Некомфортные условия проживания — это проблема нашей страны! Многие молодые семьи, не имея собственного жилья, вынуждены жить со своими родственниками или снимать чужое жильё.

Если ли возможность улучшить свои условия проживания? Помогает ли как-то государство в решении этих вопросов, и где можно об этом узнать?

Что это такое?

Условия проживания многих наших соотечественников оставляют желать лучшего. Этот вопрос является открытым для многих семей.

Улучшение качества проживания наших соотечественников — это главный вопрос социальной политики нашей страны.

Сегодня многие молодожёны вынуждены проживать со старшим поколением или снимать чужое жильё.

Такие условия проживания не располагают к увеличению этой семьи. Многие с детьми проживают в общежитиях с минимальным уровнем комфорта.

Государство разрабатывает различные программы для помощи нашим гражданам в более комфортного жилья.

Эти программы разрабатываются как на федеральном уровне, так и на уровне властей регионов.

Такова главная направленность социальной и жилищной политики нашего государства.

Одна из мер такой поддержки — . Он выдаётся матери, родившей 2-ого или последующего ребёнка после 01. 01. 2007 года.

Мать может получить этот капитал вне зависимости от того, является ли семья полной или нет.

Наличные средства никто на руки не выдаст. Капитал выдаётся в виде , подтверждающего право использовать эту сумму денежных средств.

Он имеет целевое назначение. Его можно использовать на учёбу ребёнка или же на улучшение своих условий проживания.

С 2012 года его разрешено использовать для погашения .

Сумму, указанную на сертификате можно использовать для оплаты первоначального взноса, а можно направить на досрочное погашение ипотеки.

В повышении уровня комфортности проживания, в первую очередь, нуждаются следующие категории граждан:

1. Семьи с детьми, в том числе и многодетные.
2. Семьи, в которых есть , в том числе и детства.
3. Семьи, которые проживают в коммуналках.
4. Семьи, которые проживают в непригодном или .

Под улучшением условий проживания семьи можно понимать:

Увеличение площади жилья, где проживает семья-соискатель	если в малогабаритной квартире проживает много человек, то нарушаются нормы предоставления жилья. В каждом регионе установлена своя норма, но, как правило, она не сильно отличается от столичной. Такие положения касаются только муниципального или государственного жилья. Если в такой квартире прописано много людей, то 1 человек занимает площади меньше, чем установило государство. Такая семья имеет право встать на очередь
Приобретение другого, более комфортного жилья	семья в ипотеку новую квартиру или собственный дом с помощью государства. Наиболее распространённый вид помощи — предоставление
Выделение отдельного жилья по состоянию заявителя	такое положение также касается жилья, которое предоставляется по . Например, инвалиду-колясочнику нужно жить на первом этаже

Отражение в Жилищном Кодексе

Этой главой регулируется законный порядок учёта нуждающихся граждан, а также выделение им из государственного фонда жилья.

Очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий

Все нуждающиеся в лучших жилищных условиях должны быть зарегистрированы в законном порядке.

Это необходимо для того чтобы государство могло реально оценить количество неустроенных семей.

Регистрация нуждающихся происходит в порядке постановки их на учёт в уполномоченном государственном органе.

Постановка осуществляется в заявительном порядке при наличии оснований для постановки на учёт.

Решение о постановке семьи на учёт принимает уполномоченный государственный орган.

Как правило, это департамент жилищной политики или жилищный отдел в администрации муниципального образования.

Как зарегистрироваться?

Чтобы зарегистрироваться, есть несколько способов подачи документов:

При личном посещении департамента жилищной политики или жилищного отдела, необходимо написать заявление о постановке семьи на учёт в качестве нуждающейся в более комфортных жилищных условиях.

Заявление и документы поступают на рассмотрение сразу же. Заявление пишется в 2-ух экземплярах.

Один, на котором сотрудник департамента или отдела ставит номер входящего документа и дату принятия, остаётся у заявителя.

А другой – «уходит» вместе с документами на рассмотрение вместе с документами.

Если же документы подаются через МФЦ, то стоит учитывать их «время в пути» до назначенного уполномоченного органа.

Время рассмотрения документов может увеличиться дней на 5 – 7. Сотрудник МФЦ, принявший документы, выдаёт заявителю расписку, в которой указана дата принятия документа и номер сформированного дела.

Если же есть возможность встать на учёт через интернет, то стоит воспользоваться таким способом. Это удобно и быстро!

Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте «Госуслуги» и пройти все необходимые шаги, которые подсказывает система.

Со всех документов нужно будет сделать скан, и отправить их в нужном формате.

Подтверждением того, что документы приняты на рассмотрение, является письмо по электронной почте, которое придёт сразу же после отправки.

Это письмо не стоит удалять, а лучше распечатать с него подтверждающий документ.

Через 30 дней будет принято решение о постановке семьи на учёт. Если оно будет отрицательным, то оно должно быть дано в письменном виде и с обоснованием причин отказа.

Если же положительным — то должно прийти соответствующее уведомление по почте.

Постановка на учет нуждающимся

Прежде чем встать на очередь, как нуждающийся в лучших жилищных условия, необходимо приобрести статус малоимущей семьи.

Для этого необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту регистрации семьи.

Для целей постановки на учёт в качестве нуждающихся, необходимо подтвердить не только свои доходы, но наличие в собственности того или иного имущества.

Все эти документы нужно представить специалистам из соцзащиты. Желательно также представить акты независимого , в котором будет указана стоимость имущества на день проведения оценки.

Это значительно упрощает производимые расчёты и присвоение семье статуса.

Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий происходит по месту прописки семьи.

В сельской местности

Чтобы получить жильё от государства на основании договора соцнайма, необходимо обратиться к специалистам.

Чтобы они произвели имеющегося жилья на предмет удовлетворения его нормам и условиям проживания.

Специалисты обращают внимание не только на количество квадратных метров на 1 человека, но и на состояние жилья.

В первую очередь, стоит обратить внимание специалистов, есть проблемы в этой области, на:

Поэтому, вне зависимости от местности, где расположено жильё, специалисты оценивают одни и те же показатели.

В сельской местности дополнительно оценивают состояние кровли, стен и окон сельского дома.

На основании осмотра принимается решение о предоставлении нового жилья данной семье с аналогичным земельным участком.

Военнослужащим

Военнослужащие, как действующие, так и в запасе, получают жильё по линии Минобороны.

На очередь они в муниципальном образовании, где проживают, но сведения о каждом военнослужащем, вставшем на учёт, отправляются в Минобороны.

Там принимают решение о выделении жилья военному из муниципального фонда.

Получается, что стоят в льготной очереди, так как жильё им выделяется вне порядка очереди граждан, а в первую очередь.

Также военный может купить квартиру с помощью военной ипотеки. Это целевая программа от государства в помощи военным в покупке жилья.

Помощь оказывает Министерство обороны, а курирует — Росвоенипотека.

Максимальная сумма государственной помощи — 2, 4 млн. рублей. Эта сумма копится на специальном счёте военнослужащего, если он является участником программы НИС.

Ветеранам боевых действий

• как малообеспеченная семья;
• и по линии Минобороны, если во время боевых действий он военный в рядах ВС РФ.

Порядок постановки на учёт и получения нового жилья такой же, как у малообеспеченных семей или действующих военных.

Другим льготным категориям

Другие льготники могут получить жильё с помощью государства на общих основаниях — как малообеспеченные семьи нуждающиеся в новом жилье.

Если в регионе разработана специальная программы выделения жилья таким льготникам, то они вполне могут ей воспользоваться для улучшения условий своего проживания.

Порядок оформления

Как встать на очередь на улучшение жилищных условий?

Для получения жилья с помощью государства, необходимо соблюсти следующий порядок:

1. Приобрести статус малоимущей семьи.
2. Получить статус нуждающейся семьи в улучшении жилищных условий.
3. Получить жильё по договору соцнайма.

Куда обращаться

Для получения статуса малоимущей семьи, нужно обратиться с заявлением в отдел социальной защиты населения по месту постоянной семьи.

К сожалению, не все российские граждане могут самостоятельно обеспечить себе достойные условия для проживания. Одни семьи живут в домах, не отвечающих даже минимальным техническим и санитарным нормам, другие, нарушая все существующие нормативы, ютятся на маленьких площадях, а третьи, вообще не имеют никакого жилья, и поэтому вынуждены разменивать одну съемную квартиру на другую. Становится ясно, что без помощи государства здесь не обойтись. К счастью, подобная помощь в виде целевой программы улучшения жилищных условий, сегодня в нашей стране существует.

Т.к. снабдить абсолютно всех квадратными метрами не представляется возможным, существует определенные категории лиц, которые имеют полное право рассчитывать на подобную поддержку государства. Именно о них, и о процедуре улучшения условий проживания, в общем, и пойдет речь в нашей статье.

Кто может получить право на улучшение жилищных условий

Процедура и условия улучшения жилищных условий довольно конкретно изложены в Жилищном кодексе РФ. К примеру, согласно положениям главы 7 «Основания и порядок предоставления жилого помещения по соглашению социального найма» ЖК РФ, право на улучшение жилищных условий имеют:

Лица, признанные нуждающимися в помощи и не снимающими жилье по договорам соцнайма, объектами которых является квартира или дом, состоящие в муниципальной или государственной собственности.

Лица, признанные остро нуждающимися и малоимущими, учитывая уровень дохода семьи и стоимости всего имущества, состоящего в собственности членов семьи.

Лица, уже снимающие жилье по соглашениям социального найма. Такие имеют право на улучшение жилищных условий только тогда, когда они не обеспечены положенной жилой площадью по расчету на одного члена семьи. Когда в семье несколько жильцов арендуют жилье на основании соглашения социального найма, то для расчета жилищного минимума на одного жильца будет определяться совокупная общая площадь арендного жилья.

Лица, владеющие аварийными домовладениями, которые не отвечают минимальным требованиям законодательства России и негодны для жизни в них.

Лица – собственники или арендаторы жилых площадей, которые живут в этих помещениях вместе с людьми, страдающими болезнями , делающими проживание с ними опасным (сюда следует причислить кишечные инфекции, не подлежащие медикаментозному лечению, устойчивые психические расстройства, тяжелые формы туберкулеза, онкологические образования, сопровождающиеся сильными выделениями и т.д.). Список хронических болезней, при которых опасно совместное проживание, прописан в постановлении Правительства № 378 от 16.06.2006 г.

Сразу скажем, что для лиц, вставших на очередь, субсидии на улучшение жилищных условий будут выделятся в форме предоставления им квадратных метров в домах муниципального или же государственного жилфонда в силу соглашения социального найма. Получается, полноправным владельцем недвижимости лицо стать не сможет. Граждане прочих государств и лица без определенного гражданства не могут рассчитывать на получение подобной помощи. Это прерогатива только российских граждан.

Также, очередь на жилые квадратные метры матери одиночке и подобным категориям лиц, причисленным к социально незащищенным категориям людей, придется дожидаться на общих основаниях.

Установленные жилищные нормативы

Право на улучшение жилищных условий есть шанс получить только тогда, когда лицо будет официально признано «нуждающимся в жилье» . Когда же говорится о собственниках аварийной недвижимости и лицах, делящих квартиру с родственниками, страдающими крайними формами хронических болезней, то положено отталкиваться от учетной жилищной нормы.

Стандартной нормой площади жилого помещения считается минимальный метраж площади жилого помещения, какой причитается каждому жильцу. Данная норма рассчитывается в каждом субъекте РФ организациями местного самоуправления. На пример, в столице или Вологде данная норма составляет 10 м кв. для собственных квартир и 15 м кв. – для коммунальных, в Самаре норма куда скромнее - всего лишь 8 кв. м. В отношении отдельных категорий населения, в число которых входят военнослужащие, инвалиды детства, судьи Конституционного суда и т.д., подобные нормы могут немного разниться: они устанавливаются Указами Президента и федеральными нормативными актами.

Крайне важно знать, что права на улучшение жилищных условий матерям одиночкам не предусматривают для них послаблений по расчету учетной нормы. При расчете учетной жилищной нормы берется общий метраж квартиры, учитывая санузел, кухню, коридоры и т.д. Далее будет складываться метраж всей недвижимости, которой владеют члены семьи (или которые они арендуют по соглашению социального найма), но при условии, что они находятся в одном и том же городе. Значит, если у мужа, живущего в Москве, имеется жилье в Калуге, его метраж не будет суммироваться со столичными квадратными метрами.

Кто имеет право на внеочередное улучшение жилищных условий

Мы уже отметили, что процесс улучшение жилищных условий применений к матерям одиночкам проистекает на общих началах и без каких-либо послаблений. Значит, подобная категория граждан не имеет права на внеочередное приобретение социального жилья. Плюс, с 1 января 2013 года на внеочередное приобретение жилья утратили право и дети-сироты, которые после роспуска из детского дома остаются без какого-либо жилья.

На внеочередное предоставление жилья могут претендовать только:

Лица, жилье которых в законном порядке установлено непригодными для нормальной жизни и реконструкции, а также ремонту не подлежит (отталкиваясь именно от этой нормы, государство довольно быстро может снабдить жильем семьи, пострадавшие в следствии взрывов в многоквартирных домах и т.д.).

Лица, страдающие тяжелыми хроническими болезнями (исчерпывающий перечень приведен в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ)

Обычно, квартира вне очереди выдается не слишком скоро: только в крайних случаях у граждан есть шанс получить муниципальную квартиру в течение 2-4 месяцев.

Имеется немаловажный нюанс, который следует знать соискателям на социальное жилье – «совместная собственность». Когда у разведенных супругов имеется квартира, метраж которой превышает 2 учетные нормы (когда нет детей) или 3 и более учетные нормы (когда в семье 1 и более детей), ни один из бывших супругов не может надеяться на получение жилья, даже если по документам не живет с другим супругом.

Какой порядок постановки в очередь

Для того чтобы встать на очередь, следует предоставить в исполнительный территориальный орган по месту регистрации следующие бумаги:

Паспорта каждого члена семьи;

Выписку о регистрации имеющегося жилья на каждого из членов данной семьи;

Правоустанавливающие бумаги на жилье, находящееся в законной собственности (в распоряжении) у соискателя и совместно с ним живущих членов его семьи;

Выписки с места работы и обучения всех членов семейства.

Оригиналы свидетельств о рождении малолетних детей, СНИЛС, пенсионных книжек, свидетельств о регистрации брака членов семьи (когда имеется).

Далее, после подачи заявки о постановке на учет соискатель получает письменное подтверждение от уполномоченного сотрудника учреждения о принятии бумаг. Затем, в течение 30 дней со времени подачи заявки, лицо, подавшее заявку на постановку на учет, должно получить письменный ответ. Когда он положительный, гражданин может надеяться на получение квартиры. На практике, даже если не брать в расчет очередь на жилье матерей одиночек и иных социально незащищенных прослоек населения, примерный срок предоставления квартир «очередникам» составляет 15 - 20 лет. Только поэтому граждане ищут альтернативу, в том числе – и связанную с получением ипотечных кредитов. Так называемая социальная ипотека и ипотека с участием маткапитала являются довольно приемлемыми вариантами в подобных ситуациях.

Вам понадобится

• Справку о регистрации за 10 лет. Для всех членов семьи.
• Характеристику жилплощади за 5 лет.
• Копию документа на собственность квартиры, в которой вы проживаете.
• Копию охранных свидетельств, для тех, кто бронирует жилплощадь.
• Копию санитарного паспорта. Для тех, кто живет в общежитие.
• Справка о регистрации, характеристика жилья и свидетельство о праве на собственность, для супруга (супруги), проживающем на другой территории.
• Справки с места работы (для всех работающих).
• Копии и подлинники документов: о браке, о расторжении брака, о рождении детей, о смерти. Подлинники и копии льготных удостоверений (если таковые имеются).
• Паспорт, военный билет, пенсионное удостоверение, свидетельство о рождении (для детей).
• Папка–скоросшиватель, чистый конверт.

Инструкция

Видео по теме

В улучшении жилищных условий нуждается большинство граждан нашей страны. Несмотря на то, что уровень благосостояния россиян растет, далеко не все могут купить новое просторное жилье.

Инструкция

В юридической науке есть даже специальный термин «улучшение жилищных условий», который означает весь комплекс мероприятий со стороны и муниципалитетов, направленный на обеспечение нуждающихся граждан качественным жильем.

На данный момент есть несколько легальных способов получить или часть полной стоимости жилья за счет госбюджета. Первый способ – это получение жилого помещения по очереди, второй – получение жилищной субсидии на предоставление жилья, третий – жилищный сертификат, четвертый – снос ветхо-аварийного жилья. К негосударственным способам получения жилья можно отнести покупка жилой площади с помощью ипотечного кредита, получение наследства и иные не совсем законные способы, но о них мы говорить не будем.

Получить квартиру по очереди очень сложно. На данный момент, чтобы получить это право, необходимо, чтобы государство признало вас малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий ( метры рассчитывают исходя из 18 метров на 1 человека). Процедура эта очень сложная и долгая. Сейчас в среднем на получение по очереди уходит 15-20 лет.

Субсидию на получение жилья в размере до 55% от его стоимости может получить молодая , нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Молодой признается семья, в которой один из супругов не старше 35 лет на момент получения субсидии. Но дадут такую субсидию не всем, а только тем, кто сможет исправно выплачивать оставшуюся сумму.

Жилищные сертификат – вещь специфическая, их выдают работникам бюджетной сферы, военным. Поговорим лучше о материнском капитале, который сейчас у всех на слуху. Напомним, что сертификат на получение капитала могут получить родители второго ребенка и более и потратить его в трех случаях, один из которых – улучшение жилищных условий. Процедура оформления сертификата достаточно проста и набор документов минимален. Использовать его можно на дома или покупку, в том числе и в .

Жители ветхо-аварийного жилья тоже могут значительно улучшить свои жилищные условия в случае сноса дома. Однако нужно учесть, что дополнительные метры дадут только тем, чья не была приватизирована. Также неизвестно, сколько еще придется ждать сноса дома.

Ипотека – это выход для семьи, зажатой в крохотной . Но ипотеку дают далеко не всем, а только кредитоспособным гражданам с хорошей кредитной историей. Когда же банк все-таки дает добро, кредит тяжким бременем падает на плечи работающих членов семьи на долгие годы.

Видео по теме

Совет 3: Как встать на учёт для улучшения жилищных условий

Встать на жилищный учет по улучшению жилищных условий имеют право граждане которые нуждаются в улучшении жилищных условий, жилье которых признано не пригодным для дальнейшего проживания и малоимущие граждане, которые не в состоянии улучшить жилищные условия на собственные средства. Для того чтобы семью поставили на учет она должна быть признана нуждающейся в улучшении условий не менее 5 лет и прописана в данном районе не менее 10 лет.

Вам понадобится

• -справка о регистрации (за 10 лет);
• - характеристика жилой площади (за 5 лет);
• - справка с места работы;
• - охранные свидетельства (семьям, бронирующим квартиру);
• - санитарный паспорт жилья (для общежития);
• - свидетельство о браке;
• - свидетельство о рождении (детям);
• - льготные удостоверения (если имеются);
• - акт межведомственной комиссии (для аварийного жилья);
• - копии трудовой книжки (для общежития и служебных квартир);
• - ходатайство от предприятия (для общежития и служебных квартир);
• - паспорт (для всех членов семьи);
• - военный билет (у кого есть);
• - папка;
• - чистый конверт.
• В некоторых случаях, могут запросить дополнительные документы.

Инструкция

Для того чтобы вас поставили на жилищный учет по улучшению жилищных , необходимо обратиться в администрацию вашего района с набором . В разных регионах России нормы жилой площади на одного различаются. Поэтому жилищная комиссия вашего должна определить, нуждаетесь ли вы в улучшении жилищных условий или нет.

О принятом решении вам сообщат в письменной форме в течение 1 месяца. Если вы не согласны с принятым решением, то можете обжаловать его в соответствии с установленным законом порядком.

Некоторые категории граждан имеют право на внеочередное получение :
- дети–сироты;
- пострадавшие на Чернобыльской АЭС;
- жильцы ветхих и аварийных ;
- участники ВОВ;
- одинокие матери;
- , в которых родились близнецы;
- граждане, проживающие в с хроническими больными.Эти категории граждан не ставят в общую очередь, а предоставляют отдельную. При распределении жилплощади они сразу ее получают.

Встаньте на учет также по месту работы. Семьям, воспитывающим -инвалида, можно одновременно стоять в двух очередях - по месту жительства и по месту работы. Поставить на учет могут , учреждения и прочие организации, в которых существует жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

Подайте в вышеуказанные организации заявление и приложите документы: выписку из домовой , копию финансового счета, копию справки об , копию ИПР - индивидуальной программы реабилитации инвалида. У вас могут запросить дополнительные документы, например справки бюро технической инвентаризации, медицинские справки и т.п.

Оформите льготу на коммунальные услуги. По закону о защите прав России, и их семьям предоставляется скидка не ниже 50 % оплаты и коммунальных услуг в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда. Для этого справки об составе семьи и об инвалидности ребенка нужно предоставить в ЖЭК или ТСЖ. Иногда на оснований данных из ЖЭКа фонд социального страхования вычисляет льготу в твердой сумме, которая ежемесячно начисляется на банковскую карту законного представителя ребенка.

В некоторых регионах России существует льгота на предоставление места в детском саду -инвалидов. Выясните это в РОНО вашего района. Если вы можете воспользоваться правом на льготную очередь, предоставьте документы: свительство о рождении, паспорт законнного представителя (родителя) ребенка, копию справки об инвалидности.

Видео по теме

Источники:

• http://mosblago.ru

В нашей стране предусмотрено получение жилья от государства том случае, если гражданин нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того, существуют различные социальные программы, которые также помогают приобрести собственное жилье. Это программы для молодых семей, ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих и др. Чтобы принять в них участие, также нужно, чтобы вас признали нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Вам понадобится

• - документы, удостоверяющие личность;
• - документы, подтверждающие ваше право на постановку в очередь;
• - документы на имеющееся у вас жилье.

Инструкция

Определите, относитесь ли вы к той категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися. Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, ими признаются лица, вообще не имеющие жилья либо имеющие жилплощадь менее учетной нормы на одного человека (в каждом населенном пункте эти нормы различаются); лица, проживающие в помещении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; проживающие совместно с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания. Вы должны быть признаны малоимущими – то есть ваш доход должен быть ниже прожиточного минимума. Последнее требование не касается ветеранов Великой Отечественной войны, для них данное требование отменено, согласно указу РФ.

Есть категории граждан, которые имеют право постановки на учет вне очереди: дети-сироты, жильцы ветхих и аварийных домов, инвалиды чернобыльской катастрофы, лица, пострадавшие от стихии, инвалиды ВОВ I группы и др.

Соберите документы: паспорт, свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), свидетельство о браке (или о его расторжении), документы, подтверждающие льготы, дающие вам право на предоставление жилого помещения, документы о наличии у вас или членов вашей семьи жилого помещения, подтверждение того, что ваш доход ниже прожиточного минимума. Кроме того, могут потребоваться и другие документы: копия свидетельства о собственности на вашу недвижимость, справки с места работы, подлинники и копии льготных удостоверений (если они имеются).

Напишите заявление в органы местного самоуправления по месту вашей регистрации. Ваше заявление будет рассмотрено и по нему в установленный срок (до 30 дней) будет вынесено решение о постановке на учет или отказе вам в этом.

При спорных вопросах проконсультируйтесь с юристом. И помните: намеренное ухудшение жилищных условий является основанием для отказа в признании нуждающимся в постановке на очередь.

Видео по теме

Совет 12: Как встать на очередь на улучшения жилищных условий в Москве

Инструкция

Учтите, что при недостатке денег на есть и альтернативные возможности расширения жилплощади. Несмотря на то, что советская система обеспечения граждан жильем осталась в прошлом, до сих пор для некоторых групп населения сохранилась возможность получения квартиры от муниципалитета. Но поскольку желающих и имеющих право на льготные квартиры много, а само строительство такого жилья даже в Москве ведется медленно, нужно ждать желаемую квартиру в порядке очереди.

Во все времена жилищный вопрос остро стоял в нашей стране. Существовали огромные очереди на получение жилплощади, люди годами их выстаивали и, наконец, приобретали вожделенное долгожданное жилье. Потом наступило время массовой приватизации и миллионы людей стали собственниками квартир.

Однако, квартирный вопрос так и остался насущным по сей день. И как-то так незаметно, спустя годы, в наши умы вселилась мысль, что сейчас жилплощадь можно только купить. А ведь это не так! Российское законодательство предусматривает возможность получения жилья за счет государства для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания для постановки на учет

Итак, задаваясь вопросом: как встать в очередь на жилье, необходимо знать, что согласно ст.49 ЖК РФ, социальное жилье могут получить только малообеспеченные граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (т.е. увеличении жилплощади или ее первичном предоставлении).

Право на предоставление жилплощади по договору социального найма возникает при условии признания лица не только нуждающимся, но и малоимущим, что и надо будет подтвердить в органах местного самоуправления.

Малоимущими считаются граждане, доход которых приходящийся на каждого члена семьи, не превышает МРОТ, установленный в данном субъекте РФ.

• граждане, которые не являются собственниками (нанимателями) жилья и члены семьи такого гражданина не имеют в наличии (найме) жилплощади;
• граждане, члены семьи которых обеспечены жилплощадью менее учетной нормы на каждого человека;
• граждане, проживающие в домах, которые признаны аварийными и не отвечают установленным требованиям и нормам;
• граждане, которые проживают в одной квартире по несколько семей с больными, страдающими тяжкой формой заболевания, и совместное проживание невозможно по санитарным критериям;
• граждане, проживающие в одной квартире по несколько семей, и не имеют родственных связей (т.е. коммунальная квартира).

При этом существуют некоторые требования к лицам, нуждающимся в жилье:

• они должны иметь гражданство РФ;
• получить статус малоимущих в органах соцзащиты по месту жительства;
• учитывается степень оседлости на одном месте от пяти до десяти лет;
• отсутствие действий, ухудшающих жилищные условия (таких как, обмен жилья с большей площадью на меньшую, регистрация в квартире чужих людей и тому подобное).

В любой очереди существуют льготники

И эта очередь не является исключением. При формировании очереди на жилье существует льготная категория граждан, которые имеют первоочередное право на получение жилплощади. К ним относятся:

• жильцы аварийных, ветхих строений;
• дети-сироты и инвалиды детства;
• дети, лишившиеся опеки родителей;
• участники боевых действий, ветераны ВОВ;
• семьи, которые проживают с больным человеком, нуждающемся в отдельном жилье;
• граждане, пострадавшие в результате ЧС и стихийных бедствий.

Документы, необходимые для постановки на учет

Для того, чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий следует обратиться в муниципальный орган городского поселения с заявлением и определенным пакетом документов.

Отметим, что жилищный кодекс не регламентирует перечень документов, необходимых для постановки на учет. Их список определяется региональным законодательством. Поэтому, представляем примерный перечень документов:

• заявление о постановке на учет на бланке, установленного образца;
• паспорт заявителя и документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• ИНН заявителя и каждого члена семьи;
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• выписка из ЕГРП;
• справка из ФНС о доходах, выписки из банковских лицевых счетов;
• решение органа местной власти о признании лица, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• акт исследования условий проживания;
• документы, свидетельствующие о несоответствии жилого помещения установленным нормам (ветхое или аварийное жилье);
• медицинское заключение о наличие тяжелого заболевания, из-за которого невозможно совместное проживание;
• документы, подтверждающие льготы, при наличии таковых.

Если гражданин проживает в общежитии или служебной квартире, то могут дополнительно запросить копию трудовой книжки и ходатайство предприятия о предоставлении жилья.

Приняв все необходимые документы, орган местной власти в течение 30 дней рассматривает заявление и в течение 3 дней присылает заявителю решение о постановке (отказе) на учет.

Что делать, если отказали в постановке на учет

Иногда причины отказа бывают крайне банальны: при оформлении документов были допущены технические ошибки (описки) или собран не полный пакет документов, необходимый для постановки на учет. В таких случаях следует устранить нарушения и повторно обратиться в жилищный отдел администрации (или отделы МФЦ) с заявлением о постановке в очередь на получение жилья по договору социального найма.

Также решение об отказе можно обжаловать в судебном порядке, подав исковое заявление в суд. В любом случае нужно добиваться постановки на учет, потому как сам факт пребывания на жилищном учете может быть полезен.

В настоящий момент существует множество федеральных и региональных программ для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это целевые программы для учителей, ученых, военнослужащих, госслужащих, молодых семей, многодетных семей, чернобыльцев, инвалидов, вынужденных переселенцев, которые предоставляют:

• государственное субсидирование на покупку недвижимости (от 30% до 35%);
• социальные ипотеки по льготным ставкам и с длительным периодом выплат;
• рассрочки и другие выгодные варианты.

Для участия в этих программах справка о постановке на жилищный учет, конечно, не нужна. Но такая справка будет являться весомым доказательством нуждаемости в улучшении жилищных условий, что гораздо сократит время рассмотрения заявки на участие в выбранной Вами программе.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Для того, чтобы встать на очередь по улучшению жилищных условий, необходимо, чтобы был соблюдён ряд обстоятельств, которые связаны с самой нуждаемостью в улучшении, а также с обстоятельством, которое из-за актуальности и болезненности этого вопроса именуется в народе не иначе, как ценз осёдлости, то есть с проживанием в г. Москве определённое количество времени.

Так, существует норма, согласно которой постановка на учёт по улучшению жилищных условий возможна только после постоянного проживания в г. Москве в общей сложности не менее 10 лет. Это означает ни что иное, как то, что для постановки на очередь не обязательно непрерывное проживание в Москве в течение этого времени, место жительства гражданина в течение жизни может меняться, возможен переезд в другой город и возврат на постоянное место жительства в г. Москву, неизменным в практике остаётся лишь то, что проживание в течение 10-ти летнего срока должно быть подтверждено записью о регистрации по месту жительства, или так называемой постоянной регистрацией (пропиской).

Вопрос проживании в г. Москве в течение 10 лет для постановки на очередь оказался весьма болезненным, и привёл к многочисленным обращениям граждан во всевозможные судебные инстанции в защиту своих конституционных прав, прежде всего, права на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Итогом судебной борьбы граждан за свои права было признание существовавшей в ранее действовавшем московском законодательстве нормы о 10 годах проживания в г. Москве не соответствующим конституции и федеральному законодательству. Ранее в Московском законодательстве об улучшении жилищных условий (Постановление Мосгордумы от 31 января 2001 г. № 12 «О положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в г. Москве») также существовало такое условие, которое было отменено Определением СК по гражданским делам ВС РФ от 05 октября 2001 г. № 5-ГО1-117. В новом Законе г. Москвы №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы» от 15 января 2003 г. этот срок появился вновь, что вызвало недоумение со стороны общественности и некоторых представителей судебной власти. В данный момент имеются довольно весомые основания снова обратиться суд с заявлением об официальном признании антиконституционного по свей сути, но обличённого в иную юридическую форму, условия нового закона не соответствующим Конституции. До признания этого положения московского законодательства не соответствующим Конституции и закону оно юридически действительно и активно применяется московской властью в лице Управ и Префектур на практике.

Спорным остаётся также вопрос и о том, что должно учитываться проживание в течение 10 лет в г. Москве именно по постоянной регистрации, т.к. закон говорит только о проживании и нигде не упоминает, что должно иметь место проживание именно по прописке (регистрации). С этой точки зрения судебные перспективы имеет установление в судебном порядке факта проживания в течение 10-ти летнего срока в г. Москве в порядке особого производства статей 264-268 ГПК РФ, учитывая, что в течение нескольких лет судебная практика рассматривает регистрацию по постоянному месту жительства не как основание, а как всего лишь одно из доказательств постоянного проживания в определённом месте. То есть для подтверждения факта постоянного проживания могут быть использованы и другие доказательства, а именно доказательства, полученные из других источников доказывания, перечисленных в п.1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе и из свидетельских показаний.

Другим условием постановки на учёт нуждающихся в получении жилья является то, что обеспеченность общей площадью каждого члена семьи не должна превышать установленных законом норм. Так, например, требуется, чтобы на каждого проживающего в жилом помещении, желающего встать на учёт по улучшению, приходилось не более 10 метро в общей площади. В отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах или в квартирах гостиничного типа, действует другая норма, а именно обеспеченность таких граждан общей жилплощадью должна быть для постановки на учёт несколько выше, то есть согласно закону не должна превышать норму 15 метров. При этом понятие коммунального жилья (коммунальной квартиры) приводится в ст.15 Закона г. Москвы «Основы жилищной политики г. Москвы» от 11 марта 1998 г. № 6, согласно которой коммунальной считается квартира, состоящая из одного или нескольких жилых помещений, принадлежащих двум или более пользователям (собственникам), не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров, сделок или иных действий, предусмотренных законодательством. С этой точки зрения, коммунальной признаётся а). муниципальная квартира, где существуют отдельные лицевые счета на изолированные жилые помещения б). бывшую муниципальную квартиру, с разными лицевыми счетами, где одна или несколько комнат приватизированы. Вопрос об отнесении к коммунальной квартиры на праве общей долевой собственности, даже с определённым порядком пользования решается судами отрицательно из-за отсутствия в таких квартирах отдельных прав на изолированные жилые помещения.
Если же разные семьи проживают в квартире, которая не подлежит коммунальному заселению в силу смежности комнат или в силу того, что квартира является однокомнатной, а также по ряду иных причин (Приложение №1 к Закону № 22) постановка на очередь также возможна при обеспеченности общей площадью менее 15 метров, то есть нормы, установленной для квартир коммунального заселения (ст.3 Закона).

В то же время существует ряд случаев, когда постановка на очередь по улучшению жилищных условий осуществляется независимо от количества метров, приходящихся на каждого члена семьи, а именно:

1. Если граждане занимают однокомнатные квартиры или квартиры состоящие из смежных неизолированных комнат и между ними отсутствуют родственные отношения. Речь здесь в отличие от рассмотренного выше случая идёт о том, что между гражданами отсутствуют именно родственные отношения, а наличие в квартире разных семей возможно и при сохранении между гражданами отношений родства.
2. Если граждане занимают жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания. Жилое помещение считается непригодным для постоянного проживания если оно: является а). аварийным б). находится в ветхом состоянии в). если в жилом помещении выявлено воздействие вредных факторов среды обитания. Порядок признания жилых помещений и домов не пригодными для постоянного проживания урегулирован Положением о порядке признания жилых помещений и жилых домов непригодными для проживания, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 552. и конкретизируется на уровне московского законодательства.
3. Если занимают жилые помещения в квартирах (домах) коридорной планировки, а также в домах с ограниченными удобствами, не отвечающих стандартам благоустройства, то есть в домах (квартирах), в которых отсутствует одно из следующих удобств (энергоснабжение, водопровод, ванная или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка, независимо от материала стен).
4. Если граждане занимают жилые помещения в общежитиях, в том числе и в общежитиях гостиничного типа, за исключением случаев, когда г. Москва является для граждан местом пребывания (они имеют временную регистрацию).
5. Независимо от нормы постановки, на учёт принимаются также граждане, проживающие в квартирах коммунального заселения, если среди проживающих имеются больные, страдающие тяжёлыми формами некоторых хронических заболеваний и при этом совместное проживание с ними по заключению органов здравоохранения невозможно.
6. Жилые помещения, где проживают больные, страдающие некоторыми формами хронических заболеваний, планировка которых не позволяет выделить этим гражданам в пользование изолированное жилое помещение. При этом эти граждане по закону имеют право пользоваться изолированным жилым помещением.

Независимо от количества метров, приходящегося на проживающего, граждане, прожившие в г. Москве в общей сложности не менее 40 лет, то есть являющиеся долгожителями Москвы, также могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а) если они проживают в квартирах коммунального заселения последние 10 лет при наличии полного общего трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии б). последних 5-ти лет при наличии инвалидности первой или второй группы. Долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения, имеют право на первоочередное получение жилья и даже в случае проживания их в составе семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, они включаются в отдельные от других очередников списки нуждающихся.

Учёт иной жилплощади, принадлежащей гражданам на праве самостоятельного пользования

При определении размера жилплощади, приходящейся на каждого члена семьи, учитываются все жилые помещения, принадлежащие проживающим в квартире гражданам и членам их семей на правах самостоятельного пользования. Понятие права самостоятельного пользования весьма широко и включает в себя как собственность на жилое помещение, так и владение жильём на ином праве (пользование по договору соц. найма, квартира в ЖСК с не полностью выплаченным паем и другие законные основания владения жильём). При этом не является правом самостоятельного пользования право проживания, предоставляемое по договору поднайма жилого помещения, договору краткосрочного найма или соглашению о вселении временных жильцов. Вопрос о том, кто является членом семьи проживающих решается следующим образом: супруги и их несовершеннолетние дети в любом случае являются членами одной семьи независимо от места их жительства. Если в квартире проживают совершеннолетние дети супругов, то вопрос о принадлежности их к одной семье решается с учётом положений п.3 ст.2 Закона, где указывается, что совершеннолетние члены семьи проживающих в жилом помещении граждан могут быть признаны отдельной семьёй (отдельными семьями), если они ведут отдельное хозяйство, имеют свои источники дохода и выразили своё волеизъявление стоять на учёте в качестве отдельной семьи (семей).

Практически это выглядит как подача заявления в жилотдел Управы об учёте соответствующих лиц как отдельной семьи с приложением справок о финансовой самостоятельности как подтверждения отдельного источника доходов, а также с приложением других документов, подтверждающих обстоятельство, что в квартире сложились разные семьи. Весьма распространённым на практике является случай, когда в квартире проживают супруги и их совершеннолетние дети, и при этом у одного из супругов в собственности имеется жилое помещение, наличие которого не позволяет встать семье в целом на учёт по улучшению жилищных условий (на каждого проживающего приходится более 10 или 15 метров общей площади). Одним из выходов из ситуации для детей, ставших совершеннолетними, является в данном случае подача в жилотдел заявления о постановке на очередь как отдельной от родителей семьи или семей (площадь родителей учитываться не будет).

Подробнее: http://www.realtylaw.ru/