Государственный суверенитет. Суверенитет — это то, что делает государство государством Заключается суверенитет государства
Суверенитет выступает одним из главных признаков государства, которые позволяют ему занимать ключевое место в политической системе.
Понятие «суверенитет» для государства имеет то же значение, что и категория «права и свободы» для человека.
При широком толковании термин «суверенитет» понимают также как верховенство власти государства внутри страны.
Суверенитет представляет важнейшую характеристику для политико-правовой сущности государства. Суверенитет означает независимость и верховенство власти . Он обеспечивает возможность самостоятельно и свободно реализовывать собственные внутренние и внешние вопросы.
Суверенитет предполагает её неподчиненность каким-либо иным властным структурам. В суверенном государстве не должно быть политических образований, которые составляют конкуренцию власти и находятся выше власти суверена.
Суверенитет предполагает наличие всей полноты власти у государства на своей территории. Никакая иная власть на территории данной страны не имеет права присвоить себе функции верховной власти суверена либо поставить себя выше. Власть распространяет свое действие на всю территорию, которая находится под его юрисдикцией.
Будучи сувереном государство в полной мере распоряжается территорией в пределах собственной границы, т.е. имеет территориальное верховенство .
Верховенство государства внутри своих границ означает точное соблюдение законов и иных нормативных актов этой страны всеми гражданами, государственными органами и их должностными лицами, разнообразными организациями и объединениями.
Государство должно пресекать военную агрессию и иные формы посягательства на суверенитет и территориальную целостность . Оно обязано обеспечивать собственную политическую, экономическую и информационную независимость , защиту населения и своей территории.
Принцип целостности и неприкосновенности территории выступает одним из главных элементов безопасности государства, а его обеспечение - важнейшей государственной функцией.
Суверенитет предполагает не только верховенство во внутренних вопросах, но и независимость государства в сфере внешней политики. Суверенное государство - это самостоятельный участник международных отношений, который имеет статус субъекта международного права . По этой причине оно может заключать международные соглашения и договора, а также обмениваться дипломатическими, торговыми и иными представительствами.
Признаки государственного суверенитета принято выделять в двух разрезах:
- во-первых, с внутренней стороны:
а) верховенство власти государства, т.е. её распространение на всех лиц на территории этой страны. Оно обеспечивается посредством законов и государственного аппарата;
б) самостоятельность государственной власти, а также её независимость от иных властей на территории этой страны;
- во-вторых, с внешней стороны: самостоятельность государственной власти, а также её независимость от иных властей за пределами территории этой страны.
Таким образом, понятие суверенитета государства отражает его независимость в решении внутренних и внешних вопросов от влияния воли иных субъектов. Признаки суверенитета государства очерчивают набор уникальных черт, наличие которые позволяет судить о его наличии либо отсутствии.
Здравствуйте, уважаемые читатели блога сайт. Суверенитет – это независимость страны во внешних вопросах и верховенство власти во внутренних.
Руководство демократического государства самостоятельно принимает решения и воплощает их в жизнь, над ним нет никакой силы, имеющей право давать распоряжения, препятствовать исполнению его воли.
Признание суверенитета – принцип взаимоотношений на мировой арене, прописанный в Уставе ООН.
В чем выражается суверенитет государства
внутри страны имеет следующие проявления:Суверенитет – это общественно-политическое явление, включающее две стороны: главенство власти внутри государства и свободу ее действий на международной арене.
- Исключительное право государственной власти представлять все население страны.
- Универсализм: решения властей распространяются на все социальные группы и слои, партии и общественные организации.
- : государство издает , определяющие перечень прав и обязанностей граждан и организаций.
- Наличие у властей средств воздействия, недоступных другим субъектам права: возможность вводить чрезвычайное положение, решать возникающие проблемы силовыми методами с привлечением армии, милиции.
С точки зрения норм права, основное проявление главенства государственной власти – ключевая роль на территории страны принятой ей Конституции и федеральных законов .
Суверенитет государства в еще большей степени – это его независимость во внешнеэкономических и внешнеполитических отношениях.
Суверенность государства во внешней политике выражается в:
- Участники международных отношений признают государство как самостоятельный субъект отношений (самопровозглашенные республики не обладают внешним суверенитетом).
- Страна самостоятельно продумывает и реализует внешнюю политику, ее действия не подчиняются воле диктатора.
- Государство не позволяет никому навязывать ему свою волю , вмешиваться в проводимую им политику.
Современные экономисты и политологи считают, что внешний суверенитет сокращается по мере развития .
Правительства и парламенты стран ограничены положениями международного права, они передают часть полномочий наднациональным структурам (яркий пример – органы управления Евросоюзом), объединяются для решения общих вопросов (например, сотрудничают в сфере экологии).
Суверенитет государства - это свобода выбора
Государственный суверенитет – это свобода, независимость страны в определении собственного будущего, выстраивании отношений с жителями и партнерами на международной арене.
Суверенное государство вправе самостоятельно выбирать :
- форму правления;
- систему и состав органов государственной власти;
- правила организации управления на местах;
- структуру финансовой, денежно-кредитной системы страны;
- территориальные и юридические границы государственного суверенитета.
Что значит суверенное ? обеспечивать соблюдение законности и порядка внутри страны, защищать границы от вторжения или агрессии извне. Для решения этих задач оно использует возможности силовых структур (милиция, армия).
Верховная власть страны имеет право препятствовать стремлению отдельных регионов ( , областей) к отделению. Подобные намерения и настроения влекут нарушение территориальной целостности, провозглашенной Конституцией.
Например, «парад суверенитетов », начавшийся в СССР в 1988 году, привел к отделению республик, распаду союзного государства и образованию Российской Федерации.
При этом верховенство власти не означает вседозволенности. Законы, действующие на территории страны, определяют границы власти.
Понятие суверенитета в разные исторические эпохи
Слово это имеет французские корни и обозначает возможность и способность осуществлять неограниченную (суверенную) власть над страной. Суверен - это абсолютный правитель, не ограниченный какими-та рамками (король).
Возникновение этого понятия было связано со следующими факторами:
- феодальная раздробленность государств, ставшая тормозом для экономического развития;
- зависимость светской власти от воли Церкви;
- ограничение действий национальных правителей совещательными органами ( , советами, кортесами), сформированными могущественными феодалами.
Общей тенденцией в странах Европы в XIV-XVI века стало установление суверенной власти короля , признаваемого верховным правителем на территории страны, определение государства, как института, полностью независимо от воли Церкви.
Первые попытки сформулировать, в чем выражается суверенитет государства, предпринял в XVI веке французский юрист Жан Боден. Он обозначил его как непрерывную, на подвластных ему территориях.
Впервые слово «суверенный» было использовано в Вестфальских соглашениях, подписание которых завершило Тридцатилетнюю войну.
С этих пор термин применяется в значении независимости во внешних делах и главенства изнутри в привязке к конкретным территориям, государствам.
Пытаясь понять сущность суверенного государства, ученые Нового времени, задумались об источниках его происхождения. Впервые их сформулировал английский мыслитель Томас Гоббс. Он полагал, что первоначальным, естественным состоянием общества была анархия, когда каждый воевал против всех.
Чтобы прекратить беспорядки, граждане заключили общественный договор, следить за исполнением которого призвана власть государства. Она выполняет функцию судьи, наказывает нарушителей, защищает границы страны от агрессии извне.
В XIX веке немецкий юрист Карл Шмитт дал определение, отличное от трактовки Гоббса.
По мнению ученого, признак подлинного внутреннего верховенства – возможность вводить чрезвычайное положение в стране, отменять ранее изданные законы и при необходимости нарушать их.
Эта трактовка суверенной власти используется политологами по настоящее время.
Как понимают суверенитет ученые XIX века
В современных общественных науках наибольшее распространение получило неолиберальное понимание суверенитета (продолжатели некоторых ). Его последователи делят это политическое явление на три разновидности:
Проблема только в том, что все эти красивые формулы используются в узкокорыстных интересах отдельных государств (США и Ко) и надгосударственных структур (см. картинку выше).
Красивыми словами прикрывают вмешательство в дела суверенных государств , якобы под предлогом восстановления суверенитета народа на управление государством или правом нации на самоопределение (по сути, осуществляя развал государства).
Поэтому на смену неолиберальным трактовкам вскоре придут более объективные и менее удобные для вторжения во внутренние дела независимых государств постулаты. А «носители демократии» (в Ливию, Сирию, Афганистан) займут, наконец-то, достойное их место в мире (ну, вы знаете где).
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога сайт
Вам может быть интересно
Правовое государство - это идеальная модель управления (его понятие, признаки и 6 основных принципов) Что такое унитарное государство - примеры и признаки Что такое власть Что такое субъект РФ - сколько их (на карте), каких видов бывают и где посмотреть коды всех субъектов Российской Федерации Что такое государство (понятие) - его сущность, признаки, функции, формы и теории возникновения Что такое республика и какие они бывают (виды республик — президентская, парламентская, смешанная и другие) Что такое легитимность простыми словами Что такое эмбарго простыми словами Конституция - это основной закон государства Преамбула - это юридически значимые или просто красивые слова? Федерация - что такое федерализм, признаки и виды федераций
4.3. Суверенитет как свойство государственной власти. Проявления государственного суверенитета
Суверенитет - неотъемлемое свойство государственной власти; именно он отличает государственную власть от всяких иных видов власти.
Суверенитет - это политико-правовое свойство государственной власти, которое выражает ее верховенство внутри страны и независимость от всякой иной власти за пределами страны.
Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны (или, соответственно, внутренний и внешний суверенитет).
Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны (власти политических партий, общественных организаций и т. д.). Внутренняя сторона суверенитета выражается в следующих свойствах государственной власти (т. е. именно благодаря наличию этих качеств государственная власть обладает верховенством):
Универсальность;
Прерогатива;
Наличие особых средств для передачи своих велений (право, законодательство);
» Наличие особых средств воздействия на население, каких нет ни у какой иной власти (правосудие, армия).
Внешний суверенитет - это независимость государственной власти от всякой иной власти за пределами страны. Внешняя сторона суверенитета выражается в следующих характеристиках:
Государственная власть способна самостоятельно проводить в жизнь внешнюю политику, строить взаимоотношения с другими государствами;
Никто не вправе вмешиваться во внутренние дела государства;
Государство вправе по своему усмотрению создавать межгосударственные объединения, вступать в уже существующие объединения, а также обладает правом свободного выхода из межгосударственных союзов;
Государство обеспечивает собственную территориальную целостность и неприкосновенность;
Государство вправе по своему усмотрению вступать в экономические, культурные, иные связи с другими государствами и др.
4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов
Политический режим - это совокупность приемов и способов осуществления государственной власти, показывающих степень участия населения в управлении государством.
Политический режим - организационные средства осуществления государственной власти, в основе которых лежат определенные принципы организации властных отношений.
В основе политического режима лежат два принципа:
1. Принцип демократизма;
Принцип демократизма характеризуется следующими моментами:
Равноправие сторон во всех видах общественных отношений;
Государственная власть основана на соглашении сторон, не навязана обществу;
Взаимная ответственность личности и государства;
Существует свобода выбора варианта поведения;
Наличие системы местного самоуправления для решения вопросов местного значения;
Действует общедозволительное регулирование в праве. (В праве существуют два типа регулирования: общедозволительный и разрешительный. Общедозволительное регулирование выражается формулой: "Разрешено все, кроме прямо запрещенного законом". В этом случае действует общее дозволение на любые варианты поведения, а право очерчивает рамки, которые нельзя переступать, т. е. очерчивает перечень конкретных запретов. Разрешительный тип регулирования выражается формулой: "Запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом". В этом случае действует общий запрет на любые варианты поведения, не предусмотренные законодательством. Право представляет собой перечень конкретных дозволений (разрешений). В праве преобладают запреты и обязанности.).
Диктат государства и его органов;
Наличие жесткой дисциплины и безоговорочного подчинения всем решениям органов государства;
Односторонняя ответственность личности перед государством;
Разрешительный тип регулирования в праве.
Сочетание этих двух принципов дает конкретный вид политического режима.
принцип демократизма
Рис. 2.2.4.4
На вышеприведенной схеме показано, что воплощение в общественную практику государства принципов демократизма и авторитарности ведет к формированию того или иного вида политического режима. С большой долей условности все политические режимы можно разделить на три вида:
Демократический.
При организации власти в любом государстве, так-или иначе, воплощаются как идеи авторитарности, так и идеи демократизма. В зависимости от того, черты какого принципа выражены более явно в законодательстве и общественной практике, политический режим можно охарактеризовать как демократический, тоталитарный (жестко-авторитарный) или авторитарный (переходный). В литературе предлагаются различные характеристики политических режимов, более подробные, но все виды политических режимов по некоторым существенным признакам могут быть отнесены к одному из трех названных видов.
Для тоталитарного политического режима характерно:
Стирание граней между обществом и государством, огосударствление всех сторон общественной жизни. Государство вмешивается во все сферы общественной жизни, вплоть до личной.
Основу тоталитарного режима составляет моноидеология - политическая доктрина, которая признается единственно верной и возможной. Идеология подменяет и подавляет религию.
Наличие единственной хорошо организованной политической партии, которая и призвана проводить в жизнь официальную идеологию.
Сращивание партийного и государственного аппарата. Политизация органов МВД, разведки, вооруженных сил и т. д.
Монополия партии (государства) распространяется на сферу экономики. Этот признак характеризует крайнюю степень тоталитаризма. Если завершился процесс огосударствления экономики, то тоталитарный режим считается сформированным.
Отсутствие политического плюрализма.
Применение физического террора и устрашения в отношении граждан. Наиболее классическими примерами являются СССР, бывшие страны
социалистического лагеря, фашистские Германия и Италия; в отношении современных государств можно с определенной долей условности назвать Кубу, КНДР.
Фашистские, коммунистические политические режимы, рассматриваемые в литературе в качестве самостоятельных, являются разновидностями тоталитарного режима (их особенности - в идеологии: националистической, коммунистической).
" Наличие ярко выраженного лидера государства, который играет решающую роль и на котором замыкается весь процесс принятия властных решений.
Отсутствие моноидеологии.
Отсутствие единой политической партии. Как правило, формально допускается многопартийность, но партии не играют решающей роли в жизни общества, не способны реально влиять на государственно-значимые властные решения.
Законодательная власть подчинена исполнительной; институты государства носят вторичный характер, могут быть расформированы.
Допускается ограниченный плюрализм - до тех пор, пока он не наносит ущерба существующей системе.
Граждане не подвергаются репрессиям и террору - опять-таки до тех пор, пока они активно не противостоят существующему режиму.
Авторитарный политический режим - весьма широкая категория. Под это понятие подпадают различные режимы и государства, это и современная Россия, и государства военной диктатуры. Авторитарный режим может характеризоваться различной степенью демократичности, он может быть и жестко-авторитарным, приближенным к тоталитаризму, и мягким, обладающим большим набором демократических прав и свобод. Государство, характеризуемое сильной исполнительной, президентской властью, с явно выраженным лидером, может быть отнесено к авторитарному. Очень разные, несоотносимые, на первый взгляд, государства, сходятся в том, что и составляет внешние отличительные черты авторитаризма.
Демократический политический режим отличается тем, что его достаточно сложно сформировать в обществе, общество должно быть готово к его восприятию. Особенности этого режима состоят в том, что в обществе должны наличествовать предпосылки для его формирования. Эти предпосылки таковы:
Наличие различных форм собственности, и прежде всего частной. Именно она делает индивида действительно свободным, самостоятельным, а демократический политический режим может быть сформирован только на основе общества свободных индивидов.
Экономическая свобода товаропроизводителя.
Высокий уровень демократизма в обществе, наличие демократических институтов. К демократическим институтам относятся прежде всего выборные органы власти, действующие на основе принципа гласности и подконтрольные обществу.
Определенный (достаточно высокий) уровень культуры развития общества, прежде всего политическая и правовая культура, а также сформировавшиеся демократические традиции в обществе. Демократические традиции означают, что выборные институты, органы общественного контроля существуют в обществе достаточно долго, общество привыкло к ним и воспринимает их существование как норму жизни. Сам факт введения в государстве демократических институтов (например, парламента, органов конституционного контроля) еще не гарантирует формирование демократического политического режима. Эти институты должны войти в привычку, стать традиционными.
Черты демократического политического режима:
В основе этого политического режима лежат принципы парламентаризма и разделения властей.
Наличие политического плюрализма в обществе.
Многопартийность.
Наличие гарантированных прав и свобод. Демократию характеризуют именно гарантированные права и свободы, а не декларированные. Так, для тоталитарного режима характерно провозглашение многочисленных прав и свобод, которые носят декларативный характер, ничем не обеспечены и не воплощаются в жизнь.
Равенство всех перед законом.
Легитимность государственной власти. Государственная власть должна быть выборной и осуществляться в соответствии с правом.
Характеристика демократического режима может быть весьма подробной. Учитывая, что эти вопросы подробно освещены в литературе (и учебной, и специальной), мы не будем останавливаться на этом вопросе, а предлагаем Вам обратиться к источникам (согласно списку литературы).
Как уже упоминалось, в основе демократического режима лежат принципы парламентаризма и разделения властей. Рассмотрим их подробнее.
Принцип разделения властей. Авторами этой теории являются Дж. Локк и Ш. Монтескье. В современной интерпретации главная идея принципа разделения властей состоит в том, что ни один из органов государства не может сосредоточить в своих руках всю полноту государственной власти. Вся государственная власть делится на три ветви:
Законодательная власть (имеет монопольное право на разработку и издание законов);
Исполнительная власть (призвана проводить в жизнь, исполнять предписания законодательной власти, для чего может издавать подзаконные акты и индивидуальные властные распоряжения на основе законов);
Судебная власть (является независимой и призвана разрешать всевозможные конфликты, прежде всего - между органами законодательной и исполнительной власти).
Противоположностью этого принципа является принцип единства государственной власти. Сторонниками этой идеи были Руссо, Маркс, Энгельс, Ленин. Наглядным примером проявления идеи единой государственной власти является известный лозунг советской власти "Вся власть Советам!"
В основе принципа разделения властей лежит т. н. система сдержек и противовесов. Это означает, что каждая власть обладает определенными рычагами воздействия на другие ветви власти, с помощью которых она может контролировать их деятельность. Рассмотрим рычаги воздействия каждой из властей.
Законодательная власть.
В ее руках находится основное средство воздействия - бюджет государства. Именно законодательная власть устанавливает налоги, размеры средств, выделяемых правительству.
Осуществляет контроль за назначением на высшие должности в правительстве.
В руках законодательной власти находится смещение с должности президента и привлечение его к уголовной ответственности.
Парламент во многих государствах (в том числе и Государственная Дума в России) может поставить вопрос об отставке правительства.
Во многих государствах парламенту принадлежит право ратифицировать международные договоры, подписанные правительством.
Исполнительная власть.
Обладает правом законодательной инициативы (правом вносить законопроекты на рассмотрение законодательного органа).
Обладает правом вето (т. е. возможностью наложить запрет на вступление в силу законодательного акта, принятого парламентом). Право вето может быть полным (абсолютным), которое парламент не может преодолеть, и относительным, которое преодолевается квалифицированным большинством парламента при повторном голосовании.
Обладает правом роспуска парламента.
Получает особые средства воздействия при существовании практики делегированного законодательства (например, в Германии). Делегированное законодательство - передача органом своих полномочий на издание акта по определенному вопросу другому органу. Например, парламент (законодательная власть) передает некоторые вопросы на рассмотрение правительства (исполнительной власти), делегируя тем самым право на издание актов по этому вопросу правительству.
Судебная власть.
Осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов.
Рассматривает конфликты между органами государства (в частности, между органами законодательной и исполнительной власти по поводу их компетенции).
Рассматривает внутрифедеральные конфликты - между субъектами федерации. Классическое воплощение принцип разделения властей получает в президентской
республике, предполагающей сильную исполнительную власть.
Принцип парламентаризма. Он тесно связан с принципом разделения властей (может быть претворен в жизнь лишь на основе принципа разделения властей).
Парламентаризм - это система государственного руководства обществом, которая обеспечивает верховенство парламента в системе органов государства.
Суть принципа парламентаризма сводится к тому, что парламент должен выступать в качестве противовеса исполнительной власти. Эти функции парламента выражаются в следующих чертах парламентаризма:
Парламент осуществляет контроль за расходованием бюджета.
Парламент осуществляет контроль за кадровым составом правительства (от него зависит утверждение кандидатур высших должностных лиц правительства).
Парламент устанавливает правовые основы организации и деятельности исполнительной власти (создает законы, определяющие структуру, порядок создания, набор полномочий органов исполнительной власти).
В дополнение к этому принцип парламентаризма выражается в следующих признаках (они не характеризуют парламент как противовес исполнительной власти, но тем не менее являются неотъемлемыми чертами парламентаризма):
Верховенство парламента в системе органов государства.
Парламент работает на профессиональной основе.
Неприкосновенность депутата парламента.
Отсутствие императивного мандата, т. е. депутаты не связаны предвыборными обещаниями со своими избирателями.
Суверените́т (через нем. Souveränität от фр. souveraineté - верховная власть, верховенство, господство) - независимость государства во внешних, и верховенство государственной власти во внутренних делах.
Для обозначения этого понятия используется также термин государственный суверенитет для отличия от понятий национального и народного суверенитета. В современной политологии рассматривается также суверенитет личности или гражданина.
Государственный суверенитет
Понятие
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость... государства...»Статья 82 Конституции Российской Федерации
Государственный суверенитет - это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права, необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства, возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма, обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.
Уважение суверенитета - основной принцип современного международного права и международных отношений. Закреплен в Уставе ООН и других международных актах.
История
Понятие государственного суверенитета было введено французским политиком и учёным XVI в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность власти верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей. Согласно определению Бодена суверенитет - это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в государстве, принадлежащая ему в силу его естественного права. Однако в то время регулирующее межгосударственные отношения в Западной Европе каноническое право признавало верховную власть только за римским папой. И только в 1648 году в документах Вестфальского мира был сделан первый шаг в сторону признания светских суверенных прав за всеми европейскими государствами (включая вассалов Священной Римской империи), таким образом положив начало современной системе, в которой суверенитет предполагается необходимым атрибутом любого государства. В Вестфальском мирном договоре признавался территориальный суверенитет за государственными образованиями. Суверенитет не полный: правитель по-прежнему считался вассалом императора, не мог заключать договоры с иностранными государствами, направленные против императора. Правитель был обязан принимать участие в органах управления империи (рейхстаг, окружные собрания), участвовать в расходах на содержание имперской армии и имперских учреждений, обеспечивать исполнение на территории своего княжества решений имперского рейхстага, суда и иных имперских органов. Независимость предоставлялась в области внутренних дел, таможенного и налогового законодательства, в организации вооружённых сил.
Национальный суверенитет
Народный суверенитет
Основная статья: Народный суверенитетДоктрина народного суверенитета была разработана в XVIII в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ничем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа.
В современной политологии понятие «суверенитет» ассоциируется с понятием «независимость» только в той или иной степени. Термин «суверенитет» подразумевает определенные ограничения независимости. Международным сообществом выработаны цивилизованные принципы отношений между государствами, которых они должны придерживаться. Общепринято, что состояние дел с соблюдением прав и свобод человека в том или ином государстве может быть предметом международной защиты . В федеративном государстве субъекты федерации могут иметь ограниченный суверенитет (суверенитет в определенной сфере), который в совокупности с суверенитетом федеральной власти (он также ограничен) образует полный суверенитет. Ограничение суверенитета федеральной власти и власти субъекта федерации происходит благодаря разграничению сфер, в которых соответствующие органы власти обладают исключительными полномочиями на принятие решений. Так, в конституциях субъектов федерации, например Татарстана, указывается, что Татарстан - государственное образование, имеет суверенитет, который заключается в обладании всей полнотой государственной власти вне пределов полномочий федеральной власти.
Синонимом независимости является именно полный, а не ограниченный суверенитет.
Основная статья: Обязанность защищатьВ 2000 году под эгидой ООН была создана «Международная комиссия по вопросам вмешательства и государственного суверенитета». В своем докладе комиссия указывает, что суверенитет не только предоставляет государствам право «контролировать» свои внутренние дела, но также налагает непосредственную ответственность по защите людей, проживающих в пределах границ этих государств. В докладе также высказывается мнение о том, что в том случае если государство не способно защитить людей - будь то из-за отсутствия возможностей, либо из-за отсутствия воли, - ответственность переходит к широкому международному сообществу. Позиция комиссии нашла отражение в новой норме международного права, получившей название «Обязанность Защищать».
Сокращение суверенитета в глобализации
На практике суверенитет сильно ограничивается разными факторами, что у государств что у наций. В настоящее время представление о полной свободе действия государств даже теоретически выглядит неверным. А все потому что, объем внутреннего суверенитета юридически сузился из-за международных договоренностей, так же в вопросах прав человека, но фактически в связи еще традициям которые сложились.
На данный момент суверенитета стало намного меньше, чем это было ранее. А все потому что многие государства считают что в некоторых моментах ограничения с какой-то стороны становятся выгодными, и многие страны за счет этих ограничений верят что могут получить какие-то реальные преимущества. Чем больше стран, которые сознательно ограничивают свой суверенитет, то более неполноценными видятся государства не делающие таких ограничений.
- Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен: монография. - М.: Инфра-М,2012.
- Моисеев А. А. Суверенитет государства в международном праве. - М., «Восток-Запад», 2009. 383 с.
Суверенитет это:
СуверенитетСуверените́т - свободное, независимое от каких-либо внешних сил верховенство.
Государственный суверенитет
Понятие
Государственный суверенитет - это неотчуждаемое юридическое качество независимого государства, символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права; необходимое для исключительного верховенства государственной власти и предполагающее неподчинение власти другого государства; возникающее или исчезающее в силу добровольного изменения статуса независимого государства как цельного социального организма; обусловленное правовым равенством независимых государств и лежащее в основе современного международного права.
История
Понятие государственного суверенитета было введено французским политиком и учёным XVI в. Жаном Боденом и первоначально сохраняло связь с европейским феодально-ленным правом, обозначая прежде всего неограниченность власти верховного сюзерена в противоположность власти вассальных правителей. Согласно определению Бодена суверенитет - это неограниченная и бессрочная верховная власть монарха в государстве, принадлежащая ему в силу его естественного права. Однако в то время регулирующее межгосударственные отношения в Западной Европе каноническое право признавало верховную власть только за римским папой. И только в 1648 году в документах Вестфальского мира был сделан первый шаг в сторону признания светских суверенных прав за всеми европейскими государствами (включая вассалов Священной Римской империи), таким образом положив начало современной системе, в которой суверенитет предполагается необходимым атрибутом любого государства.
Национальный суверенитет
В современном международном праве, помимо государственного суверенитета, сформировалось понятие национального суверенитета, понимаемого как право каждой нации на самоопределение. Содержанием национального суверенитета является полновластие нации и её политическая свобода выбирать свою государственно-правовую организацию и форму взаимоотношений с другими нациями. Обеспечивается суверенитет нации социально-экономическим и политическим устройством общества, то есть он не является изначально любой нации присущим. По своей сути национальный суверенитет является демократическим принципом, реализация которого зависит от осознания нацией своих жизненных интересов, объективно вытекающих из условий её существования и развития.
Однако принцип национального суверенитета не абсолютизирует нацию, а лишь придаёт государственному суверенитету новое качество. Право на государственный суверенитет на определённом историческом этапе становится правом нации, которое может реализовываться нацией как в форме создания собственного государства, так и путём вхождения в состав более крупного государственного образования.
Народный суверенитет
Доктрина народного суверенитета была разработана в XVIII в. французским мыслителем Руссо, называвшим суверена ни чем иным, как коллективным существом, образуемым из частных лиц, в совокупности получивших имя народа.
Суть народного суверенитета заключается в верховенстве народа в государстве. При этом народ рассматривается как единственный законный и правомерный носитель верховной власти или как источник государственного суверенитета. Народный суверенитет является антагонистом суверенитета монарха, при котором монарх рассматривается не как член народа, а как индивидуальная личность - носитель суверенной (абсолютистской, самодержавной) государственной власти. Понятия народного суверенитета и государственного суверенитета также различны, но не противопоставлены друг другу, поскольку в первом случае раскрывается вопрос о высшей власти в государстве, а во втором - вопрос о верховности власти самого государства.
В настоящее время доктрина народного суверенитета признана мировым сообществом, что нашло, в частности, своё отражение в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой воля народа должна быть основой власти правительства и находить своё выражение в периодических и нефальсифицированных выборах при всеобщем и равном избирательном праве и свободном голосовании. Также доктрина народного суверенитета нашла своё выражение в праве народов на неотъемлемый суверенитет над их естественными богатствами и в иных формах.
Суверенитет и современная политика
В современной политологии термин (государственный) суверенитет употребляется почти как синоним слова «независимость»[источник не указан 863 дня ]. При этом распространено мнение, что в федеративном государстве субъекты федерации могут иметь ограниченный суверенитет, который в совокупности с суверенитетом федеральной власти (он также ограничен) образует полный суверенитет. Ограничение суверенитета федеральной власти и власти субъекта федерации происходит благодаря разграничению сфер, в которых соответствующие органы власти обладают исключительными полномочиями на принятие решений. Так, в конституциях субъектов федерации, например Татарстана, указывается, что государственное образование имеет суверенитет, который заключается в обладании всей полнотой государственной власти вне пределов полномочий центральной власти федерации.
Синонимом независимости является именно полный, а не ограниченный суверенитет государства.
Суверенитет в современном мире
В конце XX и начале XXI вв. в области суверенитета появились новые аспекты, особенно в контексте обсуждения проблем глобализации и нового мирового порядка. Все активнее стала обсуждаться тема изменения, «размывания», «исчезновения» суверенитета. В последнее время всё громче говорится об усилении взаимных связей и взаимозависимости между государствами, что ведёт, с одной стороны, к усилению роли наднациональных органов, которым государства частично делегируют свои суверенные права (пример - Европейский союз), с другой - к признанию ряда проблем (например, права человека) выходящими за рамки исключительного ведения отдельных государств и подлежащими международному регулированию (принцип «нарушения прав человека не являются внутренним делом»). В политической науке в определенной мере осознается, что необходимы «комплексное переосмысление и переоценка понятия „суверенитет“ как в связи с возникновением мирового политического сообщества, так и в связи с уточнением пределов частных суверенитетов, принципов их сочетания друг с другом и построения их иерархии». Глобализация в целом способствует изменению и сокращению суверенных полномочий государств, и при этом процесс является двусторонним: с одной стороны, усиливаются факторы, объективно уменьшающие суверенитет стран, а с другой - большинство государств добровольно и сознательно идет на его ограничение.
Право на международное вмешательство
Основная статья: Обязанность ЗащищатьВ 2000 под эгидой ООН была создана «Международная комиссия по вопросам вмешательства и государственного суверенитета». В своем докладе комиссия указывает, что суверенитет не только предоставляет государствам право «контролировать» свои внутренние дела, но также налагает непосредственную ответственность по защите людей, проживающих в пределах границ этих государств. В докладе также высказывается мнение о том, что в том случае если государство не способно защитить людей - будь то из-за отсутствия возможностей, либо из-за отсутствия воли, - ответственность переходит к широкому международному сообществу. Позиция комиссии нашла отражение в новой норме международного права, получившей название «Обязанность Защищать».
Публикации по проблеме суверенитета
- Конышев В. Н. Американский неореализм о проблеме суверенитета // Политэкс. 2010, № 4
- Сергунин А. А. Суверенитет: эволюция концепта // Политэкс. 2010, № 4
- Сергунин А. А. Суверенитет: современные дискуссии в теории международных отношений // Научные ведомости Белгородского госуниверситета. Серия История. Политология. Экономика. Информатика. 2010. № 19(90). Выпуск 16
- Доклад Комиссии ООН по вопросам вмешательства и суверенитета (русский перевод)
Примечания
- Моисеев А. А. Суверенитет государства в современном мире. Международно-правовые аспекты. - М., «Научная книга», 2006. 246 с.
- Bodin, Jean Book 1 // Six Books of the Commonwealth = Les six livres de la République / Abridged and translated by M. J. Tooley. - Oxford: Basil Blackwell Oxford, 1955.
- Вестфальский мир: межкафедральный «круглый стол» в МГИМО (У) МИД России 27 февраля 2008 года // Вестник МГИМО-Университета : Журнал. - 2008. - № 1. - С. 79.
- Ушаков Н. А. Суверенитет в современном международном праве. - М.: Изд. ИМО, 1963. - С. 192.
- Шевцов В. С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). - М.,: Юрид. лит., 1978. - С. 3-4, 18-19.
- Ушаков Н. А. Суверенитет в современном международном праве. - М.: Изд. ИМО, 1963. - С. 35-37.
- Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права = Du contrat social ou Principes du droit politique // Об общественном договоре. Трактаты / Перевод с франц. А. Д. Хаютина и В. С. Алексеева-Попова. - М.,: «КАНОН-пресс», «Кучково поле», 1998. Книга 1, глава VI и далее. - ISBN 5-87533-113-5.
- Левин И.Д. Суверенитет. - Спб.,: Юридический центр Пресс, 2003. - С. 18. - ISBN 5-94201-195-8
- Черниченко С.В. Государство как личность, субъект международного права и носитель суверенитета // Российский ежегодник международного права. - Спб.,: Издательский дом СПбГУ, 1995. - С. 23-24.
- Еллинек Г. Общее учение о государстве = Allgemeine Staatslehre / Перевод под ред. В. М. Гессена и Л. В. Шалланда. - Спб.,: Юридический центр Пресс, 2004. - С. 442-443. - ISBN 5-94201-310-1
- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1803 (XVII) от 14 декабря 1962 г. Terra Legis. Архивировано из первоисточника 25 августа 2011. Проверено 29 августа 2010.
- Суверенитет в федеративном государстве
- Конституция Республики Татарстан
- Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993: Изд-во Моск. Коммерч. ун-та
- Гринин Л. Е. Глобализация и национальный суверенитет. История и современность. № 1-2005. С. 6-31.
- Текст доклада на русском
- «Уроки Руанды» (Публикация ООН)
- «Syria and the UN: Libya bitten, Syria shy» (The Economist) Jan 31st 2012
Ссылки
В Викисловаре есть статья «суверенитет»См. также
- Территориальный суверенитет
- Гуманитарная интервенция
- Парад суверенитетов
силе и влиянию Виды политики Форма государственного устройства Социально-политические
институты и ветви власти Государственный аппарат
и органы власти Политический режим Форма государственного правления
и политическая система Политическая философия,
идеология и доктрина Избирательная система Политологи и
политические мыслители Учебники и известные
труды о политике См. также
| Политология Сравнительная политология Теория государства и права Теория общественного выбора | |
| Гражданское общество Правовое государство Права человека Разделение властей Революция Типы государства Суверенитет | |
| Великая держава Колония Марионеточное государство Сателлит Сверхдержава | |
| Геополитика Внутренняя политика Внешняя политика | |
| Конфедерация Унитарное государство Федерация | |
| Банковская система Верховная власть Законодательная власть Избирательная система Исполнительная власть СМИ Судебная власть | |
| Глава государства Парламент Правительство | |
| Анархия Авторитаризм Демократия Деспотизм Тоталитаризм | |
| Военная диктатура Диктатура Монархия Плутократия Парламентская республика Республика Теократия Тимократия Самодержавие | |
| Анархизм Коммунизм Колониализм Консерватизм Космополитизм Либерализм Либертарианство Марксизм Милитаризм Монархизм Нацизм Национализм Неоколониализм Пацифизм Социализм Фашизм | |
| Мажоритарная Пропорциональная Смешанная | |
| Платон Аристотель Макиавелли Монтескье Руссо Бенито Муссолини Гоббс Локк Карл Маркс Михаил Бакунин Макс Вебер Морис Дюверже Юлиус Эвола Цицерон Адольф Гитлер | |
| «Государство» «Политика» «О граде Божьем» «Государь» «Левиафан» «Открытое общество и его враги» | |
| Основные понятия политики | |
Международных организаций Прав человека Дипломатическое Консульское Международных договоров Морское Воздушное Космическое Охраны окружающей среды Экономическое Мирное разрешение международных споров Международной безопасности Гуманитарное Международной ответственности Уголовное
и политические Право на труд Право на вознаграждение Право на справедливую оплату труда Право на социальное обеспечение · Право на Досуг и отдых Право на собственность Право на культуру · Право на участие в общественной жизни Право на образование Право на достаточный жизненный уровень Право на развитие (англ. ) Право на охрану здоровья Право на воду (англ. ) Право на еду (англ. ) Право на жилище Права потребителейРепродуктивные Война и вооружённый конфликт
| Фидуциарный договор Свободы Групповые права Естественные и юридические права Негативные и позитивные права Суверенитет Универсальность Универсальная юрисдикция | |
| Право на смерть (англ. ) Право на личную неприкосновенность Свобода Свобода передвижения Свобода от рабства Личность Морфологическая свобода Право на оружие Равенство перед законом Право на лечение Свобода от произвольного ареста и задержания Свобода от пыток и жестокого обращения Право на справедливое и беспристрастное правосудие Презумпция невиновности Политическое убежище Подданство Свобода от изгнания Неприкосновенность частной жизни Свобода совести Свобода вероисповедания Свобода слова (свобода информации) Свобода собраний Свобода ассоциаций Право на протест Право голоса Брачный союз Семейная жизнь Права меньшинств (англ. ) Право на жизнь Политическая свобода | |
| Планирование семьи Сексуальное здоровье Искусственный аборт Свобода от насильственного обрезания женских половых органов | |
| Гражданское население Комбатант Свобода от геноцида · Плен | |
| Международное право прав человека Международные институты и организации по правам человека | |
- Государство
- Конституционное право
- Международное право
- Теория государства и права
Суверенное государство
Суверенное государство - государство, которое имеет чётко определённую территорию, на которой оно осуществляет внутренний и внешний суверенитет, имеет постоянное население, правительство, не зависит от других государств, имеет полномочия и способность вступать в международные отношения с другими суверенными государствами.
Кроме того, под суверенным обычно понимается государство, которое не зависит от какого-либо другого государства или объединения государств. Хотя в абстрактных терминах суверенное государство может существовать, не будучи признанным другими суверенными государствами; в мире существуют непризнанные государства, которым часто бывает трудно осуществлять полный спектр полномочий по заключению договоров и участвовать в дипломатических отношениях с другими суверенными государствами[источник не указан 18 дней ].
История
С конца XIX века, практически весь земной шар был разделён на участки с более или менее определёнными границами, закреплёнными за различными государствами. Ранее достаточно большие земельные участки были либо невостребованными или безлюдным, или населёнными кочевыми народами, которые не были организованы в государства. Однако даже в современных государствах существуют большие пустынные районы, незаселённые людьми, как, например, тропические леса Амазонки, они незаселены или населены исключительно или в основном коренным населением (и с некоторыми из них до сих пор отсутствуют постоянные контакты). Существуют также государства, которые не выполняют де-факто контроль над всей своей территорией, или где этот контроль оспаривается (как в Сомали).
В настоящее время международное сообщество включает в себя более 200 суверенных государств, большинство из которых представлены в Организации Объединённых Наций. Эти государства существуют в системе международных отношений, где каждое государство принимает во внимание политику других государств, делая свои собственные расчёты. С этой точки зрения, страны интегрированы в международную систему особой внутренней и внешней безопасности и легитимации дилеммы. В последнее время понятие международного сообщества сформировано для обозначения группы государств, которые установили правила, процедуры и институты для осуществления взаимоотношений. Таким образом, заложен фундамент для международного права, дипломатии между официально признанными суверенными государствами, их организациями и формальными режимами.
Определение
Суверенитет - термин, который часто трактуют неправильно. К XIX веку расовые концепции «стандарта цивилизации» определяли некоторые народы в мире, которым не хватало организованного сообщества, как «нецивилизованные». Эта позиция нашла своё отражение в том, что их «суверенитет» либо полностью отсутствует, или хотя уступает по характеру, концепцией по сравнению с «цивилизованными» народами.
Суверенитет приобрёл также значение другого содержания с развитием принципа самоопределения и запрета на угрозу силы или её применения как Jus cogens норм современного международного права. Устав ООН, Декларация о правах и обязанностях государств, а также уставы региональных международных организаций закрепляют в той или иной форме мнение о том, что все государства юридически равны и имеют те же права и обязанности, основанные на самом факте их существования в качестве институтов соответствии с международным правом. В международном праве также широко признаётся право наций определять свой политический статус и осуществлять постоянный суверенитет в пределах своей территориальной юрисдикции.
В повседневном современном употреблении сроки «страна», «нация», и «государство» часто используются так, будто они синонимы, но при более строгом их рассмотрении их следует различать:
- Нация - этническая общность (этнос) с общим языком и самосознанием (как личным чувством «национальной идентичности» так и коллективным сознанием своего единства и отличия от других). В этом смысле фактически может использоваться как синоним термина народ.
- Государство же обращается ко всему имеющемуся комплексу управляющих и вспомогательных институтов, имеющих суверенитет над определённой территорией и её населением.
Признание суверенности государства
Признание правового статуса государства означает решение одного суверенного государства осуществлять отношения с другим государством, считая его также суверенным. Признание может быть либо явно выраженным, или подразумеваемым, оно, как правило, обратное по своим последствиям. Признание также не обязательно означает стремление к установлению или поддержанию дипломатических отношений.
Не существует конкретного определения, что является обязательным для всех членов мирового сообщества по критериям государственности. На практике, критерии в основном политические, а не правовые. В международном праве, однако, существует несколько теорий о том, когда государство должно быть признанно в качестве суверенного.
Большинство суверенных государств представляют собой государства де-юре и де-факто (то есть они существуют, как в законодательстве, так и в реальности). Однако некоторые государства существуют только де-юре как государства, они признаны суверенными и имеют законное правительство, однако не имеют фактического контроля над территорией. Многие континентальные европейские государства поддерживали правительство в изгнании во время Второй мировой войны, эмигрантского правительства, как и раньше, участвовали в дипломатических отношениях с союзниками, несмотря на то что их страна находилась под нацистской оккупацией.
Например, Суверенный военный Мальтийский орден, который является наблюдателем Генеральной Ассамблеи ООН, имеет двусторонние дипломатические отношения со 104 государствами, в то время, не имея собственной территории с 1798 года и обладая только экстерриториальными областями, то есть посольствами и консульствами.
Другие государства могут иметь суверенитет над территорией, но не иметь международного признания, они государства только де-факто.
Что такое суверенитет
Что такое суверенитет? В современной политике и международных отношениях безмерно часто встречается это определение. Дипломаты, депутаты, разного рода государственные деятели в поисках популярности и своих заискиваниях с народом периодически обращаются к этому понятию. Еще чаще оно всплывает, когда речь заходит об отношениях России и соседних государств: Украины, Беларуси, Польши, Казахстана и других. Чтобы не путаться, давайте попробуем разобраться в деталях, что такое суверенитет.
Суть понятия
Понятие суверенитета предполагает право на высшую политическую власть над чем-либо и независимость своих действий от любых внешних сил. То есть, в таком случае, что такое суверенитет государства? Это политико-юридическая способность государственной власти свободно и полностью в своих интересах действовать во внутренней и внешней политике. Политологи различают два вида государственного суверенитета. Внутренний, который выражает абсолютную полноту правительственной власти над всеми государственными системами, ее монопольное право над законодательной, исполнительной и судебной властью. Внешний: обозначает независимость и равноправие государственных представителей на международной арене, недопустимость вмешательства других государств во внешние дела. Ответив на первый вопрос о том, что такое суверенитет, разберемся в некоторых его разновидностях. Поскольку понятие это может распространяться как на государственное образование, так и конкретно на народный организм.
Национальный суверенитет
На сегодняшний день международное право выделяет понятие не только государственного, но также национального и народного суверенитетов. Идея национального суверенитета обрела свою форму в течение девятнадцатого века, период рождения собственно наций в современном их понимании. Массовые национальные движения за независимость народов, ее не имеющих (в девятнадцатом веке – поляков, чехов, венгров; на заре двадцатого – украинцев, литовцев, ирландцев и других) подтолкнули мировую общественно-политическую мысль к убеждению, что каждая нация имеет право на обретение абсолютной политической свободы от других наций и создание своего государства. Посредством собственного государства любая нация реализует свои наивысшие устремления и амбиции во всех исторических аспектах. В современном международном праве эта суть выражена фразой, что каждая 
нация имеет право на самоопределение. Впрочем, здесь в международном праве возникает по сей день неразрешенная коллизия, поскольку этот принцип вступает с другим принципом – неприкосновенности существующих границ.
Народный суверенитет
Понятие народного суверенитета родилось несколько раньше национального. Оно возникло вместе с идеями французских просветителей о демократической, а не монархической власти. Собственно, именно тот факт, что народ является источником и носителем верховной власти в государстве, а избранное правительство – лишь его инструмент, и предполагается, когда мы говорим о народном суверенитете.
Государство
Титульный лист сочинения Томаса Гоббса «Левиафан» (1651 год), посвящённого проблемам государства У этого термина существуют и другие значения, см. Государство (значения).
Госуда́рство - особая организация общества, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом. Термин «страна» хотя и используется в значении «государство », тем не менее, их необходимо различать, поскольку не все страны являются государствами .
Обзор
Государство оперирует определёнными методами сохранения и поддержания государственной целостности, суверенитета, правопорядка, традиций внутри общества, устанавливает определённый порядок взаимоотношений между гражданами государства, и вовлекает в свою деятельность всё население на собственной и других территориях, в соответствии с международными соглашениями государства. Порядок взаимоотношений между членами общества и применения власти определяется конституцией, законами и другими правовыми документами государства, которые являются частью устройства государства; а также традициями, сформировавшимися внутри государства, в исторической действительности.
В современных капиталистических государствах, его основными целями декларируются:
- защита прав граждан, сохранение нормальных взаимоотношений между членами общества, заключающихся в обеспечении определённого уровня безопасности жизни и собственности людей, то есть безопасности их личной, научной, творческой и коммерческой деятельности[источник не указан 1283 дня ];
- реализация и сохранение общих для членов общества материальных и духовных целей и ценностей, таких как: свобода, мораль, справедливость, медицина, образование, дороги, экология[источник не указан 1283 дня ].
Термин обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В настоящее время вся сухопутная территория на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов, разделена между примерно двумястами государствами.
По сравнению с общиной, которая является простым обществом, государство содержит в себе социальный класс (или классы), профессиональным занятием которого (или которых) является управление общими делами (при общинном устройстве, каждый общинник причастен к управлению таковыми).
В русской культуре часто происходит смешение понятия «государство» с политической властью, которая управляет общими делами организованного общества (например: «в этом государстве…» и «государство настаивает на более интенсивном вмешательстве в экономику…»).
Стоит также отметить различие понятий «государства» как власти и «страны» как территории.
Определение государства
Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство».
Эксперты по международному праву называют четыре главных признака суверенного государства[прим. 1]:
- Народ. Данное понятие не имеет общепризнанного определения. По мнению тех же специалистов, определенное население можно считать единым народом при наличии единства мнения о принадлежности к таковому:
Существуют связи, … связи принадлежности и идентичности. Кроме того, это связи, определяемые общностью реальных практических интересов.
Оригинальный текст (англ.) Are there... ties, effective ties, ties of belonging, of identity of feeling. And also, ties relating to those of practical shared interest.- Территория. Определенное пространство с ясно-очерченными границами, на которое распространяется суверенитет данного государства.
- Правительство. Должно быть устойчивым и эффективным.
- Независимость. Способность вступать в двусторонние или многосторонние отношения с другими государствами по собственному усмотрению, а не под влиянием или принуждением другого государства.
Определение государства в международном праве
См. также: Международно-правовое признаниеНа 2015 год не существует единого юридического определения термина «государство», всецело признанного наукой и всеми странами мира. Крупнейшая международная организация - ООН - не имеет соответствующих полномочий определять, является ли то либо иное образование государством или нет. «Признание нового государства или правительства - это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций - это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство».
Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, - Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 году только несколькими американскими государствами.
Определение государства в науке
В. В. Лазаревым предлагается следующее определение государства - это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа ».
Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры » и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры ».
Приведём ещё несколько определений государства:
«Государство - это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство - это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) - охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство».
«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий».
«Государство - это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт - правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности».
«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчинённые классы». «Государство - аппарат насилия в руках господствующего класса».
«Государство есть воплощение права в обществе».
«…государство, спиритуалистическая сущность общества: это есть частная собственность бюрократии».
«Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад». Николай Бердяев.
Этимология государства как такового
Слово «государство » в русском языке происходит от древнерусского «государь » (так называли князя-правителя на древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь » (давшее «господарьство »).
Древнерусское «господарь » происходит от «господь ». Таким образом, практически все исследователи сходятся на связи слов «государство » и «господь ». Точная же этимология слова «господь » неизвестна.
Можно предположить, однако, что, поскольку производные «государство », «господарьство » появляются позже, чем уже имевшие устоявшиеся значения «государь », «господарь », то в средние века «государство » обычно воспринималось как непосредственно связанное со владениями «государя ».
«Государем » в то время обычно являлся конкретный человек (князь, правитель), хотя существовали и заметные исключения (договорная формула «Господин Великий Новгород» в 1136-1478 годах или «печать Господарьства Псковского»).
- Наличие учредительных (организационных) документов, в которых изложены цель создания и задачи государства
:
- конституция,
- военная доктрина,
- законодательство.
- Управление и планирование
:
- публичная власть
:
- глава государства (правительство),
- парламент,
- нормирование жизни общества (система права),
- государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
- хозяйственная деятельность (экономика):
- денежная система,
- налоговые сборы,
- государственная казна.
- публичная власть
:
- Собственность (ресурсы);
- Территория ;
- Население ;
- Столица ;
- Наличие подчинённых организаций
:
- правоохранительная деятельность,
- вооружённые силы,
- периферийные административные организации.
- Наличие государственного языка (языков) ;
- Суверенитет (способность государства выступать в международно-правовом поле как признанный другими государствами субъект);
- Гражданство ;
- Государственные символы .
Кроме прочих, в качестве признаков можно рассматривать и иные политические, экономические и социальные аспекты.
Разница между государством и страной
Хотя понятия страна и государство часто используются как синонимичные, между ними имеется существенная разница.
Понятие «государство» обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время как понятие «страна» скорее относится к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам. Термин «страна» также имеет менее официальную окраску. Похожее различие существует и в английском языке со словами country (которое ближе к понятию страна ) и state (государство ), хотя в определённом контексте они могут выступать как взаимозаменяемые.
Элементы формы государства
Основные статьи: Форма государства , Форма государственного правления , Форма государственного устройства , Политический режимФорма государственного правления
Монархия (с греч. единовластие):
- Абсолютная:
- Теократическая (Халифат);
- Ограниченная:
- Сословно-представительная;
- Конституционная:
- Дуалистическая;
- Парламентарная;
Республика (лат. res publica , «общее дело»):
- Парламентская;
- Президентская;
- Смешанная;
Смешанные формы правления :
- Монархическая республика;
- Республиканская монархия.
Форма государственного устройства
Унитарное государство (фр. unitarism от лат. unitas - единство):
- Централизованное;
- Децентрализованное;
- Сложное;
- Простое;
- Национальное.
Федерация (фр. federation, от позднелат. foederatio - объединение, союз):
- Территориальная (административная);
- Национальная;
- Национально-территориальная;
- Централизованная;
- Симметричная;
- Конституционная;
- Договорная;
- Дуалистическая;
- Кооперативная.
Конфедерация (лат. confoederatio - союз, объединение).
Политический режим
Демократический :
- Социально-демократический;
- Либерально-демократический.
Антидемократический :
- Аристократический;
- Олигархический;
- Авторитарный;
- Деспотический;
- Тиранический;
- Тоталитарный.
Происхождение государства
Власть и социальные нормы в первобытном обществе
Основная статья: Власть и социальные нормы в первобытном обществеПервые формы институтов власти и первые общеобязательные нормы поведения сформировались уже на первобытной стадии развития общества. Для этого периода характерно отсутствие политической власти и государственных институтов. Социальные нормы в этот период носят характер обычаев, традиций, обрядов и табу. В науке вопрос о том, можно ли считать данные социальные нормы правом или протоправом, является дискуссионным.
Возникновение государства с точки зрения марксистской теории
- Совершенствование орудий труда;
- Переход от «присваивающей» экономики к «производящей» (неолитическая революция);
- Возрастает производительность труда, появляется избыток продуктов;
- Появление частной собственности;
- Социально-классовое расслоение общества;
- Формирование органов управления;
- Государство как аппарат подавления одного класса другим.
Теории происхождения государства
Основная статья: Теории происхождения государства и праваЕдиного мнения о причинах возникновения государства не существует. Существуют несколько теорий, которые объясняют происхождение государства, однако ни одна из них не может являться окончательной истиной. Наиболее древними известными государствами являются государства Древнего Востока (на территории современных Ирака, Египта, Индии, Китая).
Теории происхождения государства:
- Теория локальных цивилизаций - А. Дж. Тойнби
- Теологическая теория - Ф. Аквинский
- Патриархальная теория - Аристотель, Платон, Конфуций, Михайловский, Фильмер
- Общественный договор - Г. Гроций, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс, Д. Дидро, А. Н. Радищев
- Теория насилия - К. Каутский, Л. Гумплович, Е. Дюринг
- Материалистическая (марксистская) теория - К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин
- Психологическая теория - Цицерон, Г. Тард, Л. Петражицкий
- Расовая теория - Ж. Гобино.
- Органическая теория - Г. Спенсер, Р. Вормс
- Ирригационная теория - К. Виттфогель
- Комплексная теория происхождения государства - Х. Й. М. Классен
- Кризисная теория - А. Б. Венгеров
- Дуалистическая теория - А. Я. Малыгин, В. С. Афанасьев
- Теория специализации - Т. В. Кашанина
- Теория инцеста (половая) - К. Леви-Стросс
- Спортивная теория - Ортега-и-Гасет
- Патримониальная теория - Галлер
- Диффузионная теория - Ф. Гребнер
Функции государства
Основная функция государства - обеспечение комфортного проживания своих граждан[источник не указан 378 дней ].
С этой целью государство выполняет ряд задач:
- решение экономических и социальных проблем;
- обеспечение целостности государства;
- управление хозяйством и обществом;
- оборона собственной территории.
По мере развития общественных отношений появилась возможность более цивилизованного поведения государства.
Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.
Классификация функций государства
Функции государства классифицируются:
- по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние ,
- по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),
- по значению: на основные и дополнительные ,
- по видимости: на явные и латентные ,
- по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные .
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние.
Внутренние функции государства:
- Правовая функция - обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.
- Политическая функция - обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
- Организаторская функция - упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.
- Экономическая функция - организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.
- Социальная функция - обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.
- Экологическая функция - гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.
- Культурная функция - создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.
- Образовательная функция - деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.
Внешние функции государства:
- Внешнеполитическая функция - развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.
- Функция обеспечения национальной безопасности - поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета и безопасности государства.
- Функция поддержания мирового порядка - участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.
- Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.
Также проводится разделение между:
- деятельностью по выработке политических решений и деятельностью по выполнению этих решений - государственному управлению.
Государства мира
Государства-члены ООН (включая зависимые территории) на карте указаны голубым цветом См. также: Список государств
Международно-признанными государствами, как правило, считаются те, которые либо являются членами Организации Объединённых Наций, либо имеют реальную возможность стать таковыми, но добровольно от неё отказываются. В настоящее время (декабрь 2015 года) таких государств насчитывается 194. Все они, кроме Ватикана, являются членами ООН.
Ватикан как суверенная территория Святого Престола имеет политическую систему, подобную государству, но государством в полном понимании данного термина не является. Он официально признан большинством государств как суверенная территория, но не является членом ООН. Постоянным наблюдателем в ООН является Святой Престол - уникальная суверенная персона (persona sui generis) в международном праве. Дипломатические отношения государств устанавливаются не с Ватиканом, а со Святым Престолом, и все иностранные дипломатические миссии аккредитованы при Государственном секретариате Святого Престола.
Помимо признанных государств существуют территории, которые согласно резолюциям ООН имеют право на самоопределение, но не имеют возможности его осуществить вследствие оккупации. К таким территориям относится Палестина (точнее, её арабская часть - Западный берег реки Иордан и Сектор Газа) и Западная Сахара.
Государство Палестина - часть бывшей одноимённой британской колонии, согласно резолюции Генеральной ассамблеи ООН № 181 в 1947 году должна была получить независимость, однако после первой арабо-израильской войны была аннексирована Трансиорданией и Египтом, а с 1967 года оккупирована Израилем. 29 ноября 2012 г. официально признана ООН государством-наблюдателем. Однако ряд членов ООН, в том числе некоторые постоянные члены Совета Безопасности ООН, не признают суверенитет Палестины и продолжают считать её частью Израиля. Большинство арабских государств, напротив, не признают резолюцию ООН о разделе Палестины и, соответственно, права Израиля на существования и считают, что в состав Государства Палестина должна входить вся бывшая британская колония в границах 1948 года.
Сахарская Арабская Демократическая Республика - самопровозглашённое государство на части территории бывшей испанской колонии Западная Сахара. Согласно Декларации ООН о деколонизации последняя должна была получить независимость, но была в 1976 году оккупирована Марокко и Мавританией (с 1979 года - полностью оккупирована, а затем аннексирована Марокко). В документах ООН Западная Сахара в настоящее время значится как «недеколонизированная территория». При этом большинством государств мира не признаётся ни независимость САДР, ни принадлежность Западной Сахары Марокко.
Кроме того, существует государство Республика Косово, признанное большинством государств-членов ООН, но не признанное Россией и Китаем - постоянными членами Совбеза ООН, что делает невозможным вхождение Косово в эту организацию, хотя оставляет возможность для получения статуса государства-наблюдателя (голосование о вхождении в состав ЮНЕСКО в 2015 году закончилось неудачно для республики).
Существуют и другие государства с более ограниченным признанием независимости со стороны других государств, что, однако, не отменяет факта их существования (Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Северный Кипр, Нагорный Карабах, Сомалиленд, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика), поскольку в большинстве определений государства международное признание как обязательный критерий отсутствует.
Статус и категория некоторых территорий и образований не могут быть однозначно идентифицированы. Также Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии имеют признаки государства и конфедерации, однако в международном праве не рассматриваются как государство или субъект международного права.
Государства, имеющие крайне малую территорию или численность населения, именуют карликовыми государствами (странами).
Великие державы и сверхдержавы
Сильные независимые государства, обладающие значительным превосходством над другими государствами, а также (в современном мире) постоянных членов Совета Безопасности ООН именуют великими державами. Великие державы, обладающие подавляющим превосходством над другими государствами, именуют сверхдержавами. Государства, обладающие ядерным оружием, именуют ядерными державами (членами «ядерного клуба»). Государства, обладающие независимой возможностью осуществления орбитальных космических полётов (вывода спутников собственными ракета-носителями) именуют космическими державами (членами «космического клуба») (в том числе государства, обладающие независимой возможностью осуществления пилотируемых космических полётов, иногда именуют космическими сверхдержавами).
Критика и отрицание государства
- Анархизм
- Либертарианство
Объясните с помощью конкретных примеров, что такое государственный суверенитет.
Кира kirkira
Государственный суверенитет - признак государства, выражающийся в верховенстве и независимости государственной власти на всей своей территории, а также в международных отношениях. Суверенитет Российской Федерации закреплен в ст. 4 Конституции РФ. Основные характеристики государственного суверенитета:
1) верховенство государственной власти на территории государства выражается в том, что в рамках этой территории не существует никакой другой политической власти, которая находилась бы над государственной властью, которой бы государственная власть подчинялась;
2) независимость государства в международных отношениях означает, что государство выступает в международных (межгосударственных) отношениях в качестве равноправного с другими суверенными государствами субъекта. Никакое другое государство не может издавать обязательные распоряжения в отношении Российской Федерации, а также распространять свою власть на территорию Российской Федерации;
3) суверенитет государства не является неограниченным. С одной стороны, верховенство государственной власти ограничено правом, государственная власть функционирует в строго очерченных правом рамках. С другой стороны, верховенство власти ограничивается нахождением Российской Федерации в различных международных организациях (прежде всего, в Организации Объединенных Наций и Содружестве Независимых Государств) . Такое ограничение выражается в передаче части государственных полномочий этим международным организациям. Такая передача разрешается Конституцией РФ. Статья 79 предусматривает, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами. Конституция РФ ограничивает это право государства двумя условиями: участие в межгосударственных объединениях возможно, если оно не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации;
4) государственный суверенитет един и принадлежит только одному субъекту - государству (Российской Федерации) . На единство суверенитета не влияет федеративное устройство России. Субъекты Российской Федерации -республики - хотя и называются в Конституции РФ (ст. 5) государствами, не могут быть ими признаны, так как не обладают суверенитетом: на своей территории по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения органы исполнительной власти республики подчиняются федеральным органам исполнительной власти; а также республики не являются субъектами международного права, то есть не могут самостоятельно (от своего имени) вступать в отношения с иностранными государствами. В федеративном государстве суверенитет не делится между Федерацией и ее субъектами, а происходит разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и государственными органами субъекта Федерации;
5) государственный суверенитет, согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, находит свое выражение в том числе в верховенстве на всей территории Российской Федерации Конституции РФ и федеральных законов;
6) международно-правовыми аспектами суверенитета являются принципы целостности и неприкосновенности территории государства. Нерушимость границ, целостность и неприкосновенность территории являются общепризнанными принципами международного права и закреплены в Уставе ООН. Государства обязуются соблюдать эти принципы в своих отношениях. Часть 3 ст. 4 Конституции РФ возлагает на Федерацию обеспечение целостности и неприкосновенности своей территории.
Sovereign (англ.) -
1. n 1) монарх; 2) соверен (золотая монета в 1 ф. стерлингов;
2. a 1) суверенный; независимый; 2) наивысший;
--- ty 1) верховная власть; суверенитет.
И так поступайте всегда, проявляя собственный "суверенитет".
Ключевые слова: понятие, сущность, признаки, суверенитет, государства
Одним из основных - специфических - признаков государства , позволяющих ему играть ведущую роль в политической системе, является суверенитет.
Суверенитет - важнейшая характеристика политико-правовой сущности государства. Он означает верховенство и независимость власти . Это такое свойство власти, которое обеспечивает государству возможность свободно, самостоятельно осуществлять свои внутренние и внешние дела.
Определяя качество государственной власти как высшей и независимой власти, суверенитет предполагает неподчиненность ее каким-либо другим структурам власти. В суверенном государстве не может быть политических образований, конкурирующих властей, которые были бы выше власти суверена.
Суверенное государство обладает всей полнотой власти на своей территории. Никакая другая власть на территории данного государства не вправе присвоить себе функции верховной суверенной власти, а тем более поставить себя над ней. Власть государства распространяется на всю территорию, находящуюся под его юрисдикцией.
В качестве суверена государство полностью распоряжается территорией в пределах государственной границы, т.е. обладает территориальным верховенством. Верховенство государства внутри страны предполагает точное и неуклонное соблюдение законов данного государства всеми гражданами, государственными и муниципальными органами, должностными лицами, негосударственными объединениями и организациями.
Государство обязано пресекать военную агрессию и другие формы посягательства на суверенитет, территориальную целостность, а также обеспечивать свою экономическую, политическую и информационную независимость. Оно обеспечивает защиту населения и территории. Принцип целостности и неприкосновенности территории является одним из основных элементов безопасности государства, а его защита и обеспечение - одной из важнейших государственных функций.
Суверенитет означает не только верховенство, непререкаемость решений государства во внутренних делах, но и независимость государства во внешнеполитической сфере. Суверенное государство является самостоятельным участником международных отношений (обладает статусом субъекта международного права) и может в силу этого заключать международные договоры, обмениваться дипломатическими, консульскими, торговыми и иными представительствами.
В широком толковании термин "суверенитет" означает также верховенство власти государства внутри страны. Считается, что первым, кто стал рассматривать суверенитет как особую черту, присущую любому государству, был Ж. Боден (1530 - 1596 гг.).
Понятие "суверенитет" имело разное наполнение в зависимости от исторических условий. Суверенитет, например, феодального государства в Средние века выглядел иначе, чем в период абсолютизма и в современную эпоху. Верховная власть монарха в нем бывала по отношению к княжествам и герцогствам больше номинальной, а их вассальная зависимость от короля или царя - весьма относительной.
Примером могут служить взаимоотношения Московского Великого княжества с Новгородом и Тверью в XIV - XV вв., французских королей с герцогством Бургундским в XV - XVI вв. Если Ж. Боден признавал за государственным суверенитетом такие черты, как бессрочность, абсолютность, без которых невозможно решать важнейшие вопросы жизни страны, то сегодня суверенитет государства не является абсолютным: будучи членами международных соглашений, государства вынуждены вести политику в соответствии с принятыми обязательствами.
Суверенитет Российской Федерации , например, исключает существование двух уровней суверенных властей, находящихся в единой системе государственной власти, которые обладали бы верховенством и независимостью. Субъекты Российской Федерации не являются суверенными образованиями.
Вместе с тем в некоторых зарубежных федерациях составные части государства отличаются значительной самостоятельностью. В Швейцарии , например, кантоны обладают суверенитетом: 23 кантона, составляющие Швейцарскую федерацию, суверенны в той мере, в какой их суверенитет не ограничивается федеральной конституцией.
Признаки государственного суверенитета:
1) с внутренней стороны :
а) верховенство государственной власти - т.е. ее распространение на всех лиц на территории данной страны. Обеспечивается с помощью законов (государственных предписаний) и аппарата власти;
б) самостоятельность государственной власти , ее независимость от других властей на территории данной страны ;