Срок действия программы по материнскому капиталу. Материнский капитал - до какого года будут выплачивать, изменения в законе

Законодательно установлено, что федеральный материнский капитал будет до 31 декабря 2021 года . Однако не исключается, что программа, начавшая работу 1 января 2007 года , будет продлена повторно . Закон 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей » не устанавливает сроков, ограничивающих оформление сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) - в Пенсионный фонд можно в любой момент после того, как появляется право на маткапитал. Сумма сертификата в 2019 году составляет 453026 рублей .

Материнский капитал может использоваться по 5-ти направлениям, указанным в ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Оформить распоряжение можно после того, как пройдет 3 года с рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. сертификата раньше можно в случаях, указанных в ч. 6.1 статьи 7 закона о маткапитале.

До какого года действует маткапитал?

Согласно ст. 13 закона № 256-ФЗ, программа материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2021 года . Однако конечный срок обращения за сертификатом не ограничен на законодательном уровне. То есть оформить маткапитал можно после завершения самой программы, если в период ее действия в семье появился второй (последующий) ребенок.

Материнский капитал предоставляется семьям с 1 января 2007 года . Изначально предполагалось, что программа завершится к концу 2016 года, но ее продлевали уже 2 раза:

  • в 2015 - до 31 декабря 2018;
  • в 2017 - до 31 декабря 2021.

Владимир Путин уже неоднократно отмечал роль «Материнского капитала» в повышении рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», - подчеркнул Президент, говоря о результатах государственной программы. Главная задача маткапитала - не допустить снижения численности населения страны.

С большой вероятностью программа будет продлена и на следующие годы . Об этом в сентябре 2018 года заявила вице-премьер Татьяна Голикова в интервью информационному агентству «РИА Новости». Семейный капитал является неотъемлемой частью проекта «Демография» , действие которого рассчитано до 2025 года . Как отметила вице-премьер, маткапитал вносит ощутимый вклад в благополучие российских семей.

Когда можно получить материнский капитал?

Согласно ч. 1 ст. 5 закона № 256-ФЗ, время обращения за средствами МСК неограниченно. Оформить сертификат можно в любой момент после того, как в семье появляется второй (последующий) ребенок.

Правом на материнский капитал обладают:

  • мать , гражданка РФ, которая родила или усыновила второго ребенка, либо третьего (последующего) ребенка, если право на МСК еще не было использовано;
  • мужчина , гражданин РФ, единственный усыновитель;
  • отец или усыновитель , когда мать лишается прав на сертификат, - гражданство мужчины в таком случае значения не имеет;
  • несовершеннолетние и совершеннолетние дети , проходящие обучение в образовательной организации, кроме учреждений дополнительного образования.

Если мать или отец усыновляют своих падчериц или пасынков, право на получение маткапитала не возникает .

Чтобы оформить сертификат в электронном или бумажном виде нужно обратиться с заявлением и документами в Пенсионный фонд (ПФР). Это можно сделать следующим образом:

  • через территориальное отделение ПФР:
    • лично или через представителя;
    • отправив заверенные нотариусом документы по почте;
  • через многофункциональный центр (МФЦ);
  • в электронном виде через:

При подаче электронного заявления высылается уведомление его получении - не позднее, чем на следующий рабочий день. В нем указывается дата, когда нужно предоставить документы в Пенсионный фонд. Они должны быть поданы в течение 5-ти дней с момента регистрации заявления, иначе ПФР откажет в рассмотрении.

Для получения сертификата на МСК обязательно потребуются:

  • паспорт РФ;
  • свидетельства о рождении детей - должна стоять отметка о гражданстве РФ.

Некоторые многофункциональные центры требуют страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС), но оно нужно только для заполнения заявления.

После получения всех документов Пенсионный фонд в течение 15 дней примет решение о выдаче либо откажет в ней. Если сведения были предоставлены не в полном объеме, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, решение приостанавливается.

Когда можно подать заявление о распоряжении?

Ч. 2 ст. 7 закона № 256-ФЗ устанавливает, что распорядиться маткапиталом можно в любой момент после того, как прошло три года с рождения (усыновления) ребенка.

Средства сертификата можно направить на:

  • или усыновительницы;
  • покупку товаров и услуг, служащих для ;
  • оформление до 1,5 лет, если женщина родила (усыновила) его, начиная с 1 января 2018 года .

Однако ч. 6.1 ст. 7 закона № 256-ФЗ утвержден список направлений, по которым МСК можно использовать, не дожидаясь 3 лет со дня рождения (усыновления) второго или следующего ребенка:

  • уплата первого взноса, погашение основного долга или процентов по кредиту или займу (исполнение обязательств по которым обеспечено ипотечным договором или нет), если они были взяты на строительство или покупку жилья;
  • получение компенсации за приобретенные средства и услуги для социальной адаптации ребенка-инвалида;
  • оплата ;
  • получение ежемесячного пособия на второго ребенка до 1,5 лет.

Чтобы оформить распоряжение средствами МСК, владелец сертификата должен подать заявление и требуемые документы в Пенсионный фонд. Сделать это можно такими же , как и при подаче заявления на оформление именного сертификата:

Обязательно должны быть предоставлены :

  • удостоверение личности;
  • подтверждение места жительства;
  • в некоторых отделениях ПФР или МФЦ сотрудники могут попросить дополнительно предоставить СНИЛС и сертификат.

В зависимости от выбранного направления распоряжения потребуются дополнительные документы.

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.


Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.


Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»


Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?



Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».


Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

  1. Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
  2. Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
  3. Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.


До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.


О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?



Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.


Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.


Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.


Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году



В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

  • ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
  • существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
  • завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.

Появление детей в семье всегда сопровождается радостью, приятными заботами, но и необходимостью решения массы формальных и материальных проблем. Государственное законодательство и законы морали обязывают родителей обеспечивать детей базовыми вещами: одеждой, едой, жильем для формирования комфортных условий жизни, стимуляции роста и развития. В текущих финансовых и экономических условиях многим семьям не удается удовлетворить мимолетные капризы, но и даже обеспечить детям минимум требуемого.

Надежной помощью для всех семей с двумя и большим количеством детей является . Предоставление таких субсидий практикуется с 2009 года, поэтому за много лет размер сертификата вырос примерно на 70%. На текущий момент размер материнского капитала составляет около 450 тысяч рублей. Ежегодно внедряются новые законодательные нормативы, которые регулируют материнский капитал. До какого года будет действовать программа, сказать не берутся даже чиновники, поэтому многие семьи с детьми обеспокоены данным вопросом.

Материнский капитал — какие изменения планируются после 2018?

В соответствии с официальными данными государственных структур, сертификаты на получение материнского капитала будут выдаваться до 31 декабря 2018 года. Дальнейшие перспективы и возможности развития программы неизвестны, поэтому жители страны и депутаты предполагают, что дальнейшая реализация субсидий будет зависеть исключительно от экономической и финансовой ситуации.

Прежде чем получить материнский капитал, до какого года продлили действие программы стоит уточнить заранее. Всем гражданам необходимо запомнить, что выплаты в соответствии с сертификатами не прекратятся после 2018 года. В перспективе ожидается только прекращение выдачи новых образцов документов семьям при появлении второго ребенка и всех последующих детей. Соответственно, родители с государственным сертификатом имеют возможность воспользоваться документом в любой момент на свое усмотрение.

Государственные программы материнского капитала предусматривают возможность использования денежных выплат только после наступления трех лет. Исключением выступают случаи необходимости срочного погашения кредитов. В тех случаях, когда семья приобретает жилье или улучшает жилищные условия, государственные структуры позволяют использовать сертификат еще до момента исполнения трех лет. Ежегодно возникают новые возможности для использования материнских средств:

  • Улучшение жилищных условий, организация строительства и покупка нового жилья;
  • Оплата образования, воспитания, отдыха и досуга ребенка;
  • Лечение и приобретение лекарственных средств.

Изначально срок действия финансовых программ ограничивался 2016 годом, но по поручению президента данный проект был продлен еще на два года. Косвенно такие обстоятельства вызваны присоединением Крыма к территории России. Благодаря таким изменениям государственные структуры предоставляют возможность крымским семьям с детьми улучшить свое состояние. До момента завершения действия программы родители могут воспользоваться безоговорочным правом на оформление сертификата без каких-либо временных ограничений или дополнительной спешки.

Иными серьезными причинами для продления срока действия программы стала неудовлетворительная демографическая ситуация в стране. Для повышения рождаемости государство принялось финансировать семьи, в которых рождаются двое и более детей. На основании статистических исследований демографическая ситуация в последние годы кардинально не улучшилась, поэтому полностью отменять государственную поддержку семей правительство не планирует.

Материнский капитал: до какого года будет действовать программа?

Государственное правительство подчеркивает уникальность и эффективность программы финансирования семей с детьми, так как в иных государствах мира не предпринимаются попытки предоставления выплат. Учитывая опыт социальной работы страны, данный проект считается одним из наиболее удачных, однако не исключается возможность ее прекращения.

Из официальных источников правительственных органов известно, что срок действия программ финансирования семей с детьми будет ограничен в 2018 году. Данный факт воспринимать однозначно не стоит, так как ранее прекратить финансирование планировалось еще несколько лет назад. Государственное правительство утверждает, что социальные структуры будут поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на такие цели будет хватать бюджетных денег.

Продлят ли материнский капитал после 2018 года, однозначно неизвестно. Поэтому заинтересованным семьям, которые планируют завести второго или третьего ребенка и получить материальную поддержку от государства, стоит поторопиться с воплощением своих планов в реальность еще до начала 2019 года.

Чтобы получить сертификат на использование материнского капитала, необходимо обратиться в региональный многофункциональный центр. Уполномоченный орган обязан выдать сертификат в момент первого обращения после соблюдения всех требований и норм процедуры. Гражданам необходимо предоставить обязательный пакет документации, в который входят следующие бумаги:

  • Личное заявление о выдаче сертификата от имени одного из родителей;
  • Паспорт заявителя;
  • Свидетельства о рождении каждого из детей.

В случае необходимости подтверждения наличия особых обстоятельств семьям с детьми необходимо предоставить дополнительные документы: свидетельство о смерти, документ об усыновлении ребенка, судебное решение или справки из образовательных учреждений.

Вопрос ускоренной траты средств не стоит чрезмерно акцентировать, так как в такой спешке не возникает никакой нужды. Если на текущий момент у семьи с детьми нет проблем с жилплощадью, созданы все условия для нормальной жизни и развития детей, то вполне возможно подождать того момента, когда средства действительно пригодятся.

Образовательные услуги стоит оплачивать до того момента, когда ребенку исполнится 23 года.

Перспективы продления действия программы

Государственное правительство выступает с конкретным рациональным предложением, в соответствии с которым программа финансирования семей с детьми с целью улучшения материального благосостояния, улучшения жилищных условий, создания комфорта для многодетных семей. Уполномоченные представители правительства выступают с предложением продлить срок действия проекта вплоть до 2025 года.

Сотрудники правительства считают, что материнский капитал выступает одним из самых эффективных и удобных способов стимуляции рождаемости, сокращению количества детей без родительской опеки, а также улучшения демографической ситуации в стране. Государственные структуры утверждают, что социальные нормативы об отмене материнского капитала не будут отменены, а лишь поддадутся корректировке и исправлению. Нормативы могут быть дополнены с целью нормализации порядка оформления, получения и использования полученных средств.

Некоторые государственные структуры категорически не поддерживают выраженное ранее предложение о продлении действия норм, которые были приняты для защиты интересов семей с детьми. На текущий момент сотрудники правительства обсуждают эффективность использования сертификатов, многие предлагают отказаться от дальнейшего внедрения подобных социальных программ.

Основные причины отмены материнского капитала

Многие сотрудники государственного правительства рассматривают необходимость отмены действия программы материнского капитала. Необходимость отмены финансирования семей с детьми обусловлена различными предпосылками и неблагоприятными обстоятельствами в обществе. Отменить процедуру предоставления сертификатов для получения и использования материнского капитала могут по следующим причинам:

  • Дефицит государственного бюджета: необходимость постоянного финансирования семей с детьми неблагоприятно сказывается на финансовом благосостоянии страны, поэтому остановка выдачи сертификатов поможет эффективно восстановить платежеспособность государственных структур;
  • Сложность реализации законодательных ном: возникает необходимость модернизации законодательства, упрощения процедуры и специфики процедуры получения и использования материнского капитала;
  • Развитие мошенничества после получения материнского капитала. За годы использования сертификатов были разработаны всевозможные преступные схемы, которые способствуют растрате денежных запасов государственного бюджета. Поэтому ответственные структуры должны разработать надежные схемы контроля и проверки целевого использования материнских денег;
  • Конкретное ограничение способов использования денег. Негативная реакция на лимит по расходованию средств стала привычкой для представителей общества, поэтому законодательным органам необходимо пересмотреть перспективы многоцелевого использования капитала.

Последствия отмены выплаты материнского капитала

Представители государственных структур прогнозируют определенные результаты и последствия отмены оформления сертификатов. Такая ситуация может иметь как негативные, так и положительные последствия, наиболее очевидны среди которых следующие:

  • Экономия государственных бюджетных средств на сотни миллиардов рублей, повышение платежеспособности и международного престижа страны, перспектива развития других отраслей экономики и социальной политики;
  • Существенное повышение случаев оформления детских пособий;
  • Изобретение и активное внедрение инновационных способов стимуляции рождаемости и разрешения демографической проблемы в стране;
  • Снижение стоимости жилья, внесение корректировок в кредитные и ипотечные программы;
  • Возрастание суммы компенсаций, которые предназначены для оплаты посещения детьми дошкольных учреждений;
  • Существенное расширение списка социальных услуг и вспомогательных мер, которые оказываются семьям в трудных жизненных обстоятельствах и многодетным семьям.

До момента окончания действия программы по выдаче сертификатов для получения материнского капитала остается несколько лет. Соответственно, последствия и перспективы после отмены программы финансирования могут существенно измениться. Государственные структуры на данный момент занимаются тщательным анализом и прогнозированием для улучшения проектов, позволяющих улучшить качество жизни семей с детьми.

Доплата 250 тысяч к материнскому капиталу

В соответствии с нормами федерального закона, в ближайшем будущем планируется существенная доплата 250 тысяч к материнскому капиталу, которая будет осуществляться в рамках действия программы финансирования семей. Мамы, которые родили ребенка в возрасте до 35 лет, будут получать не только стандартную выплату в размере 450 тысяч рублей, но и доплату в сумме 250 тысяч рублей. Данное финансирование после получения можно будет использовать для удовлетворения любых личных целей.

Прогнозировано получить дополнительное финансирование можно начиная с 2018 года. Сотрудники правительства обсуждают перспективы использования материнского капитала на покупку автомобиля. Купить машину на материнские деньги можно только от отечественного бренда, в дальнейшем продать авто можно уже через три года.

Доплата считается прогрессивным нововведением, однако в данной сфере планируются новые перемены. Еще несколько лет назад действие маткапитала было продлено до 2018 года. На данный момент в правительственных органах рассматривается возможность продлить действие проекта еще до 2023 года. Дополнительное финансирование – не единственный ключ изменений. Планируется введение материальной помощи матерям, которые до исполнения 25 лет родили двух детей. Такие граждане будут ежемесячно получать дополнительное пособие до момента наступления полутора лет в размере прожиточного минимума.

Введенная в Российской федерации мера государственной поддержки семей — правительство обязуется выплачивать материальное «вознаграждение» на условиях рождения после января 2007 года второго и последующих детей — называется программа «Материнский капитал».

Право на материнский капитал (МК) подкрепляется выдачей сертификата. Срок действия сертификата не ограничен. Год от года происходит индексация материнского капитала с учетом инфляционных процессов. Сколько это будет в деньгах? На январь прошлого года выплата составляла почти 390 тысяч рублей.

Введение материнского капитала призвано стимулировать рождаемость, значительно облегчить обеспечение воспитания детей, улучшить материальное положение семей с возможностью платить за приобретаемое жилье.

Важно! Кроме общефедеральной программы «Материнский капитал» действует и ряд местных программ. Региональные дополнительные выплаты осуществляются на тех же основаниях, что и федеральные. Сколько денег выплачивать и сроки получения регионального материнского капитала определяются законодательной/исполнительной властями региона.

Временные рамки действия программы «Материнский капитал»

Со времени введения программа неоднократно корректировалась и дополнялась. В начале срок, пока она действует, был определен до 2016 года включительно. Сегодня в правительстве существует намерение продлить программу еще на 9 лет, действовать она будет до 2025 года включительно. Появился этот проект исполнительной власти из-за высокой эффективности программы с начала ее действия, необходимостью дать тенденции улучшения демографической ситуации в России дополнительный импульс.

С некоторых пор начали циркулировать слухи о скором прекращении выплат на рождение второго, третьего… ребенка: «Сколько (до какого года) еще будет действовать выдача субсидий, заканчивается ли она и когда прекратится?» Оснований под ними никаких нет, все ровно наоборот. Пока отсутствует официальное решение о продлении срока программы, но гарантировать ее действие до конца 2016 года можно с абсолютной уверенностью. Уверенно можно говорить о постоянной индексации размеров выплат, когда того требует инфляция.

Как говорят профильные специалисты, программа поддержки семей при рождении детей действует эффективно и будет только расширяться, приобретая более адресный характер. Подразумевается, что главным адресатом дополнительной материальной помощи должны стать, во-первых, семьи с низкими доходами и, во-вторых, семьи из дотационных регионов. Которым, вероятно, будут выдавать субсидию в больших размерах. Тем не менее, основная помощь будет оказываться всем семьям, имеющим основания на ее получение.

В качестве иллюстрации сказанного выше: текущий год для программы отмечен регулярной индексацией и сегодня размер материнского капитала составляет почти 410 тысяч рублей. Сколько (какого размера субсидия) государство будет выплачивать в 2016 году? Прогноз от экспертов – платить придется 500 тысяч рублей.

Субъекты действия программы «Материнский капитал»

Право на получение однократного сертификата (выдается территориальным органом Пенсионного фонда) на материнский капитал имеют:

  • гражданки Российской федерации (не обязательно проживание на территории страны), родившие ребенка после 1 января 2007 года. Речь идет о втором и последующих детях. Возраст первенца не имеет значения, он может быть совершеннолетним. Получение материнского капитала распространяется на женщин, которые либо родили либо усыновили малыша в указанные срока. В этом положении имеется исключение: на материнского капитала не имеют права женщины, являющиеся мачехами усыновленного мальчика или девочки. Еще одно ограничение: выплаты по материнскому капиталу производятся только в том случае, если родившийся ребенок является гражданином РФ;
  • граждане Российской федерации (не обязательно проживание на территории страны), самостоятельно (не имея жены) усыновившие либо удочерившие второго, третьего… ребенка вне зависимости от его возраста. Официально процедура усыновления должно быть оформлена после указанного срока введения МК;
  • при лишении женщины, претендующей по закону на МК, родительских прав обязательства государства по предоставлению материнского капитала в полном объеме переходят на отца. Аналогично решается вопрос в случае гибели/смерти матери;
  • если погибают/умирают оба родителя, полагающийся МК в пропорциональных долях делится на всех их детей и будет выплачивается им.

Важно! При заполнении заявления на материнский капитал необходима полная правильность подаваемой информации без сокрытия каких-либо компрометирующих данных (судимость). В противном случае возможно возбуждение уголовного дела за попытку мошенничества.

Процедура получения сертификата

Для начала — чтобы материнский капитал стал реальностью — необходимо предоставление в Пенсионный фонд (территориально определяется по месту жительства родителей/родителя) пакета документов. Документы передаются лично, с доверенным лицом, по почте (с описью). Полнота пакета и правильность оформления заявления ускорят получения сертификата. Поданные заявления рассматриваются территориальным отделением ПФР в течение 30 календарных дней. После месяца ожидания заявитель в течение пятидневного срока либо получает сертификат на МК либо обоснованный отказ в его получении. В случае положительного решения в уведомлении указан конкретный срок выдачи сертификата – лично или представителю заявителя — в региональном отделении ПФР.

В пакет документов входят:

  • получаемый в отделении ПФР бланк заявления на получение материнского капитала;
  • паспорт заявителя;
  • свидетельства о рождении и/или усыновлении (судебное решения) на ВСЕХ детей;
  • подтверждающие документы на право мужчины или детей (если сертификат получает отец или дети) на выплаты по МК;
  • документ об официальном лишении матери родительских прав (если это лишение имеет место);
  • документы, удостоверяющие факт смерти/гибели матери или обоих родителей (если это имеет место);
  • страховое свидетельство заявителя по обязательному пенсионному страхованию.

Срок обращения в ПФР за сертификатом МК при рождения второго, третьего… ребенка не лимитирован. Ограничение существует на распоряжение средствами: заявление о том, как именно планируется использовать материнский капитал только по прошествии третьего года после официально зарегистрированной даты рождения. Исключение: с 2011 года заявление подается ранее установленного срока в случае необходимость платить по ипотечному кредиту или за строительство/приобретение жилья.

В качестве мотивированных причин отказа на выдачу сертификата будет признана любая из следующих причин или их сочетание:

  • недостоверность данных в заявлении;
  • факт лишения родительских прав заявителем на первого ребенка;
  • отсутствие гражданства РФ у родившегося ребенка;
  • повторное обращение на однажды полученный МК;
  • прекращение или отсутствие прав у заявителя на дополнительную меру материальной поддержки (выплата МК) от государства.

Заключение

Программа «Материнский капитал» продолжает устойчиво функционировать и будет расширяться – платить из средств МК можно за все большее количество приобретений и услуг — при ежегодном индексировании с учетом инфляционного процесса. Прогнозируется пролонгация до 2025 года со все большей адресностью для особо нуждающихся при сохранении выплат всем, кто имеет право на получение субсидии от государства.

Платить за рождение малышей и на его содержание государство будет и дальше, волноваться по этому поводу не стоит.

Видео: Владимир Путин про материнский капитал

Комментарии (21)

    Здраствуйте. Меня зовут Кречун Олеся Александровна. У меня трое датей. Живу в г.Сочи. Мне не давно пришло письмо из пенсионого фонда о размере материнского капитала. По состоянию на 1 янаря 2014 года в размере 397894.93 руб. Хотя он на этот год состоит 429408руб. Я денег ни копейки не брала от тутого. Где остальные деньги мне интересно. Можите как то обьяснить это?

    • Здравствуйте, Олеся. Обратитесь в Пенсионный фонд, скорее всего данные уже обновились.

      ОЛЕСЯ ВЫУЧИ РУССКИЙ ЯЗЫК ПОЖАЛУЙСТА, ЧЕМУ ТЫ ДЕТЕЙ УЧИТЬ СОБИРАЕШЬСЯ, КРИЧАТЬ НА ПЛЯЖЕ чурчхела пахлава.

      • Уважаемый Сергей! Видимо у Вас какие то отклонения
        Если Вы не зная человека
        Тем более мать троих детей
        Старайтесь унизить
        Не обязательно знать русский на отлично
        Чтоб иметь добрую душу

        серЕжа, так-то тебе тоже не мешало бы русский язык подучить!

    Здравствуйте!скажите пожалуйста могу ли я рассчитывать на материнский капитал,если я переезжаю в РФ по программе переселения(двое детей рожденных после 2007 года,но не на территории РФ)?

    Добрый день! скажите пожалуйста, если второй ребенок родится в течении 2016 года, успеваю ли я получить материнский капитал???? Заранее СПАСИБО!

    • Здравствуйте! Я хотела бы узнать, если второй ребенок родиться в течении 2016 года я попадаю под выплаты материнского капитала или нет?

      Да, успеваете. Ребенок должен родиться в 2016 году.

    Здравствуйте!!!скажите пожалуйста вот родился второй ребенок,я могу сразу документы готовить на получение капитала или после какого -то определенного времени?спасибо.

    Скажите пожалуйста,а если у меня первый ребёнок рождён не после 2007 г,а в 2007г в июле, я не получу МК???

    Здравствуйте! Интересует такой вопрос: Будет ли индексироваться материнский капитал после снятия 20 тысяч рублей?

    Интересно, какая мера поддержки будет тем, у которых второй ребенок родился после 2016?)))

    Скажите,пожалуйста!Могу ли я рассчитывать на материнский капитал,если я гр.Украины (в РФ имею свид.о времеенном убежище).Старший ребенок тоже гр.Украины вместе с отцом имеют РВП на три года.Интересует вопрос о жилье?Т.к. свое в Донецке разрушено.

    Добрый день, имея на руках сертификат МК в 2015 году, на что я могу расчитывать в 2016 и последующих когда программа будет закрыта? Нужно ли мне спешить с вложением или для уже получивших сертификат на МК программа продолжает работать?

    Если забеременеть 2016году и стать на учет, а родить в 2017 то можем рассчитывать на материнский капитал?


28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала после 2018 года еще в течение 3 лет - до 31 декабря 2021 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы - в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года . При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).

Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу - то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2018 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены .

Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно . То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ можно в любое время после возникновения на него права.

А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и .

До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

В отличие от приобретения права на сертификат , которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.

Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:

  • соответствующее ;
  • паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время - никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!

До какого года действует сертификат на материнский капитал?

По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря - до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.

Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет . Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).

Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала , в котором обязательно указывается направление его использования.

По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

  • уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
  • погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
  • приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.

Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере () за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?

Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей , а на 2017 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут . Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется . Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016 и 2017 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

Приостановление индексации означает только одно : сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.

Таким образом, в 2018 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2020 года, так и после.

Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?

Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:

  1. Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды - в 2015 и в 2017 годах).
  2. Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
  3. Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде . Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).
Поделиться: