Когда начнут выплачивать субсидию в фсб. Жилищная субсидия для сотрудников ФСБ: выплаты Жилищная субсидия сотрудникам фсб в году
Здравствуйте!!! Прохожу службу в ПВ ФСБ РФ. Контракт по предельному в-ту закончился в начале октября, выслуга более 26 календарей, в конце 2015 года признан нуждающимся на получение субсидии, рапорт написан на исключение меня из списков части после проведения со мной всех расчетов и получения субсидии, проживаю в служебном жилье, закрытый городок.
Суть вопроса: дело в том что субсидии в нашем ведомстве почему-то не выдают по сравнению с МО, только многодетным и то я знаю только 2-х человек, люди с 2014 года ждут. В управлении говорят, что деньги на эту статью не выделены из центра, не только нам но и по всей РФ, подскажите пожалуйста кому пожаловаться, ведь я выполнил условие своего контракта, а государство получается, удерживает меня против моей воли на службе, верней я был вынужден написать рапорт на добровольное прохождение службы потому что выхода нет, служба уже надоела, охота пожить нормально в цивилизации, ребёнку нормальное образование дать. Есть шанс устроиться на нормальную работу мне и супруге, а с этим бардаком все планы мне порушили, как нам быть? Есть форум, где таких как я тысячи по РФ. Люди уже куда только не обращались, везде один ответ — «на эту статью деньги бюджетом не предусмотрены до 2020 года», получается мы как добровольные заложники. Может обратиться к Уполномоченному по правам человека?
Ответ специалиста
Для военнослужащих действует Федеральный закон «О статусе военнослужащих», конкретнее статья 23, согласно которой военнослужащим — гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего — гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.
Для вас же актуален Приказ Федеральной службы безопасности РФ от 15 октября 2014 г. № 587 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ и членам их семей».
Согласно п. 11 указанного Порядка гражданам РФ, уволенным с военной службы из органов безопасности, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении которых составляет 20 лет и более, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями предоставляется жилищная субсидия.
То есть нормативный правовой акт принят и он является действующим. Если уполномоченные органы не исполняют его, то выходом может стать обращение в суд исковым заявлением об обязании предоставить жилищную субсидию. Такая практика существует, например, с субсидиями для молодых семей. Необоснованный отказ в выплате обжалуется в суде, признается незаконным, а затем на основании решения суда предоставляется субсидия.
Согласно Федеральному конституционному закону от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный по правам человека в РФ способствует восстановлению нарушенных прав. У вас есть полное право обратиться к нему с просьбой оказать содействие.
Уважаемый Владимир Владимирович! Приказом ФСБ России №1218 от 27 декабря 2013 года я подполковник Федосеев Сергей Юрьевич был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составляет 32 года в календарном исчислении. Приказом командира части 2135 исключен из списков личного состава с 2 февраля 2014 года. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по Челябинской области № 15.
1 от 18 декабря 2014 года был учтен как военнослужащий обеспечивающийся жильем по форме предоставления жилищной субсидии, порядок предоставления которой определен Приказом ФСБ России от 15 октября 2014 года № 587. Согласно данного приказа я должен был получить данную субсидию в 2016 году, но до настоящего времени жилищная субсидия не выплачена. Мною и еще несколькими уволенными в запас (это только по ПУ ФСБ РФ по Челябинской области, без учета других управлений) направлялись письма в адрес Президента РФ, которые просто переадресовывались ПС ФСБ России для подготовки ответа. Согласно их ответам денег нет, Минфин не утвердил заявку по выделению средств на выплату жилищных субсидий на 2016, 2017 годы. Кроме того согласно писем Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России, данная служба на сведения из ПУ ФСБ РФ по Челябинской области учла при подготовке и направлению обобщенных показателей в Финансово — экономическое управление 7 Службы ФСБ РФ для включения в сводную бюджетную заявку ФСБ РФ на 2017 год.
Между тем из писем не ясно какую бюджетную заявку оформляло ФЭУ 7 Службы ФСБ РФ, т. К. Из этих же ответов видно, что бюджетные ассигнования, выделенные ведомству на выплату жилищных субсидий распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2016 года № 1377р, направлены на обеспечение жилищной субсидии очередникам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года. Таким образом, из ответа одного из управлений 7 Службы РФ видно, что Правительством РФ бюджетные ассигнования выделялись ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, однако направлены были на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года. Не понятно почему бюджетные ассигнования, выделенные ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, были направлены на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года, так как Приказ ФСБ России № 587 о порядке предоставления жилищных субсидий был подписан 15 октября 2014 года.
И еще военнослужащим МО РФ субсидии выплачиваются своевременно. Из доклада Министра обороны по итогам за 2016 год всем военнослужащим, признанным нуждающимися в жилищных субсидия, данные субсидии выплачены. В связи с эти возникает вопрос может быть я служил в другом государстве только об этом не догадывался или может быть я не в тех родах войск служил, а может быть я и такие же как я просто, прослужившие 32 года (в календарном исчислении) просто просто» быдло». И вот еще что, все письма направленные ранее в Ваш адрес (управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций) перенаправлялись в адрес ПС ФСБ РФ. Ответ один выплатят как только будут выделены бюджетные ассигнования.
У меня просьба пусть ПС ФСБ ответят Вам, потому что бюджетные ассигнования выделялись ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, однако направлены были на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года. Не понятно почему бюджетные ассигнования, выделенные ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, были направлены на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года, так как Приказ ФСБ России № 587 о порядке предоставления жилищных субсидий был подписан 15 октября 2014 года. В связи с вышеизложенным прошу Вас оказать помощь в решении данного вопроса. С уважением подполковник в запасе Федосеев Сергей Юрьевич
Субсидия ФСБ – поддержка военнослужащих, предполагающая финансовую помощь, предоставляемую государством для покупки жилья. Данная выплата носит единовременный, безналичный характер и выдается в форме сертификата, которым служащий может частично оплатить приобретаемую недвижимость.
Согласно действующим законодательным актам, предоставляемые сотрудникам ФСБ субсидии предназначены для материальной поддержки служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Предоставляемые средства могут быть потрачены на:
- покупку недвижимости как на первичном, так и на вторичном рынке жилья;
- погашение ипотечного долга;
- приобретение земельного участка, предназначенного для строительства жилья;
- возведение частного дома.
Основными законодательными актами, регламентирующими государственную поддержку военнослужащих, являются:
- Федеральный закон под номером 76, а именно, статья 15;
- Жилищный кодекс РФ;
- Приказ Мин. Обороны от 2014 года;
- Правительственные Постановления, содержащие порядок расчета и предоставления льгот;
- Указ Президента Российской Федерации.
Кто может оформить
Претендовать на субсидирование жилья вправе граждане РФ, работающие на военном поприще и нуждающиеся в решении проблемы с жилищными условиями. Для предоставления финансовой помощи военнослужащий должен:
- Проходить контрактную службу не позднее, чем с 1998 года.
- Иметь общую выслугу на военной службе более 20 лет. Согласно данному условию возможность оформить льготы могут иметь и уже уволенные граждане, имеющие указанный стаж.
- Проживать в служебном жилье на протяжении всего заявленного стажа.
Кроме того, поддержка, направленная на улучшение жилищных условий, полагается и бывшим военным, имеющим срок службы от 10 лет и уволенным по медицинским показаниям или в связи с сокращением численности штата.
ВАЖНО! Субсидирование полагается не только служащим, но и их семьям. В случае гибели сотрудника ФСБ право на льготы не теряется, а переходит его супругу / супруге.
Особенности
До начала действия вышеуказанных законодательных актов военнослужащие могли претендовать лишь на жилье, финансируемое Министерством обороны. На сегодняшний день для сотрудников ФСБ предусмотрены следующие возможности:
- Выбор предоставляемого жилья – квартира, частный дом.
- Выбор населенного пункта, в котором будет расположено жилье.
- Приобретение недвижимость площадью, превышающей установленные нормы.
Таким образом, существовавшая ранее проблема в предоставлении квартир не в самых удобных местах на данный момент успешно решена путем предоставления денежных средств на покупку жилплощади.
Военнослужащий, получающий государственные льготы, не ограничен в своих решениях и может вкладывать деньги как в строительство, так и в готовое жилье. Кроме того, государство не обязывает служащих тратить полученные средства в течение определенного промежутка времени, сертификат может быть отложен до момента, когда соберется недостающая до стоимости желаемой недвижимости сумма.
Алгоритм действий
Вышеперечисленными законодательными актами установлен следующий порядок действий, направленных на получение субсидий для ФСБ:
- Подача письменного заявление (рапорта), содержащего в себе намерения военнослужащего улучшить свои жилищные условия. Происходит по месту службы и попадает в специально созданную комиссию после согласования документа руководством.
- Рассмотрение поданного рапорта Жилищной комиссией, вынесение принятого решения.
- Документальное оформление принятого решения путем занесения его в протокол, установленный законодательными актами.
- Ожидание составления списков очереди на субсидирование. Как правило, подача списков происходит ежегодно в конце марта.
- Проверка документов военнослужащего, получающего льготы, составление протокола по итогам проверки.
- Направление решения, принятого Жилищной комиссией, в финансовый отдел.
- Предоставление получателем субсидий банковских реквизитов для осуществления перевода.
- Зачисление денежных средств.
- Снятие служащего с очереди как более не нуждающегося в улучшении жилья.
Расчет предоставляемой субсидии
Сумма предоставляемой субсидии основывается на сроке службы и количестве членов семьи служащего. Законодательно утвержденная формула для расчетов выглядит следующим образом:
РС = П о × С н × К с,
где РС – размер субсидии,
П о – полагающаяся общая площадь помещения,
С н – стоимостная норма, установленная законом,
К с – коэффициент, срока службы.
Расчет полагающейся общей площади основывается на количестве человек в семье военнослужащего, и составляет:
- площадь, полагающаяся служащему - 33 кв. м;
- площадь, полагающаяся супругам - 42 кв. м;
- площадь, полагающаяся на каждого члена семьи (при составе более 3 –х человек) - 18 кв. м.
Что касается стоимостной нормы, то она устанавливается законодательно и индивидуально для каждого субъекта. Так, на 2017 год стоимость одного квадратного метра жилья в столице составляет 90 тыс. руб., в области – 54 тыс. руб.
Коэффициент устанавливается индивидуально для каждого служащего и основывается на продолжительности срока службы. Минимальный срок военного стажа - 10 лет, коэффициент для данного срока до 16 лет составляет 1,85. С 16 до 20 лет - 2,25, от 20 – 2,375. После 21 года службы, за каждый год коэффициент увеличивается и достигает максимума значений 2,75.
Пример. Иванов А.А. проживает в Московской области вместе с женой и двумя детьми, служит 19 лет. Для расчета полагающейся субсидии определяем площадь жилья – 72 кв.м., размер стоимостной нормы составляет 54 тысячи рублей, коэффициент стажа – 2,25. Таким образом, размер выплаты составит: 72*54000*2,25=8,748 тысяч рублей.
Нюансы, которые необходимо учитывать
Предоставление льгот на улучшение жилищных условий предполагает полное отсутствие жилплощади в собственности военнослужащего. Учитываются личные квадратные метры как в России, так и за ее пределами. Расчет при наличии жилой недвижимости несколько изменяется – субсидия в таких случаях компенсирует лишь недостающие квадратные метры. Таким образом, из полагающейся на всех членов семьи площади вычитается уже имеющаяся, именно данная разница и будет применяться в расчетах.
Такие же правила применяются и к недвижимости, предоставляемой по договору съема. Для того чтобы не потерять причитающиеся суммы, всем членам семьи необходимо расторгнуть договор еще до обращения за субсидией.
В тех случаях, когда и муж, и жена проходят службу в ФСБ, они могут претендовать лишь на одну жилплощадь, пропорциональную размеру семьи. Для увеличения суммы оформить субсидию может тот, у кого больше военного стажа. Получение нескольких квартир одной семьей законодательно не предусмотрено.
Еще один нюанс, которым могут воспользоваться контрактники – отсрочка предоставления выплаты. Проще говоря, служащий вправе отложить получение субсидии на определенное время с целью увеличения коэффициента и получения большей суммы. Откладывать получение льгот целесообразно лишь в тех случаях, когда затраты на съемное жилье за время отсрочки не превышают предполагаемую выгоду.
Предоставление дополнительной площади
В дополнение к вышеуказанному порядку расчетов законодательно предусмотрено дополнительное поощрение некоторых военнослужащих. Таким поощрением служит увеличение общей площади жилья на 15 квадратов, применяемое для:
- преподавателей, работающих в военных ВУЗах, лиц, осуществляющих научную деятельность и имеющих военное звание;
- отличившихся военнослужащих, заслуживших почетное звание;
- командиров в/ч;
- подполковников, генералов, маршалов.
Лица, не входящие в вышеуказанный перечень претендовать на дополнительные квадратные метры не могут.
Необходимые документы
Для оформления полагающейся на жилье субсидии законодательно установлен следующий перечень документов:
- Письменное заявления служащего.
- Нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи, претендующих на субсидирование. В случае отсутствия паспортов (у детей до 14-ти лет) предоставляется копия Свидетельства о рождении.
- Копия свидетельства, подтверждающего регистрацию брака военнослужащего.
- Копия документов, подтверждающих наличие дополнительных льгот.
- Справка, предоставляемая по месту службы погибшего контрактника (в случае оформления льгот вдовствующим супругом / супругой).
Правила составления заявления
Шаблон письменного заявления военнослужащего для предоставления ему субсидии законодательно установлен и должен содержать в себе:
- Наименование адресата документа.
- Личные данные заявителя, включающие: паспортные данные, номер удостоверения, личный номер.
- Просьбу о предоставлении выплаты.
- Данные о составе семьи.
- Банковские реквизиты для зачисления денежных средств.
Сроки выплат
Все сроки выплат субсидий ФСБ имеют строго регламентированный характер, таким образом:
- срок рассмотрения подаваемого рапорта - 10 дней;
- отправка решения в финансовый отдел - 3 дня;
- предоставление копии принятого решения заявителю - 3 дня;
- перечисление денежных средств на расчетный счет военнослужащего - 1 месяц;
- уведомление о произведенных выплатах Жилищной комиссии - 3 дня.
Варианты предоставления
Льготы на покупку жилья – не единственный способ поддержки военнослужащих государством. Для удовлетворения потребностей в нормальных жилищных условиях законодательно предусмотрены следующие виды обеспечения:
Предоставление жилплощади по договору съема
Предназначено для лиц, признанных нуждающимися в жилье и заключивших контракт не позднее 1998 года. Кроме того, обеспечение жильем положено:
- Служащим, входящим в офицерский состав, начавшим службу после 1998 года, проживающим совместно с семьей.
- Старшинам, устроившимся на контрактную службу после установленного срока, проживающим совместно с семьей.
- Контрактникам, получившим высшее образование после 1998 года, сразу зачисленным в офицерский состав, проживающим совместно с семьей.
- Условия предоставления жилья подразумевают пользование площадью на протяжении всего срока службы военного, а расположение недвижимости не подлежит выбору – квартиры предоставляются по месту воинской части, в военных городках. Получивший такое жилье служащий автоматически снимается с учета и не претендует на получение субсидии до окончания срока пользования недвижимостью.
Для оформления договора найма необходимы следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи военнослужащего;
- свидетельство о регистрации брака;
- справка об отсутствии личной жилплощади;
- выписка из личного банковского счета;
- документы, подтверждающие наличие прочих льгот.
Предоставление служебной жилплощади
Служебное жилье предоставляется независимо от звания военнослужащего и располагается:
- в семейных общежитиях;
- в социально обслуживаемых домах;
- в домах, выделенных органами социальной защиты специально для воинской части.
Абсолютно все ведомственные квартиры финансируются из федерального или регионального бюджета и предоставляются на условиях исключительно временного пользования.
Возможно ли приватизировать ведомственное жилье
Действующее законодательство предусматривает приватизацию служебного жилья для лиц, чей военный стаж службы составляет не менее 20 лет. Кроме того, приватизировать жилье могут и военные, прекратившие службу по причинам:
- достижения пенсионного возраста;
- наличия медицинских показаний и неудовлетворительного состояния здоровья;
- сокращения численности штата.
Предоставляемое право предполагает возможность приватизировать ведомственное жилье на любого члена семьи военнослужащего.
Для оформления недвижимости в собственность необходимы следующие документы:
- Нотариально заверенные копии паспортов членов семьи военнослужащего, свидетельства о рождении (для несовершеннолетних детей).
- Письменное согласие на приватизацию всех заявленных членов семьи.
- Документ, подтверждающий факт прописки в служебной квартире всех участников приватизации.
- Оригинал договора о съеме жилплощади.
- Копия выписки из лицевого счета.
- Квитанция, подтверждающая факт оплаты госпошлины в установленном размере.
В целом процедура приватизации служебного жилья ничем не отличается от обычной, в там числе, продолжительностью процесса.
Военная ипотека
Данная программа предназначена для лиц, заключивших свой первый контракт не позднее 2005 года. Основным отличием от вышеперечисленных способов получения жилья является возможность получения специальной ипотеки военнослужащими, уже имеющими в собственности жилье.
Суть программы заключается в том, что при подписании контракта служащий обозначает желание рассчитывать на оформление льготного займа для улучшения своих жилищных условий. С момента принятия на службу ему открывается специальный целевой счет, на который ежемесячно поступает денежная сумма. По истечении 3-х лет военнослужащий вправе воспользоваться накоплениями в качестве ипотечного взноса, дальнейшее погашение задолженности будет производиться за государственный счет.
Преимущества военной ипотеки:
- Возможность самостоятельного выбора места нахождения недвижимости, ее типа и размера.
- Сокращение срока ожидания. Получение субсидии возможно лишь после достижения минимального стажа службы в 10 лет, воспользоваться же военной ипотекой можно уже на 4 год службы.
- Военная ипотека не исключает возможность покупки жилья как на первичном, так и на вторичном рынке. Единственным условием служит запрет на покупку ветхого и аварийного жилья, квадратных метров в общежитии, поскольку недвижимость является гарантом возврата средств банку в случае несостоятельности заемщика.
- Получение заемных средств не запрещает участвовать военнослужащим в долевом строительстве. Таким образом, будущий владелец получает существенную скидку на приобретаемую недвижимость, которая перейдет в собственность лишь по окончании строительства.
- Служащий вправе потратить ипотечные средства на приобретение частного дома с земельным участком.
Среди недостатков предоставляемой услуги можно выделить:
- Небольшую сумму займа. Выдаваемых денег зачастую не хватает для приобретения просторного жилья в крупных городах.
- При расторжении контракта раньше, чем произойдет погашение ипотечного долга, военнослужащий обязуется возвратить уже уплаченную сумму государству и самостоятельно погасить оставшуюся задолженность перед банком.
Военная ипотека пользуется большим спросом среду военнослужащих, поскольку данный метод позволяет решить проблемы с жильем за достаточно короткий срок.
Служба в ФСБ
Служить по контракту в ФСБ престижно и доходно, однако большинство военных устаивается в организацию совсем не из-за денег. Контрактная служба предполагает большую опасность и запредельные нагрузки, поэтому сотрудники Федеральной Службы Безопасности отличаются в первую очередь своей гражданской позицией.
Устроиться в организацию непросто, для этого необходимо приложить много усилий и немало времени. Прием на работу может затянуться на несколько лет, поскольку каждый гражданин проходит тщательную проверку на нескольких уровнях и только потом допускается к работе. Итак, для кандидатов на контрактную службу ФСБ выдвигает следующие требования:
- Высокий уровень интеллектуального развития, наличие высшего образования приветствуется.
- Нестандартное мышление. Играет немаловажную роль при отборе кандидата на службу в войска.
- Хорошая физическая подготовка, повышенная выносливость.
Доходы сотрудников ФСБ
Федеральная служба безопасности отличается высоким уровнем оплаты труда, обусловлен данный факт повышенными нагрузками и риском для жизни военнослужащих. Кроме строго установленных окладных частей, сотрудникам полагаются дополнительные надбавки, компенсации вреда, нанесенного здоровью.
Еще в 2013 году по программе повышения уровня доходов государственных служащих заработная плата сотрудников ФСБ увеличилась в среднем на 50%. Повышение окладной части повлекло за собой уменьшение размеров предоставляемых льгот и материальной помощи. Следующее повышение месячного заработка планируется лишь в конце 2018 года, размеры его пока неизвестны, однако согласно разрабатываемому законопроекту размер надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого сотрудника, в зависимости от его звания, стажа и важности выполняемых трудовых обязанностей.
Заключение
На сегодняшний день количество ведомственных зданий постепенно перестает увеличиваться, причиной тому служит решение Министерства обороны о прекращении выдачи уже построенного жилья к 2023 году. Альтернативным способом обеспечения жильем служащих является военная ипотека. Преимущества изменений очевидны:
- Сокращение сроков ожидания выплат.
- Возможность выбора вида и места локации недвижимости.
Стоит отметить, что государство заботится о гражданах, обеспечивающих безопасность страны, обеспечивая их достойными для покупки просторного жилья средствами. При этом сотрудник практически не ограничен в выборе желаемого объекта, включая частный дом. Предполагается, что с ростом дохода служащих количество и объем льгот для них будет пропорционально уменьшаться.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» приказываю:
10. Жилищная комиссия органа безопасности направляет в финансово- экономическое подразделение сведения о предоставлении военнослужащим, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, получающим денежную компенсацию, служебных жилых помещений, жилых помещений по договорам социального найма или в собственность, либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе субсидии по государственным жилищным сертификатам, либо об утрате оснований, дающих им право на получение служебных жилых помещений, в течение трех рабочих дней со дня получения указанных сведений для прекращения выплаты денежной компенсации.
11. Документы, послужившие основанием для выплаты денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, хранятся в финансово-экономическом подразделении органа безопасности до прекращения выплаты денежной компенсации и проверки законности произведенных расходов в ходе ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности органа безопасности.
12. В порядке, определенном настоящей главой, денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.
III. Организация выплаты денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы
13. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых ФСБ России на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, заключенным в письменной форме, но не более размеров, определенных в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации.
14. Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется ежемесячно территориальными органами безопасности по месту пенсионного обеспечения указанных граждан (по месту жительства граждан, уволенных с военной службы без права на пенсию) на основании заключения о выплате утвержденного начальником территориального органа безопасности ( к настоящей Инструкции).
Заключение оформляется финансово-экономическим (пенсионным) подразделением и визируется юрисконсультом территориального органа безопасности.
Выплата денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется за истекший месяц одновременно с выплатой пенсии за текущий месяц. Гражданам, уволенным с военной службы без права на пенсию, выплата денежной компенсации осуществляется за истекший месяц.
15. Решение о выплате денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах безопасности, и членам их семей принимается на основании заявления гражданина ( к настоящей Инструкции), к которому прилагаются следующие документы:
справка жилищной комиссии органа безопасности о включении военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях ( к настоящей Инструкции);
копии паспортов гражданина, уволенного с военной службы, и членов его семьи, учитываемых при расчете денежной компенсации, с отметками о регистрации по месту жительства (или приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.
16. Решение о выплате денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах безопасности, принимается на основании заявления одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, к которому прилагаются следующие документы:
копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справка жилищной комиссии органа безопасности о включении военнослужащего и членов его семьи в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях;
выписка из приказа руководителя, начальника органа безопасности об исключении военнослужащего из списков личного состава органа безопасности, заверенная начальником (заместителем начальника) подразделения кадров органа безопасности;
копии паспортов членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, учитываемых при расчете денежной компенсации, с отметками о регистрации по месту жительства (или приложением копии свидетельства о регистрации по месту пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
копия свидетельства о смерти гражданина, уволенного с военной службы.
17. По заявлению гражданина, уволенного с военной службы, одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателя денежной компенсации перечисление денежной компенсации осуществляется на банковский счет получателя, открытый в отделении (филиале) банка на территории Российской Федерации, или почтовым переводом.
18. При расчете денежной компенсации учитываются члены семьи гражданина, уволенного с военной службы, включенные в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях.
При расчете денежной компенсации членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, учитывается состав семьи на дату гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.
19. При изменении состава семьи, учитываемого при расчете денежной компенсации, получении денежной компенсации членами семьи, проходящими военную службу (службу) в органах, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации, а также при изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения выплата денежной компенсации в новых размерах осуществляется со дня наступления указанных изменений на основании заключения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденного начальником территориального органа безопасности.
Решение об изменении размера денежной компенсации принимается на основании заявления гражданина, уволенного с военной службы, одного из совершеннолетних членов семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - получателя денежной компенсации, к которому прилагаются документы, подтверждающие наступление обстоятельств, указанных в настоящего пункта.
20. Выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, уволенный с военной службы, члены семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, утратили основание для получения денежной компенсации, предусмотренное Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
При этом выплата денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, осуществляется не более чем в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.
21. Органы безопасности, в которых граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, получающие денежную компенсацию, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, уведомляют территориальные органы безопасности, осуществляющие выплату денежной компенсации, о предоставлении указанным гражданам жилых помещений по договорам социального найма или в собственность, либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе субсидии по государственным жилищным сертификатам, либо приобретении ими жилых помещений по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо об утрате оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма или в собственность, либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе субсидии по государственным жилищным сертификатам, в течение трех рабочих дней со дня получения указанных сведений жилищными комиссиями органов безопасности для прекращения выплаты денежной компенсации.
22. Документы, послужившие основанием для выплаты денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, хранятся в финансово-экономическом (пенсионном) подразделении территориального органа безопасности до прекращения выплаты и проверки законности произведенных расходов в ходе проверок пенсионного обеспечения и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы.
23. Решение о выплате денежной компенсации гражданам, уволенным с военной службы из органов безопасности и принятым до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы из органов безопасности, принятых до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациями и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, принимается на основании документов, предусмотренных Перечнем единых форм документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2005 г., регистрационный № 6819), с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 17 октября 2008 г. № 528 (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2009 г., регистрационный № 13104) и от 27 мая 2016 г. № 304 (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2016 г., регистрационный № 43917).
_____________________________
* Включение в списки военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, и списки военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденными приказом ФСБ России от 24 октября 2011 г. № 590 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2011 г., регистрационный № 22763), с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 23 мая 2013 г. № 260 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2013 г., регистрационный № 29254).
** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2000, № 1 (ч. II), ст. 12; № 26, ст. 2729; № 33, ст. 3348; 2001, № 31, ст. 3173; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; № 19, ст. 1794; № 21, ст. 1919; № 26, ст. 2521; № 48, ст. 4740; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, № 18, ст. 1687; № 30, ст. 3089; № 35, ст. 3607; 2005, № 17, ст. 1483; 2006, № 1, ст. 1; № 6, ст. 637; № 19, ст. 2062, ст. 2067; № 29, ст. 3122; № 31 (ч. I), ст. 3452; № 43, ст. 4415; № 50, ст. 5281; 2007, № 1 (ч. I), ст. 41; № 2, ст. 360; № 10, ст. 1151; № 13, ст. 1463; № 26, ст. 3086, ст. 3087; № 31, ст. 4011; № 45, ст. 5431; № 49, ст. 6072; № 50, ст. 6237; 2008, № 24, ст. 2799; № 29 (ч. I), ст. 3411; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 44, ст. 4983; № 45, ст. 5149; № 49, ст. 5723; № 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, № 7, ст. 769; № 11, ст. 1263; № 30, ст. 3739; № 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, № 30, ст. 3990; № 50, ст. 6600; 2011, № 1, ст. 16, ст. 30; № 17, ст. 2315; № 46, ст. 6407; № 47, ст. 6608; № 51, ст. 7448; 2012, № 25, ст. 3270; № 26, ст. 3443; № 31, ст. 4326; № 53 (ч. I), ст. 7613; 2013, № 27, ст. 3462, ст. 3477; № 43, ст. 5447; № 44, ст. 5636, ст. 5637; № 48, ст. 6165; № 52 (ч. I), ст. 6970, 2014, № 6, ст. 558; № 23, ст. 2930; № 45, ст. 6152; № 48, ст. 6641; 2015, № 17 (ч. IV), ст. 2472; № 29 (ч. I), ст. 4356; № 51 (ч. III), ст. 7241; 2016, № 7, ст. 908; № 27(ч. I), ст. 4160, ст. 4192.
Приложение № 1
к Инструкции ( , )
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (начальник) _________________
(воинское звание, подпись,
инициалы и фамилия)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения
помещения ______ рублей.
Заключение составил:
экономического подразделения)
(Оборотная сторона)
(воинское звание, фамилия и инициалы военнослужащего)
Начальник финансово- ___________ _______________________
экономического подразделения (подпись) (инициалы и фамилия)
Приложение № 2
к Инструкции ()
Руководителю (начальнику)
_________________________________________
(наименование органа безопасности)
_________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя и отчество
(при наличии) военнослужащего)
_________________________________________________________________________
(при наличии) членов семьи военнослужащего, даты рождения детей)
денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,
расположенного по адресу: _______________________________________________
Я и члены моей семьи прибыли к новому месту военной службы
(зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания) _____________
Я и члены моей семьи включены в список военнослужащих, нуждающихся
в служебных жилых помещениях, _____________________
федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных
К рапорту прилагаю следующие документы:
_________________________________________________________________________
____________________________
(должность военнослужащего)
______________________________ ___________ __________________________
(воинское звание) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Инструкции ( , )
(воинское звание, фамилия, имя и отчество (при наличии),
_________________________________________________________________________
должность военнослужащего)
(наименование органа безопасности)
от ___ _________ ____ г. (протокол № _________) он и члены его семьи ____
_________________________________________________________________________
(степень родства, фамилия, имя и отчество (при наличии) членов
_________________________________________________________________________
семьи военнослужащего, даты рождения детей)
включены в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых
помещениях (для членов семей погибших (умерших) военнослужащих - в список
военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых помещениях)
с ___ _________ ____ г.
В распоряжении _____________________________________________________
(наименование органа безопасности)
жилого помещения, пригодного для постоянного или временного
проживания __________________________________________ и членов его семьи,
(воинское звание, фамилия и инициалы
военнослужащего)
не имеется.
__________________________________ ___________ ______________________
№ ______________
Приложение № 4
к Инструкции ( , )
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ________________________________
(наименование
__________________________________________
__________________________________________
(воинское звание, подпись,
инициалы и фамилия)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения
Выплачивать ________________________________________________________
уволенного с военной службы)
денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения,
расположенного по адресу: _______________________________________________
Согласно договору найма (поднайма) жилого помещения
от ____ ____________ ____ г. в размере ________ (________________________
_________________________________________________________________) рублей
с ___ _________ ____г. по ___ _________ ____ г.
Расчет денежной компенсации осуществлен исходя из состава семьи ____
человек, норматива общей площади жилого помещения ____________ кв. метров
и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого
помещения ______ рублей.
Заключение составил:
_________________________________ ___________ _______________________
(должность сотрудника финансово- (подпись) (инициалы и фамилия)
экономического (пенсионного)
подразделения)
Начальник финансово- ___________ _______________________
подразделения
(Оборотная сторона)
Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения
Прекращена
(фамилия и инициалы гражданина, уволенного с военной службы)
с ___ _________ ____ г. в связи с _______________________________________
_________________________________________________________________________
Начальник финансово- ___________ _______________________
экономического (пенсионного) (подпись) (инициалы и фамилия)
подразделения
Приложение № 5
к Инструкции ()
Начальнику _______________________________
(наименование
__________________________________________
территориального органа безопасности)
__________________________________________
(воинское звание, фамилия и инициалы)
ЗАЯВЛЕНИЕ
1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» прошу рассмотреть вопрос о
выплате мне _____________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина,
уволенного с военной службы)
и членам моей семьи _____________________________________________________
(степень родства, фамилия, имя и отчество
_________________________________________________________________________
(при наличии) членов семьи гражданина, уволенного с военной службы,
даты рождения детей)
денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,
расположенного по адресу: _______________________________________________
Договор найма (поднайма) жилого помещения заключил _________________
Я и члены моей семьи включены в список военнослужащих (граждан),
нуждающихся в жилых помещениях, _____________________
Уволен с военной службы (исключен из списков личного состава органа
безопасности) _____________
Фактический размер оплаты за жилое помещение составляет
Рублей в месяц.
Об изменении состава семьи, учитываемого при расчете денежной
компенсации, получении денежной компенсации членами семьи в других
федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных
органах, а также изменении фактических затрат за наем (поднаем) жилого
помещения обязуюсь сообщить в течение пяти дней.
К заявлению прилагаю следующие документы:
_________________________________________________________________________
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
к Инструкции ( , )
Дана _______________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина,
уволенного с военной службы)
в том, что решением жилищной комиссии ___________________________________
(наименование органа безопасности)
от ___ _________ ____ г. (протокол № __________) он и члены его семьи ___
_________________________________________________________________________
(степень родства, фамилия, имя и отчество (при наличии) членов семьи
_________________________________________________________________________
гражданина, уволенного с военной службы, даты рождения детей)
включены в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилых
помещениях, с ___ _________ ____г.
Справка дана для решения вопроса о выплате денежной компенсации за
наем (поднаем) жилого помещения.
Председатель жилищной комиссии
__________________________________ ____________ _____________________
(наименование органа безопасности) (подпись) (фамилия и инициалы)
№ __________________
Обзор документа
Утверждена новая инструкция об организации выплаты в органах федеральной службы безопасности денежной компенсации за наем (поднаем) жилья.
Это связано с тем, что Правительство РФ изменило общие правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилья российским военным-контрактникам, уволенным с военной службы россиянам и членам их семей. В частности, было установлено, что компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилья и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м такой площади.
Пересмотрены некоторые процедуры.
Гражданское
Суть спора: 3.020 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц (не явл. госслужащими) органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными пу...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Текаловой Е.А., с участием адвоката С.В.А., представившего удостоверение № и ордере № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш.Т.Л. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
Установил:
Ш.Т.Л. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование иска административный истец указала, что является пенсионером Пограничной службы ФСБ России по и. Как указала административный истец, на пенсию она вышла по выслуге лет, проработав в органах ФСБ России с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец была признана нуждающейся в жилом помещении.
Решил:
В удовлетворении исковых требований по административному иску Ш.Т.Л. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.