Согласование границ земельного участка с соседями: законодательные особенности проведения межевания. Порядок и алгоритм согласования границ земельного участка при межевании

Недаром говорят, что Москва- это государство в государстве — во многом здесь все иначе, чем в остальной России. Не исключение и порядок подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Существует ряд отличий при получении схемы в Москве. Об этом и пойдет речь в этой статье.

В чем отличие и кто подготавливает схему расположения земельного участка в Москве?

Основное отличие- сначала подготавливается схема расположения для предварительного согласования местоположения участка. Для получения более полной информации по схеме (что за документ и для чего нужен) рекомендуем ознакомиться с сначала. И только после рассмотрения вышеописанной схемы расположения свою схему подготавливает Департамент Городского Имущества г. Москвы (раньше Департамент земельных ресурсов). Основным руководящим документом для подготовки служит . То есть существует две схемы расположения- первая, это предварительная от Заказчика, — вторую составляет и подписывает ДГИ.

Соответственно, вторая схема вместе с Распоряжением будет впоследствии использована для подготовки межевого плана по , или по (для госсобственности) земельного участка.

Особенности утверждения схемы расположения в Москве

Напомним, что схема (вместе с распоряжением) является одним из основных документов, на основании которого производится постановка образуемого в Москве земельного участка на кадастровый учет. Но не единственным.

Большая часть территории Москвы имеет на данный момент проект межевания. Те земельные участки, которые не включены в него, могут предоставляться на основании утвержденной схемы. Все, что уже включено- только согласно самого проекта межевания. С ним можно ознакомиться на официальном сайте ДГИ Москвы в разделе «Проекты межевания застроенных кварталов Москвы» . На основании проекта межевания можно скорректировать площадь и границы уже имеющегося участка- нужно обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит межевой план по или, если участок еще не сформирован- по .

Но информацию о проекте межевания иногда невозможно получить без предоставления предварительной схемы расположения в ДГИ. То есть этой информации нет в свободном доступе, а чтобы узнать о наличии проекта межевания- нужно раскошелиться на предварительную схему.

Как выглядит и что содержит?

Первым делом необходимо знать, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выданная в Москве, не является полноценным самостоятельным документом. Она является приложением к распоряжению ДГИ об утверждении этой схемы.

⇐Распоряжение об утверждении схемы, подготовленное ДГИ пример

Распоряжение в обязательном порядке содержит описание местоположения земельного участка и разрешенное использование.

Сама схема включает в себя данные кадастра недвижимости и обозначение непосредственно выделяемого участка. Также указываются красные линии градостроительного регулирования. Картографической основой служат планы масштаба 1:2000, которы
е очень часто не соответствуют действительности. Ведь Москва- это динамично развивающийся город. Часто бывает, что схема расположения на бумаге выглядит логично и предсказуемо, но фактические реалии ставят под сомнение «адекватность» указанных там границ. Как с этим справиться- написано ниже.

Схема расположения ЗУ,

подготовленная ДГИ пример⇒

Что делать со схемой после утверждения?

То есть Вы уже добились получения утвержденной схемы- что же дальше? На основании нее подготавливается межевой план для постановки на кадастровый учет. Нужно обратиться к кадастровому инженеру, который впоследствии проведет кадастровую съемку исследуемого земельного участка и уточнит прохождение границы на местности.

Основным условием является то, что земельный участок в межевом плане должен иметь такую же конфигурацию, как и на схеме и разница в площади не должна превышать 10%. Если эти условия не будут соблюдены (фактические границы сильно не совпадают с границами на схеме)- при согласовании границ ДГИ примет решение об отказе в согласовании. Избежать этого можно двумя путями- обосновать прохождение границы в заключении кадастрового инженера или непосредственно в заявлении в ДГИ. Если представители департамента сочтут доводы убедительными, то подготовят новую схему расположения границ (уже уточненную, согласно фактическим данным). После этого переделывается межплан и опять подается на согласование. Как только ДГИ подпишет акт согласования- можно подавать межплан в кадастровую палату и получать желанный кадастровый паспорт.

Паспортом подготовка всей документации не ограничивается. Нужно еще узаконить права на участок. Для этого нужно составить договор купли- продажи или аренды на земельный участок, оплатить нужную сумму и зарегистрировать договор в регистрационной палате. Только после этого можно ставить точку.

Что же в итоге?

Проведем некоторые обобщения. Предварительную схему заказчик готовит самостоятельно или при помощи кадастрового инженера. Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготавливает ДГИ, если нет проекта межевания. После получения схемы- надо поставить участок на кадастровый учет. Срок действия схемы расположения ЗУ, выданной вместе с распоряжением, составляет 2 года. За это время участок должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРП, иначе все хлопоты по получению схемы пропадут зря.

ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ

4.1. Порядок согласования кандидатур на должность первого заместителя мэра и глав территориальных администраций мэрии

Статья 92. В соответствии с Уставом города Ярославля первый заместитель мэра и главы территориальных администраций мэрии назначаются по согласованию с муниципалитетом.

Муниципалитет рассматривает кандидатуру на должность первого заместителя мэра (главы территориальной администрации мэрии) в течение четырнадцати дней со дня внесения представления мэром города Ярославля.

Статья 93. Мэр города Ярославля официально представляет кандидатуру на должность первого заместителя мэра города Ярославля (главы территориальной администрации мэрии).

Кандидат на должность первого заместителя мэра города Ярославля (главы территориальной администрации мэрии) выступает на заседании муниципалитета, отвечает на вопросы депутатов.

По окончании ответов на вопросы депутаты высказываются за предложенную кандидатуру или против нее.

Статья 94. Решение о согласовании кандидатуры на должность первого заместителя мэра города Ярославля (главы территориальной администрации мэрии) принимается по усмотрению муниципалитета открытым или тайным голосованием.

Согласование считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов муниципалитета.

Статья 95. В случае отклонения муниципалитетом кандидатуры на должность первого заместителя мэра города Ярославля (главы территориальной администрации мэрии) мэр города Ярославля в течение одного месяца со дня ее отклонения вносит на согласование муниципалитета прежнюю или новую кандидатуру.

Обсуждение и согласование в этом случае происходит в порядке, предусмотренном ст. 93, 94 настоящего Регламента в течение четырнадцати дней после представления ее мэром города Ярославля.

Статья 96. В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры на должность первого заместителя мэра города Ярославля (главы территориальной администрации мэрии) мэр города Ярославля в течение одного месяца со дня отклонения второй кандидатуры вправе представить новую кандидатуру.

Обсуждение и согласование новой кандидатуры на должность первого заместителя мэра города Ярославля (главы территориальной администрации мэрии) происходит в сроки и в порядке, которые предусмотрены настоящим Регламентом для обсуждения и согласования первых двух кандидатур.

4.2. Ратификация договоров

Статья 97. Договор, заключаемый мэрией города Ярославля с юридическим, физическим лицом на сумму свыше ста тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации, вносится мэром города Ярославля на рассмотрение муниципалитета с проектом решения о его ратификации, пояснительной запиской, другими необходимыми документами.

Секретарь муниципалитета извещает депутатов муниципалитета о поступившем на ратификацию договоре и направляет договор и проект решения о его ратификации с сопроводительными материалами на заключение в соответствующую постоянную комиссию в течение десяти дней с момента получения.

Статья 98. Постоянная комиссия рассматривает представленные материалы в течение десяти дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия представляет заключение, содержащее рекомендации о ратификации или нератификации договора.

Статья 99. По получении заключения постоянной комиссии секретарь муниципалитета в порядке, установленном настоящим Регламентом, включает в повестку дня ближайшего заседания вопрос о ратификации договора.

Статья 100. Муниципалитет рассматривает вопросы и принимает решения о ратификации договоров в таком же порядке, как и по другим вопросам.

Муниципалитет принимает решение о ратификации договора большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 101. В случае, если муниципалитет принимает решение о нератификации договора либо решение об отсрочке рассмотрения вопроса о ратификации договора, такое решение должно быть мотивировано.

К таким ситуациям относятся следующие:

Неявка соседа в установленное время и место для процедуры согласования границ

Если он был должным образом уведомлен об этом (лично или по почте), однако не явился на согласование и не представил никаких письменных возражений с обоснованием своего отказа от проведения работ, то в таком случае границы участка считаются установленными без согласования.

При этом в акте обязательно должна быть сделана соответствующая запись, а к межевому плану - приложены документальные доказательства того, что порядок извещения данного субъекта был проведен правильно. Однако стоит учесть, что в дальнейшем сосед все равно сможет оспорить установленные границы через суд, если докажет наличие у него уважительных для неявки причин (например, болезнь, необходимость срочного отъезда, неполучение уведомления о межевании и т. п.).

Если же письменные возражения с обоснованным отказом были в течение установленного срока (то есть месяца) предоставлены, то об этом также делается соответствующая запись в акте.

Что касается предоставленных возражений, то они прилагаются к межевому плану.

Это не будет являться для собственника каким-то препятствием в участком, однако будущие покупатели недвижимости будут проинформированы о наличии возможного спора.

Отсутствие информации о местонахождении собственника соседнего надела

Еще одной ситуацией может быть такая, когда данного субъекта не получается найти - например, он забросил участок, давно не посещает его и не ухаживает за ним, а его адрес и контактные данные неизвестны. В этом случае личное уведомление невозможно, поэтому используется способ публикации объявления в газете. Если в течение 30 дней после этого собственник не выходит на связь, границы также считаются согласованными по умолчанию.

Наличие у всех соседних участков установленных границ

В частности, если все соседи уже провели ранее процедуру межевания, а границы оформлены должным образом (как фактически, так и документально), собственник может установить границы на свой участок без согласования с ними.

В этом случае кадастровый инженер получает информацию о проведении этих работ из единой государственной регистрационной базы и делает соответствующие пометки в документах. Стоит учесть, что это касается только тех ситуаций, когда установленные соседями границы не нарушают прав данного собственника - в противном случае решать спор придется только в судебном порядке.

Следует помнить, что отстоять свои права в суде получится только в том случае, если все процедуры уведомления соседей и согласования границ с ними были проведены в соответствии с законодательными требованиями.

В противном случае кто-то из собственников расположенных рядом наделов сможет оспорить установленные при межевании границы, если у него для этого будут законные основания.

Возможные кадастровые ошибки и ответственность за них

Возникновение при межевании различного рода ошибок не является редкостью и влечет за собой множество негативных последствий - как для собственника участка, так и для его соседей.

К наиболее распространенным ошибкам можно отнести:

• отсутствие процедуры согласования с соседями или ее проведение с нарушениями законодательных требований (например, несвоевременное уведомление заинтересованных лиц, введение в заблуждение при согласовании и т. п.);
• ошибки при составлении акта (в том числе, отсутствие подлинных подписей заинтересованных лиц, их подделка);
• проведение кадастровых работ с нарушениями прав и интересов владельцев соседних наделов (в частности, захват части их территории).

За совершение большинства из данных ошибок прямую ответственность несет кадастровый инженер, поскольку именно он является тем специалистом, который отвечает за правильность и законность проведения межевания.

Стоит учесть, что за их совершение к нему могут применяться суровые меры наказания - в частности, наличие трех и более ошибок является основанием для лишения его квалификационного аттестата, без которого он не сможет продолжать свою дальнейшую работу.

Процедура оспаривания границ

Споры, которые связаны с неправильным установлением границ земельного участка и нарушением интересов третьих лиц, являются весьма популярными в современной судебной практике РФ.

И во многих случаях это связано с ошибками, допущенными при проведении межевания, а также его неправильным документальным оформлением.

Оспаривание установленных границ надела происходит в судебном порядке. Для этого необходимо обращаться с исковым заявлением в районный , расположенный по месту проживания ответчика. К делам, которые связаны с оспариванием границ участка, обязательно привлекается специалист, проводивший межевание - кадастровый инженер.

В процессе судебного слушания решаются следующие вопросы:

• есть ли согласование границ земли между соседями;
• имеются ли у сторон правоустанавливающие документы на участки, а также соответствует ли информация в них кадастровым и межевым планам;
• в течение какого времени стоит забор (или другая граница), разделяющий участки (стоит учесть, что если он стоит более 15 лет, то он будет признан согласованной границей даже при отсутствии документов);
• кто из сторон нарушает положения Земельного кодекса.

Обязательной процедурой при судебных спорах является проведение экспертизы, в ходе которой исследуются все границы участка, а также расположенные на нем здания и сооружения. Стоит учесть, что обязанности по ее оплате ложатся на сторону, которая проиграет дело(а эта сумма немаленькая и может достигать 50 тыс. руб.).

По результатам судебного рассмотрения дела выносится соответствующее решение, которое содержит определение границ земельного надела - их перераспределение, аннулирование прежних кадастровых и межевых паспортов, регистрация прав собственности на новый участок и т. д. То есть, суд решает, как именно правильно должна быть разделена собственность и каков дальнейший порядок пользования нею.

Стоит учесть, что решение возникших споров возможно и в досудебной форме - например, путем переговоров с соседями, при помощи обращения в государственную земельную контору или прокуратуру и т. п.

Предварительно можно провести замер своего участка и получить документы с результатами этой процедуры, чтобы было что предъявлять для решения спора.

Очевидно, что процедура согласования границ земельного участка с собственниками всех соседних наделов является не просто весьма желательной, но и обязательной при проведении межевания.

Причем перед согласованием они все должны быть заранее оповещены об этом одним из способов, установленных законодательно. Только в случае неявки соседа или отсутствия информации о его местонахождении границы могут быть определены и согласованы без его согласия, по тому плану, который подготовил кадастровый инженер.

На сегодняшний день утверждение (восстановление) межей участков становится единственной формой земельных отношений между гражданами.

Согласование границ земельных участков (ЗУ) – это разновидность учётных работ (кадастровых работ), элемент процедуры размежевания. Он определяет её юридическую силу и правомочность осуществления в отношении межевых границ как прецедента совместной собственности.

Требования согласования возникают на фоне положений, изложенных в ст. 39 Закона № 221-ФЗ . Они оглашают, что процедура межевания обязана осуществляться в контексте согласованного утверждения межевых границ с соседями по участку.

Если вы стали инициатором определения расположения межей и обратились в геодезическую компанию, ответственность по согласованию границ ляжет на вас как на заказчика. Вам потребуется согласовать общую межевую границу в случае, если:

1. Соседствующие земли внесены в учётные записи.
2. Учётные записи обладают точной информацией о расположении межей участков, разделяющих друг друга со стороны соседей заказчика.
3. Заказчик имеет учтённые в результате кадастровых работ межи с соседствующими участками со своей стороны.

Обязательность согласования межевых границ с землевладельцами соседствующих территорий вызвана совокупностью действий, соответствующих конституционным правам землепользователей.

Межа – это фрагмент имущественной собственности, он принадлежит одновременно двум собственникам (пользователям). А право собственности лица предполагает неприкосновенность в отношении объекта собственности (права пользования).

Кроме этого, согласование границ – документ, который имеет многофункциональную основу , то есть служит не только интересам заказчика межевых работ, но и всем заинтересованным лицам, чьи имущественные интересы защищены государством наряду с интересами заказчика. Как узнать границы своего земельного участка? Читайте .

Согласование границ: пошаговая инструкция

Если , тогда согласование границ может проводиться в двух аспектах, которые определят порядок и процедуру всех ваших действий:

1. Как неотъемлемая часть процесса межевания, которая во всех случаях сопровождает межевание границ.
2. Как самостоятельный правовой прецедент.

Исходя из того, какие мотивации у вас имеются в контексте проводимого вами определения межевых линий, вы будете поступать соответствующим образом – заказывать межевую процедуру в целом или оформлять заказ услуг по согласованию границ.

В обоих случаях работу должен выполнить компетентный сотрудник в должности кадастрового инженера. Поэтому, прежде всего, нужно обратиться в геодезическую компанию или непосредственно в местное отделение кадастра и картографии, где вам будет предложена кандидатура кадастрового инженера.

С ним можно обговорить все нюансы и подробности процесса согласования и получить консультацию в отношении ваших действий. Однако имейте в виду, что заказывая работу – вы полностью делегируете свои права специалисту, который обязан выполнить все действия сам или под свою ответственность, если какое-то действие (например, передача извещений) выполняете вы.

Кроме прочего, желателен предварительный разговор с соседями.

Вполне вероятно, что даже в условиях межевого конфликта и претензий в отношении использования границ, они окажут инициативу и сочтут целесообразным проведение согласования границ в своих интересах.

Этот вариант при неоднозначном понимании имущественных прав является оптимальным выходом из сложной ситуации. В этом случае вы можете действовать сообща или порознь – как вам будет удобно.

После того как вы определитесь с целями, обратитесь с заявлением в геодезическую компанию. Далее порядок согласования в целом будет следующий:

1. Вы договариваетесь о проведении согласования и получаете консультацию.
2. Составляете договор на проведение работ и оплачиваете их.
3. Ваши соседи оповещаются о проведении согласования за 30 дней.
4. Для их оповещения им раздаются или высылаются извещения, обязательно под роспись.
5. Розданные извещения обозначают надлежаще проведённое предупреждение.
6. В назначенный день кадастровый инженер с подготовленным планом межевых границ встречается с вашими соседями и подписывает акт согласования.
7. Предусмотрен вариант индивидуальной работы с каждым из соседей.
8. По завершении процедуры, акт подписывается и подшивается.

Однако стандартный порядок соблюдается далеко не всегда поэтому процедура межевания и согласования границ включает в себя все нюансы, которые могут возникнуть на фоне существующих нарушений или подозрений о нарушениях со стороны соседей. В некоторых случаях приходится импровизировать и подстраиваться под ситуацию, чтобы не накалять возмущений.
Нельзя исключать, что на определённом этапе у вас с соседями возникнут разногласия в отношении права пользования межой.
На этот случай, все ваши действия надлежит выполнять с опорой на правовую базу.

Извещение о согласовании границ может осуществляться несколькими способами:

• передачей под роспись;
• высылаться заказным письмом;
• пересылаться в электронном варианте;
• опубликовываться в периодической печати.

• местоположение соседа невозможно установить;
• отправленное заказное письмо вернулось с отметкой о не получении;
• если земля располагается в дачном массиве, с большим числом соседей собственников;
• в аналогичных случаях коллективной собственности, когда число их участников более 5.

Извещение составляется по регламентированной структуре, в состав обязательных сведений кроме данных о заказчике и исполнителе, входит информация о том, где и каким образом можно ознакомиться с предварительными чертежами проекта, на основании которого составляется акт.

После подписания акта о согласовании, при отсутствии претензий, дальнейшие разбирательства сторон могут рассматриваться только в суде.

Результатом и критерием согласования границ становится подписание акта согласования . Он составляется кадастровым инженером и подписывается соседями по участку. Кадастровый инженер лично проверяет соответствие лиц, подписывающих акт.

Он должен проверить паспорта у всех присутствующих на собрании, а в случае присутствия представителей – проверить наличие удостоверенной доверенности. Надлежащее оформление акта и все правовые последствия в случае нарушения правил подписания остаются в зоне его профессиональной ответственности.

Акт содержит текст с данными и чертёж участка, на котором устанавливаются путём согласования границы. Они подробно описываются, и содержат информацию о землепользователях смежных территорий , которые подписали акт о достижении согласия с представленными их вниманию и оценке межевыми границами в той форме, которая удостоверена актом.

Особенности согласования

После принятия законодательного положения (Закона о ГКН за № 221-ФЗ ), который видоизменил земельный кадастр на Государственный кадастр недвижимости и внёс новые положения о проведении уточнения границ участков и их согласования, в учётных записях прибавилось больше точности.

Одним из существенных нюансов работы в новом стиле стало оборудование и техническое обеспечение работ высокотехнологичной аппаратурой, активное использование электронных документов, которые имеют высокое разрешение для применения на практике.

Так, например, кадастровый инженер имеет право представить акт согласования в электронном виде, скреплённом усиленной электронной подписью.

Важную роль играет особое отношение к данным с ограниченным доступом , к числу которых относятся данные о прохождении границ федерального значения. Соответственно участки, располагающиеся в этой зоне, подлежат особому контролю при согласовании.

Пристальное внимание уделяется чёткости рисунка участка с определением его формы и всех поворотных точек границ. Правила составления акта опираются на положения статьи 40 Закона № 221-ФЗ.

Они устанавливают нанесение на чертёж участка поворотных точек границ участка, которые являются знаками межевых границ. По правилам специалист обязан выстроить новый чертёж с актуальными на момент подписания акта сведениями.

В связи с существующим положением, необходимо сверить соответствие чертежа , сопровождающего акт согласования реальному положению дел на местности и разъяснить всем заинтересованным лицам порядок проведения межевой границы между их участками. Разъяснение должно быть подробным и чётким, чтобы при подписании акта у соседей по участку не осталось никаких сомнений.

К сожалению, некоторые специалисты совершают нарушения в отношении разъяснения.

Они предлагают подписать никому не понятный чертёж, изготовленный на базовой структуре старого плана, на который внесены изменения.

Однако правила разъяснения должны быть основаны не на вере в компетентность кадастрового специалиста, а на достоверной информированности.

Если при подписании акта вам или вашим соседям что-либо покажется не совсем понятным – требуйте разъяснения и попросите, чтобы вам было продемонстрировано совпадение границ, представленных в чертеже акта с их наличием в натуре.

В некоторых случаях требуется согласование границ участка с местной администрацией . Естественно к их числу относятся ситуации, когда земли лица, проводящего межевание, граничат с муниципальными землями. Некоторые специалисты кадастровой службы передоверяют подписание акта согласования границ с соседями, в том числе и с администрацией, заказчику.

Это в корне неверный и неправомочный вариант действий. В подобных случаях административные службы отсылают заказчика, давая обещания и откладывая рассмотрение вопроса всё дальше, ссылаясь на занятость. Это не удивительно, так как в соответствии с новыми положениями этим вопросом обязан заниматься кадастровый инженер. Именно он как уполномоченное лицо должен решить этот вопрос.

Затягивание вопроса может возникнуть по той причине, что для согласования и подписания акта, в администрации должна быть создана специальная экспертная комиссия, которая сверяет данные указанные в акте с установлением границ в натуре. А это довольно трудоёмкий процесс. Сколько стоит сделать межевание земельного участка — читайте перейдя по .

В каких случаях не требуется согласования границ?

Согласование границ проводится условно, без их определения на местности, а зачастую без согласования с третьими лицами в том случае, когда информацией в отношении особых территорий может владеть лишь ограниченный круг лиц, а так же в случаях, когда точность границ на местности установить в принципе невозможно либо не имеет смысла.

К числу таких случаев относятся:

1. Зоны лесных массивов.
2. Особо охраняемые территории (прохождение границ РФ).
3. Земли с/х назначения используемые коренными народами Дальнего востока, Севера и Сибири.
4. Если границы уже определены проходящими по границам участка линейными объектами.
5. Зоны территорий отграниченные в учётных записях при помощи обозначения объектов природного или искусственного происхождения.

Как сделать межевание без соседей? Читайте .

Заключение

Правила согласования границ земельных участков имеют утверждённую структуру и законодательно определяемый алгоритм, которому необходимо следовать.
Ваша компетентность в этом вопросе позволит избежать ошибок, которые могут быть допущены кадастровым специалистом.
Вы сможете держать вопрос на контроле и курировать его.

Важно в решении этого вопроса понимать , что заказ проекта межевания включает в себя все моменты требуемых действий. Соответственно вы сами можете определить меру своего участия в действиях по согласованию границ. Самое главное – чтобы после проведённой работы у заинтересованных лиц, подписавших акт, не осталось сомнений в правильности их установления.