Главная » Налогообложение » «внедрение федеральной государственной информационной системы «егр загс» с использованием технологии централизованной обработки данных в органах загс магаданской области. Временный порядокрегистрации, предоставления и формирования ключевой информации и эл

«внедрение федеральной государственной информационной системы «егр загс» с использованием технологии централизованной обработки данных в органах загс магаданской области. Временный порядокрегистрации, предоставления и формирования ключевой информации и эл

07.06.2017

На рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации депутатами нижней палаты парламента Павлом Крашенинниковым, Виктором Пинским, Михаилом Емельяновым и Юрием Синельщиковым внесен законопроект № 193498-7 «О внесении изменений в федеральный закон «Об актах гражданского состояния», предусматривающий наделение нотариусов правом при совершении нотариального действия запрашивать и получать сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

С 1 января 2018 года планируется введение в работу Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, который будет содержать в себе сведения обактах гражданского состояния всего населения Российской Федерации.

Он придет на смену существующей системе, в которой сейчас регистрируется информация о рождениях, браках, разводах, смертях, переменах фамилии и т.д., и которая не отвечает требованиям сегодняшнего дня. Основной ее недостаток состоит в том, что на территории Российской Федерации отсутствует единообразие при работе с актовыми записями. Записи актов гражданского состояния в электронном виде ведутся в локальных информационных ресурсах и в разных программах в каждом субъекте РФ. Нет единых стандартов программного обеспечения, затруднено, либо отсутствует электронное взаимодействие между территориальными органами ЗАГС. Все эти факторы не только приводят к возникновению ошибок в информации, которую используют в работе органы власти, но не дают возможности оперативного доступа к сведениям ЗАГС.

Ожидаемое создание единого и достоверного электронного ресурса, содержащего информацию о населении, составленного по единым правилам, обеспечивающего возможность полноценного межведомственного взаимодействия с органами, которые используют эту информацию в работе, должно решить эти проблемы.

О необходимости создания Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния неоднократно говорило и нотариальное сообщество. Нотариусы считают, что реестр важен, в первую очередь, в целях обеспечения стабильности и законности гражданского оборота. Также нотариат говорил и о необходимости наделения нотариусов правом при совершении нотариального действия запрашивать и получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния необходимые сведения.

В число сведений, необходимых для совершения нотариальных действий, входят сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и прекращения брака, установления отцовства, перемены имени, а также сведения о внесении исправлений или изменений в соответствующие акты гражданского состояния.

К примеру, в случае оформления наследственных прав станет возможным получение сведений о смерти в упрощенном порядке. Распространенная «житейская» история: после смерти наследодателя становится известно, что все его имущество завещано одному наследнику, не родственнику. Часто в таких ситуациях родственники, чувствующие себя обделенными, скрывают от наследника по завещанию и сам факт смерти, и информацию о существовании завещания. На данный момент наследник по завещанию не всегда может получить свидетельство о смерти.

В настоящее время предоставление указанных сведений нотариусу не предусмотрено нормами Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Вместе с тем, статьей 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено не только право нотариуса истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, но и специально предусмотрено его право истребовать сведения, содержащие персональные данные. При этом полученные нотариусом сведения и документы, необходимые ему для совершения нотариального действия, не подлежат разглашению и составляют нотариальную тайну.

Сегодня, в описанной выше ситуации, нотариус вынужден делать соответствующий письменный запрос и т.д. Процедура эта довольно длительная.

Также в настоящий момент нотариусы сталкиваются с затруднениями при необходимости проверить подлинность представленных документов, например, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака. В частности, невозможно проверить заявленные лицом данные о том, состоит ли оно в браке.

Гражданин, планирующий продажу недвижимости, приобретенной в браке, должен получить согласие супруга/супруги на сделку. К сожалению, недобросовестные граждане могут заявить, что в браке не состоят. Таким образом, существует возможность продажи приобретенного в браке имущества без согласия супруга. Суд в дальнейшем признает сделку недействительной, и могут пострадать добросовестные покупатели.

На текущий момент в отдельных регионах, например в Москве, существуют соглашения с органами ЗАГС о доступе к базе данных. Но, к сожалению, это касается только жителей Москвы. А если, например, необходима информация из другого региона, то ее получение бывает затруднительно, либо требует значительного времени.

Как отмечает Федеральная нотариальная палата, создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния позволит обеспечить нотариуса достоверной информацией для совершения нотариальных действий и эффективно бороться с мошенническими схемами, к примеру, при удостоверении сделок, или оформлении наследственных прав. Аферисты не смогут, например, предоставлять фальшивые свидетельства о рождении, чтобы «подтвердить» свое родство с наследодателем.

Запрос и предоставление сведений планируется осуществлять в электронном виде, и очень важно, что законопроектом предусмотрен информационный обмен с использованием широких возможностей Единой информационной системы нотариата, которая эффективно и надежно функционирует в Системе межведомственного электронного взаимодействия. Это дает основания полагать, что обмен информацией будет происходить очень быстро, создавая для граждан высокий уровень комфорта и сокращая затраты их времени.

Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) создавался во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 13, полномочия по реализации которого были возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Базовая архитектура всех вновь создаваемых информационных систем (ИС) ФНС России подразумевала централизованную обработку данных. В качестве основного способа получения доступа к ЕГР ЗАГС проектировщиками было обосновано применение облачных технологий VDI с высокой степенью защищённости. Кроме того, концепцией системы «на местах» предполагалась максимальная унификация всех рабочих мест с минимумом настроек.

Таким образом, для решения стоящей перед Заказчиком задачи необходимо было создать универсальное, надежное и простое в обслуживании автоматизированное рабочее место (АРМ), которое обеспечило бы мобильность, эффективность и безопасность работы служб ЗАГС. При этом должна была предусматриваться возможность оперативного масштабирования и централизованного обновления ПО всего парка АРМ.

Компания ЭЛВИС-ПЛЮС разработала решение – универсальное рабочее место, которое идеально подходит для применения в таких информационных системах как ЕГР ЗАГС.
Этим решением стал аппаратно-программный комплекс «ЗАСТАВА-ТК» (АПК «ЗАСТАВА-ТК»), характеризующийся высокой степенью готовности при развёртывании и подключении, а также сочетающий в себе единый набор ПО для всего парка АРМ, встроенную безопасность, отказоустойчивость и отсутствие необходимости проведения настроек на местах.
Комплекс оснащён готовым к работе набором средств защиты информации и сервисом электронной подписи, функционирует без применения наложенных аппаратно-программных модулей доверенной загрузки и сертифицирован по классу КС3 ФСБ России.

Задачи, решаемые АПК «ЗАСТАВА-ТК»

Оптимизация использования ИТ- и ИБ-сервисов и инфраструктуры АРМ на местах.
Отсутствие необходимости локально управлять АРМ и поддерживать актуальный набор ПО.
Защита каналов удаленного доступа от АРМ к ЦОД, а также централизованный контроль и регистрация событий действий пользователей.
Отсутствие жесткой привязки пользователя к конкретному АРМ, гибкость и оптимальность решений идентификации и аутентификации.
Универсальность АРМ, быстрая замена при выходе из строя.

Архитектура системы

На объектах ЦОД заказчика размещены криптошлюзы на базе ЗАСТАВА-Офис в кластерном исполнении в режиме распределения нагрузки. На уровне ЦОД развёрнута система централизованного администрирования на базе ЗАСТАВА-Управление, позволяющая в реальном времени управлять и обновлять более 15 000 аппаратно-программных комплексов. На рабочих местах пользователей ЕГР ЗАГС установлены АПК «ЗАСТАВА-ТК» уровня защиты КС3 в соответствии с требованиями по ИБ для ЕГР ЗАГС как ГИС 1К.
Доступ к ресурсам ЕГР ЗАГС осуществляется путём установления защищенного тоннеля между АПК «ЗАСТАВА-ТК» и криптошлюзами в ЦОД. ЗАСТАВА-Управление интегрирована с системой управления учетными записями для быстрого и оптимального управления пользователями и настройками безопасности системы ЗАГС.

Преимущества от внедрения

Максимальная защита информационных ресурсов Заказчика в полном соответствии с действующим законодательством в условиях существующих киберугроз.
Сертифицированная ФСТЭК России ОС Alt Linux СПТ 7.0, обеспечивающая уровень защиты в соответствии с СВТ 4 класса.
Двухфакторная аутентификация в ОС.
IPSec VPN Застава-Клиент класса КС3.
Смарт-карта E-smart класса КС3 для аутентификации, ЭП и хранения ключей и сертификатов.
Возможность отправки событий в SIEM.
Электронная подпись уровня КС3.
Возможность выполнения целевых функций, в том числе в условиях временного отсутствия связи с ЦОД.
Централизованное обновление ПО АПК.
Подключение периферийных устройств (принтеры).
Интеграция с системами управления учетными записями.
Простота и надёжность в эксплуатации (наработка на отказ оборудования составляет 60 000 часов), использование смарт-карты увеличивает сроки службы внешних разъемов и интерфейсов АПК.
Гибкое масштабирование. Быстрая замена из ЗИП, не требующая настроек.

С 1 октября 2018 года по всей России начал функционировать Единый государственный реестр (ЕГР) записей актов гражданского состояния (ЗАГС). Теперь регистрация соответствующих событий будет происходить не в бумажных книгах, а в электронном виде. Это значительно упростит жизнь всем участникам процесса. Но обо всем по порядку.

Создание общего для всей страны информационного ресурса о населении Российской Федерации, в том числе для регистрации актов гражданского состояния, было инициировано Указом Президента РФ от 15.01.2016 № 13 .

С того момента были разработаны нормативно-правовые акты, регулирующие внедрение и поэтапный переход к единому реестру ЗАГС на всей территории страны (с полным перечнем нормативных документов можно ознакомиться на официальном сайте Единого реестра ЗАГС).

Что такое ЕГР ЗАГС?

По сути ЕГР ЗАГС — это специальная программа (или, правильнее сказать, единая облачная среда), которую разработала Федеральная налоговая служба (ФНС). Именно в этой среде и будет происходить государственная регистрация любых видов записей актов, а также производиться необходимые корректировки и изменения (в том числе учет выдачи копий документов).

Напомним, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» государственной регистрации в органах ЗАГС в общем случае подлежат следующие события и действия:

рождение;
установление отцовства;
усыновление (удочерение);
заключение и расторжение брака;
смена имени;
смерть.

Ранее все эти действия совершались в актовых книгах в каждом региональном отделении ЗАГС, информация накапливалась и хранилась в бумажном формате . Все данные из имеющихся архивов будут планово переводиться в электронный формат . Окончательный перенос согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ должен завершиться к концу 2020 года .

Среднее количество зарегистрированных рождений в России по полу ребенка (данные с официального сайта ЕГР ЗАГС за 2016 год)

Преимущества ЕГР ЗАГС

Нововведение значительно упростит для населения процедуру получения справок или копий документов в органах ЗАГС при смене региона проживания. Больше не нужно будет ждать отправки запросов и получения ответов между инстанциями. Планируется, что данные Единого государственного реестра будут доступны в режиме онлайн в каждом отделе ЗАГС , и там будет представлена информация по записям актов всей страны . Также планируется, что за счет данного преобразования граждане смогут получать необходимые сведения самостоятельно в электронном виде через личный кабинет Единого портала государственных услуг (сайт Госуслуг).

Пример жизненной ситуации

Рождение ребенка было зарегистрировано в одном регионе страны, а позже семья переехала в другой, и свидетельство о рождении было утеряно. Ранее восстанавливать его пришлось бы через запрос в ЗАГС по месту регистрации рождения, и, следовательно, было необходимо ждать, пока туда дойдет обращение и придет ответ обратно. Теперь же повторное свидетельство можно будет получить в день обращения по месту фактического проживания.

Еще один плюс внедрения единого госреестра ЗАГС — улучшение межведомственного взаимодействия для получения требуемой информации при предоставлении госуслуг. Наверняка многие сталкивались с необходимостью предъявления пакета документов для получения той или иной государственной услуги. Теперь в ряде случаев процесс существенно упростится: уполномоченные ведомства будут иметь доступ к сведениям из ЗАГС, необходимым для ведения различных форм учета и подтверждения необходимых данных.

Новая технология также подразумевает проверку на соответствие формату и на уникальность ввода данных, что позволит свести к минимуму ошибки , опечатки и дублирующиеся данные, а единая нумерация облегчит и ускорит поиск. Кроме того, можно будет исключить не только непреднамеренные ошибки, но и случаи мошенничества . В частности, не получится зарегистрировать новый брак, не расторгнув предыдущий, или зарегистрировать одного ребенка в разных ЗАГС ради получения материнского капитала .

2019-09-16

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

В конфигурации: 4 GB оперативной памяти, 32 GB дисковый накопитель SSD, датчик вскрытия корпуса.

Заказчик:
Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России)

Требования заказчика:
Согласно техническому заданию (ТЗ), каждый ПАК должен состоять из системного блока с комплектом предустановленного ПО и двумя носителями ключевой информации, ЖК монитора, клавиатуры и мыши. Всего заказчик хочет получить 15 тыс. таких комплектов.

В системном блоке должен быть установлен 4-ядерный процессор (x86-64 бит) с тактовой частотой не менее 2 ГГц. Объем оперативной памяти должен составлять не менее 4 ГБ. Обязательно наличие 32 ГБ SSD или Disk On Module.

Аппаратно-программная платформа должна быть оснащена встроенными аппаратными средствами контроля вскрытия корпуса системного блока, с возможностью блокирования функционирования ПАК. Встроенные аппаратные средства контроля вскрытия корпуса системного блока должны иметь возможность детектировать вскрытие как при включённом, так и при отключённом внешнем питании. При срабатывании датчика вскрытия корпуса системного блока во включённом состоянии аппаратно-программной платформы она должна автоматически выключиться или должна автоматически запуститься процедура перезагрузки.

Комплект предустановленного ПО должен состоять из операционной системы (ОС), VPN клиента и специального программного обеспечения - тонкого программного клиента, реализующего протокол удалённого доступа к виртуальным рабочим столам ЕГР ЗАГС .

ОС должна быть с открытым исходным кодом, с возможностью предоставления исходных кодов для лабораторий, проводящих сертификационные мероприятия. Система должна быть сертифицирована по требованиям руководящего документа «Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Показатели защищенности от несанкционированного доступа к информации» - по 4 классу защищённости.

Аппаратно-программная платформа должна обеспечивать двухфакторную аутентификацию пользователей при запуске ОС с использованием носителя ключевой информации. При извлечении этого носителя сеанс работы должен быть завершён.

Реализация проекта:
В июне 2017 года ФНС России подвела итоги аукциона на изготовление и поставку программно-аппаратных комплексов (ПАК) защищённых компьютеров Единого государственного реестра ЗАГС . Стоимость контракта оценивалась в 997 млн рублей.

В аукционе приняли участие две компании - "ЭЛВИС-ПЛЮС" и "Депо Электроникс". Победа досталась "ЭЛВИС-ПЛЮС" благодаря снижению цены контракта до 982 млн рублей.

По результатам тестирования различных аппаратных платформ нескольких отечественных производителей инженерами «ЭЛВИС-ПЛЮС» предпочтение было отдано платформе . Серия производится с 2016 года на базе современного высокопроизводительного Embedded-процессора Intel Celeron Baytrail J 1900 Quad-Core, может комплектоваться различными наложенными средствами защиты информации (СЗИ) и имеет хороший показатель MTBF (число часов наработки на отказ) - 60 000 часов. Специально для выполнения требований ТЗ конструкторская служба ГК ТОНК спроектировала датчик вскрытия корпуса, входящий в состав одного из модулей устройства.

По требованиям заказчика на базе модели специалистами «ЭЛВИС-ПЛЮС» был разработан аппаратно-программный комплекс (АПК) «ЗАСТАВА-ТК» .

Аппаратно-программный комплекс «ЗАСТАВА-ТК» — это первый аппаратный тонкий клиент российского производства, реализующий концепцию универсального рабочего места для использования в государственных и корпоративных территориально распределённых информационных системах и компьютерных сетях, в которых требуется обеспечить централизованную обработку, хранение и доступ к данным с использованием облачных технологий и VDI с высокой степенью защищённости.

Уникальность разработки заключается в том, что АПК «ЗАСТАВА-ТК» является продуктом с готовым набором средств защиты информации и сервисом электронной подписи, сертифицированным по классу КС3.

Состав АПК «ЗАСТАВА-ТК»:

Профессионализм работы исполнителей нашёл отражение и в комментариях представителя Заказчика по проекту ФГИС ЕГР ЗАГС:

«Реестр ЗАГС создан с целью объединения в одном ресурсе записей всех актов гражданского состояния с 1926 года. Предложенное ЭЛВИС-ПЛЮС решение отвечает всем требованиям по информационной безопасности, предъявляемым к защищенным рабочим местам сотрудников, оказывающим государственные услуги гражданам на всей территории РФ независимо от их места проживания и хранения информации. Внедрение АПК «ЗАСТАВА-ТК» обеспечит максимальную простоту и надежность, повысит эффективность и позволит гарантировать безопасность работы пользователей ЕГР ЗАГС», - рассказал заместитель начальника Управления, начальник отдела информационной безопасности ФНС России, Соловьёв Александр Николаевич.

На сегодняшний день ФГИС ЕГР ЗАГС - это крупнейший проект терминального доступа, реализованный на , в истории современных ИТ-систем в России.

В рамках выполнения проекта Плана мероприятий по проведению второго этапа опытной эксплуатации федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния направляем регистрации, предоставления и формирования ключевой информации и электронной подписи в ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Прошу обеспечить его выполнение.

Реквизитов (ФИО и паспортные данные) лиц (-а) направляющихся в УФНС России по субъекту Российской Федерации для подачи Заявления на регистрацию в ФГИС «ЕГР ЗАГС», изготовление ключей электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи пользователя;

Дата прибытия в УФНС России по субъекту Российской Федерации ответственных лиц.

3.3 УФНС России по субъекту Российской Федерации после получения информации о подготовке документов о регистрации пользователей от органа ЗАГС обеспечивает допуск в здание УФНС России соответствующих ответственных лиц в указанные даты прибытия.

4. Регистрация Пользователей в ФГИС «ЕГР ЗАГС»

4.1. Регистрация пользователя в ФГИС «ЕГР ЗАГС», изготовление ключей ЭП и сертификата ключа проверки ЭП для него осуществляются на основании заявления на регистрацию в ФГИС «ЕГР ЗАГС», изготовление ключей электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи пользователя ().

4.2. Заявление на регистрацию в ФГИС «ЕГР ЗАГС» изготовление ключей электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи пользователя заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники и подаётся в соответствующее УФНС России по субъекту Российской Федерации при личном прибытии лица либо доверенного лица при наличии оформленной доверенности () на получение ключей ЭП и сертификата ключа проверки ЭП.

4.3. Уполномоченный сотрудник УФНС России по субъекту Российской Федерации, проводит процедуру аутентификации путём установления личности заявителя по паспорту.

4.4 После положительной аутентификации заявителя уполномоченный сотрудник УФНС России по субъекту Российской Федерации проверяет указанные в заявлении данные.

4.5 При принятии положительного решения уполномоченный сотрудник УФНС России по субъекту Российской Федерации выполняет регистрационные действия по занесению регистрационной информации в реестр пользователей ФГИС «ЕГР ЗАГС» и изготавливает ключи ЭП и сертификат ключа проверки ЭП. В случае отказа в регистрации заявитель имеет право забрать заявление вместе с приложениями.

4.6 Ключевой носитель, содержащий изготовленные ключи ЭП и сертификат ключа проверки ЭП, передаётся заявителю. Факт выдачи ключей ЭП и сертификата ключа проверки ЭП фиксируется в журнале поэкземплярного учёта ключевых документов.

4.7 По окончании процедуры изготовления ключей ЭП и сертификата ключа проверки ЭП заявителю выдаются:

Ключи ЭП, записанные на ключевой носитель, предоставленный пользователем ФГИС «ЕГР ЗАГС»;

Сертификат ключа проверки ЭП в электронной форме, соответствующий ключу проверки ЭП;

Памятка пользователя ФГИС «ЕГР ЗАГС» () с ключевой фразой для удалённой аутентификации;

Руководство по обеспечению безопасности использования электронной подписи и средств электронной подписи (). Факт выдачи руководства по обеспечению информационной безопасности использования ЭП и средств ЭП фиксируется в соответствующем журнале под роспись заявителя.

4.8 Информация, указанная в заявлениях для включения в сертификат ключа проверки ЭП, должна быть достоверной и подтверждаться следующими документами либо их копиями:

Основной документ, удостоверяющий личность;

Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя;

Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе.

4.9 Все документы, предоставляемые в ФНС России, должны заверяться подписью руководителя органа ЗАГС либо лица, наделённого полномочиями, достаточными для подписания такого рода документов, а также гербовой печатью организации.

5. Аннулирование (отзыв) сертификатов ключей проверки ЭП пользователей ФГИС «ЕГР ЗАГС»

5.1 Сертификат ключа проверки ЭП аннулируется (отзывается) в следующих случаях:

В случае изменения сведений, включённых в сертификат ключа проверки ЭП

В случае компрометации ключа ЭП пользователя;

Выхода из строя ключевого носителя, содержащего ключ ЭП;

В случае увольнения пользователя ФГИС «ЕГР ЗАГС» из органа ЗАГС;

В иных случаях по решению пользователя ФГИС «ЕГР ЗАГС».

5.2 ФНС России обязан аннулировать (отозвать) действие сертификата ключа проверки ЭП пользователя ФГИС «ЕГР ЗАГС» по заявлению его владельца () либо доверенного лица при наличии надлежащим образом оформленной доверенности ().

5.3 Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники подаётся пользователем ФГИС «ЕГР ЗАГС» в УФНС России по субъекту Российской Федерации лично либо доверенным лицом при наличии надлежащим образом оформленной доверенности () и представляет собой документ на бумажном носителе, заверенный собственноручной подписью заявителя и печатью (при наличии), а также носитель, содержащий сертификат ключа проверки ЭП, соответствующий заявлению.

5.4 Срок рассмотрения заявления составляет 1 рабочий день с момента его поступления в УФНС России по субъекту РФ.

5.5 ФНС России обязан в течение суток с момента подачи заявления занести сведения о любых действиях с сертификатом в список отозванных сертификатов с указанием даты и времени занесения.

Приложение № 1

Заявления на регистрацию в ФГИС "ЕГР ЗАГС" изготовление ключей

электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи

(должность)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Зарегистрировать сотрудника в ФГИС "ЕГР ЗАГС", наделить

¦ ¦ полномочиями Пользователя ФГИС ЕГР ЗАГС.

Сформировать ключи электронной подписи (далее - ЭП) и изготовить

¦ ¦ сертификат ключа проверки ЭП;

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

паспорт серии ___________ N ____________ выдан "__" __________ 20__ года

________________________________________________________________________

в соответствии с указанными в настоящем заявлении идентификационными

данными и областями применения сертификата ключа проверки ЭП:

* - полное или сокращённое наименование согласно положению (уставу), не более 64 зн.

(подпись) (Фамилия И.О.)

"__" __________ 20__ года

________________________________________________________________________

(заполняет физическое лицо - пользователь ФГИС "ЕГР ЗАГС")

Настоящим Я, ___________________________________________________________

________________________________________________________________________

(адрес регистрации)

мною лично, даю своё согласие на архивное хранение с целью исполнения

Приложение № 2

Доверенность

Город ______________ ___________________________________________________

(дата прописью)

________________________________________________________________________

(полное наименование организации, включая организационно-правовую форму)

в лице _________________________________________________________________

(должность)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________

уполномочивает _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

паспорт серии _______________ N _______ выдан "__" ___________ 20__ года

________________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего документ)

1. Представить в ФНС России необходимые документы, содержащие

достоверные данные, определённые настоящим Порядком, для изготовления

Пользователя ФГИС "ЕГР ЗАГС" /аннулирования (отзыва) сертификата ключа

проверки ЭП Пользователя:

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество сотрудника органа ЗАГС)

2. Получить ключевую информацию/идентификационные данные для доступа к

ключевой информации, сертификат ключа проверки ЭП Пользователя ФГИС "ЕГР

ЗАГС", а также иные документы, определённые настоящим Порядком.

3. Представить в ФНС России ключевую информацию, сертификат ключа

проверки ЭП Пользователя ФГИС "ЕГР ЗАГС", а также иные документы,

определённые настоящим Порядком для аннулирования (отзыва) сертификата

ключа проверки ЭП.

4. Доверенное лицо наделяется правом расписываться в соответствующих

документах для исполнения поручений, определённых настоящей

доверенностью.

Настоящая доверенность

действительна по "__" ___________ 20__ года и дана без права передоверия

Подпись доверенного лица ________________ ________________ подтверждаю.

(подпись) (Фамилия И.О.)

Руководитель _____________________ _________________ __________________

(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)

"__" __________ 20__ года

________________________________________________________________________

(заполняет физическое лицо - доверенное лицо организации)

Настоящим я, __________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество полностью)

_______________________________________________________________________,

(адрес регистрации)

соглашаюсь с обработкой (сбор, систематизация, накопление, хранение,

изменение, использование, обезличивание, блокирование, уничтожение) моих

персональных данных (ПДн) согласно настоящему Порядку и признаю, что

персональные данные, заносимые в сертификаты ключей проверки электронных

подписей, владельцем которых я являюсь, относятся к общедоступному

источнику персональных данных. Удостоверяю, что ПДн были предоставлены

мною лично, даю свое согласие на архивное хранение с целью исполнения

Подпись _________________________ Дата ________________________

Приложение № 3

Памятка пользователя ФГИС «ЕГР ЗАГС»

Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи:

Фамилия Имя Отчество

Наименование организации

Подразделение

Должность

Серийный номер сертификата ключа проверки электронной подписи:

Серийный номер

Наименование криптопровайдера:

Наименование криптопровайдера

ПИН-код USB-ключа eToken:

Ключевая фраза для аутентификации в ФГИС «ЕГР ЗАГС» :

Сотрудник УФНС России ______________ _____________ Фамилия И.О. Дата

Телефон службы технической поддержки ____________________

_____________________________

* Удалённая аутентификация зарегистрированного пользователя ФГИС «ЕГР ЗАГС» предназначена для установления личности зарегистрированного пользователя в ФГИС «ЕГР ЗАГС».

При компрометации ключа ЭП (потеря носителей ключевой информации, потеря носителей ключевой информации с их последующим обнаружением; носители ключевой информации стали на время доступными постороннему лицу без контроля со стороны владельца или ответственного за хранение ключевой информации; увольнение работников, имевших доступ к ключевой информации, или их перевод на другой участок работы) пользователь немедленно прекращает использование соответствующего ключа ЭП и уведомляет об этом сотрудника ФНС России и иных участников электронного взаимодействия в течение одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении.

Приложение № 4

Руководство
по обеспечению безопасности использования электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи

1. Пользователь ФГИС «ЕГР ЗАГС» обязан:

не передавать индивидуальные электронные носители ЭП другим лицам;

не разглашать конфиденциальную информацию, к которой он допущен, рубежи ее защиты, в том числе сведения о ключах ЭП;

соблюдать требования к обеспечению безопасности конфиденциальной информации с использованием СКЗИ

сообщать ответственному сотруднику за эксплуатацию ЭП о ставших им известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;

немедленно уведомлять ответственного сотрудника за эксплуатацию ЭП о фактах утраты криптографических ключей ЭП, ключей от помещений и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых сведений конфиденциального характера, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений;

при эксплуатации руководствоваться технической документацией (формулярами) на используемое СКЗИ;

вести поэкземплярный учет используемых или хранимых СКЗИ, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов по установленным формам в соответствии с требованиями Приказа ФАПСИ от 13.06.2001 № 152 «Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну». При этом программные СКЗИ должны учитываться совместно с аппаратными средствами, с которыми осуществляется их штатное функционирование;

2. Пользователю ФГИС «ЕГР ЗАГС» категорически запрещается:

оставлять ключевой носитель ЭП в устройстве считывания при оставлении рабочего места без присмотра, т.к. постороннее лицо может получить доступ к использованию ЭП в информационных системах;

осуществлять несанкционированное копирование криптографических ключей ЭП;

использовать ключевые носители ЭП для работы на других рабочих местах или для шифрования и подписи электронных документов, не относящейся к работе согласно области применения, для которой была получена ЭП;

разглашать содержимое носителей ключевой информации или передавать сами носители ЭП лицам, к ним не допущенным, выводить ключевую информацию на дисплей и принтер;

вставлять носители ключевой информации в устройства считывания в режимах, не предусмотренных штатным режимом работы СКЗИ, а также в устройства считывания других ПЭВМ;

записывать на носители ключевой информации постороннюю информацию;

подключать к ПЭВМ дополнительные устройства и соединители, не предусмотренные в комплектации;

работать на ПЭВМ, если во время ее начальной загрузки не проходят встроенные тесты, предусмотренные в ПЭВМ;

вносить какие-либо изменения в программное обеспечение СКЗИ.

3. Пользователь ФГИС «ЕГР ЗАГС» имеет право:

обращаться в Службу технической поддержки ФГИС «ЕГР ЗАГС» за консультациями по вопросам использования носителей ключевой информации, а также по вопросам обеспечения информационной безопасности технологического процесса.

Пользователь ЭП несёт персональную ответственность за сохранность и правильное использование вверенной ему персональной ключевой информации и содержание документов, подписанных его персональным носителем ЭП.

Приложение № 5

Заявление на аннулирование (отзыв), прекращение и возобновление действия

сертификата ключа проверки ЭП сотрудника в ФГИС "ЕГР ЗАГС"

________________________________________________________________________

(полное наименование органа ЗАГС, включая организационно-правовую форму)

в лице _________________________________________________________________

(должность)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________________

в связи с ______________________________________________________________

(причина аннулирования (отзыва) сертификата ключа

проверки электронной подписи)

Аннулировать (отозвать)

¦ ¦ cертификат(а) ключа проверки электронной подписи сотрудника

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Пользователь ФГИС "ЕГР ЗАГС" ________________ _________________

(подпись) (Фамилия И.О.)

"__" __________ 20__ года

______________________________ _____________ _____________________

(должность руководителя) (подпись) (Фамилия И.О.)

"__" __________ 20__ года

Обзор документа

Приведен временный порядок регистрации, предоставления и формирования ключевой информации и электронной подписи в ФГИС "ЕГР ЗАГС". Он разработан в целях обеспечения органов ЗАГС ключевой информацией для формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи (ЭП), шифрования каналов связи и аутентификации и регистрации пользователей в ФГИС "ЕГР ЗАГС".

Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры формирования ключевой информацией в ФГИС осуществляется ФНС России.

Определены права и обязанности сторон. Так, ФНС России должна регистрировать в Системе сотрудников органов ЗАГС; создавать и предоставлять пользователю сертификат ключа проверки ЭП в электронной форме; аннулировать такой сертификат и т. д. Пользователи обязаны, в частности, обеспечивать конфиденциальность своих ключей ЭП, ключевых фраз и паролей для доступа в ФГИС; не применять ключ ЭП при наличии оснований полагать, что его конфиденциальность нарушена.

Прописан порядок регистрации пользователей, а также порядок аннулирования (отзыва) сертификатов ключей проверки ЭП. Приведено руководство по обеспечению безопасности использования ЭП и средств квалифицированной ЭП.