НПО "Тайфун": государственный экологический мониторинг ядерно и радиационно опасных объектов атомной отрасли. Об утверждении перечня организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты Сотрудничество по аварийном


Под экологическим мониторингом ядерно и радиационно опасных объектов (ЯРОО) понимается система регулярных наблюдений за показателями загрязнения окружающей среды для своевременного выявления и прогноза нежелательных для человека и экосистем последствий. Он является важным средством обеспечения безопасности атомной отрасли и требует усиления межведомственного взаимодействия, которое уже демонстрируют Госкорпорация «Росатом» и Росгидромет.

Государственный радиационный мониторинг окружающей среды на территории РФ осуществляется Росгидрометом совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с современными требованиями обеспечения безопасности населения и окружающей среды функционирование и развитие мониторинга производится на основе следующих принципов:

  • абсолютный приоритет защиты населения и окружающей среды как важнейших составляющих национальной безопасности РФ;
  • принцип предупреждения воздействия – система приоритетных действий, направленных на недопущение опасного экологического воздействия на человека и окружающую среду;
  • принцип готовности – постоянная готовность к предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
  • принцип надежности – надежное функционирование как при нормальной радиационной обстановке, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • принцип системности – системное и комплексное решение проблем обеспечения радиационно-экологической безопасности на локальном, региональном и глобальном уровнях на основе современных концепций анализа риска;
  • соблюдение международных обязательств Российский Федерации, гармонизация с принципами и нормами международного атомного права.


Сеть радиационного мониторинга

В состав сети государственного радиационного мониторинга Росгидромета входят пункты наблюдений за содержанием радиоактивных веществ в приземной атмосфере (53 пункта), атмосферных выпадениях (415), атмосферных осадках (33), поверхностных пресных водоемах и морских водах (73), а также 1307 станций и постов наблюдения для измерения мощности экспозиционной дозы (МЭД) γ-излучения.

При проведении маршрутных обследований в зонах наблюдений ЯРОО производится γ-съемка местности, отбор проб почвы, воды, донных отложений и растительности. Анализ проб объектов окружающей природной среды проводится в радиометрических лабораториях территориальных подразделений Росгидромета и в НПО «Тайфун».

Единство и сопоставимость данных мониторинга обеспечивается в рамках системы обеспечения и контроля качества наблюдений Росгидромета.

Научно-методическое руководство сетью осуществляет НПО «Тайфун».

Методы и средства мониторинга позволяют определять уровни радиоактивного загрязнения объектов природной среды на три-семь порядков ниже пределов, установленных действующими нормами радиационной безопасности, и контролировать динамику изменений техногенного радиационного фона, что обеспечивает надежную регистрацию случаев появления повышенного, по сравнению с фоновыми уровнями, загрязнения объектов природной среды . Данные многолетнего радиационного мониторинга убедительно свидетельствуют о том, что содержание радионуклидов в компонентах природной среды в зонах наблюдений ЯРОО при штатных условиях эксплуатации значительно ниже допустимых и на уровне фоновых значений, то есть с большим запасом удовлетворяет как радиационно-гигиеническим, так и экологическим критериям (см. таблицы 1-2 ).

Таблица 1. Среднегодовые объемные активности радионуклидов в приземном слое атмосферы в зонах наблюдений АЭС, 10 - 6 Бк/м 3

Балаковская

Белоярская

Билибинская

Ростовская

Калининская

Кольская

Ленинградская

Нововоронежская

Смоленская

1 «<» – минимально-детектируемая активность (МДА), которая зависит от эффективности регистрации используемого детектора и времени измерения;

2 «–» – сведения отсутствуют.

Таблица 2. Содержание 137 Cs в почве в районах АЭС, кБк/м 2

Зона наблюдений

Региональный фон

Балаковская

Белоярская

Ростовская

Калининская

Кольская

Ленинградская

Нововоронежская

Смоленская

Экологический мониторинг должен быть ориентирован на обеспечение социально приемлемого уровня риска при использовании ядерной энергии. Это предполагает, что риск от применения ядерных технологий не должен являться существенным добавлением к суммарному риску, которому подвергается человек и среда его обитания в процессе жизнедеятельности.

Для оценки интегрального воздействия на компоненты природной среды применяется методология анализа радиационного риска . Например, в качестве показателя интегрального воздействия ЯРОО на атмосферный воздух I а (R) может быть использована сумма отношений среднегодовой объемной активности техногенных радионуклидов Ai к допустимой (контрольному уровню) RA i при заданном риске R. При наличии в атмосферном воздухе нескольких радионуклидов должно выполняться условие I а (R)<1. В соответствии с нормами радиационной безопасности НРБ-99/2009 при выполнении указанного условия при пренебрежимо малом риске R (ниже 10 -6) не требуется никаких специальных мер по снижению выбросов ЯРОО и радиоактивности атмосферного воздуха. При невыполнении этого условия осуществляется управление риском с учетом принципа оптимизации.

Показатель интегрального радиационного воздействия на атмосферный воздух в зонах наблюдений различных ЯРОО изменяется в пределах от 3,8*10 -6 до 2,4*10 -1 , оставаясь существенно ниже 1 даже при оценках для пренебрежимо малого радиационного риска. Его наименьшие значения характерны для АЭС и исследовательских реакторов, максимальные зафиксированы в зоне наблюдений ПО «Маяк», что связано с прошлой деятельностью (таблица 3).

Таблица 3. Показатели интегрального воздействия на радиоактивность атмосферного воздуха в зоне наблюдений ЯРОО в течение года

Радиационный объект

Наиболее значимые радионуклиды

Интегральное воздействие

Нововоронежская АЭС

90 Sr, 137 Cs, 60 Co

Смоленская АЭС

60 Co, 90 Sr, 137 Cs, 54 Mn

Белоярская АЭС

ФГУП «ПО «Маяк»

239,240 Pu, 90 Sr

ФГУП «ГХК»

239,240 Pu, 90 Sr, 137 Cs

ФГУП «ГНЦ РФ – ФЭИ»

239,240 Pu, 90 Sr, 137 Cs

Сотрудничество по аварийному реагированию

ГК «Росатом» и Росгидромет тесно взаимодействуют в сферах защиты населения при чрезвычайных ситуациях на ЯРОО и разработки Единой государственной системы контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО) .

Для выполнения задач аварийного реагирования в системе Росгидромета действует Федеральный информационно аналитический центр (ФИАЦ) – одно из структурных подразделений НПО «Тайфун». На базе ФИАЦ организован Центр технической поддержки (ЦТП) кризисного центра концерна «Росэнергоатом». В случае чрезвычайной ситуации он обеспечивает кризисный центр концерна и Ситуационно-кризисный центр ГК «Росатом» оперативной информацией о гидрометеорологической обстановке в районе ЯРОО, дает прогноз трансграничного переноса радиоактивного загрязнения, участвует в подготовке рекомендаций по защите населения. Компьютерная система информационной поддержки принятия решений при радиационных авариях RECASS NT, разработанная и развиваемая в ФИАЦ Росгидромета, используется на всех российских АЭС. Для повышения готовности ЦТП НПО «Тайфун» участвует во всех противоаварийных учениях, проводимых ГК «Росатом».


Мобильная лаборатория радиационной разведки, созданная в НПО «Тайфун» для базовой территориальной подсистемы мониторинга Росгидромета в составе ЕГАСКРО, используется для контроля радиационной обстановки на ряде АЭС. Особенностью технической системы этой лаборатории является возможность не только проводить измерение МЭД и активности радионуклидов в элементах окружающей среды с выполнением координатной привязки измерений, но и определять высоту и нуклидный состав газоаэрозольного выброса в атмосферу, а также уточнять направление и скорость ветра на высоте выброса и параметры турбулентного рассеяния. Данные измерений лаборатории в режиме реального времени по протоколу TCP/IP передаются в кризисный центр для использования.

Для выполнения соглашений, принятых в рамках международной Конвенции о раннем предупреждении в случае ядерной аварии, под эгидой МАГАТЭ организована международная система взаимодействия при ядерных авариях. В систему входят региональные специализированные центры Всемирной метеорологической организации (ВМО) и аккредитованные центры заинтересованных государств, которые распространяют в своих странах информацию специализированных центров в соответствии национальным законодательством. Они оснащены информационными системами, позволяющими моделировать трансграничный перенос радиоактивных веществ.

ФИАЦ Росгидромета выполняет функции регионального специализированного метеорологического центра ВМО, зоной ответственности которого является Азия. Система RECASS NT, используемая в ФИАЦ для прогноза трансграничного переноса, предоставляет также информацию о возможных дозах внешнего и внутреннего облучения населения на различных территориях, попавших в зону аварии.

Для дальнейшего укрепления радиационной безопасности на территории России следует выделить несколько приоритетных задач.

Необходимо развитие систем комплексного радиоэкологического мониторинга и информационно-аналитических систем контроля и управления радиоэкологической безопасностью, приведение их в соответствие с требованиями экологического законодательства; поддержание, развитие и повышение технического уровня ЕГАСКРО.

Требуется разработка и актуализация государственных нормативно-правовых документов в области радиационного мониторинга, касающихся обеспечения экологической безопасности населения и объектов окружающей среды на территории РФ; внедрение международных стандартов в области мониторинга и охраны окружающей среды.

В частности, нужно создание нормативно-мето­дических документов по регулированию проведения мониторинга и прогнозирования радиационной обстановки:

  • на локальном, региональном и глобальном уровнях наблюдений;
  • на различных стадиях жизненного цикла ЯРОО;
  • при обращении с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом;
  • при реабилитации загрязненных радионуклидами территорий;
  • при контроле трансграничного переноса радионуклидов и радиоэкологическом мониторинге техногенных радионуклидов глобального распространения (3 Н, 14 С, 85 Kr).

Следует предусмотреть создание баз данных и сохранения фактографических знаний в области радиационного мониторинга и радиационной безопасности окружающей среды.

Литература

  1. Булгаков В.Г. Концепция развития и оптимизации системы государственного радиационного мониторинга Росгидромета / В.Г. Булгаков, С.М. Вакуловский, В.М. Ким и др. // Сборник докладов второй Всероссийской научно-практической конференции «Состояние и развитие единой государственной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации». Обнинск, ГУ «НПО «Тайфун», 26-29 октября 2009 г. – С. 55-69.
  2. Крышев И.И. Экологическая безопасность ядерно-энергетического комплекса России / И.И. Крышев, Е.П. Рязанцев – М.: Издат., 2010.
  3. Росгидромет. ГУ «НПО Тайфун». Радиационная обстановка на территории России и сопредельных государств в 2005–2008 годы. Ежегодники. Обнинск, 2006–2009.
  4. Шершаков В.М. Особенности организационного управления в ЕГАСКРО / В.М. Шершаков // Сборник докладов второй Всероссийской научно-практической конференции «Состояние и развитие единой государственной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации». Обнинск, ГУ «НПО «Тайфун», 26–29 октября 2009 г. – С. 35–54.

Авторы

В.М. Шершаков, д.т.н., В.Г. Булгаков, к.ф.-м.н., И.И. Крышев, д.ф.-м.н., В.С. Косых, к.т.н., А.И. Бурков, к.ф.-м.н., М.В. Прописнова
ГУ «НПО «Тайфун»

Общие сведения о радиационно (ядерно) опасных объектах, системах безопасности. Характеристика аварий на радиационных опасных объектах, воздействие на жизнь и здоровье человека и окружающую среду

Радиационно опасный объект (РОО) - это объекты, на которых хранятся, перерабатываются, используются или транспортируются радиоактивные вещества, при аварии на которых может произойти облучение ионизирующим излучением людей, сельскохозяйственных животных и радиоактивное загрязнение окружающей среды. Но наиболее опасными из этих объектов являются ядерно опасные объекты. Это объекты, имеющие значительное количество ядерно-делящихся материалов в различных физических состояниях и формах, потенциальная опасность функционирования которых заключается в возможности возникновения в аварийных ситуациях самоподдерживающейся цепной реакции. К примеру, к таким объектам относят многие объекты ядерного топливного цикла: атомные станции (АС), ядерные реакторы различного назначения (научно-исследовательские, ядерно-оружейные и другие).

Ядерная энергетическая установка является главной частью атомной станции. Именно в ней происходит реакция ядерного деления, дающая энергию, которая затем используется человеком для своих нужд. Большинство реакторов работают на уране-235, масса в природной урановой руде которого составляет всего 0,7%, поэтому возникают две большие группы ядерных реакторов: работающие на обогащённом урановом топливе (реакторы на быстрых нейтронах) или использующие замедление нейтронов для более активного их захвата урана (реакторы на тепловых нейтронах). В первом случае иногда вместо урана используется плутоний-239. В процессе ядерного распада выделяется тепло, которое передаётся на теплоноситель. В реакторах на тепловых нейтронах в этих целях используют дистиллированную воду, а в реакторах на быстрых нейтронах расплавленный натрий (его температура плавления составляет 97,86°C).

Теплоноситель циркулирует в замкнутой системе труб - контуре теплоносителя. Теплоноситель передает тепловую энергию рабочему телу - это вода, которая циркулирует во втором контуре - контуре рабочего тела. Вода, испаряясь, совершает механическую работу вращения турбин генератора, который преобразует эту энергию в электричество. Иногда оба контуры представлены одним контуром с водой, в других случаях, когда требует особо высокая очистка воды от радиационного загрязнения, используют третий контур, как посредник между контуром теплоносителя и рабочего тела. Второй тип реализуется вблизи городов. Такое разнесение контуров связано с повышением радиационной безопасности, в результате чего в случае аварии не произойдёт массового выброса радиоактивной воды. В случае же одноконтурной АС это возможно, поэтому такие станции представляют наибольшую опасность.

Трёхконтурные АС становятся ещё более безопасными за счёт внешнего защитного корпуса из металлов, они, как матрёшка, покрывают страховочный корпус и корпус реактора. Таким образом, возможность утечки радиации сводится к минимуму.

Системы безопасности АС являются её неотъемлемой и важной частью, они обеспечивают безопасность как персонала станции, так и населения и окружающей среды. Эти системы представлены надёжным комплексом, предназначение которого - это предотвращение:

  • - повреждения ядерного топлива и оболочек твэлов (ТВЭЛ - тепловыделяющий элемент);
  • - аварий, вызванных выходом цепной ядерной реакции из-под контроля;
  • - нарушения теплового отвода из реактора, в результате чего может произойти перегрев.

Поэтому к важнейшим системам относят:

  • - систему управления и защиты реактора. Она представлена бариевыми стержнями, способными поглощать нейтроны, которые опускают в реактор для управления ходом реакции ядерного деления;
  • - систему аварийного охлаждения. Это система насосов, подающих при необходимости большие объёмы холодной воды через активную зону реактора;
  • - система барьеров безопасности. Её задача - ограничить распространение радиации и радиоактивных веществ.

Система включает в себя: оболочки таблеток ядерного топлива, корпус реактора, бетонную шахту реактора с прослойками металлов и воды, защитный корпус станции, уже упоминавшийся ранее.

Аварии на радиационно (ядерно) опасных - это нарушение штатного режима работы объекта в выбросом радиоактивных веществ, приводящее к облучению персонала, населения и радиоактивному загрязнению окружающей среды. К поражающим факторам аварии в данном случае относятся:

  • - На объекте: ионизирующее излучение, ударная волна (при наличии взрыва), тепловое воздействие и воздействие продуктов сгорания (при наличии пожара);
  • - Вне объекта: ионизирующее излучение. Причём в данном случае, наиболее опасным является не непосредственное воздействие радиации от продуктов распада на человека, а радиационное загрязнение окружающей среды, которое далее передаётся человеку.

Ионизирующее излучение - это квантовое или корпускулярное излучение, под воздействием которых в середе нейтральные атомы превращаются в ионы (заряженные частицы с положительным или отрицательным зарядом). Виды ионизирующего излучения делятся по типу частиц, испускаемых в ходе радиоактивного распада:

  • - Альфа-частицы. По сути, это положительно заряженные ядра гелия-4. Они обладают высокой ионизирующей способностью (образуют большое число ионов в среде), но слабой проникающей способностью ввиду своей заряженности и большого размера. Длина пробега на воздухе составляет 2,5 см, а в биологических тканях 31мкм. Альфа-частицы легко останавливаются одеждой, но особо опасны при попадании внутрь организма;
  • - Бета-частицы. Это электроны (отрицательно заряженные частицы). Они имеют меньшую ионизирующую способность, но большую проникающую способность из-за малых размеров. Длина пробега в воздухе - 15 см. Хорошо задерживаются одеждой и кожей человека;
  • - Гамма-излучение (рентгеновское излучение). Это, в отличие от альфа бета излучения, электромагнитное излучение с высокой энергией, но слабой ионизирующей способностью. Так как это именно электромагнитное излучение, а не частицы, то проникающая способность гамма-излучение во много раз больше альфа- и бета-частиц. Они способны проходить сотни метров в воздухе, проходить сквозь тело человека и другие преграды;
  • - Нейтронное излучение. Это потом нейтронов - нейтральных частиц. Из-за своей нейтральности они обладают большой проникающей способностью, а так же способностью проникать вглубь атома, где их энергия или рассеивается, или нейтроны поглощаются ядром. Поэтому вещества с малым количеством электронов являются хорошими поглотителями нейтронов и используются в защитных целях. Но особая опасность нейтронов заключается в том, что они, ионизирую вещество, по сути превращают его самого в источник радиации. Такой эффект получил название наведённая радиация.

Негативное воздействие радиации возможно в результате как внешнего, так и внутреннего облучения (при попадании в организм радиоактивных частиц с пищей, водой или пылью). Внешнее облучение возможно только во время пребывания человека вблизи источника излучения, а внутреннее наносит длительный вред, пока источник не будет выведен из организма. Опасность радиации для человека и других живых существ состоит в том, что образующиеся ионы и радикалы повреждают многие структуры и молекулы внутри клеток, в том числе ДНК, носитель генетической информации. Таким образом, клетки могут мутировать, отмирать или даже перерождаться в опухолевые. Особенно это опасно в спинном мозге (органе кроветворения). Так же особенно подвержена повреждениям щитовидная железа - орган, регулирующий метаболизм. В ней поддерживается большая концентрация йода, и если радиоактивный йод попадает в организм, то он концентрируется в данной железе, в результате чего её клетки повреждаются. Специально для оценки воздействия радиации на биологические ткани был введён критерий эффективной доза радиации (HЭФ). Этот критерий позволяет оценить риск возникновения отдалённых последствий облучения для организма и отдельных органов с учетом их чувствительности, измеряется в бэрах. Так же существует критерий эквивалентной дозы (HT,R) - это доза радиации, поглощенная биологическими тканями, позволяет оценить ионизацию ткани в зависимости от типа облучения, измеряется в тех же единицах. Экспозиционная доза (X) - средняя энергия, поглощённая объёмом воздуха. Измеряется в Кулонах/кг или рентгенах, позволяет оценить ионизацию воздуха. Поглощённая доза (D) - средняя энергия, переданная источников излучения данному объёму веществу. Измеряется в Греях (Дж/кг) или радах, это наиболее общий и менее специализированный критерий оценки дозы поглощённого излучения.

Ядерную безопасность России регулируют федеральные законы. Среди них наиболее важными являются Федеральный закон от 21.11.1995, №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», Федеральный закон от 09.01.96. №з-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федеральный закон от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; закон РСФСР от 19.12.91 «Об охране окружающей природной среды», закон РФ 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (поправкию.01.2014), закон 09.01.1995 №170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", закон «Об административной ответственности за нарушение законодательства в области использования атомной энергии», 12.05.2000, закон РФ "О специальных экологических программах реабилитации радиационнозагрязненных участков территории", 10.07.2001, закон от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс РФ", закон 28.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и др.

Отдельные аспекты экологической и ядерной безопасности затрагивают такие законы, как закон от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», закон от 04.05.1999 N 3-Ф3 "Об охране атмосферного воздуха", закон от 23.11.1995 N 174-Ф3 "От экологической экспертизе", закон от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании»; закон от 08.08.2001 М128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", закон от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.99, и др.

Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" (21.12.1995 N 170-ФЗ) определяет правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии. Он направлен на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, защит}" собственности при использовании атомной энергии, призван способствовать развитию атомной науки и техники, и укреплению международного режима безопасного использования атомной энергии.

Государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии предусматривает деятельность специально уполномоченных на то Президентом РФ Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, направленную на организацию разработки, утверждение и введение в действие норм и правил в области использования атомной энергии, выдачу разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, осуществление надзора за безопасностью, проведение экспертизы и инспекции, контроля за разработкой и реализацией мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии, населения и охране окружающей среды в случае ядерной аварии.

Нарушение должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, в области использования атомной энергии влечёт за собой дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Закон "О радиационной безопасности населения" (9.01.1996, № 3-ФЗ) утверждает принципы обеспечения радиационной безопасности:

  • - принцип нормирования - не превышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;
  • - принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;
  • - принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путём установления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных и методических документов по радиационной безопасности. В случае радиационных аварий допускается облучение, превышающее установленные допустимые пределы доз, в течение определенного промежутка времени и в пределах, определенных санитарными нормами и правилами.

Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счёт проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности. Лица, виновные в невыполнении или в нарушении требований к обеспечению радиационной безопасности, несут административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" говорится: каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. Этот закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Закон определяет порядок проведения экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии.

Ядерная безопасность регулируется также Указами и распоряжениями Правительства РФ. Например, «Об уголовной ответственности за незаконные действия с радиоактивными материалами» (№8559-X/ 3-03- 88г.), «Об административной ответственности организации за нарушение законодательства в области использования атомной энергии», «Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности», "Положение об экспорте и импорте ядерных материалов", 15.12.2000.

В России за радиационную безопасность ответственны следующие организации.

Росатом (Россия) - Федеральное агентство по атомной энергии образовано в 2004 г. Является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере использования атомной энергии, развития и безопасного функционирования атомной энергетики, ядерного оружейного комплекса, ЯТЦ, атомной науки и техники, ядерной и радиационной безопасности, нераспространения ядерных материалов и технологий.

Ростехнадзор - Федеральная служба России по экологическому, технологическому и атомному надзору. Является регулирующим органом по Конвенции о ядерной безопасности и компетентным органом РФ по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением; осуществляет правовое регулирование взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Минздрав РФ - Министерство здравоохранения РФ. Включает Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Санитарно-эпидемиологическая служба - система государственных учреждений России, осуществляющих государственный санитарный надзор, а также разработку и проведение санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В 1999 Минздрав РФ издал НОРМЫ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (НРБ-99), СП 2.6.1.758-99-

НРБ - нормы радиационной безопасности, документ, регламентирующий в РФ допустимые уровни воздействия ионизирующих излучений на живой организм с учётом облучения человека извне и изнутри. В основу НРБ положены предельно допустимые дозы (ПДД) для различных критических органов и тела в целом.

Организация работ с радиоактивными веществами, обеспечивающая максимально возможную безопасность, регламентируется «Санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и ионизирующими излучениями». Эти правила обязательны для лабораторий, предприятий и организаций, использующих (или хранящих) радиоактивные изотопы и источники ионизирующих излучений, а также для проектных и строительных организаций, занимающихся постройкой объектов, предназначенных для работы с радиоактивными веществами.

ОСПОРБ-99 - основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности РФ, устанавливающие требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения, на которые распространяется действие НРБ-99.

Аварии на радиционно (ядерно) опасных объектах и радиоактивное загрязнение окружающей среды

Общие сведения о радиоактивности и радиоактивном загрязнении окружающей среды

Под радиоактивностью понимается самопроизвольное превращение неустойчивых атомных ядер радиоактивных веществ в ядра других радиоактивных веществ, сопровождаемое ионизирующим излучением.

Под радиоактивными веществами понимаются вещества, содержащие изотопы (атомы одного и того же элемента, имеющие разное количество протонов и нейтронов, способных к самопроизвольному распаду).

Радиоактивность, наблюдающаяся у ядер элементов в природных условиях, называется естественной, а у изотопов, полученных в результате ядерных реакций, - искусственной.

Явление радиоактивности используется в экономике, атомной энергетике, медицине, военной сфере. В условиях «мирного атома» осуществляется управляемая реакция деления ядер атомов, с помощью которой достигается нужный результат.

В военной сфере (ядерное оружие) создаются условия неуправляемой цепной реакции с выходом значительного количества энергии различного характера в минимальное время (ядерный взрыв).

Под радиоактивным загрязнением окружающей среды понимается наличие в элементах биосферы радиоактивных веществ, ионизирующее излучение которых создает радиационный фон, превышающий нормы радиационной безопасности населения.

Радиоактивное загрязнение окружающей среды различной степени может происходить при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, в условиях проведения актов ядерного терроризма, а также в военное время при применении ядерного оружия.

Ионизирующие излучения - квантовые (электромагнитные) или корпускулярные (поток элементарных частиц) излучения, под воздействием которых в среде из нейтральных атомов и молекул образуются положительно или отрицательно заряженные частицы - ионы.

При искусственно вызванном распаде ядер вещества (ядерный взрыв, работа ядерного реактора или ускорителя электронных частиц и т.д.) имеет место также нейтронное излучение.

Число пар ионов, создаваемых ионизирующими излучениями в данной среде, отнесенное к единице расстояния, характеризует ее удельную ионизацию, а расстояние, пройденное от места их образования до места потери частицей избыточной энергии, - длину ее пробега. Эти характеристики зависят от энергии частиц, их размеров, скорости, а также от среды (вещества), в которой они перемещаются.

Виды ионизирующих излучений. Радиоактивные вещества в ходе их распада испускают альфа-, бета-частицы, гамма-излучения и нейтроны.

Альфа-частицы - это тяжелые, положительно заряженные ядра гелия, обладающие высокой ионизирующей, но крайне слабой проникающей способностью. Длина их пробега в воздухе составляет 2,5 см, а в биологической ткани - 31 мкм.

Бета-частицы - электроны, имеющие меньшую, чем у альфа- частиц, ионизирующую, но большую проникающую способность. Длина их пробега в воздухе более 15 см. Вместе с тем они в значительной степени задерживаются одеждой, обувью и кожным эпителием человека.

Гамма- и рентгеновское излучение - электромагнитные излучения высокой энергии и сравнительно слабой ионизирующей способности. Они могут проходить сотни метров в воздухе, проникать через преграды из вещества с большой плотностью, в том числе и через тело человека.

Нейтронное излучение - поток электрически нейтральных частиц - нейтронов, способных вследствие этого беспрепятственно проникать в глубь атомов облучаемого вещества. Достигая ядер атомов, нейтроны либо поглощаются ими, либо рассеиваются на них, теряя значительную часть энергии и скорость. Особенно большое количество энергии (до 50%) нейтроны теряют при столкновении с почти равными им по весу ядрами атомов элементов. Поэтому вещества, имеющие минимальное количество электронов вокруг ядра (вода, графит, азот), широко используются как для защиты от нейтронного излучения, так и для замедления движения нейтронов.

Нейтронный поток, также как и гамма-излучение, обладает большой проникающей способностью через различные вещества и преграды, в том числе и через тело человека. При этом в результате облучения нейтронами атомных ядер химических элементов окружающей среды возникает наведенная радиация, когда последние сами становятся источниками ионизирующих излучений.

К критериям ионизирующего излучения относятся: критерии источника ионизирующего излучения; критерии ионизирующего поля, создаваемого этим источником и характеризующего степень радиоактивного загрязнения окружающей среды, а также дозовые критерии, позволяющие определить возможную степень облучения человека, находящегося в ионизирующем поле.

В целях более системного восприятия критериев ионизирующих излучений они рассматриваются в виде таблицы (табл. 4.1.1).

Эквивалентная доза (Н Т R) используется для определения биологического воздействия на организм человека различных видов излучения, поскольку поглощенная и экспозиционная дозы характеризуют лишь фотонные излучения, в то время как тяжесть нарушений в организме зависит от всех видов излучений и наибольший ущерб его состоянию наносят именно корпускулярные излучения (а-час- тицы и нейтроны). Эквивалентная доза рассчитывается как произведение поглощенной дозы (D ) на взвешивающий коэффициент вида излучения (fV R), составляющий: для фотонов и электронов люТабл и ца 4.1.1

Критерии ионизирующего излучения

Наименование,

буквенный

Единицы измерения

Предельно

допустимые

показатели

Внесистемные

1. Критерии источника излучения

Вид излучения

Фотонное (гамма- и рентгеновское излучение); корпускулярное (а, р, нейтроны, протоны и т.д.)

Активность/)

Мера радиоактивности, определяемая числом радиоактивных распадов в единицу времени

Беккерель

  • 1 Бк = 1 расп/с

Соотношение 1 Ки = 3,7-10 10 Бк

Энергия излучения (энергетический спектр излучения) Е

Разность между суммарной энергией всех заряженных и незаряженных частиц, входящих в данный объем вещества, и суммарной энергией частиц, выходящих из этого объема (для определения наличия техногенных источников загрязнения на фоне естественных источников)

Электрон- вольт (эВ)

Период полураспада

Т иг

Время, в течение которого распадается половина данного количества радионуклидов (для определения продолжительности загрязнения среды):