Глобальные чс за последние 5 лет. Чрезвычайные ситуации природного характера

Чрезвычайные ситуации в мире и России

Чрезвычайные ситуации в мире.

Войны, циклоны, землетрясения, цунами, вспышки болезней, голод, радиационные аварии и разлив химических веществ - все это чрезвычайные ситуации, которые неизменно оказывают огромное воздействие на здоровье населения. Внутренние чрезвычайные происшествия в медицинских учреждениях, такие как пожары и прекращение подачи электроэнергии или воды, могут нанести ущерб зданиям и оборудованию и воздействовать на сотрудников и пациентов. Причины прекращения работы больниц во время конфликтов включают вынужденное решение персонала покинуть учреждение из-за отсутствия безопасности, а также мародерство и хищение оборудования и лекарств.

Сильное землетрясение, унесшее жизни десятков тысяч людей в Пакистане в 2005 г., также разрушило многие медицинские учреждения.

В 2005 году ураган «Катрина» привел к катастрофе, потребовавшей эвакуации и долгосрочного перемещения сотен тысяч лиц по всему американскому побережью Мексиканского залива. Землетрясение 2005 года в Пакистане вызвало оползни, которые похоронили под собой целые деревни, завалили дороги во многих районах и оставили без крова миллионы людей.

В 2008 г. 321 стихийное бедствие унесло жизни 235 816 человек, что почти в четыре раза выше, чем общее ежегодное среднее число жертв за предыдущие семь лет. Это увеличение вызвано только двумя явлениями: по данным Международной стратегии ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий (МСУОСБ) циклон Наргис оставил после себя в Мьянме 138 366 погибших или пропавших без вести, а сильное землетрясение в китайской провинции Сычуань стало причиной смерти 87 476 человек.

В Азии, более всего пострадавшем континенте, находятся девять из 10 стран с наибольшим числом людей в мире, погибших в результате стихийных бедствий. Согласно МСУОСБ, наводнения, наряду с другими погодными явлениями, в прошлом году продолжали оставаться самыми частыми стихийными бедствиями. Конфликты во всем мире также стали причиной огромных людских страданий и увеличили до крайности напряженность для медицинских служб.

Стихийные бедствия имеют также огромные экономические последствия. Согласно оценкам, в 2008 г. стоимость разрушений в результате стихийных бедствий составила 181 млрд. долл. США - более чем в два раза больше ежегодной средней стоимости в размере 81 млрд. долл. США за 2000-2007 годы. Землетрясение в Сычуани, по оценкам, нанесло ущерб на сумму приблизительно 85 млрд. долл. США, а ураган Айк в Соединенных Штатах Америки - приблизительно 30 млрд. долл. США.

"Резкое увеличение людских и экономических потерь в результате стихийных бедствий в 2008 г. вызывает тревогу. Печально то, что эти потери можно было бы значительной мере избежать, если бы здания в Китае, особенно школы и больницы, были сделаны более сейсмоустойчивыми. Эффективная система раннего оповещения наряду с хорошей готовностью местного населения также спасли бы много жизней в Мьянме, если это было бы сделано до циклона Наргис", - сказал Salvano Briceno, директор Секретариата Стратегии Организации Объединенных Наций по уменьшению опасности стихийных бедствий.

Несмотря на то, что всего 11% людей, подвергающихся опасности стихийных бедствий, проживают в развивающихся странах, на них приходится более 55% случаев смерти в мире из-за стихийных бедствий. Различия в воздействии свидетельствуют о наличии значительных возможностей для сокращения числа случаев смерти людей в результате стихийных бедствий в развивающихся странах, причем главной составляющей в этих трагедиях является бездействие людей.

В данный момент Америке растёт число штатов на восточном побережье, где действует режим чрезвычайной ситуации из-за карибского урагана "Айрин". 65 миллионов человек в вероятной зоне бедствия.

В штате Северная Каролина сильнейшие дожди с порывами ветра до 140 километров в час подняли на Атлантике волны в несколько метров, в результате некоторые районы затоплены, 250 тысяч домов без света.

И это последствия урагана, который, по оценкам синоптиков, уже ослаб. 1 балл из 5 возможных по шкале опасности.

Тем не менее, принудительная эвакуация объявлена, в частности, в Нью-Йорке - в тех районах, которые находятся ближе к воде. В ближайшее время прекратит работу общественный транспорт. Не принимают самолёты все 3 аэропорта. Несколько рейсов из Москвы в Нью-Йорк отменены 27 и 28 августа 2011г.

Но это только часть картины. Происходит много событий меньших масштабов, которые вызывают еще больше людских страданий, например в случае автомобильных аварий и пожаров. В результате дорожных аварий ежегодно гибнут 1,2 миллиона человек, или более 3200 человек в день, и еще 20-50 миллионов человек ежегодно получают травмы или остаются инвалидами. По крайней мере 90% несчастных случаев со смертельным исходом в результате дорожных аварий и пожаров происходит в странах с низким и средним уровнями доходов. Только от пожаров ежегодно гибнут 300 000 человек.

Вспышки инфекционных болезней могут вызывать чрезвычайные ситуации со значительным числом случаев смерти и огромными страданиями. В течение 12-и месяцев до 31 мая 2008 г. ВОЗ подтвердила 162 вспышки инфекционных болезней в 75 странах во всем мире. Более трети всех вспышек произошли в Азии. Они включили холеру, другие диарейные болезни, корь, геморрагическую лихорадку и другие острые возникающие болезни.

"Риск вспышек часто предполагается очень высоким в условиях хаоса после стихийных бедствий, и страх, вероятно, возникает от ощущаемой связи между телами мертвых людей и эпидемиями. Однако факторы риска возникновения вспышек после стихийных бедствий связаны, главным образом, с перемещением населения (как правило, связанным с конфликтом)". Даже небольшое число случаев конкретной болезни может создать впечатление, что здоровье людей подвергается значительному риску, которое может привести к серьезным политическим, социальным и экономическим последствиям.

Инфекционные болезни являются главной причиной смерти и болезни детей в местах конфликтов, особенно среди беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Больше всего в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий страдают люди в развивающихся странах, особенно в странах, где царит нищета и где отсутствуют ресурсы, необходимые для преодоления последствий голода, наводнений и землетрясений.

Во время бедствий и чрезвычайных ситуаций необходимы согласованные действия международного сообщества. ООН предпринимает срочные меры по оценке безотлагательных потребностей мужчин, женщин и детей. Управление по координации гуманитарных вопросов (УКГД) оказывает содействие учреждениям, отвечающим за доставку гуманитарной помощи. Совместно со своими ключевыми партнерами, включая Международный комитет Красного Креста (МККК), другие учреждения ООН и неправительственные организации (НПО), УКГД занимается распределением продуктов питания, обеспечением доступа к безопасной воде и санитарии, поддержанием инициатив в области здравоохранения, предпринимаемых на уровне общин, возобновлением работы школ с надлежащей инфраструктурой.

Всемирная продовольственная программа (ВПП) — учреждение ООН, которое занимается районами, охваченными гуманитарным кризисом — творчески подошла к решению сложной логистической задачи по доставке продовольственной помощи. В 2005 году МПП была на переднем крае всех чрезвычайных операций, от Дарфура и землетрясения в Пакистане до продовольственного кризиса в Нигере и мер в связи с последствиями цунами в Азии. В сотрудничестве с национальными правительствами, другими учреждениями ООН и НПО МПП проводит оценку неотложных потребностей (ОНП) для решения проблем, вызванных гуманитарным кризисом: сколько людей пострадало в результате чрезвычайной ситуации? Могут ли люди прокормить себя? Какие ответные меры будут наиболее адекватными?

Стихийные бедствия разрушительны для всех, кто их переживает, однако больше всех страдают дети. Они чаще, чем взрослые, пропадают без вести во время катастроф или умирают от недостаточного питания, травм и болезней. Они могут осиротеть или оказаться разлученными со своими семьями, лишиться школьного образования или подвергнуться различным видам жестокого обращения, включая насилие по признаку пола. Несмотря на то, что чрезвычайные ситуации становятся все более сложными, а их влияние все более разрушительным, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) по-прежнему полон решимости предоставлять помощь ради спасения жизней детей, пострадавших в результате бедствий, и защищать их права при любых обстоятельствах.

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) координирует международную деятельность по защите беженцев и лиц, перемещенных внутри их собственных стран. Главной задачей данного учреждения является защита прав и обеспечение благополучия внутренне перемещенных лиц или тех, кто покинул свою страну, спасаясь от войны или насилия. Так, УВКБ оказывало поддержку сотням тысяч людей, которые покинули свои дома во время конфликта в западном Судане и восточном Чаде. Несмотря на то, что доставка беженцам таких вещей, как палатки, одеяла, полимерная пленка и мыло в стране, не имеющей выхода к морю, представляла сложнейшую логистическую задачу, в рамках программ УВКБ удалось обеспечить людей всем необходимым: от временного убежища для семей до уборных, пунктов оказания медицинской помощи, школ и колодцев.

Самые крупные операции, последовавшие за цунами в Азии и землетрясением в Пакистане, были организованы УВКБ. Тысячи перемещенных лиц получили временное жилье и помощь в организации жизни лагерей.

Последствия землетрясений, подъемов уровня воды или цунами носят серьезный и долгосрочный характер. Те, кому удалось выжить, сталкиваются с трудностями из-за разрушенных дорог, недостатка продовольствия и смерти родственников. Созданная ООН Международная стратегия уменьшения опасности бедствий оказывает помощь в реабилитации в период после бедствия. Стратегия, в основе которого лежит партнерство, использует глобальный подход при решении задачи снижения опасности стихийных бедствий. Это предусматривает привлечение индивидуумов и общин к ликвидации нанесенного природными катастрофами социально-экономического ущерба и ущерба окружающей среде.

Чрезвычайные ситуации в России.

1. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их возможные последствия

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На поверхности Земли и в прилегающих к ней слоях атмосферы происходит множество сложнейших физических, физико-химических, биохимических, геодинамических, гелиофизических, гидродинамических и других процессов, сопровождающихся обменом и взаимной трансформацией различных видов энергии. Эти процессы лежат в основе эволюции Земли, являясь источником постоянных преобразований в облике нашей планеты. Человек не в состоянии приостановить или изменить ход этих процессов, он может только прогнозировать их развитие и в некоторых случаях оказывать влияние на их динамику.

Россия, имеющая чрезвычайно большое разнообразие геологических, климатических и ландшафтных условий, подвержена воздействию более 30 видов опасных природных явлений. Наиболее разрушительными из них являются наводнения, подтопления, эрозия, землетрясения, оползни, сели, карсты, суффозии, горные удары, снежные лавины, ураганы, штормовые ветры, смерчи, сильные заморозки, различные мерзлотные явления. Наибольшую опасность представляют собой землетрясения. Только за последние годы на территории Российской Федерации произошло более 120 землетрясений. Два из них - на Курилах 4 октября 1994 г. и в пос. Нефтегорск 27 мая 1995 г. были очень сильными и привели к человеческим жертвам, сильным разрушениям объектов социальной и промышленной инфраструктуры в эпицентральных районах, а также к разрывам, трещинам, оползням и другим деформациям земной поверхности.

К другим опасностям геологического происхождения относятся оползни, обвалы, сели, абразия, переработка берегов водохранилищ, мерзлотные процессы. Возможность поражения оползнями и селевыми потоками территорий отдельных районов Северного Кавказа, Поволжья, Забайкалья и Сахалина достигает 70-80 % от их общей площади. В стране воздействию этих процессов подвержено более 700 городов. Суммарный ежегодный ущерб от них составляет десятки миллиардов рублей. Относительно менее опасными из-за меньших объемов и скоростей одновременного перемещения масс горных пород и воды являются процессы плоскостной и овражной эрозии, переработка берегов водохранилищ и морей, набухание грунтов. Они не приводят к гибели людей, но экономические потери от их развития могут быть сопоставимы (как правило, в связи с необратимой потерей земель) с природными катастрофами. В отдельные годы ущерб от этих процессов может составлять 8-9 млрд долл.

Из атмосферных процессов наиболее разорительными и опасными являются шквалы, ураганы, тайфуны, град, смерчи, сильные ливни, грозы, метели и снегопады, от которых часто страдают некоторые районы Дальнего Востока (Магаданская область и Сахалин), а в европейской части России - Брянская, Калужская, Владимирская, Нижегородская, Саратовская области и Республика Мордовия.

Из всех природных процессов и явлений самый большой экономический ущерб наносят наводнения, тропические штормы, засухи и землетрясения, они же являются наиболее опасными для жизни и здоровья людей.

Анализ развития природных опасностей сегодня позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на научно-технический прогресс, защищенность людей и материальной сферы от грозных явлений и процессов природы не повышается. Ежегодный прирост числа погибших от природных катастроф в мире составляет 4,3 %, пострадавших - 8,6 %, а величины материального ущерба - 10,4 %.

Техногенные опасности и угрозы человечество ощутило и осознало несколько позже, чем природные. Лишь с достижением определенного этапа развития техносферы в жизнь человека вторглись техногенные бедствия, источниками которых являются аварии и техногенные катастрофы. Опасность техносферы для населения и окружающей среды обусловлена наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационно, химически, биологически, пожаро-и взрывоопасных технологий и производств. Таких производств только в России насчитывается около 45 тыс. Возможность возникновения аварий на них в настоящее время усугубляется высокой степенью износа основных производственных фондов, невыполнением необходимых ремонтных и профилактических работ, падением производственной и технологической дисциплины.

1. Радиационно опасные объекты

В России действует 10 атомных электростанций (АЭС), 113 исследовательских ядерных установок, 12 промышленных предприятий топливного цикла, 8 научно-исследовательских организаций, работающих с ядерными материалами, 9 атомных судов с объектами их обеспечения, а также около 13 тыс. других предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность с использованием радиоактивных веществ и изделий на их основе. Практически все АЭС расположены в густонаселенной европейской части страны. В их 30-километровых зонах проживает более 4 млн человек. Кроме того, большую опасность для населения представляет система утилизации ядерных отходов, получаемых на этих объектах.

2. Химически опасные объекты

В Российской Федерации функционирует более 3,3 тыс. объектов экономики, располагающих значительными количествами аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Более 50 % из них используют аммиак, около 35 % - хлор, 5 % - соляную кислоту. На отдельных объектах одновременно может находиться до нескольких тысяч АХОВ. Суммарный запас АХОВ на предприятиях страны достигает 700 тыс. т. Многие из этих предприятий располагаются в крупных городах с населением свыше 100 тыс. человек или вблизи них. Это прежде всего предприятия химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

3 Пожаро-и взрывоопасные объекты

В нашей стране насчитывается свыше 8 тыс. пожаро-и взрывоопасных объектов. Наиболее часто взрывы и пожары происходят на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности. Они приводят, как правило, к разрушению промышленных и жилых зданий, поражению производственного персонала и населения, значительному материальному ущербу.

4 Газо- и нефтепроводы

В настоящее время на предприятиях нефтяной и газовой промышленности, в геологоразведочных организациях находится в эксплуатации более 200 тыс. км магистральных нефтепроводов, около 350 тыс. км промысловых трубопроводов, 800 компрессорных и нефтеперекачивающих станций. Большая часть магистральных газопроводов, нефтепроводов и неф-тепродуктопроводов введена в строй в 60—70-е гг. прошлого века. Поэтому сегодня доля нефтепроводов со сроком эксплуатации более 20 лет составляет 73 %, из них значительная часть эксплуатируется более 30 лет. Из этого следует, что существующая сеть нефтепроводов в значительной степени выработала свой ресурс и требует серьезной реконструкции. Основными причинами аварий на трубопроводах являются подземная коррозия металла (21 %), брак строительно-монтажных работ (21), дефекты труб и оборудования (14), механические повреждения (19 %).

5 Транспорт

Ежегодно в Российской Федерации различными видами транспорта перевозится более 3,5 млрд т грузов, в том числе железнодорожным - около 50 %, автомобильным - 39, внутренним водным - 8, морским - 3 %. Ежесуточные перевозки людей превышают 100 млн человек: по железной дороге - 47 %, автотранспортом - 37, авиацией - 15, речными и морскими судами - 1 %. Наиболее опасен автомобильный транспорт, при эксплуатации которого погибает в среднем 33,415 чел. на 1 млрд пассажирокилометров. Для сравнения, в авиации этот показатель равен 1,065 чел. В железнодорожных авариях людские потери значительно ниже. Следует также отметить, что транспорт является серьезным источником опасности не только для пассажиров, но и для населения, проживающего в зонах транспортных магистралей, поскольку по ним перевозится большое количество легковоспламеняющихся, химических, радиоактивных, взрывчатых и других веществ, представляющих при аварии угрозу жизни и здоровью людей. Такие вещества составляют в общем объеме грузоперевозок около 12 %.

6 Гидротехнические сооружения

В настоящее время на территории Российской Федерации эксплуатируется более 30 тыс. водохранилищ (в том числе 60 крупных водохранилищ емкостью более 1 млрд м3) и несколько сотен накопителей промышленных стоков и отходов. Гидротехнические сооружения на 200 водохранилищах и 56 накопителях отходов находятся в аварийном состоянии (эксплуатируются без реконструкции более 50 лет), что может создать немало проблем. Они расположены, как правило, в черте или выше по течению крупных населенных пунктов и все являются объектами повышенного риска. Их разрушение может привести к катастрофическому затоплению обширных территорий, множества городов, сел и объектов экономики, к длительному прекращению судоходства, сельскохозяйственного и рыбопромыслового производства.

7 Объекты коммунального хозяйства

В жилищно-коммунальном хозяйстве нашей страны функционирует около 2370 водопроводных и 1050 канализационных насосных станций, примерно 138 тыс. трансформаторных подстанций, свыше 51 тыс. котельных. Протяженность водопроводных сетей составляет приблизительно 185 тыс. км, тепловых (в двухтрубном исчислении) - 101 тыс. км и канализационных - около 105 тыс. км.

На объектах коммунального хозяйства ежегодно происходит около 120 крупных аварий, материальный ущерб от которых исчисляется десятками миллиардов рублей. В последние годы каждая вторая авария происходила на сетях и объектах теплоснабжения, а каждая пятая - в системах водоснабжения и канализации.

Основные причины техногенных аварий и катастроф заключаются в следующем:

Возрастает сложность производств, часто это связано с применением новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, опасных для жизни человека веществ и оказывающих сильное воздействие на компоненты окружающей среды;

Уменьшается надежность производственного оборудования и транспортных средств в связи с высокой степенью износа;

Нарушение технологической и трудовой дисциплины, низкий уровень подготовки работников в области безопасности.

Кроме того, иногда причинами ряда аварий и техногенных катастроф являются различные опасные природные процессы и явления

Мероприятия по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения вероятности возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

.мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

Рациональное размещение производительных сил и поселений на территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

Предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения накапливающегося разрушительного потенциала;

Предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

Разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

.обучение производственного персонала и повышение технологической и трудовой дисциплины;

Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

. декларирование промышленной безопасности;

. лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

.проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

.государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

.страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

.информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

.подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Список литературы:

Гражданская защита: понятийно-терминологический словарь / Под ред. Ю.Л.Воробьева. - М.: Одлайст, 2001.

Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Под ред. Г. Н. Кириллова. - М.: Институт безопасности и риска, 2002.

Смирнов А. Т., Васнев В. А. Основы военной службы: учебное пособие. М.: Дрофа, 2004.

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Краснодарский государственный университет культуры и искусства

Факультет дизайна

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Безопасность жизнедеятельности

Масштабные ЧС последнего десятилетия. Оценка последствий

Выполнила: Левина Наталия

студентка 1 курса, группа БДИ-2013

Проверил: Кашин Я.М.

Краснодар 2013

Введение

Понятие чрезвычайная ситуация

1 Классификация ЧС

2 Основные понятия ЧС

Масштабные ЧС последнего десятилетия, произошедшие в РФ

1 Чрезвычайные ситуации 2003 года

2 ЧС за 2004 год

3 ЧС за 2005 год

4 ЧС за 2006 год

5 ЧС за 2007 год

6 ЧС за 2008 год

7 ЧС за 2009 год

8 ЧС за 2010 год

9 ЧС за 2011 год

10 ЧС за первое полугодие 2012 года

11 ЧС за 2013 год

Последствия ЧС и их оценка

Заключение

Введение

За последнее десятилетие в России, да и вообще во всем мире произошло немало чрезвычайных ситуаций: различные войны, катастрофы, бедствия. Это достаточно актуальная тема нашего времени. Данная проблема нуждается в тщательном подходе и решении ее, так как она несет глобальный международный характер. Заданием работы является понять, что такое чрезвычайная ситуация, выяснить ее основные причины, а также рассмотреть и разобрать масштабные чрезвычайные ситуации последнего десятилетия и дать оценку их последствий.

1. Понятие чрезвычайная ситуация

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в связи с какой-либо аварией или катастрофой, которая может привести к человеческим жертвам или угрозе здоровью людей, а также ущербу окружающей природной среде, материальным потерям.

В свою очередь ЧС может нести социальный характер. К таким происшествиям относятся

·Войны

·Голод

·Массовые поджоги и разбои

·Митинги, забастовки

Источником чрезвычайной ситуации является какое-либо опасное для жизни природное явление, катастрофа, авария на предприятие, массовое инфекционное заболевание, применение оружия имеющего свойство массового распространения и другие ситуации, несущие угрозу здоровья людей или материальный ущерб.

1.1 Классификация ЧС

Чрезвычайные ситуации можно различить по масштабу их распространения, вернее по масштабу территории, на которой они распространяются.

§Локального характера

Самые малозначительные ЧС. Территория их распространения не выходит границы одного объекта. Количество человеческих жертв не превышает 10, а материальный ущерб составляет не более 100 тысяч рублей.

§Муниципального характера

Зона происшествия не выходит за границы одного поселения или внутригородской территории города. Число пострадавших не превышает 50 человек или размер материального ущерба не превышает 5млн. рублей.

§Межмуниципального характера

Данная ЧС затрагивает территорию двух или более поселений, при этом количество человеческих жертв не превышает 50 человек или материальный ущерб не более 5млн. рублей.

§Регионального характера

Зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации. А также количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек. Либо размер материального ущерба составляет больше 5млн. рублей, но не более 500млн.

§Межрегионального характера

Затрагивает территорию двух или более субъектов Российской Федерации, при этом количество человеческих жертв свыше 50 человек, но не более 500 человек или размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

§Федерального характера

При такой ЧС количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Также существует другая систематизация чрезвычайных ситуаций:

)Техногенного характера:

oпожары, взрывы (пожары в помещениях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов, на транспорте, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного значения)

oтранспортные аварии (столкновение поездов разных типов, морских грузовых судов и другие)

oаварии с выбросом химически опасных веществ (аварии с выбросом ХОВ при их производстве, переработке или хранении; утрата источников ХОВ; аварии с химическими боеприпасами)

oаварии с выбросом радиоактивных веществ (аварии на атомных станциях, аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками, а также в местах их хранения, эксплуатации или установки, утрата радиоактивных источников)

oаварии с выбросом биологически опасных веществ (аварии с выбросом БОВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях и утрата БОВ)

oвнезапное обрушение зданий или сооружений (обрушение конструкций транспортных коммуникаций, производственных зданий и сооружений, а также жилого, социально-бытового и культурного значения)

oаварии на электроэнергетических системах

oгидродинамические аварии (прорывы плотин, дамб с образованием волн и катастрофических затоплений; прорыва плотин с образованием прорывного паводка)

2) Природного характера:

oГеофизические опасные явления (землетрясения, извержение вулканов, лавы)

oГеологические опасные явления (пыльные бури, обвалы, осыпи)

oМетереологический и агрометереологические опасные явления (бури, ураганы, смерчи, метели, заморозки, сильные снегопады, засуха, торнадо, сильные ливни и т.д.)

oМорские гидрологические опасные явления (цунами, отрыв прибрежных льдов, непроходимый лед, сильное колебание уровня моря)

oГидрогеологические опасные явления (низкие или высокие уровни грунтовых вод)

oПриродные пожары (лесные, степных или хлебных массивов, торфяные пожары и подземных горючих ископаемых)

oИнфекционные заболевания людей (единичные случаи экзотических особо опасных заболеваний, групповые случаи опасных инфекционных заболеваний)

oИнфекционные заболевания сельскохозяйственных животных

oПоражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (массовое распространение вредителей растений, болезни, не выявленной этиологии)

3) Экологического характера:

oПроисшествия, связанные с изменением состояния суши (катастрофические обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добычи полезных ископаемых и другой деятельности человека; наличие тяжелых металлов и других вредных веществ в почве сверх допустимого значения; интенсивная деградация почв, опустынивание на обширных территориях из-за эрозии, засоления, заболачивания почв.) Кризисные ситуации, связанные с истощением не возобновляемых природных ископаемых; а также переполнение промышленных и бытовых отходов, которые загрязняют окружающую среду.

oЧрезвычайные ситуации, связанные с изменением состава и свойств воздушной среды (резкие изменения погоды или климата в результате антропогенной деятельности; превышение вредных примесей в атмосфере; температурные инверсия над городами; значительное превышение допустимого значения уровня городского шума; образование обширной зоны кислотных осадков, разрушение озонового слоя атмосферы; значительные изменения прозрачности атмосферы)

oЧрезвычайные ситуации, связанные с изменением состояния водной среды (недостаток питьевой воды вследствие истощения водных источников или их загрязнения; истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно - бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов; нарушение хозяйственной деятельности и экологического равновесия вследствие загрязнения зон внутренних морей и мирового океана)

üЭкологического характера

Чрезвычайные ситуации, как правило, определяются как неожиданное наступление событий, имеющих затяжные и тяжелые последствия. Чрезвычайные экологические ситуации являются неожиданными стихийными и антропогенными бедствиями или происшествиями, которые вызывают или угрожают вызвать ущерб экологии и гибель людей, и уничтожение собственности. Несмотря на свое неожиданное проявление, многие чрезвычайные ситуации долгое время сказываются на жизни той или иной страны или региона.

Многие аспекты чрезвычайных ситуаций требуют сочетания быстрых мер реагирования и долгосрочных мер по смягчению их последствий. Самым важным соображением в действиях в связи с чрезвычайными ситуациями является не само происшествие, а возможности пострадавшего населения справиться с их последствиями и вернуться к нормальной жизни. Сложные чрезвычайные ситуации и чрезвычайные экологические ситуации имеют много общего.

Самым важным является то, что чрезвычайные ситуации сопряжены с явлениями, действиями или совокупными обстоятельствами, которые имеют трагические последствия для локальных, региональных и глобальных экологических условий. Они могут иметь экологический характер по своему происхождению, но могут быть также и результатом военных действий, недостаточного развития, неправильной политики, неверных выборов путей развития или недостатков административного характера.

Чрезвычайные ситуации затрагивают окружающую среду, когда они имеют прямое или косвенное воздействие на экологию и населенные пункты, которое проявляется в значительно более широких масштабах в сравнении с немедленными мерами реагирования гуманитарного характера. Изменение экологических условий может провоцировать чрезвычайные ситуации из-за одновременного увеличения давления на окружающую среду. Предотвращение чрезвычайных ситуаций и смягчение последствий бедствий являются главными компонентами в глобальных усилиях по обеспечению безопасности окружающей среды. Предотвращение загрязнения путем экологически чистого производства - это процесс, когда более чистые, безопасные и экологически благоприятные технологии применяются на протяжении всего процесса производства и потребления, от эксплуатации ресурсов до удаления отходов, при полном использовании материалов, предотвращающих загрязнение и сокращающих риск для людей и окружающей среды.

Экологически чистое производство - это основополагающий подход к предотвращению и уменьшению риска чрезвычайных экологических ситуаций, особенно техногенных чрезвычайных ситуаций

Некоторые отрицательные экологические последствия проявляют себя не сразу, а спустя месяцы и годы после самой чрезвычайной ситуации. Поэтому важно заранее предусмотреть их возможность, с тем, чтобы принять меры по нормализации экологической обстановки.

Экологический кризис все в большей степени препятствует переходу человечества к устойчивому развитию, несмотря на ряд важных политических решений, принятых в последние десятилетия на международном и национальном уровнях. На сегодняшний день нет ни одной страны в мире, про которую можно было бы сказать, что ее развитие является устойчивым. По-прежнему наблюдается стремительное сокращение природного капитала планеты, сопровождающееся ростом социального неравенства, загрязнения окружающей среды и возрастанием экологически обусловленных нарушений здоровья населения. На рубеже тысячелетий значительную часть беженцев в мире стали составлять люди, спасающиеся от экологических катастроф.

К числу основных глобальных факторов дестабилизации природной среды, которые проявляются как последствия чрезвычайных ситуаций экологического характера относятся:

рост потребления природных ресурсов при их сокращении;

рост населения планеты при сокращении пригодных для обитания территорий;

üПриродного характера

Анализ развития природных катастрофических явлений на Земле показывает, что, несмотря на научно-технический прогресс, защищенность людей и техносферы от природных опасностей не возрастает. Количество жертв в мире от разрушительных природных явлений в последние годы увеличивается ежегодно на 4,3%, а пострадавших - на 8,6%. Экономические потери растут в среднем на 6% в год.

В настоящее время в мире существует понимание того, что природные катастрофы - это глобальная проблема, являющаяся источником глубочайших потрясений и являются одним из важнейших факторов, определяющих устойчивое развитие экономики. Основными причинами сохранения и усугубления природных опасностей могут быть нарастание антропогенного воздействия на окружающую природную среду; нерациональное размещение объектов экономики; расселение людей в зонах потенциальной природной опасности; недостаточная эффективность и неразвитость систем мониторинга окружающей природной среды; ослабление государственных систем наблюдения за природными процессами и явлениями;

На территории России встречается более 30 опасных природных явлений и процессов, среди которых наиболее разрушительными являются наводнения, штормовые ветры, ливни, ураганы, смерчи, землетрясения, лесные пожары, оползни, сели, снежные лавины.

Большая часть социальных и экономических потерь связана с разрушениями зданий и сооружений из-за недостаточной надежности и защищенности от опасных природных воздействий. Наиболее частыми на территории России становятся природные катастрофические явления атмосферного характера - бури, ураганы, смерчи, шквалы, далее идут землетрясения и наводнения. Опасные геологические процессы, такие, как оползни и обвалы составляют. Оставшиеся природные катастрофы это пожары. Суммарный ежегодный экономический ущерб от развития 19 наиболее опасных процессов на городских территориях в России составляет 10-12 млрд. руб. в год.

Из геофизических чрезвычайных событий землетрясения являются одним из наиболее мощных, страшных и разрушительных явлений природы. Они возникают внезапно, спрогнозировать время и место их появления и тем более предотвратить их развитие чрезвычайно трудно, а чаще всего невозможно. В России зоны повышенной сейсмической опасности занимают около 40% от общей площади, в том числе 9% территории относятся к 8-9-балльным зонам. В сейсмически активных зонах проживает более 20 млн. человек (14% населения страны).

В пределах сейсмически опасных районов России расположены 330 населенных пунктов, в том числе 103 города (Владикавказ, Иркутск, Улан-Уде, Петропавловск-Камчатский и др.). Наиболее опасными последствиями землетрясений являются разрушения зданий и сооружений; пожары; выбросы радиоактивных и аварийно химически опасных веществ из-за разрушения (повреждения) радиационно- и химически опасных объектов; транспортные аварии и катастрофы; поражение и гибель людей.

Ярким примером социально-экономических последствий сильных сейсмических явлений может служить Спитакское землетрясение в Северной Армении, произошедшее 7 декабря 1988 г. При этом землетрясении (магнитуда 7,0) пострадали 21 город и 342 села; были разрушены или оказались в аварийном состоянии 277 школ, 250 объектов здравоохранения; перестали функционировать более 170 промышленных предприятий; погибло около 25 тыс. человек, 19 тыс. получили разной степени увечья и ранения. Общие экономические потери составили 14 млрд. долл.

Из геологических чрезвычайных событий большую опасность вследствие массового характера распространения представляют оползни и сели. Развитие оползней связано со смещениями больших масс горных пород по склонам под влиянием гравитационных сил. Осадки и землетрясения способствуют образованию оползней. В Российской Федерации ежегодно создается от 6 до 15 чрезвычайных ситуаций, связанных с развитием оползней. Широко распространены оползни в Поволжье, Забайкалье, на Кавказе и Предкавказье, Сахалине и других регионах. Особенно сильно страдают урбанизированные территории: 725 городов России подвержено действию оползневых явлений. Сели представляют собой мощные потоки, насыщенные твердыми материалами, спускающиеся по горным долинам с огромной скоростью. Формирование селей идет с выпадением в горах дождей, интенсивного таяния снега и ледников, а также прорывом завальных озер. Селевые процессы проявляются на 8% территории России и развиваются в горных районах Северного Кавказа, на Камчатке, Северном Урале и Кольском полуострове. Под прямой угрозой селей в России находится 13 городов и еще 42 города расположены в потенциально селеопасных районах. Неожиданный характер развития оползней и селей приводит часто к полному разрушению зданий и сооружений, сопровождается жертвами и большими материальными потерями. Из гидрологических чрезвычайных событий наводнения могут быть одним из наиболее распространенных и опасных природных явлений. В России наводнения занимают первое место среди стихийных бедствий по частоте, площади распространения, материальному ущербу и второе место после землетрясений по количеству жертв и удельному материальному ущербу (ущербу, приходящемуся на единицу пораженной площади). Одно сильное наводнение охватывает площадь речного бассейна порядка 200 тыс. км2. В среднем каждый год затапливается до 20 городов и затрагивается до 1 млн. жителей, а за 20 лет серьезными наводнениями охватывается практически вся территория страны.

На территории России ежегодно происходит от 40 до 68 кризисных наводнений. Угроза наводнений существует для 700 городов и десятков тысяч населенных пунктов, большого количества хозяйственных объектов.

С наводнениями связаны ежегодно значительные материальные потери. В последние годы два крупнейших наводнения произошли в Якутии на р. Лене. В 1998 г. здесь было затоплено 172 населенных пункта, разрушены 160 мостов, 133 дамбы, 760 км автодорог. Общий ущерб составил 1,3 млрд. руб.

Еще более разрушительным было наводнение в 2001 г. Во время этого наводнения вода в р. Лене поднялась на 17 м и затопила 10 административных районов Якутии. Был полностью затоплен Ленск. Под водой оказалось около 10 000 домов, пострадало около 700 сельскохозяйственных и более 4 000 промышленных объектов, было переселено 43 000 человек. Общий экономический ущерб составил 5,9 млрд. руб.

Значительную роль в увеличении частоты и разрушительной силы наводнений играют антропогенные факторы <#"justify">üТехногенного характера

Техногенные чрезвычайные ситуации связаны с производственной деятельностью человека и могут протекать с загрязнением <#"justify">1.2 Основные понятия ЧС

Каждая ЧС, не зависимо от её типа, проходит через четыре стадии:

·Первая - фаза, при которой только зарождается ЧС. По времени может длиться как день, так и год.

·Вторая - фаза, инициирования чрезвычайного события, лежащего в основе чрезвычайной ситуации.

·Третья - сам процесс чрезвычайной ситуации, при котором происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду.

·Четвертая - стадия затухания, которая охватывает период от ограничения источника опасности, до полной ликвидации её прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т. д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться ещё до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.

У каждой чрезвычайной ситуации есть причины, которые в свою очередь разделяются на внешние и внутренние.

К внутренним причинам относится сложность технологий, а также их недостаточная разработка или не качественность. В том числе недостаточная квалификация у рабочего персонала.

К внешним причинам относятся стихийные бедствия, терроризм, войны, бунт и т.д.

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций - это дисциплина по устранению рисков и работе с произошедшими опасностями. Эта наука включает заранее подготовку к какой-либо катастрофе или бедствию до их возникновения, и реакцию на чрезвычайную ситуацию (к этому относится эвакуация, карантин), помощь населению и участие в восстановлении после природных, а также техногенных катастроф.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, которые проводятся заранее, чтобы максимально защитить от возможной чрезвычайной ситуации, а также для защиты людей и их жизнедеятельности, ограничить риск угрозы окружающей среде и снизить размеры материальных потерь в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций включает:

·оценка и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

·рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

·предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов с помощью систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

·предотвращение аварий и техногенных катастроф путём повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надёжности оборудования;

·разработка и осуществление мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, а также смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

·подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

·проведение экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

·государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

·информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

·подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, которые проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизней и сохранение здоровья людей, снижение ущерба природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные работы проводятся в целях поиска пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.

Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают:

·разведку маршрутов движения и участков работ;

·локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ;

·подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайной ситуации вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

·поиск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;

·оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения;

·вывоз населения из опасных зон;

·санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража.

Аварийно-спасательные работы проводятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов.

2. Масштабные ЧС последнего десятилетия, произошедшие в РФ

Наша страна с каждым годом развивается. Строятся новые здания, предприятия. Люди совершенствуют прибору и разнообразную технику. Несомненно, научно-технический процесс нужен человечеству. Он помогает ускорять производительность, улучшает условия труда - людям становится легче жить и многое становится доступно. Но как говорится, во всем есть свои плюсы и свои минусы. Последствием научно-технического прогресса являются разнообразные аварии технического характера. Многие приборы выходят из строя и являются риском возникновения происшествия.

Наша страна, не понимая всей опасности, продолжает использовать объекты, которые обладают высокой радиоактивностью. На дне мирового океана после аварий постоянно обнаруживают ядерные боеголовки и реакторы.

А также многие предприятия, заводы используют химические объекты с отравляющими веществами. Люди не заботятся не о своем здоровье, не о здоровье своих близких. Ежегодно люди умирают из-за транспортных катастроф.

Число масштабных ЧС за последнее десятилетие ежегодно возрастает на 7 процентов. Среди крупных аварий и катастроф доля техногенных составляет 72 процента, природных - 20 процентов и 8 процентов приходится на долю биолого-социальных. Особое место в ряду техногенных ЧС занимают аварийные ситуации на предприятиях атомно-энергетического комплекса.

Наиболее известные аварии это на АЭС в Тримайл-Айленд (США), в Чернобыле (СССР), гибель космического корабля «Челленджер» в США и подводной лодки «Курск» (Россия) и другие.

Масштабные ЧС - это местные, федеральные, региональные, территориальные, локальные ЧС, для ликвидации которых недостаточно средств и сил соответствующих комиссий по ЧС, а так же необходима помощь вышестоящих комиссий по ЧС. С каждым годом количество ЧС в России растет и приводит все к более масштабным последствиям как в экономике, экологии и демографии страны. Рассмотрим некоторые из них:

российский чрезвычайный аварийный спасательный

2.1 Чрезвычайные ситуации 2003 года

В общем, за 2003 год на территории нашей страны произошло 838 чрезвычайных ситуаций. Из которых 348 локальных, 296 местных, 183 территориальных и 11 региональных. Данные происшествия не прошли без серьезных последствий. В результате погиб 1161человек, а пострадало 15631 человек.

По сравнению с 2002 годом, когда аварий было на 26 процентов больше, а это 1139 различных катастроф, количество чрезвычайных ситуаций уменьшилось в 2003году. В свою очередь количество аварий техногенного характера уменьшилось на 36 процентов.

Вроде бы ситуация в стране изменилась в лучшую сторону, но не зависимо от этого последствия были ужасными, пострадало 4948 человек, 891 человек погиб.

Количество чрезвычайных ситуаций природного характера в 2003 году (286) по сравнению с 2002 годом (279) увеличилось на 3 процента. В результате природных чрезвычайных ситуаций пострадали 8 тысяч 971 человек, погибло 18 человек.

В 13 районах республики, летом, из-за неблагоприятных природных условий, а это засуха, морозы, заморозки и т.д., были уничтожены сельскохозяйственные культуры. Пострадавшая площадь составила 47,4 тыс. га. А также материальный ущерб составил примерно 111.6 млн. рублей.

Биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в 2003 году было зарегистрировано 15, в 2002 году - 34. В результате биолого-социальных чрезвычайных ситуаций пострадало 796 человек.

В 2003 году на водном транспорте произошло 28 чрезвычайных ситуаций (в 2002 г. - 34). Число пострадавших составило 113 человек, погибших - 17 человек.

В Приморском крае и Сахалинской области имели место аварии рыболовных судов, в которых пострадало 44 человека.

В Ленинградской области были зарегистрированы 4 аварии сухогрузов и танкера. В Карелии был сорван с якоря и выброшен на камни теплоход. Пострадавших нет. В Камчатской области выброшено на мель судно: погибли 2 человека, пострадали 12. В Краснодарском крае получил пробоину и затонул буксир.

Аварии на электроэнергетических системах и коммунальных системах жизнеобеспечения. На этих системах произошло 87 аварий (в 2002 г. - 123). Аварии с нарушением теплоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства были зарегистрированы в Бурятии, Карелии, Коми и Якутии, Усть-Ордынском автономном округе, Амурской, Архангельской, Волгоградской областях, и этот список можно продолжать и продолжать.

Аварии с нарушением водоснабжения жилых домов произошли в Адыгее, Красноярском крае, Пермской и Свердловской областях.

В результате аварий на электроэнергетических системах были нарушены условия жизнедеятельности в ряде населенных пунктов Карелии, Хабаровского и Алтайского краев, Ямало-Ненецкого АО, Ленинградской, Челябинской, Нижегородской и Свердловской областей, а также в городе Москве.

Аварии с нарушением газоснабжения были зарегистрированы в населенных пунктах Костромской, Саратовской и Владимирской областей.

Крупные террористические акты

В 2003 году в России произошло 19 террористических актов (в 2002 г. - 12), в результате которых погибло 252 человека, пострадало 926 человек.

Террористические акты произошли в Северной Осетии, Дагестане, Ингушетии, Чеченской Республике, Краснодарском и Ставропольском краях, в городе Москве.

В 2003 году на территории России было зарегистрировано 26,8 тысячи природных пожаров. Общая площадь, пройденная огнем, составила более 2 млн. га.

Высокая степень пожарной опасности была зарегистрирована в Читинской области (выгорело 853 тыс. га лесной площади), Иркутской области (186,6 тыс. га) и в Республике Бурятия (186,4 тыс. га).

2.2 ЧС за 2004 год

В 2004 году на территории Российской Федерации произошло 1134 чрезвычайных ситуаций, что на 35% больше, чем в 2003 году (838). Подавляющее их число произошло в техногенной сфере - 863 (в 2003 году - 518).

Количество природных чрезвычайных ситуаций в 2004 году уменьшилось на 19% и составило 231 (в 2003 году - 286).

Биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в прошлом году было зарегистрировано 28 (в 2003 году - 15).

Крупных террористических актов произошло 12 (в 2003 году - 19). Больше всего чрезвычайных ситуаций произошло в Приволжско-Уральском (288), Сибирском (201) и Северо-Западном (191) регионах.

В результате произошедших в 2004 году в России чрезвычайных ситуаций погибло 2 тысячи 459 человек и пострадало 23 тысячи 182 человека.

2.3 ЧС за 2005 год

В 2005 году в Российской Федерации произошло 2720 чрезвычайных ситуаций, в том числе 2464 техногенного, 198 природного, 48 биолого-социального характера и 10 крупных террористических актов. В результате этих чрезвычайных ситуаций погибло 5 тысяч 637 человек и пострадало 4 миллиона 945 тысяч 523 человека (с учетом энергетического кризиса в мае 2005 года в Москве и в 4 ближайших к столице областях). Спасателям МЧС удалось спасти в 2005 году жизни 7 тысяч 392 человек.

июля в Моркинском районе произошел сильного ливневого дождя.

Разрушены 3 плотины противопожарных прудов, на дорогах д. Малый Шорьял образовались промоины глубиной до 1,5 м. Материальный ущерб составил 1,2 млн. руб.

2.4 ЧС за 2006 год

В 2006 году в Российской Федерации произошло 2847 чрезвычайных ситуаций, в том числе 2541 техногенного, 261 природного и 44 биолого-социального характера, а также 1 крупный террористический акт. 21 августа 2006 года в двухэтажном торговом павильоне "Евразия" на Черкизовском рынке произошел взрыв, в результате 14 человек погибли, около 50 были ранены.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций погибло 6043 человека и пострадало 8150 человек. Материальный ущерб, причиненный чрезвычайными ситуациями, составил 2347,5 млн. рублей.

Усилиями спасателей МЧС России удалось спасти жизни 6668 человек.

2.5 ЧС за 2007 год

В 2007 году в Российской Федерации произошло 2693 чрезвычайных ситуаций, в том числе 2248 техногенного, 402 природного и 43 биолого-социального характера.

В результате произошедших чрезвычайных ситуаций погибло 5199 человека и пострадало 27335 человек.

Усилиями спасателей МЧС России удалось спасти жизни 6613 человек.

апреля в Оршанском районе по причине подмыва грунта произошла просадка колодца канализационной насосной станции. В результате просадки колодца вышел из строя канализационный коллектор, обеспечивающий 80% хозяйственно-бытовых стоков п. Оршанка с населением более 6 тыс. человек.

июня в Медведевском районе произошел ураганный ветер. Произошло полное разрушение кровли 4 жилых домов, частичное разрушение кровли 22 жилых домов и 9 дачных домов. Было нарушено электроснабжение д. Юж-Сапарово.

2.6 ЧС за 2008 год

На территории Российской Федерации произошло 2 154 чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе федеральных - 0, межрегиональных - 2, региональных - 12, межмуниципальных - 47, муниципальных - 159, локальных - 1 935. В результате ЧС погиб 4 491 чел., пострадало 3 756 человек.

Усилиями спасателей МЧС России удалось спасти жизни более 3000 человек.

Наибольшее количество ЧС произошло в Приволжском (475) и Сибирском (412) федеральных округах.

Показатели по видам чрезвычайных ситуаций. В 2008 г. произошло 1 966 ЧС техногенного характера, в результате которых погибло 4 455 чел., пострадало 2 176 человек. Количество ЧС природного характера составило 152. В них погиб 21 чел., пострадало 1 249 человек. Всего в 2008 г. произошло 36 биолого-социальных ЧС, в результате которых пострадало 292 чел., погибло 5 человек.

2.7 ЧС за 2009 год

На территории Российской Федерации произошло 424 чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе федеральных - 1, региональных - 23, межмуниципальных - 10, муниципальных - 217, локальных - 173.

К спасению людей и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, техногенных пожаров, происшествий на водных бассейнах, дорожно-транспортных происшествий от МЧС России привлекалось около 2,0 миллионов человек и 600,0 тысяч единиц техники.

В 2009 г. произошла 270 ЧС техногенного характера, при которых погибло 723 чел., пострадало 1873 человек. Количество ЧС природного характера составило 133. В них погибло 11 чел., пострадало 555 человек. В течение 2009 г. также произошла 21 биолого-социальная ЧС. 15 июня в Звениговском районе возник крупный лесной пожар. Огнем повреждено 216,1га леса. Материальный ущерб составил 2 млн. 780,67102 тыс. рублей.

2.8 ЧС за 2010 год

Лето 2010 года в России выдалось рекордно жарким. Следствием этого стали лесные и торфяные пожары в средней полосе страны, в Поволжье, на Дальнем Востоке и в других регионах. Среди наиболее пострадавших регионов - Нижегородская, Московская, Рязанская и Воронежская области; огонь подступил к пригородам многих крупных российских городов. Погибли более 50 человек, огонь уничтожил более 2500 домов. Площадь пожаров превысила 800 тысяч гектаров. Российские власти распорядились компенсировать ущерб пострадавшим и семьям погибших.

Россия понесла ощутимый ущерб от сильнейших природных пожаров, полыхавших в европейской части страны с июля. Всего стихия бушевала в 22 регионах страны. Из-за пожаров погибли 60 человек, сгорели около 2,5 тыс. домов. Огонь также подбирался к ядерным центрам, расположенным в Сарове (Нижегородская область) и Снежинске (Челябинская область), но их удалось отстоять.

2.9 ЧС за 2011 год

На территории Российской Федерации в 2011 г. произошло 297 чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе локальных -153, муниципальных - 118, межмуниципальных - 10, региональных - 10, межрегиональных - 6. В результате ЧС погиб 791 чел., пострадало 23 716 человек.Наибольшее количество ЧС произошло в Приволжском (54), Сибирском (52) и Южном (46) федеральных округах. В 2011 году произошло 185 ЧС техногенного характера, в результате которых погиб 751 чел., пострадало 1 134 чел.; 65 ЧС природного характера - погибло 2 чел., пострадало 22 419 чел.; 42 биолого-социальных ЧС.

В 5 террористических актах погибло 38 чел., пострадал 161 человек.

На территории Российской Федерации не зарегистрировано техногенных ЧС,

связанных с взрывами, авариями на магистральных трубопроводах и внутри промысловых нефтепроводах, на тепловых сетях в холодное время года, авариями с выбросом радиоактивных веществ (РВ), а также природных ЧС, связанных с опасными геологическими явлениями, морскими опасными гидрологическими явлениями и снежными лавинами.

2.10 ЧС за первое полугодие 2012 года

Наиболее запомнившимися ЧС в 2012 году стали наводнения в Краснодарском крае.

Сильные дожди в регионе начались с 4 июля. Например, в Горячем Ключе 5 июля был зафиксирован уровень осадков в 126 мм. Чрезвычайно сильные дожди в крае также шли 6 июля, том числе и, в Геленджике за период времени с 7 до 13 часов осадки составили 253 мм (около пятикратного превышения месячной нормы), в Новороссийске - за время с 9:30 до 19:00 часов - 87,6 мм осадков. Гидропост Шапсугская зафиксировал с 11 до 22 часов 120 мм. Метеостанция Крымска зафиксировала в период с 20:30 до 23:03 сильный дождь (до 65 мм осадков), в том числе сильный ливень (50 мм) в период 22:14-23:03. Портнадзор в Новороссийске отмечал зарождение нескольких небольших смерчей.

Сильнейшие дожди и ливни продолжались в течение ночи с 6 на 7 июля. 7 июля к 10 часам на метеостанциях было зафиксировано (дополнительно к осадкам предыдущего периода): в Геленджике - 51 мм, в Новороссийске - 187 мм, в Крымске - 156 мм. Менее чем за двое суток количество осадков превысило месячную норму в 3-5 раз.

Осадки привели к подъему уровня воды в реках Адерба, Баканка, Адагум до опасных отметок, произошло подтопление реками и склоновыми стоками населенных пунктов.

Максимальный расход, прошедший 7 июля по р. Адагум через г. Крымск составил около 1500 м3/с и почти в два раза превысил исторический максимум 2002 г; в находящееся ниже него Варнавинское водохранилище поступало до 1506 кубометров воды ежесекундно. Обеспеченность (вероятность превышения) этого расхода ориентировочно оценивается равной 0,5 (1 раз в 200 лет). По р. Баканка максимальный расход оценен в 1040 м3/с, а по р. Неберджай в 800 м3/с. Основной вклад в формировании максимального расхода воды р. Баканка внесли ее правые притоки. При этом максимальные модули стока на них достигли рекордных для нашей страны значений 19-21 м3/с с км2.

Сильнее всего пострадал Крымский район и город Крымск, где уровень воды достигал по отдельным свидетельствам 4 или даже 7 метров, что позволило сравнить внезапное наводнение с цунами. МЧС признало, что по Крымску прошла семиметровая волна и затопило половину города. От наводнения в Крымском районе пострадали более 24 тысяч человек, более 4 тысяч домов, 12 социальных объектов - школы, детские сады, два медицинских склада.

В ночь на 7 июля в Геленджике более 7 тыс. человек оказались в зоне подтопления. В Новороссийске наблюдался 6-балльный шторм, из-за которого была прекращена работа порта, также пострадали село Адербиевка, Дивноморское (около 3 тыс. человек в зоне подтопления), Кабардинка и другие.

За 2012 год произошло немало пожаров по всей России. По сведениям МЧС в России произошло 116тысяч пожаров. За начало года погибло 7709 человек, а получило травмы от ожогов 9037 человек.

В пожарах сгорело более 31 тысячи домов, 7 кораблей и два авиационных судна.

Только на территории Кабардино-Балкарской Республики произошло 626 пожара. Материальный ущерб которых составил 63372752 рубля. Погибло 13 человек и получили травмы 56. Но по сравнению с 2011 году количество пожаров уменьшилось на этой территории.

Значительная часть Сибири и Дальневосточного ФО округа пострадала от пожаров, в связи с аномальной жарой. Значительно пострадали такие территории как Красноярский край, Томская область, Ханты-Масийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. В Сибири пожары охватили более 23тыс. гектар. Летом, в июле, такие города как Новосибирск, Томск, Омск были охвачены смогом, по причине которого в аэропортах этих городах не принимались рейсы.

По оценкам Гринписа на начало августа общая сумма пожаров составила свыше 10млн. гектаров.

Главной причиной этих пожаров было не осторожное обращение с огнем. На втором месте это неисправности электрооборудования и бытовых электроприборов. Затем идут неисправности печного отопления, и на последнем месте - поджоги.

2.11 ЧС за 2013 год

На 2013 год МЧС России прогнозировало увеличение биолого-социальных чрезвычайных ситуаций по сравнению с предыдущими годами. Наибольшее количество таких ситуаций, по оценкам экспертов, обусловлено дальнейшим распространением африканской чумы свиней. По данным пострадать могут такие федеральные округа, как Центральный, Юный, Северо-Западный. Данная инфекция не предоставляет никакой опасности для человека, но для животноводства она чрезвычайно опасна, так как не поддается лечению.

В августе был введен режим ЧС в Хабаровске, из-за повышения уровня Амура до критических значений. Также в Якутии, Амурской области, Приморском крае, Европейской автономной области. Наиболее сложная ситуация складывалась на Большом Уссурийском острове, где долгое время продолжалась эвакуация населения и сосредотачивались значительные силы МЧС.

Особенно сложная обстановка в Комсомольске-на-Амуре, где уровень воды превысил девять метров. А в городе проживают 250 тысяч человек.

От паводка пострадали более 135тыс. человек, 14 тысяч домов, 1,6 тысячи километров дорог, 174 моста и 825 социальных объектов.

С подтопленных территорий эвакуировано 32 тысяч человек.

3. Последствия ЧС и их оценка

Любая чрезвычайная ситуация несет за собой последствия. Которые оказывают влияние практически на все сферы жизни человеческого общества и прежде всего это на жизнедеятельность людей и в огромном количестве на окружающую природную среду.

Ущерб от катастроф носит разнообразный характер. Чтобы его измерить используют различные измерения, среди которых главную роль играют экономические показатели. В последнее время государство уделяет огромное значение в выделение средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации возможных и уже реально действующих чрезвычайных ситуаций, а также на ликвидации их последствий. Данное выделение денежных средств и осуществление мероприятий помогает защитить население от возможных катастроф, а также снизить социально-экономический ущерб и повысить уровень безопасности.

Результаты исследований показало, что техногенные и природные аварии и катастрофы, произошедшие в России за последние 10-15 лет, становятся все более опасными для экономики, населения и окружающей среды. Уже сейчас прямые и косвенные ущербы от них составляют 4-5% от валового национального продукта.

По данным, общемировой экономический ущерб стихийных бедствий за 60-е годы составил 40 млрд. долларов США. В 80-х годах этот показатель вырос до 120 млрд. В первой половине 90-х ежегодный ущерб более чес в десять раз превысил уровень данного показателя за 60-е. Если посчитать сумму всего ущерба от стихийных бедствий за 90-е, то он приблизиться к 400 млрд. долл. США. А если брать наше время, то материальный ущерб возрос в неимоверные количества. По оценке МЧС России, уже сейчас ущерб от природных бедствий во много раз превышает возможности мирового сообщества по оказанию гуманитарной помощи пострадавшим. Эта проблема приобрела глобальный характер.

К экономическим последствиям чрезвычайных ситуаций в целом относятся:

vсокращение основных производственных механизмов за счет их полного или частичного разрушения;

vвыход сельскохозяйственных, лесных и водных угодий из хозяйственного оборота;

vразрушение объектов социально-культурной сферы;

vсокращение трудовых ресурсов и рабочей силы;

vснижение уровня жизни населения;

vкосвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг;

vрасходы государства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

При оценивание экономического ущерба принимаются во внимание только прямые материальные ценности. С принятием федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11 ноября 1994 года Россия сделала первые шаги к стандартизации понятия экономических последствий от чрезвычайных ситуаций. Одна из основных целей этого закона - снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Психопатологические последствия ЧС:

Зачастую серьезные масштабные чрезвычайные ситуации приводят к психологическим отклонениям у людей. Каждый человек по-разному реагирует на ту или опасность. У многих людей нервная система слабая.

Различают следующие негативные последствия:

vНепосредственный, возникающие во время самой ЧС;

vБлижайшие, могут возникнуть в течение следующего года как произошла ЧС;

vСреднесрочные, возникновение их может быть в течение 5 лет как произошла ЧС;

vОтдаленные, могут возникнуть и через пять лет

Каждый человек во время чрезвычайной ситуации испытывает стресс. Стресс в свою очередь бывает разный. Различают эустресс и дистресс. Эустресс является нормальным для человека, он служит в целях сохранения и поддержания жизни. А диастресс является патологический стрессом и проявляется в болезненных симптомах.

Последствия ЧС можно разделить на несколько типов:

§Медицинские - диссоциативные расстройства, нарушение в поведение, психосоматические заболевания, а также злоупотребление психоактивными веществами;

§Психологические - стигматизация и дискриминация, злость, ожесточение, изменение иерархии ценностей, нарушение в мужличностных отношениях, формируется в своем роде месть;

§Социальные последствия - снижение социальной активности, уменьшение работоспособности, антисоциальное поведение;

Наиболее распространенным и научно изучаемым расстройством в результате чрезвычайной ситуации является посттравматическое стрессовое расстройство. На возникновение данного расстройства влияют такие факторы как:

·Личностные - повышенная уязвимость, предварительных травм, соматическая обессиленность;

·Гендерные - у женского пола достоверно чаще возникают посттравматическое стрессовое расстройство, однако они быстрее и выздоравливают;

·Возраст - имеется линейная подчиненность между старшим возрастом и частотой формирования расстройства

·Социальная поддержка - наличие общественной и родственной поддержки значительно снижает риск возникновения стрессового расстройства. Зачастую люди, пострадавшие от ЧС не обращаются за помощью в специализированную службу психического здоровья, что усложняет дальнейшее лечение.

Заключение

По анализу масштабных чрезвычайных ситуаций, которые происходили за последние десять лет на территории Российской Федерации, можно увидеть, что они как происходили, так и происходят.

Самыми масштабными техногенными чрезвычайными ситуациями по своим последствиям стали пожары, при каждом из которых погибло более двух человек.

С развитием цивилизации растет частота экстремальных техногенных и природных явлений сопровождающихся увеличением человеческих жертв и материального ущерба. Статистика техногенных и природных аварий и катастроф, произошедших в России за последние 10 лет, показывает, что их последствия становятся все более опасными для объектов экономики, населения и окружающей среды. Уже в настоящее время прямые и косвенные ущербы от них составляют 4-5% от валового национального продукта. Подобное положение вещей вынуждает учитывать возможный экономический ущерб при разработке государственной экономической политики, прогнозов социально-экономического развития государства и макроэкономических программ. Его учет руководителями предприятий позволяет разрабатывать более реальные стратегические планы развития.

На сегодняшний день не сложился единый подход к содержательной стороне понятия экономические последствия чрезвычайных ситуаций.

В целом к экономическим последствиям чрезвычайных ситуаций относятся:

сокращение основных производственных мощностей в результате полного или частичного их разрушения;

выбытие сельскохозяйственных, лесных и водных угодий из хозяйственного оборота;

потери объектов социально-культурной сферы;

сокращение трудовых ресурсов и рабочей силы;

снижение уровня жизни населения;

косвенные убытки и ущерб упущенной выгоды в сфере материального производства и услуг;

расходы общества на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и т. п.

Реально на практике при оценке экономического ущерба принимаются во внимание только прямые потери материальных ценностей.

Социальный ущерб населению и территории в результате воздействия факторов чрезвычайной ситуации; оказывают отрицательное влияние на физическое, материальное и моральное состояние людей, снижают их благополучие и жизнедеятельность. Одним из важных видов социальных последствий чрезвычайных ситуаций является снижение качества жизни, особенно таких её показателей как: состояние здоровья, степень удовлетворения жизненных требований населения, утрата достояния, резкое нарушение привычного уклада жизни, личные невзгоды, физические и моральные страдания. Социальные последствия чрезвычайных ситуаций оказывают существенное влияние на демографическую ситуацию в стране, выражающуюся в снижении численности населения в районах бедствия за счет вынужденных переселенцев из этих районов, в изменении профессиональной структуры населения, его возрастного состава и т.д. Социальные и другие последствия могут негативно сказываться на реализации социальных и экономических программ, тем самым снижая экономические возможности государства. Анализ последствий крупных аварий и катастроф показывает, что затраты на их ликвидацию, создание приемлемых условий для жизнедеятельности населения могут существенно влиять на социально-экономическое развитие государства и даже подрывать его основы.

Для того, что бы сделать по минимуму масштабные чрезвычайные ситуации нужно применить выполнить следующее:

Изменить или дополнить действующие нормативные правовые акты Российской Федерации;

Изменить нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и органов управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение в соответствии с пунктом «б» статьи 3. Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»;

Применить принципы организации управления экономическим обеспечением: централизованного руководства, комплексности, плановости и контроля, взаимосогласованности и заблаговременности

Проанализировать правовое регулирование и организацию управления на основе создания отраслевых моделей экономического обеспечения масштабных ЧС определенного вида и единого перечня средств ликвидации ЧС;

Развитие в экономическом обеспечении правовых основ для ликвидации масштабных ЧС и др.

Органами управления по ликвидации масштабных ЧС: является органы государственной власти; органы управления территорией.

Построение этапов формирования правовых и организационных основ для ликвидации масштабных ЧС:

1-го - до создания органов управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;

2-го - после создания этих органов;

3-го при плановом проведении работ;

4-го - при переходе к отмене мер и временных ограничений.

В результате реализованного комплекса мер количество масштабных чрезвычайных ситуаций в прошлом году сократилось на 13%, а гибель людей уменьшилась на 14%.

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов, 2-е изд./под редакцией Михайлова Л.А. - Санкт-Петербург, 2008.

Безопасность жизнедеятельности. Учебник. Под редакцией Э.А. Арустамова 10-е изд., перераб. И доп. - М.: Изд-во «Дашков и К», 2006 - 476с.

Программа ООН по окружающей среде, 2001

Новости за 17.09.2013

РИА Новости за 19.08.2013

5. "Российская газета" - Федеральный выпуск №5939 (266) за 19.11.2012

Могут привести к стихийным бедствиям. Сила природных происшествий часто имеет разрушительный характер и приводит к серьезным негативным явлениям. Каждый год ученые регистрируют около 1 млн сейсмических и микросейсмических колебаний земли. Примерно 100 из них являются ощутимыми для человека и 1000 причиняют крупный ущерб. Более подвержены сейсмическим колебаниям: Средиземноморская зона, юг Евразии от западной стороны Португалии до восточной зоны Малайского архипелага и Тихоокеанская зона, которая окружает берега Тихого океана. Сюда же относятся горные массивы: Анды, Кордильеры, Крым, Гималаи, Кавказ, Карпаты, Апеннины и Альпы.

Сила землетрясения измеряется по 12-балльной шкале по сейсмологу. Слабый толчок фиксируется, как один балл. Каждый новый балл означает, что очередной толчок в 10 раз больше, чем предыдущий. Самые нашумевшие землетрясения зафиксированы в 1906 году в Калифорнии (США) - 10 баллов, в 1923 году в Японии - свыше 10 баллов. Погибших здесь насчитывается примерно 150 тысяч человек. В 1928 году пострадал от толчков в 8 баллов Спитак. Город был полностью разрушен, погибших зафиксировано более 25 тысяч человек. Рекордсмены по количеству и силе землетрясений считаются Чили и Япония.

Ученые зарегистрировали более 1000 земных колебаний в год в этих странах. Самые сильные толчки из земных недр возникают в районе японских островов Суруга и Сагами. Слабые колебания наблюдаются в городе Ниигата. Местные жители настолько привыкли к этому, что уже сильно не волнуются. Город испытывает невеликие потери: падают рекламные вывески и слегка покачиваются дома.

Землетрясение в Японии

Сильное землетрясение в Японии ощущается на открытой местности. В почве земли образуются трещины. Со временем они становятся шире, почва трещит, словно по швам. Если колебания невероятно активные, то земля буквально искажается волнообразными толчками.

Такое явление можно было наблюдать в Японии (1923 год) в области Южного Канто. Точка землетрясения находилась под заливом Сагами. На его побережье были уничтожены почти все жилые дома. Ученые считают это землетрясение в Японии наиболее разрушительным из всех.

В городах Йокагаме и Токио царил панический ужас. В погибло 6 тысяч человек. В возникшем пожаре был уничтожен почти весь город. Сильные колебания возникли во второй половине дня.

Почти сразу же везде появились огненные костры. Порывистый ветер разносил огонь повсюду. Отдельные очаги пожаров сливались между собой, и вскоре полыхало уже со всех сторон. Люди бежали отовсюду, спасаясь от огня. Итак, во время этого землетрясения осталось без крова 3,5 миллиона японцев и 150 000 людей погибло. Япония понесла катастрофические убытки, которые в 5 раз превысили расходы страны в русско-японской войне.

Вулканы

Учеными зарегистрировано около тысячи действующих вулканов. Через каждые 2 года к уже имеющимся вулканам добавляется три новых. Это непредсказуемое и поразительное явление! По данным ученых, первые вулканы появились на планете 4 миллиарда лет тому назад.

Самый старый вулкан находится на Украине. Его название Кара-Даг. Извержения этой мощи происходили примерно 150 миллионов лет назад. На данный момент Кара-Даг не представляет угрозы, чего нельзя заявить о его других известных собратьях.

Государственная система ликвидации чрезвычайных ситуаций считает, что правильное прогнозирование возникновения и развития стихийного бедствия и заблоговременное оповещание населения - все еще является главной проблемой. И над этим надо работать.

При возникновении чрезвычайных ситуаций должна присутствовать организованность всех действующих структур. Сплоченные действия федеральных и местных органов власти, подразделений МЧС в сочетании с грамотными действиями населения дает возможность понести гораздо меньше людской гибели и материального убытка. Параллельно с этим наиболее эффективно проходят мероприятия по ликвидации самого происшествия и его последствий.

Безопасность

На территории России эксплуатируется около 2300 объектов повышенной опасности. Аварии и катастрофы на них в среднем происходят один раз в 10-15 лет с ущербом более 2 млн. долларов, раз в 8 - 12 месяцев с ущербом до 1 млн. долларов и раз в 15 - 45 дней с ущербом до 100 тыс. долларов.

Основными объектами, на которые приходится большая часть ЧС, являются радиационно-, химически-, пожаро- и взрывоопасные объекты.

В РФ эксплуатируется 11 АЭС, на которых функционирует 34 реактора общей мощностью 18213 Мвт. Еще 6 АЭС находятся в стадии строительства. Только в 30-и километровой зоне вокруг действующих АЭС проживает более 1 млн. человек. Вследствие радиационных аварий происшедших в разные годы в Кыштыме на НПО “Маяк” и в Чернобыле в России к настоящему времени суммарная площадь зон радиоактивного загрязнения местности в пределах внешних границ зон жесткого контроля достигает 32 тысяч кв.км.

Другим источником опасности являются предприятия химической промышленности. В Российской Федерации находится более 1900 химически опасных объектов, расположенных в основном в девяти регионах (Московском, С.Петербургском, Нижегородском, Башкирском, Поволжском, Северо_Кавказском, Уральском, Кемеровском и Ангарском) с населением в зонах опасности около 39 млн человек. Наиболее опасная химическая обстановка складывается в Москве, Волгограде, Дзержинске, Иркутске, Самаре, Кемерово, Новосибирске, Омске, Перми, Уфе и Челябинске). Ежегодно в химических отраслях промышленности происходит около 1500 некатегорированных аварий, связанных с утечкой взрывоопасных и вредных продуктов с загораниями, взрывами и выбросами.

По территории 5 областей (Самарской, Саратовской, Томбовской, Воронежской и Белгородской) проходит аммиакопровод Тольятти - Одесса протяженностью 1252 км, который одновременно вмещает 125 тыс тонн сильнодействующего ядовитого вещества – аммиака

Большую потенциальную опасность на территории страны представляют нефте- и газопромыслы, а также трубопроводы: Уренгой-Помары-Ужгород, Уренгой-Покровск-Новомосковск, Саратов-Н.Новгород и др. Общая протяженность газопроводов более 300 тыс. км.

Продолжают оставаться источником опасности железные дороги России, на которых ежегодно при перевозке опасных грузов фиксируется около 1000 аварийных происшествий и инцидентов.

Всего же на территории РФ ежегодно происходит по техногенным причинам более 1300 ЧС, в крупнейших из которых погибает около 1500 человек, а 25 тысяч человек являются пострадавшими в той или иной степени . Материальный ущерб от этих ЧС составляет более 1 млрд. долларов. Эти потери по данным РАН возрастают с каждым годом в среднем на 10%.

В техногенной сфере сохраняется высокий уровень аварийности, а по отдельным видам производств наблюдается ее рост, в том числе на системах жизнеобеспечения, магистральных трубопроводах. Это происходит в связи с ростом масштабов и сложности производства и сопутствующим ему наличием большого количества неблагоприятных факторов:

• 
  нерациональным, с точки зрения техногенной безопасности, размещением потенциально опасных объектов по территории страны;
• 
  низкими темпами внедрения ресурсо- и энергосберегающих, других технически совершенных и безопасных технологий;
• 
  просчетами в технической политике проектирования, строительства, модернизации и эксплуатации потенциально опасных объектов;
• 
  недостаточной развитостью транспортных и других коммуникационных сетей страны;
• 
  значительным прогрессирующим износом основных производственных фондов, достигающим в ряде отраслей 80–100%;
• 
  снижением профессионального уровня работников и производственной дисциплины; упадком проектно-конструкторского дела и качества труда;
• 
  увеличением объемов производства, транспортировки, хранения, другого использования опасных (вредных) веществ, материалов и изделий;
• 
  отсутствием или низким качеством систем контроля обстановки по опасным факторам и оповещения о ней, систем диагностики, локализации или подавления аварийных ситуаций, других систем технологической безопасности;
• 
  снижением уровня техники безопасности, недостатком средств защиты персонала; сокращением числа работников сферы обеспечения безопасности и объектовых аварийно-спасательных служб;
• 
  незавершенностью построения и малоэффективным функционированием систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности; недостаточным охватом экспертизой проектов потенциально опасных объектов.

Другим источником постоянной опасности для большой части населения являются стихийные бедствия, такие как наводнения, ураганы, землетрясения, сели, природные пожары и др. Наиболее распространенными опасными природными явлениями в мире являются : тропические штормы и наводнения (по 32%), землетрясения (12%), засухи – 10% другие природные процессы (14%). Среди континентов мира наиболее подверженными действию опасных природных процессов являются:

• 
  Азия (38%)
• 
  Северная и Южная Америка (26%),
• 
  Африка (14%),
• 
  Европа (14%)
• 
  Океания (8%).

За последние пятьдесят лет количество природных катастроф на Земле увеличилось почти в три раза.

На территории России наблюдается более 30 видов опасных природных явлений 1 . Наибольший ущерб на территории России приносят различные наводнения.

Территории подверженные действию селенных потоков - это Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Краснодарский и Ставропольский края, а также Магаданская, Сахалинская и Камчатская области.

Кроме того, негативные, часто катастрофические последствия, несут землетрясения. Подобные бедствия для территории России характерны в таких сейсмоопасных районах как Северный Кавказ, Забайкалье, Приморье, Сахалин, Курилы и Камчатка.

В Российской Федерации продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста числа ЧС, обусловленных опасными природными явлениями, стихийными бедствиями, авариями и техногенными катастрофами. Растет ущерб от этих происшествий. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред окружающей природной среде.

Основными причинами сохранения и усугубления значительной природной опасности являются:

• 
  увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду, провоцирующего или усиливающего негативные последствия опасных природных явлений;
• 
  изменение некоторых параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и суши;
• 
  нерациональное размещение объектов хозяйственной деятельности и расселение людей в зонах потенциальной природной опасности;
• 
  недостаточная эффективность, неразвитость или отсутствие систем мониторинга окружающей природной среды, ослабление государственных систем наблюдения за вулканическими, сейсмическими, экзогенными процессами, гидрометеорологическими и гелиофизическими явлениями;
• 
  низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений, отсутствие теоретической или практической возможности прогнозировать некоторые из них;
• 
  отсутствие или плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых и других защитных инженерных сооружений, а также защитных лесонасаждений;
• 
  недостаточные объемы и низкие темпы сейсмостойкого строительства, укрепления зданий и сооружений в сейсмоопасных районах ;
• 
  свертывание мероприятий, проводящихся для снижения накапливающегося угрожающего потенциала некоторых опасных природных явлений (предупреждение градобитий, предупредительный спуск лавин и т.д.);
• 
  снижение активности специализированных государственных служб по проведению санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-эпизоотических и других профилактических мероприятий в области инфекционной заболеваемости и распространения вредителей;
• 
  незавершенность и недостаточная детализация районирования территории страны по критериям природной опасности, отсутствие или недостаточность кадастров потенциально опасных районов (регулярно затапливаемых, особо сейсмоопасных, селеопасных, лавиноопасных, оползневых, карстовых, цунамиопасных и др.).

Рост чрезвычайных ситуаций природного характера в России составляет 6% в год. Стихийные бедствия и опасные природные явления наносят ежегодный ущерб, превышающий 1,5 млрд. руб., причем в отдельные наиболее тяжелые годы он возрастает в 3 раза.
Риск техногенных катастроф и величина экономического и социального ущерба от любых чрезвычайных ситуаций возрастают:

• 
  по мере увеличения числа потенциально опасных объектов на территории страны;
• 
  недостатка средств у государства и самого населения для предотвращения аварий;
• 
  недостаточного развития инфраструктуры, обеспечивающей своевременное осуществление спасательных мероприятий;
• 
  низкого профессионализма специалистов и недостаточной согласованности ведомств, отвечающих за безопасность.

Каждое государство должно принять комплексную программу докризисных мероприятий, повышающих толерантность страны к всевозможным природным и техногенным катастрофам, в которой должны быть предусмотрены организационные, технические, кадровые, информационные, образовательные составляющие. При этом обязательным условием снижения уязвимости общества к всевозможным катастрофам и бедствиям является снижение бедности и рост экономического благосостояния всего населения, противопоставленные нынешней тенденции усиления расслоения общества.

Проблема предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера остается весьма актуальной.

Рисунок 1. Прогноз ЧС природного и техногенного характера на территории РФ на 2012 г

М ЧС России отмечает повышенные риски в 2012 году сильных землетрясений магнитудой свыше 7,5 на Сахалине, Курилах и в Камчатском крае, которые могут вызвать цунами высотой до 8 метров, прогнозируют весной 2012 года сложную паводковую обстановку на территории Сибирского и Приволжского федеральных округов из-за низких уровней воды в реках.

18 апреля в американском городе Вест (штат Техас) . От 5 до 15 человек погибли, около 160 человек получили ранения. Всего были разрушены десятки домов. Из-за взрыва в районе нарушено энергоснабжение.

25 августа на территории крупнейшего в Венесуэле нефтезавода Paraguana Refining Center . Возгорание паров пропана произошло в зоне нефтехранилищ. Позже воспламенились два резервуара. Огонь перекинулся на расположенную рядом казарму, трубопроводы и припаркованные поблизости автомобили. Третий резервуар с нефтью огонь охватил в ночь на 28 августа. Полностью потушить пламя удалось лишь днем 28 августа. В результате катастрофы погибли 42 человека, ранены 150.

28 февраля на химическом предприятии в китайской провинции Хэбэй , унесший жизни 25 человек. Взрыв прогремел в цехе по производству нитрогуанидина на химзаводе компании "Хэбэй Кээр" в уезде Чжаосянь города Шицзячжуан.

12 сентября на расположенном в Маркуле (Франция) предприятии Centraco, перерабатывающем радиоактивные материалы, . Погиб один человек, четверо пострадали. Инцидент произошел в печи по переправлению металлических отходов, которые были слабо облучены на ядерных объектах. Утечки радиации зафиксировано не было.

9 августа в 320 километрах западнее Токио, на острове Хонсю, произошла авария на АЭС "Михама". Сверхмощный выброс раскаленного пара (около 200 градусов по Цельсию) произошел в турбине третьего реактора. Сильные ожоги получили все находившиеся рядом сотрудники. В момент аварии около 200 человек находилось в здании, где расположен третий реактор. Погибли четыре человека, пострадали еще 18 сотрудников.

13 ноября возле побережья Испании попал в сильный шторм нефтяной танкер Prestige, в трюмах которого находилось более 77 тысяч тонн высокосернистого мазута. В результате шторма в корпусе судна образовалась трещина длиной около 50 метров. 19 ноября танкер разломился пополам и затонул . В результате катастрофы в море попали 64 тысячи тонн мазута.

Полная очистка акватории стоила 12 миллиардов долларов, однако полностью оценить ущерб, нанесенный экосистеме, невозможно.

21 сентября в Тулузе (Франция) на химическом комбинате AZF произошел взрыв, последствия которого считаются одной из крупнейших техногенных катастроф. Взорвалось 300 тонн нитрата аммония , которые находились на складе готовой продукции. По официальной версии, вина за катастрофу была возложена на руководство комбината, не обеспечившее безопасное хранение взрывоопасного вещества.

В результате ЧП погибли 30 человек, общее число раненых превысило 3,5 тысячи, были разрушены или получили серьезные повреждения тысячи жилых домов и многие учреждения, в том числе 79 школ, 11 лицеев, 26 колледжей, два университета, 184 детских сада, 27 тысяч квартир, без крова остались 40 тысяч человек, фактически прекратили деятельность 134 предприятия. В органы власти и страховые компании поступило 100 тысяч требований по возмещению убытков. Общая сумма ущерба составила три миллиарда евро.

В июле в Бразилии в результате катастрофы на нефтеперерабатывающем заводе "Петробрас" в реку Игуасу вытекло больше миллиона галлонов нефти . Образовавшееся пятно продвигалось по течению, грозя отравить питьевую воду сразу для нескольких городов. Ликвидаторы аварии построили несколько заградительных барьеров, но остановить нефть удалось лишь на пятом. Одну часть нефти собрали с поверхности воды, другая ушла по специально построенным отводным протокам.

Компания "Петробрас" выплатила 56 миллионов долларов штрафа в государственный бюджет и 30 миллионов — в бюджет штата.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников