Любое действие, требующее юридического подтверждения законности, в каждой стране мира выполняется только после уплаты особого вида налога, который называется государственная .

Еще в период средневековья было принято взимать оплату за проезд по дорогам и мостам, расположенным на территории отдельных государств, принадлежащих различным городам, областям или феодальным поместьям. Такие сборы назывались пошлинами. Уплата государственной пошлины требовалась при подаче исков в судебные инстанции или для подтверждения законности владения землями или иным имуществом.

Государственная пошлина в Российской Федерации

В России оплата государственной пошлины предусмотрена кодексом о налогах, и подробно описана в статье № 25.3 под названием «Государственная пошлина». Определение этого вида налогов гласит, что пошлиной, взимаемой по налоговому закону, называется сбор денежных средств с физических лиц, юридических организаций, частных предпринимателей или организаций без образования юридического лица при их обращении в различные органы, уполномоченные выполнять юридические действия. К ним относятся:

• Должностные лица местного самоуправления.
• Организации самоуправления на местах.
• Государственные организации.

Иначе говоря, это милиция, суды, Загсы, нотариальные конторы и другие ответственные финансовые организации.

Государственная пошлина РФ взимается:

• При необходимости обращения в судебные инстанции общей юрисдикции.
• При обращении с просьбой о рассмотрении дела мировым судьей.
• При подаче иска в конституционный суд.
• При оформлении любых нотариальных документов.
• При регистрации акта гражданского состояния.
• При получении права на гражданство или снятия гражданства.
• При выезде из страны или въезде в нее.
• При оформлении документов и регистрации юридического лица.
• Для вступления в юридическую силу доверенностей, завещаний, договоров.

Выдача уполномоченными органами документов и их дубликатов является действиями, имеющими юридическое значение, при получении так же требуется оплата государственной пошлины. Исключение составляет выдача копий подобных документов. Заказывая копии ничего оплачивать не нужно.

Государственная пошлина, как и другие виды налогов, предусмотренные Российским законодательством, является обязательным видом внесения денежных средств в . На госпошлину распространяются все общие условия, которые предусмотрены на другие виды налогов. Единственным отличием является целевой характер перечислений.

Так как государственная пошлина является федеральным сбором с граждан и организаций, то ее оплата обязательна на территории всех регионов Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется в соответствии со статьями № 50; 56; 61; 611; 612 кодекса о бюджете. Все поступающие средства от получения госпошлины перечисляются в активы местного или федерального бюджетов или бюджета федеральных субъектов.

Государственную пошлину обязаны оплачивать все физические лица или организации. Вне зависимости от гражданства и национальности. Граждане и организации иностранных государств не освобождаются от уплаты этого налога. Оплата пошлины производится в том случае, если:

• Имеется необходимость выполнить действие юридического значения, указанного в статье 25.3 налогового кодекса.
• Лицо или организация вызваны в арбитражный суд, суд обшей юрисдикции или к мировому судье в качестве ответчика. При принятии решения в пользу истца, последний освобождается от выплаты государственной пошлины, и ответчик обязан оплатить ее в полном объеме.

Если в ответственную организацию обращаются одновременно несколько плательщиков с просьбой совершить действие юридического значения, общая сумма государственной пошлины вносится ими в равных долях. Если среди лиц, обратившихся в федеральные органы, имеется представитель, обладающий правом на льготы или освобожденный от уплаты этого налога, размер государственной пошлины снижается на сумму, отведенную на этого представителя. Оставшаяся часть налога оплачивается всеми плательщиками, не имеющими льгот по уплате пошлины.

Существует точный перечень объектов, за которые обязательно взимание государственной пошлины. В него входят 230 видов действий, являющихся юридически значимыми. По характеру их можно разделить на четыре группы, это:

1) Судебная пошлина.

Она включает жалобы, ходатайства, запросы, рассматриваемые в конституционном суде. А так же исковые заявления в арбитражные суды - все иски и жалобы, рассматриваемые судом общей юрисдикции.

2) Нотариальная пошлина.

Включает все виды нотариальной деятельности, и действий, возложенных на нотариальные конторы.

3) Регистрационная пошлина.

• Регистрация государственных актов гражданского состояния.
• Регистрация предпринимательской деятельности, юридических лиц, организаций без образования юридического лица.
• Регистрация программ и базы данных для ЭВМ.

4) Административная пошлина.

Получение документов на выезд из страны и снятия гражданства или же документов, разрешающих въезд в страну и получение гражданства.

По решению федеральной администрации, уплата государственной пошлины может быть оспорена, если в полученном документе допущена ошибка должностным лицом, оформлявшим этот документ.

Начисление размеров госпошлины исходит от стоимости самой юридической услуги или цены, установленной за предъявленный иск. Период, в который должна быть уплачена пошлина, в налоговом кодексе не оговаривается.

Принятый порядок оплаты предусматривает полную оплату этого налога до выполнения юридического действия. Законом оговорено несколько исключений из этой практики. В первом случае предусматривается возможность оплаты сразу после совершения юридического действия. Во втором случае оговариваются точные сроки, в которые должен быть уплачен государственной пошлины, это:

• Десять дней с момента вступления в юридическую силу принятого решения суда. Такие действия практикуются в случае принудительного наложения пошлины на ответчика, при вынесении решения в пользу истца.

• До 31.03 следующего года после даты принятия решения и вступления его в законную силу. Такие сроки назначаются при обращении за ежегодным подтверждением регистрации судебными органами.

Ставки госпошлины

В законодательстве о налогах предусматриваются индивидуальные размеры на государственные пошлины 2015. Они зависят от статуса органов, совершаемых действие юридического значения и характера документа или сделки. Применяются такие виды определения размеров ставки госпошлины как:

• Фиксированные (твердые).
• Адвалорные.
• Смешанные.

Чаще всего применяются твердые фиксированные размеры пошлины. В случае назначения адвалорных или смешанных величин государственной пошлины применяются прогрессивные или пропорциональные ставки.

Пропорциональный вид назначения размера пошлины применяется к документам на имущество, и зависит от степени родственных связей. Прогрессивный вид пошлины предусматривает увеличение размеров налога, в зависимости от увеличения стоимости базы, подлежащей налогообложению.

При назначении прогрессивного вида пошлины отдельно оговаривается максимум и минимум назначаемых сумм. Величина госпошлины может так же зависеть от объема документа. В этом случае подсчитывается количество страниц, составляющих документ, и заверяется каждая из них.

Существующие льготы на оплату государственной пошлины

Закон, действующий на территории Российской Федерации о налогообложении государственной пошлиной, предусматривает более 90 видов льгот, оговоренных в статье 333.35 и 333. 39. Применение льгот учитывает юридическую значимость совершаемого действия и социальную категорию плательщика. Использоваться могут только оговоренные в кодексе льготы, устанавливать дополнительные поправки ответственные органы не имеют права.

Виды льгот делятся на такие категории как:

• Условные. Например, наследник должен проживать с наследодателем совместно на момент его смерти.
• Безусловные.
• Частичные, распространяющиеся на инвалидов в зависимости от группы инвалидности, достигающие 50%.
• Полные.

От уплаты государственной пошлины на сегодняшний день полностью освобождены организации, получающие финансирование из федерального бюджета - это учреждения культуры и искусства. Так же государственная пошлина не взимается с таких категорий граждан как:

• Инвалиды и участники Великой Отечественной войны.
• Кавалеры, имеющие полный набор орденов славы.
• Герои России.
• Герои Советского Союза.

Помимо этого уплата государственной пошлины не производится истцами по таким делам как:

• Иски о трудовых правонарушениях, например, невыплата заработной платы, несвоевременная оплата листа нетрудоспособности, задержка отпускного содержания.
• Иски о взимании пособий по исполнительному листу с физических лиц или общественных организаций.
• Общественные представители прав инвалидов, выступающие как истцами, так и ответчиками.
• Инвалиды первой и второй групп, выступающие только в качестве истцов.

Правила оплаты государственной пошлины

Оплата государственной пошлины производится там, где выполняются юридические действия. Можно оплатить пошлину наличными или произвести перечисления по безналичному расчету. Если оплата выполняется по безналичному расчету, то необходимо предъявить платежное с отметкой и печатью банка или другого уполномоченного казначейства, расположенного на оговоренной территории, включая организации, проводящие электронные расчеты, о проведенном платеже.

При оплате наличными купюрами, предоставляется квитанция об уплате государственной пошлины, оформленная по установленной в России форме. Должностное лицо или кассир организации, в которой производилась оплата, несут ответственность за то, чтобы квитанция государственной пошлины была оформлена в соответствии с существующими требованиями.

При выяснении, что государственная пошлина взята в большем размере, чем предусмотрено законодательством, существует официальный порядок возврата уплаченных средств. Например, выплаченная сумма государственной пошлины возвращается полностью или частично в таких случаях как:

• Взыскание большей суммы, чем предусмотрено законодательством.
• Отказ официальных органов или нотариальной конторы в принятии заявления и выполнении юридических действий. В этом случае, если не произведен возврат всей суммы, она будет учтена при следующем обращении в соответствующие инстанции, при условии, что прошло менее трех лет, и сохранилась квитанция государственной пошлины, выданная в прошлый раз.
• Если принято решение о прекращении рассмотрения дела или заявление не было рассмотрено по другим причинам, не зависящим от подателя иска.

Если в течение судебного разбирательства в арбитражном суде стороны приходят к обоюдному согласию, и просят прекратить делопроизводство, истцу возвращается половина уплаченной им суммы.

Так же предусмотрены случаи, когда сумма государственной пошлины не подлежит возврату. Это такие случаи как:

• Добровольное удовлетворение ответчиком всех требований ответчика.
• Если при оформлении юридического документа не понадобилось вносить в него поправки.
• Если организация отказала в регистрации прав на собственность в виде движимого или недвижимого имущества.
• В случае отказа в государственной регистрации.

Возврат излишков взятой госпошлины выполняется на основании заявления лица, выплатившего назначенную сумму. Если принимается решение о возврате полной суммы госпошлины, необходимо предоставить подлинники платежных документов. В том случае, если возврат будет выполнен в 50% размере, предоставляются копии платежных квитанций.

Проверка правильности начислений государственной пошлины выполняется налоговыми органами данного региона.

Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш

Плательщиками государственной пошлины являются организации (российские и иностранные) и физические лица (граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства), при условии их обращения за совершением юридически значимых действий, а также организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судами, и если при этом решения приняты не в их пользу и истец освобожден от уплаты пошлины.В том случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько лиц, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается каждым из них в равных долях.

Законодательством предусмотрены случаи, когда круг плательщиков государственной пошлины устанавливается самим органом, совершающим юридически значимое действие. Например, решением суда о расторжении брака государственная пошлина за регистрацию расторжения брака может взиматься с одного или обоих супругов.

Под объектом взимания государственной пошлины необходимо понимать юридически значимое действие, совершение которого обуславливает возникновение у заинтересованного лица обязанности уплаты пошлины, объекты налогообложения классифицируются по следующим по признакам:

• 1. в зависимости от органа, оказывающего юридически значимые действия. В состав этих органов входят судебные учреждения общей юрисдикции; арбитражные суды; Конституционный Суд РФ; нотариальные органы; органы местного самоуправления; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления и т.д.
• 2. в зависимости от вида оказываемых юридически значимых действий. По видам действий выделяются: рассмотрение исковых заявлений, запросов, жалоб; совершение нотариальных действий; составление проектов документов; выдача и удостоверение копий и дубликатов документов; регистрация актов гражданского состояния и т.д.
• 3. в зависимости от формы документа, с которыми совершаются юридически значимые действия. К ним относятся: исковые заявления имущественного и неимущественного характера, жалобы, запросы, ходатайства, доверенности, договора дарения, поручительства, завещания, свидетельства, справки и т.д. Объекты взимания государственной пошлины представлены на рисунке 1.

Рис 1. Объекты взимания государственной пошлины

Система ставок (размеры) устанавливается отдельно по каждому виду совершения юридически значимых действий.

При этом используются два основных вида ставок:

• 1. Твердые (специфические);
• 2. Адвалорные (в процентах).

Наибольшее количество ставок государственной пошлины представлены именно как твердые ставки - в фиксированных суммах в рублях за каждое юридически значимое действие, причем по отдельным группам таких действий предусмотрены исключительно твердые ставки. К таким группам относят:

• 1. совершение действий органами ЗАГСа;
• 2. действий, связанных с приобретением гражданства или выхода из него;
• 3. действий по официальной регистрации программ ЭВМ;
• 4. действий по осуществлению федерального пробирного надзора.

Другими словами для всех видов государственной пошлины групп 3-6 из представленного выше перечня. В качестве примера можно привести государственную пошлину за регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, установленную в размере 400 рублей.

Значительно меньше количество ставок представлено как адвалорные. Данные ставки в государственной пошлине встречаются в двух разновидностях:

• 1. пропорциональные;
• 2. регрессивно- каскадные.

Адвалорные пропорциональные ставки формируются в процентах от суммы (сделки, искового заявления и т.д.) с предельным ограничением или без него. В качестве примера такой ставки с предельным ограничением приведем государственную пошлину за государственную регистрацию договора о залоге транспортных средств- 0,1% суммы договора, но не более 1000 рублей. Примером адвалорной пропорциональной ставки без предельного ограничения может служить государственная пошлина за право вывоза культурных ценностей, которая устанавливается для ценностей более 50 лет назад-10% от стоимости и менее 50 лет- 5% от их стоимости.

Адвалорные регрессивно-каскадные ставки устанавливаются в процентах от суммы (искового заявления) с делением этой суммы на налоговые разряды с применением для каждого разряда своей ставки, понижающей при переходе к более высокому разряду. Например, при подаче в арбитражный суд искового заявления имущественного характера, подлежащая оценке, с цены иска:

• 1. до 50000 рублей- 4%, но не менее 500 рублей;
• 2. от 50001 до 100000- 2000 рублей плюс 3% суммы, превышающей 500000 0 рублей;
• 3. от 100001 до 500000 рублей- 3500 рублей плюс 2% суммы, превышающей 100000 рублей;
• 4. от 500001 до 1000000 рублей- 11500 рублей плюс 1% суммы, превышающей 500000 рублей;
• 5. свыше 1000000 рублей- 16500 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 1000000 рублей, но не более 100000 рублей .

Ставка может расти по мере увеличения размера объекта взимания государственной пошлины (прогрессивная государственная пошлина). В отношении исковых заявлений имущественного характера, рассматриваемых в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, применяется сложная прогрессия: объект взимания государственной пошлины (сумма иска) делится на части (ступени), каждая из которых облагается своей ставкой, так что повышенные ставки применяются не ко всему объекту, а только к части, превышающей предыдущую ступень.

Физические лица чаще всего сталкиваются с государственной пошлиной при нотариальном заверении документов, размеры представлены в таблице 2.

Таблица 2. Ставки нотариальных пошлин

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины

Государственная пошлина определяется характером совершаемых юридически значимых действий. По общему правилу, государственная пошлина уплачивается или до совершения действий или до подачи заявлений и иных документов на совершение юридически значимых действий, представлено в таблице 3.

Таблица 3. Случаи и сроки уплаты государственной пошлины

В главе 25.3 содержится ряд исключений из данного правила.

Так, государственная пошлина уплачивается в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда:

• - лицами, выступающими ответчиками в судах, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины
• - при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления в суд общей юрисдикции, мировому судье размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела - при доплате государственной пошлины в случае увеличении истцом размера исковых требований
• - при доплате государственной пошлины, в случае если суд выйдет за пределы исковых требований.

Сроки уплаты государственной пошлины, установленные Налоговым кодексом РФ, могут быть изменены органом, совершающим юридически значимое действие, по ходатайству заинтересованного лица об отсрочке или рассрочке уплаты государственной.

Государственная пошлина должна быть уплачена по месту совершения юридически значимых действий. Согласно Гражданскому кодексу РФ платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов (ст. 140 Гражданского кодекса РФ). Данное правило закреплено и в общей части Налогового кодекса РФ (ст. 58 Налогового кодекса РФ) и продублировано в статье, регулирующей порядок уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

Доказательством уплаты государственной пошлины наличными денежными средствами является:

• - квитанция, выдаваемой плательщику банком;
• - квитанция, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который произведена оплата.

Факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении.

Платежное поручение или квитанция должны быть предоставлены плательщиком вместе с комплектом документов, необходимых для регистрации тех или иных действий.

Лишь при предоставлении указанных доказательств, подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствующий бюджет, уполномоченный орган (должностное лицо) вправе совершить юридически значимое действие в отношении плательщика.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

• Статья 333.31. Размеры государственной пошлины за совершение действий государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
• Статья 333.32. Особенности уплаты государственной пошлины за совершение действий государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
• Статья 333.32.1. Размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов и регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза
• Статья 333.32.2. Размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственной регистрации медицинских изделий и регистрации медицинских изделий, предназначенных для обращения на общем рынке медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза

Налоговое право. Конспект лекций Белоусов Данила С.

18.11. Государственная пошлина

Государственная пошлина – сбор, взимаемый с лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.

Плательщиками государственной пошлины признаются:

1) организации;

2) физические лица.

Указанные лица признаются плательщиками в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ставки государственной пошлины определены в статьях 333.19 (при обращении в суды общей юрисдикции), 333.21 (при обращении в арбитражные суды), 333.23 (при обращении в Конституционный суд), 333.24 (при обращении к нотариусу) и 333.33 НК РФ (при государственной регистрации фирм и оформлении других юридических действий).

В доход федерального бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж, перечисляется пошлина:

– по делам арбитражных судов;

– по делам Конституционного Суда РФ;

– по делам Верховного Суда РФ;

– за государственную регистрацию фирм и внесение изменений в их учредительные документы.

В остальных случаях пошлина зачисляется в доход местного бюджета по месту нахождения банка, принявшего платеж.

Пошлину можно заплатить наличными (например, государственному нотариусу) или через банк.

Налогоплательщик при уплате пошлины имеет право на отсрочку или рассрочку по ее уплате. Для этого необходимо приложить ходатайство к исковому заявлению

Максимальный срок отсрочки или рассрочки – 6 месяцев.

Для подтверждения того, что налогоплательщик действительно не может уплатить госпошлину, необходимо подать в суд:

– справку из налоговой инспекции об открытых вам банковских счетах. Инспекция предоставит ее по вашему заявлению;

– банковские выписки по этим счетам.

Пошлину за судебные разбирательства, а также за государственную регистрацию фирм (изменениях в учредительных документах) платят до подачи заявления, жалобы, ходатайства и т. д. В суд нужно представить платежное поручение или квитанцию об уплате пошлины с подлинной отметкой банка.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено НК РФ;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.