Главная » Полезности » Военные аспекты международного права.

Военные аспекты международного права.

Во время вооруженных конфликтов международное гуманитарное право защищает широкий круг людей и объектов. Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним защищают раненых, больных и потерпевших кораблекрушение, не принимающих участия в военных действиях, военнопленных и других лиц, содержащихся под стражей, а также гражданских лиц и гражданские объекты.

Женевские конвенции выросли из чувств, испытанных Анри Дюнаном во время битвы при Сольферино в 1859 году. Его ужаснуло полное отсутствие заботы о больных и раненых на поле боя, и вместе с четырьмя коллегами он организовал дипломатическую конференцию, на которой в 1864 году была принята первая Женевская конвенция.

Принципы, установленные на этой конференции, оказали влияние на последующие договоры, тем самым создав международное гуманитарное право в нынешнем виде. В основе этих принципов лежало понятие лиц и объектов, пользующихся защитой (покровительствуемых лиц).

Первая конвенция, в первую очередь, касалась положения больных и раненых на поле боя. Помогающие им медицинские службы следовало защищать от нападений и уважать как нейтральный персонал, оказывающий помощь больным и раненым без всякого неблагоприятного различия. Конвенция учредила эмблему красного креста, которую предстояло использовать для обозначения и защиты медицинского персонала от нападения. Государства обязались уважать эмблему и тех, кого она защищала.

Эмблема также защищает медицинские объекты, например, санитарный транспорт или больничные здания, до тех пор, пока они не используются в военных целях.

В период между двумя мировыми войнами под защиту конвенций также попали военнопленные. Их оберегали от бесчеловечного или унизительного обращения. Сейчас в МГП содержатся подробные нормы об обращении с военнопленными и другими лицами, содержащимися под стражей в связи с вооруженным конфликтом.

Согласно Женевским конвенциям МККК был предоставлен уникальный мандат, на основании которого он получил доступ в места содержания под стражей для оценки положения лиц, лишенных свободы. МККК дает подробные конфиденциальные рекомендации властям, ответственным за содержание под стражей, и иногда помогает им улучшить условия содержания. Медицинские работники участвуют в посещении мест содержания под стражей, проводимых МККК на регулярной основе.

Делегаты МККК посещают лиц, лишенных свободы, примерно в 70 странах; каждый год они посещают почти 500 тысяч человек.

Расширенные Женевские конвенции 1949 г. распространили особую защиту на гражданских лиц, которые сильно пострадали во время Второй мировой войны, часто становясь жертвами предумышленных нападений. Защита гражданских лиц, особенно от последствий военных действий, была также усилена с принятием Дополнительных протоколов в 1977 г.

Сторонам в конфликте запрещается нападать на гражданских лиц; они обязаны принимать все возможные меры предосторожности, чтобы избежать нападений, которые могут привести к потерям среди гражданского населения. Они также должны избегать оборонительных действий, подвергающих опасности гражданских лиц. Последних нельзя использовать в качестве живых щитов или принудительно перемещать. Запрещаются не оправданные необходимостью нападения на объекты, необходимые для их выживания, такие как земледельческие хозяйства, жилища, транспорт и медицинские учреждения.

В МГП также упоминаются отдельные категории гражданских лиц, например, женщины, которые пользуются защитой от сексуального насилия, и дети, чьи особые потребности должны учитываться комбатантами.

В некоторых ситуациях бывает трудно провести различие между мирными гражданскими лицами и теми, кто принимает непосредственное участие в военных действиях. Это одна из многих областей МГП, в которых МККК сотрудничает с экспертами, чтобы добиться большей ясности и, как следствие, более эффективного соблюдения правовых норм.

МГП защищает беженцев, лиц, перемещенных внутри страны и пропавших без вести в связи с вооруженным конфликтом.

Он также защищает гуманитарных работников, например, сотрудников МККК и отдельных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Эти организации также пользуются защитными эмблемами красного креста, красного полумесяца и красного кристалла, признанными в Женевских конвенциях.

Военные аспекты международного права

Международные договоры, регулирующие военные конфликты, заключались между государствами в различные периоды истории. Соглашения эти имели целью уменьшить бедствия войны, насколько позволят военные требования, и предназначались служить общим руководством для поведения воюющих сторон в их отношениях друг к другу и к населению, т. е. призваны определить «правила» ведения вооруженной борьбы - «Право войны».«Право войны» - это совокупность договорных и обычных юридических норм, применяемых воюющими сторонами в ходе вооруженных конфликтов, регулирующих применение средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечивающих защиту раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, устанавливающих международно-правовую ответственность государств и уголовную ответственность отдельных лиц за их нарушения.

«Право войны» призвано ограничить и облегчить, насколько это возможно, бедствия войны. «Право войны» согласовывает военную необходимость (ведение вооруженной борьбы) с требованиями гуманности. Оно проводит границу между тем, что разрешено в вооруженной борьбе, и тем, что запрещено.

По своей природе «Право войны» является обычным правом, т. е. оно базируется на сложившейся практике и обычаях (объявление войны, перемирия, капитуляция).

«Право войны» устанавливает определенные ограничения в отношении ведения военных действий в целом и поведения комбатантов в бою. (Комбатант - воин, боец; в международном праве лицо, входящее в состав вооруженных сил и непосредственно участвующее в военных действиях. Комбатантами считается весь личный состав регулярных вооруженных сил, кроме медицинских работников, а также личный состав ополчений, партизанских отрядов и других формирований.) «Право войны» регламентирует также поведение гражданских властей и лиц во время войны, поведение по отношению к различным объектам и лицам во время войны и др.

После Крымской войны (1853-1856) началась разработка гуманитарного кодекса военно-сухопутной войны. В 1864 г. Женевская конференция установила правила международной охраны больных и раненых воинов и определила права санитарного персонала на войне. Вторая конвенция Гаагской конференции 1899 г. «О законах и обычаях войны на суше» обязывала договаривающиеся державы преподать своим армиям инструкцию, устанавливающую право населения защищать свою территорию, определяющую права и обязанности военнопленных, ограничивающую право бомбардировок и осад, определяющую понятия парламента, капитуляции, перемирия, оккупации и нормирующую отношение к раненым и больным.

На основании этих соглашений для русской армии был разработан "Наказ Русской армии о законах и обычаях сухопутной войны», утвержденный как приложение к Уставам полевой службы (1912).

В «Наказе...» были зафиксированы следующие положения:

«Войска должны: уважать жизнь и честь обывателей неприятельской страны, их семейные и имущественные права, а также религию и обряды веры. Всякий грабеж строго воспрещается под страхом тягчайших наказаний (до смертной казни включительно)... Раненый и больной военные чины подбираются без различия, к какой армии они принадлежат. С пленными надлежит обращаться человеколюбиво. Содержат их так же, как содержатся чины Русской армии.

Нижним чинам необходимо помнить:

Воевать с неприятельскими войсками, а не с мирными жителями. Рази врага в честном бою. Безоружного врага, просящего пощады, не бей. Уважай чужую веру и ее храмы. Мирных жителей неприятельского края не обижай, их имущества сам не порти и не отнимай, да и товарищей удерживай от этого. Жестокость с обывателями только увеличивает число наших недругов».

После двух разрушительных мировых войн нормы «Права войны» были еще раз подтверждены и развиты в Женевской конвенции 1949 г. о защите жертв войны.

Необходимо отметить, что традиционно существуют две группы соглашений в рамках «Права войны»:

1) Гаагские конвенции, регулирующие в целом правила боевых действий (ведение боевых действий, понятия оккупации и нейтралитета);

2) Женевские конвенции, содержащие положения: о защите жертв вооруженных конфликтов (военнопленных, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, погибших), о защите гражданского населения, об отношении к лицам, оказывающим помощь жертвам вооруженных конфликтов, в частности к медицинским службам.

Основные Гаагские конвенции датируются 1907 г., Женевские конвенции - 1949 г., Гаагская конвенция о культурных ценностях - 1954 г., дополнительные протоколы к Женевским конвенциям и Конвенция о запрещении использования некоторых видов обычных вооружений соответственно 1977 и 1980 гг.

Необходимо отметить, что сложность современных вооруженных конфликтов неуклонно возрастает, «Право войны» также становится все более и более сложным. Но для того чтобы в вооруженной борьбе соблюдать меру человеколюбия и насколько возможно смягчить последствия и бедствия войны, каждый военнослужащий должен знать и стараться соблюдатьряд международных правил поведения в бою.

Рассмотрим некоторые из них.

1. Веди боевые действия только против комбатантов.

2. Нападай только на военные объекты.

(Под военными объектами понимаются: вооруженныесилы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества; учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество (казармы, склады); объекты, которые в силу своего характера, расположения, назначения

или использования вносят эффективный вклад в военные действия; военный объект остается военным объектом даже в том случае, если на нем находятся гражданские лица.)

3. Щади гражданское население и его имущество. Относись к гражданским лицам с уважением, защищай их от дурного обращения. Помни, что акты мести и взятие заложников запрещены.

(Гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами. Гражданским лицом является любое лицо, не принадлежащее к вооруженным силам и не принимающее участие в массовых выступлениях населения с оружием в руках против вторгшихся войск. Присутствие среди гражданского населения отдельных лиц, не подпадающих под определение гражданских лиц, не лишает это население гражданского характера. Журналисты, находящиеся в опасных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица.)

4. Не разрушай больше, чем того требует боевая задача.

5. Если комбатанты неприятеля сдаются в плен, пощади их, разоружи их, обеспечь гуманное отношение к ним и их званию, доставь их к своему командиру.

(Военнопленные находятся во власти неприятельского правительства, а не отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен. С ними надлежит обращаться человеколюбиво. Все, что принадлежит им лично, за исключением оружия, лошадей и военных бумаг, остаетсяих собственностью.

6. Гуманно относись к больным и раненым. Подбери их, окажи им необходимую помощь, защити их, доставь их к своему командиру или в ближайший медицинский пункт.

(Терминами раненые и больные обозначаются лица, как военнослужащие, так и гражданские, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от каких-либо враждебных действий.)

7. Надо знать и помнить, что международное право предоставляет особую защиту определенным категориям лиц и объектов, которые имеют специальные отличительные задачи.

Международным правом на особую защиту пользуются:

1. Военная и гражданская медицинская службы: военный духовный персонал; гражданский духовный персонал (только в составе гражданской медицинской службы и гражданской обороны). ИЛИ

Гражданская оборона обозначает систему мероприятий по защите и выживанию гражданского населения.

Особыми задачами гражданской обороны, предусмотренными «Правом войны», являются: оповещение; эвакуация; предоставление и обустройство убежищ; проведение мероприятий по светомаскировке; спасательные работы; медицинское обслуживание, включая первую медико-санитарную помощь и помощь религиозного характера; борьба с пожарами; обнаружение и обозначение опасных районов, обеззараживание; предоставление крова и продуктов питания в чрезвычайных ситуациях; срочное захоронение трупов и др.

Отличительным знаком гражданской обороны является равносторонний темно-синий треугольник на оранжевом фоне.

3. Обозначенные культурные ценности под общей защитой. Термин культурные ценности под общей защитой обозначает объекты, которые имеют важное значение, являясь культурным и духовным наследием народа. К ним относятся: памятники архитектуры, искусства или истории; места археологических раскопок; ансамбли зданий, которые в целом представляют исторический или художественный интерес; музеи, крупные библиотеки, архивные хранилища, хранилища культурных ценностей.

5. Установки и сооружения, содержащие опасные силы: плотины, дамбы, атомные электростанции.

Термин установки и сооружения, содержащие опасные силы, обозначает плотины, дамбы, атомные электростанции, нападение на которые может вызвать высвобождение опасных сил из-под контроля и последующие тяжелые потери среди гражданского населения. Отличительный знак установок и сооружений, содержащих опасные силы, представляет собой группу из трех ярко-оранжевых кругов, расположенных на одной оси.

6. Белый флаг (флаг перемирия, используемый для переговоров

1. Относись с уважением к лицам, носящим эти знаки, и оберегай обозначенное ими имущество и объекты.

2. Не препятствуй этим лицам в выполнении их обязанностей, если только ты не получил другого приказа.

3. Оставь указанные здания, сооружения, памятники в неприкосновенности. Не входи в них, если только ты не получил другого приказа.

4. Не мешай передвижению этих автомашин, кораблей, летательных аппаратов. Не пытайся проникнуть в них, если только ты не получил другого приказа.

Запомни: серьезные нарушения «Права войны» квалифицируются каквоенные преступления. В отношении их установлены санкции уголовного характера. Как серьезные нарушения квалифицируются следующие действия, направленные против людей:

Преднамеренное убийство, пытки, бесчеловечное обращение;

Преднамеренное причинение тяжелых страданий, нанесение ущерба здоровью;

Бесчеловечное и унижающее обращение, сопровождающееся оскорблением человеческого достоинства;

Взятие заложников идр.

Вопросы и задания

1. Военная служба и ее особенности.

2. Конституция Российской Федерации ивопросы военной службы.

3. Законы Российской Федерации,определяющие правовую основу военной службы.

4. Статус военнослужащих, права и свободы военнослужащих.

5. Льготы, предоставляемые военнослужащим,проходящим военную службу по призыву.

6. Военные аспекты международного права,основные понятия и определения.

7. Требования международныхправил, которые необходимо соблюдать в бою.

8. Отличительные знаки, свидетельствующиеоб особой защите категории лиц и объектов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Гаагские конвенции 1907 года и Женевские конвенции 1949 года: право войны

Военнослужащий обязан знать и неукоснительно соблюдать международные правила ведения военных действий, обращения с раненными, больными, лицами, потерпевшими кораблекрушение, и гражданским населением в районе боевых действий, а также с военнопленными.

Основные положения Гаагских конвенций 1907 года.

ѕ Конвенция о статусе судов торгового флота противника в начале военных действий. Гаага 18 октября 1907 года.

ѕ Конвенция о преобразовании судов торгового флота в военные корабли. Гаага 18 октября 1907 года.

ѕ Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне. Гаага 18 октября 1907 года.

ѕ Конвенция о постановке подводных, автоматически взрывающихся от соприкосновения, мин. Гаага 18 октября 1907 года.

Гаагские конвенции регулируют в целом боевые действия и в частности: ведение боевых действий, понятие оккупации, понятие нейтралитета.

Нижеподписавшиеся, Уполномоченные Правительств, представленных на Дипломатической Конференции, которая заседала в Женеве с 21 апреля до 12 августа 1949 года с целью пересмотра Женевской Конвенции от 27 июля 1929 года об улучшении участия раненных и больных в действующих армиях, заключили следующее соглашение:

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при любых обстоятельствах соблюдать настоящую конвенцию.

Помимо постановлений, которые должны вступить в силу еще в мирное время, настоящая конвенция будет применяться в случае объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами, даже в том случае, если одна из них не признает состояния войны.

Конвенция будет применяться также во всех случаях оккупации всей или части территории Высокой Договаривающейся Стороны, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления.

Если одна из находящихся в конфликте Держав не является участницей настоящей конвенции, участвующие в ней Державы останутся, ею в своих взаимоотношениях. Кроме того, они будут связаны конвенцией в отношении вышеуказанной Державы, если последняя принимает и применяет ее положения.

Право войны призвано ограничивать и облегчить, насколько это возможно, бедствия войны.

Таким образом, право войны согласовывает военную необходимость с требованиями гуманитарности. Оно проводит границу между тем, что разрешено (законно), и тем, что запрещено.

По своей природе право войны является обычным правом, т. е. оно базируется на сложившейся практике и обычаях. В дальнейшем оно во все большей степени становилось предметом международных соглашений, принимаемых на международных конференциях.

Право войны устанавливает определенные ограничения в отношении:

ѕ Военных действий в целом;

ѕ Ведения боевых действий вооруженными силами;

ѕ Поведения комбатантов в бою;

ѕ Поведения гражданских властей и лиц во время войны;

ѕ Поведение по отношению к лицам и объектам во время войны, обращение с ними, в частности с жертвами войны;

ѕ Управления оккупированной территорией и поддержка порядка;

ѕ Взаимоотношений между воюющими и нейтральными государствами.

В ситуациях, не подпадающих под действия договорного права, гражданские лица и комбатанты остаются под защитой и в сфере действия принципов международного права, проистекающие из:

ѕ Установившихся обычаев,

ѕ Принципов гуманности,

ѕ Велений общественной совести.

Право войны возникло для применения в ситуациях вооруженного конфликта между государствами или группой государств, т. е. международным вооруженным конфликтам.

Таким образом, большая часть права войны регулирует международные вооруженные конфликты, для которых в нем существуют подробные правила.

2. Комбатанты, военнопленные, военные объекты, гражданские лица и гражданские объекты

Термин «комбатант» означает любое лицо, входящее в состав вооруженных сил, кроме лиц из состава медицинского и духовного персонала.

Во время участия в боевых действиях или в военной операции, являющейся подготовкой к бою, комбатанты обязаны отличать себя от гражданского населения. Лица, входящие в состав регулярных вооруженных сил или присоединившийся к ним, обычно отличают себя от гражданского населения форменной одеждой.

Лица, входящие в состав иных вооруженных формирований, должны иметь установленные легко узнаваемые знаки отличия и открыто носить оружие.

Термином «военнопленный» обозначается, как правило, любой комбатант, который попадает во власть противника.

Военными объектами являются:

а) вооруженные силы кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества;

б) учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество;

в) другие объекты:

ѕ Которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и

ѕ Чье полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация при существующих в данный момент обстоятельствах дают определенное военное преимущество.

«Гражданским лицом» является любое лицо, не принадлежащие к вооруженным силам и не принимающее участие в «спонтанных массовых выступлениях».

В случае сомнения относительно того, является ли какое-либо лицо гражданским лицом, оно считается гражданским лицом.

Гражданское население состоит из всех лиц, являющихся гражданскими лицами. Присутствие среди гражданского населения отдельных лиц, не подпадающих под определение гражданских лиц, не лишает это население гражданского характера.

Журналисты находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооруженного конфликта, рассматриваются как гражданские лица.

Гражданскими объектами являются те объекты, которые не являются военными объектами. Объекты, обычно являющиеся гражданскими объектами, могут в зависимости от конкретной военной обстановки стать военными объектами. В случае сомнения относительно того, не является ли объект, который обычно предназначен для гражданских целей, военным, считается, что этот объект гражданский.

3. Лица и объекты, пользующиеся особой защитой

Право войны предоставляет особую защиту определенным категориям лиц и объектов.

Относящиеся к вооруженным силам лица и объекты, которые пользуются особой защитой, должны продолжать выполнение своих задач независимо от проводимых или возможных военных операций. В число вышеназванных лиц входит:

а) военно-медицинский персонал;

б) военный духовный персонал.

В гражданской сфере особая защита направлена:

а) на обеспечение нормального функционирования:

ѕ гражданской медицинской службы;

ѕ духовного персонала гражданской медицинской службы и гражданской обороны;

ѕ гражданской обороны.

б) на предотвращение нанесения любого ущерба объектам, имеющим культурную ценность, и местам отправления культа;

в) на предотвращение опасности для большого числа гражданских лиц:

ѕ вследствие нападения на установки и сооружения, содержащие опасные силы;

ѕ в демилитаризованных зонах.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 года.

2. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года.

3. Кодекс поведения должностных лиц от 17 декабря 1979 года по поддержанию правопорядка. Резолюция 34/169Генеральной Ассамблеи ООН.

4. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года.

5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1984 года. Вступила в силу: 26 июня 1987 года в соответствии со статьей 27 (1).

6. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. Приняты восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 года.

7. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27_ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями от 20 июня, 7 ноября 2000 г., 7 мая 2002 г., 10 января, 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 18, 27 июля 2006 г.)

Подобные документы

Сущность и содержание международного права, его основные принципы. Основные источники международного гуманитарного права. Правовое положение лиц, находящихся в зоне военных действий, и военнопленных. Понятия "комбатант" и "лицо, находящееся под защитой".

реферат , добавлен 10.04.2010

Развитие международного гуманитарного права. Право вооруженных конфликтов как отрасль международного права. Виды вооруженных конфликтов, цели и задачи их международно-правовой регламентации. Правовая регламентация стадий и отдельных режимов ведения войны.

дипломная работа , добавлен 23.10.2014

Понятие, особенности, становление и развитие международного гуманитарного права. Принципы международного гуманитарного права. Пределы применимости международного гуманитарного права: военные действия, защита жертв войны, охрана культурных ценностей.

контрольная работа , добавлен 14.04.2010

Основные функции и инструменты международного гуманитарного права. Содействие Организации Объединенных Наций (ООН) интересам справедливости, прав человека, международного права. Роль ООН в формировании и исполнении норм международного гуманитарного права.

реферат , добавлен 05.02.2015

Изучение истории возникновения, развития международного гуманитарного права, его понятия, сферы действия, основных источников. Сфера применения международного гуманитарного права в соотношении со сферой применения международного права прав человека.

контрольная работа , добавлен 23.08.2010

Описания Женевских конвенций об улучшении участи раненых и больных во время боевых действий. Права и обязанности медицинского персонала в вооружённых конфликтах. Положения международного гуманитарного права. Общие правила на время вооруженных конфликтов.

реферат , добавлен 28.10.2013

Возможность уменьшения страданий людей, причиняемых войной, посредством норм международного гуманитарного права. Связь войны с политикой и с государством как важнейшим политическим институтом. Конвенция о защите гражданского населения во время войны.

реферат , добавлен 21.10.2009

Система "картелей и капитуляций" в XVI веке. Право вооруженных конфликтов. Идеи гуманизации военных действий. Главные задачи и отраслевые принципы международного гуманитарного права. Договорные источники права в зависимости от предмета регулирования.

реферат , добавлен 15.09.2011

Принципы международного гуманитарного права, применяемого во время вооруженных конфликтов. Обеспечение гуманитарной помощи и доступа к жертвам. Механизм имплементации международного гуманитарного права, применяемого во время обострений конфликта.

контрольная работа , добавлен 12.10.2016

Становление международного гуманитарного права. Сфера применения международного гуманитарного права в соотношении со сферой применения международного права прав человека. Особенности декларирования товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи.

| Международные отличительные знаки, используемые во время военного конфликта

Основы безопасности жизнедеятельности
11 класс

Урок 31
Международные отличительные знаки, используемые во время военного конфликта

Международное гуманитарное право призвано смягчить ужасы военных конфликтов, ограничить их разрушительную силу, а это значит в первую очередь - обеспечить необходимую защиту людям, которые перестали принимать участие в военных действиях, гражданскому населению и тем, кто оказывает помощь населению и пострадавшим в результате вооруженного конфликта. Чтобы ограничить ущерб, наносимый воюющими сторонами во время боевых действий, необходимо отличать военные объекты от гражданских, а комбатантов от некомбатантов. В соответствии с нормами международного гуманитарного права для обозначения лиц и объектов, находящихся под его защитой, используют следующие международные отличительные знаки.

Красный крест и красный полумесяц на белом фоне

Это одни из старейших международных отличительных знаков. Еще в 1863 г. изображение красного креста на белом поле было официально признано в качестве отличительного знака обществ оказания помощи раненым, а с 1864 г. - медицинских служб вооруженных сил. Чуть позднее, с 1876 г., с той же целью стали использовать изображение красного полумесяца на белом поле (рис. 15). В настоящее время правила использования этих знаков закреплены в Женевских конвенциях 1949 г.

Рис. 15

Во время вооруженного конфликта эмблемы красного креста и красного полумесяца используют:

Военные медицинские службы;
гражданские медицинские службы, национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца и другие добровольные общества по оказанию помощи, с разрешения официальных властей;
Международный комитет Красного Креста и Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;
военный духовный персонал и гражданский духовный персонал (только в составе гражданской медицинской службы и гражданской обороны);
транспортные средства и объекты, здания, оборудование, предназначенные для оказания помощи раненым и ухода за ними.

Находясь под защитой международного гуманитарного права, они ни при каких условиях не могут быть объектами для нападения и должны пользоваться уважением и покровительством со стороны воюющих.

Эмблемы красного креста или красного полумесяца следует использовать исключительно для защиты тех, кто имеет на это право. Поэтому использование эмблем для того, чтобы вызвать доверие противника и, воспользовавшись этим, убить его или нанести его здоровью серьезный ущерб, согласно нормам международного гуманитарного права рассматривается как акт вероломства и подлежит судебному преследованию. К таким действиям, например, относятся использование защитной эмблемы красного креста или красного полумесяца на военных объектах, а также использование медицинских объектов для укрытия вооруженных комбатантов, размещения оружия и военной техники или оборудования их под наблюдательный пост. В подобных случаях после четкого и исчерпывающего предупреждения может наступить прекращение предоставления защиты медицинским подразделениям и объектам, что крайне опасно для жизни и здоровья людей, действительно нуждающихся в защите.

Гражданская оборона

Во время военных действий мероприятия по защите и выживанию гражданского населения организует система гражданской обороны.

В качестве отличительного знака, обеспечивающего защиту объектам, персоналу, учреждениям, транспортным средствам гражданской обороны, используют синий равносторонний треугольник на оранжевом фоне (рис. 16).

Рис. 16

Задачи гражданской обороны, предусмотренные международным гуманитарным правом:

Оповещение населения;
эвакуация населения;
предоставление и обустройство убежищ;
осуществление мер по светомаскировке;
спасательные работы;
медицинское обслуживание, включая первую помощь и помощь религиозного характера;
борьба с пожарами;
обнаружение и обозначение опасных районов;
обеззараживание и другие подобные методы защиты;
предоставление крова и продуктов питания в чрезвычайных ситуациях;
срочная помощь по восстановлению и поддержанию порядка в районах бедствия;
срочное восстановление необходимых коммунальных служб;
срочное захоронение трупов;
помощь в сохранении объектов, существенно необходимых для выживания;
планирование и организация осуществления этих мер.

Культурные ценности

Под культурными ценностями понимают имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение. Это памятники архитектуры, произведения искусства, рукописи, книги, научные коллекции, а также здания, предназначенные для хранения культурных ценностей: музеи, крупные библиотеки, архивные хранилища и центры, содержащие значительное количество объектов недвижимости, представляющих собой культурную ценность.

Общая защита культурных ценностей предполагает, что государство еще в мирное время обязуется подготовить на своей территории их охрану от возможных последствий вооруженного конфликта: построить для них укрытия, подготовиться к возможному перемещению их в безопасное место, обозначенное специальным отличительным знаком - бело-голубым щитом (рис. 17).

Рис. 17

Этим же знаком пользуется персонал по защите культурных ценностей. Нападение на исторические памятники, использование их для прикрытия военных действий, грабеж, вандализм или присвоение культурных ценностей запрещены и должны пресекаться.

Существует также знак, обеспечивающий особую защиту культурных ценностей: бело-голубой щит, три знака, расположенные треугольником, один знак внизу (рис. 18).

Рис. 17

Под особую защиту может быть взято ограниченное число центров сосредоточения культурных ценностей и укрытий, предназначенных для их сохранения. Таким знаком обозначают также транспортные средства для перевозки культурных ценностей. Культурные ценности, находящиеся под особой защитой, должны располагаться на достаточном расстоянии от крупного промышленного или любого важного военного объекта, такого как, например, аэродром, радиостанция, важный порт или станция железной дороги. Особая защита предоставляется объекту путем внесения его в Международный реестр культурных ценностей, который ведет ЮНЕСКО.

Установки и сооружения, содержащие опасные силы: плотины, дамбы, атомные электростанции

Нападения на эти объекты могут вызвать высвобождение опасных сил из-под контроля и последующие тяжелые потери среди гражданского населения. Поэтому для их обозначения используют специальный отличительный знак: три ярко-оранжевых круга, расположенных на одной оси на белом фоне (рис. 19).

Рис. 19

Чтобы защитить такие опасные объекты от нападения, воюющие стороны могут возводить специальные оборонительные сооружения, а чтобы обеспечить их дополнительную защиту - заключать между собой специальные соглашения.

Белый флаг

Использование белого флага - одна из старейших воинских традиций (рис. 20).

Рис. 20

Белый флаг не обязательно означает прекращение огня или сдачу в плен. Он также может свидетельствовать о намерении вступить в переговоры с противной стороной с целью: эвакуировать раненых или потерпевших кораблекрушение, а также гражданских лиц из зоны боевых действий; обеспечить безопасность желающих сдаться в плен; обеспечить безопасность определенных объектов (школ, госпиталей и т. д.); оказать помощь гражданским лицам в зоне боевых действий.

Парламентеры с белым флагом должны пользоваться уважением. Они, в свою очередь, не могут использовать преимуществ своего положения для разведывательных целей или получения военного превосходства.

Нейтральная зона

В качестве экстренной меры стороны, находящиеся в конфликте, могут создавать в районах осуществления боевых действий нейтральные зоны, предназначенные для защиты следующих лиц: раненых и больных; медицинского персонала для ухода за ними; не принимающих участия в военных действиях гражданских лиц, которые, находясь в нейтральных зонах, не выполняют работ военного характера.

В качестве обозначения такой зоны используют знак: белый квадрат с красной полосой по диагонали (рис. 21).

Рис. 21

Воюющая сторона несет ответственность за правильное использование отличительного знака. Он должен быть настолько большим и хорошо видимым, насколько это позволяет конкретная тактическая обстановка (например, ночная подсветка, видимость в инфракрасных лучах). Любое использование эмблемы для целей, не предусмотренных международными договорами, запрещено и подлежит преследованию по закону. Создание нейтральной зоны часто сопровождается ее демилитаризацией (запрещением сохранять на ней старые и возводить новые укрепления, держать войска, создавать военно-промышленные объекты).

Вопросы и задания

1. Перечислите международные отличительные знаки, используемые во время вооруженного конфликта.

2. Кто имеет право использовать эмблемы красного креста или красного полумесяца во время вооруженного конфликта?

3. Какие действия государства предполагает общая защита культурных ценностей?

4. Что означает использование белого флага?

Задание 50

Сравните выдержки из дневника Й. Геббельса и воспоминаний У. Черчилля. Оцените, какие положения современного международного гуманитарного права были нарушены противниками.

Из дневника Й. Геббельса (1941):

«14 марта. ...Наша авиация (около 400 самолетов) нанесла при хорошей видимости сильный удар по Ливерпулю. Результат устрашающий.

11 апреля. ...В центре Берлина после налета английской авиации большие разрушения. На Унтер ден Линден сгорело здание Оперы. Трагическая потеря. За нее они нам дорого заплатят. Сильно пострадали здания университета и государственной библиотеки. Всему миру мы представили этот налет как варварский акт.

18 апреля. ...650 бомбардировщиков сбросили на Лондон 1050 т бомб - самый сильный из всех наших налетов. Это возмездие за разрушения, причиненные англичанами в центре Берлина.»

О действиях немецко-фашистской авиации в эти дни У. Черчилль писал:

«8 апреля подвергся ожесточенной бомбардировке Ковентри. 16 и 17 апреля шли сильные налеты на Лондон: во время этих налетов было убито свыше 2300 человек и более 3000 тяжело ранено...»

Задание 51

Прочитайте следующие фрагменты текста.

«...Только по 25 районам Тульской области оккупанты отобрали у советских граждан 14 048 коров, 11 860 свиней, 28 459 овец, 2 1 31 678 кур, уток... В 23 районах Московской области ими было разрушено - 928 деревень, 38 423 жилых дома в деревнях и 5140 домов в городах, 947 школ, 159 больниц, 54 детских дома...» (из ноты Молотова германскому правительству от 27 апреля 1942 г.).

«В мае 1945 г. немецкое гражданское население, парализованное страхом сокрушительного поражения Германии в войне, с ужасом ожидало разгула звериных инстинктов русских солдат. Однако... солдаты выкатывали на улицы поверженных городов полевые кухни, кормили людей, спасая их от голода. В те же дни советские военные власти принимали энергичные меры по очищению улиц от завалов, восстановлению разрушенных домов, медобеспечению населения, открывали школы и детские сады» (из статьи: «Кто кормил берлинцев в мае 1945». Военно-исторический журнал, март 1996 г.).

Определите, какие положения международного гуманитарного права они иллюстрируют.

Задание 52

Внимательно прочтите приведенные здесь статьи 355 и 356 Уголовного кодекса РФ и ответьте, почему законодательные органы Российской Федерации сочли необходимым включить в него эти статьи, связанные с международным гуманитарным правом.

Статья 355. Разработка, производство накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет.

Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок до 20 лет.

2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от 10 до 20 лет.

Задание 53

Прочитайте и ответьте, на защиту кого и в каких ситуациях направлены положения, содержащиеся в «Кодексе правил для солдата», разработанном военными экспертами.

1. Будь дисциплинированным солдатом. Несоблюдение законов войны может опорочить и армию, и солдата и привести к чрезмерным страданиям людей.

2. Вести боевые действия можно только против комбатантов (участников боевых действий) противника; нападать можно только на военные объекты.

3. Не производи разрушений, больше чем требуется для выполнения боевой задачи.

4. Не сражайся с противником, который вышел из строя или сдается. Разоружи его и передай своему командиру.

5. Подбирай раненых и больных и оказывай им помощь независимо от того, к какой стороне они принадлежат.

6. Обращайся гуманно со всеми гражданскими лицами и с захваченным противником.

7. С военнопленными следует обращаться гуманно. Они обязаны сообщить только данные о своей личности. Физические и моральные пытки военнопленных запрещены.

8. Взятие заложников запрещается.

9. Воздерживайся от любых актов мести.

10. Относись с уважением к лицам и предметам, отмеченным знаком красного креста, красного полумесяца, флагом парламентера или знаком защиты культурных ценностей.

11. Относись с уважением к чужой собственности. Грабеж запрещается.

12. Старайся воспрепятствовать нарушению этих правил. О всяких нарушениях докладывай командиру. Любое нарушение законов подлежит наказанию.

Задание 54

Эмблема «красный крест на белом фоне» была официально признана в качестве отличительного знака обществ оказания помощи раненым и больным:

а) в 1812 г.;

б) в 1863 г.;

Выберите правильный вариант ответа.

Задание 55

В качестве знака, обозначающего желание воюющей стороны эвакуировать раненых или потерпевших кораблекрушение военнослужащих, а также гражданских лиц из зоны боевых действий, используют знак:

а) белый квадрат с красной полосой;

б) синий равносторонний треугольник на оранжевом фоне;

в) белый флаг;

Выберите правильный вариант ответа.