Главная » Полезности » .

.

В нашем обществе по-прежнему считается нормой – традиционная семья, в которой оба родителя, отец и мать, вместе воспитывают и материально обеспечивают детей, заботятся о душевном и физическом развитии, о здоровье и образовании. Таким семьям нет необходимости демонстрировать нормы российского семейного законодательства – они сами выполняют их — неосознанно, но сознательно и добровольно.

Но, к сожалению, в современном обществе нередко случается и по-другому. Браки распадаются, растет процент неблагополучных семей, дети часто остаются на попечении одного из родителей, в то время как второй снимает с себя всякую ответственность перед близкими. Семейное законодательство призвано защитить самую слабую, уязвимую прослойку общества – несовершеннолетних детей. С этой целью Закон о выплате алиментов на ребенка (V раздел СК РФ) предусмотрен порядок взыскания и выплаты алиментов родителями — детям.

Порядок взыскания алиментов

Прежде всего, следует сказать, что оба родителя, независимо от того, состоят они в супружеских отношениях или нет, обязаны содержать детей. Все затраты на содержание детей должны поровну делиться между отцом и матерью. Если же один или оба родителя не выполняют обязательства добровольно, применяются меры принудительного взыскания денежных средств.

Итак, взыскание алиментов может происходить…

По добровольной договоренности между отцом и матерью, оформленной письменным, нотариально удостоверенным договором;
По решению суда (по приказу суда).

Кто определяет, каком порядке будут взыскиваться алименты? Как ни странно – сами родители. Закон предоставляет отцу и матери самостоятельно выбрать способ взыскания алиментов – добровольный (предполагающий оформление письменного и нотариально заверенного договора) или принудительный (требующий обращения в судебное учреждение: либо с исковым заявлением о взыскании алиментов – если возникает спор и договориться о добровольной выплате денежных средств невозможно, либо с заявлением о выдаче судебного приказа – если дело бесспорно).

Разумеется, более предпочтительным является первый способ – оформление алиментного соглашения – простой, компромиссный, доступный и быстрый. Его преимуществом является свобода условий соглашения, на которых дети будут содержаться родителями (регулярность, сроки, размеры денежных платежей).

Второй способ – судебный порядок – более сложен и длителен, а также более затратный по времени и финансам. Кроме того, суд ограничен предусмотренными законом формами начисления и размерами денежных выплат, хотя он и принимает во внимание индивидуальные семейные и материальные обстоятельства, но, прежде всего, руководствуется интересами ребенка. Вопрос об алиментах может быть решен в порядке…

приказного производства (путем подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа) – применяется в случаях, когда известно место нахождения плательщика, когда отсутствует спор между сторонами алиментных правоотношений, отсутствует интерес сторонних лиц. Подробнее о приказном порядке взыскания алиментов читайте статью « »;
искового производства (путем подачи искового заявления) – применяется в большинстве случаев. О том, как подать исковое заявление и взыскать алименты в судебном порядке – статья « ».

Порядок и правила выплаты алиментов на ребенка

Будем исходить из того, что в случае достижения родителями договоренности и заключения алиментного договора – возможны самые разнообразные способы и порядки начисления и выплаты алиментов.

Например, родитель может передать в собственность ребенка ценное имущество (как правило, недвижимое) - вместо регулярных выплат. Или регулярные выплаты могут иметь одновременно натуральную и денежную форму. В общем – этот вопрос всецело решается по договоренности родителей.

Если же речь идет о судебном порядке начисления алиментов, то законом ограничены варианты способов начисления и выплаты.

Способы начисления алиментов

Согласно семейному законодательству, ежемесячные алиментные платежи могут начисляться двумя способами:

В процентном отношении к постоянному заработку плательщика;
В неизменной денежной сумме.

Закон допускает также комбинирование двух способов начисления алиментов – процентов от постоянного заработка и определенной неизменной суммы. Надо сказать, что в каждом конкретном случае суд учитывает индивидуальные обстоятельства – семейное, финансовое положение плательщика и получателя алиментных платежей, но главное – законные интересы ребенка.

Способы уплаты

Итак, суд определяет не только способ начисления алиментов, но и способ выплаты. Как правило, при этом учитываются пожелания получателя денежных средств, которые он обычно указывает в исковом заявлении.

Это может быть…

Передачи наличных денежных средств непосредственно из рук в руки – под расписку. Подробнее о том, как правильно составлять расписку о получении алиментов – читайте в статье « »;
Перечисление на банковскую карту, на банковский счет;
Почтовый перевод.

Обратите внимание! Ели перечисления совершает не бухгалтер по месту работы плательщика, а сам алиментоплательщик, важно – сохранять все платежные документы (квитанции, чеки, банковские выписки, расписки – все, что может служить документальным подтверждением выплат).

Кроме непосредственно алиментных платежей, расходы по перечислению денежных средств также ложатся на алиментоплательщика.

Сроки выплаты алиментов

Длительность получения алиментных выплат (по общему правилу) – до достижения ребенком совершеннолетия.

На протяжении срока выплат каждый из родителей (плательщик или получатель денежных сумм) вправе обратиться в суд с заявлением об изменении размера или порядка выплат — при наличии на то веских обстоятельств. Получатель вправе требовать повышения размера денежных выплат, плательщик – наоборот, понижения. Суд рассматривает такие заявления с учетом всех требующих внимания обстоятельств.

Периодичность выплат

Начисление выплат начинается с момента подачи в суд заявления (искового заявления) – это значит, что независимо от длительности судебного процесса, несовершеннолетний ребенок материально защищен и может претендовать на положенные ему по закону денежные средства уже с момента обращения в суд.

Как уже говорилось выше, алименты по решению суда производятся ежемесячно – это помимо прочего указывается в судебном акте.

Если на предприятии, где работает алиментоплательщик, установлен другой режим оплаты труда, например, выплата заработной платы происходит два раза в месяц (аванс и основная зарплата), порядок перечисления алиментов, который указан в судебном акте (решении или приказе суда) все равно должен соблюдаться. Чаще всего перечисление алиментов выполняется во время выплаты основной заработной платы за отработанный месяц, когда точно известно количество отработанных часов, больничных, отпускных и пр.

Перечисление денежных средств получателю алиментов должно происходить не позже, чем через 3 дня с момента начисления работнику заработной платы. За нарушение установленного законом срока начисляется пеня – 0,5% от суммы, которая подлежит выплате, за каждый день задержки платежа. Чаще всего перечисление алиментов происходит в тот же день или на следующий день. Надо учитывать, что возможны не зависящие от бухгалтерии задержки платежей, связанные с работой банковского или почтового учреждения.

Освобождение от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей

Как уже упоминалось выше, по общему правилу срок уплаты алиментов – до совершеннолетия ребенка.

Но кроме достижения ребенком 18 лет, существуют и другие основания для прекращения алиментных выплат:

Достижение ребенком полной дееспособности до совершеннолетия;
Усыновление или удочерение ребенка другим лицом;
Смерть ребенка;
Смерть алиментоплательщика;
Наступление обстоятельств, с которыми добровольно составленное алиментное соглашение связывает освобождение от обязательств по содержанию ребенка;
Возобновление дееспособности ребенка-инвалида, на которого алименты выплачивались после совершеннолетия;
Оспаривание отцовства по отношению к ребенку, на которого выплачивается денежное содержание;
Смена места проживания ребенком – переезд к тому родителю, который выплачивал алименты.

Подробнее об основаниях и порядке освобождения от алиментных обязательств читайте в статье « ».

В подавляющем большинстве случаев после развода родителей ребенок проживает с мамой. А если брак между родителями даже не был зарегистрирован, статистика совместного проживания ребенка с мамой – еще выше. Но принимать участие в жизни ребенка родители должны вместе, поэтому на отца справедливо возлагаются обязанности – материально содержать ребенка на равных с матерью. Для этого законом предусмотрен порядок взыскания и выплаты алиментов.

Иногда отец сам проявляет высокий уровень сознательности и по собственной инициативе содержит ребенка. В других случаях матери и отцу приходится договариваться о приемлемых размерах, сроках, порядке выплаты денежных сумм. Такую договоренность обязательно нужно оформлять в письменном виде и нотариально удостоверять, в противном случае она не будет иметь юридической силы, и если отец передумает выполнять условия договоренности, потребовать с него денежных выплат на основании устной или простой письменной договоренности — будет невозможно.

В тех случаях, когда мама и папа совсем не могут достичь компромисса и составить алиментное соглашение, закон допускает обращение в суд. Именно эти обстоятельства – отсутствие письменного алиментного соглашения и спор о содержании ребенка – основания для обращения в суд. В этом случае условия выплаты алиментов (сроки, способы взыскания и размеры денежных сумм) будут устанавливаться исключительно в соответствии с семейным законодательством.

Рассмотрим подробнее, каков порядок обращения в суд за взысканием алиментов.

Кто может взыскивать алименты на детей

Потребовать алименты в судебном порядке на содержание детей может, разумеется, только определенный законом круг лиц. Подавать соответствующее исковое заявление в судебный орган может …

Родитель;
Законный представитель, заменяющий родителей (опекун, попечитель, приемный родитель);
Представитель администрации учреждения, в котором пребывает ребенок;
Прокурор.

Если никто из вышеперечисленных лиц не принимает мер для взыскания в пользу ребенка денежных средств, необходимых для его содержания, это может сделать представитель органа опеки и попечительства (ООП). Другие лица, которых закон не наделил правом обращаться в суд с иском, могут обратиться в ООП и просить о представительстве интересов ребенка в суде.

Порядок взыскания алиментов на несовершеннолетних детей

Что касается порядка назначения алиментов в судебном порядке, то семейное законодательство предусматривает два порядка – исковой и приказной. В чем разница между двумя порядками взыскания, в каком порядке – исковом или приказном — следует обращаться в суд в различных обстоятельствах, мы рассмотрим в данной статье.

Судебный порядок взыскания алиментов: приказной, исковой

Итак, гражданско-процессуальное законодательство предусматривает два порядка обращения в суд:

Приказной порядок. Предполагает обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Это простой и быстрый способ добиться законных денежных выплат, поскольку не требует от заявителя участия в судебных разбирательствах и продолжается всего 5 дней, спустя которые заявитель получает исполнительный документ для взыскания алиментных выплат. Однако применить приказной порядок можно только в случае, если достоверно известно, где живет и работает алиментоплательщик, если между получателем и плательщиком денежных сумм отсутствует спор о выплатах, если не требуется привлекать к рассмотрению дела – сторонних лиц. Однако нужно иметь в виду – судебный приказ может быть так же легко опротестован плательщиком, как быстро и легко был выдан судом – судебный приказ будет отменен, если в течение 10 дней с момента выдачи от плательщика поступит протест. В этом случае заявителю придется повторно обращаться в суд с тем же требованием, но уже в исковом порядке.
Исковой порядок. Во всех остальных случаях, особенно, в спорных случаях (относительно отцовства, родительских прав, места проживания ребенка, размера и способа выплаты денежного содержания и проч.), не остается ничего иного, как готовить и подавать иск в судебную инстанцию. На судебном заседании при участии обеих сторон – истца и ответчика – суд рассматривает исковое заявление, изучает доказательства, выслушивает сторон и свидетелей, и, в конце концов – принимает решение о сроке, регулярности, размере, способе перечисления алиментных платежей. На основании судебного решения выдается исполнительный лист.

В какой суд обращаться по алиментам: подсудность

Семейные дела, в том числе, касающиеся оформления алиментов, рассматриваются судами общей юрисдикции. При этом для дел данной категории законом предусмотрено правило альтернативной подсудности – обращаться в мировой суд можно как по месту жительства родителя-плательщика, так и собственному месту проживания.

Если исковое заявление содержит не только требования о взыскании алиментов, но и другие спорные требования, например, усыновление, оспаривание отцовства, его рассматривает районный или городской суд.

Документы для суда

Что же до документов, которые следует приложить к иску и представить суду, то полный перечень не предусмотрен в законодательстве. Тем не менее, судебная практика позволяет перечислить основные документы:

Паспорт;
Свидетельство о регистрации/расторжении брака (если брак между родителями ребенка был зарегистрирован или расторгнут);
Выписка из домовой книги — справка о совместном проживании получателя алиментов и ребенка;
Справка о доходах плательщика, получателя алиментов.

Сроки обращения в судебные инстанции

Обратиться в суд за алиментами можно на протяжении всего срока, который отведен законом для взыскания алиментных платежей – до совершеннолетия ребенка. Однако нужно учитывать, что алименты назначаются судом с момента подачи иска, а не с момента приобретения права на алименты, что могло произойти намного раньше.

В исключительных случаях допускается подача иска с требованием о взыскании алиментов за прошедшее время, но не более чем за три года. Суд может принять положительное решение в том случае, если в ходе судебного процесса выяснится, что задолго до обращения в суд с исковым заявлением, родитель-истец предпринимал самостоятельные попытки получить полагающиеся ребенку денежные средства, но родитель-ответчик уклонялся от выплат. Доказательствами таких попыток могут служить: записи телефонных разговоров, письма. Но независимо от длительности самостоятельных попыток взыскания денежных средств, суд может назначить выплату алиментов не более чем за 3 прошедших года.

Судебная практика

В ходе судебного заседания суд рассматривает такие основополагающие вопросы, как законность требований о выплате алиментных платежей, длительность выплат, способ начисления платежей, размер денежных сумм. При этом суд руководствуется нормами законодательства – семейного и гражданско-процессуального, а также подробно рассматривает все существенные обстоятельства дела – место работы, уровень дохода, состояние здоровья, семейное положение, наличие других детей или иждивенцев у сторон дела. На основании всех обстоятельств дела, заявленных сторонами на судебном заседании и подтвержденных документально, суд выносит решение. Сторона, которая не согласна с судебным решением, имеет право оспорить его в вышестоящей судебной инстанции.

Основания взыскания алиментов в судебном поряд-ке. Семейным кодексом предусмотрено два порядка упла-ты алиментов: добровольный (по соглашению сторон об уп-лате алиментов) и судебный (по решению суда о взыска-нии алиментов).

Основанием обращения в суд с требованием о взыска-нии алиментов является отсутствие соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алимен-ты, и их получателем, а при недееспособности лица, обя-занного уплачивать алименты, и (или) получателя али-ментов -- между законными представителями этих лиц (ст. 106 СК). Алименты могут быть взысканы в судебном порядке по заявлениям членов семьи, имеющих право на получение алиментов или их законных представителей (ст. 80, 85. 87. 89, 90, 93--97).

В соответствии с гражданским процессуальным зако-нодательством дела о взыскании алиментов должны рас-сматриваться судом не позднее десяти дней со дня окон-чания подготовки дела к судебному разбирательству, если стороны находятся в одном районе или городе, а во всех других случаях -- не позднее двадцати дней (ст. 99 ГПК).

Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в суд, как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст. 118 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 112 ГПК).

Алименты на несовершеннолетних детей могут быть взысканы в упрощенном порядке на основании судебного приказа без стадии судебного разбиратель-ства при соблюдении следующих условий: а) требование о взыскании алиментов не связано с установлением отцовства; б) размер алиментов исчисляется в порядке, установленном п. 1 ст. 81 СК, то есть в долях к заработку (доходу) родителей. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд управомоченным лицом по общим правилам подсудности. Су-дебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм, и имеет силу исполнительного листа. Основания и процедура вынесения судебного приказа определены в главе 11 ГПК. Важно, что судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов на несовершен-нолетнего ребенка без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. При отсутствии оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (например: ответчик не со-гласен с заявленным требованием об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка; если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспо-собных детей или других членов семьи) судья выносит оп-ределение об отказе в выдаче судебного приказа (ст. 125 ГПК). Отказ судьи в выдаче судебного приказа не препят-ствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Решение суда о взыскании алиментов (или судебный приказ) в силу п. 1 ст. 210 ГПК и п. 2 ст. 13 Закона об исполнительном производстве подлежит немедленному исполнению.

Сроки обращения за алиментами. Исковая давность не распространяется на алиментные обязательства (ст. 9 и107 СК). В этой связи лица, имеющие право на получение алиментов, могут обращаться в суд с заявлением о взыскании алиментов в любое время, пока существует право на алименты Муратова С.А. «Семейное право». М.,Эксмо,2004

Указанное право может быть реализовано заинтересованными лицами независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, но при условии, что алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон.

Алименты присуждаются на будущее время с момента обращения управомоченного лица в суд (п. 2 ст. 107 СК), то есть со дня предъявления иска (подачи заявления о выдаче судебного приказа), а не с момента вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов (выдачи судебного приказа). Как исключение из общего правила, закон допускает взыскание алиментов за время, предшествующее предъявлению иска в суд (подачи заявления). Однако алименты за прошлое время могут быть взысканы только в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд и лишь в том случае, если будет установлено, что управомоченным лицом до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но они не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Под уклонением от уплаты алиментов следует по-нимать сознательное, то есть виновное невыполнение обя-занным лицом своих обязанностей по уплате алиментов, в частности, отказ от предложения управомоченного лица заключить соглашение об уплате алиментов, сокрытие обязанным лицом своего местонахождения и другие ана-логичные действия.

Что касается мер со стороны управомоченного лица по взысканию алиментов, то они могут заключаться в пред-принятых попытках заключить соглашение об уплате али-ментов с обязанной стороной или установить местонахож-дение скрывающегося обязанного лица или место его ра-боты Грудцына Л.Ю. «Семейное право России». Москва. Юстиц-ИНФОРМ.2006.

Взыскание алиментов до разрешения спора судом (то есть временное взыскание алиментов). Законом (п. 1 ст. 108 СК) предусматривается возможность взыскания али-ментов на несовершеннолетних детей еще до принятия судом решения о взыскании алиментов. Это допускается в любое время после принятия заявления о взыскании али-ментов в случаях, когда суд устанавливает, что ответчик не выполняет обязанность по содержанию детей. В том случае, когда откладывается разбирательство дела о рас-торжении брака и о взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов, суд также должен выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик уклоняется от исполнения этой обязанности, он вправе вынести поста-новление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении бра-ка и о взыскании алиментов. Кодексом по сравнению с ранее действовавшим законодательством (ст. 74 КоБС) введена новая норма, являющаяся основанием для временного взыс-кания алиментов не только на несовершеннолетних детей, но и на других лиц, имеющих право на получение али-ментов. По делам в отношении других получателей али-ментов (совершеннолетние нетрудоспособные дети; нетру-доспособные родители; супруг (бывший супруг); родные братья и сестры; дедушка и бабушка; внуки; отчим и ма-чеха; фактические воспитатели) суд вправе вынести постановление о временном взыскании алиментов только с момента вынесения решения суда о взыскании алиментов (одновременно или после принятия решения о взыскании алиментов), до его вступления в законную силу. Взыска-ние алиментов на других получателей, в отличие от взыс-кания алиментов на несовершеннолетних детей, до выне-сения судом решения не допускается.

Согласно п. 2 ст. 108 СК размер временно взыскивае-мых алиментов на членов семьи (кроме несовершеннолет-них детей) определяется судом в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых по временному постановлению суда на несовершеннолетних детей, устанавли-вается всегда в долях к заработку (иному доходу) родите-ля, обязанного уплачивать алименты, но такое взыскание алиментов является временной мерой.

В последующем в ходе судебного разбирательства размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установлен судом при наличии соответствующих ос-нований и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК), или же суд может изменить размер долей алиментов, как в сторо-ну увеличения, так и в сторону уменьшения.

В отношении других получателей алиментов размер алиментов также может быть изменен (увеличивается или уменьшается) в результате обжалования судебного реше-ния сторонами или другими лицами, участвующими в деле.

Обязанность администрации организации по удер-жанию алиментов. Порядок взыскания алиментов и задол-женности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом (ст. 70 Закона об исполнительном про-изводстве). Законом (ст. 109 СК) установлена обязанность администрации организации (независимо от формы соб-ственности) по месту работы плательщика алиментов еже-месячно осуществлять следующие функции: а) удержи-вать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; б) выплачивать или переводить их лицу, получающему алименты, не по-зднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода плательщику алиментов. При этом расходы по переводу алиментов их получателю произво-дятся за счет плательщика алиментов.

Основанием для удержания администрацией органи-зации алиментов из заработной платы и (или) иного дохо-да лица, обязанного их уплачивать, могут являться нота-риально удостоверенное соглашение сторон об уплате али-ментов, исполнительный лист или судебный приказ.

Порядок удержания алиментов по указанным доку-ментам одинаков, так как все они относятся к исполни-тельным документам (п. 1 ст. 7 Закона об исполнительном производстве; ст. 125 ГПК).

Исполнительный лист, судебный приказ или нотари-ально удостоверенное соглашение об уплате алиментов после поступления из суда или представления получате-лем алиментов (соглашение об уплате алиментов может быть представлено и плательщиком алиментов) регистри-руются администрацией организации и не позднее следу-ющего дня передаются в бухгалтерию (расчетный отдел) под расписку ответственному лицу, назначаемому прика-зом руководителя (начальника). Бухгалтерия регистрирует исполнительные документы в специальном журнале или карточке и хранит наравне с ценными бумагами.

Удержание алиментов производится по месту выда-чи заработной платы и других платежей, с которых взыс-киваются алименты, одновременно с их расчетом один раз в месяц в размерах, указанных в исполнительном листе, судебном приказе или соглашении об уплате алиментов Журнал «Юрист». №8,2005. Левушкин А.Н. «Проблемы правового регулирования между родителями и детьми».

Взыскание алиментов производится с суммы зара-ботка и иного дохода, причитающегося лицу, уплачиваю-щему алименты, после удержания из этого заработка и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законо-дательством (ст. 65 Закона об исполнительном производ-стве).

При взыскании алиментов по исполнительным доку-ментам может быть удержано не более 50% заработной платы и (или) иных доходов лица, обязанного их уплачи-вать (ст. 383 ГПК; п. 1, 2 ст. 66 Закона об исполнительном производстве). Ограничения размера удержаний из зара-ботной платы и иных доходов алиментнообязанного лица не распространяются на случаи взыскания алиментов по исполнительным документам на несовершеннолетних де-тей, когда размер удержаний может составлять до 70% заработка должника (п. 3 ст. 66 Закона об исполнительном

производстве), а также при уплате алиментов по нотари-ально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, так как в этом случае размер алиментов определяется со-глашением сторон и может быть больше пятидесяти про-центов заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 103, 110 СК).

Должностные лица организаций не вправе самостоя-тельно приостанавливать, прекращать или изменять раз-мер взыскания алиментов. В случае затруднений, возни-кающих при исполнении судебных решений, руководите-ли организаций вправе обратиться за разъяснениями в суд по месту нахождения организации. Возврат исполнитель-ного листа (судебного приказа) или нотариально удосто-веренного соглашения об уплате алиментов по этой при-чине не допускается.

Контроль за правильностью и своевременностью про-изводимых удержаний алиментов и их пересылкой осуще-ствляется судебными приставами-исполнителями. По тре-бованию судебного пристава-исполнителя администрация организации обязана предъявлять для проверки все доку-менты, связанные с удержанием алиментов.

Невыполнение должностными лицами организаций обязанности правильно и своевременно удерживать али-менты может повлечь их привлечение к установленной законом ответственности в виде штрафа в размере до ста минимальных размеров оплаты труда. Постановление о наложении штрафа выносится судебным приставом-испол-нителем и утверждается старшим судебным приставом (ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Пункт I ст. 111 СК устанавливает обязанность ад-министрации организации по месту работы плательщика алиментов в трехдневный срок сообщить о его уволь-нении и новом месте работы или жительства (если оно ей известно) судебному исполнителю по месту исполне-ния решения и лицу, получающему алименты.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, в свою оче-редь обязано согласно п. 2 ст. 111 СК в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или рабо-ты одновременно как судебному исполнителю, так и лицу, получающему алименты. Более того, на лиц, обязанных уплачивать алименты несовершеннолетним детям, возложена обязанность представлять также сведения о нали-чии дополнительного заработка и иного дохода.

Кодексом предусмотрено, что должностные лица и граждане, не сообщившие по неуважительным причинам указанные в п. 1 и 2 ст. 111 СК сведения (о перемене места работы или жительства лица, обязанного уплачивать али-менты, а также о наличии дополнительного заработка или иного дохода у лица, уплачивающего алименты несовер-шеннолетним детям), привлекаются к ответственности в установленном законом порядке. В таких случаях на ви-новное должностное лицо или плательщика алиментов судебным приставом-исполнителем может быть наложен штраф в размере до ста установленных законом минималь-ных размеров оплаты труда (ст. 87 Закона об исполнитель-ном производстве).

Обращение взыскания на имущество лица, обязан-ного уплачивать алименты. Семейный кодекс предусмат-ривает возможность обращения взыскания по алиментам не только на заработок и (или) иной доход плательщика алиментов, но и на другое его имущество (ст. 112 СК).

Обращение взыскания на имущество плательщика алиментов является одним из предусмотренных законом способов обеспечения фактической выплаты алиментов. Данная мера применяется в целях защиты прав получате-лей алиментов лишь в крайних случаях -- недостаточнос-ти заработка и иных доходов плательщика алиментов Янушкевич И.П. «Семейное право. Учебное пособие». Москва. Информ-Центр.2001.

По общему правилу взыскание алиментов и задол-женности по ним производится, прежде всего, из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать али-менты (п. 1 ст. 112 СК). Для определения вида заработка или доходов, из которых должны взыскиваться алименты на несовершеннолетних детей, следует применять поста-новление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из кото-рых производится удержание алиментов на несовершен-нолетних детей».

При недостаточности заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов удержание алиментов и задолжен-ности по ним во вторую очередь согласно определенной п. 1 ст. 112 СК последовательности производится из денежных средств плательщика, находящихся на счетах в бан-ках (иных кредитных учреждениях) или переданных им по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности.

В третью очередь, при недостаточности у лица, обя-занного уплачивать алименты, денежных средств взыскание алиментов и задолженности по ним обращается на любое другое его имущество, на которое по закону, может быть обращено взыскание. Например, на вклады лица, обязанного уплачивать алименты, в складочный капитал полного товарищества или на его пай в производственном кооперативе (ст. 80 ГК и п. 5 ст. 111 ГК). В третью очередь,

возможно также обращение взыскания по алиментным к платежам на долю лица, обязанного уплачивать алименты, в общем имуществе (ст. 255 ГК).

К имуществу лица, обязанного уплачивать алимен-ты, на которое по закону может быть обращено взыска-ние, относятся не только объекты права собственности (вещи), но и права требования в обязательственных пра-воотношениях. Поэтому взыскание может быть обращено на акции и другие ценные бумаги, принадлежащие долж-нику (государственные облигации, вексель, чек и др.-ст. 143 ГК).

Согласно п. 2 ст. 112 СК обращение взыскания на иму-щество лица, обязанного уплачивать алименты, осуще-ствляется в порядке, установленном гражданским процес-суальным законодательством.

Определение задолженности по алиментам. По об-щему правилу взыскание алиментов по исполнительному листу или соглашению сторон об уплате алиментов за про-шлое время производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного лис-та или нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов к взысканию. Отсюда следует, что задолженность по алиментам может образо-ваться только после вынесения судом решения о взыска-нии алиментов или заключения соглашения сторон об уп-лате алиментов, когда фактически уплата алиментов по указанным документам не осуществлялась.

Ограничение, связанное с установлением временных рамок взыскания задолженности по алиментам за прошлое время в пределах трехлетнего срока, действует только в случаях, если задолженность по алиментам образовалась по причинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты. Если же удержание али-ментов на основании нотариально удостоверенного согла-шения об уплате алиментов или исполнительного листа не производилось по вине должника, то алименты взыс-киваются за весь период, в течение которого они не упла-чивались, даже если его продолжительность превышает трехлетний срок. Под виновным поведением плательщика алиментов, в результате которого образова-лась задолженность, следует понимать не только его от-каз от уплаты алиментов, но и совершение любых дей-ствий, препятствующих правильному и своевременному взысканию алиментов: сокрытие своих заработков, дохо-да, имущества, несообщение получателю алиментов или судебному исполнителю о перемене места жительства или работы и т. п.

Исчисление размера задолженности по алиментным платежам законом (п. 3 ст. 117 СК) возложено на судебного пристава-исполнителя, который руководствуется при этом размером алиментов, установленным решением суда или соглашением сторон. Данная процедура заключается в под-счете судебным приставом-исполнителем размера алимен-тов за каждый месяц периода, в течение которого взыска-ние алиментов не производилось (в долях к заработку (до-ходу) плательщика или в твердой денежной сумме -- при уплате алиментов на несовершеннолетних детей; в твер-дой денежной сумме -- при уплате алиментов на других членов семьи), с последующим их суммированием за весь период.

В целях защиты прав несовершеннолетних детей в п. 4 ст. 113 СК специально оговорено, что размер задолженно-сти по алиментам, уплачиваемым на их содержание в со-ответствии со ст. 81 СК (то есть в долях к заработку или доходу плательщика алиментов), определяется исходя из фактического заработка и иного дохода должника за вре-мя, в течение которого алименты не выплачивались. Если же плательщик алиментов в этот период не работал или не представляет документы, подтверждающие его заработок или иной доход, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. При определении судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации любая из сторон, полагающая, что ее интересы существенно нарушены, может обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд, рассматривая такое требование, может определить задолженность в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам обязательно указывается в сопроводительном письме к исполнительному ли-сту судебному приказу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов, направляемому адми-нистрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.

В тех случаях, когда взыскатель алиментов или должник не согласны с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам, то в соответствии с п. 5 ст. 113 СК они могут обжаловать дей-ствия судебного пристава-исполнителя в суд в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законода-тельством и ст. 90 Закона об исполнительном производстве.

В интересах несовершеннолетних детей государством предусмотрен ряд мер по обеспечению их содержания в случаях, когда родители не уплачивают алименты. Так, размер ежемесячного пособия на детей, родители кото-рых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других слу-чаях, когда взыскание алиментов невозможно, увеличи-вается на пятьдесят процентов.

В соответствии с п. 6 ст. 113 СК суммы ежемесячного пособия на ребенка в части их пятидесятипроцентного уве-личения, выплаченные за весь период розыска его роди-телей, уклоняющихся от уплаты алиментов, взыскивают-ся с этих родителей после установления их местонахожде-ния в доход бюджетов субъектов РФ. Кроме того, на эти суммы дополнительно начисляется десять процентов, ко-торые также поступают в доход бюджета соответствую-щего субъекта РФ. Данная мера призвана возместить зат-раты бюджета на выплату пособия ребенку в увеличенном размере и побудить плательщика алиментов к надлежа-щему исполнению своих обязанностей.

Органы внутренних дел вправе взыскать расходы по розыску лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Рас-ходы по розыску должника и его имущества взыскива-ются с должника по постановлению судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 28 Закона об исполнительном произ-водстве).

Основания освобождения от уплаты задолженности по алиментам. Основания и порядок освобождения от уп-латы задолженности по алиментным платежам определе-ны ст. 114 СК. В том случае, когда алименты уплачивались по соглашению сторон, плательщик и получатель алимен-тов вправе самостоятельно по взаимному согласию решить вопрос об освобождении плательщика от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении этой задолженности. Нотариального удостоверения соглашения сторон об осво-бождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении размера этой задолженности, в отличие от соглашения об уплате алиментов, не требуется.

Важной гарантией права несовершеннолетних детей на получение содержания от своих родителей и других членов семьи выступает установленное п. 1 ст. 114 СК пра-вило, в соответствии с которым запрещается освобожде-ние от погашения задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов на несовершеннолетних детей, даже при наличии взаим-ного согласия сторон.

Если взыскание алиментов производилось по реше-нию суда или алименты выплачивались по соглашению сто-рон на несовершеннолетних детей, то вопрос об освобож-дении от уплаты задолженности по алиментам или об умень-шении ее размера решается судом по иску лица, обязан-ного уплачивать алименты. Кроме того, с таким иском в суд может обратиться лицо, обязанное уплачивать али-менты по соглашению сторон на других членов семьи, ког-да стороны не достигли согласия об освобождении его от уплаты задолженности по алиментам. Суд, рассматривая требование лица, обязанного уплачивать алименты, об освобождении его полностью или частично от уплаты за-долженности по алиментным платежам, вправе удовлет-ворить его лишь при наличии двух обстоятельств (основа-ний), предусмотренных п. 2 ст. 114 СК: а) неуплата алимен-тов имела место в связи с болезнью лица, обязанного упла-чивать алименты или по другим уважительным причинам, перечень которых в ст. 114 не приводится. К ним можно отнести, например, нахождение лица в местах лишения свободы, прохождение действительной срочной военной службы и т. п.; б) тяжелое материальное и семейное поло-жение должника препятствуют ему погасить образовав-шуюся задолженность (например, отсутствие дохода из-за невозможности трудоустроиться).

Недопустимость зачета и обратного взыскания али-ментов. Алименты представляют собой важный, а иногда и единственный, источник существования детей и других нетрудоспособных членов семьи. По причине строгого целевого назначения алименты не могут быть зачтены дру-гими встречными требованиями должника (алиментнообязанного лица), в том числе связанными с обязательства-ми, возникающими из раздела имущества супругов, из договора, вследствие причинения вреда или из иных пре-дусмотренных как СК, так и ГК оснований (п. 1 ст. 116 СК). Данное положение закона направлено на обеспечение га-рантированного содержания лиц, нуждающихся в получе-нии алиментов.

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 116 СК, выплаченные без достаточных оснований суммы алимен-тов не могут быть истребованы обратно. Тем не менее, Ко-дексом установлены исключения из данного правила. Их перечень является исчерпывающим. Обратное истребова-ние выплаченных сумм алиментов допускается в следую-щих случаях: а) решение суда о взыскании алиментов от-менено в связи с сообщением получателем алиментов лож-ных сведений или предоставлением им подложных доку-ментов; или б) соглашение об уплате алиментов признано судом недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получа-теля алиментов; или в) приговором суда по уголовному делу установлен факт подделки решения суда, нотариаль-но удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых выплачива-лись алименты.

Вместе с тем следует иметь в виду, что даже при наличии предусмотренных законом оснований обратное взыскание алиментов допускается не всегда. Это относит-ся к случаям, когда перечисленные выше умышленные действия были совершены представителем несовершенно-летнего или совершеннолетнего недееспособного получа-теля алиментов. В таких ситуациях суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты (п. 3 ст. 116 СК).

Индексация алиментов. Механизм индексации али-ментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денеж-ной сумме, предусмотрен ст. 117 СК. Индексация алимен-тов (то есть увеличение алиментных платежей) необходи-ма для защиты их от инфляции в связи с ростом потреби-тельских цен.

Индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится админист-рацией организации по месту удержания алиментов про-порционально увеличению установленного законом мини-мального размера оплаты труда.

Администрация организации по месту работы платель-щика алиментов обязана производить индексацию алимен-тных платежей автоматически, то есть бел дополнитель-ного судебного решения. Такой порядок индексации пре-дусмотрен Семейным кодексом в целях защиты интересов получателя алиментов, которому нет необходимости пе-риодически предъявлять в суд требование об увеличении размера алиментов в связи с ростом цен. Что касается пла-тельщика алиментов, то если фактически его заработная плата не увеличилась, а индексация алиментов админист-рацией организации произведена пропорционально увели-чению минимального размера оплаты труда, то он вправе в соответствии со ст. 119 СК обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов.

Уплата алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на по-стоянное жительство. Лица, выезжающие на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым они обязаны по закону предос-тавлять содержание, соглашение об уплате алиментов (п. 1 ст. 118 СК). При этом в нотариально удостоверенном согла-шении может быть предусмотрена уплата алиментов лю-бым предусмотренным Кодексом способом, включая еди-новременную выплату алиментов в твердой денежной сум-ме на момент выезда или перевод плательщиком денеж-ных средств из страны по месту постоянного жительства в Российскую Федерацию. Соглашение об уплате алиментов сторонами может быть заключено независимо от того, имеется ли у Российской Федерации с государством, в ко-торое выезжает плательщик алиментов, международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В случае недостижения между сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо согласно п. 2 ст. 118 СК вправе обратиться в суд с требованием: а) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов; б) или о пре-доставлении определенного имущества в счет алимент-ных платежей (например, квартиры, земельного участка); в) или об уплате алиментов иным способом (например, от-крытие счета на определенную сумму в коммерческом бан-ке, выплата процентов от прибыли, причитающейся пла-тельщику алиментов, как участнику хозяйственного това-рищества или общества.

По результатам рассмотрения дела суд вправе при-нять решение о взыскании алиментов с обязанной сторо-ны, выезжающей на постоянное место жительства в дру-гое государство, установить их размер и определить по-рядок их уплаты исходя из требований получателя али-ментов. При этом судом должны учитываться материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятель-ства, заслуживающие внимания.

Отсутствие соглашения сторон об уплате алиментов при выезде лица, обязанного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранное государство или соответствующего судебного решения не является обстоятельством, препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства -- члены СНГ признают и обеспечивают исполнение судебных решений, принятых на территории государств -- членов СНГ, по алиментным делам.

При выезде граждан, обязанных уплачивать алимен-ты, в другие государства (то есть государства, не являю-щиеся членами СНГ) решение вопроса об исполнении ре-шения суда о взыскании алиментов, принятого на терри-тории Российской Федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с данным государством договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголов-ным делам. Если такой договор имеется, то лицо, имею-щее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Рос-сийской Федерации и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором.

Ответственность за несвоевременную уплату алимен-тов. Формы и основания ответственности плательщика али-ментов за ненадлежащее исполнение алиментного обяза-тельства, повлекшее образование задолженности, разгра-ничены Семейным кодексом (ст. 115) в зависимости от по-рядка уплаты алиментов (то есть добровольного или судебного).

Так, если алименты уплачивались по соглашению сто-рон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности виновного плательщика алиментов, предусмотрен-ные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде штрафа или пени, предоставление определенного имущества и т. д.). В том случае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов форма и основания ответственности обязанного лица за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СК следует приме-нять формы и основания ответственности, установленные гл. 25 ГК "Ответственность за нарушение обязательств (возмещение убытков, уплата процентов, а просрочку ис-полнения денежного обязательства).

В том же случае, когда обязанное лицо уплачивает алименты по решению суда и по его вине образовалась задолженность по алиментным платежам, то с него согласно п. 2 ст. 115 СК в пользу получателя алиментов взыс-кивается неустойка в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыс-кать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки, в части, не покрытой неустойкой. Такие убытки могут образоваться, например, вследствие вынужденных действий получателя алиментов (или его законного пред-ставителя), направленных на обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (по-лучение денег под проценты по договору займа, необхо-димость реализации по низкой цене имущества и т. п.). Неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК, является зачетной. Убытки получателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой, и определяются в соответствии со ст. 15 ГК.

При отсутствии вины плательщика алиментов в обра-зовании задолженности по алиментам санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не приме-няются.