Приказы по вещевой службе. Вещевое обеспечение
Боеспособность и моральный дух каждого воина во многом зависят от своевременного их обеспечения не только продовольствием, вооружением и боеприпасами, но и обмундированием и обувью. Вещевое обеспечение оказывает существенное влияние на сохранение здоровья и сил военнослужащих.
История войн насчитывает немало примеров того, как недостатки в вещевом обеспечении войск приводили к большим потерям. Плохо организованное обеспечение русских войск обмундированием и обувью в войнах с наполеоновской Францией привело к большим неоправданным потерям в людях.
Так, одной из причин разложения английских войск в начальный период Крымской войны явилась неудовлетворительная поставка обмундирования и обуви. Английские войска испытывали лишения и несли большие потери в людях от переохлаждения и болезней. В период битвы под Москвой в 1941 году немецко-фашистские войска неудовлетворительно снабжались зимним обмундированием, о чем написано в мемуарах немецких генералов и отмечено в воспоминаниях Маршала Советского Союза Г.К. Жукова.
В настоящее время наряду с поступление в войска новой формы одежды, идет постоянное обновление ее различных элементов, совершенствуется организация и система вещевого обеспечения армии и флота. Изменяются и улучшаются ткани для изготовления вещевого имущества, меняется порядок банно-прачечного обслуживания военнослужащих.
В системе вещевого обеспечения разрабатывается новый ассортимент удобных изделий вещевого имущества, создающих условия жизнедеятельности в любое время года и различных климатических условиях для выполнения боевых задач в мирное и военное время. В техническом оснащении разрабатываются передвижные комплексы для банно-прачечного обслуживания малых подразделений и мастерских для ремонта вещевого имущества, а также техники службы.
Дальнейшее улучшение вещевого обеспечения направлено на обеспечение высокой боевой и мобилизационной готовности войск.
Одной из основных задач государства является своевременное обеспечение Вооруженных Сил страны всеми необходимыми видами материальных ценностей, в том числе, вещевым имуществом. Экономика вещевого обеспечения является неотъемлемой составляющей экономической деятельности, осуществляемой Вооруженными Силами Российской Федерации, а соответственно является частью военной экономики.
Экономику вещевого обеспечения следует рассматривать с двух сторон. Во-первых, она связана с приобретением (производством) вещевого имущества и технических средств на основе товарно-денежного обмена между отраслями национальной и военной экономики. Во-вторых, доведения продукции до непосредственного потребителя. Для достижения поставленной цели органы системы вещевого обеспечения должны функционировать в соответствии с такими требованиями на основе принципов, которые позволяют решать определенные задачи. К ним относятся:
Своевременно, полно и качественно обеспечивать войска необходимым вещевым имуществом;
- обеспечивать мобильность и готовность к быстрому изменению форм и методов снабжения войск в зависимости от экономической и военной обстановки;
- осуществлять подвоз всех видов вещевого имущества и финансировать воинские перевозки.
Основу системы вещевого обеспечения Вооруженных Сил составляют государственные поставки вещевого имущества и технических средств. Однако, некоторые виды вещевого имущества, ремонтных материалов и технических средств заготавливается (закупается) на местах, на договорных основах.
Вещевое обеспечение включает в себя:
1. Снабжение:
- вещевым имуществом;
- материалами (тканями) для пошива военной одежды, ремонта и химической чистки обмундирования;
- декоративными тканями и ковровыми изделиями;
- лагерными и специальными палатками;
- брезентами и мягкими контейнерами;
- бумагой, пишущими машинками, книгами учета и отчетности по вещевой службе, а также бланками и другими книгами, обеспечение которыми возложено на вещевую службу;
- духовыми и ударными музыкальными инструментами для штатных военных оркестров;
- форменными знаками различия и отличия;
- предметами обозного имущества.
2. Обеспечение техническими средствами (подвижными мастерскими по ремонту и химической чистке вещевого имущества, механизированными прачечными и т.д.), а также оборудованием, инструментами, запасными частями и инвентарем для вещевых ремонтных мастерских и банно-прачечных предприятий.
3. Создание и хранение запасов вещевого имущества.
4. Банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей.
5. Организация и осуществление ремонта вещевого имущества и технических средств вещевой службы, химической чистки военной и специальной одежды.
6. Финансовое планирование и финансирование по кодам и статьям бюджетной сметы, находящихся в ведении вещевой службы (в т.ч. на банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей, заготовку ими отдельных предметов вещевого имущества и расчетов за пошив обмундирования и обуви, выплаты отдельным категориям военнослужащих компенсации взамен вещевого имущества).
7. Организация ведения учета и отчетности по службе.
8. Организация контроля за расходованием материальных и денежных средств по вещевой службе.
Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих Вооруженных Сил России и федеральных органов исполнительной власти в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе, что позволяет создать условия для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.
Под вещевым имуществом понимается военная одежда, обувь, снаряжение, нательное белье, теплые вещи, перчатки и рукавицы, постельные принадлежности, специальная одежда, санитарно-хозяйственное, спортивное и альпинистское имущество.
Одним из основных условий организации своевременного, полного и правильного вещевого обеспечения военнослужащих, а также контроля за правильностью использования вещевого имущества, учета и отчетности по вещевой службе является нормирование. Оно включает наличие норм снабжения и содержания, а также правильное их применение.
Научно разработанные нормы снабжения позволяют осуществить планомерное обеспечение войск всеми видами вещевого имущества с учетом реальных потребностей в них различных категорий военнослужащих. Наличие таких норм является одним из важных условий эффективной организации вещевого обеспечения войск. Значение норм снабжения заключается также в том, что они способствуют рациональному и экономному расходованию материальных и денежных средств.
Норма снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека (в медицинских учреждениях – на одну госпитальную койку), и сроки их носки (эксплуатации). В норме снабжения указывается кому, что, сколько и на какой срок положено.
Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течении которого предмет должен находиться в личном или групповом пользовании. Это означает, что очередная выдача предметов вещевого имущества в пользование военнослужащих может быть произведена только по истечении установленных сроков носки ранее выданных предметов. Вместе с тем инвентарные вещи могут находиться в пользовании и больше установленного для них срока носки, если по своему состоянию они еще являются годными к использованию по прямому назначению.
Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим, проходящим службу по контракту, исчисляются со дня возникновения у них права на получения независимо от времени фактического получения. Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим, проходящим службу по призыву, а также сроки носки всех инвентарных вещей исчисляются со дня фактической выдачи их в носку (эксплуатацию). Для инвентарных предметов вещевого имущества сезонного пользования срок носки (эксплуатации) в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складе в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.
Нормы содержания вещевого имущества определяют количество нательного, постельного, теплого белья и полотенец, которое должно содержаться в воинской части на одного военнослужащего, проходящего службу по призыву или по контракту при казарменном размещении. Это касается и санитарно-хозяйственного имущества, которое должно содержаться в военно-медицинских (медицинских) учреждениях на одну штатную койку.
Это позволяет бесперебойно обеспечивать военнослужащих чистым нательным, постельным бельем и полотенцами после каждой помывки в бане. Нормы содержания санитарно-хозяйственного имущества установлены соответствующими нормами снабжения.
При индивидуальном пошиве предметов военной формы одежды и при производстве ремонта вещевого имущества расход материалов определен в нормах расхода. Норма расхода – это определенное количество материалов и фурнитуры, потребное для изготовления (пошива) или ремонта одного предмета. Нормы расхода зависят от конструкции и размера готового предмета или вида выполняемого ремонта (текущего, среднего, капитального). Например, для индивидуального пошива пальто шерстяного для офицера или другой категории военнослужащего, проходящего службу по контракту, установлены нормы отпуска ткани верха от 2,46 до 3,5 метра в зависимости от роста военнослужащего и окружности (обхвата) груди.
В целях сокращения количества норм и упрощения учета, отчетности, планирования и снабжения предметы вещевого имущества иногда сводятся к комплектам. Комплект представляет собой набор предметов вещевого или хозяйственного имущества, имеющих общее целевое назначение. В комплекты сведены сапожный, портновский инструменты, оборудование и хозяйственный инвентарь вещевых складов и прочее. Примером может служить комплект сапожного инструмента. В него входят: молоток сапожный, клещи затяжные, клещи-кусачки, ножи сапожные, набор шил и т.п. Каждый предмет предназначен для определенной технологической операции, а общее целевое назначение комплекта – ремонт обуви.
В современных условиях постоянно меняется система снабжения войск и сил флота. Это оказывает влияние и вещевое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Различные субъекты системы вещевого обеспечения получили большую, чем прежде самостоятельность в подборе поставщиков вещевого имущества, формировании цен на приобретенную продукцию, в решении проблем контроля ее качества и пр.
Органы системы вещевого обеспечения выносят на рынок совокупные потребности в различных видах вещевого имущества. Они представляют собой субъект на рынке государственных учреждений и правительственных заказов. Этот рынок имеет определенные особенности, так как использует иные принципы взаимодействия экономических субъектов путем учета спроса и предложения, экономических выгод и ценообразования. Исходя из этого, организация процесса вещевого обеспечения войск в современных условиях имеет свои особенности. К ним относятся:
Построение отношений между органами системы вещевого обеспечения и реальными (потенциальными) поставщиками на основе взаимного учета интересов;
- необходимость изучения производителей и потребителей аналогичной продукции, конъюнктуры рынка, условий заключения договоров, формирования цен.
Все это требует знаний условий рынка, изучение его региональных особенностей, гибкого применения методов экономического стимулирования партнеров, владения искусством ведения переговоров. Органы системы вещевого обеспечения должны ставить и решать задачи покупок имущества и техники, у каких поставщиков, объемов и сроков поставок. Должны учитываться цены приобретения и условия поставок.
С целью экономии денежных средств, выделяемых центральным органам обеспечения на закупку вещевого имущества, проводятся конкурсные торги. В основу определения победителей конкурсов положена бальная система оценки заявок поставщиков. В результате такой методики оценки заявок при проведении конкурсов на закупку продукции удается заказы в денежном выражении разместить у реальных товаропроизводителей.
Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по схеме из центральных органов снабжения на склады военного округа (флота). В дальнейшем осуществляется передача имущества на склады соединения (воинских частей или суда ВМФ). Из складов части вещевое имущество и техника вещевой службы поступает в подразделения и доводится до личного состава или используется по назначению.
Каждый вышестоящий орган по отношению к нижестоящему называется довольствующим органом. На него возлагается всестороннее обеспечение вещевым имуществом, а также контроль за его учетом, хранением, эксплуатацией и расходованием. Вещевое имущество для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации заготавливается централизованно. Отдельные предметы вещевого имущества могут заготавливаться на местах вещевой службой округа или соединения. Поставка имущества и техники производится предприятиями промышленности по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с объемами, предусматриваемыми Государственным оборонным заказом. Объемы поставок вещевого имущества, включенные в Государственный оборонный заказ, определяется Министерством обороны России по согласованию с Министерством экономики. Оплата за поставленное вещевое имущество осуществляется по свободным оптовым (отпускным) ценам. Отдельные предметы вещевого имущества, не включенные в Государственный оборонный заказ, приобретаются воинскими частями самостоятельно, в порядке, установленном Министерством обороны страны и федеральными органами исполнительной власти. К ним могут относиться:
Щетки одежные и сапожные, утюги, машинки для стрижки волос и другие предметы;
- вспомогательные ремонтные материалы;
- гвозди, клей и другие материалы предметы, а также мелкий инструмент для войсковых мастерских и комнат бытового обслуживания.
Эти материалы воинские части могут приобретать самостоятельно в местной торговой сети за счет денежных средств, выделяемых им для хозяйственных нужд.
Истребование вещевого имущества производится:
- воинскими частями, входящими в состав соединений, а также прикрепленных к ним на обеспечение – по отчетам-заявкам, предоставляемым в соединение;
- армиями, соединениями и воинскими частями, состоящими на довольствие в военном округе – по отчетам-заявкам, предоставляемым в вещевую службу военного округа.
Исчисление потребности в вещевом имуществе в планах снабжения для военных округов, соединений и воинских частей производится на списочную численность военнослужащих, в соответствии с нормами снабжения и учетом проводимых организационных мероприятий. В планах снабжения предусматривается также содержание в воинских частях установленного неснижаемого запаса вещевого имущества в размере 10% от списочного состава военнослужащих. Это необходимо для подгонки и выравнивания по росту.
В обеспеченность потребности воинских частей засчитывается все наличие нового, а также бывшего в употреблении вещевого имущества, сроки носки которого не истекают в планируемом периоде. При составлении плана снабжения учитываются, в первую очередь, мероприятия по боевой подготовке, боевой и мобилизационной готовности частей (кораблей), указания и распоряжения командования и довольствующих органов.
Отпуск вещевого имущества с вещевых складов ЦМТО воинским частям производится по нарядам (разнарядкам) вещевой службы военного округа по заявленной или установленной ростовке, определяющей процентное соотношение предметов различных размеров и ростов, в следующие сроки: по летнему плану обеспечения - до 10 апреля; по зимнему плану обеспечения - до 10 октября.
Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится: по летнему плану обеспечения - до 15 мая; по зимнему плану обеспечения - до 15 ноября.
Вещевое имущество может поступать в воинскую часть:
А) с военных складов (соединения или центров материально-технического обеспечения);
- б) с военнослужащим, прибывающим в воинскую часть для прохождения дальнейшей службы;
- в) за счет изготовления собственными силами воинской части (вещевой ремонтной мастерской);
- г) в отдельных случаях путем приобретения в торговой сети (некоторых предметов хозяйственного назначения).
Основным способом является поступление вещевого имущества с военных складов централизованным порядком. При получении вещевого имущества приемщик поучает в воинской части доверенность на получение материальных ценностей. Кроме того, приемщик должен иметь при себе документ, удостоверяющих его личность. При значительном удалении воинских частей от довольствующих складов, имущество может отгружаться и доставляться различными видами транспорта (железнодорожным, водным, воздушным). При приемке имущество от органов железнодорожного (воздушного, водного, автомобильного) транспорта приказом командира части назначается комиссия, в которую должен входить начальник вещевой службы.
По целевому назначению вещевое имущество подразделяется на имущество текущего обеспечения, фонда сборов и неприкосновенного запаса.
Имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих. За счет имущества текущего обеспечения создаются переходящие и страховые запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения, подменный фонд, а также нормы содержания вещевого имущества.
Имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы.
Имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения развертывания Вооруженных Сил в период мобилизации войск (сил) и создания запасов на военное время.
По праву пользования вещевое имущество подразделяется на имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим в постоянное индивидуальное пользование. Это имущество следует за военнослужащим при переводе его в другую воинскую часть и записываются в вещевой аттестат. Инвентарные вещи выдаются военнослужащему во временное пользование и закрепляются за ним в карточке учета материальных средств личного пользования.
По качественному состоянию вещевое имущество подразделяется на три категории:
Первая категория - новое (не бывшее в употреблении) вещевое имущество;
- вторая категория - вещевое имущество, бывшее в употреблении (находящееся в носке или на складах), срок носки (эксплуатации) которого не истек, или вещевое имущество, выслужившее срок носки (эксплуатации), но годное к использованию без ремонта или после ремонта;
- третья категория - вещевое имущество, не пригодное к дальнейшему использованию, срок носки (эксплуатации) которого истек, подлежащее списанию.
Качественное состояние вещевого имущества (его категория) отражается в документах учета и формулярах (паспортах).
Расходные материалы и предметы, материалы и запасные части для ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, ремонтные и моющие материалы, средства ухода за одеждой и обувью на категории не подразделяются и после выдачи в носку (эксплуатацию) списываются в пределах норм снабжения прямым расходом на нужды воинской части.
Таким образом, вещевое обеспечение осуществляется, как правило, централизовано, однако допускаются закупки (заготовки) отдельных предметов имущества и материалов на местах. Вещевое имущество воинским частям, учреждениям и на корабли отпускаются войскам по нормам снабжения и нормам содержания. При этом эти нормы определены приказами Министра обороны России и утверждены Правительством Российской Федерации.
Обеспечение вещевым имуществом производится по планам снабжения, которые разрабатываются:
Вещевым управлением - по военным округам и флотам;
вещевой службой военного округа (флота) - по соединениям (военно-морским базам) и воинским частям;
вещевой службой соединения (военно-морской базы) - по воинским частям и отдельным подразделениям, входящим в их состав или состоящим у них на обеспечении.
Контроль за своевременным обеспечением военнослужащих вещевым имуществом осуществляют командиры воинских частей.
Исчисление потребности в вещевом имуществе в планах снабжения производится исходя из списочной численности личного состава в соответствии с нормами снабжения.
В обеспеченность потребности воинских частей засчитывается все наличие нового, а также бывшего в употреблении вещевого имущества, сроки носки (эксплуатации) которого не истекают в планируемом периоде.
Завоз вещевого имущества военными округами (флотами) для обеспечения соединений и воинских частей производится:
по летнему плану - до 1 марта;
по зимнему плану - до 1 сентября.
Отпуск вещевого имущества с баз (складов) военных округов (флотов) соединениям (военно-морским базам) и воинским частям производится:
по летнему плану - до 1 апреля;
по зимнему плану - до 1 октября.
Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится:
по летнему плану - до 15 мая;
по зимнему плану - до 15 ноября.
Военнослужащие вещевым имуществом обеспечиваются воинской частью, в списках которой они состоят.
Воинские части, не ведущие хозяйственную деятельность, прикрепляются на вещевое обеспечение к ближайшим воинским частям, ведущим хозяйственную деятельность.
Истребование вещевого имущества воинской частью производится по отчетам-заявкам, утвержденным командиром воинской части, а военным округом (флотом) - по отчетам-заявкам, утвержденным начальником материально-технического обеспечения - заместителем командующего войсками военного округа (флотом) по материально-техническому обеспечению.
Представление внеочередных заявок на отпуск вещевого имущества допускается только на обеспечение организационных мероприятий, не предусмотренных ранее планом снабжения, на возмещение имущества, утраченного в результате стихийных бедствий и при передислокации (перебазировании) воинской части.
Военным округам (флотам) вещевое имущество отправляется непосредственно поставщиками по разнарядкам Вещевого управления в соответствии с условиями государственных контрактов.
Отпуск вещевого имущества соединениям и воинским частям производится по нарядам вещевой службы военного округа (флота) по установленной ростовке, определяющей процентное соотношение предметов различных размеров и ростов.
В воинских частях выдача военнослужащим вещевого имущества производится по данным обмера роста и полноты.
Основанием для зачисления на вещевое обеспечение воинских частей, передислоцированных (перебазированных) из одного пункта в другой, являются:
приказ (директива) вышестоящего командования о передислокации (перебазировании);
аттестат на вещевое имущество, выданный довольствующим органом по прежнему месту дислокации (базирования);
копии последних отчетов-заявок, заверенные довольствующим органом.
Вновь формируемые воинские части зачисляются на вещевое обеспечение на основании директивы командования об их формировании и отчетов-заявок.
Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2013 г. N 555
"О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время"
Вещевое обеспечение войск организуется и проводится согласно «Руководства о вещевом обеспечении ВС РК на мирное время» - приказ МО РК –2000г №335 и Положения о вещевом обеспечении армии в военное время – Приказ МО РК – 1998г № 0300.
Целью вещевого обеспечения является создание условий для выполнения задач боевой и государственно-правовой подготовки войск, поддержание их в постоянной боевой и мобилизационной готовности, а также обеспечение выполнения задач войсками по предназначению и в различных видах боевых действий .
В задачи вещевого обеспечения входят:
снабжение: обмундированием, обувью, нательным бельем, постельными принадлежностями, снаряжением, теплыми вещами, специальной одеждой, нагрудными знаками различия, санитарно-хозяйственным, лыжным, спортивным, альпинистским имуществом, палатками, брезентами и ковровыми изделиями;
материалами для пошива, ремонта и химической чистки вещевого имущества;
бланками и книгами учета и отчетности по вещевой службе;
духовыми и ударными музыкальными инструментами для штатных военных оркестров;
боевыми переходящими знаменами;
техническими средствами (подвижными мастерскими по ремонту и химической чистке вещевого имущества, механизированными прачечными), а также оборудованием, инструментами, запасными частями и инвентарем для вещевых ремонтных мастерских и банно-прачечных предприятий;
предметами обозного имущества (повозками, упряжью, седлами верховыми и вьюнками для перевозки хозяйственных грузов, предметами ухода за лошадьми, подковным имуществом);
2) создание и хранение запасов вещевого имущества, организация и ведение учета и отчетности по вещевой службе;
3) банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей и обеспечение личного состава воинских частей, и обеспечение моющими материалами;
организация и осуществление ремонта вещевого имущества и технических средств вещевой службы, химической чистки обмундирования и спец. одежды;
финансовое планирование расходов воинских частей и учреждений по статьям (спецификациям).
Вещевое имущество отпускается воинским частям согласно Плана снабжения вещевым имуществом, который разрабатывается довольствующим органом в соответствии штатов, табелей и норм обеспечения, штатной численности, специфике жизнедеятельности и задач части.
Нормы обеспечения вещевым имуществом определяются количество предметов, отпускаемых на одного человека (в лечебных учреждениях, санаториях и профилакториях – на одну штатную койку) или на одну воинскую часть (подразделение), и сроки их носки (эксплуатации).
Сроком носки (эксплуатации ) является период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании по прямому назначению. Время хранения предмета вещевого имущества на складах в сроки носки не засчитывается. Для сезонных предметов вещевого имущества, выданных в носку (эксплуатацию), срок носки (эксплуатации) в течении одного сезона засчитывается за один год.
Вещевое имущество, выдаваемое личному составу, делится на имущество личного пользования и инвентарное имущество.
По качественному состоянию вещевое имущество, технические средства оборудование ремонтных мастерских, банно-прачечных предприятий и учреждений, музыкальные инструменты, брезенты и палатки делятся на три категории:
предметы личного пользования, бывшие в употреблении (находящиеся в носке или на складах), сроки, носки которых не истекли;
инвентарные вещи, нательное белье и поясные ремни военнослужащих сочной службы (находящиеся в носке или на складах), годные к использованию без ремонта или после ремонта, независимо от того, истекли, или не истекли установленные для этих предметов сроки носки;
предметы личного пользования военнослужащих срочной службы, сроки, носки которых истекли, но годные к использованию без ремонта или после ремонта в качестве рабочей одежды;
технические средства вещевой службы оборудование ремонтных мастерских, банно-прачечных комбинатов и учреждений, музыкальные инструменты, предметы обозного имущества, спортивный инвентарь, брезенты и палатки, бывшие в употреблении или находящихся в эксплуатации, в том числе выслужившие сроки эксплуатации, но годные к использованию без ремонта или после ремонта.
Выдачи вещевого имущества производится два раза в год:
Для обеспечения военнослужащих военной одеждой, обувью и снаряжением требуемого размера, а также в целях правильного применения установленных ростовок имущества в воинских частях (соединениях) производится подгонка выдаваемых предметов, который предшествует антропометрический обмер военнослужащих.
Цель подгонки является подбор военной одежды, головных уборов, обуви и снаряжения каждому военнослужащему в соответствии с размерными характеристиками его тела и определение фактического размероростовочного ассортимента имущества, потребного для обеспечения личного состава данной части. При подготовке массового одевания военнослужащих в подразделении (роте) на основании антропометрических данных заранее составляются ротные ростовочные списки.
Военнослужащим, которым в процессе подгонки не удается подобрать отдельные предметы одежды, назначается пригонка этих предметов.
Пригонкой называется переделка одежды, направленная на обеспечение ее правильной посадки на фигуре и придание военнослужащему соответствующего внешнего вида.
Несложные работы по переделке одежды, такие как перешивка пуговиц, крючков и петель, перестановка хлястиков на шинелях и куртках, могут осуществляться одновременно с подгонкой самими военнослужащими.
Более сложную переделку предметов военной одежды выполняют портные.
В целях закрепления вещей личного пользования и инвентарных вещей за воинской частью (подразделением) и личным составом, устранения обезлички в пользовании вещевым имуществом, а также определения времени нахождения вещей в носке (эксплуатации), производится клеймение предметов вещевого имущества.
Клеймению подлежат все предметы вещевого имущества личного пользования, инвентарные, а также закладываемые в неприкосновенный запас. Клейма могут изготавливаться металлические, пластмассовые и каучуковые, цельные или со вставными цифрами (буквами).
Важнейшей задачей вещевого обеспечения войск является банно-прачечное обслуживание личного состава Вооруженных Сил. Целью банно-прачечного обслуживания является сохранение здоровья военнослужащих и поддержание высокой боевой готовности войск.
Задачи банно-прачечного обслуживания следующие:
организация регулярной еженедельной помывки в бане военнослужащих срочной службы, а также военнообязанных запаса, во время прохождения ими сборов, с обязательной сменой нательного, постельного белья, полотенец и портянок (носков);
стирку нательного, постельного, столово-кухонного белья, хлопчатобумажного обмундирования, портянок, полотенец и специальной одежды;
химическую чистку и подкраску обмундирования, одеял и спецодежды;
дезинфекцию и дезинсекцию обмундирования и постельных принадлежностей;
ремонт нательного и постельного белья (при прачечных);
снабжение мылом, стиральным порошком, кальцинированной содой и другими моющими материалами для банно-прачечных, санитарно-гигиенических и туалетных надобностей, а также денежными средствами на оплату расходов по банно-прачечному обслуживанию;
снабжение оборудованием, запасными средствами к нему, инвентарем и другими материалами;
руководство производственно-хозяйственной деятельностью банно-прачечных предприятий, контроль за их содержанием и работой.
Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по утвержденным для них нормам снабжения. В данной статье мы поговорим о том, как следует правильно списывать вещевое имущество. В частности, вы найдете ответы на следующие вопросы: на основании каких документов производится операция по списанию имущества, когда совершается эта расходная операция (сразу после выдачи в пользование вещевого имущества или по истечении установленного для вещевого имущества срока носки), какими бухгалтерскими записями оформляются такие операции.
Какие требования к списанию вещевого имущества военнослужащих установлены действующим законодательством РФ?
Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемомМинобороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.
390 утверждены:
- Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее - Правила № 390);
- Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;
- нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.
Вещевым имуществом личного пользования считаются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.
Инвентарное имущество - это предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.
Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. В отношении каждого объекта вещевого имущества установлены определенные сроки носки (эксплуатации). Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего (п. 12 Правил № 390 ).
Исчисление срока носки имеет свои особенности, которые мы отразим в таблице, представленной ниже (информация, приведенная в ней, основана на п. 13 - 17 Порядка № 390 ):
Особенности исчисления срока носки (эксплуатации) вещевого имущества |
|
Вещевое имущество, выдаваемое военнослужащим при присвоении им первого офицерского звания, воинского звания прапорщика (мичмана) | Исчисляется со дня присвоения указанных званий |
Вещевое имущество личного пользования, предназначенного для ношения высшими офицерами, выдаваемого при присвоении им воинского звания генерал-майора (контр-адмирала) | Исчисляется со дня присвоения указанного воинского звания |
Вещевое имущество, выдаваемое при поступлении на военную службы по контракту военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, гражданам, пребывавшим либо не пребывавшим в запасе | Исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы |
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву | |
Инвентарное имущество | Исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию) |
Согласно нормам п. 19 Правил № 390 срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год. Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 МВД для своих подведомственных учреждений разработало и утвердило приказы по вещевому обеспечению военнослужащих, курсантов учреждений МВД. В частности, Приказом МВД РФ от 31.10.2013 № 878 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России (далее - Порядок № 878).
Правила списания вещевого имущества в МВД установлены п. 57 данного порядка. Из них следует, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, переходит в его собственность по истечению срока носки, установленного приказом МВД для каждого предмета вещевого имущества. Сроки носки вещевого имущества утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 . Например, по нормам снабжения вещевым имуществом личного пользования старшин, сержантов и солдат ВС РФ, заключивших контракт о прохождении военной службы, установлены такие сроки носки (в таблице приведен неполный перечень имущества, положенного по нормам этой категории военнослужащих):
До истечения установленного срока носки вещевое имущество личного пользования учитывается на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)». После того, как установленный срок истечет, на вещевое имущество, подлежащее списанию, оформляется акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143). Заметим, что в акте не следует отражать материалы, полученные от списания данного имущества (п. 57.1 Порядка № 878 ). На группу военнослужащих оформляется сводный акт (код формы по ОКУД 0504143) с приложением ведомости на списание вещевого имущества, выданного военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Этим же документом списывается с забалансового учета вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (операция по списанию производится при их увольнении с военной службы). К акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) прикладывается перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего (форма перечня приведена в приложении 9 к Порядку № 878). На группу военнослужащих оформляется групповой перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащих (форма перечня приведена в приложении 11 к Порядку № 878).
По истечении установленного срока носки подлежат списанию и отдельные предметы вещевого имущества, выданные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам (кашне, перчатки шерстяные, перчатки зимние, тапочки казарменные, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, носки летние, носки зимние, воротники форменные), пояса банные (мочалки), а также предметы инвентарного имущества (например, крюки скальные, крюки ледовые, петли-оттяжки, петли станционные, элементы закладные, метры металлические или деревянные, ножницы парикмахерские, ножницы для стрижки ногтей, клейма, веревки хозяйственные, вешалки-плечики и т. д.) (п. 57.3 Порядка № 878 ). Документом-основанием для совершения этой операции тоже является акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143).
Такие предметы, как бумага туалетная, мыло, крем обувной, колесная и амуничная мази, платки носовые, подворотнички, иглы машинные и ручные, погоны, знаки различия, фурнитура, материалы для ремонта вещевого имущества (кроме материалов, выдаваемых в мастерскую), списываются со счетов бухгалтерского учета в момент выдачи в пользование (п. 57.4 Порядка № 878 ). Их списание производится на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы по ОКУД 0504210). Дополнительные документы, подтверждающие расходование этих материалов, не требуются.
Вещевое имущество при утрате потребительских свойств вследствие повреждения, порчи или гибели военнослужащего списывается с учета на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) (п. 57.6 Порядка № 878 ).
Пунктом 25 Правил № 390 установлено, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается военнослужащему во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Возврату подлежит:
- вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за исключением личного имущества военнослужащих при увольнении в запас, поименованного в перечне, установленном Минобороны (п. 33 Порядка № 390 );
- вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы в связи с лишением его воинского звания, с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (в том числе условно за преступление совершенного по неосторожности), с невыполнением им условий контракта, с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска, как не выдержавший испытание;
- инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.
Как в бухгалтерском учете отражаются операции по списанию вещевого имущества?
Пунктом 2.5 Методических рекомендаций по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений , утвержденных Письмом Минфина РФ от 19.12.2014 № 02‑07‑07/66918 , разъяснено, что выбытие материальных запасов, имеющих нормативный срок эксплуатации (носки), выданных в личное (индивидуальное) пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей (специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь и др.), отражается записью:Дебет счета 1 401 20 272 «Расходование материальных запасов»
Кредит счета 1 105 00 000 «Материальные запасы» с одновременным отражением на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»
Забалансовый счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» введен в Инструкцию № 157н Приказом Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н . Согласно нормам п . 385 Инструкции № 157н этот счет предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, был выдан комплект вещевого имущества, в том числе:
По истечении года рубашки пришли в негодность и были списаны. В примере цены приведены условные.Операции по выдаче вещевого имущества военнослужащим отражаются следующим образом:
В силу норм п. 52.3 Порядка № 878 вещевое имущество личного пользования, а также инвентарное имущество, выданное в индивидуальное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, учитывается в карточках учета материальных ценностей личного пользования (код формы по ОКУД 6002219), которые оформляются и ведутся в финансовом органе воинской части. Карточки учета материальных ценностей личного пользования (код формы по ОКУД 6002219) на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и курсантов (в случае обеспечения их через подразделения военно-учебного заведения) ведутся в соответствующем подразделении воинской части.
Операции по списанию со счетов бухгалтерского учета предметов личного имущества военнослужащих отражаются следующим образом:
Дебет | Кредит | Сумма, руб. | Документ-основание |
|
Списано вещевое имущество, пришедшее в негодность, срок носки которого истек | Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143) |
Операция возврата в бухгалтерском учете учреждения отразится следующим образом:
В случае если возвращенные военнослужащим предметы вещевого имущества пригодны для дальнейшей эксплуатации, они принимаются к балансовому учету по оценочной стоимости. Предположим, оценочная стоимость брюк - 800 руб., а кителя - 1 500 руб. При принятии к балансовому учету объектов вещевого имущества делается запись: * * *
В конце статьи подведем итог вышесказанному.
- Бухгалтеру при совершении операции по списанию вещевого имущества следует руководствоваться ведомственным нормативным актом, распространяющим свою юридическую силу на данное учреждение, постановлением Правительства РФ, на основании которого был разработан ведомственный нормативный акт, нормами инструкций № 157н , 162н , Приказом Минфина РФ № 173н и другими документами.
- Выданное в пользование вещевое имущество учитывается на забалансовом счете 27 .
- Истечение установленного для вещевого имущества срока носки не является основанием для списания имущества с учета.
По настоящей норме не обеспечиваются военнослужащие женского пола.
| Название предмета | Количество | Срок носки | Пояснение |
| Шапка-ушанка меховая | 1 штука | 4 года | 1, 7 |
| Шапка-ушанка из каракуля | 1 штука | 5 лет | 1 |
| Фуражка шерстяная | 1 штука | 3 года | 6 |
| Берет шерстяной | 1 штука | 3 года | 2, 6 |
| Фуражка зимняя полевая | 1 штука | 4 года | - |
| Фуражка летняя полевая, или панама, или берет | 1 штука | 1 год | 3, 7 |
| Воротник съемный меховой | 1 штука | 3 года | 4 |
| Пальто шерстяное | 1 штука | 3 года | 6 |
| Китель шерстяной | 1 штука | 3 года | 6 |
| Куртка шерстяная | 1 штука | 3 года | 7 |
| Брюки шерстяные | 2 штуки | 3 года | 6 |
| Рубашка установленного цвета | 2 штуки | 1 год | 6, 7 |
| Рубашка белого цвета | 1 штука | 1 год | 6, 7 |
| Галстук | 1 штука | 1 год | 6 |
| Закрепка к галстуку | 1 штука | 3 года | 6 |
| Костюм зимний полевой | 2 комплекта | 3 года | 5-7 |
| Костюм летний полевой | 2 комплекта | 1 год | 3, 5-7 |
| Фуфайка или тельняшка теплые | 1 штука | 1 год | 1, 7 |
| Кальсоны теплые | 1 штука | 1 год | 2, 7 |
| Фуфайка нательная или тельняшка | 2 штуки | 1 год | 2, 7 |
| Кальсоны нательные | 2 штуки | 1 год | 2, 7 |
| Майка, или футболка, или тельняшка без рукавов | 2 штуки | 1 год | 2, 7 |
| Трусы | 2 штуки | 1 год | 2 |
| Полотенце вафельное | 3 штуки | 1 год | 11 |
| Полотенце вафельное банное | 1 штука | 1 год | 11 |
| Кашне установленного цвета | 1 штука | 3 года | 6 |
| Кашне белого цвета | 1 штука | 3 года | 6, 7 |
| Ремень поясной | 1 штука | 3 года | 7 |
| Ремень брючный | 1 штука | 3 года | - |
| Ботинки или полуботинки | 2 пары | 3 года | 6 |
| Ботинки с высокими берцами или сапоги | 1 пара | 1 год | 3, 7, 9 |
| Полусапоги зимние на меху | 1 пара | 3 года | 7 |
| Носки хлопчатобумажные | 2 пары | 1 год | - |
| Носки зимние или портянки зимние | 4 пары | 1 год | 10 |
| Носки летние или портянки летние | 6 пар | 1 год | - |
| Тапочки казарменные | 1 пара | 3 года | 11 |
| Перчатки черного цвета | 1 пара | 3 года | 8 |
| Перчатки белого цвета | 1 пара | 3 года | 7 |
| Перчатки зимние | 1 пара | 1 год | - |
| Баул | 1 штука | 3 года | - |
1. В местности с особо холодным климатом шапка-ушанка меховая выдается на 2 года, а белье теплое - на 1 год. Шапка-ушанка из каракуля выдается в инвентарное пользование только старшинам, сержантам и солдатам, выполняющим задачи по охране объектов центрального аппарата Минобороны России.
2. Берет шерстяной, тельняшка теплая, тельняшка и тельняшка без рукавов выдаются только военнослужащим, проходящим военную службу в Воздушно-десантных войсках, в воинских частях специального назначения военной разведки Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России. Этим военнослужащим майки или футболки, фуфайка теплая, фуфайка нательная не выдаются. Вместо кальсон теплых и кальсон нательных разрешается выдавать трусы.
3. Панама (или фуражка летняя полевая облегченная, или берет), костюм летний полевой облегченный и ботинки с высокими берцами облегченные выдаются в соответствии с решением МО РФ. Вместо фуражки летней полевой разрешается выдавать фуражку летнюю полевую облегченную, вместо костюма летнего полевого - костюм летний полевой облегченный, вместо ботинок с высокими берцами - ботинки с высокими берцами облегченные.
4. Воротник съемный меховой выдается только старшинам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу в Президентском полку Службы коменданта Московского Кремля ФСО России.
5. Военнослужащим, проходящим военную службу в местности с особо холодным климатом, вместо костюма зимнего полевого (куртки и брюк) разрешается выдавать костюм зимний полевой, предназначенный для ношения в местности с особо холодным климатом (куртка, жилет и брюки). Военнослужащим, получающим по нормам снабжения специальной одеждой костюм технический, костюм технический утепленный, или куртку меховую и брюки теплые, или костюм меховой, срок носки костюмов летних и зимних полевых, выдаваемых по настоящей норме, увеличивается на 1 год.
6. Фуражка шерстяная и берет шерстяной, пальто шерстяное, вторые комплекты костюмов летнего и зимнего полевых, китель шерстяной, брюки шерстяные, рубашки, галстук, закрепка к галстуку, кашне, ботинки или полуботинки выдаются военнослужащим после прохождения ими установленного испытания сроком 3 месяца.
7. Рубашка белого цвета, кашне белого цвета и перчатки белого цвета (трикотажные) выдаются только военнослужащим, проходящим военную службу в частях и подразделениях пограничного контроля пограничных органов федеральной службы безопасности. Рубашка установленного цвета им выдается 1 штука на 1 год. Куртка шерстяная выдается только старшинам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу в Президентском полку Службы коменданта Московского Кремля ФСО России, частях и подразделениях пограничного контроля пограничных органов федеральной службы безопасности. Полусапоги зимние на меху выдаются только старшинам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу в Президентском полку Службы коменданта Московского Кремля ФСО России, частях и подразделениях пограничного контроля пограничных органов федеральной службы безопасности.
8. Военнослужащим выдаются перчатки черного цвета шерстяные.
9. Сапоги выдаются только старшинам, сержантам и солдатам внутренних войск МВД России.
10. Портянки зимние выдаются: в местности с особо холодным климатом - 2 пары суконных портянок, 2 пары байковых портянок; в местности с холодным климатом - 1 пара суконных портянок, 3 пары байковых портянок; в местности с умеренным и жарким климатом - 4 пары байковых портянок. Вместо суконных портянок разрешается выдавать байковые портянки.
11. Полотенца вафельные, полотенца вафельные банные и тапочки казарменные выдаются военнослужащим только при их размещении в казармах.