Когда производятся выплаты отпускных. Помощь: Считаем отпускные бюджетников Дополнительный оплачиваемый отпуск для государственного служащего

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 90-ФЗ внес поправки в статью 21 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законодатель:

• установил одинаковую продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для всех категорий муниципальных служащих;
• сократил продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
• определил точную продолжительность отпуска муниципальных служащих, для которых установлен ненормированный служебный день;
• закрепил право муниципальных служащих получить неиспользованные на день вступления в силу Закона № 90-ФЗ (12 мая 2017 г.) основные и дополнительные оплачиваемые отпуска или денежную компенсацию за них по старым правилам.

Изменения в системе отпусков муниципальных служащих с 2017 года

В 2016 году в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» были внесены изменения. Законодатель уточнил положения о предоставлении ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков государственным гражданским служащим и сократил продолжительность этих отпусков для большинства из них. Теперь законодатель, руководствуясь пунктом 5 статьи 5 Закона № 25-ФЗ о соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий государственных гражданских и муниципальных служащих, закрепил те же требования для муниципальных служащих. Изменения сводятся к следующему.

1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск для всех без исключения муниципальных служащих теперь составляет 30 календарных дней (ч. 3 ст. 21 Закона № 25-ФЗ). Органы государственной власти субъектов РФ больше не имеют права устанавливать для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп, ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Ранее такая возможность была предусмотрена частью 3 статьи 21 Закона № 25-ФЗ. Законодатель исключил эту норму. Регионы, в которых для муниципальных служащих была установлена продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска более 30 дней, должны привести свою нормативную правовую базу в соответствие с Законом № 90-ФЗ.
2. Максимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет сокращена с 15 до 10 календарных дней

3 календарных дня - продолжительность отпуска муниципальных служащих за ненормированный служебный день.

1. Определена точная продолжительность отпуска муниципальных служащих за ненормированный служебный день - три календарных дня. Ранее он составлял не менее трех календарных дней (ст. 119 Трудового кодекса РФ). Муниципальными правовыми актами можно было установить продолжительность такого отпуска и более трех дней. Законодатель исключил эту норму.

Таким образом, нормы законодательства о муниципальной службе приведены в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе.

Социальные гарантии муниципальных служащих в части предоставления им отпусков уменьшены, также как и у государственных гражданских служащих. Применение новых норм несколько ухудшит положение муниципальных служащих.

Компенсация за неиспользованный отпуска мунициальные служащие получают по старым правилам

Муниципальные служащие, у которых на момент вступления в силу Закона № 90-ФЗ (12 мая 2017 г.) оставались неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, могут получить их либо денежную компенсацию за них по старым правилам:

• ежегодный основной оплачиваемый отпуск более 30 дней, если региональным законом была установлена большая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
• ежегодный дополнительный отпуск - 15 календарных дней;
• отпуск за ненормированный служебный день более трех календарных дней, если это было предусмотрено муниципальным правовым актом.

Продолжительность основных и дополнительных оплачиваемых отпусков муниципального служащего нужно будет считать по новым правилам начиная с его нового служебного года. Год службы муниципального служащего исчисляется с момента поступления на нее.

Полезно знать

Муниципальный служащий, как и прежде, сможет разделить свой ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный) на части. Одна из них должна быть не меньше 14 дней (ст. 125 Трудового кодекса РФ)

Пример. Муниципальный служащий приступил к работе в ноябре 2016 года. Новый служебный год для него начнется в ноябре 2017 года. До этой даты для муниципального служащего будет действовать прежняя редакция Закона № 25-ФЗ в части предоставления ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как применять новации при замене части отпуска денежной компенсацией

Часто возникают ситуации, когда руководители органов местного самоуправления не хотят отправлять в продолжительный отпуск муниципальных служащих, так как их некем заменить. И нередко служащие требуют замены неиспользованного основного ежегодного оплачиваемого отпуска или его части денежной компенсацией. В таком случае муниципальному служащему надо учитывать, что правило о запрете замены неиспользованного отпуска денежной компенсацией действует в отношении части отпуска продолжительностью 28 календарных дней. Оставшиеся два дня из 30 можно заменить денежной компенсацией по письменному заявлению служащего. Потребовать выплату денежной компенсации и получить ее муниципальные служащие могут и за неиспользованные дополнительные отпуска: за выслугу лет, ненормированный рабочий день и др. Если у служащего накопились ежегодные оплачиваемые отпуска за два или более лет, действуют аналогичные правила. Денежной компенсацией можно заменить часть каждого такого отпуска, превышающую 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ст. 126 Трудового кодекса РФ). Исключение: выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с муниципальной службы. В этом случае муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Последние новости подтверждают ожидаемое сокращение продолжительности отпуска для госслужащих в 2017 году, соответствующий закон был поддержан Госдумой и подписан Владимиром Путиным. Основной отпуск в следующем году не может превышать 30 дней, при этом действующее законодательство предусматривает дополнительные дни отдыха за большой стаж и ненормированный рабочий день.

Отпуск в 2017 году: последние новости для госслужащих

Существенные изменения при расчете отпуска для госслужащих вступили в действие в текущем году, и будут отражаться на продолжительности отдыха в 2017 году. Нововведения властей позволят достичь нескольких целей: экономия государственных средств и стандартизация продолжительности отпуска для различных госучреждений. При этом для рядовых госслужащих это обернется фактическим сокращением продолжительности отпуска.

Основной оплачиваемый отпуск госслужащего в следующем году не может превышать 30 дней. Ранее ежегодный отдых для высших категорий госслужащих достигал 35 дней, что не в полной мере отвечало принципам справедливости. В следующем году управленцы высшего звена останутся без дополнительных преимуществ при расчете ежегодного отпуска.

Помимо основной части отпуска, госслужащие в 2017 году смогут рассчитывать на дополнительные дни отдыха за ненормированный рабочий режим. Законодатели внесли уточнения, которые четко регламентируют продолжительность отпуска в данном случае – 3 дополнительные дня.

Ранее решение данного вопроса зависело от условий коллективного договора или особенностей распорядка конкретного государственного органа. Стандартизация позволит сделать более справедливыми условия работы в различных госучреждениях. Кроме того, отсутствие четких ограничений позволяло неконтролируемо увеличивать продолжительность отпуска, что приводило к значительному повышению государственных расходов.

Еще одна составляющая дополнительного отдыха – отпуск за выслугу лет. В зависимости от стажа службы, госслужащие смогут рассчитывать на следующую прибавку к отпуску:

• 1-5 лет – 1 день;
• 5-10 лет – 5 дней;
• 10-15 лет – 7 дней;
• более 15 лет – 10 дней.

В результате наиболее опытные и квалифицированные кадры ежегодно смогут отдыхать на 10 дней дольше, что является значительным преимуществом. В 2016 году госслужащие смогут «догулять» отпуск, который накопился за предыдущие периоды, или получить соответствующую денежную компенсацию. Если представитель госучреждения не согласен с изменением принципа расчета продолжительности отпуска, то у нанимателя остается право его уволить.

Предложенные изменения будут иметь ряд положительных последствий, отмечают эксперты. При этом чиновники продолжат поиск дополнительных способов экономии государственных средств.

Последствия нововведений

Данная инициатива связана с экономическими факторами, отмечают эксперты. После начала экономического кризиса власти столкнулись с ростом дефицита бюджета, финансирование которого превращается в настоящую проблему. Оптимизация расходной части позволит решить данную проблему в среднесрочной перспективе.

Ограничение продолжительности отпуска госслужащих позволит снизить затраты бюджета на отпускные. При этом ежегодно государственная казна будет экономить около 3 млрд руб. В том числе проблемы в нормативной базе позволяли значительно увеличивать отпуск за счет ненормированной работы. В следующем году будет действовать четкое ограничение, что позволит избежать возможных злоупотреблений.

Еще одно важное изменение – более объективные критерии для определения продолжительности отпуска. Если ранее чиновники высшего звена претендовали на большее количество дней отдыха, то в нынешних условиях продолжительность зависит исключительно от стажа и ненормированной работы.

Экономия на госслужащих не ограничится сокращением отпуска, в 2017 году начнется увеличение пенсионного возраста для данной категории граждан. Данная реформа позволит снизить бюджетные затраты на финансирование пенсий. В будущем власти планируют запустить масштабную пенсионную реформу для всех категорий населения, на необходимости данной меры настаивают в Минфине. В противном случае бюджет ПФР останется дефицитным.

В рамках действующего законодательства, отпуск госслужащего в следующем году составит от 30 до 43 дней. Помимо основной части, общее количество дней отдыха будет зависеть от стажа службы и ненормированного рабочего режима.

Основные цели предложенной реформы – стандартизация продолжительности отпуска и экономия государственных средств. В будущем году продолжительность отпуска представителей различных государственных учреждений будет определяться по единым критериям. Согласно оценкам чиновников, данные изменения позволят ежегодно экономить порядка 3 млрд руб. бюджетных средств.

Помимо сокращения отпуска, в следующем году стартует увеличение пенсионного возраста для госслужащих, что также направлено на оптимизацию расходов. В последующем данная мера коснется всех категорий населения.

СЧИТАЕМ ОТПУСКНЫЕ БЮДЖЕТНИКОВ

Общие положения

В соответствии с Трудовым кодексом РБ работникам организаций предоставляются следующие виды отпусков:

Трудовые (основной и дополнительный);

Социальные (по беременности и родам, по уходу за детьми, в связи с обучением, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, по уважительным причинам личного и семейного характера).

Трудовой отпуск предоставляется ежегодно с сохранением прежней работы и среднего заработка.

Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, равен по продолжительности календарному году, но исчисляется для каждого работника со дня приема на работу. В рабочий год включается фактически отработанное время.

Согласно Трудовому кодексу к фактически отработанному времени приравниваются:

Время, которое работник не работал, но за ним сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

Время отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года.

Если сумма периодов, включаемых в рабочий год, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время.

Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях.

Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Имеются в виду государственные праздники и праздничные дни, являющиеся нерабочими днями в соответствии с Указом Президента РБ от 26.03.1998 № 157:

по календарю православной конфессии - Радуница;

Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней.

Перечни организаций и должностей, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней и конкретная продолжительность этого отпуска установлены постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней».

Дополнительные отпуска предоставляются работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда; за особый характер работы; за ненормированный рабочий день за счет собственных средств нанимателя (до 7 календарных дней); за продолжительный стаж работы в одной организации, отрасли за счет собственных средств нанимателя (до 3 календарных дней). Дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску.

Трудовые отпуска предоставляются работникам в соответствии с графиком отпусков. График составляется на каждый календарный год, утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом и доводится до сведения работников.

Предоставление отпуска за первый рабочий год. Трудовым кодексом предусмотрено, что трудовой отпуск за первый рабочий год предоставляется не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя. Им также установлены случаи предоставления отпуска до истечения 6 месяцев работы по желанию работника, а именно:

Женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него;

Лицам моложе 18 лет;

Работникам, принятым на работу в порядке перевода;

Совместителям, если трудовой отпуск по основному месту работы приходится на период до 6 месяцев работы по совместительству;

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования;

Женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет и в других случаях.

Отпуска за второй и последующие годы могут предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Если в период нахождения работника в отпуске наступила временная нетрудоспособность, отпуск продлевается на соответствующее число календарных дней либо по желанию работника неиспользованная часть отпуска переносится на другой согласованный с нанимателем срок текущего рабочего года.

Компенсация за неиспользованный отпуск. По соглашению между работником и нанимателем допускается замена части трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающей 21 календарный день, денежной компенсацией.

Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых авансом, беременным женщинам, работникам, признанным инвалидами, работникам моложе 18 лет и работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также дополнительных отпусков за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы не допускается.

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал неполностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация.

Денежная компенсация за полный трудовой отпуск выплачивается, если ко дню увольнения работник проработал весь рабочий год (12 месяцев минус суммарная продолжительность трудового отпуска, на которую работник имеет право).

Если ко дню увольнения работник проработал часть рабочего года, количество дней для выпплаты денежной компенсации определяется пропорционально отработанной части рабочего года. При этом количество полных месяцев, отработанных работником в рабочем году, исчисляется со дня окончания рабочего года, за который предоставлялся предыдущий отпуск.

Отпуск совместителей. Все наниматели независимо от наименования и форм собственности обязаны предоставлять трудовые отпуска работающим по совместительству. Часть трудового отпуска работающего по совместительству, превышающая трудовой отпуск по основной работе, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией.

Совместители имеют право на отпуск по совмещаемой работе одновременно с отпуском, предоставляемым по основному месту работы. Если продолжительность отпуска по совместительству меньше, чем по основной работе, то по просьбе совместителя ему может быть предоставлен социальный отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Расчет оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный трудовой отпуск

Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска.

Денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении выплачивается в день увольнения.

В случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся при увольнении сумм работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки.

При предоставлении отпуска издается приказ (распоряжение) или оформляется записка об отпуске, примерная форма которой утверждена постановлением Минфина РБ от 18.10.2000 № 110.

При расчете платы за отпуск и компенсации за неиспользованный трудовой отпуск следует руководствоваться Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого работнику в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (в редакции постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 27.03.2006 № 37). В приложении к данной Инструкции также приведен перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка.

Оплата производится по среднему заработку за 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, а проработавшим у данного нанимателя менее года - по среднему заработку за отработанные месяцы до ухода в отпуск.

Средний заработок определяется делением среднемесячного заработка на среднемесячное количество календарных дней и умножением на количество дней отпуска (дней компенсации за неиспользованный отпуск). Среднемесячное количество календарных дней принято для расчета равным 29,7.

Среднемесячная заработная плата определяется делением заработной платы, начисленной работнику за месяцы, принимаемые для исчисления среднего заработка, на число этих месяцев.

Если отпуск предоставляется в 2-3 месяцах подряд, следует определить сумму оплаты каждого месяца в отдельности.

В число месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка, не включаются месяцы, в которых в соответствии с законодательством работник освобождался от основной работы с частичным сохранением или без сохранения заработной платы. Например, месяцы, в которых работник болел и получал пособие по временной нетрудоспособности менее 100 % среднего заработка, находился в отпуске для сдачи вступительных экзаменов в высшие и средние специальные учебные заведения, не работал в связи с простоем, исключаются из подсчета.

Если в месяцах, когда работник освобождался от работы, он имел заработок выше, чем в полных месяцах (например, была выплачена премия за квартал), то эти месяцы не исключаются.

Месяцы, в которых работник освобождался от работы с сохранением среднего заработка (например, находился в отпуске с сохранением среднего заработка, выполнял государственные или общественные обязанности и т.п.), включаются в число месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка.

Работникам, которым ко времени ухода в отпуск заработная плата за последний месяц перед уходом в отпуск еще не начислена, исчисление среднего заработка может производиться за количество месяцев начиная не с месяца, предшествующего месяцу ухода в отпуск (выплаты компенсации), а на один месяц раньше.

Если работник не отработал ни одного полного месяца с начала работы у данного нанимателя до времени предоставления ему отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск или ни в одном из месяцев учитываемого периода, принимаемого при исчислении среднего заработка, не имел полного заработка, то средний заработок исчисляется в следующем порядке:

Определяется среднечасовой заработок путем деления заработной платы, начисленной работнику за отработанное время, предшествующее уходу в отпуск, на количество отработанных им часов в данном периоде;

Рассчитывается среднемесячный заработок путем умножения среднечасового заработка на среднемесячное количество расчетных рабочих часов, определенное делением соответствующей годовой расчетной нормы рабочего времени на 12 месяцев;

Определяется среднедневной заработок путем деления среднемесячного заработка (с учетом корректировки в связи с повышением тарифной ставки 1-го разряда, если такое повышение имело место в данном периоде) на среднемесячное количество календарных дней (29,7);

Рассчитывается сумма заработной платы, сохраняемой за дни отпуска, путем умножения среднедневного заработка на количество календарных дней отпуска.

Лицам, работающим по совместительству, средний заработок исчисляется раздельно по основному месту работы и работе по совместительству.

Аналогичный порядок применяется для исчисления среднего заработка:

Работникам, состоящим в списочном составе учреждения образования, при выполнении ими преподавательской работы на условиях тарификации в том же учреждении, которая выполняется помимо основной работы;

Директорам, их заместителям, старшим инструкторам-методистам и инструкторам-методистам, состоящим в списочном составе учебно-спортивного учреждения при выполнении ими работы тренеров-преподавателей по спорту на условиях тарификации в том же учреждении.

Порядок включения в расчет среднего заработка отдельных выплат. Премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда, суммы индексации заработной платы в связи с повышением цен на товары и услуги, вознаграждения по результатам годовой работы, за выслугу лет включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету (расчетной ведомости).

При этом вознаграждения по результатам годовой работы, за выслугу лет и другие единовременные выплаты по результатам работы за год учитываются при исчислении среднего заработка пропорционально месяцам, принятым для его исчисления по отношению к 12-месячному периоду. Например, если в 12-месячном периоде, принимаемом для расчета отпускных, 4 месяца исключаются из расчета, то вознаграждение по результатам годовой работы берется в размере 8/12.

Корректировка заработной платы, включаемой в расчет среднего заработка. При расчете среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, и при определении размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск производится корректировка (осовременивание) заработной платы с применением поправочных коэффициентов.

Поправочные коэффициенты в бюджетных организациях и организациях, пользующихся государственными дотациями, рассчитываются путем деления тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством в месяце, за который осуществляются выплаты на основе среднего заработка, на тарифные ставки 1-го разряда месяцев, принимаемых для исчисления среднего заработка.

Среднемесячная заработная плата = 876 515,29 руб. (10 518 183,54 / 12).

Среднедневной заработок = 29 512,30 руб. (876 515,29 / 29,7).

Оплата отпуска = 1 652 688,80 руб. (29 512,30 х 56).

Расчет сделан исходя из заработной платы, начисленной за 12 месяцев (с июля 2007 г. по июнь 2008 г.) и тарифной ставки 1-го разряда, действующей в июле 2008 г. в размере 73 000 руб.

Поправочные коэффициенты (гр.3) рассчитаны делением тарифной ставки 1-го разряда, действующей в июле 2008 г. (73 000 руб.), на тарифные ставки 1-го разряда за каждый месяц периода, за который рассчитывается средний заработок (гр.2).

Заработная плата, скорректированная на поправочные коэффициенты (гр.5), определена умножением начисленной заработной платы (гр.4) на поправочные коэффициенты.

Если работнику начислялась заработная плата за счет бюджетных средств и за счет доходов от предпринимательской деятельности, то расчет оплаты отпуска (компенсации за неиспользованный отпуск) делается отдельно за счет каждого источника.

Если в периоде, в котором осуществляется выплата на основе среднего заработка, повышена тарифная ставка 1-го разряда, часть указанных выплат, приходящаяся на время после повышения, пересчитывается путем корректировки среднедневного заработка на коэффициент роста тарифной ставки 1-го разряда.

Не подлежит пересчету денежная компенсация за часть неиспользованного трудового отпуска, приходящаяся на период после повышения тарифной ставки 1-го разряда.

В приведенном примере 28 дней отпуска приходятся на июль и 28 дней на август 2008 г. Предположим, с 1 августа Правительством установлена тарифная ставка 1-го разряда 75 000 руб. вместо ранее действующей 73 000 руб. Среднедневной заработок за дни отпуска, приходящегося на 28 дней августа, корректируется на коэффициент 1,0274, исчисленный делением тарифной ставки 1-го разряда, действующей в августе, на тарифную ставку 1-го разряда, действующую в июле (75 000 / 73 000). Работнику следует доначислить оплату за 28 дней отпуска в августе в сумме 22 641,84 руб. ((29 512,30 руб. х 1,0274 х 28) - (29 512,30 руб. х 28)).

Если предположить, что отпуск предоставлен на 56 календарных дней не с 4 июля, а с 1 июля 2008 г., продолжительность отпуска составит 57 календарных дней (в июле - 31, в августе - 26). Однако праздничный нерабочий день 3 июля (День Республики), приходящийся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включается и не оплачивается. Оплата в размере среднего заработка будет произведена за 56 календарных дней (в июле - 30, в августе - 26).

24.06.2008 г.

Анна Чернюк, доцент

Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 7, 2008 г.

От редакции: С 16 октября 2008 г. в Инструкцию о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденную постановлением Министерства труда РБ от 10.04.2000 № 47 «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка», на основании постановления Министерства труда и социальной защиты от 18.09.2008 № 134 внесены изменения и дополнения.

С 27 ноября 2008 г. в Инструкцию о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденную постановлением Министерства труда РБ от 10.04.2000 № 47, на основании постановления Министерства труда и социальной защиты РБ от 06.11.2008 № 162 внесены изменения и дополнения.

В некоторых сферах профессиональной деятельности взаимоотношения между нанимателем и сотрудником, помимо ТК РФ, регламентируются и другими законодательными актами. Одной из отраслей, где существует такое дополнительное регулирование, является государственная гражданская служба. Федеральный закон № 79-ФЗ, например, предусматривает иные правила предоставления ежегодного отпуска и исчисления отпускных для госслужащих.

Отпуск госслужащих

Государственных специалистов отличается от общепринятого порядка его исчисления и предоставления (ст. 46, закон № 79-ФЗ).

• Во-первых, основная часть отпуска длиннее установленного ТК РФ на два дня. Вне зависимости от стажа госслужбы, работник имеет право на 30 календарных дней отдыха каждый год.
• Во-вторых, стаж работы на государственных должностях «добавляет» к основной части отдыха дополнительные дни. При выслуге в один год общая продолжительность ежегодного трудового отпуска будет равна 31 календарному дню, а стаж госслужбы в 15 лет увеличивает его до 40 календарных дней.

Также добавляет к отпуску 3 дня.

К предусмотренной законом № 79-ФЗ продолжительности трудового отпуска, прибавляют дополнительные дни, указанные в ТК РФ или иных нормативных актах.

Например, работа в условиях повышенной опасности для здоровья или районах с неблагоприятными погодными условиями является основанием для увеличения продолжительности отдыха.

В-третьих, еще одной особенностью отпуска госслужащих становится то, что они ограничены в возможности переноса или получения оплаты за . Как и любой другой наемный работник, государственный сотрудник может , но если в рабочем году суммарная продолжительность отдыха была меньше 4 недель, то часть дней «теряется».

Перенести или взять компенсацию можно за часть отпуска, превышающую 28 календарных дней.

Например, сотрудник использует только 20 дней отпуска из возможных 35. Перенести на следующий рабочий год он может только 7 дней, а 8 суток — «потеряются».

В-четвертых, госслужащие получают отпускные выплаты раньше, чем это предусмотрено в ТК РФ. Им обязаны насчитать и перечислить деньги за отпуск не менее чем за 10 дней до его начала.

В-пятых, сотрудники госорганов получают к отпуску дополнительную денежную помощь, размер которой зависит от статуса ведомства. Закон № 79-ФЗ устанавливает ее для федеральных служащих в размере двукратного месячного оклада, для местных органов власти регионы самостоятельно определяют суммы помощи к ежегодному отпуску для госслужащих.

Расчет отпускных выплат госслужащим

Порядок расчета отпускных госслужащим определяет Постановление Правительства РФ № 562. Сама формула расчета отпускных аналогична принятой в других профессиональных сферах методике:

Среднемесячное денежное содержание делят на 29,3 и умножают на количество дней отпуска.

При расчете денежного содержания, в него включают:

В расчет входят суммы разовых премий и материальной помощи от нанимателя в размере 1/12 от их суммы за год, предшествующий планируемому отпускному периоду.

Дополнительная материальная помощь выплачивается в двукратном размере ежемесячных окладов за должность и чин. Премиальные выплаты и надбавки в расчет суммы не включают.

Такую же методику расчета используют при исчислении компенсации за неиспользованные дни отпуска, например, при увольнении работника.

Пример расчёта отпуска и отпускных госслужащего

Примерный расчет размера отпускных выплат будет выглядеть следующим образом:

Госслужащему положен трудовой отпуск общей продолжительностью в 37 календарных дней.

Ежемесячные выплаты составят:

За предыдущие 12 месяцев госслужащий дважды получал разовые премии за особые задачи в размере 20 000 рублей каждая, а также помощь к предыдущему отпуску — 20 000 рублей.

Среднемесячное содержание составит:

10 000 + 10 000+ 2 400 + 5 600 + 5000 = 33 000 рублей.

Отпускные за один день отдыха равны 33 000 / 29,3 = 1 126,28 рубля.

Общее денежное содержание за весь период отпуска — 41 672,36 рубля.

Дополнительно служащему положена матпомощь в размере двух месячных окладов по должности и чину — 20 000 рублей.

Общая сумма выплаты — 61 672,36 рубля.

Одной из категорий наемного персонала, ежегодный трудовой отдых которой регулируется кроме ТК РФ дополнительными законодательными актами, являются гражданские служащие различных министерств и ведомств. По закону, регламентирующему различные аспекты государственной службы, им положена увеличенная продолжительность отпускного периода и дополнительные денежные выплаты. Вместе с тем, госслужащие ограничены в возможности переноса отпуска или получения за неиспользованные дни доплат.

Методика расчета выплат аналогична общепринятому алгоритму, но среднемесячное содержание включает в себя больший перечень доходов, чем это предусмотрено для других категорий работников, не связанных с выполнением гособязанностей.

В современной России действует широкий спектр указов и нормативов, регулирующих деятельность государственных служащих любых масштабов. Каждый гражданин, трудоустроенный в правительственном ведомстве должен соблюдать ряд правил и установок во избежание возникновения негативных последствий.

Законодательство ежегодно меняется, что усложняет деятельность данной социальной группы. В 2016 году были внесены коррективы, согласно которым отпуск на госслужбе претерпел изменения. Сегодняшняя статья расскажет о существующих на данный момент разновидностях и предоставляемых денежных компенсациях.

Что такое отпуск?

Они отразились на продолжительности всех , оплачиваемых согласно принятому закону. Данные коррективы позволили устранить пробелы в законодательстве, которые не позволяли сформировать строгую продолжительность перерыва от трудовой деятельности.

В противном случае возникала дифференциация, пагубно влияющая на функционирование государственных служащих.

В соответствии со статьей 46 федерального норматива О государственной и гражданской службе России, каждый служащий обладает законным правом на , в котором закрепляется занимаемое им должностное положение и обеспечивается соответствующее финансовое содержание.

Длительность перерыва варьируется от нескольких факторов.

Они определены в вышеуказанном федеральном законе. Классификация выглядит следующим образом:

• государственные служащие, периодически замещающие высшие чины и главенствующие должности могут находиться в ежегодном финансируемом отпуске не более тридцати пяти календарных дней;
• государственные служащие, периодически замещающие служебные должности гражданских ведомств и прочих групп, имеет право ежегодно пребывать в отпуске менее тридцати календарных дней.

Также законодательством регламентированы обособленные разновидности отпусков и граждан, имеющих возможность использовать их. Классификация имеет следующий вид:

• за ненормированные смены работы. Длительность отпуска составляет более трех календарных дней за расчетный период;
• за выслуженные годы. При формировании расчетов берется один календарный день за год;
• за деятельность во вредных для здоровья и опасных для жизни условиях. Длительность формируется исходя из расчета неделя за год;
• за работу, находящуюся в отдаленных северных районах. За год положено двадцать четыре дня. Если гражданин проходит службу на другой территории с идентичными условиями, то шестнадцать дней.

Расчет общей продолжительности отпуска

Продолжительность отпуска зависит от стажа.

Для более достоверного понимания методики расчета общей длительности отпуска следует отметить, что неизвестные детали, не регламентированные 79 статьей федерального закона, разрешаются при помощи прочих трудовых актов. Как правило, в них содержатся нормативные установки рассматриваемой области.

Согласно 120 статье Трудового Кодекса Российской Федерации исчисление суммарной продолжительности ежегодного финансируемого отпуска производится методом суммирования с ежегодным перерывом, обязательным для предоставления. Дополнительные прибавляются к обязательным и формируется итоговая длительность.

Методы расчета служащим гражданских ведомств не отличается от обычных граждан. Однако, имеются определенные отличия в разделе сложения основного перерыва и отпуска по выслуге лет.

Разница выглядит следующим образом. При сложении обязательного и дополнительного отпуска лица, занимающего руководящие и главенствующие должности гражданской службы, итоговая величина не может быть более сорока пяти календарных дней.

Если гражданин, занимает замещающий чин в ведомстве, то продолжительность отпуска составляет не более чем сорок дней.

Порядок предоставления ежегодных отпусков

Оплачиваемый отпуск предоставляется не всем.

В соответствии с действующим трудовым законодательством выделяется каждому государственному служащему обязательно, но не более одного раза за год. Сотрудник становится обладателем возможности его использования по истечении полугода с момента официального трудоустройства на правительственную службу.

Также предусматриваются случаи, в которых разрешается выходить в отпуск раньше установленной законодательством даты. Они применимы к следующим категориям граждан:

1. Лица, не достигшие возраста совершеннолетия;
2. Женщины перед декретным отпуском или при возникновении осложнений после его отбытия;
3. Граждане, оформившие опекунство на младенцев младше трех месяцев;
4. Прочие лица, попадающие под категории, закрепленные в федеральном законодательстве.

В государственных и частных учреждениях порядок предоставления отпуска аналогичен.

Дата выхода и продолжительность формируется и утверждается с непосредственным руководителем, составляющим график.

Денежная компенсация

Несколько видов денежных компенсаций.

Согласно действующему законодательству определено несколько способов выплаты финансовых компенсаций для граждан, занимающих должности на государственной службе:

• денежные средства предоставляются в полном объеме за один раз;
• денежные средства переводятся на счет и предоставляются не позднее десяти календарных дней до момента начала ежегодного оплачиваемого отпуска.

Финансовые выплаты во время перерыва от рабочей деятельности варьируются в зависимости от следующих параметров:

1. Оклад по классификации занимаемой служебной должности;
2. Среднемесячная , изменяемая в зависимости от должностного положения;
3. Дополнительные надбавки, предусмотренные регламентированными факторами.

Последняя указанная статья финансовых выплат формируется из таких деталей:

1. Дополнительные финансовые выплаты за особый характер трудовой деятельности;
2. Финансовые поощрения, назначаемые должностному лицу в месяце предполагаемого ежегодного отпуска;
3. Материальная помощь для государственных служащих;
4. Выплата за выслугу лет;
5. Выплата за обработку документации в рабочей деятельности, принадлежащей к разряду государственных тайн;
6. Финансовые вознаграждения и премии, предполагаемая выплата которых осуществляет в период отпуска.

Отпуск на госслужбе за свой счет

Необходимо заранее написать заявление.

Неоплачиваемый отпуск государственным служащим утверждается руководителем и должностным лицом, составляющим ежегодный график отпусков.

Согласно действующему законодательству претендующий сотрудник имеет право не оглашать причины выхода на преждевременный перерыв. Рекомендуется поставить руководство в известность за несколько дней до предполагаемого выхода, а не перед непосредственным его наступлением.

На основании заявления отделом кадров формируется приказ, декларирующий длительность отпуска, дату начала и его окончания.

У государственных служащих предусмотрена особенность его оформления. Отпуск без сохранения не должен превышать одного года. Причины его оформления формируются и одобряются в идеальном порядке.

Поводом может выступить необходимость написания работы для получения научной степени.

Детальная информация о предоставляемом отпуске указывается в личной карточке государственного служащего.

Табель учетного времени содержит следующие кодовые значения:

• ДО — выход в отпуск по предварительному согласованию с руководством;
• ОЗ — выход в отпуск по причинам, регламентированным в действующем трудовом законодательстве.

Можно ли взять академический отпуск на госслужбе?

Согласно действующему законодательству государственные служащие обладают правом на оформления академического отпуска. Для его оформления необходимо предоставить подтверждающую документацию и утвердить заявление в отделе кадров за долго до предполагаемого выхода в о избежание конфликтных ситуаций с руководящим персоналом.

Длительность такого отпуска может достигать одного года. Порядок его предоставления ничем не отличается от частных организаций.

Из этого видео вы узнаете о порядке предоставления отпусков.

Форма для приема вопроса, напишите свой