Меры социальной поддержки для малообеспеченных семей. Разовая материальная помощь малоимущим семьям от соцзащиты

Получать пособия и другую социальную помощь от государства могут льготные категории граждан, в частности, малоимущие семьи, проживающие в Москве. Потребуется подтвердить статус малоимущих через социальную защиту населения.

Кому положены

Лица, которым полагается государственная поддержка, прежде всего должны получить статус малоимущих. Для этого осуществляется сбор справок, в которых указан доход каждого члена семьи. Он должен меньше установленного в стране уровня прожиточного минимума.

При этом, комиссия должна получить подтверждение того, что лица, подающие заявку, действительно проживают вместе и совместно ведут хозяйство.

Малоимущая семья может состоять из родных и приемных детей, родителей, бабушек и дедушек, а также опекунов и попечителей. Вне очереди оформить данный статус могут граждане, являющиеся инвалидами и пенсионерами, и проживающие в малоимущей семье.

Подать заявку может как член семьи, так и родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Согласно нормам законодательства, малоимущая семья это та, которая попала в сложную жизненную ситуацию и бедствует по обстоятельствам, которые от нее не зависят.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

То есть, гражданам может перечисляться пенсия, либо они должны осуществлять трудовую деятельность и получать небольшую заработную плату.

Должны быть соблюдены следующие условия:

1. Невысокий размер дохода на душу каждого члена семьи.
2. Проживание всех членов семьи по одному адресу.
3. Отсутствие в семье граждан, ведущих асоциальный образ жизни, не трудоустроенных.

Размер прожиточного минимума устанавливается отдельно для каждого региона, в Москве действует определенный показатель. На 2019 год показатель составляет 15307 рублей – на душу населения, а для трудоспособных граждан – 17487 рублей.

При расчете совместного дохода в семье в расчет берутся выплаты по системе оплаты труда граждан, доходы от сдачи имущества в аренду, а также различные социальные выплаты, получаемые гражданином.

Какие льготы есть у малоимущих семей в Москве в 2019 году

В 2019 году малоимущим семьям, проживающим в городе Москва, полагаются следующие виды льгот и субсидии:

1. Ежемесячное пособие на ребенка до 3 лет.
2. Выплаты матерям и отцам одиночкам.
3. Пособия на детей до 18 лет.
4. Карта москвича – электронный, социальный сертификат.
5. Приобретение одежды, игрушек в некоторых торговых центрах.
6. Пособие на оплату детского сада в размере от 20 до 70%.
7. Надбавка к пенсии, начисляется при условии, что уровень выплачиваемой пенсии не достигает размера прожиточного минимума.
8. Предоставление бесплатной юридической помощи как онлайн, так и при посещении юридической организации.
9. Льготы при поступлении в ВУЗ, при условии, что ребенок получил хотя бы минимальное количество баллов при сдаче экзаменов.
10. Льготы на продукты питания, в том числе в школе. Для детей до трех лет предоставляется молочная продукция.
11. Компенсации на школьную форму.
12. Бесплатный проезд для детей до 7 лет.
13. Посещение музеев и театров со скидкой один раз в месяц для всех членов семьи.
14. Освобождение от уплаты НДФЛ.
15. Скидки на оплату услуг ЖКХ.

Процесс регистрации ИП для граждан, проживающих в малоимущих семьях, является полностью бесплатным. Также может быть оформлена льготная ипотека для улучшения жилищных условий.

Как оформить

Для оформления льгот нужно обратиться в отделение соцзащиты.

Наиболее востребованными являются льготы для малоимущих семей на коммунальные услуги, бесплатный проезд, на покупку квартиры.

Для того, чтобы оформить их, нужно сделать следующее:

1. Собрать документы. Если заявка подается повторно, важно не пропустить сроки – делать это нужно 1 раз в год, либо каждые 6 месяцев, поскольку финансовое положение семьи может быть изменено за данный период времени.
2. Заявление оформляется в отделении социальной защиты. Оформить льготы можно также при беременности или после рождении ребенка.
3. Потребуются справки и бумаги от обоих родителей, в том числе свидетельство о регистрации брака, которое является основным документом. Сотрудник госорганизации принимает пакет бумаг и выдает талон с записью о факте приема и датой выдачи решения.

Перед тем, как подавать документы, следует убедиться в том, что семья в действительности имеет право на льготы, сделать это можно при первичном посещении центра социального обслуживания где специалист задаст несколько вопросов, по которым определит социальное положение заявителя.

Также он сообщит, какие документы необходимо собрать для того, чтобы получить статус малоимущих или же определенных вид льготы.

Пенсионные льготы оформляются в ПФР России, а налоговые – в отделении ФНС. Для каждой инстанции потребуется отдельное заявление и полный пакет документов.

Выплаты будут назначены и осуществлены с того месяца, в котором было подано заявление. Для того, чтобы их получить, нужно также предоставить номер лицевого банковского счета.

Какие документы понадобятся

Перечень бумаг, которые потребуются для оформления пособия малоимущим семьям:

1. Свидетельство, выданное в ЗАГСе, подтверждающее регистрацию брака между мужчиной и женщиной, которые стали родителями.
2. Заявление на признание семьи малоимущей.
3. Паспорта обоих родителей.
4. Документы с места работы, в которых указаны размеры доходов для каждого родителя.
5. Справка из образовательного учреждения, которое посещает ребенок – детсада, школы.
6. Свидетельства о рождении для каждого ребенка.
7. Если семья неполная – свидетельство о разводе.
8. Справки, подтверждающие причину для получения дохода ниже прожиточного уровня – трудовая книжка или медицинские документы.
9. Медицинские справки о болезнях, при условии, что родитель или ребенок имеет группу инвалидности.

Полный перечень документов можно узнать, посетив отделение социальной защиты, либо позвонив по телефону. Отдельно предоставляется выписка из банка с реквизитами счета.

Правительство время от времени вносит изменения в перечень льгот, может быть выдано больше или меньше субсидий. Для того, чтобы не получить отказ, заявление нужно оформить по образцу, выданному сотрудником соцзащиты.

Если один из родителей или ребенок прописан в другом регионе, то потребуется также предъявить справку, подтверждающую, что данная льгота не была оформлена ранее в другом регионе.

Процесс оформления льготы данного типа отличается сложностью, связанной с получением статуса малоимущих. Непосредственно на оформление льгот требуется около десяти дней и достаточно двух посещений государственной организации.

Чтобы упростить задачу, нужно заранее подготовить все бумаги и сделать ксерокопии, а также правильно составить заявление. Отказ, который является неправомерным, можно оспорить, подав жалобу сначала начальнику Управления соцзащиты, а затем в суд.

Тяжелая экономическая ситуация в ряде регионов страны, безработица, инфляционные процессы, заставляют людей интересоваться вопросом, какие существуют региональные и федеральные программы защиты многодетных малообеспеченных семей, предполагающие выдачу пособий, другие меры поддержки, необходимые для обеспечения нормального развития и воспитания детей. Многие россияне не знают, какие компенсации им положены, как оформить дотации, какие собирать документы на пособие малоимущим семьям с детьми в 2018 году.

Кто считается малоимущей семьей

Согласно определению, малообеспеченной семьей признаются граждане, ведущие совместное хозяйство на одной территории по данным прописки, связанные родственными узами. Специалисты, решающие вопрос о присвоении статуса малоимущих, рассматривают каждый конкретный случай индивидуально – жить вместе могут люди, не связанные кровными узами, находящиеся в сожительстве, воспитывающие общих детей. Малообеспеченными могут являться семьи разного состава:

• неполные, с отцом или матерью, единолично воспитывающими ребенка или нескольких отпрысков;
• многодетные;
• полные с низким среднедушевым доходом;
• ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей;
• лица ограниченной дееспособности вследствие инвалидизации;
• пенсионеры и молодые люди, обучающиеся очно в ВУЗах, получающие социальные пособия.

Уровень доходов семьи на одного человека, претендующей на статус малоимущей, после расчетов, должен оказаться ниже принятого по данному субъекту федерации прожиточного минимального пособия (ПМ). При этом рассматривается возраст человека, поскольку размер ПМ варьируется в зависимости от того, работает гражданин, является недееспособным пенсионером или ребенком.

Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки

Не так легко получить статус малообеспеченных граждан, нуждающихся в получении государственных пособий. Для этого надо соответствовать таким критериям:

• Считаться официально малообеспеченными, состоять на соответствующем учете в муниципалитете или местном отделении соцзащиты. Обновлять статус придется раз за три месяца, с предоставлением пакета документации о доходах всех трудящихся домочадцев.
• Совершеннолетние члены семьи должны официально работать. Если они не работают, то предоставляют сведения, согласно которым, имеют правомочия находиться дома (состояние беременности, ухода за малышом, наличие инвалидности, иные случаи). Если домочадец сидит без работы без уважительных причин, то пособие не выдадут.
• Граждане действительно должны нуждаться в господдержке – нужно приготовиться к разным проверкам, включающим расчет всех имеющихся доходов, инспекцию по месту прописки для сверки предоставленных данных о малообеспеченности.

Как рассчитать совокупный доход

Многие россияне, не знающие процедуры подсчета общего дохода, согласно которому семья признается или не признается неимущей, теряют надежду на государственные вспомоществования. Алгоритм расчета очень простой, его можно посмотреть в ст.14 Федерального закона от 05 апреля 2003г. ФЗ-44, говорящего о порядке подсчетов доходов нескольких совместно проживающих людей или одного гражданина, претендующих на социальную поддержку. Работники службы соцзащиты действуют так:

1. Учитывают совокупный квартальный заработок всех членов семьи, суммируя доходы.
2. Делят полученную цифру на три месяца, получая среднемесячный заработок на семью.
3. Полученное число делят на количество домочадцев, чтобы выяснить, сколько денег за месяц приходится на одного человека.

Зачастую граждане не знают, какие денежные поступления включаются в совокупный заработок. При расчете среднедушевого дохода учитываются такие виды денежных средств:

• заработная плата согласно форме 2-НДФЛ;
• назначенные федеральные или местные пособия, пенсии;
• стипендии, получаемые учащимися школ, ВУЗов, средне-технических учреждений;
• выданные продукты молочной кухни, иная натуральная поддержка продуктами или вещами;
• расчетные суммы прибыли от движимого или недвижимого имущества, находящегося во владении домочадцев.

Порядок определения среднедушевого дохода на одного члена семьи

Чтобы наглядно представить себе методы расчета, используемые органами соцобеспечения, можно рассмотреть следующий пример:

Неполная семья, состоящая из матери и двух несовершеннолетних детей 6 и 8 лет, проживающих в Москве. Мать работает и получила заработную плату за 3 месяца 51 000 рублей. Детских пособий, иных вспомоществований не выдавалось. Среднедушевые ежемесячные поступления на одного домочадца рассчитывают по такой формуле:

51 000 / 3 / 3 = 5 667 рублей.

Учитывая, что ПМ по столице на 2018 год на дееспособных граждан составляет 18 742 рубля, на несовершеннолетних – 14 252 рубля, мать может претендовать на статус неимущей семьи с получением денежных вспомоществований, положенных преференций и льгот. Надо знать, что учитываются все виды доходов, и, если будет выявлена умышленная или неумышленная попытка сокрытия дополнительного заработка, пособие не дадут.

Какую помощь можно получить от государства малоимущим в 2018 году

Каждый регион России предоставляет малообеспеченным гражданам свои виды субсидий, но все люди, нуждающиеся в мерах поддержки, могут претендовать на следующие виды пособий:

• детские дотации (включая пособия по вынашиванию малыша, родам, уходу за младенцем);
• социальные вспомоществования;
• льготы при оплате услуг ЖКХ;
• преференции при покупке медикаментов, витаминов;
• привилегии отпрыскам при поступлении в садики, школы, кружки, секции;
• бесплатное питание женщинам, вынашивающим младенца и малолетним ребятишкам;
• специальные единовременные и ежемесячные доплаты, устанавливаемые местными властями.

Виды пособия малоимущим на детей

Все варианты дотирования разделяются на две группы – разовые, или единовременные, и получаемые раз за 30 дней, которые приходится переоформлять ежегодно или в ином порядке, установленном законами. К разовым дотациям относятся такие пособия на детей малоимущим семьям в 2018 году:

• Выдаваемые при условии постановки на учет на ранних стадиях вынашивания малыша. В 2018 году величина выплаты изменилась и составит 633 р.
• Женам контрактников, находящимся на сроке более 180 дней беременности, выдается 26 721 р..
• При рождении младенца. Выдается из федерального бюджета вне зависимости от трудоустройства матери.
• При усыновлении одного малыша – 16 873 р., нескольких сестер, братьев или ребенка-инвалида – 128 928 р.
• Вспомоществование для сборов первоклассника. Зависит от региона, размер варьируется в пределах 5 000-1 100 рублей.

Ежемесячные дотации малоимущим бывают следующими:

• По уходу за несовершеннолетними возраста 1,5-16 лет. Размер зависит от дееспособности родителя и малолетнего иждивенца, регионального выделения средств.
• Дотация на младенца, родившегося в семье третьим. В Санкт-Петербурге размер пособия составляет 10 115 рублей.
• Социальная стипендия и доплаты школьникам на проезд.
• Доначисления для полноценного питания. Выдается 100-500 рублей за месяц.

Единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка

Разовое вспомоществование выдается при рождении или усыновлении ребенка из федерального бюджета. Сумма на 2018 год составляет 16 874 рубля. Получить деньги может любой из родителей на работе или при обращении в филиал органов соцобеспечения через 10 дней после подачи прошения. Финансы выдаются любому гражданину, у которого родился отпрыск – безработным, студентам, одиноким отцам или матерям, трудоустроенным гражданам.

Если родилось сразу несколько младенцев, то деньги выдаются на одного из них. Если взрослые решили усыновить мальчика или девочку, то величина компенсации остается прежней вне зависимости от возраста усыновляемого. Исключение составляет усыновление братьев с сестрами или малыша-инвалида. Величина вспомоществования увеличивается, достигая 128 928 рублей.

Единовременная материальная помощь малоимущим семьям

Разовые доплаты субсидируются региональным бюджетом, поэтому делаются не всеми субъектами страны. Чтобы получить деньги, придется доказать свое правомочие на финансовую помощь – принести в МФЦ или органы соцобеспечения документальные свидетельства нуждаемости. В столице такие выплаты даются гражданам с большим числом опекаемых отпрысков, простой малоимущий человек не может взыскать разовую дотацию. В Санкт-Петербурге можно получить до 100 тыс. рублей, в Вологде – 300-10 000 рублей, иными регионами выдаются пособия по величине ПМ.

Декретные выплаты

Демографический кризис вынуждает правительство стимулировать рождаемость многочисленными декретными субсидиями. Женщина может претендовать на разные виды дотаций:

• Разовые, при ранней постановке на учет, рождении младенца.
• Декретные, выплачиваемые в зависимости от статуса женщины – работающие получают 100% заработка за последние 24 месяца работы. Безработным, состоящим на учете ФЗН, положена выплата 633 р. Студентки получат с 2018 году 1419 рублей, военнослужащие дамы – до 30 000 р.
• Дотации на отпрыска до полутора лет. Трудоустроенным гражданкам выдается до 40% ежемесячного заработка, безработным – фиксированная сумма 3 066 рублей при рождении первенца, 6 131 на второго ребенка.
• Вспомоществования до достижения отпрыском 3-х летнего возраста. Выплачивается 50 рублей всем, кроме жен военных, которые находятся на службе по призыву. Им выдается 10 528 рублей.

Выплаты к 1 сентября

Не все граждане могут обеспечить чадо учебниками, формой, принадлежностями, необходимыми для учебы. Региональными властями предусматривается денежная помощь, которую можно получить до отправки первоклассника в школу. Правомочие на финансовые средства утрачивается через 6 месяцев учебы сына или дочки. Столичными властями выдается 5 000 рублей, в Санкт-Петербурге – 3768 р., в Брянске – 1000 рублей. Некоторые регионы не выделяют дотаций по данному виду вспомоществования.

На детей до совершеннолетия

После того, как чадо достигло трехлетнего возраста, матери перестают выплачивать компенсации. Если женщина докажет, что нуждается, относится к малоимущим, то можно получать вспомоществования до совершеннолетия отпрыска. Мать и отец должны официально работать, а среднемесячный доход каждого домочадца не должен превышать ПМ, установленного по региону. Деньги выплачиваются до 16-летнего возраста сына или дочери. Отдельные выплаты даются матерям, ухаживающим за несовершеннолетним инвалидом, или при ограничении дееспособности родителя.

Стипендии детям из малообеспеченных семей

Получить финансовые средства можно, если студент относится к категории малообеспеченных. Деньги выплачиваются при очном обучении в высших и средне-технических учреждениях весь срок обучения. Для ВУЗов размер дотации составляет 2 100 рублей, для колледжей – 730 р. Претендовать на вспомоществование можно, если молодой человек является представителем одной из следующих категорий граждан:

• инвалидом 1 или 2 группы;
• ребенком-сиротой, оставшейся без родителей или опекуна;
• членом многодетной неимущей семьи;
• лицом, подвергнувшимся воздействию радиоактивного облучения;
• контрактником, служившим не менее 3 лет.

Ежемесячное пособие

Согласно Указу президента от 18 октября 2017г. за № 487, государство вводит новые меры поддержки материнства и детства, которые коснутся социально незащищенных категорий граждан, малоимущих с большим количеством опекаемых несовершеннолетних. Вводятся следующие виды выплат:

• при появлении первенца;
• на второго младенца до полуторалетнего возраста;
• на третьего и следующих младенцев.

Картой выплат редполагается увеличить в процентном соотношении минимальные декретные дотации, выплачиваемые трудоустроенным матерям, на 21,7%. Детские компенсации до полуторалетнего возраста повысятся на величину зафиксированной инфляции. В 2017г. этот показатель составил 3,2%. Размер маткапитала не возрастет, до 2020 г. будут выдавать 453 тыс. р., но тратить эти деньги можно, не дожидаясь, когда сыну или дочери исполнится 3 года.

На первого ребенка

Предусматриваются выплаты каждые 30 дней до полуторалетнего возраста малыша, родившегося после 1.01.2018 г. и являющегося гражданином страны. Оговаривается условие, что взыскивать доплаты могут родители, доход которых из расчета на одного домочадца за месяц менее полутора принятых региональных ПМ. Величина вспомоществования зависит от прожиточного минимума по субъекту России, исчисленному за 2 квартал предыдущего отчетного периода. Средний размер выплат по стране составит 10 523 р., по Москве – 13 938 р., Ростову-на-Дону – 10 264 р., Волгограду – 9 219 р.

Ежемесячные выплаты из материнского капитала на второго ребенка

Граждане, у которых появился второй младенец, могут взыскивать ежемесячные доплаты из причитающихся сумм маткапитала до достижения дочерью или сыном полуторалетнего возраста. Получение дотаций ограничено лицами, ежемесячные денежные поступления по каждому домочадцу которых ниже 1,5 ПМ по региону. Размер пособий на детей малоимущим семьям в 2018 году равен региональному ПМ на несовершеннолетнего за предыдущий отчетный период: по Москве – 13 938 р., Санкт-Петербургу – 10 222 р., Красноярску – 12 020 р.

На третьего ребенка и получение статуса многодетной семьи

Принципиально виды получаемых компенсационных выплат при появлении третьего отпрыска ничем не отличаются от дотаций, положенных матери при рождении ребенка – она получает разовые, ежемесячные декретные выплаты. Но наличие третьего и последующих ребятишек переводят родителей и детей в категорию многодетных. Многие граждане относятся к нуждающимся, поэтому им предоставляются дополнительные компенсации, обусловленные их статусом. Количество регионов, подпадающих под федеральную программу помощи многодетным, расширилось до 60.

Размер пособий на детей малоимущим семьям в 2018 году определится в зависимости от ПМ, принятого по региону. Целевые дотации выделяются государственным бюджетом. Получить деньги можно, если россияне докажут малообеспеченность согласно принятым субъектами федерации документам нормативного характера и постановлениям. Мера призвана стимулировать рождаемость в областях, где сложилась неблагоприятная демографическая обстановка.

Материальная помощь малообеспеченным семьям с ребенком-инвалидом

Государство старается обеспечить несовершеннолетних инвалидов условиями, предусматривающими их адаптацию, сохранение здоровья, обеспечение необходимыми медикаментами. Детям-инвалидам положены такие льготные дотации:

Как оформить пособие малоимущей семье

Чтобы получать денежные пособия на детей малоимущим семьям в 2018 году, надо оформить нужный статус. Для этого действуйте по такому алгоритму:

1. Соберите требующиеся документы.
2. Отправьтесь в близлежащее отделение соцобеспечения.
3. Напишите прошение и отдайте специалисту вместе с прилагающейся документацией.
4. Подождите установленный срок до принятия решения.
5. При отказе узнайте причину отклонения прошения, исправьте ошибки и неточности, вновь подайте заявку.
6. При положительном решении пользуйтесь материальными компенсациями.

Куда обращаться

Оформить госпомощь малоимущие граждане могут при личном обращении в филиал службы соцобеспечения по месту прописки, МФЦ (при оказании центром таких услуг). Если не хочется стоять в очередях, то, для оформления выплат, можно воспользоваться порталом Госуслуг, отправив заявку дистанционно, с регистрацией на сайте, открытием Личного аккаунта. При обращении в любую из указанных служб, ответ о положительном или отрицательном решении должен прийти в 10-дневный срок.

Какие документы нужны

Надо готовиться к тому, что придется собирать обширный пакет документации. Обязательно требуются такие официальные бумаги:

• прошение о присвоении статуса малоимущей семьи;
• паспорта совершеннолетних домочадцев, свидетельства о рождении несовершеннолетних;
• сведения о составе семьи по данным домовой книги;
• данные о доходах работающих домочадцев по форме 2-НДФЛ за последний квартал;
• сведения о законном браке (при наличии);
• заверенные копии трудовых книжек работающих домочадцев;
• документы об имеющемся имуществе, движимом и недвижимом.

При назначении конкретных компенсаций могут потребоваться такие данные:

• заключение ВТЭК о присвоении группы по инвалидизации;
• справки о наличии беременности с указанием срока;
• сведения об учебе, армейской службе;
• иные бумаги, требуемые работниками органов соцзащиты.

Детские пособия и выплаты по малообеспеченности в Москве

Дотации нуждающимся гражданам, согласно заявлениям столичных властей, в 2018 году увеличатся вместе с ростом городского стандарта и ПМ по Москве. Грядущее повышение доплат коснется следующих категорий москвичей:

• людей с наличием большого количества детей;
• нуждающихся граждан, имеющих статус малообеспеченных;
• москвичей, содержащих несовершеннолетнего иждивенца-инвалида или ребятишек с ограничениями по состоянию здоровья.

Кто может претендовать­

Дотации получат граждане, чей среднесемейный доход ниже уровня Госстандарта по столице, составляющего 17 500 р. Претендовать на пособие могут:

• Супруги военных, служащих по призыву.
• Жены и дети контрактников.
• Отцы или матери-одиночки с иждивенцами возраста 3-18 лет.
• Неполные семьи, где второй родитель не платит алименты.

Размер пособия с 1 января 2018 года

Сравнить суммы муниципальных вспомоществований за 2017 г. и 2018 г. по отдельным категориям граждан можно в нижеприведенной таблице:

Видео

Чтобы семья была признана малоимущей, доходы в этой ячейке общества на 1 члена семьи не должны превышать установленного законодательством уровня.

Какие виды доплат и льгот включает материальная помощь малоимущим семьям от государства?

Признать семью малоимущей смогут, если общий доход семьи, разделенный на число членов семьи, выйдет меньше минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания.

Это будет означать, что средний доход мал, средства скудные, и государство таким семьям помогает.

Но факт принадлежности к числу малоимущих должен быть установлен и зафиксирован государственными службами, для этого нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.

Важно знать, что в расчет берут детей не старше 18 лет, если только они не обучаются на дневной форме: студенты стационарной формы обучения подлежат гос. помощи до возраста в 23 года. На поддержку государства могут рассчитывать и те, кто находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Если в семье есть пенсионеры старше 65 лет или граждане в статусе инвалидов с ограничением по трудовой деятельности, то они тоже войдут в состав семьи для причисления ее к категории малоимущих (п. 1 ст. 6 Закона № 134-ФЗ от 24.10.1997).

Но не стоит думать, что бездельникам государство будет помогать: доплату выделят при наличии серьезных на то причин и оснований.

Критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Состав семьи определяется по справке с места жительства (форма №9).

В перечень документов нужно включить также бумаги, подтверждающие степень родства – брачные свидетельства, документы о рождении детей и пр.

К наиболее существенным видам соц. выплат относится материнский капитал, положенный при появлении на свет каждого дитя. Причем, кроме соц. выплат федерального уровня во многих областях РФ при рождении в семье 3-го ребенка одноразово выделяют региональную помощь. Есть предпосылки для выплат в 2017г. материнского капитала по принципу нуждаемости, что обозначает для многих лишение этого вида помощи.

Дополнительные льготы детям

Ежемесячно платят пособие на ребенка до достижения им возраста 3-х лет, но при недостаточной обеспеченности семьи и мамам, работающим официально.

Дети из малоимущих семей могут 1 раз в год воспользоваться правом оздоровления в санатории, профилактории за счет государства, если этого требует состояние здоровья.

Обеспечение жильем

Купить жилье трудно даже гражданам, доход которых превышает средний, а малообеспеченным эту проблему решить без государственной поддержки нереально, поэтому для малоимущих существует специальная очередь на улучшение жилищных условий.

Когда очередь подойдет, выделят муниципальное жилье, пользоваться которым семья будет иметь возможность по договору соц. найма бесплатно.

Есть специальные ипотечные программы для малообеспеченных семей, условия таких программ льготные.

Как получить государственную социальную помощь?

Чтобы получить соц. помощь от государства, нужно обратиться за этой помощью, собрав полный пакет документов:

• заявление (о присвоении семье статуса малообеспеченной);
• паспорта всех членов семьи старше 14 лет;
• свидетельства о рождении детей;
• справка о составе семьи с места жительства;
• справки о доходах.

Может потребоваться бумага из службы занятости, ведь каждый из взрослых членов семьи должен или работать официально, или находиться на учете в службе занятости (или иметь инвалидность нерабочей группы). Нужно будет оформить пластиковую карту, на которую будут перечисляться денежные доплаты.

Обращаться можно:

• Управление соц. защиты населения по месту жительства;

Подтверждать статус малообеспеченной ячейки общества придется не реже 1 раза в год.

Основания для прекращения оказания материальной помощи

Помощь может быть прекращена (ст. 10 Закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ) по инициативе самого малообеспеченного заявителя, или органа соц. защиты. Если в семье произошли изменения любого рода:

• изменился уровень дохода на 1 члена семьи;
• ребенок достиг 18-летия или 23-летия (если он учился в ВУЗе на стационаре), или закончил учебу;
• малышу, за которым ухаживал один из родителей, исполнилось 3 года;
• пенсионер, старше 65 лет, умер, и пр.

В 2018 году в сфере государственной поддержки населения акцент сместился в сторону повышения помощи малообеспеченным семьям . Это связано с анонсированными изменениями в социальной политике государства из-за перехода от старого принципа обеспечения детскими пособиями в формате «всем понемногу» (по категориям получателей) к более адресному, целенаправленному - в большем объеме, но только нуждающимся семьям в рамках каждой из категорий.

Применение критериев нуждаемости при назначении социальных выплат семьям с детьми важно по нескольким причинам:

• необходимость экономии и целевого расходование бюджета на фоне дефицита бюджета;
• увеличение количества малоимущих семей в стране в связи с общей экономической ситуацией;
• необходимость минимизации социального неравенства среди семей, имеющих детей;
• ужесточение принципов начисления пособий (необоснованных выплат пытаются лишить тех, кто фактически в них не нуждается).

С 2018 года подход к проблеме малообеспеченности планируется изменить на государственном уровне. Сейчас закладываются основные принципы выплаты детских пособий, которые будут применяться в будущий период:

• Адресность и нуждаемость . От принципа категориальности планируется отказаться. Многие выплаты теперь будут начисляться исключительно семьям с низким уровнем дохода (в особенности - на региональном уровне).
• Заявительный принцип . Чтобы получить пособие по нуждаемости, родители (опекуны) ребенка должны сами подать заявление и нужные документы в соответствующий орган, подтвердив свою нуждаемость в дополнительной поддержке.

Какая семья считается малоимущей

Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей . Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.

Малоимущей считается семья, в которой совокупный доход в пересчете на одного человека составляет величину меньшую, чем прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе проживания . Об этом говорится в ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» .

Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ. Некоторые особенности формирования ПМ:

• Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.
• Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза. Например, за II квартал 2016 г. в Ненецком АО минимум на душу населения составил 19 493 руб., а в Белгородской обл. - 8 221 руб.
• Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически в 2015-2016 гг. во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» , среднедушевой доход рассчитывается так :

• берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);
• полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.

Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.

Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки

Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим - материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия , соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся. Среди них:

• Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).
• Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам . Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).

Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи , наличие в ней пенсионеров или инвалидов - чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.

Пособия малоимущим семьям в 2018 году

Выплаты малообеспеченным семьям с детьми регулируются федеральными и региональными законодательными актами. Полный список льгот и субсидий малоимущим зависит от региона , в котором проживает семья, поскольку большинство выплат нуждающимся устанавливается на региональном уровне .

Основные принципы оформления пособий малоимущим:

• документы и заявление нужно подавать в местный орган соцзщиты;
• традиционно оформить пособие может любой из родителей или опекунов, а не только мама;
• чтобы получить региональную выплату, требуется постоянное проживание в конкретном субъекте РФ.

Критерии нуждаемости, по которым начисляются пособия, регионам разрешается устанавливать самостоятельно. Разработка методики определения нуждающихся семей, введение которого предполагается законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. , была поручена Правительству. К началу 2018 г. выплаты нуждающимся на детей до 3-х лет на госуровне все еще не введены .

Из-за этого в разных регионах среднедушевой доход на каждого члена семьи сравнивается с величиной 1ПМ, 1.5ПМ, 2ПМ, а в некоторых случаях даже с 3.0 величины ПМ.

Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет

Работающая женщина, ухаживающая за ребенком до 1.5 лет, получает пособие в размере 40% от зарплаты или минимального размера оплаты труда (МРОТ). После того, как малышу исполняется 1.5 года, при недостатке финансов (компенсационная выплата в 50 руб. от работодателя до 3-х лет давно не спасает) мама вынуждена выходить на работу, а ребенка отдавать в ясли. С последними в стране, как известно, большая проблема.

В середине 2015 г. Премьер Д. Медведев высказал инициативу о продлении детских выплат для нуждающихся семей до 3-летия малышей. Это позволило бы полнее обеспечить интересы малообеспеченных граждан с детьми и компенсировать недостаточность региональных выплат на детей до 3-х лет.

Мера признана крайне необходимой, но затратной для бюджета, поэтому до сих пор не введена. Поэтому некоторые регионы организовали выплату дополнительных пособий на деток 1.5-3 лет самостоятельно. Деньги выплачивается преимущественно в рамках повышенного детского пособия малоимущим. Например, в Москве семьям со среднедушевым доходом менее местного ПМ (15 041 руб. на душу населения) на детей 1.5-3 лет положено специальное ежемесячное пособие в повышенном размере.

Выплаты малообеспеченным родителям на ребенка в Москве, руб.

• в Самарской обл. на малышей 1.5-3 лет, которым не могут предоставить место в детском саду, при среднедушевом доходе семьи ниже местного ПМ предоставляются ежемесячные выплаты 1 000 руб., 1 500 руб., 2 000 руб. - соответственно на первого, второго и третьего ребенка;
• в г. Киров на каждого из таких детей заплатят по 2 500 руб.;
• в Липецкой области положена одна выплата на семью - 1 000 руб. (независимо от числа детей 1.5-3 лет, соответствующих условиям).

Пособие на ребенка до 18 лет в 2018 году малообеспеченным семьям

Пособие малоимущим на детей до 16 или 18 лет для всех регионов РФ закреплено на общегосударственном уровне (ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ).

К сожалению, для большинства субъектов РФ детское пособие малообеспеченным является вообще единственным, на которое могут рассчитывать родители деток старше 1.5 лет.

Общие условия оформления и выплаты пособия:

• положено только малоимущим (со среднедушевым доходом ниже регионального ПМ);
• выплачивается на каждого ребенка - родного, усыновленного , опекаемого в семье до 16 лет (или до 18 лет, если он не окончил учебу на очном отделении);
• средства предоставляются региональным бюджетом ;
• как правило, размер пособия подлежит ежегодной индексации в соответствии с региональными законами.

Кроме того, с 2016 года регионам разрешено самим устанавливать размер и периодичность выплаты малоимущим. Если ранее она везде была ежемесячной, то теперь ее можно выплачивать не реже одного раза квартал. Такое ежеквартальное пособие на ребенка, например, с августа 2016 г. было установлено в Иркутской области (хотя в большинстве субъектов РФ так и остается ежемесячным).

Пособие многодетным малоимущим семьям в 2018 году

В регионах с недостаточной рождаемостью (ниже 13,3 новорожденных на 1000 человек за последние 3 года) малоимущие многодетные семьи могут рассчитывать на специальную выплату, установленную президентским Указом № 606 от 07.05.2012 г. Она введена не только для улучшения благосостояния семей, но и для поддержки демографии в стране.

• Пособие предоставляется на каждого ребенка в многодетной семье , начиная с 3-го, в возрасте до 3 лет .
• Этот вид выплаты малоимущим начисляется, если заявитель и его ребенок имеют российское гражданство .
• В общем случае размер пособия равен величине местного прожиточного минимума.
• В 2017 г. выплата софинансировалась из федерального бюджета для 50 регионов РФ. Из них только в 42 наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. 8 субъектов в 2016 году преодолели необходимый порог рождаемости, в связи с этим данная выплата с 01.01.2017 года в этих областях назначаться не будет, но продолжит выплачиваться на детей до 3-х лет предыдущих годов рождения.

Для некоторых регионов РФ благодаря хорошей демографии пособие не является обязательным, но существует по инициативе местных властей. В этом случае его размеры и условия выплаты могут варьироваться.

В некоторых областях существуют и другие выплаты для малообеспеченных многодетных. Например:

• в Калининградской - ежемесячное пособие на семью в размере от 1 000 до 9 500 руб. и более (зависит от количества детей);
• в Бурятии доплата 150 руб. за каждого ребенка и региональный маткапитал выдаются в случае, если среднедушевой доход ниже 1.5 ПМ.

Пособие к школе малообеспеченным на 1 сентября

Во многих регионах введены выплаты малообеспеченным семьям, призванные облегчить родителям сборы ребенка в школу (иногда - только в первый класс, иногда - ежегодно к 1 сентября). Официальное назначение пособия - покупка школьной и спортивной формы, школьных принадлежностей.

Этот вид помощи регулируется на региональном уровне местными законодательными документами. Например, в 2017 г. пособие к школе можно получить в таких областях (приведен не полный список):

• В Калининградской обл. и Дагестане выплата 1 500-3 000 руб. положена многодетным семьям.
• В Волгоградской обл. ежегодно на школьника из многодетной семьи положено пособие в размере 1 107 руб.
• В Томской и Брянской областях к 1 сентября выплатят по 1 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи.
• В Мурманской обл. выдается пособие в размере 4 090 руб. при условии, что среднедушевой доход в семье ниже 1,5 ПМ.

В некоторых регионах помощь предоставляется в виде компенсации , то есть для ее получения нужно предоставить чеки за уже купленную форму.

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей

Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане. Среди них:

• Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).
• Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья . Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.
• Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.
• Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.
• Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.
• Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.

Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются. Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:

• обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;
• безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;
• скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;
• скидки на оплату детсада.

Социальный контракт - это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.

Размер пособия малоимущим семьям в 2018 году в регионах

Размеры пособия для малообеспеченных на детей до 16 (18) лет, которое существует во всех регионах , могут очень отличаться. Обычно существует минимум два значения: базовое и повышенное (для ребенка матери-одиночки, а также если второй родитель отказывается платить алименты или служит в армии по призыву. В большинстве случаев в 2018 г. размеры пособия очень невелики, хотя бывают и исключения.

Размер пособия малоимущим для некоторых регионов, руб.

В других субъектах размер пособий нуждающимся также отличается для общего случая, одиноких матерей и для случая, если отец служит в армии или уклоняется от алиментов. Региональные выплаты в большинстве случаев более скромные, чем в обеих столицах и их областях.

Например, на каждого ребенка в семье малообеспеченные родители получат:

• в Тверской области - 181-363 руб.;
• в Орловской области - 270-676 руб.;
• в Севастополе - 532-1 596 руб.;
• в Рязанской обл. - 156-1 056 руб. (в зависимости от количества детей у родителей);
• в Тюменской обл. - 350-583 руб.

Заключение

Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:

• ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);
• ежемесячное многодетным , или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);
• ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).

В планах законодателей - увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент - переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.

Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи - низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.

Государственная социальная помощь в соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 г. N 532-ст - это "социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе".

Государственная социальная помощь предназначена прежде всего для малоимущих граждан, малоимущих одиноко проживающих граждан и иных категорий граждан, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" .

Вот некоторые виды социальной материальной помощи, установленные законодательно в настоящее время на федеральном уровне:

• Материальная помощь на первоначальное обзаведение хозяйством гражданам, работавшим до призыва на военную службу и принятым в течение года на прежнее место работы впервые после увольнения с военной службы
  • Не менее 500 руб.
  Основание для назначения:
  • Пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1998 г. N 1394
• Социальный контракт
  • Договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей (гражданином) и органами социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, заключаемый в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
  Основание:
  • Статья 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

На региональном уровне социальная материальная помощь носит адресный характер и является важной составляющей господдержки малоимущих семей и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Так, в соответствии с Законом Московской области от 16.05.2002 № 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в Московской области" социальная материальная помощь оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области.

При этом размер государственной социальной помощи для малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина не может быть менее 300 руб., не более 1000 руб. в месяц или 6 000 руб. за календарный год.

Материальная помощь за счет средств областного бюджета оказывается гражданам, имеющим место жительства в Московской области и находящимся в трудной жизненной ситуации, в следующих размерах:

• малоимущим одиноко проживающим гражданам - до 10,0 тыс. руб.;
• малоимущим семьям - до 7,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

В случае имущественных и других потерь:

• одиноко проживающим гражданам - до 50,0 тыс. рублей;
• семьям - до 30,0 тыс. рублей на каждого члена семьи.

В целом же, материальная помощь гражданам, которые имеют статус малоимущих, конечно, мала - от 500 рублей до 3 тысяч рублей в год. Поддерживать материальное положение целый год на такие деньги совершенно нереально.

Но надо иметь ввиду, что порядок выплаты социальной материальной помощи и ее размер в последнее время претерпел серьезные изменения.

С 2011 года в нашей стране проводится эксперимент в 17 регионах по заключению с государством социальных контрактов. Социальный контракт - это трехсторонний договор о взаимных обязательствах между малоимущей семьей, органами социальной защиты населения и администрацией муниципального образования. Его цель - предоставление адресной социальной помощи в виде денежных выплат, социальных услуг или натуральной помощи.

Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальной материальной помощи в своем регионе проживания можно в разделе "