Паспорт антитеррористической защищенности хакуринохабльского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения.

Организационно-распорядительная документация

В целях организации надежной антитеррористической защиты критически важного объекта рекомендуется иметь следующие документы:

положение об организации охраны и защиты объекта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта);

план охраны (по защите и прикрытию) объекта при угрозе или совершении террористического акта (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ и МЧС);

инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с руководителем подразделения охраны);

должностные инструкции сотрудникам подразделения охраны
(утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством подразделения охраны);

паспорт безопасности объекта (для опасных производственных объектов). Утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по гражданской обороне и предупреждению ЧС, согласуется с территориальным подразделением МЧС;

паспорт антитеррористической защищенности объекта (положение и типовой паспорт утверждены решением АТК Пермского края, протокол № 1, от 02.04.2009г.)
Утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуется с территориальными подразделениями ОВД, УФСБ;

схему оповещения сотрудников, задействуемых в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций;

план обеспечения безопасности объекта (текущий и перспективный) (утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта);

перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (как правило, составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, а также лиц, ответственных за реализацию пунктов плана), утверждается руководителем учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта;

функциональные обязанности должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта (подписываются руководителем учреждения).

На постах охраны с учетом их функциональности рекомендуется иметь следующую документацию:

должностную инструкцию (выписку из табеля постам, памятку) сотрудника охраны объекта;

инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму;

инструкцию по охране труда и технике безопасности при несении службы;

инструкцию (памятку) по действиям должностных лиц и персонала объекта в чрезвычайных ситуациях;

правила пользования техническими средствами охраны;

журнал приема и сдачи дежурства;

журнал "Об оперативной обстановке и принятых мерах";

журнал регистрации посетителей;

журнал регистрации въезда (выезда) автотранспорта;

другие необходимые документы по усмотрению руководителя объекта.

В зависимости от характера объекта допускается объединение от-дельных журналов в единый.

3. ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ГРАЖДАН

Основой обеспечения надежной защиты объектов с массовым пребыванием граждан от преступных посягательств является надлежащий контрольно-пропускной режим в сочетании с инженерно-технической укрепленностью и оборудованием системами охранной и тревожной сигнализации, видеонаблюдением.

Пропускной режим на территорию и непосредственно в здания объектов с массовым пребыванием должен осуществляться на основании утвержденного руководителем объекта «Положения об организации пропускного режима».

Общие требования к персоналу системы физической защиты объекта, его вооружению и общим организационным мероприятиям подробно изложен в разделе 2.2. настоящих Методических рекомендаций.

При проведении мероприятий по обеспечению безопасности мест с массовым пребыванием граждан необходимо учесть особенности в инженерной укрепленности и оснащенности техническими средствами усиления охраны данных объектов.

Для использования правоохранительными органами в ходе планирования и проведения первоочередных антитеррористических и контртеррористических мероприятий разрабатывается паспорт антитеррористической защищенности объекта. Положение о паспортизации антитеррористической защищенности объектов и типовой паспорт утверждены на заседании Антитеррористической комиссии в Пермском крае 02.04.2009 года.

Инженерная укрепленность объектов (для учреждений образования, здравоохранения, спортивных сооружений, мест организованного отдыха и оздоровления детей )

Ограждение периметра объекта должно исключать случайный проход людей на территорию, въезд транспортных средств или препятствовать проникновению нарушителей на охраняемую территорию. Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждения должно соответствовать 1 классу защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) - ограждения из различных некапитальных конструкций высотой не менее 2 м.

Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота. Высота ворота должна соответствовать высоте периметрального ограждения. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Запирающие и блокирующие устройства (засовы, стопоры, замки) при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (минус 40 до +50 °С), прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.

Автотранспортные ворота должны постоянно находиться в закрытом состоянии. Допуск на территорию объекта должен осуществляться только после осуществления контрольно досмотровых действий сотрудника охраны объекта или дежурного администратора учреждения.

Дверные конструкции запасных выходов должны обеспечивать надежную защиту от несанкционированного проникновения и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям. Они должны быть закрыты на замки и оборудованы средствами охранной сигнализации с выводом на концентратор поста охраны (вахтера).

Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла должны быть жестко закреплены в пазах. Установка металлических решеток на окнах учебных классов, актовых залов, зданий больничных комплексов и т.д. не допускается.

Оснащенность техническими средствами усиления охраны объектов

Техническими средствами охранной сигнализации должны оборудоваться все помещения объекта с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения объекта.

Для оперативной передачи сообщений на ПЦО подразделений вневедомственной охраны (негосударственных охранных предприятий) и/или в дежурную часть органов внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала и посетителей (например, разбойных нападениях, хулиганских действиях, угрозах) объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

Система тревожной сигнализации организуется "без права отключения".

Пост (посты) охраны объектов в обязательном порядке оборудуются средствами проводной городской телефонной связи, а также средствами радиосвязи с дежурными частями (ПЦО) подразделений охраны.

Устройства тревожной сигнализации на объекте должны устанавливаться у центрального входа в здание (у вахтера), на постах и в помещениях охраны. В случае если учреждение занимает несколько зданий – средствами тревожной сигнализации должно быть оборудовано каждое здание.

Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта в помещение охраны. Применение охранного телевидения позволяет в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя и определить оптимальные меры противодействия. Кроме того, система охранного телевидения позволяет проводить наблюдение охраняемых зон объекта.

На объекте телевизионными камерами следует оборудовать:

периметр территории, в т.ч. транспортные ворота;

главный и служебные входы;

вестибюль и коридоры здания;

другие помещения по усмотрению руководства объекта или по рекомендации компетентных органов.

В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности телевизионных камер, объект (зона объекта) должен оборудоваться охранным освещением видимого или инфракрасного диапазона.

Для записи телевизионных изображений должны применяться видеонакопители: специальные видеомагнитофоны (СВМ) с длительным временем записи или цифровые видеонакопители информации.

Система оповещения на охраняемом объекте и его территории создается для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий.

На объекте должен быть разработан план оповещения, который в общем случае включает в себя:

схему вызова сотрудников, должностными обязанностями которых предусмотрено участие в мероприятиях по предотвращению или устранению последствий внештатных ситуаций;

инструкции, регламентирующие действия сотрудников при внештатных ситуациях;

планы эвакуации;

систему сигналов оповещения.

Охранное освещение должно обеспечивать необходимые условия видимости ограждения территории, периметра здания. В ночное время охранное освещение должно постоянно работать.

3.1. Примерный перечень документации по организации антитеррористической защиты объектов образования

3.1.1. Типовое положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении и местах организованного отдыха и оздоровления детей

Общие положения

Настоящим Положением определяется организация и порядок осуществления пропускного режима в ________________________________________________________

(полное наименование учреждения) в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения воз-можных террористических, экстремистских акций и других проти-воправных проявлений в отношении учащихся (воспитанников), педагогических работников и технического персонала учреждения.

Пропускной режим в данных учреждениях осуществляется:

в учебное время указать кем (вахтером, дежурным администратором, охранником ЧОП, сотрудником вневедомственной охраны УВД), указать в какие дни недели, в какой период времени дня (с___ч.___мин. до ___ч.___мин.).

в ночное время, в выходные и праздничные дни (указать кем, во сколько, дни недели).

Если пропускной режим осуществляется силами ЧОП - необходимо указать его наименование, № и дату выдачи лицензии, до какого времени действительна, Ф.И.О. руководителя организации, адрес, контактные телефоны), для сотрудников органов внутренних дел указать к какому территориальному подразделению относятся, Ф.И.О. руководителя контактные телефоны, адрес.

Ответственным за организацию и обеспечение пропускного режима на территории (полное или сокращенное наименование учреждения) назначается приказом один из заместителей руково-дителя учреждения – дежурный администратор.

Организация пропускного режима

Прием учащихся, работников образовательного учреждения и посетителей.

Вход учащихся (воспитанников) в образовательное учреждение на учебные занятия осуществляется самостоятельно или в сопровожде-нии родителей без предъявления документов и записи в журнале ре-гистрации посетителей с __ч. __ мин. по ___ч.___ мин. (I смена) и с ____ч. ___мин. по ___ч.__ мин. (II смена).

В остальное время учащиеся (воспитанники) пропускаются в школу по предъявлении документа, установленного администраци-ей образовательного учреждения (указать наименование документа).

Педагогические (инженерно-педагогические) работники и техни-ческий персонал образовательного учреждения пропускаются на тер-риторию образовательного учреждения по предъявлении документа, установленного администрацией образовательного учреж-дения (указать наименование документа) без записи в журнале реги-страции посетителей.

Посетители (посторонние лица) пропускаются в образователь-ное учреждение на основании паспорта или иного документа, удосто-веряющего личность с обязательной фиксацией данных документа в журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибы-тия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения образовательного учреждения).

При выполнении в образовательном учреждении строительных и ремонтных работ допуск рабочих осуществляется по списку подряд-ной организации, согласованному с руководителем образовательного учреждения с обязательным уведомлением территориального под-разделения ОВД. Производство работ осуществляется под контролем специально назначенного приказом руководителя представителя ад-министрации учебного заведения,

Посетитель, после записи его данных в журнале регистрации посе-тителей, перемещается по территории образовательного учреждения в сопровождении дежурного педагогического работника или педагогического работника, к которому прибыл посетитель.

Пропуск посетителей в здание образовательного учреждения во время учебных занятий допускается только с разрешения руководите-ля образовательного учреждения.

Проход родителей, сопровождающих детей на занятия и забираю-щих их с занятий, осуществляется без записи в журнал учета посетите-лей и предъявления документа, удостоверяющего личность.

После окончания времени, отведенного для входа учащихся (вос-питанников) на занятия или их выхода с занятий, охранник (вахтер, дежурный администратор) обязан произвести осмотр помещений образовательного учреждения на предмет выявления посторонних, взрывоопасных и подозрительных предметов.

Проход родителей на классные собрания, классные часы осущест-вляется по списку, составленному и подписанному классным руково-дителем с предъявлением родителями охраннику (вахтеру) документа удостоверяющего личность без регистрации данных в журнале учета посетителей.

Нахождение участников образовательного процесса на территории объекта после окончания учебной смены и рабочего дня без соответ-ствующего разрешения руководства образовательного учреждения запрещается.

Осмотр вещей посетителей.

При наличии у посетителей ручной клади охранник (вахтер) обра-зовательного учреждения предлагает добровольно предъявить содер-жимое ручной клади.

В случае отказа вызывается дежурный администратор образова-тельного учреждения, посетителю предлагается подождать их у входа. При отказе предъявить содержимое ручной клади дежурному админи-стратору посетитель не допускается в образовательное учреждение.

В случае, если посетитель, не предъявивший к осмотру ручную кладь, отказывается покинуть образовательное учреждение охранник (вахтер) либо дежурный администратор), оценив обстановку, инфор-мирует руководителя (заместителя руководителя учреждения) и дей-ствует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд милиции, применяя средство тревожной сигнализации.

Журнал регистрации посетителей

Журнал регистрации посетителей заводится в начале учебного года (1 сентября) и ведется до начала нового учебного года (31 августа сле-дующего года). Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения. За-мена, изъятие страниц из Журнала регистрации посетителей запре-щены.

3.1.2. План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного бала, общешкольных спортивных соревнований, экзаменов и т.п.)

В плане отражаются следующие вопросы:

Наименование мероприятия.

Программа мероприятия.

Состав и количество участников, в т.ч. лиц обслуживающих мероприятие.

Место проведения мероприятия.

Количество работников охраны, дежурных (дежурных групп), ответственных лиц, маршруты осмотра территории.

Места расположения пожарных гидрантов, отключения газоснабжения и электричества.

7. Маршруты эвакуации, эвакуационные выходы. Ответственные за эвакуационные выходы, выдачу средств защиты, противопожарные средства.

Места (пункты) для оказания помощи.

Мероприятия по проверке учреждения и меры по усилению безопасности в период подготовки, проведения и завершения мероприятия.

Действия администрации учреждения по поддержанию общественного порядка в учреждении.

Действия администрации и персонала учреждения при возникновении нештатных ситуаций.

12. Адреса и телефоны дежурных служб, органов внутренних дел, ГО и ЧС.

План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий согласуется с территориальным органом внутренних дел.

Учебные и осмотровые мероприятия отражаются в текущих доку-ментах по безопасности: инструктажи - в журнале инструктажей по технике безопасности; тренировки - в журнале тренировочных эвакуа-ций; проверки - в журнале осмотра территории.

Правоохранительные органы могут разрабатывать свои планы обе-спечению безопасности массовых мероприятий и доводить их до све-дения руководства образовательного учреждения. В этом случае план по обеспечению безопасности образовательного учреждения при проведении массового мероприятия составляется с учетом планов органов внутренних дел.

План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий подписывается лицом ответ-ственным за безопасность образовательного учреждения и лицом, от-ветственным за проведение массового мероприятия. Указанный доку-мент утверждается руководителем образовательного учреждения.

3.1.3. Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористиче-ского акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образователь-ного учреждения дежурный администратор (дежурный) образователь-ного учреждения ОБЯЗАН.

2.Оснащение дошкольного учреждения системой видеонаблюдения

3. Установка современных систем инженерно-технических средств охраны

________________________________________________________

Утверждаю:

Заведующая МБДОУ Имисский

Детский сад «Сказка»

М.А.Турчанова

Приказ №16 от 02.09.2011г.

План обеспечения антитеррористической безопасности

МБДОУ Имисского детского сада «Сказка»

Смотрите также: