Главная » Отдел Кадров » Чем отличается осмотр транспортного средства от досмотра. Осмотр и досмотр: как действовать, если инспектор просит открыть багажник
Чем отличается осмотр транспортного средства от досмотра. Осмотр и досмотр: как действовать, если инспектор просит открыть багажник
Сотрудники ДПС останавливают машины ежедневно десятками и сотнями. В большинстве случаев дело заканчивается стандартной проверкой документов, например, страховки и водительского удостоверения. И, если, вдруг после этого следует просьба или приказ открыть багажник, то стоит насторожиться.
Сотрудники ГИБДД или ДПС к осмотру транспортного средства прибегают достаточно редко. Инспектор заглядывает в багажник, просит показать аптечку и огнетушитель. Реже требует предъявить аварийный знак, но такое тоже бывает.
Если же проверяющий сочтет, любую вещь подозрительной, то в редких случаях удерживается от проверки содержимого. Большая часть водителей в этот момент справедливо полагают, что проблемы только начинаются. О том, как избежать любых неприятностей, связанных с досмотром машины и рассказывает данная статья.
Сотрудник ДПС просит открыть багажник: нужно ли это делать?
Для начала стоит заполнить одну простую вещь: ни один постовой не имеет законного права требовать от водителя открыть, во что бы то ни было, дверь, капот или багажник. Он не может этого требовать ни в чистом поле, ни на стационарном посту.
Если же инспектор настаивает, то не лишне напомнить, что это можно делать только в присутствии понятых и при наличии видеозаписи происходящего. И, конечно, должен быть составлен протокол осмотра со всеми вытекающими последствиями. Инспектора, в большинстве своем юридически подкованы и в ответ на это сообщают, что досмотра нет, а есть осмотр, что уже не требует соблюдения вышеперечисленных условий.
Если желания идти на поводу у проверяющего нет, а осознание своей правоты есть, то можно предложить ограничиться осмотром машины снаружи. Если водитель соблюдает закон, и стекла не затонированы, то салон можно увидеть и через лобовое стекло.
Небольшое пояснение для тех, кто не знает юридических тонкостей: осмотр может быть или визуальным, или техническим. У всех на слуху «страшные» истории о том, что после «визитов» постовых в автомобилях находили пакетики со странным содержимым или иные, не менее странные вещи, например, оружие или патроны.
Не нужно думать, что все инспектора только и мечтают о том, чтобы прославиться, задержав крупного торговца героином, но береженного бог бережет. Лучше не рисковать, допуская посторонних людей к своей машине. Если проверяющий понимает, что водитель знает свои права и готов их отстаивать, то в большинстве случаев не будет настаивать на том, чтобы багажник и двери автомобиля были открыты для осмотра.
Как отличить осмотр от досмотра?
Чтобы не задаваться вопросом, что же собирается делать инспектор, осматривать или досматривать, нужно дать определение и тому, и другому.
Осмотр
Все действия работника ДПС ограничиваются тем, что он ходит вокруг машины, заглядывая в нее через окна. Руками касаться машины нельзя.
Досмотр
Официальная процедура, требующая присутствия понятых, составления протокола, съемки на видеокамеру. Если это выполнено, то у инспектора есть законное право досмотреть машину, в том числе, двери или багажное отделение. Но, даже наличие протокола или видеосъемки не дает права открывать и заглядывать в личные вещи водителя или пассажиров.
Для инспекторов, которые хотят изучить содержимое багажного отделения без надлежащих оснований, без наличия протокола и свидетелей, есть статья в Административном Кодексе РФ, именуемая «Самоуправство». Если же сотрудник решил, во что бы то ни стало, заглянуть в выбранную машину, то возможно использование других приемов, таких как «просьбы» показать аптечку, огнетушитель или иные вещи.
Цель у всех этих манипуляций одна – заставить водителя открыть багажник самостоятельно, а уж заглянуть ДПС-ник сумеет. Если такие просьбы следуют, то нужно запомнить, что ПДД не содержат положений, которые бы обязывали автовладельца или иное лицо демонстрировать инспектору любую из запрошенных вещей.
Если же сотрудники постовой службы настаивают, то смело предлагайте составить протокол для отражения в нем наличия всех предметов, которые так хочется видеть проверяющим.
Как правильно работать с протоколом?
Если же инспектор оказался настойчив и согласился на составление протокола и приглашение понятых, то также не стоит забывать о некоторых правилах. Досмотр машины не может проводиться в отсутствие водителя. Сотрудник ГИБДД не имеет права прикасаться к вещам, находящимся и в салоне, и в багажнике. В его компетенции только просить их передвинуть или переставить.
Если же инспектор решит самостоятельно осмотреть какую-либо сумку, то это можно приравнивать к обыску. А на это уже нужно постановление суда. У сотрудника ДПС для проведения досмотра должно быть не просто любопытство, а веские причины. Он не должен заставлять или просить водителя обеспечить наличие видеокамеры или понятых. Это – полностью его забота.
Если же инспектор находится в замешательстве, не может обеспечить видеозапись или наличие понятых и тратит на их поиски более чем 5-10 минут, то автовладелец имеет полное право вновь напомнить о своих правах. В данном случае незаконно ограничивается право на эксплуатацию транспортного средства, что в соответствии со ст. 12.35 АПК РФ наказуемо штрафом до 20 тыс. рублей.
Особо ретивые инспектора хотят видеть не только то, что находится в багажном отделении машины, но и пытаются проверить содержимое карманов. А это уже относится к личному досмотру.
Его нельзя проводить без соответствующим образом оформленного протокола и наличия двух понятных. Не стоит в такой ситуации слишком наглеть и угрожать инспектору тем, что посадите его за самоуправство.
Это может только разозлить сотрудника. Но и молча смотреть, как проводится незаконный обыск также не стоит. Свои права нужно не только знать, но и уметь их отстаивать. Презумпцию невиновности еще никто не отменял. Если инспектор полагает или знает, что водитель совершает противозаконные действия, то пусть он это и доказывает, но законными способами.
Автовладелец ему в этом помогать не обязан. Не нужно даже вспоминать, где выбит номер кузова или двигателя. Если постовой хочет узнать эти данные, чтобы сопоставить не находится ли машина в угоне, то он может обратиться за информацией в МРЭО.
Если инспектор нарушает права?
Если сотрудник ДПС упорно хочет досмотреть машину, не обращает никакого внимания на доводы водителя, то не стоит бить его по рукам крышкой багажника. За это можно и срок получить. На данном этапе водителю ничего не остается, как наблюдать со стороны, как проводится досмотр или обыск. Так нужно поступать и тогда, когда инспектор занимается самоуправными действиям и не побеспокоился о составлении протокола или наличии понятых.
Лучшее, что можно и нужно в этой ситуации делать, это снимать все происходящее на фотоаппарат, видеокамеру или телефон. Если есть свидетели, то нужно привлечь их на свою сторону. Это могут быть и попутчики, и просто проезжающие мимо водители или даже пешеходы. Досматриваемый при этом имеет полное законное право звонить в полицию и сообщать о незаконных действиях инспектора.
При этом если дело дойдет до суда, то наличие свидетелей зачтется больше, чем видеозапись. Если есть знакомый юрист и есть возможность пригласить его на место происшествия, то его нужно привлечь в данной ситуации. Главное – не опускать руки и не наблюдать просто со стороны за самоуправством.
Осмотр
– это внешнее
визуальное исследование ТС и (или) груза.
Приказ №185 п.83. Проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать: - осмотр транспортного средства
.
Административный регламент ГИБДД. Приказ №185 п.85 При осмотре транспортного средства (груза) осуществляется: - сверка фотографий; - записей в документах с фактическими данными; - сопоставление записей; - выявление исправлений, потертостей, повреждений; - изменения маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки.
Примечание
: Багажник есть внутреннее исследование ТС (досмотр).
В чем разница осмотра от досмотра
Осмотр
– это внешнее визуальное исследование ТС и (или) груза. Досмотр
– это обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности.
Разница в следующем: При проведении досмотра составляется протокол (мотивированный) и два понятых!!!
, при осмотре согласно пункта 153.1 Административного регламента ГИБДД Приказ №185 при проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции" , сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.
В акте осмотра транспортного средства и груза
указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.
Осмотр ТС
представляет собой внешнее визуальное
сравнение документов с фактами: марка машины, цвет, государственный номер, техническая исправность и т.д.
Досмотр ТС
представляет собой внутреннее изучение содержимого
ТС: багажник, в салоне, бардачке и т.д.
Административный регламент ГИБДД. Прочитать и Скачать Приказ №185
Примечание
: Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией указанной государственной функции, утвержден Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185
Несмотря на созвучность названий, юридически досмотр и осмотр ТС абсолютно разные процедуры. Но водители и обычные граждане зачастую не придают этому особого значения. Что такое осмотр и досмотр транспортного средства? Какое между ними отличие? Какие основания у сотрудника ГИБДД могут быть для их проведения? Кто и при каких условиях может проводить эти процедуры? Подробное объяснение данных понятий, их различия, а также ответы на многие вопросы будут представлены в сегодняшней статье.
Что делать, если инспектор ГИБДД просит продемонстрировать что-либо в машине?
Прежде всего, чтобы понять, в чем разница осмотра и досмотра автомобиля, необходимо привести пример ситуации, которая может возникнуть абсолютно с любым водителем при управлении транспортным средством.
Инспектор ДПС тормозит проезжающий автомобиль для рядовой проверки документов: водительского удостоверения, страховки и СТС. К таким действиям сотрудника ДПС скорее всего готов каждый водитель. Но как поступить, если вдруг сотрудник ДПС попросил открыть бардачок или багажник. Что предпринять, если сотрудники говорят, что им нужно осмотреть капот? Водитель не обязан выполнять все просьбы инспектора ДПС, в том числе демонстрировать свои вещи и все открывать по его просьбе, причем неважно, где он остановил ТС для проверки - в городе, на трассе или на проселочной дороге.
Инспектор без должного оформления не вправе требовать показать, что находится в багажнике или бардачке, а также открывать двери салона автомобиля. Но вот капот водителю необходимо поднять без каких-либо препятствий, чтобы сотрудник ГИБДД мог сверить номер, указанный в СТС, и номер на кузове. Во всех остальных случаях сотрудник ГИБДД делает попытки осуществить досмотр. А у этой процедуры свои особенности проведения. И чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра ТС, нужно детальней разобрать обе процедуры.
Осмотр автомобиля
Осмотр - это только визуальное исследование автомобиля, т.е. инспектор ГИБДД может осмотреть видимые части ТС для проведения сверки номера или регистрации авто. В случае простого осмотра водитель может предложить заглянуть в машину через боковые стекла дверей, чтобы сотруднику осмотреть внутреннее содержимое. Но тот не должен ничего трогать руками и просить выйти из машины водителя или что-либо показать.
Водитель может сидеть в автомобиле и не препятствовать его осмотру даже в тот момент, когда необходимо открыть капот. При сверке номеров в документах и под капотом, если номер кузова грязный, просить отмыть его водителя ТС также незаконно. Если вспомнить, то при постановке автомобиля на учет, когда проводится государственный технический осмотр ТС, никто из сотрудников ГИБДД не просит водителя продемонстрировать содержимое машины. Как правило, после осмотра не выдают никаких документов. В рассматриваемом примере сотрудник просил показать содержимое машины, точнее, багажника и бардачка. Если появились такие требования от инспектора ГИБДД, то в данной ситуации необходимо смело требовать оформить протокол, позвать для проведения данной процедуры двух понятых или просить все записывать на средство видеофиксации.
Если же сотрудник ДПС начнет утверждать, что это никакой не досмотр, а обычный осмотр - не стоит его слушать, он говорит неправду. Из вышеописанного становится понятно, что отличия осмотра от досмотра весьма существенны. Однако при отказе водителя от осмотра по каким-либо причинам, инспектор ДПС вправе в дальнейшем провести полный досмотр, не забывая про правила его проведения со всем необходимым оформлением документов. Водителю же главное запомнить: при просьбах сотрудника ГИБДД показать содержимое остановленного автомобиля - это не осмотр, а досмотр.
Досмотр автомобиля
Досмотр ТС - это вид проверки, при котором детально исследуется содержимое автомобиля. При его проведении составляется протокол и должно присутствовать не менее двух незаинтересованных понятых (обязательно совершеннолетних). Однако законом предусмотрена и другая ситуация, когда инспектор при проведении досмотра ТС, должен фиксировать на видео все свои действия. При этом досмотр автомобиля может проводиться только в присутствии владельца.
Инспектор ГИБДД не должен ничего трогать руками, но при его просьбе владелец автомобиля должен открыть и бардачок, и багажник, или даже отодвинуть какую-нибудь вещь. В противном случае сотрудник производит обыск, а разрешение на него может дать только суд.
Когда появится понимание, чем отличается осмотр от досмотра автомобиля, можно оценивать правомерность действий инспекторов ДПС.
При требовании показать огнетушитель (аптечку) также нужно просить об оформлении протокола, привлечении понятых или видеофиксации. Если сотрудник ГИБДД не оформляет протокол и не занят поиском понятых, то он неправомерно вас задерживает, о чем можно ему смело сообщить.
Основания для осмотра и досмотра ТС
У сотрудника ГИБДД должны быть определенные основания для проведения осмотра и досмотра ТС.
Для осмотра:
Ориентировка на остановленный автомобиль.
Груз не соответствует заявленному в документах.
Сверка кузовного номера остановленного автомобиля и номера в СТС.
Эксплуатация ТС запрещена из-за какой-либо поломки.
Для досмотра:
Административное нарушение со стороны водителя, управляющего автомобилем.
Информация о подозрении на перевозку запрещенных вещей - боевого оружия, наркотиков и прочего.
Осмотр производят в присутствии лица, управляющего ТС, или человека, сопровождающего перевозимый груз. При этой процедуре не должна быть нарушена целостность конструкции досматриваемого автомобиля.
Как стало понятно, у осмотра и досмотра автомобиля есть заметная разница, и каждому водителю стоит ее знать. Водители и просто граждане должны пользоваться своими правами. Недобросовестные сотрудники могут хитрить и пытаться выдать процедуру досмотра за осмотр и проводить ее несоответствующим образом. Что ещё следует знать? Кроме досмотра и осмотра есть ещё однапроцедура, именуемая обыском. Она значительно отличается от вышеупомянутых манипуляций сотрудника ГИБДД. Обыск уже более серьезная проверка, дать разрешение на которую может только суд. Если инспектор сам пытается что-то нащупать, открывает багаж в автомобиле, то это уже никакой не осмотр и досмотр, а обыск.
Что делать, если происходит попытка досмотра без понятых?
Конечно же, не стоит идти на поводу у слишком хитрых госслужащих. Обезопасить себя от неправомерных действий можно, требуя призвать понятых. Если инспектор отвечает отказом, то можно также отказать в досмотре. Если правила не соблюдены со стороны сотрудника ДПС, например, начал досмотр без протокола или привлечения понятых, то на него должно быть наложено наказание, т.к. он превысил свои должностные полномочия. Стоит сразу же обратиться по телефону 102. Самим же препятствовать в этой ситуации не рекомендуется. Лучше привлечь свидетелей для дальнейшей дачи показаний и начать видеосъёмку всех действий сотрудника ГИБДД. Для подачи заявления с жалобой в прокуратуру и суд на неправомерные действия инспектора ДПС после сложившейся ситуации будет всего 10 дней.
Досмотр человека
Также необходимо рассмотреть пример, когда инспектор попросил показать содержимое карманов водителя, управляющего ТС, или пассажиров этого же автомобиля. Сразу необходимо отметить - он не имеет права требовать это ни от пассажиров, ни от самого водителя, т.к. это уже личный досмотр и его должны проводить несколько по другим правилам. Чтобы избежать таких неправомерных ситуаций, стоит разобрать понятия - осмотр и досмотр человека.
В ФЗ «О полиции» написано, что проводить личный досмотр и досмотры ТС, вещей, находящихся при гражданах, имеют право сотрудники полиции, если у них есть информация о том, что у этих людей есть запрещенные вещи - боевое оружие, взрывные вещества, наркотики, ядовитые или радиоактивные вещества. Приведенные выше подозрения необходимы для проведения личного досмотра.
Досмотр имеют право проводить как на воздушном (самолеты, вертолеты), так и на водном транспорте (корабли, катера, яхты и др.), в поездах и электричках для изъятия запрещённых вещей. Поэтому к личному осмотру и досмотру допускаются должностные лица министерства юстиции, сотрудники ФСБ, служащие наркоконтроля.
Личный досмотр - это исследование человека, его личных вещей и одежды, в попытке обнаружить предметы или документы, нарушающие закон. Осмотр и досмотр автомобиля имеют ряд правил для проведения. Остановимся на втором более подробно.
При личном досмотре инспектор составляет протокол и привлекает незаинтересованных понятых. В очень редких случаях процедура может быть произведена без понятых, если есть подозрение на наличие оружия у досматриваемого человека. Инспектор и понятые должны быть одного пола с гражданином, чей досмотр проводится. Если досматриваемый - ребенок, то должен присутствовать его законный представитель. Человеку, чей досмотр будет проводиться, сотрудник должен объяснить основания проводимой процедуры.
В протокол вписываются все предметы одежды и ценности, которые были у досматриваемого. Также можно вести фото- и видеофиксацию, и это тоже нужно отмечать документально. При досмотре следует сообщить о состоянии здоровья, например, тяжелых заболеваниях, таких как панкреатит, или беременности. Для подтверждения слов сотрудники могут связаться с медицинскими учреждениями, где досматриваемый числится на учете. По просьбе человека, которого досматривали, сотрудники полиции должны выдать копию протокола.
Личный осмотр
Также необходимо знать разницу между досмотром и осмотром. Объяснить её с легкостью можно на примере охранника в магазине. Это самый наглядный пример личного осмотра, с которым сталкивался скорее всего каждый гражданин, возможно, даже не зная об этом. Он стоит на выходе из супермаркета и должен обнаруживать неоплаченные товары, попросту говоря, следить, чтобы люди не воровали.
Личный осмотр - это добровольная процедура, которая представляет внешнее наблюдение за человеком. От него можно отказаться, и от демонстрации своих вещей тоже. Охранник не имеет права прикасаться к личным вещам человека, только может попросить показать их. Но не вправе требовать. Если же проверяющим был установлен факт кражи со стороны гражданина, выходящего из магазина, то он может вызвать полицию, а она в свою очередь может устроить досмотр. Сотрудники полиции наделены для этого полномочиями.
Проверка багажа
При досмотре и осмотре вещей - исследуют ручную кладь, багаж и другие перевозимые грузы. В протоколе при досмотре багажа необходимо указать все отличительные признаки проверяемых вещей, всех, кто присутствовал при проведении процедуры и её результаты. В чём разница при осмотре и досмотре багажа?
Осмотр - это визуальная проверка личных вещей и багажа, не нарушающая их целостность. Зачастую он проводится с помощью оборудования, которое сканирует сумки и чемоданы. Наглядный пример такого осмотра багажа и вещей - это сканирование в аэропорту, когда человек куда-то летит. Вещи проверяются через специальный аппарат. У него есть движущаяся лента, на которую кладется багаж для проверки, а за мониторами сидит специалист и исследует содержимое. При таможенном осмотре не обязательно присутствие владельца багажа, т.к. при этом никто не открывает чемоданы и сумки.
Досмотр багажа - это проверка куда серьезнее простого осмотра. При этой процедуре вскрываются чемоданы, упаковки, и возможно будет нарушена целостность некоторых вещей. Досмотр проводится только при подозрении на правонарушение, т.е. у сотрудников есть весомые основания, что осуществляется перевозка запрещённых товаров или их утаивание, чтобы избежать оплату пошлины. В отличии от осмотра, досмотр проводят только в присутствии хозяина вещей или, если он оповещен, но не пришел на досмотр. Исключительная ситуация - это угроза безопасности. При данной проверке должно быть наличие двух независимых понятых.
Проверка помещений
В конституции РФ статьей 25 предусмотрена неприкосновенность жилого помещения. Однозначно запрещается проникновение в жилище лиц без разрешения проживающих. При на чужую территорию может быть установлена уголовная ответственность. Исключением для проникновения в жилое помещение без разрешения владельцев может быть судебное разрешение или случаи, установленные ФЗ РФ, когда необходимо защищать законные интересы граждан.
Такие процедуры, как осмотр и досмотр помещений - это исследование жилых домов, рабочих офисов или мест происшествий. Оно проводится до открытия уголовного дела, для обнаружения следов нарушений или выяснения обстоятельств правонарушения.
Осмотр дома можно производить только с разрешения владельца или по постановлению суда, а также если дело не терпит отлагательств. В последнем случае следователь обязательно уведомляет прокурора и суд в течение суток.
В каких ситуациях сотрудник полиции беспрепятственно может войти в частное помещение без разрешения владельцев?
Если существует угроза здоровью и жизни конкретных людей.
При задержании лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступления.
Для предотвращения преступления.
При выяснении обстоятельств несчастного случая.
Решение суда владелец осматриваемого помещения может всегда обжаловать в вышестоящие органы. Если домой пришли полицейские после жалобы соседей, например, на громкую музыку, или для выявления лиц, проживающих без регистрации, тогда может зайти только с разрешения владельца.
Отличительной чертой осмотра помещений является то, что нельзя ничего трогать, передвигать мебель, открывать тумбы и шкафы, т.е. производить поиск. Это разрешено только при обыске. Если всё же во время осмотра был произведен поиск каких-либо доказательств, в дальнейшем их можно в суде признать недействительными.
Какая разница между досмотром и осмотром помещений? Для досмотра также нет необходимости возбуждать уголовное дело. Он проводится на основании подозрения об административном нарушении. Сотрудник, совершающий досмотр, не может сам открыть шкаф или сумку, но может попросить сделать это хозяина помещения. Сам он не должен трогать вещи. Если же сотрудник полиции, совершающий осмотр или досмотр, берёт в руки вещи или что-либо открывает, то он превышает свои полномочия, и необходимо об этом сообщить в вышестоящие органы. Как упоминалось выше, можно начать фото- и видеосъемку незаконных действий, но лично препятствовать не рекомендуется.
Поведение человека
Хотелось бы отметить, что не стоит брать пример с неадекватных водителей, которые в последнее время появляются на видео в интернете и провоцируют сотрудников ГИБДД или полицейских на самоуправство. Тогда не придется жаловаться на неправомерные действия правоохранительных органов, чтобы восстанавливать справедливость. Но водителям все-таки нужно быть начеку в случае, если очевидно, что сотрудник государственных органов начинает путать осмотр, досмотр или обыск, запутывая лицо, в отношении которого проводятся эти процедуры. Настоятельно не рекомендуется выяснять отношения с человеком при исполнении. В дальнейшем, все конфликтные ситуации придется урегулировать через суд.
И напоследок. Каждому человеку необходимо запомнить, что с сотрудниками ГИБДД и другими государственными служащими необходимо общаться вежливо, тогда никого не постигнет неприятная конфликтная ситуация.
В действующем законодательстве есть масса спорных моментов. Большие дискуссии, например, вызывают правила досмотра и осмотра автотранспорта. Зачастую автовладельцы читают форумы с советами неопытных юристов или просматривают видеоролики, чтобы сформировать представление об отличиях осмотра машины от её досмотра. Это приводит к попыткам «качать» права в отношении представителей ГИБДД, что может стать причиной административного ареста водителя. Однако и автоинспекторы не всегда осматривают или досматривают машину на законных основаниях и тем более с составлением необходимой документации. Так и возникает недопонимание всех тонкостей и нюансов между досмотром и осмотром, которые и будут рассмотрены далее.
На основании каких законов осматривают или досматривают автотранспорт?
Правила, основания и порядок осмотра и досмотра регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
КоАП;
, вступивший в силу после опубликования Приказа No 664.
В пятом пункте регламента, на полицейских возложена задача, в целях недопущения нарушений, досматривать или осматривать автотранспорт.
В чём отличия осмотра от досмотра?
Чтобы разграничить указанные процедуры, носящие административный характер, дадим конкретное определение обоих понятий.
В статье № 27.9 КоАП прописано, что досмотр — это обследование машины, осуществляемое без нанесения нарушений целостности конструктивным элементам. Эти действия проводятся с целью розыска предметов, причастных к совершению правонарушения.
В пункте № 197 регламента МВД под понятием осмотр понимается визуальное обследование автотранспорта и перевозимого груза.
Отличием между досмотром и осмотром — это наличие прикосновений к машине либо вещам, перевозимым в ней.
Если инспектор ДПС предлагает открыть багажник
, двери или капот — это досмотр, для проведения которого составляется протокол по статье 27.9 КоАП и приглашаются понятые.
Когда инспектор визуально осматривает автотранспорт или предметы внутри, заглядывая через стёкла, то указанные действия классифицируются как осмотр. Представитель власти не должен прикасаться к самому автотранспорту или копаться в предметах внутри него или в салоне авто.
Когда автоинспектор открывает дверь, присаживается на сиденье, прощупывает обшивку и осматривает салон изнутри, то такие манипуляции называются досмотром автомобиля сотрудником ДПС.
Видео: Юрист объясняет разницу, рассказывает о нарушениях закона со стороны сотрудников ДПС
В чём разница от обыска?
Есть ещё такие розыскные мероприятия, которые называются обыском. Перечень разрешенных действий в указанной ситуации регламентируется УПК РФ. Обыскивать машину можно при наличии постановления, выданного следователем. Этот документ оформляется в рамках делопроизводства уголовного характера. Правила обыска автомобиля предусматривают наличие у представителя полиции законного права вторгаться в работу конструктивных элементов и нарушать их целостность, к примеру, вскрывать дверную обшивку.
Отличие обыска от досмотра и осмотра в том, что проводить обыск машины запрещается сотрудникам ГИБДД.
По причине того, что обыск относится к уголовным процедурам, проводить его можно исключительно в рамках спланированного мероприятия. При этом сотрудник полиции обязан предоставить владельцу машины соответствующий ордер или постановление.
На практике обыск отличается от досмотра возможностью проверяющего лица нарушать целостность элементов машины. При досмотре обшивку могут только прощупать, но не вскрывать.
Основания
В качестве основания для осмотра
могут использоваться:
Устные или письменные указания, поступающие инспектору от непосредственного командира. Руководство может довести информацию о введение специального плана на территории работы полицейских, связанного, например, с задержанием беглого преступника. По этой причине автоинспекторы обязаны осматривать багажники каждого остановленного транспортного средства.
Сверка номера кузова или мотора машины с теми, которые указаны в документах на автомобиль. Возможность такой проверки появляется при наличии у автоинспектора ориентировки об угоне автотранспорта идентичной марки. Помимо этого, сотрудник дорожной полиции может иметь и субъективные подозрения, на основание которых и проводится осмотр машины.
Расхождения в транспортируемом грузе со сведениями, указанными в сопроводительной документации. Если в багажном отделении или салоне автомобиля находятся посторонние предметы (исключением считаются личные вещи водителя и пассажиров), тогда для их транспортировки необходимо иметь сопроводительные документы, например, транспортную или товарно-транспортную накладную. Автоинспектор получает законное основание провести осмотр груза, чтобы сверить действительную информацию с той, которая прописана в накладной. Легковые автомобиля для такого досмотра останавливаются крайне редко, в отличие от грузовых машин. Однако в ситуации, когда задний ряд сидений заполнен, к примеру, коробками бытовой техники, автоинспектор может провести сверку их количества с кассовыми чеками.
Наличие информации о том, что машина имеет неисправность либо передвигается в условиях, запрещающих эксплуатацию транспортного средства. К примеру, в ПДД четко прописано, что использование автотранспорта запрещено при наличии поломки стеклоочистителей. Если на улице ливень, а на двигающемся на встречу полицейскому автомобиле не работают «дворники», то он может остановить ТС и попросить владельца включить прибор для проверки его работы.
Осмотр машины не подразумевает участия понятых и составление соответствующего протокола.
Представитель ГИБДД для досмотра обязан иметь весомые основания. При их отсутствии проведение любых досмотровых мероприятий считается незаконным, а полицейский может быть привлечён к ответственности, согласно административному законодательству.
Основания для досмотра
транспортного средства содержатся в пункте 202 регламента МВД. К ним относятся:
Поиск в автотранспорте вещей или веществ, запрещенных для хранения и транспортировки. К примеру, взрывчатка, боеприпасы, оружие, наркотики. Стоит отметить, что досмотр можно проводить лишь при имеющемся обоснованном предположении о перемещении в авто запрещенных веществ.
Поиск в ТС предметов, задействованных в совершении административного правонарушения. Идентично вышеуказанному пункту, досматривать можно исключительно при имеющемся обоснованном предположении.
Задержание любого человека, передвигающегося на автотранспорте, по подозрению в совершенном правонарушение. Обоснованным предположением может выступать ориентировка на автотранспорт, который по визуальным приметам похож на остановленный сотрудниками ДПС.
Касаясь вопроса задержания, досмотр транспортных средств относится к единственно законному варианту, при котором можно заставить человека , не применяя к нему физическую силу. Дело в том, что эти правила проведения досмотра исключают нахождение в машине людей. Когда автоинспектор останавливают машину для проверки и просит всех покинуть салон, он имеет на это право. Но в этом случае следует потребовать оформить соответствующий протокол досмотра автомобиля и привлечь к процессу двух понятых.
Правила досмотра автотранспорта
В нормативных актах прописаны регламентированные правила, регулирующие досмотр. Они включают в себя составление документации, оформление найденных доказательств, правила поведения каждого участника и порядок досмотра транспортного средства.
Перед началом необходимо оформить протокол досмотра
. Этот документ обязателен.
На основании пункта под номером 207 регламента МВД представитель полиции обязан добиться того, чтобы все граждане вышли из машины.
Для проведения досмотра, на усмотрение инспектора, привлекаются два понятых или ведется видеозапись.
Порядок действий во время досмотра
Представитель ГИБДД обязан самостоятельно открыть багажник, двери или капот, проверять вещи в салоне. Он может вытащить или передвинуть вещи, провести тактильный осмотр, открыть бардачок.
Нарушать целостность конструктивных элементов либо обшивки автоинспектор не может.
При осмотре ТС должен присутствовать владелец. Это же касается и досмотра машины. Однако на основании пункта 204 регламента МВД, в не требующих отлагательства ситуациях, процедура может быть проведена без хозяина машины. Естественно, доводы сотрудника об отсутствии времени таковыми не являются.
Если представитель дорожной полиции отыщет запрещённые предметы или вещи, тогда он обязан пригласить на место следственную группу. Эти действия регламентированы в пункте под номером 209 Административного Регламента МВД.
Правила осмотра автомобилей
Основываясь на приведенное определение, осмотром машины является визуальное обнаружение искомой информации без прикасания к автомобилю. Однако действующее законодательство обязывает представителя ГИБДД составлять соответствующий акт. Указанная обязанность прописана в регламенте МВД в пункте 200.
Интересным обстоятельством можно назвать то, когда инспектор ГИБДД визуально осмотрел салон машины, а также всех граждан в салоне через окно, такие действия классифицируются как осмотр ТС. Соответственно, придётся составлять акт осмотра транспортного средства.
Отличие этого документа от протокола досмотровых мероприятий кроется в том, что бланк необходимо оформлять до начала процедуры.
Какие нарушение закона допускают инспекторами ДПС?
Автолюбитель должен помнить, что осмотр и досмотр ТС представителем ГИБДД проводится лишь при наличии оснований. Когда автомобилист уверен собственных знаниях о том, как грамотно выстроить поведение при досмотре, и осознаёт, что его законные права были нарушены, тогда необходимо зафиксировать всю происходящую процедуру с помощью технических средств.
Кроме того, можно записать данные свидетелей, подтверждающих незаконность досмотра. Перед подписанием протокола следует обязательно изучить содержание документа. Лишь после этого можно поставить подпись. Если водитель не согласен с действиями сотрудника ДПС, стоит сделать соответствующую пометку в оформленном протоколе. С жалобой на работу автоинспектора можно обратиться в суд.
КоАП в статье под номером 19.1 содержит норму, классифицирующую попытку досмотра либо выполнение этой процедуры без оформления соответствующей документации и привлечения понятых, как самоуправство
.
К нам за юридической консультацией обратился гражданин с вопросом: Обязан ли сотрудник полиции производя осмотр или досмотр моих личных вещей составить протокол осмотра и протокол досмотра соответственно? Какие действия может совершить сотрудник полиции производя осмотр или досмотр? Вправе ли охранник в магазине самостоятельно произвести досмотр личных вещей, находящихся при гражданине?
Что бы понять, что такое осмотр или досмотр и какова между ними принципиальная разница необходимо для начала разобраться что такое Досмотр.
Данный перечень исчерпывающий и иному, расширенному толкованию не подлежит. Как мы видим в этот перечень не входят сотрудники охраны магазина или супермаркета. Требование, предъявленное сотрудником охраны и адресованное к гражданину о предоставлении вещей, находящихся при нем незаконно. Сотрудники охраны вправе лишь потребовать выложить из корзины выбранный товар, и то, когда эти товары являются собственностью магазина. Когда вы их уже приобрели эти товары становятся вашей личной собственностью.
На представленном видео описан пример того, чего сотрудники охраны и продавцы были не вправе делать.
В случае возникновения спорных ситуаций с работниками магазина и, если спор урегулировать мирно не получается, всегда необходимо вызывать сотрудников полиции, при этом мы рекомендуем все споры фиксировать с помощью аудио или видео.
