это приводит к тяжелым последствиям.

Обучение должностных лиц является обязанностью руководителя организации. При недостаточной квалификации руководителя и при отсутствии удостоверений установленного образца о прохождении обучения в области гражданской обороны на юридическое и должностное лицо будет наложен штраф, согласно постановлению правительства РФ.

Важность прохождения обучения

Актуальность прохождения обучения по гражданской обороне и ликвидации ЧС обусловлена двумя факторами:

Незнание правил и необходимых действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий – первая причина их интенсивного развития и тяжелых последствий после них.
При недостаточной квалификации руководителя организации и его работников, а также отсутствие удостоверений о прохождении обучения – повод для наложения штрафа на сотрудников, руководителя и организацию в целом.

Таким образом, прохождение позволяет минимизировать пагубное влияние ЧС на население и имущество, а также исключает возможность наложения указанных ниже штрафов на организацию.

Возможные штрафы, если не провести обучение по ГО и ЧС:

до 200 000 ₽

Штраф на юридическое лицо при отсутствии обученных специалистов по ГО и ЧС.

до 20 000 ₽

На должностное лицо и индивидуального предпринимателя – при отсутствии обученных специалистов по ГО и ЧС.

Законодательные основы

Программа обучения

Центр Профессиональной Подготовки Кадров (ЦППК) предлагает пройти курсы и по окончанию обучения получить удостоверения установленного образца. Курсовое обучение рассчитано на ответственных сотрудников предприятия и включает в себя базовый курс. Программа курса содержит:

требования законодательства РФ. Ответственность должностных лиц;
организационные основы ГОЧС по защите населения;
основные мероприятия, направленные на исполнение требований го и чс;
функции ответственных сотрудников и их роль в организации;
курсовое обучение сотрудников, организация тренировок;
проведение мероприятий по гражданской обороне. Разработка плана;
порядок финансирования мероприятий по ГО ЧС;
способы защиты от чс;
подготовка к проверкам.

Обучение ГО и ЧС руководителей проводится раз в пять лет и является обязательным. Учебные программы разработаны с учетом того, что кто-то проходит первичное обучение, а кто-то уже курсы повышения квалификации.

Необходимые документы

Заполненная заявка с указанием должности и полным наименованием организации
Копия паспорта обучаемого сотрудника

Курсы гражданской обороны необходимо проводить по учебной программе специалистами с профессиональным образованием. Выбирая дистанционное обучение сотрудники предприятия получают дополнительную профессиональную переподготовку и знания без отрыва от рабочего процесса.

Кандидатов на получение удостоверения делят на учебные группы и подбирают программу обучения или повышения квалификации, в зависимости от уровня знаний. Руководитель организации обязан вовремя подать документы установленного образца на заявленных на курсовое обучение сотрудников, согласовать даты и сроки обучения персонала.

Удостоверения установленного образца обозначает, что ответственный сотрудник организации прошел обучение и может проводить вводный инструктаж по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для персонала предприятия. Также эти сотрудники обязаны разработать собственные программы на проведение инструктажа на основании действующий программ МЧС РФ и постановлений правительства.

На обязательном курсовом обучении дополнительно разбираются вопросы по ликвидации чс и порядок решения важнейших задач при возникновении чс. Порядок подготовки сотрудников организации на профессиональных курсах регламентирован приказом МЧС.

Гражданская оборона (ГО) и система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики организуется для защиты персонала и населения, проживающего вблизи них, сохранение жизни людей - это и является основной целью организации ГО.

Задачами ГО являются:

- обучение персонала в области гражданской обороны;
- оповещение персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- защита персонала и населения (главная задача);
- обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях военного времени;
- проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР) в очагах поражения и зонах катастроф;
- предоставление персоналу средств индивидуальной защиты, а также убежищ.

В МКУК НТМЗ «Горнозаводской Урал» за организацию мероприятий по гражданской обороне отвечает директор музея. Введена должность в музее-заповеднике, отвечающая за осуществление мероприятий по защите во время наступления чрезвычайных ситуаций.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации системы оповещения подают специальные сигналы. В таблице 12 представлены различные виды экстренных сообщений в чрезвычайных ситуациях.

Таблица 12. Сигналы оповещения в ЧС мирного и военного времени и действия по ним


Общий предупредительный сигнал
«Внимание всем!»	Звучание сирен и других средств информации	- включить городскую радиотрансляцию, телевизоры, радиоприемники (УКВ); - прослушать информацию.
В мирное время
При аварии на радиационно-опасном объекте (АЭС)		- отключить приточно-вытяжную вентиляцию, кондиционеры; - подготовить и получить индивидуальные средства защиты органов дыхания и кожи; - укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения (по указанию штаба ГО ЧС)
При аварии на химически опасном объекте	По радио и телевидению передаются сообщения и рекомендации штаба ГО ЧС	- всем гражданам, оказавшимся на улице, укрыться в зданиях; - отключить и перекрыть приточно-вытяжную вентиляцию, оборудование; - загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия; - закрыть двери внутри здания и не покидать помещение без разрешения; - получить со склада противогазы и подготовить их к действию;
В военное время
«Воздушная тревога» (при воздушной опасности)		- отключить электроэнергию, газ, пар, воду, оборудование, закрыть окна; - взять средства индивидуальной защиты, документы, одежду, запас продуктов, воды; - быстро, без спешки, пройти в закрепленное защитное сооружение.
Наименование сигнала или сложившаяся обстановка	Порядок подачи сигнала или речевой информации	Действия по сигналу ГО или в соответствии с полученным сообщением (по радио, каналам телевидения, радиовещания)
«Отбой воздушной тревоги» (при миновании воздушной опасности)		- возвратиться к местам работы и проживания; - быть готовым к повторному нападению противника, иметь при себе средства индивидуальной защиты.
«Угроза химического заражения»		- надеть противогазы, подготовить непромокаемые пленки, накидки, плащи, сапоги; - загерметизировать помещения и не выходить из них без разрешения; - отключить вентиляцию, нагревательные приборы, оборудование; - укрыться в защитном сооружении (по указанию штаба ГО ЧС).
Угроза радиоактивного заражения	По радио и телевидению передаются сигнал и рекомендации штаба ГО ЧС	- отключить вентиляцию и оборудование; - привести в готовность средства защиты органов дыхания и кожи (противогазы, ватно-марлевые повязки, спортивные костюмы, комбинезоны, плащи, куртки, накидки, сапоги); - загерметизировать помещения; - загерметизировать продукты питания и запасы воды в закрытых емкостях; - принять йодистый препарат; - укрыться в защитном сооружении (по указанию штаба ГО ЧС).

Организация ГО в отделе кадров МКУК НТМЗ «Горнозаводской Урал» и действия персонала в чрезвычайных ситуациях соответствуют нормативным требованиям. Так как обеспечивается устойчивое управление ГО, разработан план действия сотрудников в ЧС, и его содержание доведено до сотрудников посредством проведения регулярных инструктажей.

Основные нормативно - технические документы:

- Правила пожарной безопасного режима в РФ (ППР-04-12)
- СНиП 210197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями № 1 и 2);
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, 2008 г. (ТР);
- Свод правил СП. 13130.2009 «Определение категорий помещений, здании и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;
- ГОСТ 12.1.00491.

Помещение с ПЭВМ по пожарной опасности относится к категории «Д» пожароопасных и характеризуется тем, что в помещении находятся несгораемые вещества и материалы в холодном состоянии (НПБ 105-03). Данное помещение (кабинет №219) отдела кадров должно удовлетворять требованиям по предотвращению и тушению пожара по ГОСТ 12.1.004-91.

Пожары могут возникнуть по следующим причинам:

- оставление приборов включенными без присмотра (в т.ч. после рабочего дня);
- неисправность электропроводки,
- несоблюдение правил пожарной безопасности, отсутствие средств тушения пожара, пожарной сигнализации короткое замыкание и возгорание проводки (защитные аппараты допускают некоторую перегрузку проводников, которой бывает достаточно для возгорания);
- курение на рабочем месте.

В таблице 13 приведена оценка выполнения требований пожарной безопасности согласно ППР-04-12.

Таблица 13. Результаты оценки выполнения требований пожарной безопасности

Нормативное требование	Выполнение нормативного требования
В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре	Разработаны и вывешены на видные места планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара
На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка	Разработана «Инструкция о мерах пожарной безопасности»
По инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников	Проводятся
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания	Соблюдается
Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.	Вывешены таблички в соответствии с требованием
Противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу.	Укомплектованы
Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию	Оповещает по всему зданию
Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств	Подключены правильно

Из результатов оценки требований пожарной безопасности можно сделать вывод о том, что в отделе кадров все требования ППР выполняются.