Действующее трудовое законодательство регламентирует обязательность проведения инструктажа по охране труда для сотрудников предприятия. При этом далеко не каждый работник и работодатель знают точный порядок проведения таковых процедур. Рассмотрим, как проводится инструктаж охраны труда, как назначаются ответственные за него лица и что он собой представляет в целом.

Что такое инструктаж по охране труда, его виды и законодательное регулирование

Необходимость обязательного проведения инструктажа при трудоустройстве сотрудников, а также во время несения ими рабочих обязанностей, прямо предусматривается в положениях Порядка обучения по охране труда, каковой был принят в действие Постановлением Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003, а также в положениях статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Таковой инструктаж проводится на всех предприятиях без исключения и является обязательным. Само же определение инструктажа по охране труда подразумевает ознакомление работников с общими правилами безопасности, как характерными для конкретного предприятия, так и для работы вне зависимости от должности и места трудоустройства в целом.

Всего с точки зрения действующих нормативов, существует пять различных разновидностей инструктажа по охране труда, к которым относятся:

• Вводный. Этот инструктаж в обязательном порядке проводится с каждым сотрудником после его трудоустройства. Данный инструктаж в первую очередь касается общих нормативов, действующих на всем предприятии, включает в себя ознакомление с правилами противопожарной безопасности и эвакуационными планами, порядком использования средств индивидуальной защиты, нормативами внутреннего распорядка, гигиеническими и санитарными нормами. Также, в рамках инструктажа, работников могут ознакомлять с другими подобными общими элементами трудовой деятельности, которые могут быть едиными для всех сотрудников всех должностей.
• Первичный. Данный инструктаж по охране труда проводится после вводного и подразумевает введение трудящегося непосредственно в работу на своей должности. Таковой инструктаж проводится уже в рамках конкретного отдела и может проводиться иными сотрудниками, отличными от ответственных за вводный инструктаж
• Повторный. Под повторным инструктажем подразумевается повторение программы первичного инструктажа для персонала с определенной периодичностью, а также при наступлении особых обстоятельств, например, в случае перевод сотрудника между отделами в рамках одного предприятия. В целом, проведение повторного инструктажа практически не отличается от ведения первичного инструктажа охраны труда.
• Внеплановый. Таковой вид инструктажа по охране труда производится в ситуациях, когда условия на предприятии изменяются и возникает необходимость в изменении и соответствующих нормативов охраны труда. Также, внеплановый инструктаж может производиться в случае распоряжения контролирующих органов, при изменении законодательства, при длительном перерыве в работе сотрудника, а также при иных обстоятельствах, например – после чрезвычайного происшествия на объекте.
• Целевой. Целевой инструктаж проводится для сотрудников, которые будут разово выполнять определенную работу, либо для определенных опасных видов деятельности, где таковой инструктаж выполняется каждый раз при заходе трудящегося на смену. Соответственно, если работник занят на опасной работе, касательно которой действуют особые трудовые нормативы, в том числе в отношении проведения инструктажа, таковой инструктаж должен производиться ежедневно.

Важный факт

С марта 2017 года проведение инструктажа в определенной степени было упрощено введением международного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015. Данный стандарт является основным на территории РФ и стран ЕАЭС, однако не обязательным к повсеместному применению.

Кто проводит инструктаж по охране труда

Инструктаж по охране труда и технике безопасности должен проводиться одним из сотрудников предприятия. Обязанность по проведению такового инструктажа может быть возложена на одного из простых работников предприятия, на руководителей отделов и структурных подразделений, либо может браться на себя самим непосредственным работодателем. При этом, следует помнить о том, что проведение вводного инструктажа и первичного может часто проводиться различными работниками.

Так, обычно на предприятии назначается отдельное лицо, которое будет ответственным за проведение вводного инструктажа в рамках всего объекта. При этом действующие законы и нормативы про инструктаж охраны труда предусматривают обязательное наличие отдельной должности, заведующей проведением вводных инструктажей, равно как и обязательное наличие кабинета для вводного инструктажа у всех субъектов предпринимательской деятельности, имеющих свыше 100 работников.

Первичный, повторный, целевой или внеплановый инструктаж может перераспределяться на руководителей или работников непосредственно отделов предприятия. Традиционно, на крупных предприятиях проведение вводного инструктажа возлагается на общего для всего бизнеса или объекта специалиста по охране труда, а первичные и остальные инструктажи отдаются в ведение руководителей отделов. Также, действующее законодательство не запрещает перепоручать проведение инструктажей аккредитованным соответствующим образом третьим лицам, работающим в порядке .

Обратите внимание

Возложение на какое бы то ни было лицо обязанности по проведению инструктажа должно сопровождаться соответствующим приказом работодателя. При этом приказы о проведении первичных, повторных, целевых и внеплановых инструктажей, при соответствии этого нормативам внутреннего распорядка, могут выдаваться также руководителями структурных подразделений. В целом, на сегодняшний момент работодатель обладает широкими полномочиями в установлении порядка проведения инструктажей.

Как проводится инструктаж по охране труда – порядок действий

Порядок проведения инструктажа по охране труда является крайне строгим. Так, за несвоевременное проведение такового инструктажа, за его отсутствие либо за нарушение иных действующих нормативов, работодатель может быть привлечен к ответственности. В большинстве случаев применяется ответственность административного характера, однако, в судебной практике встречались и ситуации уголовного преследования работодателей, когда непроведение инструктажа по охране труда стало причиной получения работниками тяжких увечий или смерти.

Прежде чем на предприятии будет возможно проведение инструктажей всех видов, на нем должен действовать утвержденный порядок их провождения и все соответствующие формы. Так, наиболее простым и доступным для среднестатистического предпринимателя будет следующий порядок действий:

Определение лиц, ответственных за проведение отдельных видов инструктажа.

Издание приказа о назначении этих лиц на таковые должности, например, специалиста по охране труда, либо просто о присвоении таковым лицам данных обязанностей.

Разработка и утверждение программы проведения инструктажа. Таковая программа может быть разработана как на самом предприятии усилиями работодателя, так и третьими лицами. За основу можно взять программы инструктажей, представленные в вышеозначенном межгосударственном стандарте.

Обратите внимание

На предприятии должны быть установлены отдельные нормативы, программы и ответственные лица за проведение каждого отдельного типа инструктажа. Однако таковые назначения и программы вполне могут быть совмещены в рамках одного документа и даже одной должности – главное, чтобы данный документ содержал упоминание всех типов инструктажей.

Сам же инструктаж проводится следующим образом:

1. Инструктируемый под наблюдением инструктора ознакомляется с необходимой информацией, при необходимости – практикуется в работе на определенном оборудовании.
2. Инструктор проверяет знания инструктируемого, задавая ему вопросы по теме инструктажа.
3. Инструктор вносит запись о прохождении или непрохождении сотрудником инструктажа в соответствующий журнал.

Ведение журнала записей инструктажа является обязательным для любого предприятия. Именно данный документ во многих случаях проверяется трудовой инспекцией, а в случае происшествия несчастных случаев, именно по данному журналу устанавливается возможная вина работника или работодателя в произошедшем.

Отдельные нюансы инструктажа по охране труда

Прохождение инструктажа является обязательным для ведения трудовой деятельности, вне зависимости от того, какой именно она является. Так, сотрудник, не прошедший инструктаж, не может быть допущен к работе. При этом есть целый ряд важных нюансов. Если проведение инструктажа не было должным образом обеспечено работодателем, тогда таковое время до допуска к работе считается вынужденным простоем именно по вине работодателя.

В случае же, если инструктаж не был усвоен работником, либо он отказался или не смог его пройти – работник отстраняется от исполнения рабочих обязанностей вплоть до момента устранения данного нарушения. При этом работодатель в таковом случае не оплачивает труд сотрудника.

Обратите внимание

Многие работодатели и работники относятся исключительно формально к проведению инструктажей. Однако следует помнить, что при форс-мажорных ситуациях и последующих спорах между работниками предприятия и работодателем, документы об инструктаже могут служить серьезным доказательством правоты одной из сторон в своих действиях.

С точки же зрения сроков проведения инструктажей по техники безопасности, то вводный и первичный инструктаж получить работник обязан сразу после трудоустройства. При этом повторные инструктажи обычно проводятся не реже двух раз в год. А для работников на опасных производствах частота таковых процедур должна составлять не реже раза в три месяца. Также, задействованные на опасных видах деятельности работники должны повторно проходить инструктаж каждый раз, когда у них появляется перерыв в труде сроком больше одного месяца.

П Р И К А З №___

г. ___________________

« ___» ___________20__ г.

«О порядке проведения противопожарных инструктажей,
определении сроков, а также
назначении лица ответственного за их
проведение с работниками»

В целях организации работы по обеспечению выполнения требований Федерального Закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, Федерального Закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года, Постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37, с изменениями и дополнениями от 21.01.2000 г., 4.08.2000 г., 20 апреля 2001 г., Федерального Закона № 384-ФЗ Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 23 декабря 2009 года, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приложение к приказу МЧС России от 12 декабря 2007 года №645, ГОСТ 12.00.00490 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возложить ответственность за проведение:

Вводного инструктажа по правилам пожарной безопасности со всеми вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы и занимаемой должности и проведение целевого инструктажа, первичного инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности на рабочем месте со всеми работниками, а также проведение повторного и внеплановых инструктажей на главного инженера ______________________________.

2. Определить сроки проведения противопожарного инструктажа:

Вводный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными;

Первичный на рабочем месте со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными непосредственно на рабочем месте.

Повторный инструктаж на рабочем месте со всеми работниками независимо от их квалификации, образования, стажа работыне менее одного раза в календарное полугодие (апрель, сентябрь)

Внеплановый инструктаж - при введении в действие новых или переработанных правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним; при нарушении работниками требований пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, по требованию органов надзора, при перерывах в работе более 60 дней.

Целевой инструктаж - при выполнении разовыхработ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; при производстве газоэлектросварочных и других огневых работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

3. Ежедневно проводить информационные беседы с рабочим персоналом, с указанием на выполнение своих обязанностей.

4. Вводный инструктаж проводить с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, видеофильмов, разработанных инструкций)

5. О проведении противопожарного инструктажа ответственном лицам за проведение делать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажей.

6. Лиц, не прошедших противопожарный инструктаж, к выполнению своих обязанностей (работе) не допускать.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор

___________________________/ФИО/

Одной из главных обязанностей работодателя является обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим, а также проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда. За невыполнение данных обязанностей работодатель может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Основным документом регламентирующим данный вопрос является « » (утв. Постановление Минтруда/Минобразованием от 13.01.2003 N 1/29) и ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Примечание: c 2017 года вступает в силу новый .

Трудовым законодательством предусмотрены следующие виды инструктажей:

• Вводный;
• Первичный;
• Повторный;
• Внеплановый;
• Целевой.

Рассмотрим их подробнее.

Вводный инструктаж

Данный инструктаж проводится специалистом по охране труда, либо работником на которого приказом возложена данная обязанность.

Вводный инструктаж проводится:

• Всем принимаемым работникам;
• Сотрудникам сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
• Командированном на предприятие работникам;
• Студентам, проходящим производственную практику в организации;
• Иным лицам, участвующим в производственной деятельности.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном кабинете с использованием наглядных пособий (плакатов, макетов и т.п.). Инструктаж должен проводится по утвержденной работодателем программе первичного инструктажа.

Пример программы

УТВЕРЖДАЮ

Директор ООО "Московское мыло"

Иванов И.В. _______

"__" ____20__ г.

ПРОГРАММА

вводного инструктажа для работников

1. Общие сведения об организации, характерные особенности

деятельности.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Основные права и обязанности работника.

2.2. Основные труда права и обязанности работодателя.

2.3. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

2.4. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда

женщин и лиц моложе 18 лет.

2.5. Правила внутреннего трудового распорядка.

2.6. Организация работы по охране труда в организации.

3. Общие правила поведения работающих на территории организации.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы.

5. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки

носки.

6. Распространённые причины несчастных случаев.

7. Порядок расследования несчастных случаев.

8. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров,

взрывов, аварий. Места расположения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, способы их применения. Действия персонала в аварийных ситуациях.

9. Электробезопасность.

10. Оказание первой помощи пострадавшим.

Специалист по охране труда

и технике безопасности ____________________ Васильев Г.Л.

Вводный инструктаж регистрируется в специальном журнале или личной карточки прохождения обучения, с обязательной простановкой росписей лица, проводившего инструктаж и инструктируемых работников.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.п.). Он проводится после прохождения обучения по охране труда и проведения проверки знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа, разработанной и утверждённой руководителем структурного подразделения организации.

Как правило, инструктаж проводится индивидуально, однако он может быть проведен и с группой работников, занятых обслуживания однотипного оборудования в пределах общего рабочего места.

Проведение инструктажа должно быть зарегистрировано в специальном журнале, с получением росписей инструктируемого и инструктирующего работника.

Инструктирование работников, не связанных с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов – не обязательно.

Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа утверждается работодателем.

Пример приказа

Общество с ограниченной ответственностью "Московское мыло"

(ООО "Московское мыло")

ПРИКАЗ N 74

Об утверждении перечня профессий и должностей

работников, освобожденных от прохождения

первичного инструктажа на рабочем месте

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением

Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Освободить от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте

работников следующих профессий и должностей.

1.1. Администрация: секретарь, юрисконсульт.

1.2. Бухгалтерия: главный бухгалтер, бухгалтер.

2. Лицам, ответственным за проведение первичного инструктажа на

рабочем месте, руководствоваться настоящим приказом.

3. Специалисту по ОТ О.Л. Васильеву Г.Л. в срок до 28.10.2016

ознакомить с настоящим приказом лиц, ответственных за проведение

первичного инструктажа на рабочем месте.

Директор Иванов И.В. Иванов

С приказом ознакомлена:

Специалист по охране труда

и технике безопасности ____________ Васильева Г.Л.

Повторный инструктаж

Данный инструктаж проводится со всеми работниками не реже 1 раза в 6 месяцев (для отдельных профессий не реже 1 раза в 3 месяца).

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

• При перерыве в работе более 2 месяцев (для работ с опасными и вредными факторами – 30 дней);
• При изменение технологических процессов, модернизации оборудования;
• При введении в действие или внесение изменений в законодательные нормативные акты;
• При внесении изменений в инструкции по охране труда;
• По требованию инспектора ГИТ.

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится в одном из следующих случаев:

• При выполнении разовых работ;
• При выполнении работ по наряду-допуску;
• При ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий.

Как правило, данный инструктаж проводится при выполнении работ, не связанных с должностными обязанностями работника. Он проводится непосредственно на рабочем месте. Объем и содержание инструктажа определяется исходя из конкретной ситуации и условий работ.

Факт проведения инструктажа может быть зафиксирован в специальном журнале, наряде - допуске и т.п.

Сотрудники инструктируются непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте. При этом объем и содержание инструктажа определяются в каждой конкретной ситуации в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших его необходимость.

Уважаемые эксперты!Скажите, пожалуйста, нужно ли отдельно издавать приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа на рабочем месте, если есть уже приказ о назначении ответственного за охрану труда, он же и ответственный за проведение вводного инструктажа по охране труда? Этот уже существующий ответственный может без дополнительного приказа проводить еще и инструктаж на рабочем месте и вести соответствующий журнал регистрации? Спасибо!

Ответ

Ответ на вопрос:

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

Энциклопедиция по охране труда "под ключ" с уникальным набором обязательных образцов от Системы Кадры.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.

Такие виды инструктажа установлены в Порядка, утвержденного .

Таким образом, ответственный по охране труда может проводить первичный инструктаж на рабочем месте, только в отношении своих непосредственных подчинённых. Проведение такого инструктажа в отношении всех работников организации ответственным по охране труда неправомерно и может вызвать претензии контролирующих органов.

Следует отметить, что если в должностные обязанности руководителей, входит обязанность проводить первичный инструктаж на рабочем месте их непосредственных работников, то дополнительно издавать приказ о возложении на них дополнительных обязанностей нет необходимости.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ситуация: Обязана ли организация проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте

Инструктаж на рабочем месте - обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники ( , Порядка, утвержденного ).

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (), утвержденные .

Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в . В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены .

Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

С уважением и пожеланием комфортной работы, Игорь Иванников,

эксперт Системы Кадры

Самые важные изменения этой весны!

• 
  В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».
• 
  Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
• 
  Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
• 
  Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
• 
  Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

ПРИКАЗ № ______

В соответствии с требованиями Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 01.01.2001 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90, для организации проведения инструктажей по охране труда и пожарной безопасности работникам. ру»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ответственность за проведение вводного инструктажа всем вновь поступающим на работу, независимо от профессии или должности возложить на инженера по охране труда

2. Возложить ответственность за своевременное и качественное проведение инструктажей по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) в структурных подразделениях. ру» на их непосредственных руководителей:

3. Установить сроки проведения повторного инструктажа всем работникам – 1 раз в 6 месяцев (с 1 по 20 число первого месяца полугодия).

4. Лицам, ответственным за проведение инструктажей на рабочем месте:

Инструктажи по охране труда и пожарной безопасности проводить по утвержденным программам и инструкциям по отдельным профессиям и видам работ с регистрацией в журналах инструктажа на рабочем месте;

Повторный инструктаж проводить независимо от срока проведения предыдущего инструктажа, в установленные п. 3 сроки;

Допуск работников к самостоятельной работе производить после проведения первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки, проверки теоретических знаний и навыков безопасных способов работы с последующей отметкой в журнале инструктажа на рабочем месте.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на инженера по охране труда

Директор

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Заместитель директора____________________

Инженер по охране труда__________________

Начальник участка_______________________