Программа переселения молодых семей на дальний восток. Переезд на дальний восток для пмж

На протяжении многих лет Правительством РФ разрабатываются особые программы, направленные на улучшение демографических показателей, в частности, на повышение естественного прироста населения и заселения малозаселенных районов нашей страны, к которым относится Сибирь и Дальний Восток.

Для поддержки граждан, решивших переехать на Дальний Восток для осуществления трудовой или учебной деятельности, создан комплекс специальных программ по переселению.

Суть программы

Основной целью программы является развитие отдаленных регионов и повышение их уровня конкурентоспособности по сравнению с другими субъектами РФ.

Планируется, что введение Правительством особых мер поддержки поможет повысить приток граждан в малочисленные регионы, тем самым поднимется уровень промышленности, производства и демографической стабильности.

Помимо основного проекта, существуют также и дополнительные программы, которые тесно переплетаются друг с другом. По окончании реализации проектов планируется, что:

• ускорится рост экономических показателей отдаленных регионов;
• повысится доля инвестиций в промышленность и бизнес-сферу Дальнего Востока;
• улучшится инфраструктурная и транспортная составляющая;
• Дальний Восток успешно интегрируется в экономическую и социальную жизнь РФ в целом.

Кто может принять участие

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Принять участие в реализации проекта могут как российские граждане, так и иностранцы, осуществляющие добровольное переселение в РФ согласно положениям Указа Президента от 22 июня 2006 года № 637 “О мерах по оказанию…” (далее – Указ) и имеющие статус соотечественника.

Российские семьи могут переехать полным составом, но только при условии, что один из членов семьи является трудоспособным гражданином в возрасте до 35 лет. Такому участнику будет оказана наибольшая финансовая поддержка.

Переезд лиц более старшего возраста возможен, однако на условиях уменьшенного объема финансовых привилегий.

Если речь идет об иностранцах, то требования к ним следующие:

• наличие статуса соотечественника согласно 99-ФЗ от 24 мая 1999 года “О государственной…”;
• достижение 18-летнего возраста (пп. “б” п. 6 Указа);
• наличие дееспособности.

Также иностранец может переехать на Дальний Восток вместе с членами своей семьи:

• супругой (супругом);
• своими детьми (в том числе, усыновленными) и детьми супруга (супруги);
• своими родителями или родителями супруга (супруги).

В какие регионы можно переехать

119-ФЗ от 1 мая 2016 года “Об особенностях…” (далее – ФЗ № 119) определяет порядок предоставления гражданам РФ в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных на территории Дальнего Востока и Сибири.

В частности, ст. 1 ФЗ № 119 определяет, какие именно субъекты РФ участвуют в данной программе:

• Якутия;
• Камчатский кр.;
• Приморский кр.;
• Хабаровский кр.;
• Амурская обл.;
• Магаданская обл.;
• Сахалинская обл.;
• Еврейская АО;
• Чукотский АО.

На основании пп. “з” п. 6 Указа, миграция соотечественников может осуществляться на территории как приоритетного, так и неприоритетного заселения.

К 1-й группе, согласно Распоряжению Правительства № 848-р от 27 мая 2013 года, относится несколько иной перечень субъектов приоритетного заселения для иностранцев, в отличие от граждан РФ:

• Республика Бурятия;
• Забайкальский кр.;
• Камчатский кр.;
• Приморский кр.;
• Хабаровский кр.;
• Амурская обл.;
• Иркутская обл.;
• Магаданская обл.;
• Сахалинская обл.;
• Еврейская АО.

Порядок участия в программе переселения на Дальний Восток

В зависимости от гражданства лица, планирующего въехать на территорию приоритетного заселения, порядок будет несколько отличаться.

Для россиян

Порядок участия в программе по переселению для граждан РФ следующий:

• сбор необходимых документов и их дальнейшее предоставление в комитет по трудоустройству;
• ожидание решения комиссии (нормативный срок – 30 дней);
• при положительном вердикте – получение плана с указанием приоритетных регионов для переезда и имеющихся в них трудовых вакансий;
• определение субъекта РФ для переезда;
• при необходимости – получение участка земли в безвозмездное пользование, который впоследствии можно бесплатно приобрести в собственность (ст. 10 ФЗ № 119).

Для украинцев

Что касается украинцев, то им, согласно п. 15 Указа, необходимо осуществлять процедуру через управомоченный орган в своей стране.

После рассмотрения заявления участнику программы по переселению будет выдано свидетельство установленного образца, а также компенсированы расходы на проезд к месту жительства. Также соотечественникам предоставляются и иные льготы, представленные в п. 19 и 20 Указа.

Если украинец осуществляет переезд на одну из территорий приоритетного заселения, то предоставляются все имеющиеся льготы.

Если же переезд совершается в иные субъекты РФ, предоставляются все меры господдержки, кроме ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности.

Какие нужны документы

Для участия в проекте граждане России предоставляют:

• документ, идентифицирующий личность;
• документ об образовании;
• трудовая книжка;
• при переезде совместно с членами семьи – документы, подтверждающие семейный статус участников программы по отношению друг к другу.

Соотечественники, переезжающие на Дальний Восток из-за рубежа, согласно п. 15 Указа, предоставляют в управомоченный орган своей страны. А для компенсации консульского сбора и понесенных издержек на переезд подается .

Если российский гражданин желает также получить участок земли в безвозмездное пользование, потребуются:

• заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование, содержащее сведения, установленные в ч. 1 ст. 4 ФЗ № 119;
• документ, удостоверяющий личность;
• схема размешения земельного участка (если испрашиваемый участок предстоит образовать);
• доверенность (если интересы заявителя представляет доверенное лицо) (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 119).

Срок и стоимость

Срок рассмотрения заявки от российского гражданина комитетом по трудоустройству – до 30 дней. О стоимости данного действия информации нет.

Согласно АИС “Соотечественники” и Указу, конкретные сроки выдачи свидетельства и осуществления определенных этапов переселения также не определены.

Зато есть информация о возможных расходах соотечественника:

На что могут рассчитывать участники

Российские граждане могут рассчитывать на выплату подъемных в твердой сумме, в зависимости от того, к какой категории населения они относятся:

Господдержка

Соотечественники, переезжающие на приоритетные территории РФ из-за рубежа, могут претендовать на следующие льготы:

• получение РВП и ВНЖ во внеквотируемом порядке;
• освобождение от уплаты таможенных сборов;
• получение бесплатной медицинской помощи, дошкольного, начального, среднего общего и профессионального, а также высшего профессионального образования;
• получение услуг в области содействия в поиске подходящей работы;
• компенсация расходов на переезд;
• компенсация расходов на оплату госпошлины за оформление документов, подтверждающих статус переселенца;
• получение ежемесячного пособия при отсутствии заработка до даты получения российского гражданства;
• освобождение от уплаты консульских сборов.

Возможные трудности

Основными трудностями, с которыми сталкиваются участники госпрограммы, являются:

• проблемы с поиском жилья, несмотря на то, что государством предоставляются земельные участки на бесплатной основе;
• трудности с трудоустройством на работу вследствие нехватки на Дальнем Востоке достаточного количества мест для лиц, не относящихся к высококвалифицированным кадрам;
• долгий процесс акклиматизации, выражающийся в приспособлении к новому климату, природе и социальным обычаям.

Итак, государственное содействие по переселению в регионы Дальнего Востока реализуется как в отношении российских граждан, так и иностранцев.

Для граждан РФ по большей части предусмотрены меры по содействию в области трудоустройства и предоставлению в безвозмездное пользование земельных участков.

Видео: Чем встречает переселенцев Дальний Восток?

Государство занимается заселением удаленных регионов страны с 2006 года, когда юридическую силу получили новые указания правительства . Программа переселения на Дальний Восток призвана решать проблемы освоения менее популярных территорий и мотивировать специалистов в определенных отраслях на переезд.

Главными целями проекта являются повышение конкурентоспособности отдаленных территорий, улучшение рождаемости, политической и социальной ситуации. В Федеральной программе поддержки россиян при переселении на Дальний Восток могут принять участие граждане, которые согласны с несколькими критериям:

• выбор ограничен теми регионами, которые объявили о возможности принимать мигрантов;
• кандидат обязан собрать документы, подтверждающие его статус;
• в первые 2 года после участия гражданин не может перебраться на другое место, иначе с него спишут потраченные государством средства.

Подробное обоснование каждого условия и рекомендации к программе повсеместного переселения на Дальний Восток для российских граждан прописаны на официальном сайте МВД России .

Требования к участникам

Основной интерес для государства представляют трудоспособные россияне, поэтому Президентская программа по переселению на Дальний Восток направлена на профессионалов и их семьи. Участники, не достигшие 35 лет, получившие диплом в России, имеют наибольшую финансовую поддержку.

Допускается миграция не только жителей РФ, но и зарубежных специалистов, которые стали частью программы «Соотечественник». К ним относятся:

• жители бывших советских территорий;
• россияне, которые уехали из страны и решили вернуться;
• граждане, чьи близкие родственники имеют паспорт РФ.

Для рассмотрения заявки требуется подтвердить принадлежность к любой из категорий.

Регионы для переселения

Во время подготовки к переезду требуется решить, . Следующие территории объявили о готовности принять мигрантов в 2019-2019 годах:

1. Республики: Тыва, Саха, Бурятия.
2. Края: Камчатский, Забайкальский, Хабаровский, Приморский.
3. Области: Иркутская, Амурская, Сахалинская, Магаданская, Еврейская.

Программа заселения Дальнего Востока в 2019 году призывает эти территории содействовать миграции россиян посредством предоставления им мест работы и временного жилья.

Как стать участником программы в 2019 году

Чтобы переехать на Дальний Восток на ПМЖ, требуется подготовить свидетельства и справки и передать их дипломатическому представительству России за границей или в ГУВМ МВД по адресу прописки. Сотрудники проверят бумаги, затем отправят письменное решение человеку. Если результат положительный, вместе с ним придет сертификат участника.

Необходимые документы

Список документов зависит от статуса заявителя, однако установлен стандартный перечень бумаг:

• паспорт или любой документ, подтверждающий личность человека и родственников, которые переезжают вместе с ним;
• 3 фотографии размером 30мм * 40 мм;
• заявление на переселение;
• любые документы, подтверждающие образование и стаж (дипломы, трудовая книжка, сертификаты);
• бумаги, доказывающие родство переселенца с гражданами, которые переселяются;
• иностранцам требуется ВНЖ или разрешение на пребывание;
• если у заявителя есть иностранное гражданство, то письменный отказ от него, заверенный нотариально;
• квитанция об оплате госпошлины в размере 3500 рублей;
• письменное согласие на переезд несовершеннолетнего возрастом от 14 до 18 лет;
• свидетельство о смене ФИО (если есть);
• иностранные документы переводятся на русский язык, копии заверяются нотариально.

Когда специалист ГУВМ примет документы, останется подождать от 4 до 6 месяцев, тогда переселение станет возможным.

Какие предусмотрены льготы

Правительство РФ оказывает господдержку при переезде на Дальний Восток, которая нацелена на более простую адаптацию:

• не требуется вносить регистрационную пошлину;
• государство оплачивает переезд, гражданин сам выбирает транспорт для переселения;
• предоставляется контейнер размером до 10 тонн для личных нужд;
• в первые полгода приходит пособие по безработице, оно составляет прожиточный минимум на выбранной территории;
• бесплатно предоставляется участок под застройку.

Для оформления подъемных при переезде на Дальний Восток достаточно предъявить сертификат участника госпрограммы.

Социальная поддержка государства

В 2019 году россиянам доступны не только льготы, но и социальная помощь:

• трудоспособные граждане моложе 35 лет получают 200 тысяч рублей;
• недееспособные переселенцы имеют 120 тысяч рублей;
• специалисты, переехавшие без семьи, получают 400 тысяч;
• граждане, которые окончили российские вузы, имеют 800 тысяч.

Субсидия полагается каждому переселенцу. Главное – сохранить платежные документы и доказательства участия в программе.

Какие могут возникнуть трудности

Кроме проблем, связанных с перемещением на большие расстояния, переселенцы на Дальний Восток сталкиваются с трудностями приобретения квартир и получения работы. Не все местные банки способствуют оформлению ипотеки, обосновывая отказы тем, что гражданин может покинуть регион через несколько лет.

Не каждый человек получает сертификат с первого раза, т.к. ГУВМ МВД вправе требовать дополнительные справки, например, свидетельство о несудимости. Дипломы иностранных специалистов подтверждаются в Москве, процесс оплачивает заявитель, государство траты не компенсирует.

Итоги

Переезд в отдаленные регионы имеет как преимущества, так и недостатки. Участники получают бесплатный земельный участок, единоразовое пособие и возможность трудоустройства на престижном месте. Однако трудности со сбором бумаг и переездом мешают некоторым гражданам, поэтому негативные моменты требуется учесть до принятия окончательного решения.

Всего несколько лет назад правительством РФ принята программа, которая, предполагая, что Дальний Восток нуждается в новых специалистах, решает эту проблему путем переселения граждан в данный регион. Предлагая выпускникам ВУЗов внушительные пособия, для устройства на новых местах правительство, как всегда, забыло о главной проблеме всех молодых людей – отсутствие собственного жилья. Именно поэтому это предложение федеральных органов не нашло отклика, и все перемещения на стратегически важные участки проходят в медленном и недостаточно квалифицированном режиме.

Стоит обратить внимание, что молодежи, которая родилась в этих краях и более привыкла к суровому и уникальному климату региона, никаких льгот не положено. Странное и не совсем продуманное решение не привело к ажиотажу, и семьи не спешат воспользоваться преимуществами перемещения по территории России. Многое зависит от популяризации этой затеи, ведь на Восток РФ не спешат те, кто привык к московским расценкам зарплат и проживанию несравненно в более комфортных условиях. Нужно полностью ознакомиться с тем, что же на самом деле предложило правительство для переселенцев, чтобы не оказаться в незнакомых местах без поддержки близких, при суровых климатических условиях.

Предложение, по сути

Предложение относится не только к молодым специалистам, но и тем, кто уже имеет стаж и опыт работ, семьи и личное имущество. Установлен фиксированный денежный эквивалент, который выплачивается при переезде на новое место жительства с последующим трудоустройством на необходимых важных объектах. Вот как выглядит эта компенсация:

• если перебирается полностью вся семья, то трудоспособный глава семьи, в возрасте до 35 лет, получает 200 тыс. рублей, все остальные по 120 тысяч;
• молодежи после окончания ВУЗов предложено выплачивать 800 000 на обустройство;
• переезжающим специалистам, которые не имеют семьи и превышают возрастной ценз, по 400 тыс. рублей.

Государственная программа была принята к реализации с 2014 до 2016 год, с продолжением при надобности до 2025. Учтены огромные суммы в бюджетах, для поддержки постановления Минтруда. Также предложены особые льготы для тех, кто решится переехать на восток страны:

• это выражается в снижении процентной ставки налогообложения с 30 процентов до 13;
• отменена регистрационная госпошлина на местах прибытия переселенцев;
• проезд оплачивается государственными структурами, не делая различий в зависимости от транспорта, который выбран для переезда;
• если семья состоит из трех человек, то для перевозки объемного багажа бесплатно предоставляется контейнер вместимостью 5 тонн, если членов семьи больше – то 10 тонн;
• на местах прибытия при неустройстве на работу первое время положено пособие, которое выплачивается в течение полугода. Составляет оно половину прожиточного минимума граждан;
• все переселенцы с семьями имеют право на то, чтобы дети были оформлены в школы и детские сады, а также встали на учет в медицинских учреждениях;
• переселенцы имеют право на получение земельных участков, на которых могут строить дома. Исключением будут являться только земля в крупных городах, которые являются административными центрами региона Дальний Восток;
• приняты упрощенные схемы по принятию российского гражданства для выходцев из соседних дружественных республик.

Вот такие условия для наполнения регионов с дефицитом рабочей силы. Предложения довольно заманчивые, особенно для тех, кто хочет обустроиться в новых местах и начать по-иному распоряжаться своими знаниями и умениями.

Города-лидеры

В основном переселенцы выбирают для дальнейшего проживания Хабаровский край, но Приволжье и Уральский округ с начала переселения приняли около 20% желающих, из общего числа переехавших. Можно также отметить, что на восток решили перебраться и жители Украины, составив при этом почти десяти процентную категорию общих переселенцев. Люди, которые решились на переезд, практически начинают все с нуля, что не может не вызывать некоторого восхищения.

Хотя правительство пытается учитывать причины переезда, чтобы не создать скопления людей с антисоциальным образом поведения. Как отмечено председателем комиссии по трудоустройству, абсолютно все, кто выразил желание переселиться, получают развернутые ответы от комитетах, в которых указаны следующие значимые для граждан позиции:

• заработная плата, соответствующая профессии в регионе;
• сколько стоит жилье;
• приблизительный расчет необходимой потребительской корзины для каждого члена семьи;
• открытые вакансии региона.

Именно в Хабаровске создали функционирующий центр по временному размещению, в котором можно проживать первые 6 месяцев после переезда. Это помощь в обустройстве организована за счет городского бюджета в рамках принятой программы.

Что необходимо знать

Для того чтобы принять участие в этой системе, гражданам России понадобится:

• представить документ, подтверждающий личность и гражданство, то есть паспорт;
• документ о наличии и степени образования;
• желательно иметь трудовую, с проставленными сроками профессиональной деятельности, стажем;
• при наличии и переезде с семьей – нужны документы, удостоверяющие семейное положение.

После того как весь пакет документов собран и в надлежащем виде представлен в комитет по трудоустройству, комиссия начинает рассмотрение (срок – до одного месяца). Ответом служит предоставленный план, в котором указаны несколько мест, сел и городов, для переезда и предположительно имеющиеся вакансии для трудоустройства. Если все позиции устраивают заявителя, то он может собирать вещи и осуществлять перевозку багажа и себя с семьей. Необходимо, конечно, сохранить все чеки, которые предъявляют по прибытии к оплате в администрации новых мест проживания.

Для того чтобы участвовать в предложенном движении, иностранцам, то есть не гражданам РФ, нет необходимости приезжать в города России. Они могут обращаться с данными вопросами в консульства Российской Федерации, расположенные на территории их стран. Для жителей Киргизии существует возможность обращения в ФМС, по месту фактического проживания. Все абсолютно получат сведения и перечень необходимых документов, которые понадобятся, если ответ на запрос будет положительным.

Трудности, сопровождающие переселение

Программа переселения – это довольно трудоемкий процесс, который призван заселить Дальний Восток. Кроме очевидных трудностей препятствий, которые возникают у всякого здравомыслящего гражданина при переезде, не удалось избежать и общего рода проблем. Например, новоиспеченным гражданам не спешат оформлять ипотеку на жилье. Банки аргументируют это тем, что при суровом климате немногие останутся на долговременное проживание, просто не рассчитают сил.

В 2016 году на Дальний Восток переехали 7800 соотечественников. Почти 5000 тысяч человек — это участники программы, еще около 3000 — члены их семей. Таковы итоги реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за прошедший год.

Ожидается, что в 2017 году в регион приедет еще около 3500 бывших жителей России и членов их семей.

Сегодня в программе участвуют семь субъектов Дальнего Востока — Приморский, Хабаровский, Камчатский края, Сахалинская, Амурская, Магаданская, Еврейская автономная области. На согласовании в Правительстве Российской Федерации находится региональная программа содействия переселению соотечественников в Республику Саха (Якутия).

«Территории характеризует растущий рынок труда, высокая потребность в рабочих кадрах. Предусмотрена возможность повышения квалификации, переобучения, профориентации. Кроме того, дальневосточные субъекты, являясь приоритетными для заселения, предлагают очень емкие меры поддержки переезжающим», — отметил генеральный директор Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Валентин Тимаков.

Чаще всего на Дальний Восток переселяются жители Украины (47%), Таджикистана (18%) и Армении (10%). В минувшем году больше всего соотечественников переехало в Приморье, Хабаровский край, Магаданскую и Сахалинскую области.

По словам Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александра Галушки, сегодня в макрорегионе создаются новые инструменты развития территорий, их главная задача — создание новых производств, а значит и новых рабочих мест.

«Меры экономического стимулирования Дальнего Востока направлены на то, чтобы регион стал точкой притяжения для как можно большего числа людей. Чтобы люди приезжали сюда, связывали свою судьбу с перспективным регионом, работали здесь, создавали семьи. Запуск новых инвестиционных проектов позволит создать более 83 тысяч новых рабочих мест», — подчеркнул глава ведомства.

Для переселенцев разработаны различные меры поддержки, так участники программы получают российское гражданство по ускоренной схеме, подъемные в размере 240 тысяч рублей и 120 тысяч на каждого члена семьи, возмещение затрат на проезд и провоз багажа, имущества и транспорта к новому месту жительства. На месте вселения в случае отсутствия работы выплачивается пособие по безработице. Предусмотрены и другие меры поддержки — бесплатная медицинская помощь, образование, социальное обслуживание и т.д.

Серьезной мерой поддержки является предоставление земельных участков по программе «Дальневосточный гектар». Ожидается, что интерес к возможностям развития частных хозяйств на дальневосточной земле будет расти.

Как отмечал вице-премьер-полпред Президента России на Дальнем Востоке Юрий Трутнев: «Чем большее количество инструментов мы сейчас используем, тем больше надежды, что российский Дальний Восток станет удобным, комфортным местом для жизни людей».

Отметим, всего с 2007 года на территорию Дальнего Востока въехали 44500 соотечественников, из них 27800 — участники госпрограммы и 16600 — члены их семей.

Россия является крупнейшей страной в мире. Однако огромная территория площадью более 17 квадратных километров заселена жителями крайне неравномерно. Регионы, где люди встречаются реже, чем животные, остановились в развитии.

В проекте участвуют:

• Приморский.
• Хабаровский.
• Камчатский.
• Забайкальский.

Республики

• Тыва.
• Бурятия.

• Магаданская.
• Иркутская.
• Сахалинская.

• Еврейский.
• Чукотский.

Необходимые документы

Относительно небольшой пакет бумаг нужно собрать, если человек переезжает один. И значительно больше справок потребуется для заявки на всю семью. Так или иначе, федеральная программа в 2020 году предполагает набор тех документов, который можно собрать в течение довольно короткого промежутка времени:

• Гражданские паспорта всех членов семьи (включая детей 14 лет и старше).
  
• Документы несовершеннолетних детей.

  Свидетельство о рождении и гражданство России несовершеннолетнего

• Школьные аттестаты и дипломы вузов.
  
• Свидетельства о семейном положении.
  
• Документы, подтверждающие родство (при необходимости).
• Справки о несудимости.

  бланк заявления об участии в Государственной Программе по оказанию содействия добровольному переселению

У иностранцев дополнительно попросят представить документ, подтверждающий наличие российских корней. А переселенец поможет получить гражданство по упрощённой схеме.

Как только все документы собраны, их следует подать в комиссию по трудоустройству. По закону заявление изучают в течение 30 дней. После этого просителю дают право выбора региона и рассказывают о вакансиях.

Уполномочены принимать обращения также следующие организации: