Главная » Налогообложение » Дознаватель – кто это и чем занимается. Почему у службы дознания полиции женское лицо

Дознаватель – кто это и чем занимается. Почему у службы дознания полиции женское лицо

Спектр преступлений, которые расследуют дознаватели, довольно широк. К их компетенции отнесено более 90 составов, наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы. В основном ООД МВД по Республике Мордовия расследуются побои, кражи, грабежи, хулиганство, незаконный оборот оружия, наркотических средств, подделка документов, угоны транспортных средств и другие.

Подробнее о работе дознавателя сегодня рассказывает начальник ООД МВД по РМ полковник полиции Надежда Сенькина.

В представлении обывателя при упоминании о дознавателе, нередко складывается ошибочное мнение о специфике его работы. А ведь дознание - это форма предварительного расследования. Основная обязанность дознавателя - провести полное и объективное расследование по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. То есть о преступлениях, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

Выезжая на место происшествия в составе следственно-оперативной группы, дознаватель является ее руководителем и на него возложена организующая роль раскрытия преступлений, в первую очередь, по «горячим следам».

При раскрытии и расследовании преступлений дознаватель выступает координатором работы сотрудников уголовного розыска, участковых уполномоченных милиции. От того, как качественно будут спланированы и проведены следственные действия, установлены приметы преступников, характерные признаки, например похищенного, представлена полная поисковая информация оперативным службам, будет зависеть успех в установлении лица совершившего преступление и возмещение потерпевшим причиненного ущерба.

В общем, дознаватель, как процессуальная фигура, от следователя отличается лишь по тяжести расследуемых преступлений. Вместе с тем, процессуальная деятельность дознавателя имеет свои особенности и отличия, в частности, по кругу субъектов, уменьшенным срокам расследования, видам итоговых решений.

Корр. - В каких случаях дело может быть передано органам предварительного следствия? Кто решает подобные спорные вопросы?

Как правило, при передаче уголовных дел органам предварительного следствия, спорных вопросов не возникает. Все действия осуществляются в рамках уголовно-процессуального законодательства. В случае необходимости производства предварительного следствия по уголовному делу, находящемуся в производстве у дознавателя, прокурор вправе изъять любое уголовное дело у органа дознания и передать его руководителю следственного органа. В основном передача дел осуществляется в случаях когда в ходе дознания устанавливается подследственность расследования уголовного дела органами предварительного следствия, подозреваемый является спецсубъектом, а также для соединения в одно производство несколько уголовных дел в отношении одного и того же подозреваемого.

Корр. - Кто ещё, кроме сотрудников МВД может осуществлять дознание?

Кроме сотрудников министерства внутренних дел дознание осуществляют сотрудники Федеральной службы судебных приставов, таможенных органов, органов государственного пожарного надзора, а также Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, соответственно по делам своей подследственности (компетенции).

Корр.- Какое место в структуре МВД занимает Отдел организации дознания? С кем взаимодействуете и по каким вопросам?

Отдел организации дознания занимает одно из ведущих мест в структуре МВД, поскольку данное подразделение занимается организацией деятельности подразделений специализированного дознания по всей Республике Мордовия и на отдел возложена большая ответственность за качество расследования уголовных дел, предварительное следствие по которым необязательно.

Взаимодействие осуществляется практически со всеми подразделениями и службами органов внутренних дел. Так например, по вопросам организации раскрытия преступлений, в том числе «по горячим следам» и приостановленным уголовным делам дознаватели взаимодействуют с подразделениями, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, подразделениями полиции осуществляющих охрану общественного порядка (участковые уполномоченные, сотрудники по делам несовершеннолетних, патрульно-постовая служба полиции), следственными подразделениями, а также с экспертно-криминалистическими службами; по вопросам материально-технического оснащения осуществляется взаимодействие со службами тылового и финансового обеспечения, но и по ряду вопросов взаимодействуем с кадровыми и штабными подразделениями органов внутренних дел.

Корр. - Какими силами и средствами располагает Отдел организации дознания?

Отдел организации дознания состоит из сотрудников, имеющих высшее юридическое образование, достаточный стаж и опыт в работе подразделений дознания органов внутренних дел. Отдел обеспечен необходимой вычислительной и оргтехникой, средствами связи и автотранспортом, то есть всеми средствами для выполнения поставленных задач по осуществлению организации и контроля деятельности специализированного дознания органов внутренних дел республики.

Корр. - Среди сотрудников - представительницы прекрасного пола. Насколько эффективно они работают по сравнению с коллегами-мужчинами?

Конечно, если здраво рассудить, не женское это дело - искать преступников, доказывать вину негодяев, копаться в человеческой грязи. Но, тем не менее, это работа ложиться и на женские плечи. В подразделениях дознания республики проходят службу более половины от всего личного состава дознавателей представительниц прекрасного пола. Наравне с мужчинами они добросовестно и самоотверженно несут на своих хрупких плечах нелегкий груз традиционно мужской профессии, обеспечивая надежную защиту правопорядка и борьбу с преступностью.

Изнуряющего, нелегкого труда в работе дознавателя-женщины очень много. Выходных практически не бывает. Суббота, как правило, отдается делу борьбы с преступностью, и никто не вспомнит, что дома у них дети, обиженный невниманием муж. По этому, приходится уделять близким времени меньше, чем хотелось бы.

Не хотелось бы думать, что будущее подразделений дознания за женщинами. Все-таки работа, сопряженная с постоянным риском - удел настоящих мужчин. Но рядом с ними, при их поддержке, идут и женщины, такие нежные, слабые на вид, но в то же время надежные и готовые, не считаясь с личным временем, решать любые служебные задачи.

Корр. - Как Вы можете охарактеризовать работу отдела в текущем году? В сравнении с предыдущим годом ситуация как-то поменялась? (Сколько дел находилось в производстве, какова нагрузка на сотрудников?)

Естественно сотрудниками отдела организации дознания принимаются меры по улучшению ситуации в подразделениях дознания территориальных органов внутренних дел и принимаемые меры привели к определенным положительным результатам.

Так, например, в текущем году не допущены факты незаконного привлечения граждан к уголовной ответственности. Как и за аналогичный период прошлого года по расследованным дознавателями уголовным делам оправдательные приговоры не выносились.

В целом за 9 месяцев 2012 года в производстве дознавателей республики находилось более 2400 уголовных дел, что на 12% больше чем за аналогичный период прошлого года. Естественно это повлияло и на увеличение нагрузки на дознавателей по расследованным делам, в текущем году она составила порядка 43 дел на 1 сотрудника, что для опытного сотрудника является нормой.

Корр. - Какова традиционная схема действий дознавателя по конкретному делу? (от поступления сообщения до суда)

- Традиционная схема действий дознавателя по конкретному делу такова.

Во-первых, по поступившему сообщению о преступлении осуществляется сбор первоначального материала: опрос пострадавших от преступных посягательств лиц, установление свидетелей и очевидцев преступления, производство осмотра места происшествия, поиск улик, назначение необходимых экспертных исследований. В случае необходимости проводится дополнительная проверка.

Во-вторых, по результатам рассмотрения сообщения дознаватель, при наличии достаточных оснований, принимает решение о возбуждении уголовного дела либо передает сообщение по подследственности, в противном случае выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В-третьих, в случае возбуждении уголовного дела дознавателем проводится первоначальный комплекс следственных и процессуальных действий. Таких как допросы потерпевших, свидетелей, подозреваемых, назначение судебных и криминалистических экспертиз, проведение очных ставок и осмотров вещественных доказательств, а в случае необходимости и обысков с санкции суда и многое другое.

Корр. - Кто контролирует деятельность дознавателя? Куда может обратиться гражданин, если он считает, что действия дознавателя неправомерны?

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством деятельность дознавателя контролирует начальник органа дознания, кем является заместитель начальника территориального органа внутренних дел - начальник полиции, а в случае отсутствия данной должности, контроль осуществляет непосредственно начальник территориального органа.

Так же, необходимо сказать, что надзор за деятельность органа дознания осуществляет прокурор, которому в соответствии с УПК РФ и законом РФ «О прокуратуре» даны необходимые полномочия.

Но и не стоит забывать, что в силу своих полномочий и функциональных обязанностей непосредственный контроль по линии службы осуществляют сотрудники отдела организации дознания МВД по Республике Мордовия.

В случаях, если гражданин считает, что действия дознавателя при расследовании уголовного дела неправомерны, то он может обратиться к вышеперечисленным контролирующим органам.

Как составляется обвинительный акт? Какая информация в нем присутствует? Чем он отличается от обвинительного заключения, которое даёт следователь?

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:

Дата и место его составления;

Должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

Место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

Формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

Перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

Данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

Список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

В том же порядке обвинительный акт и материалы уголовного дела могут быть предоставлены для ознакомления потерпевшему или его представителю по их ходатайству.

К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав.

Каких-либо серьезных отличий от обвинительного заключения, которое выносит следователь, не имеется, лишь стоит отметить, что обвинительный акт, составленный дознавателем, перед направлением прокурору утверждается начальником органа дознания.

Корр. - На сегодняшний день проблема мошенничества особенно актуальна. С какими случаями имеют дело дознаватели? Как взыскивается/возмещается ущерб? (Приведите пример)

Дознаватели действительно имеют дело с различными видами мошенничеств, отличающимися друг от друга способом их совершения. Начиная от элементарных хищений путем обмана и злоупотребления доверием при передаче личного имущества или денег, в том числе при встречах с «гадалками», при размене-пересчете денег в магазинах, путем загиба или залома купюр, заканчивая хищениями средств при реализации приоритетных национальных проектов, путем нецелевого использования полученных льготных кредитов, когда за полученные денежные средства злоумышленники отчитываются фиктивными документами. Остановлюсь на некоторых из них.

В последнее время участились случаи так называемых «телефонных мошенничеств», когда злоумышленники представляясь сотрудниками правоохранительных органов выборочно звонят абонентам сотовых телефонов и сообщают, к примеру, о том, что их родственник попал в беду, совершил какое-либо вымышленное преступление или дорожно-транспортное правонарушение. При этом, для благоприятного решения «проблем с законом», просит перечислить определенную денежную сумму на его абонентский номер.

В связи с этим сотрудники полиции призывают граждан к бдительности. В настоящее время практически у всех в пользовании имеются сотовые телефоны, а поэтому, прежде чем совершать те или иные действия, в том числе необдуманные поступки, на которые рассчитывает преступник, в первую очередь позвонить указанному родственнику и проверить полученную информацию.

Имеются случаи мошенничеств, связанных с выдачей кредитных карт, когда между гражданином и «липовым» представителем банка заключается поддельный договор о выдаче кредита. При этом, одним из условий перечисления денег на «карточку» является внесение гражданином наличных денежных средств непосредственно «представителю банка». Однако, впоследствии никакие деньги на кредитную карту конечно же не перечисляются. Как правило, объявления о выдаче таких кредитов развешиваются в местах массового пребывания граждан, без указания конкретного адреса кредитного учреждения, указывается лишь номер сотового телефона «самозваного специалиста банка». В данном случае хочется сказать, что открытие счетов и выдача кредитных карт, практически во всех банках, осуществляется бесплатно или на конкретных условиях.

Причиненный преступлением материальный ущерб возмещается в большинстве случаев виновным лицом добровольно, в других же случаях к ним в судебном порядке может быть применен арест на имущество, в том числе денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках.

Корр. - Осень - пора урожая. Но не всегда его получается сохранить в полном объёме. Причем не только из-за погодно-климатических условий. С полёй, да и со складов пропадает зерно, кормовые культуры и др. Кто в этом виноват? И как с этим бороться?

Действительно, в текущем году в период подготовки и проведения уборочной компании сотрудниками полиции выявлен ряд правонарушений, связанных с хищением урожая. Объектами хищения становились от 3 килограмм картофеля нового урожая до нескольких тонн зерна ячменя. Выявлялись и факты хищения сена, яблок, гороха, фуража, сельскохозяйственных животных, а так же горюче-смазочных материалов и деталей с уборочной техники. При этом, нередки случаи совершения хищений с предприятий и организаций своими же сотрудниками. Основными причинами, способствующими совершению преступлений данного вида, являются непринятие руководителями организаций должных мер по обеспечению сохранности товаро-материальных ценностей, в том числе по несвоевременному вывозу урожая с полей, а так же формально проводимая профилактическая работа среди коллектива работников.

В то же время, министерством внутренних дел по Республике Мордовия в целях пресечения, выявления и раскрытия преступлений и правонарушений в данной сфере ежегодно инициируется проведение оперативно-профилактических мероприятий в период уборочной компании. Естественно указанные мероприятия принесли свои положительные результаты. Так, только в текущем году более 30-ти лиц привлечено к установленной законом ответственности.

Кроме того, дознавателями по всем оконченным уголовным делам руководителям организаций и учреждений, с целью недопущения повторных фактов хищения, внесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению этих преступлений.

В настоящее время закон называет дознавателем должностное лицо, проходящее службу в органе дознания и правомочное вести предварительное расследование дел в форме дознания. В этой роли выступает сотрудник, который ведет деятельность по сообщениям о преступлениях, прописанных в п.1 ч.3 ст.150 Уголовно-процессуального кодекса. Все прочие подобные составы преступлений относятся к компетенции следователя. Таково общее правило, хотя в отдельных случаях дознание может проводить иное лицо по указанию прокурора. Дознавателем также выступает служащий, которого начальник органа уполномочил провести предварительные мероприятия, направленные на выяснение обстоятельств конкретного преступления. Полномочия дознавателя устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством. Не может выполнять обязанности дознавателя то лицо, которое проводило оперативно-розыскные мероприятия по означенному делу.

Как правило, дознание ведет штатный сотрудник правоохранительного органа, обладающий необходимой квалификацией, имеющий юридическое образование и профессиональные навыки, которых требует расследование дел той или иной категории. Некоторые правоведы отстаивают идею о необходимости более широкого участия сотрудников органов правопорядка в деятельности по линии дознания. В целом же указанные выше функции делегируются либо штатному сотруднику органа дознания, либо передаются любому иному сотруднику. Главное требование - чтобы это должностное лицо одновременно не проводило по делу оперативные и розыскные мероприятия. На практике обязанности дознавателя нередко выполняют участковые уполномоченные или оперативники.

Функции дознавателя

Сотрудник, выполняющий функции дознавателя, рассматривает сообщения и заявления о совершенных преступлениях и ведет по ним проверку. По результатам этих действий он принимает одно из двух решений: возбудить производство или отказать в его возбуждении. Начиная служебные мероприятия, сотрудник органа дознания направляет прокурору соответствующее постановление. Получив этот документ, прокурор соглашается с решением или выносит постановление об отказе. Прокурор вправе вернуть материалы дознавателю для дополнительной проверки. Если по делу вынесено положительное решение, оно принимается к производству.

Основные функции дознавателя:

возбуждение уголовного дела;
проведение дознания по делу;
производство неотложных следственных действий в рамках ведения дела;
направление дела руководителю органа для производства предварительного следствия;
составление обвинительного акта.

Полномочия дознавателя

Полномочия дознавателя отражаются в должностных инструкциях. Такой документ обычно составляется для каждого руководителя и сотрудника органа дознания. Чаще всего инструкции сводятся в таблицу, где указываются обязанности по должности и периодичность их выполнения.

Полномочия дознавателей органов внутренних дел:

проверка заявлений и сообщений о преступлениях;
принятие решения по результатам проверки, при необходимости - возбуждение уголовных дел;
производство процессуальных действий по делу;
прекращение уголовного преследования, если на то есть основания;
приостановление дознания;
направление материалов дела по подследственности, а по окончании дознания - прокурору.

Права дознавателя

Дознаватель имеет право выполнять неотложные действия, находящиеся в компетенции следователя. Речь здесь может идти о тех мероприятиях, которые в случае промедления неизбежно приведут к потере улик, информации, следов, свидетельствующих о совершении преступления.

Дознаватель может вести полное расследование в виде дознания в границах своих полномочий. Проводя мероприятия, дознаватель имеет право принимать ответственные процессуальные решения самостоятельно. К исключениям здесь относятся те случаи, когда по закону для принятия решений требуется согласование с начальником органа дознания, санкция прокурора либо решение суда.

Полномочия дознавателя дают ему право вызывать граждан для допроса, приглашать компетентных специалистов, проводить осмотр, освидетельствование, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления. Дознаватель имеет право производить выемку документации и предметов. Если есть необходимость, дознаватель может назначить экспертизу по делу.

Среди иных полномочий, которыми обладает дознаватель, - обеспечение возмещения материального вреда, если он нанесен преступлением. Дознаватель имеет право признать гражданина потерпевшим, истцом либо гражданским ответчиком.

Лица, участвующие в производстве по конкретному делу, имеют право заявить отвод дознавателю, а также обжаловать его действия или принятые им решения. Это, впрочем, не ведет автоматически к прекращению выполнения им своих обязанностей в рамках производства. Дознаватель руководствуется в своей деятельности указаниями прокурора, которые обязательны для выполнения. Если сотрудник органа дознания не согласен с такими указаниями, он может их оспорить, направив прокурору обоснованные возражения в письменном виде. В отдельных случаях дознаватель имеет право добровольно отказаться от ведения конкретного дела.

Чем дознаватель отличается от следователя?

Дознаватель, как и следователь, является сотрудником правоохранительных органов. Но перечень полномочий следователя гораздо шире. Следователь может давать письменные указания дознавателю, поручая ему выполнять ряд следственных действий. Он может возбудить производство по более широкому кругу составов, принять дело к исполнению, а также направить его по территориальности.

Следователи рассматривают дела о более серьезных и сложных преступлениях. В ведении дознавателя находятся дела по преимуществу небольшой и средней тяжести. В конечном итоге дознаватели освобождают следователя в его работе от массы самых разных мелочей. В компетенцию сотрудников, проводящих дознание, входят составы преступлений, имеющих сравнительно небольшую общественную опасность. Требования к уровню подготовки следователя более серьезные. Его функции в полном объеме не могут выполнять участковый или оперуполномоченный.

Особенности деятельности дознавателя

Предусмотренные законодательством обязанности дознаватель выполняет в полном объеме и без ограничений. Некоторые действия в рамках проводимых мероприятий он проводит самостоятельно, основываясь на своих убеждениях. Но нередко при выполнении каких-либо действий ему приходится опираться на ведомственные положения, на прямые указания своего начальника или прокурора.

Проверяя уголовные дела и находящиеся в его производстве предварительные материалы, дознаватель руководствуется только указаниями тех должностных лиц, которые уполномочены на то законом.

Закон запрещает дознавателю рассматривать уголовное дело, если он прямым либо косвенным образом заинтересован в его исходе.

Профилактическая работа в деятельности дознавателя

Выполняя процессуальные функции, дознаватель обязан принимать неотложные меры к предупреждению преступлений и устранению причин, которые способствуют их совершению. Он также обязан своевременно направлять компетентным службам материалы, необходимые для организации розыска тех лиц, которые уклоняются от дознания или подозреваются в совершении преступления.

Производя дознание, сотрудник обращает внимание на условия, которые способствовали совершению преступных деяний. По результатам проверки дознаватель может вносить обобщенные представления в органы, учреждения, организации, которые могут и должны принимать меры к устранению условий, способствующих совершению преступлений. Если руководители организаций не выполняют такие предписания, дознаватель вправе направить информацию в прокуратуру.

Дознавателю приходится вести профилактическую работу и среди жертв преступлений, в особенности, когда они подверглись преступному посягательству из-за своего виктимного поведения. В большинстве случаев средством такой работы становится разъяснительная беседа.

Расследуя уголовные дела и осуществляя профилактику преступлений, дознаватель:

проводит обзорные лекции;
выступает с сообщениями перед населением;
делает доклады на правовые темы на предприятиях и в организациях.

Целью таких мероприятий становится информирование граждан и трудовых коллективов о способах предупреждения преступлений. Эффективными каналами для подобного общения в последнее время все чаще становятся радио и телевидение.

Деятельность отдела дознания

отчет по практике

3. Деятельность отдела дознания

Дознаватель - одна из самых молодых, сложных и интересных профессий в системе органов внутренних дел. Согласно ст. 5 УПК РФ:

Органы дознания - это государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия;

Дознание - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно;

Дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания; иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Виды органов дознания относятся (в соответствии с ч. 1 ст.40 УПК РФ) представлены в Приложении Б.

Итак, дознанием является одна из форм предварительного расследования. Однако, как следует из текста закона, полномочия органа дознания не сводятся лишь к ней. Так, органы дознания вправе осуществлять отдельные следственные действия и иные процессуальные мероприятия в рамках другой формы расследования - предварительного следствия, временно возлагая на себя функции следователя или выполняя его поручения. Поэтому на органы дознания возлагаются следующие процессуальные задачи:

Производство дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

Выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

Производство дознания как формы предварительного расследования (ст.32 УПК РФ);

Производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие (ч.1-3 ст.157 УПК РФ);

Выполнение следственных действий по поручению следователя (ч.4 ст.157 УПК РФ).

При этом возложение полномочий по производству дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, не допускается. Дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ

Орган дознания является коллегиальным субъектом уголовной юрисдикции. Структурно он состоит из следующих звеньев: начальника органа дознания; начальника подразделения дознания; дознавателей. В отделе дознания МО МВД России «Бородинский» в настоящее время несут службу 6 человек. Это молодые, ответственные, высококвалифицированные сотрудники, успешно прошедшие аттестацию в условиях современного реформирования системы МВД. Руководит отделом дознания подполковник полиции - Грецова Любовь Николаевна.

В процессе расследования преступления дознаватель дает правовую оценку действиям преступника, и от его решения во многом зависят судьбы людей. В настоящее время более трети всех уголовных дел доведенных до суда, заканчивают именно дознаватели.

Сотрудники ОД в своей повседневной деятельности осуществляют анализ, прогнозирование, планирование, контроль за расследованием уголовных дел находящихся в производстве дознавателей. Все обладают достаточными знаниями, способностями анализировать и принимать управленческие решения.

Все сотрудники ОД профессионалы: имеют высшее юридическое образование и успешный стаж практической работы. Поэтому показатели работы отделения дознания из периода в период стабильные. Основными задачами ОД являются:

Производство предварительного расследования в форме дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно;

Соблюдение мер по обеспечению законности при производстве дознания;

Проведение профилактических мероприятий по уголовным делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Кроме того, сотрудники ОД принимают участие в охране общественного порядка в период проведения культурно-массовых мероприятий, осуществляют проверку соблюдения законности при проведении выборов.

При этом в своей деятельности руководствуется конституционными принципами: уважение прав и свобод человека и гражданина, законность, гуманизм, презумпция невиновности и др.; общепризнанными принципами и нормами международного и уголовного права.

Деятельность ОД регулируется действующим законодательством РФ:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом «О полиции»;

Уголовным Кодексом РФ;

Уголовно-процессуальным Кодексом РФ;

Федеральными Конституционными законами;

Федеральными законами

Указами и распоряжениями Президента РФ;

Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;

Нормативно-правовыми актами ГУ МВД России;

Законодательными и др. нормативными актами ГУ МВД России по Красноярскому краю;

Приказами и распоряжениями МО МВД России «Бородинский».

Процессуальные документы по уголовным делам, подследственным органам дознания:

1. Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству.

2. Уведомление о подозрении в совершении преступления.

3. Протокол о вручении уведомления о подозрении в совершении преступления и разъяснении прав подозреваемого.

4. Постановление о применении органом дознания меры пресечения в виде подписки о невыезде.

5. Подписка о невыезде, которая дана органу дознания.

6. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

7. Постановление о продлении срока дознания.

8. Обвинительный акт.

9. Протокол уведомления об окончании следственных действий.

10. Протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

На сегодняшний день дознаватели ОД проводят дознание по 93-м статьям о преступлениях из 275-ти, предусмотренных УК РФ. Дознание проводится по уголовным делам о преступлениях, относящиеся к категории небольшой или средней тяжести, за которые предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы. Такие преступления совершаются каждый день, но в них отражаются все реалии нашей жизни. Сюда, к примеру, относятся преступления против личности, собственности, а также причинение телесных повреждений небольшой и средней тяжести, хулиганские действия, угрозы убийством, хищения личного имущества, незаконный оборот наркотиков и оружия, преступлений, связанных с подделкой документов, в сфере экологии (незаконная добыча водных животных и растений, незаконная рубка лесных насаждений, незаконная охота).

Рабочий кабинет дознавателей - это далеко не единственное место их работы, ежегодно до четверти рабочих дней они трудятся в командировках по районным и городским подразделениям. Сегодня работа сотрудников ОД включает в себя проведение различных процессуальных действий. Это - квалифицированное рассмотрение материалов доследственных проверок, выезды в составе следственно-оперативных групп на места происшествий, производство неотложных следственных действий, изобличение лица, совершившего преступление. Дознаватели при расследовании уголовных дел тесно взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции. Существенно увеличилась нагрузка на дознавателей и по выездам на места происшествий в составе СОГ. Вот далеко не полный перечень всего того, чем ежедневно занимаются сотрудники ОД.

Отмечу, что интересы дознавателей со следователями не пересекаются, так как закон четко делит преступные деяния на подследственные органам дознания и на те, которыми занимается следствие. Нам достались дела небольшой и средней тяжести, следствию - все остальное. Так что у следователей больше возможностей активно работать над раскрытием и расследованием тяжких и особо тяжких преступлений.

В связи с тем, что, по мнению сотрудников отдела, объем процессуальной работы по преступлениям, предварительное следствие по которым не обязательно, в ближайшем будущем будет только расти - требуется совершенствование организации управления, нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения подразделений дознания. Первостепенное значение приобретают вопросы системного обучения сотрудников, повышения их квалификации. Обучение специалистов - одна из важнейших функций отдела организации дознания. Ежемесячно с дознавателями, которые проработали в должности менее трех лет, проводятся занятия.

Ежеквартально на базе отдела проводятся семинары - совещания, куда приглашаются работники прокуратуры, суда, отделов МО МВД России «Бородинский», а также с кем им приходится сталкиваться в своей деятельности.

К сожалению, пока еще не в полной мере соответствует нормам и материально-техническая оснащенность службы. На оперативность и эффективность деятельности подразделений дознания также влияет отсутствие инфраструктуры удаленного доступа к информационным ресурсам органов внутренних дел. Тем не менее, несмотря на все проблемы и сложности оперативной обстановки, ОД со времени своего создания имеют стабильно высокие показатели оперативно-служебной деятельности.

В процессе прохождения практики в отделе дознания мною были изучены: состав отдела дознания, должностная инструкция сотрудников отдела дознания, роль отдела дознания и его задачи в уголовном судопроизводстве, компетенция органа дознания, правовая основа деятельности органа дознания; ознакомилась с организацией работы отдела дознания.

Приобретены навыки по составлению проектов уголовно-процессуальных документов таких, как протоколы и постановления (Приложения Д, Е, Ж, И, К).

Протокол - официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (процессуальные или следственные действия, судебное заседание). Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. В протоколе указываются:

Место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

Фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии. Протокол должен содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с УПК РФ их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий. В случаях, предусмотренных УПК РФ следственные действия производятся с участием не менее двух понятых.

Постановление - это процессуально оформленное решение лица или органа, ведущего уголовный процесс, которым обосновывается и предписывается выполнение тех или иных процессуальных действий.

При похождении практики я помогала дознавателю при составлении следующих протоколов и постановлений:

Протоколы допроса потерпевшего и свидетеля;

Протокол осмотра места происшествия;

Протокол обыска;

Протокол проверки показаний на месте;

Постановление о возбуждении уголовного дела;

Постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительного следствия по уголовному делу;

Постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия.

Также я присутствовала при производстве следственных и процессуальных действий проводимых дознавателем: осмотр места преступления, допрос потерпевшего, свидетеля и подозреваемого, проверка и уточнение показаний на месте и т.д. Кроме того, мне поручалось выполнение и других различных заданий, например, я заполняла уведомления, повестки, запросы и т.д.

Таким образом, в период прохождения практики я ознакомилась с нормативно-правовой базой, регламентирующей деятельность органов дознания.

Изучила инструкции, должностные обязанности, структуру органов дознания; положения, регулирующие внутренний распорядок, порядок организации и полномочия органов дознания.

Также изучила организацию взаимодействия отдела дознания с другими подразделениями МО МВД России «Бородинский».

В ходе практического применения знаний, совместно с дознавателями, участвовала в следственных действиях, выезжала на место происшествия, проводила осмотры, допросы, составляла протоколы, делала запросы и уведомления, заполняла карточки учета для статистики.

орган внутренний эффективность дознание

Администрация муниципального образования Кваркенского района

Деятельность органов дознания

Дознаватель - одна из самых молодых, сложных и интересных профессий в системе органов внутренних дел. Согласно ст. 5 УПК РФ: органы дознания - это государственные органы и должностные лица...

Деятельность отдела дознания отдела полиции "Кировский" Управления МВД по городу Кемерово

Деятельность юридического отдела в организации "Роснедвижимость"

Юридический отдел является самостоятельным структурным подразделением в составе Управления Роснедвижимости по Липецкой области...

Исследование системы управления отдела по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации г. Таганрога

Муниципальные услуги Администрации Курчатовского района г. Челябинска

Начальник отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Курчатовского района города Челябинска - Каунова Ольга Валерьевна...

Органы дознания

1.1 Деятельность органов полиции предварительный расследование уголовный дознание Для того, чтобы понять роль и задачи органов дознания, сначала следует рассмотреть роль и задачи органов полиции в общем...

Органы дознания

Основные различия между дознанием и предварительным следствием заключаются в том, что они осуществляются разными органами. В определенных случаях дознание предшествует предварительному следствию...

Основные проблемы социальной сферы муниципалитетов и методы их решения

При администрации города Котельнича существует отдел социальной защиты населения, в котором решаются вопросы, которые касаются социальной сферы нашего города...

Отдел организации дознания УМВД России по Кировской области

В первые дни практики я ознакомился с нормативно правовыми актами регулирующими деятельность следователя по УПК РФ, а так же знакомлена со ст. 166 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ...

Правовые основы оперативно-розыскной деятельности

В ходе прохождения практики мною изучено документирование оперативно-розыскной деятельности: порядок заведения, ведения и прекращения дела оперативного учета. Так...

Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социальной поддержки населения

Социальную защиту на территории Заводского района, г. Кемерова осуществляет Отдел социальной защиты населения Заводского района, г. Кемерово. В своей деятельности Отдел подчинен главе администрации района...

Совершенствование системы взаимодействия районной администрации и субъектов хозяйственной деятельности (на примере отдела управления образованием ИК МО г. Казани по Вахитовскому и Приволжскому районам)

5. Провести анализ деятельности отдела управления образование ИК МО г...

Сущность процесса дознания

Полиция - это система государственных служб и органов по охране общественного порядка Прошляков А.Д. Уголовный процесс. Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 319....

Федеральное управление казначейством

1. Отдел возглавляет начальник, который по должности является начальником специализированного подразделения дознания и государственным инспектором Московской области по пожарному надзору. Назначается на должность и освобождается от должности начальником Центрального регионального центра МЧС России.

2. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождаются от должности начальником Главного управления МЧС России по Московской области по представлению начальника УНД, согласованному с начальником отдела дознания.

3. В отсутствие начальника отдела его полномочия исполняются заместителем начальника отдела.

4. Начальник отдела несет персональную ответственность за организацию работы отдела, выполнение возложенных на него задач, подбор, расстановку, обучение и воспитание личного состава, осуществляет контроль служебной деятельности сотрудников отдела.

5. По поручению руководства представляет УНД во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, ДНД МЧС России, прокуратурой, следственного комитета, ГУ МВД России по Московской области и другими ведомствами, учреждениями, организациями и населением.

6. Является прямым начальником личного состава подразделения. Руководит деятельностью отдела и обеспечивает выполнение возложенных на него задач.

7. Определяет должностные обязанности сотрудников, организует планирование и учёт работы.

8. Представляет начальнику УНД предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников отдела. Согласовывает при назначении на должность, перемещении и освобождении от должностей старших дознавателей и дознавателей территориальных подразделений надзорной деятельности.

9. Вносит предложения руководству УНД о дисциплинарном наказании сотрудников отдела, а также сотрудников территориальных подразделений надзорной деятельности, совершивших нарушения законности при производстве проверок и дознания по делам о пожарах, рассмотрении заявлений и сообщений о пожарах.

10. Рассматривает и разрешает жалобы на действия сотрудников территориальных подразделений надзорной деятельности при рассмотрении сообщений о преступлениях и иных происшествиях, поступившие в УНД.

11. Вызывает сотрудников территориальных подразделений надзорной деятельности УНД по служебным вопросам, отнесённым к компетенции отдела.

12. Истребует из территориальных подразделений надзорной деятельности УНД необходимую информацию и материалы, связанные с решением возложенных на отдел задач.

13. Организует обобщение и анализ работы по уголовно-процессуальной деятельности, передового опыта и его распространение.

14. Организует и руководит стажировкой дознавателей в отделе.

15. Выезжает в составе следственно-оперативной группы ГУ ВМД России по МО на крупные и наиболее сложные пожары, организует на месте необходимые оперативно-следственные мероприятия.

16. По отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:

17. Вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном действующим законодательством, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.

18. Осуществляет взаимодействие с ГУ «СЭУ ФПС «ИПЛ по Московской области».

Характеристика учреждения

Отделение полиции по г. Заозерному и Рыбинскому району входит в состав Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Бородинский» (МО МВД России «Бородинский»).

Расположено по адресу: Красноярский край, г.Заозерный, ул. Мира, 2.

Начальник отделения полиции - подполковник полиции Кормин Вячеслав Анатольевич. Заместитель начальника отделения полиции - майор полиции Евгений Петрович Генералов.

По итогам первого полугодия 2012 года на территории Рыбинского района отмечается незначительное увеличение общего массива зарегистрированных преступных деяний, которое составило 0,5%. Всего за отчетный период зарегистрировано 394 криминальных посягательств, что на 0,5% больше аналогичного периода прошлого года (по краю снижение на 10,0%). Рост общего числа зарегистрированных преступлений обусловлен увеличением на 195,0% выявленных преступлений экономической направленности.

При увеличении общего числа зарегистрированных преступлений отмечается значительное снижение тяжких и особо тяжких преступных проявлений на 31,3% всего 46, по краю снижение тяжких и особо тяжких преступлений на 9,9%. В текущем году не совершено разбойных нападений, на 22,2% меньше совершено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (7 против 9 прошлого года), также отмечается снижение краж (-17,7%, всего 153), в т.ч. с проникновением в квартиры (-37,0%, 17 против 27), на 27,3% снижено в отчетном периоде и количество совершенных мошенничеств (всего 8, АППГ 11). На уровне прошлого года сохранилось количество совершенных изнасилований, всего одно. В тоже время на обслуживаемой территории отмечается значительный рост совершенных убийств - 6 против 2 рост +200%., на 25,0% увеличилось количество совершенных грабежей (всего 10, АППГ 8). В текущем году наращиваются усилия по противодействию незаконному обороту наркотических средств и, прежде всего, за счет выявления фактов сбыта «дезоморфина». В результате количество выявленных наркопреступлений увеличилось на 66,7%. (всего 10, АППГ - 6).

Отчёт начальника отделения полиции по г. Заозерному и Рыбинскому району МО МВД России «Бородинский» Кормина В.А. перед советом депутатов Рыбинского района по итогам деятельности в 1 полугодии 2012 года представлен в Приложении А.