Главная » Персонал » Одной из черт метода семейного права является. Способы регулирования семейных отношений

Одной из черт метода семейного права является. Способы регулирования семейных отношений

предмет и метод правового регулирования.

Предметом СП

1) императивный

2) диспозитивный

3) ситуационный

1) Императивный метод

2) Диспозитивный метод

3) Ситуационный метод

Понятие семейного права, его система и функции.

Семейное право является самостоятельной отраслью российского права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в браке и в семье.

Под системой любой отрасли права понимают взаимосвязь составляющих ее частей, различающихся по содержанию. Входящие в любую отрасль права нормы объединяются в правовые институты, а в некоторых отраслях права институты объединяются в подотрасли (например, в гражданском, уголовном нраве).

Функции семейного права

Семейное право выполняет следующие функции:

а) регулятивную;

б) охранительную;

в) воспитательную.

Особое значение имеет регулятивная функция, поскольку целью создания норм семейного права является регулирование отношений между членами семьи и лицами, имеющими отношение к семье. Охранительная функция носит восстановительный и компенсационный характер. Воспитательная функция семейного права состоит в формировании чувства любви, уважения, взаимопомощи и ответственности у членов семьи по отношению друг к другу, а также в формировании обязанности (ответственности) государства и его должностных лиц перед семьей и се членами.

Принципы семейного права.

Принципы СП – это основополагающие идеи руководящей начало, определяющее сущность СП.

Существуют следующие принципы:

1) признание брака заключенного только в органах ЗАГС(а)

2) принцип добровольности брачного союза

3) принцип равноправие супругов

4) принцип разрешения внутрисемейных вопросов, по взаимному согласию

5) принцип приаритета семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

6) принцип обеспечения приоритетной защиты прав несовершеннолетних и не трудоспособных членов семьи

Понятие и классификация источников семейного права.

Источники СП – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм.

Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ.

Источники СП:

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лищь в пределах, установленных СК РФ

4) указы Президента РФ

5) НПА Правительства РФ

6) ведомственные нормативные акты по вопросам СП могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ

Понятие, структура и характеристика семейных правоотношений.

Семейные правоотношения – это отношения, урегулированные нормами семейного права. Это личные неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся в семье.

Структура семейных правоотношений:

1) Субъекты семейных правоотношений

Субъектами семейных правоотношений являются, как правило, граждане.

2) Объекты семейных правоотношений

Объектами семейных правоотношений являются:

Ø действия его участников

Ø вещи .

Ø Бессрочность; Ø Безвозмездность; Ø Непередаваемость.

Классификация семейных правоотношений может проводиться по различным основаниям:

Исходя из содержания семейные правоотношения могут быть разделены:

На личные (неимущественные); - имущественные;

По субъективному составу семейные правоотношения делятся:

На состоящие их двух участников (простые);

Состоящие из трех участников (сложные). Например, родители и ребенок);

По степени индивидуализации: - на относительные; - абсолютные;

Виды семейных правоотношений.

По субъектному составу можно выделить следующие группы семейных правоотношений:

Между супругами (брачное, супружеское правоотношение);

Между бывшими супругами;

Между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (родительское правоотношение);

Между другими членами семьи;

Между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетними детьми;

Между приемными родителями и приемными детьми;

Между приемными родителями и органами опеки и попечительства.

Семейная правоспособность и дееспособность граждан.

Семейная правоспособность – это способность быть носителем семейных прав и обязанностей.

Она возникает с рождения, с возрастом объем правоспособности увеличивается.

Иногда закон ограничивает правоспособность, в частности лицо, лишенное родительских прав, не может являться опекуном или попечителем.

Семейная дееспособность – это способность своими действиями создавать права и исполнять обязанности.

Полная дееспособность по общему правилу возникает при достижении совершеннолетия, то есть 18 лет. В случае, когда законодательством допускается эмансипация (статья 26 ГК) или вступление в брак до достижения 18 лет (статья 18 КоБС) гражданин приобретает право в полном объеме с принятием решения об эмансипации или с момента вступления в брак.

Частичная дееспособность возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом. Например, перемена имени несовершеннолетнего возможна с 16 лет. Согласие ребенка об усыновлении – с 10 лет.

Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные по решению суда недееспособными.

Понятие и особенности осуществления семейных прав.

В соответствии со ст. 7 СК РФ граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться своими семейными правами, в том числе право на защиту этих прав, если иное не предусмотрено законом.

Пределы осуществления семейных прав ограничены:
- требованиями закона
- многие семейные права одновременно являются семейными обязанностями
- осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан
- семейные права должны осуществляться в соответсвии с назначением этих прав.

Понятие брака и условия его заключения.

В теории СП под браком понимают добровольный, равноправный, моногамный союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи при соблюдении условий и порядка, установленных законом и порождающий взаимные права и обязанности супругов.

Условия вступления в брак - это обстоятельства, необходимые для того, чтобы брак мог быть зарегистрирован и признан действительным.

Предусмотрены следующие условия заключения брака:

Добровольное согласие лиц вступающих в брак (ч.3 ст.1 СК)

Достижение брачного возраста (ст.13 СК предусматривает общий брачный возраст 18 лет, при наличии уважительных причин органы МСУ вправе разрешить вступить в брак лицам достигшим возраста 16 лет).

Порядок регистрации брака.

Регистрация брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Вступить в брак по доверенности нельзя.

Основанием регистрации заключения брака является совместное заявление лиц вступающих в брак.

Регистрация заключения брака любым органом ЗАГС(а) в РФ по выбору лиц вступающих в брак.

Регистрация брака может производиться в специально создаваемых дворцах и домах торжественной регистрации. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке.

После государственной регистрации заключения брака вступившим в брак выдается свидетельство о заключении брака.

При регистрации брака супруги вправе выбрать себе фамилии, которые они будут носить после заключения брака. В записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В качестве общей фамилии супругов может быть записана:

Фамилия одного из супругов;

Или двойная фамилия.

Двойная фамилия образуется посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа.

Предмет и метод семейного права.

Семейное право как отрасль права имеет предмет и метод правового регулирования.

Предметом СП являются личные и имущественные правоотношения, возникающие при заключении брака, расторжении брака, признании брака недействительным, отношение возникающие между супругами, родителями и детьми и другими членами семьи в случаях предусмотренных законов, в случаях а также отношения возникающие при устройстве детей оставшихся без попечения родителей.

Методом СП является совокупность приемов и способов регулирования общественных отношений. Теорией СП существуют следующие методы:

1) императивный

2) диспозитивный

3) ситуационный

1) Императивный метод правового регулирования означает что нормы права содержат правила поведения, которое не может быть изменена соглашением сторон, либо решением суда: признаются браки заключенные в органах ЗАГС(а).

2) Диспозитивный метод предполагает наличие в норме права выбора (право выбора фамилии при заключении брака, брачный договор)

3) Ситуационный метод означает, что норма права применяется при наличии конкретных обстоятельств или ситуаций (снижение брачного возраста при беременности невесты или рождения ребенка)

Предмет семейного права

Предмет семейного права - это общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Общественные отношения, регулируемые семейным правом, подразделяются по своей социальной сути на:

Личные неимущественные и

Имущественные

Следует обратить внимание, что вопрос о соотношении личных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным. Большинство ученых (Е.М. Ворожейкин, И.М- Кузнецова, В.А. Рясенцев, Г.К. Матвеев) указывают на приоритет личных отношений. По мнению М.В. Антокольской, в семейном праве, так же как и в гражданском, на первом месте стоят имущественные отношения, поскольку большинство личных отношений в семье не подвластны правовому регулированию.

Более убедительной представляется первая точка зрения, поскольку имущественные отношения обусловлены наличием родственных или иных юридически значимых связей личного характера между субъектами семейных правоотношений.

В статье 2 Семейного Кодекса РФ дана конкретизация отношений, регулируемых семейным правом. В ней предусмотрено, что семейное законодательство:

Устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

Регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а в случаях, предусмотренных семейным законодательством - между другими родственниками и иными лицами;

Определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Метод семейно-правового регулирования

Метод семейно-правового регулирования - совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования.

Метод семейного права является по своей сутидозволительно-императивным.

Это проявляется в том, что в большинстве случаев государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения.

Особенности метода семейно-правового регулирования

К характерным особенностям метода семейно-правового регулирования относятся:

- юридическое равенство участников семейных правоотношений, которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу;

- автономия воли участников семейных правоотношений заключается в том, что воля одного из участников семейных правоотношений не зависит от воли другого. Государство также не навязывает им свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы;

- индивидуальное ситуационное регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам принимать решения с учетом конкретных жизненных обстоятельств;

- усиление диспозитивного начала в семейно- правовом регулировании обусловлено социально-экономическими изменениями в российском обществе. Диспозитивность означает возможность выбора одного варианта поведения из нескольких возможных, предоставленных законом.

Способы регулирования семейных отношений

Они подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий.

Запреты четко выражены в правовых актах, обладают определенностью и применяются к конкретным действиям и поступкам.

Запреты подразделяются напрямые и косвенные в зависимости от формы их выражения

Прямые запреты - те, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны в случаях, предусмотренных законом. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей.

Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в загс, но при наличии уважительных причин возможно сокращение или увеличение этого срока.

Дозволения - разрешения на совершение действий, закрепленных в нормах права.

В отличие от запретов, дозволения, помимо участников семейных отношений, адресуются правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства). Они менее определенны и тесно связаны с процессуальными нормами.

Дозволения, как и запреты, бывают прямые и косвенные.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения на совершение действий выражены открыто. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в период брака.

Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

Предписания к совершению определенных действий - указания, обязывающие совершить конкретные действия, обращенные к юридическим лицам, должностным лицам организаций и гражданам. Так, суд обязан в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в загс по месту регистрации брака.

Правила-разъяснения - содержащиеся в СК РФ толкования конкретных правовых понятий (кто входит в круг близких родственников, что означает фиктивность брака).

Принципы семейного права

Принципы семейного права - это закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные семейные отношения.

Можно выделить восемь основных принципов семейного права.

Сегодня для регулирования отношений внутри семьи, а также имущественных и неимущественных взаимосвязей личного характера между гражданами, которые состоят в браке или близком родстве, используется семейное право, предмет и метод правового регулирования которого подробно рассмотрены в данной статье. Кроме того, дана яркая характеристика иным аспектам: факторам, принципам, источникам семейного права и так далее.

Сущность семейного права

Данная категория представляет собой отдельный аспект гражданского права, нормы которого в полной мере регулируют отношения семейного типа или же имущественные и неимущественные взаимосвязи личного характера между гражданами, состоящими в браке либо являющимися близкими родственниками. Сюда же будет целесообразным отнести усыновление, опеку и попечительство над несовершеннолетними, а также принятие детей в семью с целью воспитания и предоставления им всех условий для достойной жизнедеятельности и развития. Таким образом, понятие, предмет и метод семейного права предполагают решение следующих задач: абсолютная защита института семьи, а также материнства, отцовства и, конечно, детства.

Важно отметить, что в кроме отношений неимущественного характера, куда следует отнести любовь, брак, доверие, уважение, привязанность и другие в большинстве своем абстрактные категории, есть и связи в плане произведения конкретных операций с имуществом. К примеру, у молодых супругов появляется общая собственность, обязанность по материальному обеспечению семьи и, в частности, собственных детей. Практические исследования показали, что разлад в типа порождает негативный оттенок имущественных взаимосвязей.

Комплекс рассмотренных выше отношений формирует предмет рассматриваемой отрасли права, которая считается самостоятельной. Сюда необходимо отнести следующие компоненты:

Заключение, а также прекращение брака.
Основополагающие права,а также обязанности каждого из супругов.
Основополагающие права, а также обязанности детей и родителей.
Обязательства одной из сторон по уплате алиментов.
Формы воспитательного процесса, уместного в отношении детей, которые остались без попечения родителей.
Рассмотрение брака как фиктивного.
Лишение прав на отцовство (материнство).
Использование российского законодательства в отношении семей с участием граждан иностранных государств или же лиц без гражданства.

Обуславливающий предмет семейного права, метод регулирования семейных отношений представляет собой комплекс, включающий приемы, при помощи которых правовые нормы способны воздействовать на общественные связи семейного типа. Он является дозволительно-императивным, что предполагает абсолютное равенство сторон в юридическом плане, автономию в отношении воли участников правоотношений, усиление диспозитивного характера в правовом регулировании, а также ситуационный контроль.

Система семейного права

Как отмечалось выше, семейное метод, источники описаны в статье) относится к характера, которая приравнивается к совокупности норм, производящих регуляцию взаимосвязей общественного типа, составляющих предмет данной категории. Важно отметить, что система имеет классификацию, предполагающую ее разделение на две основные части: общую и особенную. Первый раздел содержит основные нормы (главные термины, права и обязанности, меры ответственности, принципы в отношении функционирования). Данные нормы имеют общее назначение, поэтому распространяются на все институты особенного раздела. Сюда же следует отнести и задачи отрасли, а также ее источники.

Особенная часть содержит в своей структуре нормы, которые осуществляют регуляцию схожих комплексов общественных взаимосвязей, объединенных в институты. Таким образом, целесообразным является выделение категорий прав и обязанностей супругов, брака, брачного договора, форм воспитательного процесса в отношении детей, а также алиментарных обязательств и факторов применения гражданского законодательства к отношениям семейного типа.

Основополагающие принципы семейного права

Предмет и метод семейного права предполагают руководство соответствующими принципами, которые определяются результатами регулирования отношений семейного типа. Так, следует выделить следующие пункты, присущие рассматриваемой отрасли:

Принцип признания лишь брака, заключенного в органах ЗАГСа. Так, браки, сформированные исходя из религиозных либо церковных побуждений, считаются недействительными.
Принцип добровольности, предполагающий создание семьи по обоюдному согласию сторон. Выбор супруга осуществляется в соответствии с личными взглядами конкретного человека.
Принцип разрешения каких-либо споров внутри семьи общими усилиями, для чего необходимо преждевременное согласование внутрисемейных вопросов, среди которых основными являются цели и особенности расходования бюджета, а также методы воспитания детей.
Принцип равенства сторон, предполагающих наличие у супругов идентичных прав.
Принцип приоритета воспитательного процесса в отношении детей, обусловленный закреплением в Семейном кодексе права ребенка на развитие в условиях семьи.
Принцип, заключающийся в приоритете интересов членов семьи, которые не способны осуществлять трудовую деятельность.
Принцип равноправия граждан, исключающий зависимость прав от семейного положения, профессии, возраста и иных обстоятельств.

Источники семейного права

Понятие, предмет, метод, принципы семейного права формируются исходя из основополагающих фактов, закрепленных в соответствующих источниках. Данные правовые нормы призваны осуществлять регуляцию общественных взаимосвязей, возникающих в результате создания семьи или иных ситуаций, описанных выше. Важно отметить, что источники градиируются на ряд групп, которые также имеют свою классификацию. Целесообразным будет рассмотреть основополагающие источники семейного права на примере России. Это:

Конституция РФ.
Семейный кодекс РФ.
Гражданский кодекс РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ;.
Трудовой кодекс РФ.
Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Уголовный кодекс РФ.
Уголовный процессуальный кодекс РФ.
Законы федерального характера РФ.
Нормативные типа.
Указы и распоряжения президента РФ.
Постановления и распоряжения правительства РФ.
Приказы, инструкции министерств, комитетов и иных ведомств.
Договоры международного характера.

Нормы, присущие семейному праву

Предмет и метод семейного права формируются, как отмечалось, с использованием источников, а значит, и норм семейного законодательства, которые, безусловно, существенно влияют на отношения внутри семьи. Содержатся данные нормы в законодательных актах, среди которых важную позицию занимает Семейный кодекс. Важно отметить, что они, прежде всего, направлены на укрепление института семьи. Так, благодаря правовым нормам формируются отношения, которые исключают нарушение прав и свобод личности. Более того, в полной мере обеспечивается адекватное функционирование семьи, а также защита интересов каждого из ее членов. Правовые нормы служат основным помощников для граждан в отношении беспрепятственного осуществления конституционных прав и недопущения вмешательства посторонних в семейные дела, что позволяет институту не только нормально функционировать, но и процветать. Кроме того, посредством применения конкретных норм происходит поддержка материнства и детства, инвалидов и приемных детей, ведь любая социальная помощь, как известно, осуществляется через принятие определенных норм.

Сроки в семейном праве

Предмет, метод, принципы семейного права осуществляются лишь в соответствии с определенными сроками. Они имеют отношение к группе длящихся и не определяются временными рамками. Тем не менее известны случаи, когда прекращение, формирование или же корректировка прав и обязанностей зависит от конкретных временных периодов, оговоренных заранее. Под сроком подразумевается конкретный отрезок времени, истечение или наступление которого говорит об определенных последствиях. Он является юридическим фактом только потому, что в полной мере влияет на возникновение последствий в соответствии с правовыми нормами. Данный факт относится к независящим от людской воли (ведь время также не имеет ничего общего с желаниями человека). Важно отметить, что одним из отличий семейного законодательства от гражданского является исключение института сроков, и это несмотря на то, что обе отрасли в одинаковой мере относятся к частноправовой системе.

Сроки в семейном праве имеют свою классификацию. Так, весьма распространенными являются пресекательные или же те, в течение которых возможно существование некоторых прав, например, права на получение алиментов непосредственно до совершеннолетия. В рассматриваемой системе существует такое понятие, как испытательные сроки, куда следует отнести и регистрацию брака лишь спустя месяц после подачи заявления в органы ЗАГСа.

Осуществление семейных прав

Если заключить в одну совокупность понятие, предмет и метод семейного права, можно определить основные направления осуществления прав, регламентируемых в Семейной кодексе. Важно отметить, что каждый гражданин вправе решать, как распоряжаться дозволенным. Например, нетрудоспособные родители, которым, безусловно, требуется помощь, могут получить либо отказаться от алиментов на свое содержание от совершеннолетних детей. Конечно же, решение чаще всего оказывается отрицательным, ведь любящие дети так или иначе будут в полной мере содержать своих нетрудоспособных отца и мать. В Семейном кодексе определено, что права в обязательном порядке охраняются законом. Исключение составляют те, которые осуществляются в противоречии с прямым их назначением. А вот соответствующие своему назначению права реализуются с целью укрепления семьи, обеспечения достойного воспитания детей, формирования благополучных условий для абсолютного развития каждого из членов данного института и так далее.

Защита семейных прав

Рассмотренные выше предмет, метод регулирования семейного права полностью аргументируют мероприятия, осуществляемые государственными органами, по защите прав каждого из членов семьи, которая может проходить в административном и судебном порядке. Последний вариант является центральным способом защиты, ведь только по решению суда производится абсолютное лишение или ограничение прав на отцовство (материнство), отмена усыновления, расторжение брака (в том случае, если в семье есть ребенок, не достигший совершеннолетнего возраста) или установление его недействительности, взыскание алиментарных обязательств на детей (с одного из супругов в случае развода), нуждающегося супруга, не способного осуществлять трудовую деятельность, или же на иных членов семьи. Важно отметить, что взыскание алиментов уместно лишь в случае исключения достижения согласия между сторонами. К судебным органам, которые осуществляют правовую защиту семьи, следует отнести суды общего характера юрисдикции - районные народные суды (или городские). Кроме того, некоторые дела могут рассматривать и мировые судьи, но сюда не относятся вопросы по оспариванию или установлению отцовства, лишению родительских прав или усыновлению ребенка.

Международное семейное право

Сложность процедуры заключения браков с иностранцами и дальнейшей жизнедеятельности, имеющая место в современное время, в полной мере аргументирует целесообразность применения не только норм отечественного законодательства, но и нормативов определенной зарубежной страны. Так, международное семейное право (предмет и метод семейного права кратко рассмотрены выше) включает в себя ряд институтов:

Регистрация брака между гражданами России, постоянно проживающими в другом государстве.
Регистрация брака с гражданином иного государства.
Взыскание алиментов с граждан иностранного государства.
Признание брака недействительным.
Развод в отношении иностранного гражданина и гражданина Российской Федерации.
Проблемы, касающиеся имущества, при заключении и так далее.

Важно отметить, что граждане России, пребывающие за границей, имеют право обращаться в консульства и дипломатические представительства по абсолютно любым вопросам, касающимся заключения брака рассматриваемого типа.

Особенности международного семейного права

Важно отметить, что предмет и метод семейного права в отношении международного взаимодействия имеет несколько иную направленность. Так, если супруги проживают за пределами России, но при этом только один из них является иностранным гражданином, расторжение брака возможно даже на территории России. В данном случае будет уместно применение Российского семейного права и соответствующих его аспектов. А вот признание факта расторжения брака судом Российской Федерации в другом государстве рассматривается по местному законодательству, а также на основе договоров международного характера. Кроме того, Семейный кодекс России содержит положение о возможности расторжения такого брака за пределами России при условии, что оно производится в полном соответствии с иностранным законодательством, а права супругов безоговорочно соблюдаются. Следует отметить, что человек, недавно расторгнувший брак в иностранном государстве, беспрепятственно можно жениться или же выйти замуж на территории Российской Федерации.

Современные проблемы семейного права

Как выяснилось, предмет, метод, весьма многомерны и неоднозначны. Дело в том, что данную категорию можно рассматривать не только как науку, но и как отрасль законодательства. Тем не менее основным связующим звеном служат идентичные цели, которые необходимо достичь в процессе их применения. Это защита прав каждого из членов семьи, регулирование семейных отношений, охрана прав ребенка и грамотное формирование баланса между интересами отдельной личности, семьи и общества в целом. Проблема заключается в том, что цели определены для семейного права лишь как для науки, но не в законодательном отношении. Так, весьма целесообразным будет исключение этого пробела. Кроме того, в настоящее время возникла существенная необходимость в укреплении норм семейного права, ведь без надлежащего обогащения научной базы оно просто-напросто не сможет выполнять свои функции. Сегодня общая теория и семейное право существуют отдельно друг от друга, но ведь их взаимодействие, безусловно, приведет к успешному результату и значительному укреплению института семьи.

Для семейного права характерны приемы правового регулирования семейных отношений, которые в совокупности образуют то, что в юридической науке принято называть методом правового регулирования.

Метод семейно-правового регулирования – это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования. Метод семейного права является императивным. Это выражается в том, что в большинстве случаев государство предоставляет возможность участникам семейных правоотношений самим выбирать модель своего поведения, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения. Во многих институтах семейного права возможно регулирование только с помощью императивных норм. Это, например, такие институты, определяющие применение мер семейно-правовой ответственности и защиты, как нормы о лишении родительских прав, об отобрании детей без лишения родительских прав, об отмене усыновления, признании брака недействительным.

Семейно-правовой метод является не просто императивным, а императивно-дозволительным. Дозволительный характер проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников семейных отношений определенными правами, однако эти права определяются императивно. Так, никто не может быть принужден вступить в брак или развестись, но порядок заключения и расторжения брака определен законом. Кроме того, семейно-правовой метод имеет диспозитивное начало. Диспозитивность означает возможность выбора одного варианта поведения из нескольких возможных, предоставленных законом. Таким образом, государство не навязывает участникам семейных правоотношений свою волю, а лишь охраняет и защищает их законные права и интересы.

Метод семейно-правового регулирования имеет характерные особенности. К ним относятся: а) юридическое равенство участников семейных правоотношений, которое проявляется в отсутствии их властного подчинения друг другу; б) автономия воли участников семейных правоотношений, она заключается в том, что воля одного из участников семейных правоотношений не зависит от воли другого. Для правового метода регулирования семейных отношений характерно и то, что нормы семейного права устанавливают взаимосвязь и взаимообусловленность прав и обязанностей специфических участников (субъектов) этих отношений – членов семьи, которые, осуществляя эти права и обязанности, должны руководствоваться интересами семьи, соблюдать интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных ее членов. Специфика метода регулирования семейных отношений заключается в неотчуждаемости прав, принадлежащих их субъектам, возможности изменения объема этих прав и обязанностей путем соглашения только в строго ограниченных случаях (брачный договор и соглашение об уплате алиментов) и в определенных законом пределах. В основном нормы, регулирующие семейные отношения, носят императивный (обязательный) характер.

Способы регулирования семейных отношений подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписания к совершению определенных действий (см. рис. 1). Запреты четко выражены в правовых актах, обладают определенностью и применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы их выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные. Прямые запреты – это те, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны в случаях, предусмотренных законом. Так, усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей. Косвенные запреты – это запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из косвенных запретов предусмотрены законом. Например, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС, но при наличии уважительных причин возможно сокращение или увеличение этого срока. Дозволения – это разрешения на совершение действий, закрепленных в нормах права. Дозволения, кроме участников семейных отношений, адресуются правоприменительным органам (суду, органам опеки и попечительства). Дозволения также бывают прямые и косвенные. В прямых дозволениях разрешения на совершение действий выражены открыто. Например, закон предоставляет возможность заключить брачный договор как до регистрации брака, так и в период брака. Косвенные дозволения – это предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Так, отец и мать, состоящие в браке, записываются родителями ребенка по заявлению любого из них.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД СЕМЕЙНОГО ПРАВА

Предмет семейного права. Отношения, регулируемые семейным правом

В новом семейном кодексе указывается:

1. Семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным.

2. Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами.

3. Семейное право определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство не регулирует всех имущественных и личных неимущественных отношений между супругами, родителями и детьми. При отсутствии материального критерия для разграничения отношений, регулируемых семейным и гражданским правом, ответить на вопрос, какие имущественные отношения между родителями и детьми, а также между супругами являются семейно-правовыми, практически невозможно. Единственным способом, позволяющим определить, применимо ли в тех или иных случаях семейное законодательство, является выяснение того, существуют ли нормы семейного права, прямо регулирующие данные отношения.

Связь имущественных отношений с личными настолько сильна, что сами семейные имущественные отношения под воздействием личных преобразуются, приобретая особые черты, не свойственные имущественным отношениям, регулируемым гражданским правом.

Большинство личных неимущественных отношений, существующих в семье, не регулируются и вообще не могут регулироваться правом. Лишь незначительная часть семейных отношений поддается правовому регулированию.

Итак, можно сделать вывод, что в области личных отношений право определяет лишь внешние границы их начала и окончания: условия вступления в брак, прекращение брака, установление отцовства, лишение родительских прав и т.д. Кроме того, право устанавливает некоторые общие императивные запреты, общие рамки, в которых осуществляются личные семейные отношения, само содержание которых находится вне сферы правового регулирования. Например, закон не определяет формы и способы воспитания детей, но запрещает злоупотребление этими правами. Еще менее урегулированы правом личные неимущественные отношения супругов. Действительно, мы видим, что право не регулирует и не может регулировать ни интимную жизнь супругов, ни их личные взаимоотношения.

Имущественным отношениям в предмете семейного права отводится больше места, чем личным неимущественным.

К специфическим особенностям семейных отношений относятся следующие:

1. Семейные отношения носят длящийся характер, тесно связаны с определенными субъектами и являются строго личными, и в связи с этим являются неотчуждаемыми и непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон.

2. Семейные отношения безвозмездны. Нормы семейного права носят императивный характер.

3. Семейные отношения возникают из специфических юридических фактов, указанных в законе, а не из соглашений и односторонних волеизъявлений субъектов семейного права. Соглашения лишь в некоторых случаях могут вместе с другими фактами входить в сложный состав юридических фактов, на основании которых возникают семейные отношения.

4. Семейному праву присущи и свои собственные санкции.

Метод регулирования семейно-правовых отношений

Одной из особенностей семейного права, позволяющей отграничить его от права гражданского, традиционно считалось то, что семейные отношения регулировались императивным, а гражданские - диспозитивным методом. До принятия нового Семейного кодекса практически все семейные законодательства были императивными.

Однако преобладание императивных норм в семейном праве вступило в противоречие с потребностями реальной жизни. Необходимо было предоставить участникам семейных отношений большую свободу в определении содержания своих отношений.

Прежде чем рассматривать метод семейного права, определим, что представляет собой императивный и диспозитивный методы как таковые.

Наиболее полное определение этих методов было дано еще в начале нынешнего века И.А. Покровским. Императивное регулирование осуществляется, по его мнению, “исключительно велениями, исходящими от одного единственного центра, каковым является государственная власть. Эта последняя своими нормами указывает каждому отдельному лицу его юридическое место, его права и обязанности по отношению к целому государственному организму и к отдельным лицам. Только от нее, от государственной власти, могут исходить распоряжения, определяющие положение каждого отдельного человека в данной сфере отношений, и это положение не может быть изменено никакой частной волей, никаким частным соглашением. Регулируя все эти отношения по собственному почину и исключительно своей волей, государственная власть принципиально не допускает в этих областях рядом с собой никакой другой воли, никакой другой инициативы. Поэтому исходящие от государственной власти нормы имеют здесь безусловный, принудительный характер”. В сфере семейного права императивное регулирование приводило к тому, что содержание прав и обязанностей участников семейных правоотношений определялось законом и не могло быть изменено соглашением этих лиц. Например, правовой режим имущества супругов не мог быть изменен с помощью брачного договора. Такая модель регулирования семейных отношений приводила к подавлению воли их участников, лишала правовое регулирование гибкости, поскольку во всех случаях применялась одна и та же модель, императивно установленная законодателем.

Диспозитивное регулирование осуществляется прямо противоположным образом. “Здесь государственная власть принципиально воздерживается от непосредственного властного регулирования отношений. Здесь она не ставит себя мысленно в положение единственного определяющего центра, а наоборот, предоставляет такое регулирование множеству иных маленьких центров. Эти маленькие центры предполагаются носителями собственной воли и собственной инициативы, и именно им предоставлено такое регулирование взаимных отношений между собой. Государство не определяет этих отношений от себя и принудительно, а лишь занимает положение органа, охраняющего то, что будет определено другими. Оно не предписывает частному лицу стать собственником, наследником, вступить в брак; все это зависит от самого частного лица или нескольких частных лиц... но государственная власть будет охранять то отношение, которое будет установлено частной волей. Если она и дает свои определения, то по общим правилам, лишь на тот случай, если частные лица почему-либо своих определений не сделают, следовательно, лишь в восполнение чего-либо недостающего... Вследствие этого, нормы частного права имеют по общему правилу не принудительный, а лишь субсидиарный, восполнительный характер и могут быть отменены или заменены частными определениями”. При создании нового Семейного кодекса был сделан сознательный выбор в пользу диспозитивного регулирования именно потому, что оно наделяет участников семейных отношений правом самим определять их содержание. Урегулированные таким образом отношения получают такую же защиту, как и установленные законом. Нормы права, определяющие законный режим имущества супругов, применяются только в случае, если супруги не пожелали заключить брачный договор или он признан недействительным. В результате замены императивного метода диспозитивным возникают совершенно иные взаимоотношения государства и отдельного гражданина в семейно-правовой сфере. Государство сознательно воздерживается от навязывания членам семьи своей воли, предоставляя им самим решать, какая модель семейных правоотношений для них наиболее приемлема.

Было бы заблуждением считать, что новый Семейный кодекс состоит из одних только диспозитивных норм. Во-первых, практически ни одна отрасль права не состоит только из императивных или диспозитивных норм. Метод правового регулирования определяется тем, какие нормы преобладают.

Следовательно, речь может идти лишь о соотношении между императивными и диспозитивными нормами в семейном праве. В семейном праве императивных норм, по-видимому, всегда будет больше, чем в других институтах гражданского права.

Во-первых, семейное законодательство должно содержать императивные нормы, устанавливающие общие границы, в рамках которых субъекты семейного права могут регулировать свои отношения с помощью соглашений. Часть из этих ограничений совпадает с гражданско-правовыми.

Во-вторых, в ряде институтов семейного права регулирование с помощью императивных норм неизбежно, это прежде всего институты, определяющие применение мер семейно-правовой ответственности и защиты. Нормы о лишении родительских прав, отобрании детей без лишения родительских прав, отмене усыновления, признании брака недействительным должны остаться императивными.

В-третьих, семейно-правовой метод является не просто императивным, а императивно-дозволительным, что роднит его с гражданско-правовым. Дозволительный характер проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наделяющие участников семейных отношений определенными правами. Однако содержание этих прав определяется императивно. Например, никто не принуждается вступать в брак или разводится, но порядок заключения и расторжения брака определен императивно.

В-четвертых, семейное право, как уже отмечалось, регулирует не все, а лишь незначительную часть семейных отношений, устанавливает их внешние границы, внутри этих отношений субъекты действуют свободно.

Супруги могут регулировать свои личные отношения в браке как угодно, заключать любые соглашения, но они не будут иметь юридического характера. Они могут, например, договориться, как распределить между собой домашние обязанности, но их соглашение лежит вне сферы права, поскольку брачный договор, согласно пункту 3 статьи 42 СК, не может регулировать личные неимущественные отношения супругов.

Увеличение числа диспозитивных норм в семейном законодательстве явилось одним из основных результатов реформы законодательства о браке и семье. В настоящее время можно сказать, что императивно-дозволительный метод регулирования семейных отношений уступил место диспозитивному. И это еще одно неоспоримое свидетельство сближения семейного и гражданского права, так как с изменением метода семейно-правового регулирования можно сделать вывод о том, что метод, которым оперируют гражданское и семейное право, одинаков.

В-пятых, хотя нормы семейного права императивны, само их содержание редко определено однозначно, так семейные отношения требуют индивидуального правового регулирования.

Почти во всех нормах семейного права содержатся понятия, которые не определены и не могут быть определены в законе: нуждаемость, наличие необходимых средств, недостойное поведение, жестокое обращение с детьми, злоупотребление родительскими правами, непродолжительность брака и т.д. Все эти категории нуждаются в конкретизации, которая чаще всего производится судом, реже - органами опеки и попечительства.

Пытаться заранее предусмотреть все эти случаи в общей норме невозможно и не нужно. Поэтому семейному праву свойственна такая разновидность относительно определенных норм, как ситуационные нормы, “предусматривающие возможность прямого конкретизирующего регулирования актом правоприменительного органа в зависимости от особой конкретной ситуации”.

Ранее императивный характер семейно-правовых норм приводил к тому, что конкретизация во всех случаях осуществлялась только правоприменительным органом.

С усилением диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании конкретизация не только не отпадает, но даже усиливается. Но круг субъектов, управомоченных осуществлять конкретизацию, существенно расширяется. Прежде всего сами участники семейных отношений получают возможность делать это с помощью соглашений и односторонних волеизъявлений.

Таким образом, метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный. Особенностью этого метода является, однако, сохранение значительного императивного начала.

Семейное право может, следовательно, рассматриваться как подотрасль гражданского права, безусловно, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой т.е. семейное право в целом может быть отнесено к сфере частного гражданского права.