Неправомерное начисление платежей управляющей компаниям о перерасчете. Куда жаловаться на неправомерные начисления? Судебный приказ – новая действенная мера

Первостепенная обязанность каждого гражданина — своевременная и полная оплата коммунальных платежей. Вопросами расчета и начисления денежных сумм занимается управляющая компания. Однако, нередкими являются случаи, при которых потребители сталкиваются с завышенными тарифами. Проверить правильность начисления квартплаты и при необходимости оспорить неверные данные поможет настоящая статья.

Как проверить правильность начисления коммунальных платежей?

Порядок расчета и вопросы начисления квартплаты регулируются ЖК РФ. По закону, управляющая компания не располагает правом самостоятельно увеличивать тарифы за коммунальные услуги.

Плата за услуги ЖКХ формируется за счет следующих показателей:

  • Сведения, которые отмечены на счетчике;
  • Общая площадь квартиры;
  • Количество жильцов.

Формирование точной суммы происходит на основании настоящих тарифных данных и правил начисления платы по отдельным категориям коммунальных услуг.

При обнаружении неточностей владелец квартиры имеет возможность проверить данные, отмеченные в квитанции. Осуществить проверку можно в онлайн режиме посредством посещения официального сайта Федеральной службы по тарифам. Рассчитать самостоятельно плату за пользование услугами ЖКХ имеется возможность в разделе “Калькулятор коммунальных платежей”.

Посредством введения имеющихся показателей потребитель получает информацию:

  • Об установленных тарифах;
  • Данных о потреблении коммунальных услуг.

Как оспорить?

Обнаружение несоответствий в квитанции за коммунальные услуги предоставляет пользователю возможность оспорить начисленные показатели и суммы квартплаты.

Чтобы узнать как оспорить плату за коммунальные услуги, рекомендуется ознакомиться с порядком действий:

  • В первую очередь требуется обратиться в управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
  • Оформление запроса в письменном или электронном формате. Организация обязана по заявлению потребителя предоставить полные и точные сведения относительно начисленной платы за услуги ЖКХ;
  • Если учреждение отказывается рассматривать запрос пользователя или осуществлять перерасчет платы, оспорить сумму можно в других инстанциях;
  • Незаконное начисление платы за услуги ЖКХ фиксируется в документальном виде и прилагается к письменному обращению;
  • Если изменение незаконно начисленной платы не произошло, собственник жилого имущества вправе оспорить завышенный тариф в суде.

Основания

Для инициирования процесса разбирательства по вопросу о незаконном начислении коммунальных платежей, гражданин должен обладать законными основаниями. Оспорить начисленную плату по услугам ЖКХ можно посредством обращения в несколько инстанций. Если вопрос не был решен в досудебном порядке, жилец по закону имеет право направить иск в суд.

Основания для обращения в суд с жалобой за плату на коммунальные услуги:

  • В квитанции отражена неточная информация;
  • В квартире на протяжении некоторого количества времени никто не проживает или проживает меньшее количество жильцов, чем отмечено в квитанции;
  • Продолжительное отсутствие владельцев недвижимости подтверждается документально;
  • Оспорить начисленную плату можно, если семья по закону оформила получение дотации от государства, но квартплата не уменьшается;
  • Обозначенные в квитанции коммунальные услуги не предоставляются или не соответствуют положенному качеству.

Куда жаловаться?

При обнаружении незаконного начисления платы за коммунальные услуги или при наличии иных законодательных оснований, потребитель имеется возможность оспорить завышенную квартплату.

Чтобы обжаловать неточные данные, следует обратиться в следующие инстанции:

  • В управляющую компанию по месту регистрации квартиры;
  • Жилищную инспекцию;
  • Правоохранительные органы;
  • Роспотребнадзор;
  • Оспорить начисление платы в суде.

Обращение в представленные учреждения сопровождается письменной жалобой. В содержании документа в обязательном порядке отмечается основание для перерасчета показателей и желание оспорить завышенную квартплату.

В управляющую компанию

Управляющая компания — организация, ответственная за предоставление услуг ЖКХ, а также расчет суммы оплаты. При обнаружении несоответствия данных в квитанции на оплату или при наличии иных оснований потребитель должен обратиться в учреждение для пересмотра начисленной суммы.

Обратить внимание организации на завышенный тариф можно путем составления заявления. Жалоба подается в письменном или электронном формате. В течение десяти рабочих дней представители учреждения рассматривают обращение.

Порядок написания жалобы в управляющую компанию на незаконное начисление коммунальных платежей:

  • Заявление оформляется в двух экземплярах на имя начальника организации с уточнением адреса компании;
  • Отмечаются личные данные о заявителе;
  • В содержании документа отмечаются законные основания для проведения перерасчета начисленной квартплаты;
  • Делаются ссылки на конкретные статьи закона, которые были нарушены;
  • Уточняет намерение оспорить неверно начисленную сумму посредством обращения в суд;
  • В завершении ставится дата и подпись.

В суд

При отказе управляющей компании рассматривать жалобу гражданина о незаконном начислении коммунальных платежей, потребитель вправе обратиться в судебный орган.

Как через суд оспорить счет ЖКХ? Если пользователь услугами ЖКХ уверен в нарушении своих прав, оспорить незаконное начисление платы за коммунальные услуги можно путем оформления иска.

Порядок действий:

  • Подготавливаются и предъявляются доказательства, на основании которых будет начато делопроизводство;
  • Оформляется исковое заявление с уточнением оснований для оспаривания незаконно начисленной платы. Иск предоставляется по месту регистрации квартиры;
  • Проводится судебное разбирательство. Продолжительность рассмотрения дела составляет несколько месяцев, в зависимости от характера оснований;
  • Получение решения суда. При несогласии с постановлением, собственник жилого помещения вправе оспорить его в апелляционной инстанции.

Иск

При желании оспорить незаконное завышение тарифа за коммунальные услуги через суд, помимо искового заявления гражданин подготавливает пакет документации.

Список документов для суда:

  • Документы, подтверждающие право собственности на квартиру;
  • Квитанции, свидетельствующие о своевременной и полной оплату услуг;
  • Копии заявлений или постановлений принятых по данному вопросу;
  • Квитанция об уплате государственной пошлины.

Дело рассматривается судом только на основании предоставленного пакета документации и правильно оформленного иска. Чтобы надлежащим образом оформить заявление в суд, рекомендуется ознакомиться с его структурой:

  • Отмечается адрес и наименование судебного учреждения;
  • Личные и контактные сведения сторон процесса;
  • В содержании отмечается суть обращения в аргументированном виде;
  • Ссылки на конкретные законодательные положения;
  • Требования истца;
  • В завершении ставится дата и подпись, а также перечень прилагаемых к иску документов.

Как оспорить решение суда по коммунальным платежам?

Когда суд не принял сторону истца, гражданин по закону вправе оспорить решение по делу о незаконном начислении платы за коммунальные услуги в апелляционной инстанции. Жалоба оформляется и подается в течение месяца с момента вынесения окончательного решения судебного органа. В содержании требуется отразить основную информацию по делу и при возможности дополнить акт новыми основаниями для обжалования постановления.

О том, как узнать решение суда, читайте

Если у вас остались открытыми вопросы по делу о незаконном начислении платы по коммунальным услугам, рекомендуется обратиться за помощью к опытному юристу на нашем сайте. Опытный специалист в индивидуальном порядке рассмотрит запрос и предоставит бесплатную консультацию.

17.06.2016

Верховный суд России признал право жильцов не оплачивать услуги коммунальщиков, пока они не обоснуют и не докажут законность произведенных начислений. Решение прецедентное, теперь гражданам станет проще и быстрее списывать незаконные начисления. По причине равенства граждан перед законом и, следовательно, его толковании и применении судами.

Суд разбирался в обыденной истории и пришел к выводу, что те, кто не оплачивает услуги — правы по закону. Обязанность доказывать факт оказания услуги лежит на коммунальщиках, как и её качество. При этом её стоимость определяется не коммунальщиками, а властями.

«Все началось с банальной бытовой истории. Жильцы одной из квартир не платили за коммуналку около года. Управляющая компания подала на них в суд, а те в ответ подали свой иск. В заявлении жильцы пояснили, что не платят принципиально и платить не будут, поскольку считают тарифы в квитанциях необоснованными. Жильцы это дело проиграли, апелляция им не помогла. Но когда разбирательство дошло до Верховного суда, выяснились, что тарифы действительно не были обоснованы ни в одном из документов этого процесса. Судьи даже не разбирались в сути вопроса, цифры в платежке не ставились под сомнение.», — сообщает портал «Радиовести».

Проверять расчеты за управляющей компанией можно и нужно, говорит сопредседатель Союза потребителей Алексей Голов: «Если цифры не соответствуют тому, что установлено органом местного самоуправления, то однозначно надо писать претензию. И в случае отказа — пересчитать, писать заявление в суд, требовать пересчета. Обращаться в правоохранительные органы, потому что это — мошенничество». В подавляющем большинстве случаев (если только дом не управляется ТСЖ, кооперативом либо инициативными собственниками) тарифы на услуги ЖКХ прописаны на сайтах муниципалитетов и городских правительств. Например, для Москвы в этом году действует постановление мэрии №280. Из него можно узнать, почем кубометр воды, вывоз мусора и обслуживание лифтов. Расчет для каждой конкретной квартиры делается по метражу или учетным приборам. Если найдено несовпадение, жильцы имеют полное право не платить за ЖКУ. Но сначала нужно написать письменную претензию в адрес своей управляющей компании, уточняет Алексей Голов: «Когда вы предъявили претензию, начинается спор. Вы, гражданин, с другой стороны — организация, которая оказала вам услугу, вы не согласны либо с объемом, либо с ценой. Вы можете не платить, но только в том случае, если вы написали претензию. И до разрешения этого спора вы можете не платить».

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса, собственники жилья в многоквартирном доме должны выбрать один из трех способов управления своим домом: непосредственное управление самими жильцами, управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) или жилищным кооперативом либо управление управляющей компанией. Способ управления выбирается на общем собрании собственников квартир и может быть изменен в любое время тем же собранием.

В ст. 156 Жилищного кодекса говорится, что если в доме не создан ТСЖ или жилищный кооператив, то размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не меньше чем год, напомнил суд. Если собственники не установят размер этой платы на общем собрании, то, согласно ст. 158 Жилищного кодекса, он будет установлен органами местного самоуправления (в городах федерального значения — органом государственной власти).

Верховный суд указал, что при взыскании с собственников жилья задолженности за услуги ЖКХ суды должны выяснить, какой способ управления многоквартирном домом выбран собственниками жилья, выбрана ли данная управляющая компания жильцами и имеет ли она право самостоятельно определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Суд должен установить, проводилось ли в спорный период собрание собственников помещений, на котором устанавливался размер платы за содержание и ремонт, а также какие тарифы применялись управляющей компанией при расчете платы за содержание и ремонт помещений, кем они утверждались и каковы основания их применения.

Без установления всего вышеперечисленного взыскание задолженности за коммунальные услуги неправомерно, решил Верховный суд.
Кроме того, Верховный суд подчеркнул — тарифы на услуги ЖКХ должны быть понятны рядовым гражданам и начисляться законным образом. Об судебном решении пишет и «Российская газета».
Подробнее о юридических тонкостях прецедентного судебного решения СК по ГД ВС РФ пишет «Экспертный центр при Институте судебных экспертиз и криминалистике».

«Как выяснилось в суде, собственники не то, чтобы не могли платить - они не испытывали финансовых проблем. Они не хотели платить, так как не соглашались с размером суммы и не понимали, как она получилась. Районный суд встал на сторону РЭУ, апелляция с решением согласилась. Граждане обратились в ВС РФ, и Судебная коллегия отменила оба решения судов. Аргументация - нарушение законодательства.»
«Однако суд эти обстоятельства при разрешении дела в нарушение требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не устанавливал, не определял их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили правовой оценки суда. Поэтому взыскание судом с ответчика задолженности по оплате за техническое обслуживание и коммунальные платежи относительно его квартиры, а также относительно машиноместа без установления указанных выше юридически значимых обстоятельств является неправомерным.», — пишет суд в своем решении № 5-КГ14-163 от 3 марта 2015 года. Это одно из шести дел, принятых судебной коллегий ВС РФ за основу своего решения.

На основании действующего законодательства, жилищно-коммунальные услуги предоставляются населению по тем тарифам, которые регламентированы органами государственной власти. Когда выполняется расчет, учитывается количество человек, прописанных в квартире, площадь помещения и показания счетчиков.

Важно! Неправильное начисление коммунальных платежей, по мнению руководства служб, исключено, поскольку все манипуляции автоматизированы, и подсчет выполняет калькулятор.

На деле люди сталкиваются с тем, что в платежке указывается сумма, превышающая стоимость услуг ЖКХ. Чтобы не переплачивать за тарифы, пользователи должны знать, куда обращаться, если неправильно начисляют квартплату.

Как действовать при обнаружении ошибки?

Оплату коммунальных услуг обязаны осуществлять владельцы квартир полностью в период, установленный действующим законодательством. Управляющая компания или другая подобная организация, в свою очередь, должна предоставлять в полном объеме качественные услуги и производить правильные расчеты квартплаты.

Важно! Претензии со стороны пользователей возникают, если плата за коммунальные услуги превышает стоимость тарифов или цифра больше той, которая была в прошлом месяце. Если по ЖКХ выполнили неправильный расчет, нужно обратиться в соответствующую организацию.

Управляющая компания

Начисление квартплаты часто осуществляет расчетный центр. Такие манипуляции осуществляет компьютер, а не работники, но это не снимает ответственность с фирмы, если в платежке возникли ошибки. Если указана неправильная сумма, потребитель вправе жаловаться руководство. Отстаивать свои права гражданин может следующим образом:

  • узнать, какой размер платы по тарифам установлен на момент произведения расчетов;
  • сверить данные счетчика, указанного в квитанции, с показаниями самого прибора;
  • обратиться в УК лично или по телефону с целью исправления ошибки.

Если руководство предприятия отказало в перерасчете и сделало это незаконно, то пользователь имеет право подать жалобу в соответствующие органы.

Узнать действующие тарифы на квартплату можно в УК или ТСЖ.

Можно также узнать информацию в интернете.

Если неправильное начисление платы за коммуналку произошло из-за того, что пользователем были неверно указаны данные счетчика, то он должен обратиться в компанию с заявлением с просьбой выполнить перерасчет. После этого потребитель получит в день обращения на руки квитанцию с новыми данными или в следующем месяце придет платежный документ с урезанной суммой.

Органы контроля и надзора

Если неправомерные действия компании привели к ошибке в платежки и не признает своей вины, то потребители имеют право подать жалобу в соответствующие органы, контролирующие деятельность предприятий ЖКХ:

  • Роспотребнадзор. Следует обращаться, если ошибка расчета платы была допущена по вине организации.
  • Государственная жилищная инспекция. Помогает разобраться с перерасчетом квитанции, если неправильное начисление произошло по вине пользователя при неверном указании данных счетчика.

Прокуратура

Если УК неверно начислила квартплату и не делает перерасчет, то можно обратиться в прокуратуру. Эта организация пресекает любые нарушения закона.

Важно! Прокуратура сможет разобраться – правильно или неправильно выставлен счет. Если в ходе расследования выяснится, что подсчет тарифов был выполнен неверно, прокуратура выпишет предписание УК, обязывающее устранить ошибку. Оно подлежит обязательному исполнению.

После этого потребитель получит правильную квитанцию с адекватными тарифами.

Суд

Пользователь может обратиться с исковым заявлением на УК в суд. Здесь владелец жилья может получить не только перерасчет ЖКХ, но и компенсацию за моральный вред. Минус такого обращения заключается в том, что доказывать правильность своего требования будет истец. Для этого придется обращаться за помощью к профессионалам, поскольку представлять интересы УК будет юрист.

Для подачи иска требуется следующий пакет документов:

  • документы собственника квартиры;
  • платежки об оплате коммуналки;
  • копии заявлений в УК и решений, принятых на их основании;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Обновление статьи 157

Правительством РФ в январе 2017 года было внесено изменение в статью 157 ЖК Российской Федерации. Законопроект определяет тарифы коммуналки. Ранее была принята еще одна поправка. В ней регламентируется ответственность предприятий жилищного хозяйства за неправильное начисление по квитанциям и некачественные услуги.

Качество услуг и порядок расчета тарифов

В отредактированной статье говориться, что к качеству услуг будут предъявлены новые требования:

  • за перерывы в предоставлении услуг организации вменяется в обязанность выполнение перерасчета и выплата штрафа в пользу потребителей;
  • за некачественные услуги на организацию налагается штраф, и компания обязана сделать перерасчет квитанций;
  • расчет платы за квартиру выполняется на основании свидетельств приборов учета, которые потребитель указывает в квитанции, а если таковые не были установлены или пользователь , подсчет делается опираясь на действующие нормативы с возможностью применения повышенных тарифов.

Газ

Счет на газ начисляется на основании показаний приборов учета. Установка счетчиков на данный вид услуги не является обязательной в жилых помещениях, где не котла и газовой колонки, поэтому не во всех квартирах они установлены.

Важно! В этом случае расчет осуществляется по нормативам на каждого жильца, прописанного в квартире. Если в течение месяца происходили перебои с поставками газа, то владельцы квартир, в которых нет счетчика, могут подавать заявление на перерасчет, если его не сделала УК. В пользу потребителей с предприятия будет удержан штраф.

Электричество

Расчет за электроэнергию выполняется на основе показаний индивидуальных счетчиков и приборов общедомовых за места общего пользования для многоквартирных домов. Несоответствие в платежке может возникнуть из-за неправильного расчета общедомовых показаний. Если неверно посчитали данные, в следующем месяце пользователи могут рассчитывать на меньшую сумму в чеке.

Вода

Подсчет за пользование горячей и холодной водой осуществляется по показаниям двух счетчиков. Тарифы регламентированы Постановлением Правительства за номером 354, которое было принято 06.05.2011 года. Если пришла квитанция с завышенными суммами, можно обратиться с жалобой в Роспортреб надзор.

Отопление

Счет за отопление выставляется, исходя из площади отапливаемого помещения. Ошибка возникает, когда неверно рассчитали площадь. Необоснованное завышение платы происходит и в том случае, если теплоноситель в системе имеет температуру ниже нормы, или тепло подается с перебоями.

Коммунальные услуги

Важно! Если услуга оказывается некачественно, организация не может применять тариф за квартплату в полном объеме. Наказание за завышение счета регламентируется ФЗ РФ.

На организацию налагают штраф, и пользователи оставляют за собой право расторгнуть соглашение с этой компанией.

Компенсация за неверную платежку

Если ошибочное начисление квитанции произошло по вине УК, то наказать организацию вправе контролирующий орган. На компанию налагается штраф, размер его составляет 50% от суммы, которая была начислена сверх меры.

Когда неправильная квитанция приходит один раз, пользователи закрывают глаза на факт нарушения. Это часто влечет за собой то, что неверное начисление делают и второй раз и более. Чтобы такая ситуация не возникла, при первом обнаружении нарушения рекомендуется обратиться в УК или контролирующий орган, чтобы был выполнен перерасчет. Нельзя также самостоятельно изменять данные в платежке. Самовольные действия приведут к начислению пени.

Неправильное начисление коммунальных платежей - типичная ситуация, с которой сталкивались многие граждане. Важно восстановить справедливость, сохраняя квитанции до разрешения ситуации. Существует точный алгоритм действий, позволяющий вернуть излишне уплаченные средства и добиться перерасчета.

Каким образом начисляется оплата?

В первую очередь важно определить, что входит в состав ЖКУ . Можно выделить основные разделы:

  1. техническое обслуживание оборудования и дома, а также придомовой территории;
  2. капитальный ремонт и вывоз мусора;
  3. отопление квартир;
  4. газоснабжение, подача электричества;
  5. водоснабжение и водоотведение.

Управляющая компания формирует тарифы в соответствии с корректировками Правительства РФ. Тарифы корректируются в зависимости от региона. Не допускается самовольное завышение стоимости в нарушение законодательных требований.

Согласно нормам жилищного законодательства, собственники и наниматели жилых помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить оплату. Коммунальные платежи оплачиваются не позже 10 числа следующего месяца. Сроки оплаты могут сдвигаться согласно договору жильцов с управляющей компанией.

Существуют следующие типичные ситуации, когда платежи за ЖКУ могут начисляться неправильно:

  • сознательное завышение тарифов или включение несуществующих услуг;
  • ошибки при вводе данных в систему расчетов;
  • неправильное применение установленных тарифных ставок.

Если обнаружены неправильные начисления по квартплате, важно отстаиваться свои права. В этом случае для управляющей компании и ответственных лиц устанавливается ответственность, основным выражением которой становятся серьезные штрафы.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Согласно ФЗ № 485 от 31.12.2017, устанавливается штраф за неправильное начисление коммунальных платежей, который оплачивается непосредственно собственнику или нанимателю. При выявлении завышения управляющая компания оплачивает 50% от начисленной суммы сверх стандартного платежа.

Например, если за горячее водоснабжение пришлось переплатить 200 рублей, исполнитель не только обязан произвести перерасчет, но и вернуть 100 рублей. Для этого необходимо подать жалобу в управляющую компанию, которая обязана выплатить штраф в течение 30 дней после фиксации поступления обращения.

Штраф оплачивается не во всех случая. Исключения случаются, когда в увеличении размера оплаты есть вина нанимателя или собственника, нарушение было устранено до внесения оплаты по квитанции.

Если никто не зарегистрирован

Неправомерность расчета можно установить и в тех случаях, когда в квартире нет временно или постоянно зарегистрированных лиц. Если установлены необходимые приборы учета, основные начисления осуществляются за фактически потребленные энергоресурсы.

Исключением являются случаи, когда оплата осуществляется в зависимости от метража. При отсутствии приборов учета начисления производятся исходя из федеральных нормативов по каждому виду услуг. Они также определяются количеством зарегистрированных лиц.

Если управляющая компания использует для начисления устаревшие сведения о ранее зарегистрированных, необходимо обратиться с жалобой в жилищную инспекцию или судебный орган. Важно сделать это как можно быстрее, так как платежи из месяца в месяц могут начисляться по такой же схеме.

Кому пожаловаться?

Существует строгая последовательность инстанций, установленная при выявлении неправильных начислений по коммунальным платежам. Если вы не знаете куда жаловаться, можно последовательно обращаться в следующие организации вплоть до разрешения ситуации:

  1. Управляющая компания;
  2. Жилищная инспекция;
  3. Органы прокуратуры;
  4. Судебные органы.

Это первая инстанция, куда стоит обратиться с жалобой. Если неправомерные начисления стали случайной ошибкой, проблему можно решить за минимальное время. Управляющая компания отвечает за содержание многоквартирного дома. Согласно действующему законодательству, перерасчет выполняют именно здесь. По запросу предоставляется информация о тарифах и полном списке оказываемых услуг.

Если управляющая компания согласна вернуть средства, можно поступить одним из следующих способов:

  • получить излишне уплаченные средства;
  • учесть переплату при расчете следующих платежей.

В УК необходимо подать жалобу в двух экземплярах в свободной форме с указанием причины обращения и требованием разрешить ситуацию. В качестве приложений указывается копия платежного документа. На втором экземпляре сотрудник проставит отметку и распишется в получении. Можно направить обращение по почте заказным письмом с уведомлением. Последнее будет свидетельствовать о получении обращения.

На принятие решения у управляющей компании есть 30 дней, если никаких действий не последовало, важно обращаться дальше.

Жалоба в жилищную инспекцию

Это основной проверяющий орган, который осуществляет надзор за деятельностью управляющих компаний и решает спорные ситуации. Заявление подается в свободной форме в адрес организации с указанием своих контактных данных, включая номер телефона. Это позволит ответственному сотруднику быстрее вникнуть в суть дела и принять решение.

К заявлению обязательно прикладываются копии квитанций и обращения в управляющую компанию. Если подобная ситуация произошла с несколькими жильцами, лучше подать коллективное обращение. Оно всегда более эффективно, так как факт нарушения подтверждается несколькими собственниками.

Жилищная инспекция проведет проверку. Если будет выявлено нарушение, выдается требование решить ситуацию и оплатить штраф.

Сюда следует обратиться, если помимо завышения тарифов или суммы в квитанции, предоставляются некачественные услуги. Также жалоба будет эффективной, если УК запрашивает оплату за несуществующие или не предоставленные услуги.

Жалоба подается в обычном порядке с указанием допущенных нарушений и мер, которые были предприняты для исправления ситуации. Также необходимо приложить копии квитанций и обращений в управляющую компанию для скорейшего разрешения проблемы.

Важно указывать сведения обо всех допущенных нарушениях. Это связано с тем, что ответственное лицо проводит проверку только на основе предоставленных сведений.

Обращение в прокуратуру

Как правило, в органы прокуратуры обращаются в случае, если предыдущие жалобы не дали результата. Сюда можно обращаться сразу, если допущены серьезные нарушения, такие как регулярное внесение в квитанции значительных платежей за несуществующие услуги большинству жильцов или при наличии доказательства хищения средств.

В этом случае можно говорить о наступлении уголовной ответственности, поэтому проверка проводится более тщательно. Заявление можно подать в районную прокуратуру лично или направить по почте заказным письмом. Также допускается заполнение заявления через онлайн форму на сайте областной прокуратуры, но в этом случае месячный срок рассмотрения может увеличиться.

Это последняя инстанция, в которой можно отстоять свои права. Жильцы редко прибегают к нему, так как придется потратить много времени и тщательно готовиться. При наличии документальных подтверждений или в случае коллективной жалобы это один из самых эффективных способов отстоять свои права.

Заявление на неправомерные действия подается в районный суд по месту нахождения управляющей компании или обслуживаемого дома. На рассмотрение предоставляется следующее:

  • правоустанавливающие документы, подтверждающие законность (договор купли-продажи, дарения, выписка из ЕГРН, договор социального найма);
  • справка о составе семьи;
  • квитанция с завышенной суммой платежа;
  • перерасчет, выполненный жильцами (указывается размер переплаты);
  • жалобы и ответы, полученные на предыдущих стадиях рассмотрения вопроса.

Все документы лучше подать в копиях. Необходимо подать пакет документов минимум в 3 экземплярах - для судьи, ответчика и истца. На последнем экземпляре проставляется отметка в получении. Если сторон больше, каждая из них должна получить свою копию. Важно, чтобы на коллективном обращении стояли подписи и полные имена всех обращающихся лиц.

Дополнительно могут потребоваться акты обследования жилого помещения, если неправильный расчет связан с фактической невозможностью предоставить определенные виды коммунальных услуг. Важным доказательством нарушения становятся приложенные жалобы в жилищную инспекцию и органы прокуратуры, особенно если были приняты положительные решения, но они не были исполнены.

Как правило, суд проходит в течение 2-3 заседаний, а на последнем готовится решение. При наличии полного набора документов судья обычно становится на сторону истца. Ответчику приходится не только произвести перерасчет, но и выплатить штраф по решению суда. Если судья отказывается принимать сторону истца при наличии достаточных оснований, необходимо подать апелляцию на принятое решение в областной суд.

Таким образом, при завышении суммы в квитанции на оплату ЖКУ жильцы имеют право отстаивать свою позицию в различных инстанциях вплоть до судебного решения. В случае нежелания идти навстречу, жильцы могут сразу предупредить об этом управляющую компанию. Если допущена ошибка, обычно добиться положительного решения можно на первоначальном этапе.

У заявительницы П. с 2-х счетов в Сбербанке (весной 2014) и с 1 счета в ВТБ (декабрь2013) были списаны денежные средства на общую сумму 26 026,43 р. Обратившись в банк, она узнала, что денежные средства списаны по требованию судебных приставов-исполнителей, а обратившись к приставам, узнала, что судом в отношении нее выдан судебный приказ (от 15.08.2013). Обратившись в суд осенью 2014 г., П. получила судебный приказ, по которому она обратилась с заявлением о его отмене в суд и 23.09.2014 г. судебный приказ был отменен. После этого П. обратилась в РОСП с заявлением о возврате взысканных с нее сумм (заявление от 14.10.2014 г.), ответа на которое ей не поступало, деньги не возвращены, а устно в РОСП ей пояснили, что денег не вернут.

Вопрос заявительницы : как добиться возврата взысканных с нее сумм, и на основании чего определяется её величина (26 026,43 р.)?

Ответ юриста.

В ходе беседы и уточнения обстоятельств дела выяснилось следующее.

Заявительнице с 2001 по 2013 год принадлежала квартира, с июня 2011 по июль 2012 года в доме, где находится квартира, способом управления домом был выбрано ТСЖ и коммунальные платежи в этот период П. вносила в ТСЖ. Затем была смена способа управления домом и жителями была избрана управляющая компания «ХХХ», которая с середины 2013 г. в платежных документах стала указывать задолженность по оплате коммунальных услуг П. в размере 24 323,77 р. В июне 2013 году П. квартиру продала, при этом сведений о наличии у нее задолженность за коммунальные услуги ни от кого не было.

После продажи квартиры П. через соседей и новых собственников жилья получила три квитанции о наличии у нее задолженности, все три квитанции ссылаются на разные лицевые счета, на разные суммы, две квитанции от ООО «УУУ», одна от ООО «ХХХ». При этом в мае 2013 года П. получила определение суда о том, что в гражданском процессе рассматривается вопрос об уступке права требования от ООО «ХХХ» к ООО «УУУ», указаны дата, время и место заседания. П. на заседание не ходила, что за дело на тот момент не знала.

В последующем, в результате обращения в различные инстанции П. узнала, что 15.08.2013 г. был выпущен судебный приказ в отношении нее о взыскании 24 323,77 р. долга за коммунальные платежи. П. приказ не получала, истцом выступало ООО «ХХХ», в результате уступки прав требования в судебном процессе была произведена замена стороны исполнительного производства - взыскателя с ООО «ХХХ» на ООО «УУУ».

06.06.2014 г. вынесено Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в отношении П. в связи с исполнением исполнительного документа. 23.09.2014 г. мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 15.08.2013 г.

Заявительница представила документы, подтверждающие вышеуказанные факты.

Во-первых, ей необходимо разобраться с долгами за коммунальные услуги. Хотя судебный приказ и отменен, если имеется сумма заложенности, ООО «ХХХ» сможет взыскать ее в исковом порядке. Поскольку у П. отсутствуют документы о смене управляющей компании и о расчетах ТСЖ с поставщиками коммунальных услуг, ей предложено обратиться в ООО «УУУ» за сведениями об оплате или неоплате ТСЖ коммунальных услуг в период 2011-2012 г. Также, поскольку ТСЖ управлялось председателем, в случае появления информации об отсутствии платежей в пользу ресурсоснабжающих организаций, обратиться с заявлением в полицию.

Во вторых, относительно действий судебных приставов. Судебный приказ, вынесенный о взыскании задолженности по коммунальным платежам, является незаконным с момента вынесения, так как ГПК РФ не предусматривает такого основания для выдачи судебного приказа. Но поскольку он уже отменен, обжаловать его не нужно.

В соответствии со ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. П. судебный приказ не получала. Таким образом, поскольку документ, на основании которого велось исполнительное производство, отменен, следовательно, исполнительные действия совершены незаконно.

К тому же в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «… лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой…». П. к судебному приставу не вызывалась, ей не предоставлялся срок для добровольного исполнения.

При этом путем расчетов определено, что сверх суммы долга, с П. взыскан исполнительский сбор в размере 1 702,66 р., что так же является незаконным в свете вышеизложенного.

Таким образом, действиями суда и судебных приставов П. причинен ущерб на сумму 26 026,43 р.

В соответствии с гражданским законодательством вред возмещается при наличии вины причинителя вреда (ст. 1064, 1069 ГК РФ). Ст. 60 ГПК РФ определяет допустимость доказательств, т.к. вину судьи можно установить только приговором, вступившим в законную силу, обратиться в суд за возмещением вреда, причиненного виновными действиями суда, невозможно. Поскольку в соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный в результате незаконных действий государственных органов и их должностных лиц, возмещается за счет средств казны, надлежащим ответчиком по делу будет являться ФССП России - как главный распорядитель бюджетных средств (ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ) в лице Управления ФССП России по Удмуртской Республике, а вред будет возмещаться за счет средств казны РФ.

Поскольку П. подала заявление в РОСП о возврате ей списанных денежных средств 14.10.2014 г., срок, установленный ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не истек, официального ответа нет. П. разъяснено, что в случае отказа РОСП вернуть списанные денежные средства, после истечения вышеуказанного срока она может обратиться в суд с исковым заявлением.

Юристом составлен и передан проект следующего искового заявления.

«В … районный суд г. Ижевска

Истец: П. (адрес, телефон)

Ответчик: ФССП России в лице УФССП России по Удмуртской Республике (адрес, телефон)

Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц.

23.09.2014 г. Мировым судьей судебного участка (№…) было вынесено определение об отмене судебного приказа от 15.08.2013 г., что подтверждается копией указанного определения.

В ходе исполнения судебного приказа, отмененного 23.09.2014, по постановлению РОСП с моих счетов в ОАО «Сбербанк России» и АКБ ВТБ были списаны денежные средства: со счета №. . . р.; со счета №. . . р.; со счета №. . . р.

Всего на общую сумму 26 026,43 р., что подтверждается выписками с банковских счетов.

Считаю, что денежные средства списаны с моих счетов незаконно, т.к. судебный приказ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен.

Судебные приставы нарушили действующее законодательство, в том числе ст. 24, п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не известив меня о возбуждении исполнительного производства и не предоставив срок для добровольного исполнения.

О том, что я являюсь должником по исполнительному производству, я узнала, только обнаружив, что с моих счетов списаны денежные средства, поскольку о вынесении судебного приказа я также извещена не была.

Судебные приставы-исполнители не информировали меня о намерении осуществить меры принудительного исполнения, и вообще никакой информации у меня не было.

Поскольку судебный приказ от 15.08.2013 г., на основании которого денежные средства были списаны с моих счетов, отменен, считаю, что действия судебных приставов причинили мне вред в размере 26 026,43, из которых 24 323,77 р. - сумма, взысканная по отмененному судебному приказу, а 1 702,66 р. - сумма исполнительского сбора.

В ответ на мое заявление, направленное в РОСП 14.10.2014 г., мне поступил ответ (номер, дата), которым оказано в возврате незаконно списанных с моих счетов денежных средств, что подтверждается копией заявления и ответа РОСП.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Считаю, что денежные средства в размере 26 026,43 р. являются моими убытками, возникшими в результат незаконных действий должностных лиц ФССП России, подлежащими возмещению за счет средств казны РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15,1069, 1071 ГК РФ, ст. 56, 131, 132 ГПК РФ,

Взыскать с ФССП России убытки в размере 26 026,43 р. за счет средств казны РФ.

Приложения:

1. Копия искового заявления и прилагаемых документов.

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Копии документов, подтверждающих доводы истицы.

(дата, подпись)»

Уткина Ирина Вячеславовна, главный специалист-эксперт Управления Федерального Казначейства по УР

Консультация была дана в ноябре 2014 г.

Поделиться: