Устное замечание сотруднику полиции права начальника. Строгий выговор: условия и основания для применения дисциплинарного взыскания
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации
(с изменениями на 14 ноября 2016 года)
Утратил силу с 3 апреля 2018 года на основании
приказа МВД России от 1 февраля 2018 года N 50
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
(Российская газета, N 208, 12.09.2014);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.12.2016, N 0001201612090011).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации , утвержденным , -
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст.5808.
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения (приложение N 1).
1.2. Перечень руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение N 2).
2. Признать утратившими силу разделы VII , XIII Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 года N 1038 , приложения N 11 и к Инструкции.
________________
Зарегистрирован в Минюсте России 10 апреля 2000 года, регистрационный N 2190, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 16 ноября 2001 года N 1010 (зарегистрирован в Минюсте России 5 марта 2002 года, регистрационный N 3282), от 8 апреля 2005 года N 250 (зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2005 года, регистрационный N 6586), от 5 мая 2006 года N 321 (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2006 года, регистрационный N 8128), от 9 декабря 2008 года N 1074 (зарегистрирован в Минюсте России 15 января 2009 года, регистрационный N 13082), от 14 марта 2012 года N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2012 года, регистрационный N 23902), от 25 июня 2012 года N 630 (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2012 года, регистрационный N 25025), от 19 октября 2012 года N 961 (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2012 года, регистрационный N 25988), от 30 ноября 2012 года N 1065 (зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2012 года, регистрационный N 26499), от 9 января 2013 года N 3 (зарегистрирован в Минюсте России 14 февраля 2013 года, регистрационный N 27087) и от 31 января 2013 года N 54 (зарегистрирован в Минюсте России 19 апреля 2013 года, регистрационный N 28234).
3. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, обеспечить учет мер поощрения в соответствии с настоящим приказом.
приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 ; в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2016 года приказом МВД России от 14 ноября 2016 года N 722 .
________________
Сноска исключена с 20 декабря 2016 года - приказ МВД России от 14 ноября 2016 года N 722 ..
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А.Герасимова.
Министр
генерал-лейтенант полиции
В.Колокольцев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
регистрационный N 28968
Приложение N 1. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения
Приложение N 1
1. Настоящим Порядком определяется процедура применения к сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации мер поощрения, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 части 1 , частями 2 и 3 статьи 48 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" .
________________
Далее - "сотрудники".
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.7020; 2012, N 50, ст.6954.
2. Меры поощрения объявляются приказами руководителей (начальников) в соответствии с полномочиями, указанными в Перечне руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников (приложение N 2 к приказу, утвердившему настоящий Порядок).
3. Руководитель (начальник) при временном исполнении им обязанностей по должности в органах внутренних дел Российской Федерации пользуется правами по применению мер поощрения, предоставленными по данной должности.
________________
Далее - "должность".
4. Меры поощрения к сотрудникам, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам или к организациям (за исключением Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации), применяются Министром внутренних дел Российской Федерации на основании ходатайств руководителей соответствующих федеральных органов государственной власти, иных государственных органов или организаций.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2016 года приказом МВД России от 14 ноября 2016 года N 722 .
5. Меры поощрения к сотрудникам, находящимся в распоряжении, применяются руководителями (начальниками) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в распоряжении которых сотрудники находятся и (или) поручения которых выполняют, в соответствии с полномочиями, указанными в Перечне руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 .
________________
Далее - "МВД России".
6. Меры поощрения доводятся до сотрудников лично, перед строем или на совещании (собрании). В случае объявления сотруднику меры поощрения лично содержание соответствующего приказа доводится до всего личного состава.
7. Правом по применению мер поощрения, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник).
8. В случаях когда, по мнению руководителя (начальника), необходимо применить меры поощрения, применение которых выходит за пределы его дисциплинарных прав, он ходатайствует об этом перед вышестоящим руководителем (начальником).
________________
, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377 "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст.5808).
9. Ходатайства Министру внутренних дел Российской Федерации о применении мер поощрения вносятся заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, начальниками подразделений центрального аппарата МВД России, руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), образовательных, научных, медико-санитарных, санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением организаций, подчиненных территориальным органам МВД России), а также руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти, иных государственных органов или организаций в отношении прикомандированных сотрудников.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 .
10. Процедура применения мер поощрения в виде выплаты денежной премии, награждения ведомственными наградами, награждения огнестрельным или холодным оружием определяется настоящим Порядком, а также приказами МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" , от 31 октября 2012 года N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации" и от 25 июля 2008 года N 651 "О порядке награждения оружием в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" соответственно.
________________
Зарегистрирован в Минюсте России 6 мая 2013 года, регистрационный N 28315.
Зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2012 года, регистрационный N 26364.
Зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2008 года, регистрационный N 12134, с изменениями, внесенными приказом МВД России 27 февраля 2012 года N 123 (зарегистрирован в Минюсте России 4 апреля 2012 года, регистрационный N 23729).
10_1. К сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или соответствующего руководителя (начальника), может быть применена мера поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.
(Пункт дополнительно включен с 20 декабря 2016 года приказом МВД России от 14 ноября 2016 года N 722)
11. Досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания производится руководителем (начальником), которым дисциплинарное взыскание было наложено, либо вышестоящим руководителем (начальником). При переводе сотрудника на иную должность дисциплинарное взыскание может быть снято руководителем (начальником), равным по должности руководителю (начальнику), наложившему дисциплинарное взыскание, либо вышестоящим руководителем (начальником).
12. Меры поощрения подлежат учету, сведения о них заносятся в материалы личного дела сотрудника. Наградные листы с отметками о вручении сотруднику государственных или ведомственных наград приобщаются к материалам его личного дела.
Приложение N 2. Перечень руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников
Приложение N 2
Должность | Права по применению мер поощрения | Права по наложению дисциплинарных взысканий |
|
Министр внутренних дел Российской Федерации | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию. Награждать ценным подарком. Награждать Почетной грамотой Министерства внутренних дел Российской Федерации. Заносить фамилию сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в Книгу почета Министерства внутренних дел Российской Федерации или на Доску почета Министерства внутренних дел Российской Федерации. Награждать ведомственными наградами. Досрочно присваивать очередное специальное звание (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава). Присваивать очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности (до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно). Награждать огнестрельным или | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Переводить на нижестоящую должность в органах внутренних дел Российской Федерации (за исключением перевода на нижестоящую должность сотрудника, замещающего должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации). Увольнять со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (за исключением увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации). Назначать вне очереди в наряд, за исключением назначения в |
|
холодным оружием. Устанавливать именную стипендию (в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России). Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание | наряд по обеспечению охраны подразделения (в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России). Лишать очередного увольнения из расположения образовательной организации (в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России). Отчислять из образовательной организации (в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России) |
||
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 . |
|||
Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации | В отношении сотрудников, замещающих должности, назначение на которые осуществляется соответствующими заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, сотрудников органов, организаций, подразделений МВД России, ответственность за деятельность которых несут соответствующие заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, выполняющих служебные обязанности по отдельным направлениям деятельности, руководство которыми организуют соответствующие заместители Министра внутренних дел Российской Федерации |
||
Объявлять благодарность. Награждать ценным подарком. | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, подчиненными им руководителями (начальниками). Увольнять со службы в органах внутренних дел (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также издавать приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в отношении подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, подчиненными им руководителями (начальниками), при условии последующих изданий в установленном порядке приказов МВД России по личному составу) |
||
Начальник Главного управления МВД России по | В отношении сотрудников Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу |
||
Северо-Кавказскому федеральному округу | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. |
|
Заносить фамилию сотрудника в Книгу почета или на Доску почета Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу. Награждать ведомственными наградами (в пределах компетенции). Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности начальником Главного управления МВД России по Северо- Увольнять со службы в органах внутренних дел (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также издавать приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в отношении подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности начальником Главного управления МВД России по Северо- |
||
В отношении сотрудников объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, иных временных формирований МВД России, а также координируемых органов и подразделений | В отношении сотрудников (за исключением сотрудников, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации) объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, иных временных формирований МВД России |
||
Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию. Награждать ценным подарком. Награждать Почетной грамотой Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу. Награждать ведомственными наградами (в пределах компетенции). Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии |
||
Начальники подразделений центрального аппарата МВД России | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. Награждать почетной грамотой подразделения центрального аппарата МВД России. Заносить фамилию сотрудника в книгу почета или на доску почета подразделения центрального аппарата МВД России. Награждать ведомственными наградами (в пределах компетенции). Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности начальниками подразделений центрального аппарата МВД России). Увольнять со службы в органах внутренних дел (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также издавать приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в отношении подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности начальниками подразделений центрального аппарата МВД России, при условии последующих изданий в установленном порядке приказов МВД России по личному составу) |
|
Руководители (начальники) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. Награждать ведомственными наградами (в пределах компетенции). Досрочно присваивать очередное специальное звание (в пределах компетенции). Присваивать очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности (в пределах компетенции). Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях, подчиненными им руководителями (начальниками). Увольнять со службы в органах |
|
внутренних дел (в пределах |
|||
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 . |
|||
Руководители (начальники) образовательных организаций системы МВД России | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. Награждать почетной грамотой образовательной организации системы МВД России. Заносить фамилию сотрудника в книгу почета или на доску почета образовательной организации системы МВД России. Награждать ведомственными наградами (в пределах компетенции). Досрочно присваивать очередное специальное звание (в пределах компетенции). Присваивать очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности (в пределах компетенции). | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах Увольнять со службы в органах внутренних дел (в пределах предоставленных прав по |
|
Предоставлять внеочередное увольнение из расположения образовательной организации системы МВД России (в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России). Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также издавать приказы о наложении дисциплинарных взысканий в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в отношении подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности руководителями (начальниками) образовательных организаций системы МВД России, |
||
Назначать вне очереди в наряд, за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения (в отношении курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России). Лишать очередного увольнения из расположения образовательной организации системы МВД России Отчислять из образовательной организации системы МВД России |
|||
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 . |
|||
Руководители (начальники) научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. Награждать почетной грамотой организации системы МВД России. Заносить фамилию сотрудника в книгу почета или на доску почета организации системы МВД России. Награждать ведомственными наградами (в пределах компетенции). Досрочно присваивать очередное специальное звание (в пределах компетенции). Присваивать очередное специальное звание на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности (в пределах компетенции). | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению сотрудников со службы в органах внутренних дел, а также подчиненных сотрудников, имеющих специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции или специальные звания высшего начальствующего состава и назначаемых на должности руководителями (начальниками) организаций системы МВД России, подчиненными им руководителями (начальниками). Увольнять со службы в органах |
|
Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | внутренних дел (в пределах |
||
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 . |
|||
Руководители (начальники) территориальных органов МВД России на районном уровне (за исключением подчиненных МВД России) | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. Награждать почетной грамотой территориального органа МВД России. Заносить фамилию сотрудника в книгу почета или на доску почета территориального органа МВД России. Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению со службы в органах внутренних дел). |
|
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 сентября 2014 года приказом МВД России от 2 июля 2014 года N 559 . |
|||
Руководители (начальники) структурных подразделений территориальных органов МВД России, организаций системы МВД России, имеющие право назначения на должность | Объявлять благодарность. Выплачивать денежную премию (в пределах компетенции). Награждать ценным подарком. Досрочно снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание (в пределах компетенции) | Объявлять замечание. Объявлять выговор. Объявлять строгий выговор. Предупреждать о неполном служебном соответствии. Переводить на нижестоящую должность (в пределах предоставленных прав по увольнению со службы в органах внутренних дел). Увольнять со службы в органах внутренних дел (в пределах предоставленных прав по увольнению со службы в органах внутренних дел) |
|
Иные руководители (начальники) всех уровней | Объявлять замечание (в устной форме). Объявлять выговор (в устной форме) |
||
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Нет ничего приятного в том, что начальник выказывает подчиненному свои претензии и недовольство результатами работы. Хуже этого может быть только ситуация, когда гнев руководства находит свой выход на бумаге в виде приказа о дисциплинарном взыскании. Кроме морального дискомфорта, этот вид наказания будет довлеть над сотрудником в течение всего срока, сколько действует выговор, а может повлечь и более серьезные последствия.
Нормативная база
Главным документом трудового законодательства совершенно обоснованно считается Трудовой кодекс. В нем в статье 192 определен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий для большинства специальностей и работников. По кодексу их всего три:
- замечание;
- увольнение.
И если бы не оговорка о возможности установления дополнительных мер воздействия на представителей отдельных профессий и сфер, то никто и никогда не смог даже упомянуть понятие строгий выговор.
Отдельные категории
Несмотря на то, что каждый второй начальник грозится объявить сотруднику строгий выговор с занесением, правомерно такое утверждение только для тех, кто может причислить себя к военнослужащим или работникам МВД. Только законы 342-ФЗ о службе в МВД и 76-ФЗ о статусе военных содержат упоминание о двух видах выговоров.
Для всех категорий трудящихся, после объявления выговора, следующей проблемой станет вопрос о том, сколько длится выговор. Общий срок оговорен в ст. 194 ТК и равен календарному году. Но в ней же есть упоминание о праве работодателя или командира сократить период, через сколько снимают выговор, и отменить его досрочно. Интересно, что для военных критерием для отмены выговора является оценка меры воспитательного воздействия на провинившегося. Особенно это актуально в отношении рядовых и матросов, Указ Президента 2007 года № 1495.
Время действия
Максимальный срок, в течение которого человек считается подвергнутым дисциплинарному взысканию не может превысить года с момента наложения последнего наказания, ст. 194 ТК.
Поскольку Трудовой кодекс имеет превалирующее действие над всеми другими законами, касающимися рабочих отношений, то и срок действия любого вида взыскания, кроме увольнения, не может длиться больше одного года. Отдельные законы могут устанавливать лишь более короткие периоды, но не могут ухудшать нормы ТК в отношении всех категорий работников.
Вот почему для случаев особенно грубых нарушений должностных обязанностей или дисциплины, когда работодателя не устраивает, сколько держится выговор по времени, руководству стоит задуматься о возможности расставания с сотрудником по желанию администрации.
| Категория сотрудников | Вид наказания | Способ объявления | Период, через сколько можно снять выговор досрочно | Сколько действует выговор |
| Работники, в отношении которых не применимы спецзаконы | Замечание или выговор | В приказе (данные заносят в личную карточку) | В любой момент после его наложения, если руководство решит, что появились явные улучшения в работе | Один год, если нет решения руководства о его досрочной отмене |
| Устно (в личную карточку не заносят) | ||||
| Служащие МВД | Выговор или замечание | Устно, в личное дело не заносят | В любое время, если начальство решит, что работник заслужил поощрение в виде отмены взыскания | Один месяц |
| В приказе, с занесение в личное дело | Один год | |||
| Строгий выговор | В приказе, с занесением в личное дело | Один год | ||
| Военные | Выговор или строгий выговор | В приказе либо лично на совещании или перед строем | В зависимости от звания и тяжести проступка, взыскание может быть пересмотрено в срок от трех месяцев до года, если командир принял решение, что оно выполнило свою воспитательную функцию, Указ 1495 | Один год с момента объявления решения о наложении. |
Особенности выговоров
Каждое дисциплинарное взыскание – повод для переживаний специалисту любой сферы занятости. Для военных и сотрудников МВД закон предусмотрел большее разнообразие видов наказаний, самыми строгими из которых являются понижение в звании и должности или досрочное увольнение. Но для применения самых строгих мер потребуется поэтапное и довольно длительное согласование.
Гражданские наемные лица, при самых неблагоприятных обстоятельствах, могут ожидать только замечания, выговора или увольнения, но при этом механизм применения самого строгого наказания гораздо проще. Хотя и те, и другие имеют гарантированное право отстаивать свои интересы и оспаривать решение руководства в суде.
Коммерческие и муниципальные организации
Вынесенный руководством выговор для сотрудников народного хозяйства не может быть строгим. Просто потому, что такое взыскание не предусмотрено в ТК РФ, и, за не имением отдельного закона, применять выдуманные начальством наказания никто не имеет права. Другое дело, что в течение всего срока, сколько действует дисциплинарное взыскание в виде выговора, а это составит около года, работник должен сохранять максимальную концентрацию.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
Сложности в разнице восприятия наказаний сотрудниками испытывает каждый кадровик и работодатель. Есть выговор, есть дисциплинарное взыскание — что лучше. Или строгий выговор? Непрофессионалу разобраться в этом сложно. Давайте разбираться, выговор и строгий выговор — в чем разница между понятиями, когда что применяется и как верно называть это юридически.
Виды и общие условия применения дисциплинарных взысканий
Скорее всего, упоминание об особой строгости взыскания вырвалось у руководителя в порыве справедливого гнева. Как только эмоции отступят, директор вспомнит содержание ст. 192 ТК о том, что для коммерческих и муниципальных учреждений такой вид наказания не предусмотрен. В общем случае, бояться наемный работник может:
- замечания;
- увольнения.
В кодексе нет детализации того, чем отличается замечание от выговора. Но, исходя из простой логики и практики применения, можно сделать вывод, что наказания в ст. 192 ТК перечислены по мере усиления воздействия.
Тогда можно считать, что замечание выносят за незначительные проступки (опоздание, кратковременное отсутствие на рабочем месте, мелкие ошибки или оплошности, не повлекшие серьезных проблем, но потенциально опасные). При этом, обладателю письменно объявленного замечания не стоит расслабляться, поскольку:
- это полноценное дисциплинарное взыскание;
- его действие продлиться ровно год, если не будет отменено досрочно;
- в п. 5 ст. 81 нет различия, какой вид взыскания уже имеется у работника, замечание или строгий выговор, для увольнения хватит самого факта, что наказание еще действующее.
В то же время, многие работники, подсознательно ставя знак равенства только между понятиями строгий выговор и увольнение, добровольно заблуждаются. Дело в том, что по нормам ТК РФ потерять работу можно и в результате всего одного непогашенного простого, а не строгого выговора. А можно вообще без прохождения этого этапа, если сотрудником было допущено очень грубое нарушение (прогул, пьянство, хищение, недостойное поведение и прочее).
Разница между обычным и строгим выговором
Как это часто бывает, стремление приструнить работника, заставляет начальство выдавать желаемое за действительное. Вот тогда память услужливо выдает смутное воспоминание о том, что строгий выговор, как мера наказания, не плод его фантазии, а реально существующее взыскание.
Это справедливо лишь для тех, кто связал свою жизнь со службой в армии или органах МВД. В специальных законах и указах об исполнении воинских обязанностей, действительно, есть упоминание о строгом выговоре. Предполагает его наложение и закон о статусе военных, ст. 28.4 76-ФЗ и о службе в МВД, ст. 50 342-ФЗ.
Несмотря на близкие по форме понятия, выговор для гражданского лица и строгий выговор для военнообязанного вовсе не тождественны. Тогда в чем разница?
Принципиальное различие вытекает из того, что отдельные федеральные законы, предусматривающие форму строго выговора, предлагают командирам на выбор еще несколько более болезненных мероприятий:
- лишение знаков отличия или увольнения (сколько нужно выговоров для увольнения, читайте );
- предупреждение о неполном соответствии;
- понижение в должности или звании;
- досрочное увольнение и расторжение воинского контракта:
- дисциплинарный арест (только для военных в звании ниже офицерского).
Очевидно, что набор взысканий для военных и работников МВД гораздо разнообразнее. Общим моментом можно считать только то, что наличие непогашенного простого или строгого выговоров может послужить поводом для расторжения трудовых отношений при повторном проступке специалиста. Здесь превалирующее значение отдается нормам ТК РФ. Незначительно будут отличаться лишь процедуры, с учетом требований уставов несения службы.
Угроза применения строгого выговора законодательно оправдана только для военных и сотрудников МВД, ст. 50 342-ФЗ и ст. 28.4 76-ФЗ
Образец строгого выговора
Как бы не пугал начальник особой строгостью грядущего наказания, образец строгого выговора среди всего многообразия унифицированных форм и бланков он не найдет. Придется ограничиться только стандартным распоряжением о вынесении дисциплинарного взыскания. При этом нужно помнить, что ст. 192 ТК настоятельно рекомендует учитывать тяжесть проступка, степень вины сотрудника и содержание его письменных объяснений.
Поиски образца приказа на строгий выговор будут оправданы только для командиров воинских подразделений, представителей силовых ведомств или начальников отделений МВД. Дело в том, что Указом Президента об утверждении типовых уставов № 1495 определено, что строгий выговор может быть вынесен только в письменном виде. Об этом факте объявляют на совещании или перед строем, а затем в недельный срок заносят эти данные в личное дело.
Не подлежат отражению в персональной карточке только те взыскания, которые были обнародованы устно, и то только для сотрудников органов МВД. Любая информация о наказании военнослужащего должна быть отражена в кадровом деле.
Снятие строгого выговора
Поскольку никакие нормы отдельных специализированных законов не могут идти вразрез с требованиями Трудового кодекса, то и период действия любого дисциплинарного взыскания не может превышать 365 календарных дней. В общем случае, работодателю не нужно издавать об этом отдельного приказа. Как только истекает год с момента, когда объявили строгий выговор, он погашается автоматически.
| Категория работников и служащих | Вид взыскания | Способ фиксирования информации об отмене наказания |
| Гражданское наемное лицо | Выговор или замечание в письменном виде | При объявлении выговора, копия приказа подкладывается под личную карточку работника и хранится там до истечения срока действия или досрочного снятия. По истечении года документ из дела изымается. При досрочном снятии к карточке присоединяют еще и копию реабилитирующего распоряжения. |
| Сотрудники МВД | Устные взыскания | В карточку не заносятся, поэтом факт их снятия или истечения тоже не отражается. Длительность действия составляет один месяц. |
| Письменные выговоры | В стандартном случае сохраняют «годность» в течение года. Подлежат учету в личных делах, как и для военнослужащих. | |
| Военные | Строгий выговор | Самое длительное наказание. Уставом воинской службы для офицеров даже запрещено пересматривать его на протяжении года. Запись о привлечении к дисциплинарной ответственности обязательно появится в личном деле военного, как и отметка о его снятии через 365 дней. |
Для тех, кто не хочет ждать окончания года или вовсе отказывается признавать правоту начальства, есть два варианта досрочной отмены наказания:
- обратиться с просьбой к руководству, аргументируя ее улучшением в рабочих показателях или обретением каких-то особенно полезных производственных навыков и достижений;
- воспользоваться правом на обжалование действий руководства и направить жалобу в инспекцию труда или суд, ст. 382 ТК.
В случае положительного ответа на тот или другой вид обращения, работодатель должен издать приказ об отмене дисциплинарного наказания и ознакомить с ним всех заинтересованных лиц.
Какой бы строгости взыскание не грозило работнику за проступок, сам факт его вынесения уже угнетает. Вот почему каждый руководитель должен соизмерять не только серьезность нарушения и меру наказания, но и силу его влияния на дальнейшую работу. Важно, чтобы выговор исполнил свою воспитательную функцию и мобилизовал сотрудника, а не отбил у него всякую охоту повышать квалификацию и производительность.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
1.1. К сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, может быть применена мера поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.
2. К сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности в органах внутренних дел, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, меры поощрения, предусмотренные пунктами 1 - и 9 части 1 и частью 2 статьи 48 настоящего Федерального закона, могут применяться руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) уполномоченным руководителем.
3. Дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в органах внутренних дел, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обязан проинформировать Президента Российской Федерации.
4. Правом наложения дисциплинарного взыскания, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и прямой руководитель (начальник). Если на сотрудника органов внутренних дел необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое соответствующий руководитель (начальник) не имеет права налагать, он ходатайствует о наложении этого дисциплинарного взыскания перед вышестоящим руководителем (начальником).
5. Вышестоящий руководитель (начальник) имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.
6. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.
8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка .
9. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
10. В приказе о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания указываются иные сотрудники, до сведения которых должен быть доведен этот приказ.
11. Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.
12. Об отказе или уклонении сотрудника органов внутренних дел от ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания составляется акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами.
13. Применяемые к сотруднику органов внутренних дел меры поощрения и налагаемые на него в письменной форме дисциплинарные взыскания заносятся в материалы личного дела сотрудника. Меры поощрения и дисциплинарные взыскания учитываются раздельно.
14. Дисциплинарное взыскание, наложенное на сотрудника органов внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, считается снятым по истечении одного года со дня его наложения, если этот сотрудник в указанный период не подвергался новому дисциплинарному взысканию, либо со дня издания приказа о поощрении в виде досрочного снятия ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, объявленное публично в устной форме, считается снятым по истечении одного месяца со дня его наложения.