Проведение инструктажа по охране труда. Пример приказа об организации проведения инструктажа Приказ ответственный за вводный инструктаж

Уважаемые эксперты!Скажите, пожалуйста, нужно ли отдельно издавать приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа на рабочем месте, если есть уже приказ о назначении ответственного за охрану труда, он же и ответственный за проведение вводного инструктажа по охране труда? Этот уже существующий ответственный может без дополнительного приказа проводить еще и инструктаж на рабочем месте и вести соответствующий журнал регистрации? Спасибо!

Ответ

Ответ на вопрос:

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.

Такие виды инструктажа установлены в Порядка, утвержденного .

Таким образом, ответственный по охране труда может проводить первичный инструктаж на рабочем месте, только в отношении своих непосредственных подчинённых. Проведение такого инструктажа в отношении всех работников организации ответственным по охране труда неправомерно и может вызвать претензии контролирующих органов.

Следует отметить, что если в должностные обязанности руководителей, входит обязанность проводить первичный инструктаж на рабочем месте их непосредственных работников, то дополнительно издавать приказ о возложении на них дополнительных обязанностей нет необходимости.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Обязана ли организация проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте

Инструктаж на рабочем месте - обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники ( , Порядка, утвержденного ).

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (), утвержденные .

Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в . В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены .

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Самые важные изменения этой весны!

• 
  В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».
• 
  Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
• 
  Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
• 
  Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
• 
  Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

Действующее трудовое законодательство регламентирует обязательность проведения инструктажа по охране труда для сотрудников предприятия. При этом далеко не каждый работник и работодатель знают точный порядок проведения таковых процедур. Рассмотрим, как проводится инструктаж охраны труда, как назначаются ответственные за него лица и что он собой представляет в целом.

Что такое инструктаж по охране труда, его виды и законодательное регулирование

Необходимость обязательного проведения инструктажа при трудоустройстве сотрудников, а также во время несения ими рабочих обязанностей, прямо предусматривается в положениях Порядка обучения по охране труда, каковой был принят в действие Постановлением Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003, а также в положениях статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Таковой инструктаж проводится на всех предприятиях без исключения и является обязательным. Само же определение инструктажа по охране труда подразумевает ознакомление работников с общими правилами безопасности, как характерными для конкретного предприятия, так и для работы вне зависимости от должности и места трудоустройства в целом.

Всего с точки зрения действующих нормативов, существует пять различных разновидностей инструктажа по охране труда, к которым относятся:

• Вводный. Этот инструктаж в обязательном порядке проводится с каждым сотрудником после его трудоустройства. Данный инструктаж в первую очередь касается общих нормативов, действующих на всем предприятии, включает в себя ознакомление с правилами противопожарной безопасности и эвакуационными планами, порядком использования средств индивидуальной защиты, нормативами внутреннего распорядка, гигиеническими и санитарными нормами. Также, в рамках инструктажа, работников могут ознакомлять с другими подобными общими элементами трудовой деятельности, которые могут быть едиными для всех сотрудников всех должностей.
• Первичный. Данный инструктаж по охране труда проводится после вводного и подразумевает введение трудящегося непосредственно в работу на своей должности. Таковой инструктаж проводится уже в рамках конкретного отдела и может проводиться иными сотрудниками, отличными от ответственных за вводный инструктаж
• Повторный. Под повторным инструктажем подразумевается повторение программы первичного инструктажа для персонала с определенной периодичностью, а также при наступлении особых обстоятельств, например, в случае перевод сотрудника между отделами в рамках одного предприятия. В целом, проведение повторного инструктажа практически не отличается от ведения первичного инструктажа охраны труда.
• Внеплановый. Таковой вид инструктажа по охране труда производится в ситуациях, когда условия на предприятии изменяются и возникает необходимость в изменении и соответствующих нормативов охраны труда. Также, внеплановый инструктаж может производиться в случае распоряжения контролирующих органов, при изменении законодательства, при длительном перерыве в работе сотрудника, а также при иных обстоятельствах, например – после чрезвычайного происшествия на объекте.
• Целевой. Целевой инструктаж проводится для сотрудников, которые будут разово выполнять определенную работу, либо для определенных опасных видов деятельности, где таковой инструктаж выполняется каждый раз при заходе трудящегося на смену. Соответственно, если работник занят на опасной работе, касательно которой действуют особые трудовые нормативы, в том числе в отношении проведения инструктажа, таковой инструктаж должен производиться ежедневно.

Важный факт

С марта 2017 года проведение инструктажа в определенной степени было упрощено введением международного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015. Данный стандарт является основным на территории РФ и стран ЕАЭС, однако не обязательным к повсеместному применению.

Кто проводит инструктаж по охране труда

Инструктаж по охране труда и технике безопасности должен проводиться одним из сотрудников предприятия. Обязанность по проведению такового инструктажа может быть возложена на одного из простых работников предприятия, на руководителей отделов и структурных подразделений, либо может браться на себя самим непосредственным работодателем. При этом, следует помнить о том, что проведение вводного инструктажа и первичного может часто проводиться различными работниками.

Так, обычно на предприятии назначается отдельное лицо, которое будет ответственным за проведение вводного инструктажа в рамках всего объекта. При этом действующие законы и нормативы про инструктаж охраны труда предусматривают обязательное наличие отдельной должности, заведующей проведением вводных инструктажей, равно как и обязательное наличие кабинета для вводного инструктажа у всех субъектов предпринимательской деятельности, имеющих свыше 100 работников.

Первичный, повторный, целевой или внеплановый инструктаж может перераспределяться на руководителей или работников непосредственно отделов предприятия. Традиционно, на крупных предприятиях проведение вводного инструктажа возлагается на общего для всего бизнеса или объекта специалиста по охране труда, а первичные и остальные инструктажи отдаются в ведение руководителей отделов. Также, действующее законодательство не запрещает перепоручать проведение инструктажей аккредитованным соответствующим образом третьим лицам, работающим в порядке .

Обратите внимание

Возложение на какое бы то ни было лицо обязанности по проведению инструктажа должно сопровождаться соответствующим приказом работодателя. При этом приказы о проведении первичных, повторных, целевых и внеплановых инструктажей, при соответствии этого нормативам внутреннего распорядка, могут выдаваться также руководителями структурных подразделений. В целом, на сегодняшний момент работодатель обладает широкими полномочиями в установлении порядка проведения инструктажей.

Как проводится инструктаж по охране труда – порядок действий

Порядок проведения инструктажа по охране труда является крайне строгим. Так, за несвоевременное проведение такового инструктажа, за его отсутствие либо за нарушение иных действующих нормативов, работодатель может быть привлечен к ответственности. В большинстве случаев применяется ответственность административного характера, однако, в судебной практике встречались и ситуации уголовного преследования работодателей, когда непроведение инструктажа по охране труда стало причиной получения работниками тяжких увечий или смерти.

Прежде чем на предприятии будет возможно проведение инструктажей всех видов, на нем должен действовать утвержденный порядок их провождения и все соответствующие формы. Так, наиболее простым и доступным для среднестатистического предпринимателя будет следующий порядок действий:

Определение лиц, ответственных за проведение отдельных видов инструктажа.

Издание приказа о назначении этих лиц на таковые должности, например, специалиста по охране труда, либо просто о присвоении таковым лицам данных обязанностей.

Разработка и утверждение программы проведения инструктажа. Таковая программа может быть разработана как на самом предприятии усилиями работодателя, так и третьими лицами. За основу можно взять программы инструктажей, представленные в вышеозначенном межгосударственном стандарте.

Обратите внимание

На предприятии должны быть установлены отдельные нормативы, программы и ответственные лица за проведение каждого отдельного типа инструктажа. Однако таковые назначения и программы вполне могут быть совмещены в рамках одного документа и даже одной должности – главное, чтобы данный документ содержал упоминание всех типов инструктажей.

Сам же инструктаж проводится следующим образом:

1. Инструктируемый под наблюдением инструктора ознакомляется с необходимой информацией, при необходимости – практикуется в работе на определенном оборудовании.
2. Инструктор проверяет знания инструктируемого, задавая ему вопросы по теме инструктажа.
3. Инструктор вносит запись о прохождении или непрохождении сотрудником инструктажа в соответствующий журнал.

Ведение журнала записей инструктажа является обязательным для любого предприятия. Именно данный документ во многих случаях проверяется трудовой инспекцией, а в случае происшествия несчастных случаев, именно по данному журналу устанавливается возможная вина работника или работодателя в произошедшем.

Отдельные нюансы инструктажа по охране труда

Прохождение инструктажа является обязательным для ведения трудовой деятельности, вне зависимости от того, какой именно она является. Так, сотрудник, не прошедший инструктаж, не может быть допущен к работе. При этом есть целый ряд важных нюансов. Если проведение инструктажа не было должным образом обеспечено работодателем, тогда таковое время до допуска к работе считается вынужденным простоем именно по вине работодателя.

В случае же, если инструктаж не был усвоен работником, либо он отказался или не смог его пройти – работник отстраняется от исполнения рабочих обязанностей вплоть до момента устранения данного нарушения. При этом работодатель в таковом случае не оплачивает труд сотрудника.

Обратите внимание

Многие работодатели и работники относятся исключительно формально к проведению инструктажей. Однако следует помнить, что при форс-мажорных ситуациях и последующих спорах между работниками предприятия и работодателем, документы об инструктаже могут служить серьезным доказательством правоты одной из сторон в своих действиях.

С точки же зрения сроков проведения инструктажей по техники безопасности, то вводный и первичный инструктаж получить работник обязан сразу после трудоустройства. При этом повторные инструктажи обычно проводятся не реже двух раз в год. А для работников на опасных производствах частота таковых процедур должна составлять не реже раза в три месяца. Также, задействованные на опасных видах деятельности работники должны повторно проходить инструктаж каждый раз, когда у них появляется перерыв в труде сроком больше одного месяца.

Вопрос 58. Виды инструктажей на рабочем месте, их назначение и периодичность

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

• первичный;

  повторный;

  внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда