Садовод самовольно вырубил в лесу несколько деревьев. Как спилить дерево, не нарушая закон

Незаконная вырубка деревьев в населенных пунктах – серьёзная проблема в России. Лесные массивы повреждают для получения древесины, производства целлюлозы, скипидара и многих других веществ и материалов, а также для продажи хвойных деревьев в новогодние праздники.

Российским законодательством предусмотрена ответственность за незаконную рубку деревьев. Вид ответственности зависит от объёмов повреждения леса. При ущербе до 5 000 рублей наступает административная ответственность. Ущерб от 5 тысяч считается значительным и наказывается уже по Уголовному кодексу.

Ответственность за незаконную вырубку деревьев в городе в Москве

Статья 8.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ посвящена незаконной вырубке, повреждению и выкапыванию лиан, деревьев и кустарников. При отсутствии отягчающих обстоятельств наказанием будет штраф от 3 до 4 тысяч рублей. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям придётся заплатить от 20 до 40 тысяч, а юридическим лицам – от 200 до 300 тысяч.

Если нарушитель для вырубки леса применяет механизмы или машины, либо местом нарушения становится лесопарковый зелёный пояс, штрафы возрастают: 4-5 тысяч для граждан, 40-50 тысяч для руководителей и ИП, 300-500 тысяч для юрлиц. Будут конфискованы незаконно вырубленные деревья или продукция из них, допускается конфискация орудий нарушения.

Данная статья Кодекса об административных правонарушениях РФ содержит наказание и за незаконное хранение, сбыт, перевозку и приобретение древесины. Физлиц накажут штрафом в 5 000, должностных лиц – в 50 000, юрлиц – от 400 до 700 тысяч.

Положения Кодекса об административных правонарушениях РФ применяются в тех случаях, когда в деяниях нарушителей не обнаруживаются признаки уголовных преступлений. Таковыми можно считать:

  • значительный, крупный или особо крупный размеры ущерба;
  • совершение деяния группой лиц по сговору или организованной группой;
  • использование служебного положения должностным лицом для совершения преступления.

Административная ответственность наступает для вменяемых лиц старше 18 лет. При вынесении решения судья учитывает целевое назначение повреждённого леса, масштабы вырубки или выкапывания, а также личность нарушителя.

Уголовная ответственность за рубку леса

Уголовное наказание за незаконную вырубку леса расписано в 260 статье Уголовного кодекса РФ. За значительный размер ущерба (от 5 до 50 тысяч) предусмотрена ответственность в виде:

  • штрафа до 500 тысяч или в сумме дохода до 3 лет;
  • работ обязательных (до 480 часов), исправительных (до 2 лет) или принудительных (до 2 лет) со штрафом от 100 до 200 тысяч или в сумме дохода от года до полутора лет (или без штрафа);
  • лишения свободы до 2 лет со штрафом от 100 до 200 тысяч или в сумме дохода от года до полутора лет (или без штрафа).

Если размер ущерба крупный (от 50 до 150 тысяч), либо виновна группа лиц или должностное лицо, наказание ужесточается:

  • штраф от 500 тысяч до 1 миллиона или в сумме дохода от 3 до 4 лет;
  • работы принудительные до 4 лет со штрафом от 150 до 300 тысяч или в сумме дохода от 1,5 до 2 лет (или без штрафа);
  • лишение свободы до 4 лет со штрафом от 150 до 300 тысяч или в сумме дохода от 1,5 до 2 лет (или без штрафа).

Также допускается запрет на ведение определённой деятельности или работу в определённой должности до 3 лет. Должностными лицами в данном случае считаются госслужащие или руководители негосударственных организаций, которые инициируют вырубку лесов.

Если размер ущерба превышает 150 тысяч, либо виновна организованная группа, наказанием станет:

  • штраф от 1 до 3 миллионов или в сумме дохода от 4 до 5 лет;
  • работы принудительные до 5 лет со штрафом от 300 до 500 тысяч или в сумме дохода от 2 до 3 лет (или без штрафа);
  • лишение свободы до 7 лет со штрафом от 300 до 500 тысяч или в сумме дохода от 2 до 3 лет (или без штрафа).

Срок запрета определённой деятельности также составляет 3 года. Проблема незаконной вырубки леса, таким образом, решается через жёсткие карательные меры и пресечение дальнейшей деятельности нарушителей.

Юридическая помощь по вопросам незаконной рубки деревьев

Штрафы за повреждение лесных массивов весьма значительные, а срок лишения свободы может достигать 7 лет. Своевременная помощь грамотного юриста поможет избежать наказания или отделаться небольшим штрафом.

Компания «Правовое решение» предлагает помощь по административным и уголовным делам, связанным с нелегальной рубкой леса. Мы защитим Ваши интересы во время доследственной проверки и предотвратим возбуждение уголовного дела. Если состав преступления очевиден, мы защитим Вас на следствии и в суде.

За нелегальную вырубку леса не получить реальный срок и не отправиться валить лес легально?

Незаконная вырубка лесов в России десятилетиями остается проблемной зоной в несовершенном российском законодательстве. Начнем с того, что наказание за нелегальную вырубку леса в нашей стране предусмотрено и уголовным и административным кодексами. В первом случае оно регламентировано статьей 260 Уголовного кодекса, а во втором – статьей 8.28 Кодекса об Административной ответственности Российской Федерации (КОАП РФ). Для начала разберем существующую проблему.

Что означает термин: «Незаконная вырубка леса»?

Под нелегальной вырубкой насаждений подразумевается рубка леса, которую производят без наличия на то законных оснований - официальных разрешающих документов (договор аренды или купли участка с лесными насаждениями в целях промышленной заготовки леса). Договор физического или частного лица должен быть заключен с Министерством лесного хозяйства соответствующей области.
Под незаконную вырубку также подпадает и повреждение дерева, кустарника или лианы до степени прекращения роста растения.

Получи ответ на свой вопрос за 15 минут

151 юристов готовы Вам помочь.

В каких случаях рубка может быть разрешена официально?

На законных основаниях владелец или арендатор участка с насаждениями может проводить сплошную рубку главного пользования и сплошную санитарную рубку (она разрешена после экспертной оценки состояния деревьев, поврежденных в результате стихии, пожаров и т.д. То есть в тех случаях, когда спасти растения невозможно).

Чем грозит экологии и экономике России незаконная вырубка леса?

В случае с экономикой, то бюджет Российской Федерации ежегодно недосчитывается порядка 10 миллиардов рублей (данные за 2013 год). Особенно актуальна проблема в промышленных масштабах на Дальнем востоке и границе с Китаем. В стране Поднебесной сильно ужесточили требования к вырубке деревьев, поэтому серые – полулегальные лесозаготовки наплодились на границе с Россией в последние годы в огромных количествах. К приему леса они относятся с большим радушием, редко обращая внимание на законность происхождения вырубленных деревьев.

Это что касается промышленных масштабов. Российской экологии же вполне могут грозить и частные действия «черных рубильщиков». Дело в том, что при вырубке деревьев, например, для досок выбираются дорогие породы сосны, причем на месте рубки оставляются сучья и ненужные верхушки деревьев, которые затем высыхая являются причиной возникновения серьезных лесных пожаров.

Вырубка также вредит и животному миру, заставляя обитателей леса мигрировать с мест их привычного обитания. Для законной лесохозяйственной деятельности нелегальная вырубка также враг номер 1. Из-за истощения лесных баз центры лесозаготовок приходится смещать в районы со слабой лесной инфраструктурой, что сильно повышает стоимость готовой продукции, а зачастую и вовсе делает законную заготовку леса нерентабельной.

Кто имеет может задерживать правонарушителей и какой предусмотрен порядок фиксации и оформления нарушения?

Помимо правоохранительных органов, регулярные рейды по своим территориям обязаны совершать и государственные инспекторы от лесных хозяйств и РосПриродНадзора. Жалобы и сигналы от граждан о незаконной рубке также принимает специальная Природоохранная прокуратура. При фиксации нарушения на месте преступления до выяснения обстоятельств задерживаются все предполагаемые нарушители. Участники рейда затем составляют протокол и проводят расчет нанесенного ущерба. Если он, по предварительной оценке, не превышает пяти тысяч рублей, то дело вступает КОАП РФ.

Административное наказание

  1. Согласно статьи 8.28, на нарушителя может быть наложен денежный штраф до трех с половиной тысяч рублей. Если в преступлении задействовано должностное лицо, то его штраф уже может составить тридцать тысяч рублей, а юридические лица, как всегда, понесут самые большие убытки – до ста тысяч рублей штрафа.
  2. Если в рубке леса применялись различная техника, то сумма штрафа возрастает для всех категорий – частное лицо может заплатить четыре тысячи рублей, должностное сорок тысяч, а юридическое лицо уже 150 тысяч рублей. При этом вся атрибутика с помощью которое совершалось правонарушение должна быть изъята.

Уголовное наказание

  1. Если ущерб лесу нанесен уже существенный, то все материалы и доказательства нарушения, собранные в результате проверки, направляются в следственные органы для возбуждения уголовных дел. Если нарушителей на месте установить не удалось, то правоохранители обязаны начать следствие по поиску и установлению виновников.
  2. При нанесенном ущербе свыше пяти тысяч рублей частный нарушитель уже может заплатить до 500 тысяч рублей или с него потребуют высчитать доход равный полученному за последние три года. Статья 260 также предусматривает присуждение обязательных или исправительных работ до двух лет с внушительным штрафом до 200 тысяч рублей.
  3. Это, что касается действия в одиночку. А если нарушение было совершено целой бригадой, еще и по предварительному сговору, то тут штраф легко достигнет полутора миллионов рублей. Принудительные и исправительные работы также предусмотрены, но еще преступнику грозит до четырех лет тюрьмы со штрафом до трехсот тысяч рублей.
  4. Если говорить о нарушителях промышленного масштаба, то последствия будут еще строже – в отдельно взятых случаях штрафы до трех миллионов рублей, исправительные и принудительные работы на большие временные отрезки. Также лишение права занимать некоторые должности и тюремный срок до семи лет.

Применение закона на практике

  1. При обвинении в незаконной вырубке подозреваемые чаще обращаются за квалифицированной юридической помощью. Как уже было озвучено выше, закон в этой области в России крайне несовершенен и обладает целым рядом слабых мест. Так, например, единого обозначения термина «рубки» в судебной практике не появилось до сих пор.
  2. И в ряде регионов он трактуется по-разному. Некоторые правозащитники считают, что под уголовно-правовым запретом находится только непосредственная рубка деревьев, и соответственно нарушителем можно считать только тех лиц, кто непосредственно участвует в вырубке леса (спиливание, вырубание и срезание насаждений). Те лица, кто занимается сопутствующей деятельностью – первичной разделкой деревьев, подготовке к вывозу и непосредственно вывозом леса при их осведомленности в вышеуказанной деятельности считаются лишь пособниками в преступлении.
  3. В других же регионах нарушителями закона являются все зафиксированные лица вне зависимости от распределяемых ролей в бригаде, будь то простые грузчики или водители. Отсутствие единообразия в практике и соответственно применение норм ответственности оставляют большой плацдарм для маневра адвокатам.

Также практика показывает, что фактически зафиксировать, а затем и доказать правонарушение зачастую оказывается крайне сложно или невозможно вовсе. Например, не всегда вывоз заготовленного леса производится в тот же день, что и вырубка деревьев (интервал может достигать двух недель, месяца или даже более). Таким образом задержанные при вывозе деревьев водители чаще всего утверждают, что не имеют никакого отношения к вырубке, а лишь перевозят брошенные деревья. К методологии первичного сбора информации о причиненном ущербе у адвокатов также могут быть серьезные вопросы. Кроме того, найти и доказать главных нарушителей – организаторов незаконной рубки подчас не представляется возможным.

Этим несовершенством системы, разумеется, продолжают пользоваться не только мелкие «рубщики», но и серые промышленники несмотря на кажущиеся серьезные последствия. Отсюда и постоянный рост масштабов незаконных вырубок леса по всей России. Действенной мерой исправления ситуации может быть только серьезная доработка нормативно-правовых актов, а также единый, утвержденный на федеральном уровне подход к применению наказания.

На моём участке прямо по забору ростут деревья, они задевают провода лэп, сегодня пришли с сельсовета, сказали что будет предписание, и если я не уберу деревья в течении 3 дней будет штраф, имеют ли они право заставить меня спилить эти деревья,...

Намерение соседа по участку на вырубку деревьев, как сохранить деревья

Добрый день! Подскажите, как можно сохранить деревья? У меня частный дом. Между моим участком и участком соседа протекает ручей вдоль которого растут деревья.Забор стоит на насыпи(участок расположен на косогоре), для того чтобы забор не...

600 стоимость
вопроса

вопрос решен

Получите совет юриста за 15 минут!

Получить ответ

396 юристов готовы ответить сейчас Ответ за 15 минут

Незаконно спилили дерево

Здравствуйте! рядом с моим дачным участком (у самой калитки) срубили березу, которую я сама сажала. Председатель СНТ мотивировала это тем, что при урагане в Подмосковье 29 мая 2017 она сильно качалась. Береза после урагана не сломалась и ничего не...

14 Июня 2017, 15:09, вопрос №1666959 Мария Игоревна Елагина, г. Москва

800 стоимость
вопроса

вопрос решен

Все услуги юристов в Москве

Кому будет причинен ущерб за незаконный спил деревьев на территории МКД?

Спилили дерево во дворе многоквартирного дома. Кому при расчете ущерба причинен ущерб? администрации?

Вырубка фруктовых деревьев у забора

Могу ли я спилить старую яблоню соседа,которая растёт в 0,5 метре моего забора и все ветки свисают на мой участок?Какой закон это регулирует?

Необходимо ли разрешение на спиливание деревьев на своем участке ИЖС для начала строительства?

Здравствуйте!Купил участок ИЖС что бы начать строительство нужно спилить несколько деревьев.Нужно ли какое то разрешение на спил деревьев или нет?Спасибо

Как поучить компенсацию от соседа, самовольно спилившего дерево возле забора моего участка?

Добрый день, Сосед, живущий напротив через дорогу, спилил дерево возле моего забора. Ранее он достроил второй этаж своего дома и пригласил бригаду спилить дерево возле своего дома, а потом самовольно дал команду спилить и мою акацию высотой 7-9...

21 Апреля 2017, 11:58, вопрос №1616150 Евгений Витальевич, г. Нарьян-Мар1

Как до суда погасить материальный ущерб за незаконную вырубку леса?

Заведено уголовное дело по вырубке леса,9 сосен,ущерб составляет 305 тыс.Можно ли до суда загасить часть ущерба.Что уменьшить уголовное наказание? Задержан Урал(автомашина),но автомашина не моя,когда вернут ее?

Какое наказание за спиливание деревьев в лесу?

Гражданин Р. перед новым годом срубил в лесу три елки, за что был задержан государственными лесными инспекторами. Можно ли квалифицировать действия гражданина как преступление?

Возможно ли избежать уголовной ответственности за незаконную вырубку леса?

Здравствуйте. Человеку выделили делянку для вырубки леса. Он ошибся и вырубил 6 лишних деревьев. Пока органы лес замерили и трактор отправили на штраф стоянку. Возможно ли избежать уголовной ответственности без суда? С помощью штрафа, например?...

04 Декабря 2016, 05:06, вопрос №1461977 АНАСТАСИЯ, г. Суровикино

Ответственность за незаконный вывоз леса

Добрый день, скажите пожалуйста какая ответственность за попытку незаконно вывести лес(именно попытка вывоза, спил деревьев законен чистили линию).Заранее спасибо.

08 Ноября 2016, 11:29, вопрос №1433969 галина, г. Нижний Новгород

Спил деревьев на собственном участке, который является частью лесополосы?

Добрый день! Я приобрёл в собственность два смежных земельных участка. Один ИЖС (было сельхоз поле, потом его перевели в ИЖС и теперь это коттеджный посёлок - часть городского поселения), второй - земли сельхозназначения, с разрешённым видом...

Ситуация, в которой необходимо спилить дерево в черте города, довольно распространенная. Но мало кто знает о том, что за несанкционированные действия человека могут наказать рублем. Штраф за спиленное дерево в городе получит как физическое, так и юридическое лицо.

Штраф за вырубку деревьев в черте города

По закону заниматься вырубкой деревьев можно только после того, как было получено специальное разрешение. Чтобы просто срубить небольшой кустарник во дворе многоэтажного дома, нужно получить порубочный билет, даже если деревце испорчено или вот-вот упадет.

Спил дерева

Любая вырубка, осуществляемая без специального разрешения, считается нарушением законодательства и грозит штрафом. Кроме того, чаще всего изымаются инструменты и оборудование, которыми осуществлялся спил. Административное взыскание для физического лица назначается в размере от 3500 до 4500 рублей*, для уполномоченного лица - до 40 000 рублей*, а для организации - до 300 000 рублей*. Если при спиле использовалась техника или механизмы, которые значительно повредили насаждения, то штраф для физического лица увеличивается до 5000 рублей.

Обратите внимание! За самовольные действия юридических лиц штраф за срубленное дерево в Москве не увеличивается и составляет те же 3500–4500 рублей*

Аварийное дерево

Отдельную категорию составляют люди, которые вырубают деревянистые растения рядом со своим участком, граничащим с заповедниками, зоопарками, лесами и другими охраняемыми территориями. В этом случае ответственными лицами подсчитывается ущерб, нанесенный лесному хозяйству, в зависимости от ущерба может быть назначен штраф за срубленное дерево или древесный массив в сумме до 50 000 рублей*. Эта же сумма взыскивается за уничтожение в московском заповеднике, повышающий коэффициент отсутствует.

Для получения разрешения необходимо предоставить следующую информацию:

  • контакты заявителя;
  • адрес, по которому нужно срубить растение;
  • основание для сноса;
  • количество насаждений, находящихся на данной территории, количество подлежащих сносу.

Нужно не забывать о наличии штрафа за самовольную посадку любых деревьев. В Москве сумма наказания за такую деятельность может составлять до 50 000 рублей*. В других регионах цена штрафа может быть снижена в соответствии с региональными нормативными актами. Посадка деревьев производится только по заранее составленному проекту: выбираются типы необходимых для посадки насаждений, место, подготавливается схема, по которой производится посадка. Срубать и сажать деревья по желанию разрешается только на собственном участке, принадлежащему на правах собственности.

Получить разрешение на спил исторически важного насаждения, имеющего мемориальную, научную, уникальную или культурную значимость нельзя. Максимум разрешат подпилить сильно мешающие ветки. Основная причина, по которой могут позволить удаление насаждения, - сухостой, гниющее дерево или то, которое в скором времени может упасть. За самовольные удаления здоровой растительности можно получить штраф за рубку деревьев.

На участке

Как узнать о наличии штрафа и что с ним делать

О наличии штрафа за спил дерева можно узнать от почтальона, который принесет извещение с почты о том, что было вынесено решение и назначен штраф за вырубку деревьев в городе. Кроме того, о наличии административного взыскания можно узнать, зарегистрировавшись на сайте Госуслуг или судебных приставов.

Если человека, срубившего дерево, вызывали в суд, и было возбуждено дело, то узнать результат его завершения можно в суде. Когда возможности отправиться в суд нет, можно позвонить туда или дождаться извещения по почте.

Квитанция, выданная на почте или в суде, содержит реквизиты, на которые необходимо перечислить сумму долга. Если уведомление о наличии наказания высветилось на сайте www.gosuslugi.ru, то и оплатить эту административную штрафную санкцию можно там же.

Как заявить о нарушителе закона

Иногда люди считают себя имеющими право спиливать деревья поблизости от своей квартиры независимо от желания других жителей дома. Незаконным считается любой спил деревянистых растений, на которые не был выдан порубочный билет в управлении садово-паркового хозяйства. Кроме того, действует правило компенсационного озеленения: за каждое спиленное насаждение выделяется и высаживается два. Новые растения должны дать рост, это контролируется садово-парковым хозяйством. Посажены они могут быть в месте, отличном от места срубленного растения.

Если человек видит, как кто-то начал разрезать дерево, принадлежащее участку города, он должен зафиксировать факт нарушения закона на фото или видео. Имея на руках документальные доказательства административного правонарушения, можно обратиться к участковому полицейскому, который примет заявление. В бумаге следует указать:

  • Свои контактные данные - желательно номер мобильного телефона.
  • Суть заявления - просьбу привлечь к ответственности за самовольное спиливание.
  • Если нарушитель знаком, то указывается его Ф. И. О. и адрес проживания.
  • Дата, подпись.

Обратите внимание! Если нужно указать еще что-то, участковый сообщит. К заявлению прикладывается флеш карта с доказательствами вины.

Поломанное дерево

Если деревья пытается срубить организация, то необходимо обратиться к их бригадиру и потребовать разрешающие документы на спил. У него должен быть на каждое дерево порубочный лист, в котором указывается вид дерева и на основании чего его нужно убрать. Если у бригады рабочих нет специального разрешения на уничтожение насаждений, то любой человек имеет право требовать остановки работы до момента урегулирования спора. Кроме порубочного талона у них должен быть акт обследования зеленых насаждений. В нем указываются все деревья с указанием пород, % количества листвы и другие факторы, на основании которых было вынесено решение об их уничтожении.

Участились случаи, по которым разные подрядные организации занимаются уничтожением насаждений безосновательно. У них есть наряд от разных (часто даже частных) лиц, а разрешения от властей города нет, как и от жильцов дома. Любую компанию, осуществляющую незаконную деятельность, можно оштрафовать на сумму до 300 000 рублей* в зависимости от размера ущерба, нанесенного городу.

Если у бригады нет разрешения и они продолжают работы или просто отказываются сотрудничать, следует вызвать наряд полиции, который обязан разобраться в случившемся. Если они не смогут предоставить полиции документы, на основании которых имеют право срезать зеленые насаждения, то обязаны будут прекратить работу.

Что делать, чтобы не попасть под штраф

Чтобы без проблем порубить мешающие деревья, нужно получить на это разрешение. Это касается всех случаев, когда предполагается уничтожение зеленых насаждений за пределами собственного участка. Без актов и порубочного билета можно срубить только дерево у себя во дворе.

Важно! В Москве и области за разрешением удалить дерево придется идти за порубочным билетом даже в том случае, если дерево растет на территории участка. Особенно, если речь идет о клене, дубе или других редких в этой широте растениях. Даже если человек самолично посадил на своем участке это дерево, оно относится к городскому зеленому фонду. В Москве порубочный билет выдается в Департаменте природопользования в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Обычно выдается он там же, где и подавались документы.

Недостаточно просто написать заявление. Необходимо заказать и оплатить обследование дерева, в котором специалисты напишут, что оно аварийное, сухое или гнилое. Они определяют разновидность растения, его возраст, толщину и состояние. На основании этого обследования выносится заключение, нужно ли его пилить. Кроме того, рассчитываются компенсационные меры по озеленению - вместо одного спиленного дерева необходимо высадить несколько. Также допускается вариант, в котором администрация пришлет уведомление о сумме, необходимой к перечислению за уничтожение растения.

Опасный крен

На основании акта можно сразу срубить дерево только в том случае, если оно угрожает жизни и здоровью людей: угрожает падением или ветви упираются в окно. В этом случае при сильном ветре ситуация становится аварийной и угрожающей, необходимо его удалять. Если дерево молодое и зеленое, но мешает проведению газопровода, постройке легких подсобных помещений или расширению огорода, то его могут не разрешить уничтожать.

Попытка срубить без разрешения может обернуться административным наказанием в виде штрафа. Кроме участкового и садово-паркового учреждения, которые могут заинтересоваться, куда пропал клен с участка, есть еще множество неравнодушных людей. Тех, кто обязательно отнесет заявление о том, что редкое дерево было уничтожено.

Если место жительства не Москва, то стоит узнать в администрации, нужно ли разрешение на удаление ненужных растений с участка. В некоторых регионах у владельцев домов есть право на полное распоряжение деревьями и кустарниками. Чтобы власти не начали штрафовать, необходимо заранее знать о наличии закона и следовать ему.

* Цены актуальны на июнь 2018 года.

В свете все больше и больше ухудшающейся экологической обстановки в мире сохранение деревьев и кустарников как естественных хранителей климата и качества воздуха носит государственный характер. Принимается множество законов, постановлений, рассматривается несметное количество законопроектов по всей стране, и все они приурочены одному - каждое дерево должно быть сохранено.

Самым главным в перечне тематических нормативных актов, пожалуй, является Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно 16 статье этого документа, любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. А глава 14 этого закона полностью посвящена ответственности за нарушения в области охраны природы. Так за невыполнение некоторых норм можно получить не только имущественное взыскание, но и попасть под административное или уголовное наказание. Не менее важен при сохранении экологического наследия и "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Главой 13 он также устанавливает ответственность за незаконное использование леса и нанесение ущерба зеленым насаждениям. Так лицо, причинившее своими действиями вред, обязано возместить его. Более подробно о методике и таксах для исчисления размера ущерба можно прочитать в Постановлении Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Как бы не было важно сохранение природы и в частности деревьев и кустарников для страны, однако случаются ситуации, когда без удаления конкретного растения обойтись просто невозможно. Это строительство новых домов и коммуникаций в городах, прокладка линий электропередач в лесах, удаление сухих и потенциально опасных деревьев и многое другое. Есть и другие примеры использования древесной растительности: заготовка топлива и деловой древесины. Рассмотрим, как должны быть оформлены эти виды работ в каждом случае.

Удаление зеленых насаждений на собственном участке

Многие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению. Однако мнение это ничем не подкреплено и относится в большей степени к плодовым деревьям и кустарникам на дачных участках. Так, если в Вашем саду погиб куст смородины и вместо него решено посадить грушу - за разрешением идти нет нужды. Но если дело касается клена или дуба, произрастающего на участке, или прочих деревьев, то без оформления соответствующих документов можно обойтись далеко не всегда. В Москве, к примеру, получение порубочного билета и для удаления деревьев и для их обрезок обязательно для всех, независимо от принадлежности территории. И даже если Вы сами когда-то посадили это дерево, оно все равно относится к городскому зеленому фонду, охраняемому законом по всей строгости. Конечно, можно срубить растение «втихаря», но есть риск ответить за нарушение. Особенно если соседи хотят пополнить ряды борцов за экологию района за Ваш счет.

На необъятных просторах нашей страны есть и такие регионы, где на муниципальном уровне владельцам частных домовладений дано право на самостоятельное распоряжение растительностью в пределах границ своего участка. Обычно это оговаривается в «правилах содержания и охраны зеленых насаждений» для конкретного поселения или района. Но если Вы не уверены, что в Вашей местности принят такой документ, или не знаете об актуальных изменениях - лучше все же обратиться за разрешением. В случае, когда удаление деревьев не запрещено, Вы совершенно бесплатно получите отказ, мотивированный отсутствием необходимости получения каких-либо разрешений. Этот документ тоже своего рода «разрешение» и с его помощью можно будет отстоять свою правоту перед соседями, грудью вставшими на защиту экологии ценой Вашего дерева.

Как спилить дерево не нарушая закон

Если разрешение все же требуется, обратиться в компетентные органы придется. В разных местах эту функцию выполняют различные организации: администрации районов и городов, исполнительные комитеты и т. п. Подготовкой самих разрешений зачастую занимаются отделы охраны окружающей среды или экологический контроль. В Москве порубочные билеты выдаются по принципу «одно окно» Департаментом природопользования. Ваше обращение будет рассмотрено в течение 30 дней (рабочих) с момента регистрации. Однако не следует слишком рассчитывать на какой-то определенный срок. При отсутствии определенного перечня документов Ваше заявление попросту не примут или примут, но первое уведомление будет об отсутствии необходимых бумаг. Во втором варианте срок начинает свое исчисление с момента предоставления полного комплекта.

Для получения разрешения недостаточно лишь направить запрос, зачастую требуется организовать и, что немаловажно, оплатить проведение обследования удаляемого дерева или кустарника. Специалисты определят породу, толщину и состояние растения. На основании результатов обследования будет составлен план мероприятий по озеленению и рассчитаны компенсационные выплаты. Взамен одной удаленной единицы обычно высаживают несколько новых. А в тексте разрешения указывается, что можно удалить такое-то растение по такому-то адресу при условии перечисления средств в рассчитанном размере в пользу администрации. Следует обратить внимание на то, что многие путают акт обследования с самим разрешением, этого делать ни в коем разе нельзя. Основанием для действий является лишь полученный определенным образом оформленный документ: порубочный билет или разрешение (в зависимости от местоположения).

Однако это общий случай. Чаще всего удаление деревьев на участках граждан связано с какими-либо неудобствами: дерево высохло и угрожает падением, ветви упираются в крышу дома, кустарник создает густую тень, и солнечный свет не попадает в жилое помещение. В большинстве таких случаев компенсационные выплаты и посадки не производятся, и дерево можно удалить не слишком тратясь на восстановление экологии. В особых случаях, когда дерево официально признано аварийным, его можно срезать, имея на руках лишь акт обследования с соответствующей отметкой.

Удаление зеленых насаждений на арендуемых участках

Алгоритм действий будет, как и в варианте с собственным участком, однако есть некоторые особенности. Так при получении разрешения пакет документов будет несколько увеличен и Вам нужно будет предоставить следующее:

  • письмо-заявка от хозяина зеленых насаждений о необходимости выдачи разрешения в компетентный орган;
  • акт обследования указанных в заявлении зеленых насаждений, оформленный по всем требованиям соответствующей уполномоченной организацией;
  • перечетную ведомость зеленых насаждений, планируемых к вырубке или обрезке, заверенную подписью и печатью хозяина территории;
  • план местности с указанием вырубаемых и подлежащих обрезке растений, заверенный печатью хозяина территории;
  • договор с подрядной организацией на выполнение работ по вырубке или обрезке растительности;
  • доверенность на право получения разрешения, оформленную владельцем участка в соответствии со всеми нормами.

Немного упрощается ситуация, если договор аренды предусматривает право на обращение с зелеными насаждениями по своему усмотрению и это четко прописано в тексте. В этом случае заявку на получение разрешения можно оформить от своего имени, а вместо доверенности приложить заверенную в установленном порядке копию договора.


Удаление зеленых насаждений на участках, принадлежащих посторонним людям или сторонним организациям

Если с удалением растительности на собственной территории все более или менее понятно, то что делать, когда вашему дому угрожает накренившееся соседское дерево - вопрос не такой уж и простой. Разрешение на спил растительности на чужом участке Вам никто не даст, следовательно, вопрос нужно решать с владельцем территории.

Для начала следует написать соседу (или соседствующей с Вами организации) письмо с просьбой удалить аварийное дерево. Для того, чтобы доказать этот факт в последствии, при передаче бумаги можно попросить получателя расписаться на копии. В случае отказа письмо направляется почтой с уведомлением о вручении. Довольно часто соседи упираются и не хотят производить работы за свой счет. Если вы не хотите портить отношения - можно решить вопрос, оплатив работы из своего кошелька. Однако когда и такое предложение не принято или Вы не намерены оплачивать то, за что собственно должен отвечать владелец территории, следующий шаг - написание жалоб. Для этого подойдет организация, заведующая в вашем районе зелеными насаждениями и выдающая разрешения на их удаление и обрезку. Именно эта контора помимо согласования может написать и предписание, которым обяжет нерадивого соседа избавиться от растительности на участке. Если дерево не просто бросает густую тень на ваши окна, а является потенциальной угрозой жизни и здоровью - можно написать заявление в прокуратуру. В таком случае будет рассмотрена уголовная ответственность владельца злосчастного растения.

Удаление зеленых насаждений на государственных землях (территории городов, поселков, леса, земли общего пользования)

Удаление растительности на землях с определенным хозяином дело нужное, но довольно не частое. Большинство вопросов возникает тогда, когда приходится срезать дерево на земле, принадлежащей государству. И не только в случае создания помех для жилья, но и в случае заготовки древесины, дров и прочего. Для всего этого требуется свое разрешение. Рассмотрим некоторые случаи более подробно.

Случай № 1. Произрастающее на городской земле дерево затеняет окна квартир

Для начала следует установить факт ухудшения освещенности квартиры солнечным светом. Подтверждается это санитарно-эпидемиологическим заключением о несоответствии помещения нормам по инсоляции. Для проведения соответствующих замеров и последующего оформления документа следует обратиться в Роспотребнадзор. Если факт установлен, то следующий шаг написание письма-прошения об удалении растения в организацию, заведующую этой территорией. Это может быть ЖЭУ, администрация района, управление садовым товариществом и прочие. Ваше заявление должно быть рассмотрено комиссией с принятием соответствующего решения: удалением дерева или его обрезкой до достижения квартирой норм по инсоляции.

Если после Вашего обращения прошел немалый срок, а действия администрацией так и не начаты, можно написать заявление в органы экологического контроля. Эта организация выдаст соответствующее предписание. Следует помнить, что ответственность лежит не только на гражданах, пытающихся незаконно вырубить растительность, но и на чиновниках, не следующих законам и допускающим неправильное содержание зеленых насаждений. Несомненно, радует тот факт, что штрафы для должностных лиц на порядок больше.

Случай № 2. Вы решили проложить коммуникации к себе на участок, но Вам мешают кустарники и дерево, растущие на земле общего пользования

Этот случай немного сложнее рассмотренных ранее. Здесь помимо разрешений и актов осмотра местности необходимо предоставить к рассмотрению еще и некоторые разделы проекта. При рассмотрении будут учтены все варианты сохранения зеленых насаждений, в том числе возможность пересадки. Отсутствие последнего значительно упрощает сбор документов и проведение строительных работ. Да и ответственность за пересаженные и погибшие деревца никого не обрадует.

В общем случае для выдачи разрешения необходимо предоставить следующее:

  • разрешение на строительство, выданное и оформленное в установленном порядке;
  • договор аренды на землю, на которой будет производиться строительство;
  • генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории, по которой пройдет коммуникация;
  • заключение экологической экспертизы на разработанный проект;
  • заключение по дендрологической части на документацию;
  • перечетная ведомость зеленых насаждений;
  • подтверждение оплаты оформления и компенсационных выплат;
  • акт пометки деревьев, предусмотренных к удалению;
  • проект компенсационного озеленения территории (не обязательно та же местность).

Если вы планируете не новое строительство, а всего лишь ремонт уже существующих коммуникаций, список документов будет несколько короче:

  • заявление-письмо от заказчика строительства, то есть от Вас с указанием контактного телефона и контактных данных исполнителя (Ваших либо Вашего представителя) в полном объеме;
  • генплан с дендропланом, согласованный с хозяином территории с четким указанием зон производства работ и охранной зоны существующих коммуникаций;
  • заключение по дендрологической части проекта;
  • заключение экологической экспертизы (в случае если некоторые из инженерных коммуникаций пройдут по новому следу);
  • подтверждение оплаты компенсации за уничтожаемые объекты растительного мира;
  • копии договоров с фирмами, которые будут осуществлять вырубку или пересадку растений на указанной территории;
  • адреса пересадки зеленых насаждений, если пересадка предусматривается проектом;
  • проект благоустройства указанной в заявлении территории;
  • проект компенсационного озеленения территории.

Часто люди, сажая то или иное дерево, не задумываются о нанесении вреда коммуникациям. В случае если растение произрастает в охранной зоне или по другим причинам нарушает требования нормативно-правовых актов - его удаление производится без возмещения компенсации, в том числе и компенсационных посадок.

Случай № 3. Заготовка древесины в лесу для собственных нужд

Покосившийся от времени сарай или поврежденная пожаром постройка требуют пополнения запасов древесины для ремонта. Наиболее оптимальным вариантом, по мнению многих, является самостоятельная заготовка материалов, как говориться, прямо на месте. Особенно если до леса рукой подать. На территории Российской федерации действующим Лесным кодексом предусматривается право граждан на заготовку древесины на собственные нужды путем заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Это оговорено в статье № 30.

Для оформления договора необходимо направить письменное заявление в лесничество или лесопарк, на территории которого предполагается заготовка древесины. При подписании этого документа необходим выезд на место заготовки леса представителя лесничества и представителя заготовщика - для определения и пометки деревьев, предусмотренных в рубку, и оформления технологической карты на разработку лесосеки. Перед закрытием договора гражданин обязан вызвать на место производства работ представителя лесничества для проведения освидетельствования. Оно предполагает собой:

  • оценку очистки места рубки от веток, остатков древесины и прочего мусора;
  • соблюдение технологии заготовки, оговоренной технологической картой;
  • соответствие объема заготовленной древесины объему, указанному в договоре.

После проведения освидетельствования выдается разрешение на вывоз заготовленной древесины из леса.

Случай № 4. Заготовка дров путем очищения леса от бурелома и ветровальных деревьев

Многие считают, что можно самостоятельно очищать лес от поваленных и высохших деревьев: и себе польза и природе помощь. Однако законодательство Российской федерации такое право за своими гражданами не закрепляет. Напротив, самовольная заготовка и вывоз древесины буреломных и ветровальных растений карается немалыми штрафами и конфискацией орудия заготовки (обычно пилы или топора), если Вас застали на месте преступления.

Оформляется заготовка дров, как и в предыдущем случае, с соответствующей оплатой. Правда стоимость такой древесины довольно низкая из-за пригодности только в качестве топлива и не так уж и больно ударит по карману. Если же заготовка бурелома будет производиться без соответствующего разрешения и оценки - в расчет ущерба она пойдет по стоимости деловой древесины. В совокупности с конфискацией пилы и уплатой штрафа сумма набежит значительная, гораздо больше оплаты годового запаса уже колотых и привезенных на место дров.

Удаление зеленых насаждений на охраняемых землях

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях» установлены территории, на которых применяется особое законодательство при охране зеленых насаждений.

Так на землях заповедников зачастую не допускается не то что повреждение растительности, но и само пребывание посторонних. Национальные парки более лояльны и допускают заготовку древесины гражданами для собственных нужд. Под этот закон попадают и парки и санаторно-оздоровительные курорты, а также места к ним приравниваемые. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий предусматривается только уголовная. Следует также отметить, что при назначении наказания судом может быть предусмотрена и довольно крупная конфискация имущества, задействованного при нарушении законодательства. В частности это могут быть не только инструменты, но и транспортные средства.

В заключение хотелось бы добавить несколько слов об ответственности. Так глава 26 УК РФ, а именно статьи с 260 по 262 предусматривают уголовные наказания за правонарушения против растительности. Здесь и крупные штрафы, и исправительные работы, в некоторых случаях предусматривается и лишение свободы. Хочется отметить ужесточение ответственности за нарушение законодательства группой лиц по предварительному сговору. Эта поправка применяется наиболее часто, т. к. заготовка древесины и даже простой спил дерева в одиночку мероприятие практически невыполнимое. Административные наказания предусматриваются ст. 8.28 КоАП РФ, но применяются они лишь для незначительных правонарушений. При заготовке дров и древесины, строительстве и просто обрезке деревьев следует уточнять местные правовые документы, регламентирующие охрану зеленых насаждений. Из-за размеров нашей родины различия местных нормативных актов для разных местностей могут доходить до полностью противоположных.

Поделиться: