ЛПХ – что это такое, размер земельного участка, назначение деятельности и необходимые разрешительные документы. Субсидии на развитие личного подсобного хозяйства – порядок оформления и использования Снятие ограничений с личных подсобных хозяйств

В этом материале:

Свой бизнес в ЛПХ имеет некую специфику и простую процедуру организации. Эта форма хозяйственной деятельности дает большие возможности в сельской местности создать собственный бизнес без волокиты .

Концепция предпринимательской деятельности

Семейный характер бизнеса является главной чертой ЛПХ. Каждый дееспособный гражданин имеет право создать подсобное хозяйство как бизнес. Образование значения не имеет.

Преимущества ЛПХ:

1. Собственностью владельца является с/х продукция, произведенная в ЛПХ. Различные государственные структуры не проверяют их владельцев. С полученных доходов они легально не платят подоходный налог, поскольку по закону не является предпринимательством деятельность физических лиц, ведущих ЛПХ.
2. Для ведения такого бизнеса оказывается адресная социальная помощь: выдаются государственные субсидии, выделяются целевые кредиты в любом банковском учреждении, устанавливается низкий процент налогообложения в случае дальнейшей регистрации ИП.
3. На покупку сельскохозяйственной техники, необходимого оборудования государство частично возмещает расходы, но такая государственная помощь ограничена суммой 150 тыс. руб. в год каждому подсобному хозяйству.
4. Около 3 тыс. руб. в год на каждую корову выдаются средства для ее содержания, если их число составляет в хозяйстве не менее 3.

Риски и минусы ЛПХ:

• экономические кризисы, стихийные бедствия могут быть опасными для сельскохозяйственных культур;
• личное подсобное хозяйство нередко страдает, получив непоправимый ущерб;
• вследствие негативных погодных условий возможна порча продукции, количественные потери урожая.

Владелец ЛПХ может заниматься различными видами деятельности:

• содержать домашний скот;
• осуществлять посев картофеля и овощей;
• держать домашнюю птицу с целью получения пуха, яиц, мяса;
• посадить и выращивать плодовые кустарники, деревья и основные культурные растения.

Также можно успешно получать прибыль в этой рентабельной отрасли сельского хозяйства, продавать полученную сельскохозяйственную продукцию.

Юридическое оформление сельскохозяйственного бизнеса

Чтобы создать подсобное хозяйство, нужно официально получить статус владельца ЛПХ. Его следует правильно оформить, обратившись к руководителям сельской администрации. Для этого гражданин должен получить статус арендатора земли или ее собственника. Участок до 0,5 га относится к ЛПХ и не попадает под налогообложение. Чтобы получить землю до 2,5 га, нужно иметь специальное разрешение государственных органов.

Для этих целей выделяются приусадебные либо полевые земли. Получив разрешение, на приусадебном участке в черте населенного пункта можно строить различные сооружения: надворные постройки, жилой дом, соблюдая все санитарные и градостроительные нормы. Физическим лицам земля передается государством под полевые участки, расположенные вне населенного пункта, безвозмездно. Но строить любые сооружения и конструкции на этих землях сельскохозяйственного назначения запрещено. Это фактически огород в поле. Получить такие земельные участки имеют право городские и сельские жители, но приоритет остается за последними.

Получить в собственность землю можно различными способами:

• государство выделяет участок;
• земля передается по наследству;
• купить участок земли.

На домовладение, надворные постройки должен быть получен паспорт. Соберите необходимую документацию. В течение 30 дней в органах государственной регистрации вопрос будет решен. Местная администрация выдаст вам справку с соответствующими сведениями, ордер на землю, схему участка, копию постановления. После получения правоустанавливающих документов вы должны подать заявление, чтобы ваши права на землю были зарегистрированы.

После этого вы можете рассчитывать на получение государственной субсидии за произведенную и реализованную сельхозпродукцию. Не требуются отдельные лицензии для оформления подсобного хозяйства. Земельный участок передается хозяину ЛПХ в качестве пожизненного владения. Каждый его владелец получает право наследования этой собственности. Использовать эту землю можно только для сельскохозяйственного производства.

Законы, регулирующие использование земли в ЛПХ

Продукция для собственных нужд выращивается в личном подсобном хозяйстве, а ее излишки можно продавать с целью получения дохода. Такую деятельность закон не запрещает. Если официальная регистрация ЛПХ отсутствует, государственные органы на региональном уровне ведут похозяйственные книги и осуществляют учет этого хозяйства. Если размеры земельных участков превышают установленный законом размер либо в хозяйстве применяется наемный труд, то ЛПХ будет считаться предпринимательской деятельностью.

Такая деятельность должна облагаться налогом. Необходимы отчетность, платежи в фонды. Обычно начальным этапом сельскохозяйственного бизнеса является ЛПХ. Свой бизнес, который дает небольшой доход, лучше оставить как ЛПХ, но со временем во избежание возможных проблем большинство успешных личных подсобных хозяйств регистрируются как ИП либо фермерское хозяйство.

Стартап бизнеса

Если вы планируете вести ЛПХ, вам обязательно нужно составить бизнес-план. Эта программа ваших действий должна содержать стратегию развития предприятия, необходимые расчеты, дать четкие ответы на главные вопросы организации бизнеса. На получение государственных субсидий может рассчитывать каждый владелец ЛПХ.

Стартовый капитал необходим на следующие приобретения:

• удобрения и оборудование — 700 тыс. рублей;
• покупка необходимого сырья — 130 тыс. рублей;
• приобретение земельного участка — 500 тыс. рублей.

ЛПХ — это не коммерческое предприятие. На землях ЛПХ нельзя для дальнейшей продажи закупать у фермеров большие партии продукции, ставить производственную линию, строить помещение для производства. Если вы организуете ЛПХ для собственного употребления, это стимулирует самозанятость населения. Можно работать на общее благо. Появляется возможность трудоустроить всех членов своей семьи, если открыть такой бизнес.

ЛПХ станет рентабельным на 100%, если сбыт излишков сельхозпродукции будет организован правильно, однако очень проблематично осуществление продаж через торговые сети.

	Инвестиции: Инвестиции 2 000 000 - 3 500 000 ₽ Компания Ария Групп – работает под брендом Arya Home и является крупнейшим поставщиком турецкого текстиля для дома в России. Бренд Arya Home 25 лет уверенно держится в лидирующих позициях оптовой и розничной торговли. Подтверждение тому – открытие более 60 розничных магазинов и успешная их работа. В этом году компания подготовила программу по развитию франчайзинга в…
	Инвестиции: Инвестиции 199 000 - 280 000 руб. Мы - молодая компания, но у нас много планов на будущее. Основатель проекта педагог, дефектолог-логопед, имеющий большой опыт в работе с детьми. Как раз работа в сфере образования и стала у истоков появления этого проекта. Наши дети сейчас слишком много времени проводят у телевизора и компьютера, играют в пластиковые игрушки. Нам так захотелось вернуться к…
	Инвестиции: Инвестиции 800 000 - 1 700 000 руб. Сеть магазинов «Суши Маг» - динамично развивающая сеть суши магазинов. Первый магазин был открыт в 2011 году, за это время мы открыли 40 магазинов сети, включая точки франчайзи. Территория сети - Санкт-Петербург, Новосибирск и Красноярск. Формат суши магазина «Суши Маг» делает его привлекательным как для школьников, так и белых воротничков. Мы одни из первых на…
	Инвестиции: Инвестиции 5 000 000 - 10 000 000 руб. Белла Потемкина – известный Российский дизайнер. Главным мотиватором развивать свой бренд для Беллы стало желание привнести истинную красоту на модный российский рынок, который буквально задушил пластиковый массмаркет. Темой первой коллекции BELLA POTEMKINA стал утонченный винтаж. Юбки с ангелами на шелке, роскошные садовые цветы на льне, белые кружевные воротнички и манжеты - немного ретро, немного шика,…
	Инвестиции: 400 000 - 800 000 руб. Мастерская Братьев Сумароковых - это производственно-торговая компания. Мы производим оборудование для выращивания растений в домашних, тепличных и иных условиях. Основной продукцией являются гроубоксы – специальные «шкафы» с регулировкой температуры, освещения и влажности, в которых наши клиенты выращивают различные растения. Так же мы являемся официальными дилерами сопутствующих товаров из Европы, необходимой для прогрессивного растениеводства. Описание франшизы…
	Инвестиции: от 1 200 000 руб. Компания Sweet Berry работает на рынке детской fashion-индустрии более 9 лет в среднем ценовом сегменте. Федеральная дилерская сеть компании развивается с 2006 года и насчитывает более 250 точек, представленных более чем в 50 городах России и странах СНГ. Дизайнеры в Италии и конструкторский отдел в России позволяет компании ориентироваться не только в мировых тенденциях, но…
	Инвестиции: от 1 500 000 руб. Стабилизированные растения, мхи и цветочные композиции широко используются во всем мире для оформления интерьеров офисов, банков, гостиниц, торговых центров, автосалонов, ресепшн, витрин, выставочных стендов, конференц-залов, любых помещений общественного назначения, а также квартир, коттеджей, вилл. Однако в городах России эта ниша пока вполне свободна, и у Вас есть все шансы занять лидерские позиции в своем регионе.… Инвестиции: от 500 000 руб. VeGa Flowers – это молодая, быстро развивающаяся франшиза, основанная на уникальности и неповторимости, а так же отсутствию полного аналога своего продукта, стабилизированного букета от VeGa Flowers, который сохраняет свойства природной свежести на протяжении многих лет, не требуя полива и ухода. Он абсолютно экологичен и гипоалергенен. Такое чудо возможно, благодаря замещению воды в самом растении на…
	Инвестиции: от 250 000 руб. Компания TerraFiori. Абсолютная Имитация Живых Цветов. Основана в 2012 году. Цветы из экологического силикона - это уникальный продукт, новшество в мире цветочного декора! География бизнеса - вся РФ и страны СНГ. Преимущества данных цветов: Полностью передают вид, цвет и даже тактильное восприятие живых растений; Пылеустойчивы; Не требуют ухода; Морозостойкие; Гипоаллергенны; Большой, постоянно пополняющийся ассортимент (розы,…

Под определением “личное подсобное хозяйство (ЛПХ)” подразумевается законодательная форма хозяйственной деятельности . В свою очередь, ЛПХ включает в себя многочисленные виды деятельности из сферы сельского хозяйства: выращивание скота или птицы, выращивание овощей или декоративных растений.

Нужно ли оформлять ЛПХ

В пределах деятельности ЛПХ каждый гражданин РФ имеет полное юридическое право осуществлять любую деятельность в сельскохозяйственном направлении. Изначально предполагается, что при ведении такой деятельности граждане производят товар для своих нужд , но излишки могут быть реализованы.

В сравнении с крестьянским видом фермерской деятельности, при ЛПХ нет необходимости регистрировать свою трудовую деятельность в налоговой инспекции . Помимо этого, на такой тип осуществления трудовой деятельности не распространяются требования по ведению отчетов и остальных документов.

Благодаря этому, ЛПХ предоставляет немало возможностей:

• предоставляется возможность реализовывать сельскохозяйственную продукцию;
• отсутствует необходимость в предоставлении отчетов;
• санитарная и прочая служба не имеет права на внезапную проверку, поскольку человек не является индивидуальным предпринимателем;
• ЛПХ находиться под поддержкой государственной и региональной власти (субсидиями). Более того, в некоторых районах РФ региональные органы местно самоуправления предоставляют даже торговые места на рынках.

Но при этом необходимо помнить: при ЛПХ налоги нужно уплачивать (на доходы). По большому счету, всю прибыль можно указать в декларации.

Сколько соток можно оформить под ЛПХ

Еще в 2011 году законодательством РФ было введено ограничение на площадь участка под ЛПХ до 0,5 га . Данное ограничение является государственным, но региональные органы самоуправления имеют право увеличить площадь не более чем в 5 раз .

Помимо этого, на приусадебных участках допускается возможность возводить жилую недвижимость и другие строения .

Стоит отметить, что разница индивидуального жилищного строительства от ЛПХ заключается в том, что на предоставленном земельном допускается возведение жилого дома с наличием не более 3 этажей. Причем в нем может проживать исключительно одна семья.

Говоря о полевых участках (определение полевых участков приводится ниже), то на них категорически запрещается возводить капитальную недвижимость, но разрешается установка теплиц, сараев и так далее.

Где оформлять

Оформлением занимается администрация регионального отдела органа местного самоуправления того района, на балансе которого находиться участок под ЛПХ .

Инструкция по оформлению

Алгоритм выделения земельного участка гражданам органами самоуправления для ведения ЛХП заключается в следующем:

1. Нужно создать схемы месторасположения земельного участка, определить территорию и размеры – это необходимо делать в том случае, если участок до момента выделения гражданам не был еще образован.
2. Необходимо сформировать заявление о предварительном согласовании вопроса выделения земельного участка – это также следует делать исключительно в ситуации, если участок еще не образован, но уже выдается.
3. Территориальный отдел органа самоуправления принимает решение о возможности предварительно согласовать выделение .
4. На данном этапе организовывается мероприятии по вопросы проведения необходимых кадастровых работ (формируется новый земельный участок для дальнейшей передачи его претенденту).
5. Осуществляется .
6. Претенденту на получение участка необходимо составить заявление о рассмотрении вопроса предоставления ему земельного участка под ЛПХ.
7. Формирование и последующее подписание соглашения между собственником земельного участка и получателем .

В ситуации, когда участок приобретается у иных собственников, алгоритм заключается исключительно в подготовке нужной документации для дальнейшего оформления .

Нужно подготовить:

• оригинал и копию кадастровой формы на имеющийся участок;
• соглашение , подписанное между новым и прежним собственником на землю;
• оригинал заявления о регистрации ;
• оригинал и копию квитанции об уплате государственной пошлины.

В обязательном порядке нужно помнить: во всех документах должно быть отмечено, что земельный участок будет служить в качестве личного подсобного хозяйства. Это необходимо для избегания каких-либо недоразумений в дальнейшем.

Заявление о регистрации прав на землю ЛПХ

Бланк для составления заявления включает в себя установленную форму, которая может подаваться несколькими вариантами:

• через интернет (портал Госуслуги) ;
• стандартно (в письменной форме, при личном обращении).

Бланк заполняется исключительно русскими буквами. При подаче в письменном варианте, необходимо использовать листы бумаги формата А4. В ситуации, когда одного листа недостаточно, можно использовать дополнительные (тогда каждая страница должна быть пронумерована).

В тексте заявления нужно указать информацию об объектах недвижимости, если они используются одновременно и не могут функционировать друг без друга. К примеру, если речь идет о приусадебном участке и недвижимости, которая располагается на нем.

ЛПХ и субсидии

Финансовый капитал в пределах программы субсидирования ЛПХ могут предоставляться на такие цели:

• содержание крупного рогатого скота (к примеру, коров);
• в качестве компенсации приобретенной ранее современной или модернизированной техники;
• искусственное оплодотворение коров;
• приобретение горюче-смазочных материалов и различных запчастей для осуществления нормальной сельскохозяйственной деятельности.

Для принятия участия в программе субсидирования ЛПХ необходимо подготовить перечень такой документации:

• заявление на принятие участия в программе;
• копии все квитанций, которые способны доказать факт финансовых затрат при ведении ЛПХ;
• оригиналы и копии паспортов на весь транспорт, используемый в ЛПХ;
• оригиналы и копии соглашений о выдаче займов, выданные на развитие ЛПХ;
• реестр скота;
• акт об осуществлении убоя скота и так далее.

Сумма финансовой помощи регулируется на региональном уровне и зависит от экономического развития конкретного региона страны.

К примеру:

• в Томске можно получит субсидию в размере 4,5 тысяч рублей за 1 корову с теленком и 3 тысячи рублей за нетель;
• в Воронеже выдаются не только субсидии на содержание крупного рогатого скота в размере 790 рублей за 1 единицу, но и на приобретение скота в сумме 41 рубль за килограмм живого веса. За рождение теленка можно получит 3 тысячи рублей.

ЛПХ и кредиты, особенности получения

Оформить заем для дальнейшего развития ЛПХ можно, воспользовавшись одной из программ:

• для возведения коммуникаций. Максимальная сумма займа 500 тысяч рублей, процентная ставка – 15,5%;
• для развития ЛПХ. Максимальная сумма 700 тысяч рублей, процентная ставка 14%;
• программа кредитования “Надежный партнер”. Займы выдаются для постоянных клиентов банков под 13,5%;
• программа кредитования “Садовод”. Процентная ставка от 16%, максимальный лимит до 150 миллионов рублей.

Оформить кредит можно в таких банка:

• Сбербанк;
• Россельхозбанк;
• Россгострах.

Основные требования к заемщикам:

• обязательное подтверждение платежеспособности;
• наличие движимого либо недвижимого имущества под залог;
• предъявление поручителей.

Как оформить дом на земле ЛПХ, регистрация строений

Право на возведение объектов недвижимости на земельном участке для ЛПХ оформляется стандартным образом (как на сам участок).

Для регистрации в Росреестре необходимо предоставить перечень такой документации:

• заявление по установленной форме (аналогичное для прав на земельный участок);
• правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие разрешение на строительные работы по возведению объектов недвижимости.

Передать документы в Росреестр можно:

• личным обращением;
• с помощью третьих лиц (при условии, что будет составлена нотариальная доверенность);
• через почту России;
• с помощью МФЦ;
• через интернет.

Налоги на землю ЛПХ

Единственный налог, необходимый для уплаты – . Сумма составляет 0,3% от кадастровой себестоимости земельного участка.

Необходимо учитывать, что:

• участком для ведения личного подсобного хозяйства может выступать местность в пределах городской черты. В этом случае он имеет название “приусадебный” , если речь идет об участке за городом – называется “полевым” ;
• на приусадебной территории можно заниматься любой разновидностью деятельности, на полевой местности – можно только выращивать овощи;
• допускается получение несколько участков земли, главное – суммарная площадь не должна превышать 0,5 га .

Это памятка, которую должен знать каждый владелец подсобного хозяйства.

Старт фермерского хозяйства

Личное подсобное хозяйство или все-таки крестьянско-фермерское хозяйство? На видео ниже авторы показывают и рассказывают о начальных шагах по созданию своей фермы.

Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" с поправками на начало 2017 года (обновляется).

Статья 1. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства.

2. Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Понятие личного подсобного хозяйства

1. Личное подсобное хозяйство - форма не предпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

3. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

4. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Статья 3. Право граждан на ведение личного подсобного хозяйства

1. Право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

2. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.

3. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

4. Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков.

5. При включении земель сельских поселений в черту городских поселений граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сохраняют право на ведение личного подсобного хозяйства на земельных участках, которые были им предоставлены и (или) приобретены ими для этих целей.

Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер, должна быть отчуждена гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация указанных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Статья 5. Взаимоотношения граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.

Статья 6. Имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства

Для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Статья 7. Государственная и иная поддержка личных подсобных хозяйств

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления определяют меры поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Государственная поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, может осуществляться по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, средства связи, водо- и энергоснабжение и другое) и обеспечения деятельности личных подсобных хозяйств, содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
• стимулирование развития личных подсобных хозяйств путем создания организационно-правовых, экологических и социальных условий, в том числе предоставление личным подсобным хозяйствам и (или) обслуживающим их сельскохозяйственным кооперативам и иным организациям государственных финансовых и материально-технических ресурсов на возвратной основе, а также научно-технических разработок и технологий;
• проведение мероприятий по повышению качества продуктивных и племенных сельскохозяйственных животных, организации искусственного осеменения сельскохозяйственных животных;
• ежегодное бесплатное проведение ветеринарного осмотра скота, организация его ветеринарного обслуживания, борьба с заразными болезнями животных.

3. На личные подсобные хозяйства распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий разрабатывают и осуществляют меры по развитию личных подсобных хозяйств и социально-экономическому развитию сельских поселений, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

Статья 8. Учет личных подсобных хозяйств

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах. Порядок ведения похозяйственных книг определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют право добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Прекращение ведения личного подсобного хозяйства

Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство.

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Президент
Российской Федерации

Редактор портала сайт следит за возможными поправками и дополнениями к закону о Личном подсобном хозяйстве (ЛПХ). Если правительством Российской федерации в закон будут внесены изменения, текст закона будет незамедлительно обновлен на сайте.

В интересное время мы живем! Как говорят экономисты, кризис 2008 года так и не закончился, а только усугубляется. Наши люди на государство не надеются, самое время завести Как оформить этот неиссякающий источник благополучия семьи в кризисные времена? Много ли мороки будет с документами? Давайте разберемся. Вопрос о том, что такое ЛПХ, как оформить его официально и законно, для многих является актуальным.

С чего начать?

Как правило, любое мероприятие следует планировать, тем более имеющее длительный срок реализации, связанное с финансами (расходами и доходами). Понятие ЛПХ описано в законе №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Там указывается, что это непредпринимательский вид деятельности. То есть имеется в виду, что владелец хозяйства ценности производит, а доход от них поступает в семейный бюджет, причем в натуральной форме. Следует отличать личное от крестьянского подсобного хозяйства (КПХ). Путаница в этом вопросе приводит к неправильному оформлению своей деятельности и, в нашем случае, дополнительным расходам. КПХ - это род предпринимательской деятельности, то есть производство продукции с целью продажи. ЛПХ, в отличие от крестьянского или фермерского, предполагает обеспечение семейства продуктами и иными материалами растительного и животного характера. То есть отсутствует доход в финансовой форме.

ЛПХ: как оформить?

Суть хозяйственной деятельности значительно упрощает порядок ее легализации. С ЛПХ не платят налогов (только за владение землей), следовательно, большая часть контролирующих органов обходит их стороной. Но для того чтобы завести хозяйство, нужен участок. То есть нам необходимо оформить землю под ЛПХ. На законодательном уровне это означает, что на руках у владельца или пользователя землей должна быть соответствующая бумага. В идеале - это государственный акт. Но до него нам (с нуля) еще далеко. Сначала необходимо выяснить, где и кому землю раздают. С этой точки зрения, жители страны делятся на две категории по прописке. Сельчанам землю выдают обязательно. Участки могут располагаться как в пределах населенного пункта, так и за его границами. А вот горожанам значительно труднее землей обзавестись. Закон предполагает, что им желанные участки раздаются местными властями только при наличии свободных площадей. А с этим не везде хорошо.

Куда идти за землей?

Когда решили обзавестись ЛПХ, как оформить его - не самое главное. Важнее заполучить участок. За ним следует обратиться в органы местного самоуправления. Именно они занимаются вопросами использования имеющихся свободных площадей. Напишите заявление о том, что желаете вести ЛПХ и дожидайтесь ответа. Не стоит считать затею провальной. Государство заинтересовано в том, чтобы граждане сами решали свои материальные проблемы. Оно у нас, в принципе, устроено таким образом, что стремится снизить уровень расходов. Дешевле человеку земли дать, да налог за нее собирать, чем платить ему пособия, чтобы с голоду не умер.

Когда получите решение о выделении участка, встанет новая задача: оформить землю под ЛПХ. Согласно указанному выше ФЗ, это делать не обязательно. Полученную землю можно использовать для производства продукции без информирования госорганов. Но нам-то с вами этого мало, хочется уверенности в том, что завтра участок не отберут.

Как оформить землю ЛПХ в собственность?

Подошли к самому интересному для владельцев моменту. Мало просто получить земельный участок, ЛПХ оформить в собственность - это цель многих граждан. Такой надел можно передавать потомкам, продать в случае нужды и так далее. Путь предстоит непростой, однако вполне понятный.

У вас на руках постановление о выделении участка. Многие на этом в прошлом останавливались и не занимались дальнейшей бюрократией, теперь приходится доделывать, когда «фазенда» уже обросла строениями и плодовыми деревьями. А отправляться нужно в специальную организацию, которая занимается разграничением земли. Специалисты проведут обмеры и выдадут паспорт. Он называется земельным и содержит все данные о вашем наделе.

Следующий шаг - получение распоряжения об установленных границах. Даст его та же организация. Все собранные бумаги следует отнести в кадастровый орган, находящийся в том же регионе, что и земля.

Государственная регистрация - последний шаг

В последней упомянутой организации вам выдадут кадастровый номер и план. Скорее, эти документы добавят к уже собранному пакету. Останется только пройти государственную регистрацию. Ею занимаются органы местного самоуправления. Несите весь пакет туда и пишите заявление. Обработка займет не так много времени. Вместо множества бумажек вы получите на руки свидетельство о государственной регистрации участка. Можете радоваться - вам удалось оформить ЛПХ в собственность. Конечно, пришлось побегать по инстанциям, но теперь никто его не отнимет.

Дополнительные тонкости и нюансы

Важно с первого шага следить за тем, чтобы не изменилось (по ошибке) назначение участка. Законодательно закреплено, что земля выдается не только для ЛПХ, но и для садоводства, строительства и других целей. Каждое назначение имеет собственные особенности и тонкости. К примеру, вы интересуетесь тем, как оформить ЛПХ, и что это дает, вам тоже нужно знать.

Следует понимать, что участок при таком оформлении используется для некоммерческого производства продукции, а не строительства или выращивания на продажу. Исполнение законов контролируется. А это означает, что могут наказать за нецелевое использование земли. Однако постройки на участке для ведения ЛПХ делать разрешено. Но они должны носить скорее вспомогательный характер.

Если проще, не рекомендуется оформлять участок под ЛПХ, а потом возводить на всей площади дворец. Это будет нарушением цели выделения земли. Необходимо там сажать растения, если есть силы, то содержать живность. И только часть земли выделить под постройки: дом, сарай, хлев и другое.

Как не поссориться с властями

Жалко будет расставаться с участком, если местные органы самоуправления или контролирующие организации решат, что вы неправильно его используете. В законе есть «лазейка», позволяющая избежать таковой ситуации. Часто люди спрашивают: «Где оформить ЛПХ?» - удовлетворяясь ответом, что не надо никаких особых бумаг. Но это не совсем так. Сельские советы ведут учет ЛПХ. Подавать сведения им не обязательно. То есть законодатель отдал инициативу владельцам земли. Это и есть тот нюанс, который нам поможет дружить с властями. Нужно только раз в год ходить в сельсовет и подавать нужные этому органу сведения. «Начальство» будет уверено, что вы используете землю правильно, ведь с удовольствием и добровольно идете на сотрудничество, которое, кстати говоря, специалистам доставляет массу хлопот. Вам сходить в совет нетрудно, зато руководство органа всегда поддержит, в случае чего.

Намереваясь приобрести земельный участок, следует чётко представлять, какими параметрами он должен обладать, чтобы идеально подойти под конкретные задачи: размещение дома, ведение подсобного хозяйства или создание фермерского хозяйства. В настоящей статье речь пойдёт об участке ЛПХ как об одном из наиболее часто встречающихся видов использования земельного участка.

Законодательство не содержит чёткого определения участка ЛПХ.

Из Закона о ЛПХ следует, что участок ЛПХ – это земельный участок с документально подтверждённым видом разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ», который был приобретён и (или) предоставлен гражданину для ведения ЛПХ.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – форма деятельности гражданина и членов его семьи, направленной на производство сельскохозяйственной продукции и её переработку.

Чтобы такая деятельность подпадала под определение ЛПХ, она должна соответствовать следующим критериям:

1. Извлечение прибыли не планируется (именно поэтому деятельность официально признана непредпринимательской – со всеми вытекающими последствиями в виде возможности не вести бухгалтерскую отчётность и не платить налоги).
2. Наёмных работников нет, все работы выполняются исключительно силами одной семьи (или и вовсе одного человека).
3. Продукция производится для личного пользования, то есть для удовлетворения личных потребностей, при этом не запрещено продавать излишек продукции в любом объёме.
4. Участок земли, на котором ведётся деятельность, предоставлен или приобретён именно для ведения ЛПХ и имеет отметку об этом в документах.

Расшифровка

Земли в Российской Федерации делятся на категории, в зависимости от целевого назначения, в том числе выделяют земли сельскохозяйственного назначения (далее – земли сельхозназначения) и земли населенных пунктов.

Земли каждой из этих 2 категорий подразделяются далее по виду использования земельного участка. Участок ЛПХ уникален тем, что может относиться как к землям сельхозназначения, так и к землям населённых пунктов.

Участок ЛПХ называется приусадебным, если находится в границах населённого пункта, в таком случае, категория земли определяется как «земли населённых пунктов».

Участок ЛПХ называется полевым, если находится за пределами границ населенного пункта, в этом случае участок попадает в категорию земель сельхозназначения.

Назначение

От того, находится ли участок ЛПХ в границах населённого пункта или за их пределами, зависит разрешённое законодательством его использование:

1. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
2. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого некапитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.

Минимальный/максимальный размер

Участок ЛПХ может быть предоставлен в собственность или приобретён.

Если земля выдаётся органами местного самоуправления или государством, то размер участка (минимальный и максимальный) будет ограничен нормами, установленными органами местного самоуправления. Так, во Владимире может быть предоставлен участок от 0,04 га до 0,15 га. В городе Чебоксары – от 1200 до 1500 кв. м.

У одной семьи (одного ЛПХ) в собственности (или на ином праве) может находиться ограниченное количество земли, по общему правилу – 0,5 га. Региональное законодательство может увеличить это количество, но не больше чем в 5 раз. Во Владимирской области участок ЛПХ может быть размеров до 2,5 га, в Чувашской Республике – не должен быть больше одного гектара.

Отличия ЛПХ от ИЖС

ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – вид использования земельного участка, при котором гражданин либо самостоятельно выстраивает себе дом на этом участке, либо дом строится целиком и полностью за его. При этом построенный дом имеет законодательно установленные ограничения по этажности (не более 3) и составу проживающих (одна семья).

И ЛПХ, и ИЖС предназначены для некоммерческого использования, т.е. не предполагают извлечения прибыли.

Тем не менее различия имеются:

1. На любом участке ИЖС разрешено строительство жилого дома с дальнейшим оформлением регистрации по месту жительства. На участке ЛПХ возведение жилого дома разрешено, только если участок находится в границах населённого пункта (регистрация по месту жительства в таком доме также возможна).
2. Земельный налог на участок ИЖС намного выше, чем аналогичный налог на земли сельхозназначения. По этому параметру приусадебный земельный участок не отличается принципиально от участка ИЖС (размер процентной ставки либо одинаков, либо отличается незначительно – например, ставка земельного налога в городе Владимире составляет 0,3% и для участков ИЖС, и для участков ЛПХ), и только полевой земельный участок без права строительства обойдётся дешевле.
3. На участке ИЖС разрешено выращивание сельскохозяйственных культур. На участке ЛПХ можно заниматься не только растениеводством, но и животноводством в любых масштабах.
4. На участке ИЖС строительство жилого дома является обязанностью владельца (как минимум в течение 3 лет работы следует начать, иначе владельца можно будет привлечь к ответственности за нецелевое использование земли), в то время как на участке ЛПХ строительство жилого дома является лишь правом владельца.

Какой выбрать?

Выбор между участками ЛПХ и ИЖС зависит от целого ряда условий:

1. Категория земли и основная цель использования. Под строительство жилого дома пригоден либо участок ИЖС, либо участок ЛПХ из земель населённых пунктов; под растениеводство – и ИЖС, и ЛПХ; под животноводство – только ЛПХ.
2. Местонахождение участка и наличие инженерных сетей. При предоставлении участка ИЖС органы местного самоуправления обязаны обеспечить необходимым набором инфраструктуры: дороги, расчищаемые зимой, электроэнергия, водоснабжение, газификация, общественный транспорт, больницы, магазины, школы – все по нормам, установленным законодательством. Владелец участка ЛПХ рискует оказаться в ситуации, когда именно ему придётся платить за создание сетей инженерно-технического обеспечения, органы местного самоуправления такой обязанности не несут. Поэтому, если инженерных сетей поблизости от участка нет, его низкая цена в большей части случаев обернётся огромными расходами на проведение инженерных коммуникаций, и это следует учитывать.
3. Затраты на содержание. При ЛПХ такие затраты будут меньше (разумеется, если не потребуется проводить коммуникации), для участков ИЖС – значительно выше, особенно в части затрат на цены на газ и электричество.

При выборе участка ЛПХ следует учесть:

1. Размер участка. Он должен укладываться в пределы максимального размера общей площади земельных участков (0,5 га, если законом субъекта РФ указанная площадь не увеличена).
2. Расположение участка. Для приусадебного земельного участка важно наличие коммуникаций, для полевого – подъездных путей, для любого участка ЛПХ – пригодность участка к использованию, которое предполагается для разведения сельскохозяйственных животных, выращивания растений и пр.
3. Специальные программы по поддержке ЛПХ, принятые органами местного самоуправления, т.е. те, что принимаются помимо мер государственной поддержки. Если такие программы есть, этот момент может стать решающим при выборе между двух участков ЛПХ, расположенных в границах разных населённых пунктов.

Как оформить ЛПХ?

Выписка из похозяйственной книги пригодится в дальнейшем для получения кредитов и субсидий по программам, направленным на развитие сельского хозяйства.

Граждане могут вести ЛПХ с момента государственной регистрации прав на земельный участок и автоматически прекращают его ведение в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется ЛПХ. Регистрация личного подсобного хозяйства не нужна.

Однако для получения различных субсидий в интересах гражданина, ведущего ЛПХ, поставить ЛПХ на учёт в органах местного самоуправления, где на ЛПХ заведут похозяйственную книгу. При постановке на учёт потребуется предъявить паспорт (паспорта членов семьи, если имеются) и правоустанавливающие документы на земельный участок (вид разрешённого использования земли – «для ведения ЛПХ»).

В похозяйственную книгу со слов владельца ЛПХ заносятся сведения:

• о лицах, которые ведут ЛПХ;
• о площади, занятой различными посадками сельскохозяйственных культур;
• о количестве сельхозживотных, птицы и пчёл;
• о транспортных средствах и сельхозтехнике.

Указанные сведения вносятся в момент первичной регистрации, а в дальнейшем – ежегодно по состоянию на 1 июля путём обхода хозяйств представителями органов местного самоуправления и в иные даты по инициативе членов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Преимущества:

1. Ведение ЛПХ не является предпринимательской деятельностью, то есть не требуется оформление ИП.
2. Не нужно уплачивать подоходный налог (НДФЛ) при соблюдении следующих условий:
   • размер участка не больше установленного законодательством;
   • работают в ЛПХ только члены семьи, труд наемных работников не используется.

Недостатки:

• Сочетание высокой ставки земельного налога на участки ЛПХ в границах населённого пункта и запрета на строительство жилых домов на участках ЛПХ за пределами таких границ. То есть каждый стоит перед выбором: либо запрещено строить, либо высокие налоги.

Строительство на участке ЛПХ

Планируя строить жилой дом на участке ЛПХ, нужно чётко представлять себе, какие документы потребуются затем для получения свидетельства о праве собственности.

«Дачная амнистия» продлена до 2018 года, поэтому для госрегистрации прав на дом на участке ЛПХ в границах населённого пункта нужен один документ – правоустанавливающий документ на земельный участок.

После истечения срока «дачной амнистии» по общему правилу помимо документа на земельный участок понадобится документ, подтверждающий факт создания жилого дома и содержащий его описание, то есть либо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию, либо разрешение на строительство (для незавершённого строительством объекта).

Получение разрешения

Разрешение на строительство не требуется при регистрации права на дом, но его всё-таки лучше получить. Градостроительный кодекс РФ (ч. 1 и 2 ст. 51) по-прежнему предусматривает необходимость строить, только имея разрешение на строительство, а Кодекс об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 9.5) устанавливает ответственность за строительство объекта капстроительства без разрешения.

На нарушителя, физическое лицо, накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, причём такой штраф может быть наложен неоднократно на протяжении всего срока строительства.

Для получения разрешения на строительство в местную администрацию подаётся заявление о выдаче разрешения и три документа к нему:

1. Правоустанавливающий документ на землю.
2. Градостроительный план участка, его нужно предварительно получить в той же администрации, написав заявление о выдаче, документы для оформления администрация собирает самостоятельно, градостроительный план выдаётся бесплатно в течение тридцати дней с момента подачи заявления.
3. Схема планировочной организации, которая изготавливается застройщиком по мере способностей – обычно на копии кадастрового плана ручкой вычерчивается предполагаемая схема застройки.

При наличии этих 3 документов разрешение на строительство выдаётся не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.